PERFIL TECNICO ATASH

7/23/2019 PERFIL TECNICO ATASH

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE YUNGAR CARHUAZ-

ANCASH

CREADO 22/11/1868 – LEY Nº1345

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE AN CASH”




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CREADO 22/11/1868 – LEY Nº1345

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”

I. RESUMEN EJECUTIVO“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI-CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”A.Nombre y Ubicación del Proyecto.B.Objetivo del Proyecto.C. Balance Oferta y Demanda.D.Descripción de las Alternativas Técnicas Propuestas.E.Costos Según Alternativas Técnicas Propuestas.

F.BeneficiosG.Resultados de la Evaluación Social.H.Sostenibilidad del PIP.I. Impacto AmbientalJ.Selección de Alternativas.K.Matriz de Marco Lógico.




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A . N OM BR E Y U BIC AC IÓ N D EL PR OYEC TO

De acuerdo con las condiciones y los problemas del ámbito de influencia del tratado, se

determina que el nombre con el que se va a conocer el presente Estudio de Pre Inversión

a Nivel de Perfil Técnico, para el reconocimiento como tal es:

“Instalación del Servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Disposición Sanitaria

de Excretas en la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, Provincia de Carhu az,

Departamento de Ancash”.

Imagen 0 1: Localización del Área d el Proyecto

Fuente: COFOPRI-Realización Propia

Ubicación Política del Proyecto:

• Región : Ancash• Departamento : Ancash• Provincia : Carhuaz• Distrito : Yungar• CPM. : Poyor• Localidad : Atash




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B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central con la implementación del proyecto, y a través de los fines directos

e indirectos, apuntaremos al fin último del proyecto: “Mejora de la calidad de vida de

los pobladores de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia: Carhuaz,

Región Ancash”.

C. BA LA NCE DE OFERTA Y DEM AN DA

Es la comparación de la oferta y la demanda del servicio actual y el proyecto en el

horizonte de vida del proyecto. Se deberá determinar si es suficiente para cubrir la

demanda o se requiere incrementarla.

En esta etapa se realizara el análisis para los componentes.

Componente Agua Potable.

Cuadro Nº 13:

Oferta - Demanda de Agua Situación con Proyecto

Cuadro Nº 14: Oferta - Demanda de Agua Situación Sin Proyecto

En la situación sin proyecto, es necesario cubrir el 100% de la demanda en el periodo

de Evaluación del proyecto.En la situación con proyecto, al final del periodo de Evaluación se tendrá un super abit

de 1 m3/día, cubriendo el consumo del 100% de la población en el periodo, establecido.

Sin embargo las nuevas conexiones, será responsabilidad del JASS.

Componente Sistema de Desagüe.

Año Oferta m3/dia Demanda m3/dia Balance

1 33 16 17

20 33 32 1

Fuente: Elaboración propia


1 0 16 -16

20 0 32 -32





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Cuadro Nº 15: Oferta - Demanda Situación Con Proyecto

Año Oferta Cantidad Demanda Cantidad Balance

1 78 78 0

20 78 116 -38

Fuente: Elaboración propiaCuadro Nº 16:

Oferta - Demanda Situación Sin Proyecto

El déficit de atención al sistema de desagüe es del 100%, en el año cero, al final del

periodo de evaluación, el año se habrá cubierto el déficit en el año uno y se podrá

cubrir la necesidad de las 38 viviendas.

D. Descr ipción de las Al ternativas Técnicas Propuestas

Alternativas técnicas

Alternativa Nº 1: Mejoramiento y ampliación de las redes de distribución y

conexiones domiciliarias de agua potable, Instalación del Sistema de Desagüe con

Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Pozos Percoladores y

Letrinas de Arrastre Hidráulico; en la Localidad de Atash, con la finalidad de dar

servicio a aquellas viviendas que aún carecen del mismo, con una adecuada

calidad, continuidad y presión de altura de agua potable.

Esta alternativa contempla la instalación de:

Agua Potable.

Captación de Ojo de Agua.

Se proyecta la construcción de una captación

en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72 l/s.

Línea de Conducción. Se proyecta el tendido de tubería PVC SAP C-10 de

2”, que recorrerá desde la Captación hasta el Reservorio con una longitud

aproximada de 150 ml.

Reservorio de 32 m3. Se proyecta la construcción de un reservorio en

concreto armado de f’c=210 kg/cm2. Con una capacidad de 32 m3.

Línea de Aducción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC

SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la vivienda

más alejada.


1 0 78 -78

20 0 116 -116





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Cámara Rompepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámaras

CRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.

Cruces tipo trasvase. Se proyectan 03 cruces para quebradas usando

estructuras de concreto de f’c=175 kg/cm2, cables de acero y péndolas.

Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78

viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.

Válvula de Control. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la

red de distribución.

Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final de

cada tramo de las redes.

Sistema de Desagüe

Línea Colectora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, condiámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.

Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con

diámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a la

planta de tratamiento.

Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de concreto

armado f’c=210 kg/cm2.



Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. Se proyecta la construcción de

una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado, compuesta

por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff, Percoladores, Lecho de

Secado, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.

Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico. Se proyecta la construcción e

instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más alejadas

al sistema convencional.

Capacitación

Desarrollo de Talleres de Educación San itaria, la capacitación en el uso del

sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el cumplimiento

de los objetivos y metas finales establecidas en el presente proyecto.




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Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento , se

realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con la

finalidad de administrar el servicio.



Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Filtro Biologico y





Agua Potable.

Captación de Ojo de Agua. Se proyecta la construcción de una captación









más alejada.














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Sistema de Desagüe

Línea Colectora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con

diámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.








Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.

Se proyecta la construcción de


por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff, Percoladores, Lecho deSecado, Filtro Biológico, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.




Capacitación

Desarrollo de Talleres de Educación San itaria

, la capacitación en el uso del






E . COSTOS SEGÚN ALTERNAT IVAS TÉCNICAS PROPUESTAS.

Los costos de inversión del Proyecto se muestran en los cuadros siguientes.




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Cuadro Nº 27 : Inversión a Costos Privados y Sociales Alternativa 01

Com ponente Und. Parcial Factor Parcial

Obras Provisionales Glb. 146,765.66 0.802 117,706.06

Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84Sistema de Desagüe Glb. 508031.15 0.802 407,440.98

Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70

Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03

Capacitación Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45

Total Costo Directo 985,453.94 790,334.06

Gastos Generales (12%) 118254.47 0.840 99,333.75

Utilidades (10%) 98545.39 0.000 0.00

IGV 18% 216405.68 0.000 0.00

Expediente Técnico (3%) 42559.78 0.909 38,686.84

Supervisión (5%) 70932.97 0.909 64,478.07

Estudio Hídrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00

EIA 10,000.00 0.909 9,090.00

Total Inversión 1,551,152.23 1,010,103.72




Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84Sistema de Desague Glb. 596602.59 0.802 478,475.28



Capacitacion Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45

Total Costo Directo 1,074,025.38 861,368.36


Utilidades (10%) 107402.54 0.000 0.00

IGV 18% 235855.97 0.000 0.00

Expediente Tecnico (3%) 46385.01 0.909 42,163.97

Supervision (5%) 77308.35 0.909 70,273.29

Estudio Hidrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00

EIA 10,000.00 0.909 9,090.00

Total Inversion 1,688,860.30 1,099,338.38




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F. BENEFICIOS

El análisis beneficio costo se realiza para el componente agua potable para las dos

alternativas planteadas, los costos de inversión se estimaran para todo el sistema

proyectado y los costos de operación y mantenimiento serán incrementales en lasituación con proyecto, aplicar esta metodología a los proyectos en los cuáles los

beneficios se pueden cuantificar monetariamente y por lo tanto se pueden comparar

directamente con los costos los beneficios.

