PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI …
Transcript of PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI …
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN JALAN TOL SOLO-KERTOSONO
(Studi Kasus di Kecamatan Masaran, Kabupaten Sragen)
Oleh :
Nuh Fajar Rahman
D 0314055
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Sosiologi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI
PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN JALAN TOL SOLO-KERTOSONO
(Studi Kasus di Kecamatan Masaran, Kabupaten Sragen)
Nama Mahasiswa : Nuh Fajar Rahman
NIM : D0314055
Jurusan : Sosiologi
Ketua : Dra. Rahesli Humsona, M.Si.
NIP. 19641129 199203 2 002
Sekretaris : Dra. Sri Hilmi Pujihartati, M.Si.
NIP. 19630730 199103 2 001
Penguji : Dr. Ahmad Zuber, S.Sos.,D.E.A.
NIP. 19701215 199802 1 001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau
telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).
Dan hanya kepada Tuhanmu-lah engkau berharap”
(QS. Al-Insyirah ayat 6-8)
Waktu bagaikan pedang, jika engkau tidak memanfaatkannya dengan baik (untuk
memotong), maka ia akan memanfaatkanmu (dipotong) (HR. Muslim)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk
Yang Tercinta
Orang tuaku Bapak Sarjiman dan Ibu Ginah yang senantiasa memberi semangat
dan selalu mendoakan agar diberi kelancaran dalam segala urusanku.
Yang Tersayang
1. Saudaraku Muhammad Rivai dan Muhammad Yusuf yang selalu
memberiku semangat dan keceriaan.
2. Sahabat-sahabatku sedari kecil yang selalu menemaniku saat susah
maupun senang serta memberi masukan, semangat dan dukungan dalam
pembuatan skripsi ini.
Yang Ku Banggakan
1. Sahabatku Ari Mardana, Hanna, Yenni dan Wahyu Santoso, yang selalu
memberi masukan, semangat, dan dukungan dalam pembuatan skripsi ini.
2. Teman-teman Mahasiswa Sosiologi angkatan 2014 terkhusus Sosiologi
Kelas A yang sama-sama berjuang mengerjakan skripsi.
3. Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
UCAPAN TERIMAKASIH
Puja dan puji syukur tercurahkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena
berkat limpahan rahmatnya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis
menyadari dengan sepenuh hati bahwa hanya dengan kodrat, irodat, dan
pertolongan Tuhan Yang Maha Esa semata-mata penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik.
Penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang
penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai
pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam
kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat
yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Allah Subhanahu Wata’ala, Tuhan Yang Maha Kuasa
2. Rasulullah Shalallahu ‘Alaihi Wasallam, atas teladan yang diberikan
3. Orang tuaku Bapak Sarjiman dan Ibu Ginah beserta adik-adik saya Muhammad
Rivai dan Muhammad Yusuf yang telah memberikan semangat tiada henti serta
mencurahkan kasih dan sayangnya kepada penulis
4. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, D.E.A.selaku pembimbing skripsi, yang telah
membimbing dengan sepenuh hati dan penuh kesabaran
5. Dra. Suyatmi, M.S.selaku pembimbing akademik yang telah pensiun
6. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos., D.E.A. selaku Kepala Program Studi Sosiologi
7. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik
8. Agus Winarno, S.Sos. M.Si. selaku Camat Masaran yang telah mengizinkan
penulis melakukan penelitian di enam Desa di Kecamatan Masaran.
9. Bapak Ngatimin selaku Kepala Desa Sidodadi beserta seluruh aparat Desa
Sidodadi, Bapak Suyamto selaku Kepala Desa Karangmalang beserta seluruh
aparat Desa Karangmalang, Bapak Karnawan selaku Kepala Desa Jati beserta
seluruh aparat Desa Jati, Bapak Agus selaku Kepala Desa Pringanom beserta
seluruh aparat Desa Pringanom, dan seluruh warga Desa Pringanom dan Bapak
Jumadi selaku Sekretaris Desa Masaran beserta seluruh aparat Desa Masaran,
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
serta Bapak Suwanto selaku Sekretaris Desa Krikilan beserta seluruh aparat
Desa Krikilan, dan seluruh warga Desa Sidodadi, Karangmalang, Jati,
Pringanom, Masaran, dan Krikilan yang telah menerima kehadiran saya secara
baik, dan memberikan bantuan untuk kelancaran penelitian skripsi ini.
