Persepsi Anggota Komisi II DPRD Pemerintah Kota Salatiga ...
Transcript of Persepsi Anggota Komisi II DPRD Pemerintah Kota Salatiga ...
i
PERSEPSI ANGGOTA KOMISI II DPRD PEMERINTAH
KOTA SALATIGA TERHADAP USEFULNESS DAN
UNDERSTANDABILITY LAPORAN KEUANGAN YANG
DISAJIKAN PEMERINTAH KOTA SALATIGA
Oleh:
HIKMAH MIALISA MUSTIKA FENI
NIM: 232006168
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
ii
iii
iv
ABSTRACT
The financial statements of public sector is one form of accountability
provided by the Local Government (LG) to account for its performance.
Therefore, this study aims to determine the perceived usefulness and
understandability local government financial reports by users in making decisions.
In this case the research object is a member of the Economic and Financial
Commission II Regional Representatives Council (DPRD) of Salatiga City
because DPRD as one of the users of financial statements is one of Local
Government functions and overseeing the financial control area.
Results of this study found that the report presented by the Local
Government based on the perception of Commission II DPRD members of
Salatiga City is useful and easy to understand to help in making decisions.
Therefore, the report presented Local Government of Salatiga has fulfilled the
main objective of financial statements.
Keywords: Financial statements, DPRD, usefulness, understandability
v
SARIPATI
Laporan keuangan sektor publik merupakan salah satu bentuk
pertanggungjawaban yang disediakan Pemerintah Daerah (Pemda) untuk
mempertanggungjawabkan kinerjanya. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui persepsi kegunaan dan keterpahaman laporan keuangan Pemda
oleh para penggunanya dalam pembuatan keputusan. Dalam hal ini yang menjadi
objek penelitian adalah anggota Komisi II Ekonomi dan Keuangan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Salatiga karena DPRD sebagai salah
satu pengguna laporan keuangan Pemda yang salah satu fungsinya mengawasi dan
mengontrol keuangan daerah.
Hasil dari penelitian ini menemukan bahwa laporan yang disajikan oleh
Pemerintah Kota (Pemkot) Salatiga berdasarkan persepsi anggota Komisi II
DPRD Kota Salatiga sudah berguna dan mudah dipahami untuk membantu dalam
pembuatan keputusan. Maka dari itu, laporan yang disajikan Pemkot Salatiga
sudah memenuhi tujuan utama dari laporan keuangan.
Kata kunci : Laporan keuangan, DPRD, Kegunaan, Keterpahaman
vi
KATA PENGANTAR
Dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah No.71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual yang mewajibkan sistem
pengelolaan keuangan daerah dengan berbasis akrual maka kajian mengenai
kegunaan (usefulness) dan keterpahaman (understandability) oleh para pengguna
laporan keuangan daerah saat ini menjadi kajian yang menarik. Pertanyaan yang
kemudian muncul adalah apakah laporan keuangan yang disajikan Pemerintah
Kota (Pemkot) sudah berguna dan dapat dipahami atau belum dalam pembuatan
keputusan oleh para anggota Komisi II DPRD.
Tulisan ini berjudul Persepsi Anggota Komisi II DPRD Kota Salatiga
terhadap Usefulness dan Understandability Laporan Keuangan yang Disajikan
oleh Pemerintah Kota Salatiga. Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui
persepsi pengguna tentang usefulness dan understandability laporan keuangan
Pemkot Salatiga.
Penulisan ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan nilai guna bagi
para pembaca terutama kaitannya dengan Laporan Keuangan Pemkot Salatiga.
Sehubungan dengan keterbatasan penulis maka penulis mengharapkan kritik dan
saran yang membangun untuk melengkapi kekurangan-kekurangan yang ada.
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Allah SWT, atas rahmatnya
penulis dapat menyelesaikan penulisan kertas kerja ini dengan baik. Pada
kesempatan ini penulis hendak menyampaikan terima kasih kepada semua pihak
yang secara langsung maupun tidak langsung turut membantu dan mendukung
terselesainya penulisan kertas kerja ini. Dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan terimakasih dan penghargaan kepada :
1. Bapak Hari Sunarto, SE., MBA., PhD selaku Dekan Fakultas Ekonomika
dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
2. Bapak Usil Sis Sucahyo, SE., MBA selaku Ketua Program Studi Akutansi
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
3. Bapak Marwata, SE., M.Si., PhD selaku pembimbing yang telah
meluangkan waktu dan tenaga, memberikan bimbingan serta memberikan
arahan penulisan selama proses penyelesaian kertas kerja ini.
4. Bapak Prof. Daniel Daud Kameo, SE., selaku wali studi yang telah
meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan dan arahan
kepada penulis.
5. Bapak Paskah Ika Nugroho, SE., M.Si. dan Ibu Linda Ariany Mahastanti,
SE., M.Sc, selaku penguji yang telah memberikan saran-saran kepada
penulis.
6. Segenap Dosen, staff dan karyawan Fakultas Ekonomika dan Bisnis yang
telah memberikan bekal pengetahuan dan telah memberikan banyak
kemudahan dan bantuannya kepada penulis.