Cuadro Nº 30: Resumen de Costos.

Alternativas Precios Privados Precios Sociales

Alternativa 01 1,551,152.23 1,010,103.72

Alternativa 02 1,688,860.30 1,099,338.38Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 31


Cuadro Nº 32





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G . R ES UL TA DO S D E L A E VA LU A CIÓ N SO C IA L.

El análisis de la sostenibilidad tiene como objetivo prever cómo se financiarán las

inversiones del proyecto y determinar la capacidad del mismo para cubrir los costos de

operación y mantenimiento que se generarán a lo largo de su horizonte de evaluación.En tal sentido la sostenibilidad se refiere a la posibilidad de que el proyecto genere los

beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deberá analizar en referencia a:

- Arreglos institucionales previstos para la fase de Operación y Mantenimiento del

Proyecto:

La población del Distrito de Yungar, cuenta con actas de compromisos de constitución

de la Junta Administradora de Servicios de sistema de alcantarillado (JASS) o Unidad

de gestión las cuales tendrán contabilidad independiente de la municipalidad, en el

acta se comprometen a realizar los gastos de operación y mantenimiento.

- Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión y operación: El proyecto en su etapa de operación y mantenimiento estará a

cargo de la JASS, para ello cuentan con el reconocimiento de la Municipalidad Distrital

Yungar, para organizar y realizar todas las gestiones para el buen funcionamiento del

sistema.

Quienes tienen la responsabilidad y facultad de Administrar los Servicios de sistema de

alcantarillado Básico y su correspondiente operación y mantenimiento del servicio.

Se pudo comprobar que no se viene tratando el agua, la población viene

consumiendo directamente el agua y como consecuencia se presentan enfermedades

relacionadas con el agua. Se requiere capacitar y entrenar al equipo que se encargará

de realizar la operación y el mantenimiento, así como capacitar a la JASS, para que sea

el ente supervisor de la buena marcha del sistema.

-Disponibil idad de Recursos para Financiar las Inversiones: Por acuerdo de asamblea

general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta de compromiso la población

de beneficiaria se compromete a aportar voluntariamente con mano de obra no

calificada, durante las labores de ejecución del proyecto.

- Capacidad y d isponibilidad de pag o de los be neficiarios: Las tarifas cubrirán los costos

de operación y mantenimiento, por lo que se tiene en cuenta las recomendaciones delos organismos internacionales el pago por el servicio no excederá el 5% del ingreso

promedio mensual familiar.

Según el acta de compromiso de operación y mantenimiento la población de la

Localidad de Atash Distrito de Yungar se compromete al pago mensual de una cuota

familiar que cubra la operación y mantenimiento del proyecto (ver anexos).




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El Proyecto en su conjunto, es decir el Sistema de Agua Potable y sistema de

alcantarillado, estará a cargo de la administración de la JASS de la Localidad de Atash

distrito de Yungar en el horizonte de su vida útil (+20 años), hecho que cumplirá con

los ingresos obtenidos por la comercialización del agua, para garantizar de manera

oportuna las acciones de mantenimiento y conservación del proyecto.

- Libre Disponibilidad de terrenos para la ejecución del PIP: Por acuerdo de asamblea

general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta las autoridades y población

señalan que existe una libre disponibilidad de terrenos en las áreas adyacentes a las

obras proyectadas.

H . SO STE NIB IL ID AD DE L PIP.



operación y mantenimiento que se generarán a lo largo de su horizonte de evaluación.

En tal sentido la sostenibilidad se refiere a la posibilidad de que el proyecto genere los


- Arreglos institucionales previstos para la fase de Operación y Mantenimiento del

Proyecto:



de gestión las cuales tendrán contabilidad independiente de la municipalidad, en elacta se comprometen a realizar los gastos de operación y mantenimiento.

-Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de




sistema.

Quienes tienen la responsabilidad y facultad de Administrar los Servicios de sistema de


Se pudo comprobar que no se viene tratando el agua, la población vieneconsumiendo directamente el agua y como consecuencia se presentan enfermedades







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-Disponibil idad de Recursos para Financiar las Inversiones: Por acuerdo de asamblea




- Capacidad y disponibilidad de pago de los beneficiarios: Las tarifas cubrirán los costos

de operación y mantenimiento, por lo que se tiene en cuenta las recomendaciones de

los organismos internacionales el pago por el servicio no excederá el 5% del ingreso






alcantarillado, estará a cargo de la administración de la JASS de la Localidad de Atashdistrito de Yungar en el horizonte de su vida útil (+20 años), hecho que cumplirá con






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II. ASPECTOS GENERALES“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI-CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”2.1 Nombre del Proyecto.2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.2.3 Participación de los Beneficiarios y las

Autoridades Locales.2.4 Marco de Referencia.

2.5 Prioridad del Proyecto.




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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

De acuerdo con las condiciones y los problemas del ámbito de influencia del tratado, se

determina que el nombre con el que se va a conocer el presente Estudio de Pre Inversión

a Nivel de Perfil Técnico, para el reconocimiento como tal es:

“Instalación del Servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Disposición Sanitaria

de Excretas en la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, Provincia de Carhu az,

Departamento de Ancash”.

Imagen 0 1: Localización del Área del Proyecto

Fuente: COFOPRI-Realización Propia

Ubicación Política del Proyecto:

• Región : Ancash• Departamento : Ancash• Provincia : Carhuaz• Distrito : Yungar• CPM. : Poyor• Localidad : Atash




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Ubicación Ad ministrativa del Proyecto:

• Entidad Responsable : Municipalidad Distrital de Yungar• Jurisdicción : Provincia de Carhuaz

Ubicación Geog ráfica del Proyecto:

• Región Natural : Sierra• Altitud Promedio : 3220 m.s.n.m.

Coordenadas UTM W GS 84 Localidad de Atash.

Este : 0213247.000

Norte

: 8960320.000

Código de Abigeo

Yungar : 020611

Atash : 0036

Accesibilidad

El recorrido necesario para llegar a la Localidad de Atash desde la ciudad de Huaraz,

capital de la Región se detalle en el cuadro Nº01

Cuadro Nº 01: Accesibilidad a la zona de estudioDesde Has ta: Tipo de Vía

Medio de

Transporte Km Tiem po Frecuenc ia

Huaraz Yungar Asfaltada Vehículo

motorizado 10.00 0.30 horas Permanente

Yungar Atash Trocha

carrozable

Vehículo

motorizado 7.00 1.00 hora Diaria

2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.2 .1 . UNID AD FORMULAD ORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora

• Nombre : Municipalidad Distrital de Yungar

• Sector : Gobiernos Locales

• Pliego : Municipalidad Distrital de Yungar




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• Área responsable : Unidad Formuladora

• Funcionario Resp. :

• Correo electrónico :

•

Cargo : Jefatura de obras.• Dirección : plaza de armas S/N

• Elaboración del PIP : Ing. Rafael Escudero Escudero.