10. Bapak-bapak dan ibu-ibu warga masyarakat di Kecamatan Masaran yang tidak
bisa saya sebutkan satu-persatu dan telah bersedia dengan tulus baik menjadi
narasumber maupun dengan senang hati membantu menunjukkan alamat
sehingga penyusunan skripsi ini selesai.
11. Sahabat terbaik sepanjang hidupku, Muflikhah, Umi Hanifah dan Rosid Ridho,
yang selalu memberikan motivasi dan semangat tak kenal lelah dalam keadaan
susah maupun senang serta pertemanan yang sangat berharga.
12. Seluruh teman-teman angkatan 2014 Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi
dan banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan dan
menjadikan suasana kuliah menjadi riang gembira.
13. Teman-teman Sosiologi A Angkatan 2014 yang telah memberikan bantuan dan
mewarnai masa perkuliahan penulis.
14. Serta semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih
atas berbagai bentuk bantuan dan dukungan yang diberikan.
Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan
memberikan dorongan, semangat, serta do’a pada diri penulis akan
mendapatkan balasan dari sisi Tuhan Yang Maha Esa. Kemudian semoga hasil
karya ini memenuhi harapan sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai, juga
memberikan manfaat bagi diri penulis, pembaca serta pemerhati masalah-
masalah Sosiologi pembangunan dan pedesaan. Aamiin.
Surakarta, November 2018
Penulis
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
ABSTRAK
Nuh Fajar Rahman (D0314055). 2018. “Perubahan Sosial Ekonomi Petani
Akibat Alih Fungsi Lahan Untuk Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono
(Studi Kasus di Kecamatan Masaran, Kabupaten Sragen). Skripsi. Program
Studi Sosiologi Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Perubahan sosial merupakan sesuatu hal yang pasti terjadi pada kehidupan
manusia, perubahan sosial yang terjadi bisa positif dan juga negatif. Semua
perubahan sosial yang terjadi pada manusia pasti ada faktor penyebabnya. Dalam
penelitian ini membahas tentang perubahan sosial yang terjadi pada petani yang ada
di Kecamatan Masaran, karena adanya pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono.
Penelitian ini bertujuan untuk: 1). Mendeskripsikan kondisi lahan pertanian
sebelum dan sesudah pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono. 2). Menjelaskan
perubahan sosial yang terjadi pada petani. 3). Menjelaskan dampak yang terjadi
dengan adanya pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono.
Dalam penelitian ini digunakan tiga teori perubahan sosial yakni Teori
Harrod-Domar tentang modal dan investasi, Teori David McClelland tentang
kebutuhan atau dorongan berprestasi dan Teori Alex Inkeles tentang manusia modern.
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, dengan pendekatan studi kasus untuk
menghasilkan pemahaman yang komprehensif. Informan yang dipilih merupakan
petani yang lahannya terkena pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono baik terkena
sebagian maupun keseluruhannya, ketua PPK Pengadaan Tanah Jalan Tol Solo-
Kertosono, serta perangkat Desa yang mengurusi langsung tentang pembangunan
Jalan Tol Solo-Kertosono.
Pengumpulan data menggunakan tehnik observasi serta wawancara
mendalam. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1). Kondisi lahan pertanian
sebelum dan sesudah pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono mengalami
perubahan terutama pada lahan yang menjadi jalur pembuatan Jalan Tol Solo-
Kertosono dahulu lahan pertanian produktif sekarang beralih fungsi menjadi Jalan
Tol Solo-Kertosono. 2). Perubahan sosial pada petani di Kecamatan Masaran
dengan adanya pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono, yakni peningkatan dari
segi perekonomian warga karena mendapatkan uang kompensasi yang besar dari
pihak pelaksana pembangunan Jalan Tol. Petani memanfaatkan pemberian uang
kompensasi dengan membeli tanah dan sisa dari uang kompensasi di gunakan untuk
modal usaha. 3). Dampak pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono, dampak
positifnya meningkatnya taraf hidup masyarakat, perbaikan infrastruktur jalan bagi
warga. Dampak negatifnya berkurangnya lahan pertanian produktif serta polusi
udara saat pengerjaan jalan tol berlangsung.