7. Orang tuaku, papa dan mama yang telah sabar membimbingku,
memberikan semangat, dan doa tanpa henti sehingga penulis berhasil
menyelesaikan kertas kerja ini.
8. Adik-adikku yang aku sayangi, Inna, Najib, Tata, dan Ayla yang selalu
memberikan semangat dan perhatian sehingga penulis dapat
menyelesaikan kertas kerja ini.
9. Kakek, Nenek, Tante, dan Om yang selalu memberikan semangat dan doa.
viii
10. Juha, pemberi inspirasi dan penyemangat yang telah meluangkan waktu di
saat penulis membutuhkan bantuan selama perkuliahan sehingga penulis
dapat menyelesaikan kertas kerja ini.
11. Sahabatku Fifid, Findi yang selalu memberi dukungan.
12. Teman seperjuanganku, Heni, Christien, Wenly, Mery susah senang
bimbimbingan bersama, saling memberi dukungan dan bantuan selama
proses penyelesaian kertas kerja ini.
13. Teman-temanku, mas Yud, mas Jev yang tak pernah henti untuk
memberikan semangat dan bantuan selama proses penyelesaian kertas
kerja ini.
14. Teman-teman angkatan ’06, thanks atas kebersamaannya selama kuliah.
15. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan kepada
penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Akhir kata penulis berharap rahmat Allah senantiasa melimpahkan rahmat
dan hidayahNya sehingga kita semua diberkati dalam kebersamaan yang tiada
putus-putusnya. Amin.
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul ............................................................................................. i
Surat Pernyataan Keaslian Skripsi ............................................................... ii
Halaman Persetujuan/Pengesahan ................................................................ iii
Abstract ........................................................................................................ iv
Saripati ......................................................................................................... v
Kata Pengantar ............................................................................................. vi
Ucapan Terima Kasih ................................................................................... vii
Daftar Isi ...................................................................................................... ix
Daftar Tabel ................................................................................................. xi
Daftar Gambar .............................................................................................. xii
Daftar Lampiran ........................................................................................... xiii
1. Pendahuluan ........................................................................................... 1
2. Kerangka Teoritis ................................................................................... 5
2.1. Laporan Keuangan Pemerintah …………………………………. 5
2.1.1. Peranan dan Tujuan Pelaporan Keuangan ……………. 5
2.1.2. Perbedaan Laporan Keuangan Sektor Publik dan
Sektor Swasta …………………………………………... 7
2.1.3. Komponen Laporan Keuangan ………………………... 9
2.2. Usefulness (kegunaan) dan Understandability
(dapat dipahami) Laporan Keuangan …………………………… 10
3. Metode Penelitian ……………………………………………………….. 14
3.1. Jenis Penelitian …………………………………………………... 14
3.2. Jenis dan Sumber Data …………………………………………... 14
3.3. Populasi dan Sampel …………………………………………….. 14
3.4. Metode Pengumpulan Data ……………………………………… 14
3.5. Metode Pengumpulan dan Analisis Data …….…………………. 15
4. Temuan dan Pembahasan ………………………………………………. 16
4.1. Gambaran Umum Responden Penelitian ……………………….. 16
x
4.2. Penilaian Responden terhadap Kegunaan (Usefulness)
laporan yang disajikan oleh Pemerintah Kota Salatiga ................. 17
4.3. Perbandingan Hasil Persepsi Responden yang Dibedakan
Menurut Atribut Pendidikan Terakhir ......................................... 20
4.4. Penilaian Responden terhadap Keterpahaman
(Understandability) Laporan yang disajikan oleh
Pemerintah Kota Salatiga ……………………………………….. 23
5. Kesimpulan, Keterbatasan dan Saran ………………………………….. 25
Daftar Pustaka ………………………………………………………………. 27
Lampiran ……………………………………………………………………. 29
Daftar Riwayat Hidup ................................................................................. . 42
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Perbandingan Laporan Keuangan Pemerintah dengan Sektor
Swasta .................................................................................. 8
Tabel 4.1. Gambaran Umum Responden .............................................. 16
Tabel 4.2. Penilaian Responden terhadap kegunaan (usefulness)
laporan keuangan pada 12 konteks keputusan ..................... 17
Tabel 4.3. Penilaian Responden terhadap kegunaan (usefulness)
laporan keuangan pada 12 konteks keputusan menurut
atribut pendidikan terakhir ................................................... 20
Tabel 4.4. Penilaian Responden terhadap Keterpahaman
(Understandability) Laporan yang disajikan oleh
Pemerintah Kota Salatiga ..................................................... 24
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Karakteristik Informasi Akuntansi ....................................... 11
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner ............................................................................. 30
Lampiran 2 Surat Izin Penelitian ............................................................. 33
Lampiran 3 Neraca Pemkot Salatiga ....................................................... 34
Lampiran 4 LRA Pemkot Salatiga .......................................................... 36
Lampiran 5 LAK Pemkot Salatiga .......................................................... 38
Lampiran 6 LTRPB Pemkot Salatiga ...................................................... 40