Unidad Ejecutora

• Nombre : Municipalidad Distrital de Yungar.

• Sector : Gobiernos Locales

• Pliego : Municipalidad Distrital de Yungar.

• Área responsable : Jefatura de obras.

• Funcionario Resp. :

• Cargo : Alcalde Municipalidad Distrital de Yungar.

• Dirección : Plaza de Armas S/N – Yungar

La Municipalidad Distrital de Yungar, como órgano autónomo y desconcentrado del

Estado, cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa, enmarcado en loslineamientos legales y normativos del Gobierno; la ejecución del proyecto está

vinculada a las prioridades establecidas en los objetivos de la actual gestión municipal.

A esta unidad ejecutora le compete desarrollar este tipo de obras, para lo cual cuenta

con los recursos físicos, financieros y humanos, suficientes; así como la capacidad

técnica y operativa para ejecutar la obra (experiencia en la ejecución de proyectos

similares).

En la actualidad, la Municipalidad Distrital de Yungar, se encuentra ejecutando

proyectos de inversión pública por administración directa e indirecta. Asimismo, dicha

entidad, se encuentra supervisando dichas obras mediante la contratación de

supervisores por administración indirecta mediante los inspectores, labores que son

realizados por el personal de planta de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural del

Municipio.




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2.2.2. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

La población de la Localidad de Atash viene solicitando se atienda sus necesidades

básicas ante la Municipalidad Distrital de Yungar, por encontrarse dentro de las

obligaciones de la Municipalidad, esta Municipalidad se encuentra gestionando la

ejecución del proyecto ante el Gobierno Regional sin tener resultados positivos. Las

autoridades de la localidad consideraran imprescindible la ejecución de esta obra con la

cual se lograra mejorar la calidad de vida de los habitantes.

La participación de los beneficiarios será asumiendo los costos de operación y

mantenimiento del proyecto de inversión pública, para este propósito el JASS asumirá

los costos de operación y mantenimiento, para ello se firma un acta de compromiso deoperación y mantenimiento.

Por otro lado la población beneficiaria participara suministrando información veraz y

permanente para la elaboración de los estudios de pre inversión e inversión, participara

de manera masiva en las capacitación sobre el uso adecuado del agua potable y

desagüe, asimismo con la mano de obra no calificada en la ejecución del proyecto.

La necesidad de mejorar el sistema de Agua potable, y la instalación de un sistema

adecuado de evacuación de excretas, permitirá tener un servicio adecuado, se evitará

tener focos infecciosos y la posible contaminación de las fuentes de agua.

De acuerdo a las consideraciones exigidas por el Ministerio de Vivienda Construcción y

el sistema de alcantarillado una vez concluida la ejecución de las obras, esta se hará

entrega a la Junta Administradora de Servició del sistema de alcantarillado (JASS).

La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la

Municipalidad Distrital de Yungar que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras

de Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y mejoramiento de sistema

de alcantarillado, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la población

del Distrito de Yungar. Asumiendo con este propósito, el 100% de los costos de inversión

con recursos provenientes del canon, sobre canon y regalías, así como su participación

durante todo el ciclo del proyecto dando seguimiento y supervisión a la Junta

Administradora del Servicio del sistema de alcantarillado, declaración de libre




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disponibilidad de terrenos para la ejecución de la obras proyectadas; a fin de garantizar

la sostenibilidad del proyecto. A su vez se compromete a proporcionar toda la

información, para la elaboración del estudio de Pre inversión y estudios definitivos.

El presente documento, refleja del trabajo pormenorizado de autoridades, instituciones

públicas y privadas, organizaciones de base y comunidad en general; lo cual ponemos

al alcance de los diversos actores sociales; a fin de que participen en el logro de sus

objetivos y metas programadas.

Para la elaboración del perfil se tomó en cuenta el Plan de Desarrollo del Distrito, fruto

de un arduo trabajo de profesionales, líderes comunales, equipo técnico y pobladores;

la misma que servirá para subsanar la falta de infraestructura del sistema de alcantarillado

que existe en el distrito.

Las instituciones involucradas en la solución del problema, que mayor interés muestran

son:

• Gobierno Central

A través de la transferencia de fondos al gobierno local (Municipalidad Distrital de

Yungar), con la finalidad de ejecutar la obra, por encontrarse dentro de sus

competencias, cabe resaltar que el área de influencia del proyecto se encuentra

dentro del 55.1% de incidencia de pobreza total y el 25.10% de pobreza extrema.

• Mun icipalidad Distrital de Yu ngar

A través de la formulación y elaboración de los estudios preliminares y definitivos del

proyecto; así como la gestión ante los diferentes ministerios a fin de lograr su

financiamiento, a través de otorgar la viabilidad técnica – institucional.

También, será la institución gubernamental responsable de la ejecución de la obra

y la liquidación de la misma, hasta el proceso de transferencia a la Junta

Administradora de Operación y Mantenimiento responsable del servicio.

Posteriormente, y una vez culminada y liquidada la obra, ésta deberá asumir la

responsabilidad técnica de los nuevos sistemas de saneamiento.




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Representando a la comunidad, promoviendo la adecuada prestación de los

servicios públicos, fomentando el bienestar de la vecindad y el desarrollo integral y

armónico dentro de su jurisdicción.

Asumiendo el 100% de los costos de inversión, participación durante todo el ciclo

del proyecto dando seguimiento y supervisión a la JASS, declaración de la

disponibilidad y el saneamiento de los terrenos a ocuparse para el desarrollo del

proyecto.

•Localidades beneficiarias:

Atash

A través de los beneficios directos e indirectos que otorga la Instalación del servicio

de agua potable y alcantarillado sanitario; logrando elevar su calidad de vida actual y mejorando su economía familiar.

Posteriormente, y una vez culminada y liquidada la obra, será otorgada vía

transferencia por parte de la Municipalidad Distrital de Yungar a las Juntas

Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS) ; para que los sistemas instalados

sean incorporados como parte de sus activos fijos y se encarguen de la operación y

mantenimiento respectivo.

• Junta Adm inistradora de Servicios de Sistema de Alcantarillado JASS).

Una vez concluida la fase de inversión del proyecto, el JASS se encargara del

adecuado funcionamiento del sistema de agua potable y del sistema de deposición

de excretas. Administrando adecuadamente los servicios del sistema de

alcantarillado, realizando el seguimiento y el mantenimiento del sistema.

Durante la etapa de pre inversión realizara las gestiones ante los órganos respectivos,

en la etapa de ejecución del proyecto realizara el seguimiento y supervisión de las

obras.

Cabe señalar, que no existe ningún conflicto, entre estas instituciones

gubernamentales y la población beneficiaria. Por el contrario, tienen gran

predisposición en contribuir a la solución del problema, por cuanto, el servicio de agua

potable y alcantarillado no existe; problema que afecta a la población beneficiaria de

la Localidad de Atash en general, motivo por el cual existe el compromiso de la




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Municipalidad Distrital de Yungar conjuntamente con el Gobierno Municipal de

Carhuaz, de contribuir con el financiamiento del proyecto, en su etapa de ejecución,

Por otra parte, es preciso señalar que entre los beneficiarios no existe divergencia de

opiniones e intereses, con respecto al proyecto.

Cuadro Nº 02: Entidades InvolucradasENTIDADES INTERESES COM PROMISOS

Gobierno Cen tral. Reducción de la pobreza del

ámbito de influencia del

proyecto.