Kata Kunci: Perubahan Sosial, Petani, Pembangunan
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
ABSTRACT
Nuh Fajar Rahman (D0314055). 2018. Social Economic Change Due To
Peasants Over Land To Function Highway Construction Solo-Kertosono
(Case Study in District Masaran, Sragen). Skripsi. Sociology study program of
social and Political Sciences of the University Sebelas Maret Surakarta
Social change is something bound to happen on a human life, social changes
that occur can be positive and also negative. All the social changes that occur in
human beings there must be a contributing factor. In this study discusses the social
changes that occurred in the existing farmers in district Masaran, due to the
construction of toll roads, Solo-Kertosono. This research aims to: 1) Describes the
condition of agricultural land before and after the construction of toll roads, Solo-
Kertosono. 2.) describes the social changes that occur on the farmers. 3.) Describes
the impact that occurred with the construction of toll roads, Solo-Kertosono.
In this study used three theories of social change i.e. theory of Harrod-
Domar on capital and investment, David McClelland's theory of needs or boost
overachievers and Alex Inkeles Theory about modern humans. This study uses
qualitative methods, with the case study approach to produce a comprehensive
understanding. The selected informer is a land of farmers affected by the
construction of toll roads, Solo-Kertosono either partially or entirely exposed,
Chairman of PPK Solo Highway Land Procurement-Kertosono, as well as a
councilor with directly about Solo Highway construction-Kertosono.
Data collection using in-depth interview and observation techniques. The
results showed that: 1). The condition of agricultural land before and after the
construction of toll roads, Solo-Kertosono changes especially in the land that
became the line of making a Solo-Kertosono toll road formerly productive farmland
now switch function into a Solo-Kertosono toll road. 2). Social change on farmers
in district Masaran with the Solo Highway construction-Kertosono, namely an
increase in terms of the economy because citizens get large compensation money
from Parties implementing the construction of toll roads. Farmers utilize the
awarding of compensation money by buying land and the rest of the compensation
money in use for venture capital. 3). The impact of the construction of toll roads,
Solo-Kertosono, plus the growing impact of the welfare society, repair road
infrastructure for the citizens. Disruptive decline in productive agricultural land as
well as air pollution when the toll road constructions in progress.
Keywords: Social Change, Peasant, Construction
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala, Tuhan semesta alam, atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyajikan tulisan skripsi yang
berjudul “Perubahan Sosial Ekonomi Petani Akibat Alih Fungsi Lahan
Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran, Kabupaten
Sragen.” ini yang merupakan tugas akhir untuk mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial
dan Politik, Program Studi Sosiologi.
Tak lupa penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak
yang telah mendukung selesainya skripsi. Penulis menyadari bahwa skripsi ini
masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun kami
harapkan demi sempurnanya skripsi ini.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat memberikan informasi kepada setiap
pembaca dan memberikan manfaat bagi pengembangan wawasan dan peningkatan
ilmu pengetahuan bagi kita semua.
Surakarta, November 2018
Penulis
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................ i
PERSETUJUAN NAMA PEMBIMBING ............................................... ii
PERSETUJUAN SKRIPSI ...................................................................... iii
PENGESAHAN SKRIPSI ....................................................................... iv
SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI ..................................................... v
PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI ........................................... vi
MOTTO ................................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... viii
UCAPAN TERIMAKASIH ..................................................................... ix
ABSTRAK ............................................................................................... xi
ABSTRACT ............................................................................................ xii
KATA PENGANTAR ............................................................................. xiii
DAFTAR ISI ........................................................................................... xiv
DAFTAR BAGAN .................................................................................. xvii
DAFTAR TABEL ................................................................................... xviii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xix
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................ 11
C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 11
D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 12
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Definisi Konsep ........................................................................... 13
1. Perubahan Sosial .................................................................... 13
2. Petani ..................................................................................... 17
3. Pembangunan ......................................................................... 21
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
4. Alih Fungsi Lahan ................................................................. 27
B. Penelitian Terdahulu .................................................................... 29
C. Landasan Teori ........................................................................... 39
D. Kerangka Pemikiran .................................................................... 48
BAB III. METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ............................................................................ 49
B. Populasi dan Tehnik Penentuan Sampel ...................................... 49
C. Data dan Sumber Data ................................................................. 50
D. Tehnik Pengumpulan Data ......................................................... 51
E. Lokasi dan Waktu Pengambilan Data .......................................... 53
F. Tehnik Analisis Data ................................................................... 53
G. Validitas Data .............................................................................. 54
H. Profil Informan ............................................................................ 55
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi .......................................................................... 58
B. Hasil Penelitian ........................................................................... 69
1. Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono ............................... 69
2. Jalan Tol Solo-Kertosono yang melewati di Kecamatan
Masaran ..................................................................................
