Phân tích Chi phí -Lợi ích - tvet- · PDF fileMinh bạch...

Phân tích Chi phí - Lợi ích

Công cụ tăng cường sự tham gia củadoanh nghiệp vào đào tạo nghề

Horst Schwörer | Clemens Aipperspach10/10/2012 Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW)

Nội dung1. Thực trạng cấp tài chính cho đào tạo nghề ở Việt Nam

Tầm quan trọng về sự tham gia của doanh nghiệp3 câu hỏi chính cần phải trả lời

2. Phân tích chi phí – lợi ích mẫu 2. Phân tích chi phí – lợi ích mẫu Phương pháp luận | Kết quả | Diễn giải

3. Kết luận và Khuyến nghị

Các nguồn tài chính cho đào tạo nghề

• Ngân sách nhà nướcLên đến gần 60% tổng các nguồn thu trong đào tạo nghề ở Việt Nam*Tổng kinh phí sẽ tăng, nhưng vẫn không đủ cho ĐTN chất lượng cao

• Các cá nhân (học viên và gia đình của họ)Đóng góp khoảng 20%*

Thực trạng sự đóng góp của các bên liên quan

Đóng góp khoảng 20%*Khả năng đóng góp thêm là hạn chế (nguy cơ loại trừ xã hội)

• Các doanh nghiệp: Chiếm tỷ lệ thấp nhất trong việc thực hiện và cấptài chính cho đào tạo nghề (~5%)*

* theo Bộ LĐTBXH

Đa dạng hóa các nguồn cấp tài chính từ các doanh nghiệp làcần thiết và phải được định hướng.

Các nguồn tài chính cho đào tạo nghề

• Thông thường, khu vực tư nhân tham gia theo hai cách1. Đóng góp trực tiếp thông qua đào tạo tại doanh nghiệp2. Đóng góp tài chính gián tiếp, vd: thông qua các đòn bẩy đào tạo

• Lựa chọn thích hợp hơn: Tăng cường đào tạo tại doanh

Sự tham gia của khu vực tư nhân

• Lựa chọn thích hợp hơn: Tăng cường đào tạo tại doanhnghiệp vì các lý do sau:Đào tạo tại doanh nghiệp phù hợp với công việc -> Hiệu quả cao. Tận dụng nơi làm việc -> hiệu suất thực hiện đào tạo nghề cao, giảmcác yêu cầu về đầu tư trong các cơ sở đào tạo nghề

Nhưng: Đóng góp trực tiếp cần có động lực của doanh nghiệp(trong khi đó đóng góp tài chính có thể bị đánh thuế theo luật).

3 câu hỏi cần phải trả lời

• Tạo động lực cho doanh nghiệp đóng góp vào ĐTN bằng cách nào?

• Những lợi ích tiềm năng cho doanh nghiệp là gì?

Bối cảnh cách tiếp cận chi phí- lợi ích

• Những lợi ích này lớn đến mức nào (liên hệ với chi phí) và có thể minh bạch hóa chúng bằng cách nào?

Hoàn toàn chưa được biết đến ở Việt Nam hiện nay –Cần phân tích số liệu và thảo luận.

Tạo động lực cho các DN bằng cách nào?

• Tổ chức đào tạo nghề là nhiệm vụ của khu vực nhà nước• Chi phí đào tạo tại doanh nghiệp cao• Đầu tư vào đào tạo nghề không có tác động trực tiếp đến

sản phẩm

Nhận thức của người sử dụng lao động

sản phẩm• Các lợi ích không rõ ràng, thường bị đánh giá thấp

Cách tiếp cận Tham gia vào các cuộc thảo luận nhằm khắc phục những địnhkiến tiêu cực- dựa trên sự hiểu biết đáng tin cậy hơn về chi phívà lợi ích.