Mejorar las condiciones de

vida de la población del área

de influencia del proyecto.

Transferencia de Fondos al

Gobierno Local.

Fiscalización de los fondos

transferidos.

Municipalidad Distrital de

Yungar.

Representar a la comunidad

Perteneciente al distrito.

promover la adecuada

prestación de los servicios

públicos.

fomentar el bienestar de los

vecinos y el desarrollo integral

armónico de su jurisdicción.

Asume el 100% de los costos

de inversión.

participación durante todo el

ciclo del proyecto dando

seguimiento y supervisión a la

JASS.

declaración de libre

disponibilidad de terrenos.

proporcionar toda la

información necesaria para la

Elaboración de los estudios depre inversión e inversión.

Localidades beneficiarias. Adecuado funcionamiento

del sistema de agua potable y

del Sistema de deposición de

excretas.

Pago mensual de la cuota

familiar que cubra los costos de

operación y Mantenimiento.

Participación con mano de

obra no calificada en los

trabajos programados.

Participación en las

capacitaciones programadas.

Junta Adm inistradora de

Servicios de Sistema de

Alcantarillado JASS).

Adecuado funcionamiento

del sistema de agua potable y

del sistema de deposición de

excretas.

Administración adecuada de

los servicios de sistema del

alcantarillado.

Seguimiento y supervisión de

las obras proyectadas.

gestiones ante los órganos

respectivos para la ejecución

del PIP.




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2 .3 . M A RC O DE RE FE RE NC IA .

a . Antecedentes.

El sistema de agua potable y alcantarillado, es prácticamente inexistente en esta

Localidad. Este hecho ocasiona la presencia de enfermedades gastrointestinales,

parasitarias y dérmicas; además se contamina la población realizando sus

deposiciones en el campo dando pie a la contaminación ambiental.

La Localidad de Atash, posee un sistema de abastecimiento de agua potable

deteriorado e insuficiente, construido por los propios pobladores que no cubre la

demanda para consumo humano de la población; la población solo recibe entre dos

a tres horas diarias de agua proveniente de la captación, esta situación se ve agravada

ya que hace dos meses que no cuentan con este líquido elemento por deterioro en

su infraestructura.

En la actualidad la eliminación de la excretas se efectúa en un 70% mediante silos oletrinas de hoyo seco ventilado, y el otro 30% no poseen ningún tipo de tratamiento

por tal motivo se hace necesario la implementación de un sistema adecuado que

permita una adecuada eliminación de excretas.

Las autoridades de la Localidad de Atash y la población en general piden a la

Municipalidad del Distrito de Yungar la consideración del PIP dentro del Plan de

Desarrollo Concertado, Presupuesto Participativo, Programa de inversiones y otros

por ser una obra prioritaria para el Distrito en mención. Uno de los objetivos de la

Municipalidad Distrital de Yungar es reducir los riesgos ambientales asociados a las

enfermedades diarreicas; mediante el incremento de servicios de agua y desagüe,

que contribuyen al desarrollo del poblador de la zona. Las enfermedades diarreicas

agudas (EDA), continúan representando una de las primeras causas de Morbilidad

en el Distrito de Yungar en general. Las enfermedades diarreicas epidemiológicas son

un proceso infeccioso, concadenado de una larga cadena epidemiológica, que

cobra importancia en la zona debido a factores económicos, consumo de agua

contaminada, inadecuado tratamiento de excretas y al estilo de vida de cada

poblador. Uno de los grandes retos que afrontan la Municipalidad Distrital de Yungar,

Ministerio de Salud e instituciones estatales y privadas del sector, es desarrollar

alternativas tecnológicas y de gestión, que permiten mejorar el acceso de la

población de menores ingresos a servicios de agua y sistema de alcantarillado con

calidad y sostenibilidad durante la vida útil del proyecto.

Es importante señalar que las letrinas de pozo simple ubicadas dentro de los

domicilios, a la fecha se encuentran en condiciones regulares, así mismo están

ubicadas colindantes con los demás domicilios y se ha creado zonas muy húmedas




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con olores pestilentes que atraen vectores de enfermedades; estas condiciones se

agravan en la temporada de lluvias donde en el interior de los domicilios no tiene

escorrentía de las aguas pluviales; por lo que se convierte en un peligro inminente

para la salud de los pobladores de la Localidad de Atash.

b. Descr ipción del Proyecto.

El presente proyecto comprende la ejecución de obras de abastecimiento de agua

potable y alcantarillado, capacitaciones orientadas a la disminución paulatina de los

frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales y parasitarias y por ende lograr

un aumento de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash y del

Distrito de Yungar; para ello se prevé la ejecución de las siguientes actividades:

i. Siste ma de Ag ua Potab le .










más alejada.











ii. Sistem a de Desagü e




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Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico.

Se proyecta la construcción e



Desarrollo de Talleres de Educación Sanitaria, la capacitación en el uso del



Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento, se



El proyecto, materia del presente estudio, por su naturaleza, se enmarca

dentro de los lineamientos de política sectorial Nacional y Local;

consecuencia de ello se encuentra consignado en el Plan Estratégico

Concertado de la Municipalidad Distrital de Yungar.

c. Estructura Funcional Programática.

o Función 18: Saneamiento.-

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a

garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y

mantenimiento del alcantarillado sanitario, baños con biodigestores y pluvial.




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o División funcional 040: Saneamiento.-

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la

implementación, mantenimiento del alcantarillado sanitario, Baño con

biodigestores y pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de

la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las

entidades prestadoras de servicios de saneamiento.

o Grupo funcional 0089: Saneam iento Rural.-

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación

y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones

para disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,

desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos decontaminación ambiental, en las zonas rurales.

d. Marco Legal del Sistema de Inversión Pública.

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada)

(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de

2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo

N° 1005, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005,

el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente).

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado)

(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario

Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto

de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 185-200 7-EF, publicado

en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007).

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD

Concordada) (Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del SistemaNacional de Inversión Pública, aprobado con Resolución Directoral N°

003-2011-EF/68.01, Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario Oficial “El

Peruano”).

Leyes de Competencia Municipal Ley N° 27972 – Ley Orgánica de

Municipalidades Artículo 80º - Saneamiento, Salubridad y Salud. En el ítem




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específico 2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesión el

servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y

tratamiento de residuos sólidos, cuando por economía de escala resulte

eficiente centralizar provincialmente el servicio.

Normas que rigen a Nivel Nacional, las principales normas legales vigentes

vinculadas a la competencia, responsabilidad, explotación, regulación,

organización y gestión de los servicios de saneamiento son los siguientes:

• Constitución Política del Perú de 1993, artículo 192, numeral 4, por el

cual se establece la competencia de las municipalidades en la

organización, reglamentación y administración de los servicios públicos

locales de su responsabilidad.

• Ley Nº 26284 – Ley General de la Superintendencia Nacional deServicios de Saneamiento, promulgada en 1994, la cual señala que la

SUNASS tiene como finalidad garantizar la prestación de los servicios

de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición de

excretas, en las mejores condiciones de calidad, tanto en el ámbito

urbano y rural, contribuyendo a la preservación del ambiente y la salud

de la población.

e. Priorización del Proyecto.

