Euroopa Sotsiaalfond

1

Periood 2014-2020

03. aprill 2012

Euroopa Sotsiaalfond

2014+ perioodi muudatused õiguslikus raamistikus• Fondid on koondatud „ühise mütsi alla“• Üldmäärus

o ühissätted kõigile ÜSR vahenditele: ÜKP ja ÜPP fondide kohta o üldsätted ÜKP fondide kohta

• Fondimäärusedo ERF määruso ÜF määruso ESF määruso ETK määruso ÜPP fondide määrused - Maaelu Arengu Euroopa

Põllumajandusfond (EAFRD) ja tulevane Euroopa Merendus- ja Kalandusfond (EMKF)

Euroopa Sotsiaalfond

ÜKP missioon ja eesmärk

ÜKP missioon:o vähendada regioonidevahelisi erisusi Euroopas, tugevdades

majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvusto panustada EU2020 strateegiasse: tark, jätkusuutlik ja

kaasav kasv.

• 2 eesmärki:o rahastada majanduskasvu ja töökohtade loomist

(EU 2020)o territoriaalne koostöö

Euroopa Sotsiaalfond

Toetuse geograafiline jagunemine

3 regioonide kategooriat:

1. Konvergentsipiirkonnad (SKP per capita < 75% EL keskmisest)

2. Üleminekupiirkonnad (SKP per capita 75-90% EL keskmisest)

3. Konkurentsivõime piirkonnad (SKP per kapita > 90% EL keskmisest)

Uus kategooria üleminekupiirkondadele, mis asendab tänase ajutise üleminekumehhanismi (phasing-out ja phasing-in)

Miks uus kategooria üleminekupiirkondadele?

o Õiglasem süsteem piirkondadele, millel sarnane majandusarengu tase

o Aitab pehmendada üleminekut konvergentsipiirkonnast konkurentsivõime piirkonna kategooriasse

Euroopa Sotsiaalfond

Euroopa Sotsiaalfond

VVs kinnitatud seisukohad ÜKP kohtaToetame:• Eel- ja makromajanduslikke tingimusi vahendite kasutamiseks• ESFile miinimummäära kehtestamist ÜKP vahenditest, säilitades paindlikkuse• vähemarenenud piirkondades kuni 85%-ne EL kaasfinantseerimise määr ja

käibemaksu abikõlbulikkus • Makroregiooni strateegiate arvestamist EL eelarve vahendite planeerimisel• Finantsinstrumentide kasutamist• ÜKP vahendite mahu piiri seadmist (SKP-st) ühetaolisena kõikidele

liikmesriikidele.Ei toeta:• EK nõuet eri fondide vahendeid ühe rakenduskava raames eri prioriteetsetes

suundades planeerida. Planeerimisel peaks vältima kõigi osaliste liigset halduskoormust – nt partnerlusleppe ja rakenduskavade vahel võiks olla võimalikult vähe kattuvusi

• Tulemusreservi• Kohustuslikke piirmääraasi selle kohta, kui palju ÜKP vahendeid tuleb eri

prioriteetidele määrata • Eesti leiab, et tavapärasest suurema EL kaasfinantseerimise määra võimaldamine

riikidele, kes on taotlenud EL-ilt finantsstabiilsus- või maksebilansi mehhanismi kaudu rahalist abi, ei aitaks kaasa vahendite tulemuslikule kasutamisele.

Euroopa Sotsiaalfond

Programmeerimine

• üldine lähenemine• temaatilised eesmärgid ja

rahastamisprioriteedid• ühine strateegiline raamistik• partnerluslepe• rakenduskava• prioriteetsed suunad

Ühine strateegiline raamistik

Partnerluslepe

Rakenduskava

Euroopa Sotsiaalfond

Strateegilise programmeerimise struktuur

EL TASAND

LIIKMES-RIIGI

TASAND

Ühine strateegiline raamistik (Common Strategic Framewok)ERF, ÜF, ESF, EAFRD, EMKF

PartnerluslepeERF, ÜF, ESF, EAFRD, EMKF

ÜKP fondide rakenduskava

EAFRD rakenduskava

EMKF rakenduskava

Euroopa SotsiaalfondERF ESF ÜF EAFRD

EMKF

Temaatilised eesmärgid

1. Teaduse, tehnoloogilise arendustegevuse ja innovatsiooni edendamine

2. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiale juurdepääsu, selle tehnoloogia kasutamise ning kvaliteedi parandamine

3. VKEde ning põllumajandussektori (EAFRD puhul) ja kalandus- ja vesiviljelussektori (EMKFi puhul) konkurentsivõime suurendamine