Những lợi ích nào có thể phù hợp? Phạm trù chính

• Năng suất lao động của sinh viên thực tập• Thay thế nhân viên cốt cán: Lợi ích „cơ hội”, tránh

tình trạng có vị trí bỏ trống

• Việc làm sau đào tạo

Tài

chí

nh

• Việc làm sau đào tạoTiết kiệm chi phí tuyển dụng bên ngoài (hội chợ, chiến dịch v.v.)Tiết kiệm chi phí về đào tạo lại nhân viên mới

• Chất lượng sản phẩm cao hơn | Tỷ lệ lỗi (hỏng) thấp hơn• Uy tín được nâng cao| Một phần của chiến lược Trách nhiệm

xã hội của doanh nghiệp (CSR)• Quan hệ tốt với các cơ sở đào tạo nghề

Tài

chí

nhK

hông

thể

địn

h lượ

ng

Minh bạch hóa chi phí/lợi ích bằng cách nào? Công cụ phân tích dựa trên Excel

• Ghi lại chi phíTiền công của học viên và các chi phí có liên quanTiền lương của nhân viên tham gia đào tạo | Tỷ lệ thời gian làm việcdành cho đào tạoKhoản tiền đầu tư vào cơ sở hạ tầng đào tạoKhoản tiền đầu tư vào cơ sở hạ tầng đào tạoChi phí vật tư đào tạo

• Chi phí trực tiếp/gián tiếp và bình quân cho người sử dụng lao động *

* theo học viên và thực tập sinh

Cơ khí (3) 34 64 0 0 99 42 141

Hàn (5) 382 145 147 27 701 42 743

Điện (3) 34 75 0 0 109 42 151

Tổng số 150 95 147 27 303 42 345

Tiền công

học viên

Tổng chi phímỗi học viên

Tiền lương giáo viên

Tổng chi phí trực tiếp

Chi phí

cơ sở hạ tầng

Tổng chi phígián tiếp

Nghề Tài liệu

đào tạo


Lợi ích tài chính: Tiền lương của người lao động được thaythế tạm thời bởi các học viên có năng suất*

Lợi ích hàng năm thông qua công việc sản xuất của học viên (lợi ích cơ hội của việc thay thế nhân viên đã tuyển dụng)

Tiền lương bình Tỷ lệ giả thiết

Lợi ích có th ể định lượng đượctrên ph ần công vi ệc có n ăng su ất củahọc viên

Tỷ lệ công vi ệc sảnxuất trên t ổng th ờigian đào tạo

Tiền lương bình quâncủa người lao động cóthể được thay th ế bằnghọc viên

* theo học viên và chương trình thực tập

Học viên nghề cơ khí Cơ khí (3) 6.137,14 30% 64.440,00

Học viên nghề hàn Hàn (5) 7.097,14 50% 141.942,86

Học viên nghề điện Điện (3) 6.137,14 20% 24.548,57

Tổng số 6.457,14 230.931,43

NghềNhóm học viên

Tiền lương bình

quân của nhân

viên đã tuyển

dụng mỗi năm

Tỷ lệ giả thiết

về năng suất được

thay thế mỗi năm

mỗi học viên

Tổng lợi ích

mỗi năm


Đánh giá l ợi ích tài chính m ỗi năm có được từ tất cả các học viên

Mô tả lợi ích có được từ tất cả các học viên

Lợi ích tài chính: Tiết kiệm chi phí tuyển dụng bên ngoài*

Các lợi ích bổ sung có thể định lượng được thông qua các học viên mỗi năm


Đối với hầu hết các doanh nghi ệp, những lợi ích này không th ể định lượng được.Các tính toán m ẫu về chi phí đào tạo lại : 800 – 1.300 $ /ng ười

Vi�c làm sau đào t�o : ti�t ki�m chi phí ph�i ch�u do tuy�n d�ng bên ngoài (h�i ch, chi�n d�ch, phát tri�n ngun nhân

l�c

Hàn (3) 4.800

Vi�c làm sau đào t�o: ti�t ki�m chi phí đào t�o l�i nhân viên m�i Cơ khí (2,5) 1.600

Lợi ích NghềTổng lợi ích

mỗi năm


Tổng chi phí và lợiích của doanhnghiệp khi thamgia đào tạo mỗi

Tổng chi phí và lợi ích trên mỗi học viên

Lợi ích Kết quảNghề Chi phí

So sánh này lo ại trừ tất cá các l ợi ích không th ể định lượng được, mànhững phí phí đó „ là l ớn nh ất”!

gia đào tạo mỗinăm và trên mỗihọc viên

Hàn (3) 253 409 156

Cơ khí (2,5) 198 276 78

Tổng bình quân 226 343 117

Điều tra mẫu

• Phỏng vấn có cấu trúc 5 doanh nghiệp (ở các ngành khác nhau) ở Đồng Nai | Vũng Tàu | Tp. HCM (hợp tác với Trường LILAMA 2)