El proyecto se encuentra enmarcado dentro del PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO 2007 – 2021 elaborado por la Municipalidad Distrital de Yungar,

contemplado dentro del eje de Desarrollo Nº 02: Salud y Ambiente.

Es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a

mejorar la salud en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la

Ley N° 27972 Nueva, Ley Orgánica de Municipalidades.

Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de la calidad de vida,

disminuyendo la incidencia de las enfermedades generadas por el consumo de agua

contaminada e inadecuado sistema de deposición de excretas.

Ejecutar proyectos de infraestructura económica social en apoyo a la producción

local y regional, creando condiciones para dinamizar las actividades existentes y




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nuevas oportunidades para la inversión privada, así como para ampliar la cobertura

de servicios básicos.

Priorizar y fortalecer las acciones de lucha contra la Extrema Pobreza, generando más

oportunidades y capacidades económicas para las familias en situaciones precarias.

El proyecto se enmarca dentro de los objetivos de la Municipalidad Distrital de

Yungar.




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III. IDENTIFICACION DEL PROYECTO“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”3.1 Diagnóstico de la Situación Actual.3.2 Definición del Problema y sus Causas.3.3 Análisis del Objetivo del Proyecto.3.4 Árbol de Medios Fundamentales.

3.5 Alternativas de Solución.




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3.1. DIAGNOSTICO.

El presente estudio, presentará y analizará aquellas variables que nos permitirán tener un

marco de referencia en el cual se efectuará y operará el proyecto.

3.1.1 Antecedentes de la situación que m otiva el proyecto.

Tendremos en consideración los siguientes puntos:

a. Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Se presentan las siguientes causas que originaron el presente proyecto:

i. El elevado índice de enfermedades transmitidas por agua contaminada, con

desechos humanos, animales o químicos.

ii. Las deficientes condiciones de la prestación del servicio de saneamiento en laslocalidades afectadas, los que cuentan con un sistema de agua potable de malas

condiciones y un sistema de tratamiento de excretas infecciónales.

iii. La carencia del servicio, de saneamiento, de tratamiento de aguas residuales,

como consecuencia de la inexistencia de la infraestructura correspondiente. Todo

lo cual impacta negativamente en la contaminación del medio ambiente y del

entorno de la localidad.

iv. La mala gestión de los servicios de saneamiento, por una administración

insuficiente y escaza; con una población sin ninguna cultura sanitaria; lo que está

generando las condiciones para que dichos servicios no se brinden dentro de las

características de calidad requeridas y se generen las condiciones para que las

enfermedades de origen hídrico tengan una importante prevalencia en el perfil

epidemiológico de la localidad e impacten en la calidad de salud de la población.

v. Inadecuados hábitos de higiene de la población, relacionados al uso del agua

(falta de costumbre de hervir el agua antes de beberla) y la disposición sanitaria

de las excretas (por ejemplo: disposición de excretas al aire libre).

a. Las característ icas del problema que se intenta solucionar con el proyecto.-

Las enfermedades de origen hídrico, tienen una importante relevancia, en el perfil

epidemiológico de las localidades beneficiarias; al generar por causa de la

deshidratación, infecciones gastrointestinales, parasitarias y dérmicas, cuadros graves de

desnutrición; los cuales inciden en una disminución de la capacidad inmunológica de

los pobladores y principalmente en los niños; lo que trae como consecuencia la

generación de enfermedades de carácter infeccioso; lo que incide en la economía de




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los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos, originando el deterioro de

la calidad de vida de la población local, por lo menores recursos económicos disponibles

para atender otras necesidades.

Imagen 02: Condiciones de Algunas Letrinas de

La Localidad de Atash.

Imagen 03: Fuentes de Agua para consumo de

los habitantes de la Localidad de Atash.

b. Las razones por las que es de interés para la comunidad los problemas de saneamiento.-

Es necesario dar solución al problema identificado, por las siguientes razones:

i) Con la implementación del proyecto, se plantea mejorar las condiciones de

salubridad de la población local, a través de una eficiente prestación de los servicios

de saneamiento, generando las condiciones para que las enfermedades

ocasionadas por agua contaminada disminuyan y se generen menores cuadros de




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deshidratación, desnutrición, infecciones gastrointestinales, parasitarias e infecciones

dérmicas; lo cual incidirá en la economía de los hogares por la disminución de los

gastos en medicamentos, originando mejora en la calidad de vida de la población

local, por la mayor disponibilidad de recursos económicos para atender otras

necesidades.

ii) Asimismo, con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas:

• Lograr la prestación de los servicios de saneamiento a la población local, con una

continuidad del servicio de 24 horas/día.

• Lograr una eficiente prestación de los servicios de saneamiento, con una

cobertura al 100% de la población al final de horizonte de planteamiento del

proyecto, y la eficaz disposición de las aguas servidas, optimizando el tratamiento

de las excretas.

• Mejorar la calidad de la gestión de los servicios de agua potable y saneamiento,a través de una adecuada administración por parte de la JASS de las localidades

beneficiarias.

• Implementar un programa de Educación Sanitaria, relacionado al uso adecuado

del agua potable y la disposición sanitaria de las excretas a los miembros de la

JASS.

3.1.2 Identificación del Área de Influencia del Estudio.

El distrito de Yungar es uno de los once (11) distritos de la Provincia de Carhuaz, ubicado

en el Departamento de Ancash, en el Perú. El distrito fue creado mediante Ley del 22 de

noviembre de 1868, en el gobierno del Presidente José Balta. En su creación se

consideraron los siguientes caseríos: Anta, Huayoshanca, Shupar, Harayurak.

Las condiciones poblacionales según el INEI se muestran en las tablas siguientes.

CUADRO Nº 3: Poblac ión Tota l , por Área Urbana y Rural , y Sexo

TOTAL

POBLACIÓN

TOTAL

URBANA

TOTAL

RURAL

DISTRITO Y EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HO MBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Distrito YUNGAR (000) 3159 1545 1614 595 284 311 2564 1261 1303Menores de 1 año (001) 53 39 14 7 5 2 46 34 12De 1 a 4 años (004) 246 121 125 36 22 14 210 99 111

De 5 a 9 años (009) 352 164 188 57 26 31 295 138 157De 10 a 14 años (015) 426 223 203 72 36 36 354 187 167De 15 a 19 años (021) 320 164 156 60 30 30 260 134 126De 20 a 24 años (027) 273 132 141 48 21 27 225 111 114De 25 a 29 años (033) 227 108 119 40 23 17 187 85 102De 30 a 34 años (039) 204 97 107 42 19 23 162 78 84De 35 a 39 años (045) 216 107 109 50 26 24 166 81 85De 40 a 44 años (051) 156 81 75 38 16 22 118 65 53De 45 a 49 años (057) 137 62 75 20 8 12 117 54 63De 50 a 54 años (063) 106 52 54 24 10 14 82 42 40De 55 a 59 años (069) 79 39 40 16 6 10 63 33 30De 60 a 64 años (075) 107 51 56 23 13 10 84 38 46De 65 y más años (081) 257 105 152 62 23 39 195 82 113

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda




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El área de influencia directa, donde se focaliza el problema identificado es el centro

poblado de Poyor, Localidad de Atash, distrito de Yungar de la provincia de Carhuaz,

Departamento de Ancash – Región Ancash.

