i

PERSEPSI PENERIMA BANTUAN BERAS MISKIN

(Studi Kasus Di Desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang)

Oleh:

TRI PENI SURYANINGSIH

NIM : 222010006

KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan – persyaratan untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS

PROGRAM STUDI : ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2014

ii

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jl. Diponegoro 52 – 60

Tlp: (0298) 321212, 311881

Salatiga , 50711 - Indonesia

Fax. (0298) – 21433

PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KERJA Yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : Tri Peni Suryaningsih

NIM : 222010006

Program Studi : Ilmu Ekonomi

Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Universitas Kristen Satya Wacana

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi :

Judul : Persepsi Penerima Bantuan Beras Miskin (Studi kasus di Desa

Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang). Pembimbing : 1. Prapto Yuwono, SE., ME.

2. Yayuk Ariyani, S.Si., M.Sc.

Tanggal diuji : 21 Mei 2014

adalah benar – benar karya saya.

Didalam kertas kerja ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan

orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau

simbol yang saya aku seolah – olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada

penulis aslinya.

Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru

tulisan orang lain seolah – olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai

peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.

Salatiga, 12 Mei 2014

Yang memberi pernyataan,

Tri Peni Suryaningsih

iii

PERSEPSI PENERIMA BANTUAN BERAS MISKIN

(Studi Kasus Di Desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang)

Oleh:

TRI PENI SURYANINGSIH

NIM : 222010006

KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan – persyaratan untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS

PROGRAM STUDI : ILMU EKONOMI

Disetujui oleh:

Prapto Yuwono, SE., ME.

Pembimbing

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2014

iv

HALAMAN MOTTO

“Takut akan Tuhan adalah didikan yang mendatangkan hikmat,

dan kerendahan hati mendahului kehormatan”.

( Amsal 15:33)

“Kecerdasan dan karakter, itu tujuan pendidikan sebenarnya”.

( Dr. Martin Luther King, Jr )

v

ABSTRACT

This study examines how perceptions of recipients receiving assistance RASKIN in order to

accelerate development in Indonesia. In this study, researcher used the core values of

development, namely self-esteem, sustenance, and freedom to assess government policies in

providing such assistance. In this study, researcher examined one of the villages that were

targeted RASKIN administration, namely Candirejo village, District Tuntang, Semarang

regency.

The issue in this study include, whether government assistance in providing RASKIN can

improve self esteem as a recipient of public assistance, as well as whether the government aid in

giving RASKIN able to meet the need, and give people the freedom to not rely on the

government in the future. Technical analysis in the researcher used a descriptive-analytical study

which seeks to explain and describe as completely as possible the perception of the poor in

receiving such assistance.

From the research that has been conducted by the researchers , their conclusion is that

government assistance in providing RASKIN have not been able to implement the core values of

development , namely : " Basic need" , " self esteem " and " freedom" . This is because of the

attitude of each of the beneficiaries RASKIN that decreased self-esteem , and remain dependent

on the government .

Key words: RASKIN, self esteem, basic need, freedom, development

vi

SARIPATI

Penelitian ini mengkaji bagaimana persepsi penerima RASKIN didalam menerima

bantuan RASKIN guna meningkatkan pembangunan yang ada di Indonesia. Dalam penelitian

ini, peneliti menggunakan nilai inti dari pembangunan yaitu harga diri (self-esteem), kecukupan

(sustenance), serta kebebasan (freedom) untuk menilai kebijakan pemerintah dalam memberikan

bantuan tersebut. Dalam penelitian ini, peneliti meneliti salah satu desa yang menjadi sasaran

pemberian RASKIN, yaitu desa Candirejo, Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang.

Persoalan dalam penelitian ini meliputi, apakah bantuan pemerintah dalam memberikan

RASKIN mampu meningkatkan harga diri masyarakat sebagai penerima bantuan, serta apakah

bantuan pemerintah dalam meberikan RASKIN mampu mencukupi kebutuhan, dan memberikan

kebebasan masyarakat supaya tidak bergantung kepada pemerintah dikemudian hari.

Teknis analisis yang digunakan peneliti adalah bersifat deskriptif-analitis dimana

penelitian ini berupaya menjelaskan serta menggambarkan selengkap mungkin mengenai

persepsi masyarakat miskin dalam menerima bantuan tersebut.

Dari penelitian yang telah dilakukan oleh peneliti, kesimpulan yang diperoleh yaitu

bahwa bantuan pemerintah dalam memberikan RASKIN belum mampu mengimplementasikan

nilai inti dari pembangunan yaitu: “Basic need”, “self esteem” serta “freedom”. Hal ini

dikarenakan adanya sikap dari setiap masyarakat penerima bantuan RASKIN yang mengalami

penurunan harga diri, serta tetap begantung kepada pemerintah.

Kata kunci : RASKIN, “Basic need”, “self esteem”, “freedom”, pembangunan.