• 110-2.200 người lao động, 30-200 thực tập sinh (tỷ lệ: 1-15 %) • Chỉ phân tích các chương trình thực tập, thời gian 2-5 tháng

Điều kiện khung

• Chỉ phân tích các chương trình thực tập, thời gian 2-5 tháng • Tập trung: nghề hàn (4 mẫu), cơ khí (3), điện (3)• Các lý do khác nhau để cung cấp đào tạo tại doanh nghiệp• Bổ sung: 2 doanh nghiệp không có các hoạt động đào tạo|

Dự tính chi phí tuyển dụng nhân viên bên ngoài

Các chương trình thực tập không được chuẩn hóa, kết quả không chắcchắn về mặt thống kê, nhưng chúng „phác họa một bức tranh tổng thể”.

Kết qủa điều tra So sánh chi phí và lợi ích có thể định lượng được*

600

800

1.000

1.200

1.400

600

800

1.000

1.200

1.400

Chi phí Lợi ích

0

200

400

600

0

200

400

600

Lợi ích có thể định lượng được hầu hết là bằng hoặc cao hơn chi phí.


Kết quả điều tra Bản tóm tắt: Chi phí và lợi ích có thể định lượng được*

Tối thiểu Tối đa Bình quân Tối thiểu Tối đa Bình quân Tối thiểu Tối đa Bình quân

Hàn(2) 30 -- -- 327 -- -- 339 -- -- 12

Hàn (3) 100 253 880 566 409 1.286 847 156 406 281

Kết quả (lợi ích thực)

Bản tóm tắt

Tổng chi phíTổng chi phíChươngtrình

thưc tập

# Học viên

Kết quả tài chính phần lớn là tích cực!Các lợi ích định tính không được đưa vào đây.


Hàn (3) 100 253 880 566 409 1.286 847 156 406 281

Hàn (5) 40 -- -- 743 -- -- 636 -- -- -108

Cơ khí (2,5) 20 -- -- 198 -- -- 276 -- -- 78

Cơ khí (3) 55 141 732 436 153 1.200 677 13 468 240

Đi�n (2,5) 200 355 355 355 487 487 487 132 132 132

Đi�n (3) 32 151 630 390 153 986 570 2 356 179

Tổng số 477

Kết quả điều traNgười sử dụng lao động nhìn th ấy lợi ích lâu dài c ủa họ ở đâu?*

Lợi ích không thể định lượng đượcRất

quan trọngQuan trọng

Ít

quan trọng

Không có

ảnh hưởng

Không

biết /

Tổng số 9 16 18 28 1

Quan hệ tốt với các cơ sở đào tạo nghề để tuyển dụng học viên tốt nghiệp của các cơ sở này sau đó 5 1

Việc làm sau đào tạo: tiết kiệm chi phí phải chịu do tuyển dụng ngoài (fairs, 2 3

* Ý kiến đánh giá của tất cá các doanh nghiệp được phỏng vấn

Việc làm sau đào tạo: tiết kiệm chi phí phải chịu do tuyển dụng ngoài (fairs, 2 3

Việc làm sau đào tạo: tiết kiệm chi phí về việc đào tạo lại nhân viên mới (salary of new 2 4 1

Việc làm sau đào tạo: tiết kiệm chi phí tuyển dụng không thành công/tuyển dụng lại 1 1 2

Tránh tình trạng bỏ trống vị trị trong quy trình sản xuất 5 2

Tránh chi phí đào tạo nâng cao bên ngoài thông qua việc tận dụng thiết bị đào tạo 1 1

Chất lượng sản phẩm /dịch vụ cao hơn & tỷ lệ lỗi (hỏng) thấp hơn 1 5 1

Uy tín được nâng cao có giá trị đối với kinh doanh/ một phần của chiến lược Trách nhiệm xã hội của DN 1 2 1 2 1

Lá chắn thuế cho chi phí đào tạo/ các lợi ích khác do nhà nước cung cấp 7

Nâng cao lòng trung thành của nhân viên/ giảm tác động của sự biến động số lượng nhân viên về lâu dài 2 5

Đáp ứng các điều kiện sơ tuyển ở các đợt đấu thầu công khai 6

Nhiều ảnh hưởng hơn/công việc đại diện được giảm nhẹ tại các hiệp hôi hoặc cơ quan nhà nước 1 6

Kết quả điều tra Các yếu tố thúc đẩy chính đối với doanh nghiệp

• Tuyển chọn học viên | Tiết kiệm chi phí đào tạo lạiSinh viên thực tập là những người lao động tiềm năng sau này | Những lợithế trong quá trình tuyển dụng, mặc dù các lợi ích khó có thể định lượng.