En ese sentido, la población de la comunidad en mención al año 2,015 es de 320

habitantes,

Según padrón de beneficiarios del proyecto (VER ANEXOS: PADRON DE SOCIOS

BENEFICIARIOSDEL PIP), la tasa de crecimiento para la zona de estudio es de 2.40 % dato

obtenido con la información proporcionada por el INEI.

Según información suministrada por las autoridades del Distrito de Yungar durante los

trabajos de campo realizados, se tiene una población actual 320 habitantes, agrupados en

78 familias; A su vez se ha registrado la existencia de 12 viviendas Urbanizadas en calles

más 01plaza; relacionando el número de habitantes y el número de viviendas existentes sedeterminó la densidad poblacional de 4.10 habitantes/vivienda, información que se

utilizará para las proyecciones correspondientes; cabe señalar que el material de

construcción predominante en un 100% es de adobe con cobertura de eternit, teja y

calamina.

CUADRO Nº 4: Proyección población

Localidad de Atash.

Proyección de la Población de la Localidad de Atash

Nº Años Población Nº Familias0 2015 320 781 2016 328 802 2017 335 823 2018 343 844 2019 351 865 2020 358 876 2021 366 897 2022 374 918 2023 381 939 2024 389 95

10 2025 397 9711 2026 404 9912 2027 412 10013 2028 420 102

14 2029 428 10415 2030 435 10616 2031 443 10817 2032 451 11018 2033 458 11219 2034 466 11420 2035 474 116

Fuente: Elaboración Propia




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3.1.3 Característ icas Socio Económicas y Culturales.

3.1.3.1 Aspectos Económicos

Los pobladores del Distrito de Yungar se dedican a la agricultura para autoconsumo,

la mayoría son nativos de la zona, predominan los cultivos de frutales y hortalizas conun potencial de palta de injerto y asimismo la crianza de animales como vacunos,

ovinos, caprinos y animales menores.

Los ingresos económicos de la población dependen básicamente de la producción

agrícola y ganadera; para cada familia a nivel del Distrito de Yungar se puede estimar

un ingreso per cápita mensual familiar de S/. 500.00 nuevo soles.

El análisis de los aspectos sociales y económicos de la población del Distrito de Yungar,

se realiza a través de dos fuentes de información, las mismas que relacionan las

principales variables económicas.

Mapa de Pobreza.

El mapa de pobreza 2006 de FONCODES se ha construido en función a los

indicadores de carencias de la población al acceso a servicios básicos (agua, desagüe

y electrificación) y a los indicadores de vulnerabilidad como: analfabetismo de mujeres

de 15 años a más, niños de 0 a 12 años de edad y desnutrición crónica de niños de la

misma edad.

El indicador de carencias se ha calculado utilizando el método estadístico multivariadocomo el índice de carencias. Una vez calculado el índice de carencias para la

categorización de los distritos se ha utilizado el criterio de los quintiles de población, es

decir, el 20% de la población es cada grupo o quintil, denominándose al primer quintil

el “más pobre” y al quinto quintil “el menos pobre”.

En el Cuadro Nº 5, se muestra los indicadores antes mencionados, así como los

indicadores de carencias resultantes y los quintiles del índice de carencias donde

podemos apreciar que un 16% de la población no cuenta con un sistema de desagüe

y la tasa de desnutrición está en de niños entre 6 – 9 años, es de 11%.

De lo que podemos mostrar que Ancash se encuentra en el quintil 3, es decir que

existe un número significativo de pobladores que requieren satisfacer sus necesidades

básicas.

Quintil donde 1 = más pobre y 5 = menos pobre.




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Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2007 – INEI, Censo de Talla Escolar de

1999 – MINEDU. Elaboración: FONCODES/UPR

Actividades principales de la población.

La actividad principal de la población del Distrito de Yungar, es la actividad agrícola y ganadera, cuya producción está orientada al cultivo de maíz, papa, trigo y legumbres. El

poco excedente está destinado principalmente para la venta en las ciudades vecinas y

la capital, o al intercambio con otros insumos de primera necesidad, consumo local y

alimentación de los animales de granja.

Las necesidades crecientes de la familia, y la pobreza en que viven, hacen que todos sus

miembros, incluyendo esposa e hijos menores de edad, participen en las faenas

agrícolas. La participación de los niños es tan importante que a partir de los 12 años de

edad, se les puede incluir como parte de la población económicamente activa. Ya que

los pobladores de la zona consideran que haciendo participar a los menores de edad,

se ahorran pagos de jornaleros, que muy difícilmente podrían afrontar, debido a la

agricultura que en gran parte es de subsistencia.

La producción principal se da en campañas grandes, es decir en la época de secano; sin

embargo debido a las variaciones climáticas estacionales, baja tecnología y poco

presupuesto, no permiten obtener buenos rendimientos, por consiguiente obtienen

bajos ingresos económicos.

Otras actividades importantes, es la pesca artesanal y el comercio, los mismos que son

una importante fuente de subsistencia de la población local.

Los cuadros siguientes, muestran las principales fuentes de trabajo y productividad; y la

categorización según su ocupación.




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Cuadro Nº 6: Fuentes de Trabajo y Productividad

Cuadro Nº 7: Según Categoría Ocupacional

a . Acti vidad Agrícola : La agricultura, basado en los cultivos de frutas y hortalizas

principalmente. La agricultura dentro del caserío constituye la base de la

alimentación y sustento económico de las familias de Distrito de Yungar. La

actividad agrícola de cultivos es de tipo estacional de acuerdo al clima, tipo de

suelo, agua, entre otros.

Imagen 04: Productos Agrícolas de la Zona en Estudio.

Actividad Ocupacional

Comunicación 5.10%

Mineria 2.60%

Comercio 61.50%Hoteles - Restaurantes 15.40%

Administración Pública 0.00%

Industrias Manufactureras 2.60%

Transporte, almacenamiento 5.10%

Otras actividades económicas 7.70%

TOTAL 100.00

Actividad Ocup acional

Obrero 37.00%

Empleado 17.50%

Trabajador independiente 33.00%

Empleador 1.45%Otras Ocupaciones 11.05%

TOTAL 100.00




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b. Activ idad Pecuar ia : Yungar de acuerdo a las necesidades de alimentación de la

población tiene como una actividad complementaria la ganadería, que

principalmente viene hacer el complemento de la agricultura, destacando la

crianza de vacunos, ovinos, caprinos, aves y animales menores; dirigidos

principalmente para autoconsumo.

Imagen 05: Productos Pecuarios de la Zona en Estudio

3.1.3.2 Aspectos Socia les:

a. Salud .

El Distrito de Yungar cuenta con 1 Centros de Atención de Salud, debidamente

equipada en personal y equipamiento.

Indicadores de Salud

La información histórica del Centro de Salud del Distrito de Yungar indica:

Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir,aproximadamente 2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año.

Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento. 27

El 77 % de niños de 1 año se encuentra con desnutrición crónica.

Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son

enfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas




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primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel,

traumatismos de la cabeza y desnutrición.

En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones

intestinales (Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las

vías respiratorias, enfermedades del sistema urinario, enfermedades del

esófago y él estómago, dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal

y traumatismos de la cabeza.

Cuadro Nº 5:

Principales Afecciones del Distrito de Yungar.

Fuente: Servicios Médicos.