72
3. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sebelum pembangunan
Jalan Tol Solo-Kertosono .......................................................
77
4. Proses pembebasan lahan dan pembangunan Jalan Tol Solo-
Kertosono di Kecamatan Masaran .........................................
83
5. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sesudah pembangunan
Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran .................
92
6. Perubahan sosial petani sebelum dan sesudah adanya Jalan
Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran ..........................
98
7. Dampak pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di
Kecamatan Masaran ...............................................................
103
C. Pembahasan ................................................................................. 108
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvi
1. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sebelum pembangunan
Jalan Tol Solo-Kertosono ......................................................
109
2. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sesudah pembangunan
Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran .................
112
3. Perubahan sosial petani sebelum dan sesudah adanya Jalan
Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran ..........................
117
4. Dampak pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di
Kecamatan Masaran ...............................................................
121
BAB V. PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................. 130
B. Implikasi ...................................................................................... 141
1. Implikasi Teoritis ................................................................... 141
2. Implikasi Metodologis ........................................................... 144
3. Implikasi Empiris ................................................................... 146
C. Saran ............................................................................................ 147
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 148
LAMPIRAN-LAMPIRAN ...................................................................... 152
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvii
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Kerangka Berpikir ........................................................................... 48
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xviii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Matriks Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono ............................. 71
Tabel 4.2 Matriks Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan
Masaran...............................................................................................
74
Tabel 4.3 Rekap Data Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan
Masaran , Kabupaten Sragen .............................................................
76
Tabel 4.4 Luas wilayah Kecamatan Masaran menurut penggunaannya
.............................................................................................................
79
Tabel 4.5 Luas lahan pertanian setiap desa di Kecamatan Masaran .................. 79
Tabel 4.6 Luas Tanah Sawah Menurut Irigasinya per Desa .............................. 80
Tabel 4.7 Matriks Kondisi Wilayah Kecamatan Masaran Pra-Pembangunan
Jalan Tol Solo-Kertosono ..................................................................
83
Tabel 4.8 Matriks Proses Pembebasan Lahan dan Pembangunan Jalan Tol
Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran ............................................
91
Tabel 4.9 Matriks Kondisi Pasca Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di
Kecamatan Masaran ...........................................................................
97
Tabel 4.10 Matriks Perubahan Sosial Petani ....................................................... 102
Tabel 4.11 Matriks Dampak Pembangunann Jalan Tol Solo-Kertosono di
Kecamatan Masaran ...........................................................................
107
Tabel 4.12 Matriks Rekapitulasi Hasil Penelitian ................................................ 127
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Jalan Tol Trans Jawa .................................................... 71
Gambar 4.2 Jalan Tol Solo-Kertosono Yang Melewati Lahan Pertanian
Warga Desa Karangmalang ..................................................
75
Gambar 4.3 Jalan Tol Solo-Kertosono Yang Melewati Lahan Pertanian
Warga Desa Jati ....................................................................
75
Gambar 4.4 Wilayah Pertanian Masaran Yang Sangat Luas ................... 78
Gambar 4.5 Lahan Petanian Desa Karangmalang Saat Masa Tanam
Tiba .......................................................................................
78
Gambar 4.6 Proses Musyawarah Warga Bersama Pihak Pelaksana
Pembangunan Jalan Tol ........................................................
92
Gambar 4.7 Pertemuan Warga Terdampak Jalan Tol Dengan Pihak
Pelaksana Tol ........................................................................
92
Gambar 4.8 Wilayah Persawahan Desa Karangmalang Yang Dilalui
Jalan Tol ...............................................................................
92
Gambar 4.9 Wilayah Persawahan Desa Jati Yang Dilalui Jalan Tol ....... 92