4. Vähese CO2-heitega majandusele ülemineku toetamine kõikides sektorites

5. Kliimamuutustega kohanemise, riskiennetamise ja -juhtimise edendamine

6. Keskkonnakaitse ja ressursitõhususe edendamine

7. Säästva transpordi ja tähtsate võrguinfrastruktuuride kitsaskohtade kõrvaldamise edendamine

8. Tööhõive edendamine ja tööjõu liikuvuse toetamine

9. Sotsiaalse kaasatuse edendamine ja vaesuse vastu võitlemine

10. Investeerimine haridusse, oskustesse ja elukestvasse õppesse

11. Institutsioonilise suutlikkuse ja tõhusa avaliku halduse tugevdamine

Euroopa Sotsiaalfond

Siseriiklik planeerimine• Planeerimist koordineerib Rahandusministeerium• Info planeerimise ja sellega seotud dokumentide

kohtawww.struktuurifondid.ee

Üldine ajaraamistik

2012 I kv arenguvajaduste ja üleriigiliste eesmärkide määratlemine

2012 II kv EL toetuste kasutamiseks eesmärkide ja prioriteetide seadmine

2012 II ja III kv esialgne rahastamiskava

2012 III kv EL vahendite kasutamiseks strateegiadokumentide koostamine

(toimub paralleelselt) Partnerluslepe

Euroopa Sotsiaalfond

Kaasamise kavaAeg Tegevus Kaasatavad

Veebruar 2012 I infoseminar ja kaasamise käivitamine Kõik huvitatud osapooled

veebruar-mai 2012 Üleriigiliste eesmärkide ning EL vahendite kasutamise eesmärkide ja prioriteetide arutelud

Katusorganisatsioonid

märts-mai 2012 struktuuritoetuse seaduse esialgsed arutelud Katusorganisatsioonid

juuni 2012 VV heakskiit esialgsetele EL vahendite kasutamise eesmärkidele ja prioriteetidele ja II infoseminar

Kõik huvitatud osapooled

juuni-august 2012 esialgsete sekkumismehhanismide ja esialgse rahastamiskava väljatöötamine

Valdkondlikud partnerid

september 2012 esialgse rahastamiskava kavandatud heakskiitmine VV poolt; avalik kirjalik konsultatsioon ja III infoseminar

Kõik huvitatud osapooled

september-detsember 2012

sekkumismehhanismide edasine väljatöötamine Valdkondlikud partnerid

september-detsember 2012

Partnerlusleppe välja töötamine Valdkondlikud partnerid

detsember 2012 partnerlusleppe ja rakenduskavade eelnõude arutelu ja põhimõtteline heakskiit kabinetis; avalik konsultatsioon ja IV infoseminar

Kõik huvitatud osapooled

jaanuar-aprill 2013 partnerlusleppe ja rakenduskavade dokumentide täiendamine ja lõplike eelnõude koostamine

Katusorganisatsioonid ja valdkondlikud partnerid

2013 sügis Kaasamise tulemuste hindamine ja V infoseminar Kõik huvitatud osapooled

11

Euroopa Sotsiaalfond

Vahendite planeerimise lähtealused

12

Eelhindamine, keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH), kaasamine

EL EESTI

ÜHINE STRATEEGIARAAMISTIK(Common Strategic Framework, 5 fondi)

nn EL „investeerimisstrateegia” Euroopa 2020 (EL2020) toodud 5 suure eesmärgi saavutamiseks.

Ühine strateegiaraamistik võimaldab:- parendada EL poliitikate elluviimise koordineerimist (ühtekuuluvuspoliitika – ESF, ERF, ÜF, ühine põllumajanduspoliitika ja kalanduspoliitika – EAFRD, EFF)- määratleda seosed ja koordinatsioonimehhanismid teiste EL instrumentide, nagu teadus-arendus-, innovatsiooni-, elukestva õppe ja üle-Euroopaliste võrgustike rahastute vahel.

SÄÄSTEV EESTI 21, JULGEOLEKUPOLIITIKA ALUSED

VALDKONNA ARENGUKAVAD

EESTI 2020 STRATEEGIA (tegevuskava ja selle uuendused)

EL 2020 STRATEEGIA

ARENGULEPE (Eesti - Euroopa Komisjon)

Kokkulepped:- Eesti (EL suunal) eesmärkide määratlemiseks EL poliitikate elluviimisel- valdkondlikes arengukavades seatud eesmärkide kajastamiseks arenguleppes- riiklike ja EL vahendite jaotumiseks prioriteetsete valdkondade ja programmide vahel- tingimuslikkus (raha kasutamise eeldused)

VALDKONNAPOLIITIKATE ANALÜÜS, EESMÄRKIDE JA PRIORITEETIDE SEADMINE

RAKENDUSKAVA (OP)

- konkreetsete EL vahenditest rahastatavad eesmärgid, valdkonnad

ja tegevused

MAAELU ARENGUKAVA

VV TEGEVUS-PROGRAMM

RIIGI EELARVE-

STRATEEGIA

KALANDUSFONDI RAKENDUSKAVA

Euroopa Sotsiaalfond

13

Tänan!www.struktuurifondid.ee