Según las campañas de desparasitación realizadas por el CLAS Carhuaz, puestos

centro de salud de Yungar, existe un 54 % de personas con parásitos y anemia

en el distrito de Yungar, mientras que el porcentaje de habitantes con anemia

representa el 20.6 % aproximadamente.El Distrito de Yungar pertenece a la jurisdicción del puesto del CLAS Carhuaz, el

que se encuentra ubicado aproximadamente a media hora de distancia de la

Provincia de Carhuaz; según información proporcionada por el puesto de salud

en mención dentro de las diez primeras causas de morbilidad general hasta el

año 2014, existe una predominancia de las enfermedades infecciosas

respiratorias agudas, seguidas de las heridas y las producidas por parásitos;

mientras que las enfermedades diarreicas agudas ocupan el sexto lugar,

seguidas de las dérmicas, gastritis y otros (Fuente: Centro de Salud de Yungar

2015).Para diciembre del 2014, se tiene una predominancia de las infecciones

respiratorias agudas (IRA), seguido de dolores abdominales y las enfermedades

diarreicas agudas (EDA); mientras que las enfermedades producidas por

parásitos se encuentran en el sexto lugar; esta información fue proporcionada

por el Puesto de Salud de Yungar, los datos son el resultado de la sumatoria de

los meses del 2014.




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b. Educación

El distrito de Yungar, cuenta con instituciones educativas de carácter público y

privado. Dichas instituciones brindan los servicios educativos en los tres niveles

de educación, a saber: Inicial no escolarizado, inicial – jardín, primaria y

secundaria; las mismas que pertenecen a la Jurisdicción de la UGEL Carhuaz 08

DRE Ancash Provincias.

La población en edad escolar de Yungar, atiende sus necesidades educativas,

tanto a nivel local (en inicial y primaria), como a nivel distrital (sobre todo para el

caso del nivel secundario). Es de indicar, que en Yungar, existen únicamente dos

(01) Institución Educativa, a saber: el PRONOEI “Virgen de Natividad”.

Las necesidades educativas del nivel superior, generalmente se cubren en

instituciones públicas y privadas en la capital de la Región Ancash, y en la capital

de la provincia de Huaraz.

Cuadro Nº 6: Instituciones Educativas de Carácter PúblicoDel Distrito de Yungar

Nº Nombre de IE Nivel / Modalidad DISTRITO

1 252 Inicial-Jardín Yungar

2 314 Inicial - Jardín Yungar

3 86282 FRANCISCO ALEGRE S. Primaria Yungar

4 86283 SAN MARTIN DE PORRAS Primaria Yungar

5 SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO Secundaria Yungar

6 86723 Primaria Yungar

7 86986 Inicial-Jardín Yungar8 ATASH Inicial-Jardín Yungar

Fuente: ESCALE.

En el sector educación de carácter público del distrito de Yungar, se aprecian

necesidades y debilidades académicas y administrativas, tales como:

Dirección de IE

Alumnos

2015)

Docentes

2015)

Secciones

2015)

Poyor 187 17 15

Trigopampa 16 1 6

Yungar 256 24 13

Pampa Corral 45 3 9

Atash 13 1 1

Carían 204 13 12

Huayoshanca 6 0 1

Santa Rosa 61 5 7




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• Carencia de recursos para el mantenimiento de la infraestructura y servicios

básicos.

• Falta de capacitación al personal docente y administrativo por parte del

Ministerio de Educación – DRE Ancash Provincias.• Desinterés y falta de apoyo de los padres de familia, debido a su precaria

situación económica.

• Poco o casi nulo apoyo del Gobierno Local y Regional.

• El seguro escolar gratuito funciona con muchas limitaciones y el botiquín

escolar tiene una presencia simbólica.

• La tasa de deserción escolar en el distrito es del 19% anual, por factores

económicos.

• De acuerdo al censo realizado por el INEI en el año 2007, la tasa de

analfabetos a nivel provincial, era del 5% en la población masculina y del 10%

en la población femenina.

c. Servic ios básicos de Agua y Desagüe.

En cada aspecto, tenemos:

En relación a los hábitos de higiene, para asearse las manos, una proporción

considerable de la población local, opina que debería de realizarse después de

ir al baño, antes de comer, antes de cocinar, a la hora de levantarse y en la

ocasión en que se ensucie.

Sin embargo, debemos mencionar que las instituciones públicas (instituciones

educativas, autoridades locales, entre otros), no realizan ningún tipo de

campaña en la localidad; únicamente indican haber escuchado sobre la

educación sanitaria por medios televisivos y/o radiales.

Saneamiento básico de la pob lación n o conectada al servició público .

La población cuenta con el servicio de sistema de agua potable en la zonaurbana y rural, con un promedio de 8 años de antigüedad. Cada sector cuenta

con un sistema de captación de manantial, reservorio de concreto armado, línea

de conducción, distribución y conexiones domiciliarias, con las características

propias de cada zona rural.

El tratamiento del agua que consumen es en forma manual mediante

hipoclorador.




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En cuanto al servicio de desagüe, solo existe en la zona urbana, en la zona rural

este no existe.

La población hace uso de letrinas domiciliarias ejecutadas precariamente, o se

ocupa en lugares aledaños cercanos a las zonas de cultivo, generando

considerables focos infecciones y contaminantes. Sobre todo la población infantil

hace sus necesidades a campo abierto. De la zona rural más únicamente un

15% tiene letrinas y acceso a la red pública, de acuerdo al censo 2007, lo que se

muestra en los siguientes cuadros.

Cuadro Nº 7 : Sistema de Saneamiento en el Distrito de Yungar

RED PÚBLICA

DENTRO DE LA

VIVIENDA (AGUA

POTABLE)

RED PÚBLICA FUERA DE LA

VIVIENDA PERO DENTRO DE

LA EDIFICACIÓN (AGUA

POTABLE)

PILÓN DE

USO

PÚBLICO

(AGUA

CAMIÓN-

CISTERNA U OTRO

SIMILAR POZO

RÍO, ACEQUIA,

MANANTIAL O SIMILAR VECINO OTRO

Distrito YUNGAR

Viviendas particulares (001) 779 612 93 13 13 48

Ocupantes presentes (002) 3158 2518 380 61 41 158

Casa independiente



URBANA

Viviendas particulares (028) 154 149 1 4

Ocupantes presentes (029) 594 576 5 13

Casa independiente



RURAL



Casa independiente

Viviendas particulares (058) 625 463 92 13 13 44Ocupantes presentes (059) 2564 1942 375 61 41 145


:

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,

ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO VIVIENDA Y

TOTA L DE OC UP AN TES PRES EN TES TOTA L

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,

ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y

TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES 1 2 4-6

Distrito YUNGAR



Casa independiente



URBANA


Ocupantes presentes (029) 54 1 12 41Casa independiente



RURAL

Viviendas particulares (055) 39 1 38

Ocupantes presentes (056) 167 3 164

Casa independiente

Viviendas particulares (058) 39 1 38

Ocupantes presentes (059) 167 3 164


TOTAL

NÚMERO DE DÍAS A LA SEMANA

QUE DISPONE DE AGUA




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Predisposición al pago de tarifas y/o cuotas del servicio

Con la finalidad de consultar a la población local si el servicio de agua y

saneamiento, es importante y debería pagarse de acuerdo a una tarifa

establecida por proyecto de los servicios (agua y alcantarillado o baños con

biodigestores); se realizó una asamblea, en la cual el 97.5% de los asistentes

opinaron que estarían de acuerdo en pagarlo; siempre y cuando se cuente con

un adecuado servicio de agua potable, en cuanto a calidad, cantidad,

continuidad y a una presión adecuada.