• Có sẵn nguồn lao động (rẻ) ngắn hạnKết quả tài chính rõ ràng là tích cực.Chi phí đầu tư, giám sát và tiêu hao nguyên vật liệu được hạn chế.

Kết quả điều traDiễn giải

• Các chương trình thực tập nghề hàn có chi phí và lợi íchcao hơn một chút so với nghề cơ khí và điện.

• Chương trình thực tập được tổ chức với trang thiết bị đàotạo riêng có mối liên hệ chi phí-lợi ích kém hơn so với cáctạo riêng có mối liên hệ chi phí-lợi ích kém hơn so với cáctrương trình thực tập được tổ chức ở nơi làm việc

• Tuy nhiên: Mẫu nhỏ của những doanh nghiệp được khảosát không có tính đại diện thống kê.

Kết luậnDoanh nghi ệp nào có th ể được khuy ến khích v ới công c ụ này?

• Doanh nghiệp quan tâm đến lao động rẻBằng chứng cho thấy lợi ích định lượng được vượt quá chi phíTác động: Doanh nghiệp có thể cung cấp nhiều chương trình thực tập hơn, nhưng không cải thiện chất lượng đào tạo.

Doanh nghiệp quan tâm đến phát triển nhân lực dài hạn • Doanh nghiệp quan tâm đến phát triển nhân lực dài hạn Phân tích tạo nhận thức về tác động tích cực đối đối với hoạt động tuyểndụng sau nàyXác định những lợi ích đó, chúng khó định lượng đượcTác động: Các doanh nghiệp có thể nỗ lực để nâng cao chất lượng đào tạo.

Thảo lu ận định tính trong các cu ộc phỏng vấn ít nh ất cũng quan tr ọngnhư „nh ững số liệu căn bản”.

Kết luậnCác cơ hội và hạn chế của phân tích chi phí- lợi ích

• Phỏng vấn (cấp độ vi mô):Có thể khởi xướng quá trình tư duy trong các doanh nghiệp

• Công bố các nghiên cứu quy mô lớnCó thể tăng cường thảo luận ở cấp độ chính sách

• Thách thức | Hạn chế:Lợi ích khó tính toán hơn chi phí.Các dữ liệu đầu vào một phần nào đó dựa trên sự ước tínhPhân tích phụ thục vào năng lực của người phỏng vấn để kiểm tra chéo cácdữ liệu được cung cấpViệt Nam: Các chương trình thực tập không được chuẩn hóa, khó so sánh.

Phân tích chi phí-l ợi ích có th ể hỗ trợ đối tho ại giữa các bên liên quan, nhưng b ản thân nó không đủ để làm tăng sự gắn kết của doanh nghi ệptrong th ời gian ng ắn.

Khuyến nghịCác bước có thể tiếp theo

• Tiếp tục trên quy mô lớn hơnKiểm tra chéo kết quả mẫu của điều tra nàyPhân tích các mẫu dài hạn về đào tạo tại doanh nghiệp

• Điều tra thêm: Chi phí tuyển dụng/ đào tạo lại• Điều tra thêm: Chi phí tuyển dụng/ đào tạo lạiCó được luận cứ về sự tham gia mạnh mẽ hơn của doanh nghiệp

• Xem xét giữa kỳ: Công cụ dựa trên nền Web với hệ thốngdữ liệuThu thập dữ liệu phi tập trung và phân tích tự động hóa ở Tổng cục Dạynghề/Viện nghiên cứu Khoa học Dạy nghề

Cám ơn …sự quan tâm của các quý vị!

Phân tích Chi phí -Lợi ích - tvet- · PDF fileMinh bạch...

Documents

Transcript of Phân tích Chi phí -Lợi ích - tvet- · PDF fileMinh bạch...