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis hantarkan pada Tuhan Yesus kristus yang telah mencurahkan

kasih karunianya, beserta keluarga sahabat tercinta sehingga penulis dapat menyelesaikan Kertas

Kerja yang berjudul “Persepsi Penerima Bantuan Beras Miskin” (Studi Kasus di Desa Candirejo,

Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang). Kertas Kerja ini disusun oleh peneliti, guna

memenuhi sebagian dari persyaratan-persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi di

Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

Dalam penulisan ini, penulis berupaya penuh untuk menjelaskan selengkap mungkin

mengenai isi dari keseluruhan Kertas kerja. Penulis berharap bahwa penelitian ini dapat memberi

manfaat bagi para pembaca pada umumnya untuk memperoleh gambaran mengenai persepsi

masyarakat penerima RASKIN dalam menerima bantuan RASKIN guna meningkatkan

pembangunan yang ada di Indonesia.

Akhir kata penulis menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan serta kelemahan dalam

penulisan Kertas Kerja ini. Oleh karena itu, penulis mohon saran, kritik, dan koreksi yang

konstruktif untuk perbaikan penelitian yang akan datang.

Salatiga, Mei 2014

Penulis

viii

UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tugas akhir ini tidak lepas dari kekurangan, bantuan

dari berbagai pihak dan campur tangan Tuhan sehingga dalam penyusunan Kertas Kerja ini tidak

bisa diselesaikan oleh penulis sendiri.

Dengan penuh kerendahan hati, penulis sampaikan terimakasih yang tak terhingga kepada semua

pihak-pihak yang telah mendukung dan membantu dalam pembuatan Kertas Kerja ini

diantaranya:

1. Ibunda tercinta Ny.Suminah, kakak tersayang Dwi Oktafianti yang selalu memberi

semangat serta dukungan doa serta keluarga besar. I LOVE YOU SO MUCH.

2. Bapak Prapto Yuwono, SE.,ME selaku pembimbing kertas kerja yang telah meluangkan

waktu, tenaga, serta pikiran untuk membantu dalam penyelesaian penulisan kertas kerja.

Mohon maaf apabila saya selama ini memiliki salah dalam sikap maupun tutur kata.

3. Ibu Yayuk Ariyani, S.Si.,M.Sc. selaku pembimbing kertas kerja yang telah meluangkan

waktu, tenaga, serta pikiran untuk membantu dalam penyelesaian penelitian ini. Semoga

fokus pelayanan beliau saat ini, selalu diberkati oleh Tuhan Yesus Kristus.

4. Bapak hari Sunarto, SE., MBA, PhD selaku Dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Universitas Kristen Satya Wacana.

5. Bapak Eranus Yoga K., SE. selaku wali studi yang membantu penulis selama kuliah di

Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW

6. Seluruh dosen Fakultas Ekonomika dan Bisnis yang setia dalam berbagi pengetahuan

selama masa perkuliahan di Universitas Kristen Satya Wacana.

7. Staff Tata Usaha Fakultas Ekonomika dan Bisnis serta staff Perpustakaan Umum yang

membantu penulis selama kuliah di Fakultas Ekonomika dan Bisnis.

8. Ardi Nugroho atas bantuan, motivasi, dukungan, dan kesediaan meluangkan waktu untuk

membantu segala keperluan penulis selama proses penyelesaian kertas kerja ini.

9. Sahabat penulis selama berkuliah, Uta, Siska, Anis, Anna, teman – teman IE’10, serta

teman – teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih atas persahabatan,

masukan dan kebersamaan selama ini.

ix

10. Seluruh teman – teman FEB angkatan 2010, yang selalu kompak dan saling memotivasi.

11. Seluruh pihak yang mendukung penyusunan tugas akhir ini yang tidak dapat disebutkan

satu per satu.

x

DAFTAR ISI

Judul .......................................................................................................................... i

Surat Pernyataan Keaslian Skripsi ........................................................................... ii

Halaman Persetujuan ............................................................................................. iii

Halaman Motto ....................................................................................................... iv

Abstract .................................................................................................................... v

Saripati .................................................................................................................... vi

Kata Pengantar ....................................................................................................... vii

UcapanTerimaKasih ............................................................................................ viii

Daftar Isi ................................................................................................................ ix

DaftarTabel .............................................................................................................. x

Pendahuluan ....................................................................................................... 1

Kajian teori......................................................................................................... 5

Teori Persepsi, Kemiskinan dan Faktor Penyebab Kemiskinan .................. 5

Teori Harga Diri, Kebebasan, serta Kecukupan…………………...………8

Metode Penelitian ....................................................................................... .....13

Hasil dan Analisis ............................................................................................ 15

Gambaran Umum Tentang Bantuan RASKIN………...............................15

Gambaran Umum Desa Candirejo……………………………………….20

Pemberian Program Raskin Di Desa Candirejo …………………………23

Kesimpulan......................................................................................................31

Implikasi dan Saran…………………………………………………………..31

Daftar Pustaka..................................................................................................33

Lampiran Pertanyaan........................................................................................35

xi

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Pembagian Wilayah Desa Candirejo ..................................................... 21

Tabel 1.2 Pembagian Dusun Desa Candirejo ........................................................ 21

Tabel 1.3 Mata Pencaharian Desa Candirejo ......................................................... 22

Tabel 1.4 Jumlah Penerima RASKIN Menurut RW .............................................. 24

Tabel 1.5 Efek Positif dan Negatif dari Pemberian bantuan RASKIN .................. 27

Daftar Gambar

Alur Pemberian RASKIN ……………………………………………………….18