Se anexa el compromiso de la población beneficiaria, de aceptar las políticas

financieras, en referencia a los servicios de agua potable y saneamiento.

Eliminación d e excretas:

El 100% de la población objetivo carece de red domiciliaria de desagüe. El45.00% de los consultados posee letrinas. El 55% de la población, elimina las

excretas a campo abierto a un curso de agua (canal de regadío), la cual

posteriormente es utilizada para riego agrícola.

d. Vías de comunicación en el área de influencia

Infraestructura vial.

Existe una única vía principal de acceso al distrito de Yungar. Esta vía principal es

la Carretera asfaltado Huaraz-Yungar, la cual inicia su recorrido en la ciudad de

Huaraz; y a través de 15 Km de distancia, luego continuando, llega a la

Municipalidad Distrital de Yungar (Centro Urbano), mediante una vía trocha

carrozable en buenas condiciones de transitabilidad; la cual es parte de la red

vial nacional.

La Red Vial Nacional PE 14: Casma - Huaraz - Caraz: Existen servicios a través de

combis que van a lo largo del Callejón de Huaylas, llegando hasta la ciudad de

Caraz.

Existe un desvío de la carretera asfaltado principal Huaraz – Caraz, que integra

los demás centros poblados del distrito que se encuentran en condiciones

aceptables de transitabilidad.

Para las comunidades del Distrito de Yungar se cuenta con trochas carrozables

que pasan cerca de las comunidades, siendo las viviendas ubicadas en forma

dispersa.

Med ios de transporte.




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Se cuenta con empresas de servicio público para el transporte distrital de carga y

pasajeros (minibuses), que prestan servicios de la ciudad de Yungar a Carhuaz, y

en general hacia la capital del departamento de Ancash, de manera continua y

diaria (salidas cada 30 minutos). El tiempo promedio de recorrido hasta el

paradero identificado en el distrito de Yungar, tarda un cuarto (0.25) hora,

aproximadamente.

El flete que cobran las empresas que realizan el servicio transporte interprovincial

de carga, es de S/. 0.25 por kilogramo de peso, desde la ciudad de Huaraz hasta

el distrito de Yungar.

Del distrito de Yungar, hacia la ciudad Carhuaz, se cuenta con una empresa de

servicio público de transporte local (combi) que presta servicio del centro urbano

del distrito de Yungar, de manera continua y diaria (salida cada hora). El tiempo

promedio de recorrió hasta el paradero (plaza del distrito) en Yungar, tarda 15minutos, aproximadamente.

La tarifa de las empresas de transporte interdistrital de pasajeros es de S/. 2.00 en

combi y de S/.15.00 en taxi, desde el centro urbano del distrito de Yungar a

Carhuaz.

e. Otros servic ios existentes.

i . Servic ios de energía e léctrica .

La población local cuenta con el servicio de energía eléctrica suministrado por

la empresa concesionaria HIDRANDINA S.A. Según el registro elaborado en

asamblea pública con la población, el 95.00% de las viviendas cuenta con el

suministro de energía eléctrica; cuyo costo mensual asciende a S/. 36.00, en

promedio.

i i. Medios de Información.

Los pobladores locales, leen diarios y revistas de la capital, debido

fundamentalmente a la cercanía del distrito con la ciudad de Huaraz como

también del ámbito Nacional.

i ii . Telecomunicaciones.

La localidad no cuenta con el servicio de telefonía fija; sin embargo, se cuenta

con servicio de telefonía móvil, con una adecuada cobertura de los mismos

Claro y Movistar.




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iv. Saneamiento ambiental .

El recojo de desecho en la zona urbana se da dos veces por semana. Los que

no cuentan con el servicio de recojo de basura desechan los residuos a campo

abierto, o la expelen a las acequias o la queman. Durante las temporadas de

verano, se registran varios focos infecciosos, por efectos del desecho

acumulados en las zonas aledañas a las viviendas.

v . Programa de Vaso de Leche

En la localidad se cuenta con el servicio del Programa del Vaso de Leche,

brindado a través de los clubes de madres “Yungar”, y dirigido a los niños

menores de 6 años, madres gestantes, lactantes y ancianos.

f . Organización de la sociedad c iv il .

Las organizaciones más representativas de Yungar, son:

• La Junta Directiva de Yungar.

• El Comité del Vaso de Leche.

• El club de madres “Yungar”.

3.1.3.3 Topografía y Geología

Topografía.

La topografía de la parte alta es poco accidentada y el resto forma el típico paisaje de

la sierra; se aprecia con toda claridad la necesidad de regular el agua de lluvia para

satisfacer la creciente demanda de los campos de cultivos existentes y nuevos.

Presenta en su entorno quebradas y terreno ondulado, en la ubicación de mayor

pendiente se presentan muy pronunciadas, para el proyecto se tiene una variación de

cotas entre los 3200 a los 3400 msnm.

Geología

En los cuadrángulos geológicos elaborados por el INGEMMET y dentro del área de

interés para el presente estudio, se han definido estructuras geológicas tipo

fallamientos, antiguos y modernos:

a . Fa llamientos Antiguos :




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Son un conjunto de trazas de fallas segmentadas que siguen un rumbo

generalmente SENW, interceptadas por otras fallas menores de rumbo S-N, que

atraviesan tanto a las rocas sedimentarias como a rocas volcánicas.

En algunos casos, estas estructuras constituyen un contacto fallado entre ambos

tipos de rocas, lo que significa que en su momento (tiempo geológico) sirvieron

como líneas de efusión del magma, que fluyo del interior de la tierra.

Por lo observado en el terreno, estas fallas antiguas no ejercen influencia alguna

en la estabilidad de los terrenos que atraviesan, siendo obsérvaselas solo por

interpretación geológica.

b. Fa llamientos Modernos :

En el mapeo geológico regional (cartografía del INGEMMET), se ha definido una

traza de falla de longitud regional (en realidad es un conjunto de fallas queconstituyen un "sistema") que domina la margen occidental de la Cordillera

Blanca, en una longitud aproximada de 200 Km., con inicios, por el sur, a la altura

de la laguna de Conococha (y, probablemente, más al sur: Cordillera de

Huayhuash), hasta el Nevado de Rosco (la parte más norte de la Cordillera

Blanca).

Esta "Falla de la Cordillera Blanca, con claras evidencias de ser un fallamiento

moderno desde el punto de vista geológico, juego un papel sumamente

importante en la calificación del riesgo para las ciudades del Callejón de Huaylas,

toda vez que hay la gran interrogante de que podría ser una fuente de liberación

de energía sísmica, con generación de sismos de carácter destructivo, que

naturalmente incidirán en la seguridad física de dichas poblaciones, a pesar que

no se tiene evidencias que en los últimos 2,000 años se haya reactivado por

liberación de energía sísmica importante. A la fecha, no se tiene un estudio

completo de particular detalle sobre esta falla en toda se extensión, razón por la

que, por el interés del presente estudio, se transcriben todas las informaciones

relacionadas, así como un artículo denominado "Fallas Activas y sus implicancias

Ingeniería", que contribuirá a conceptuar la definición de fallas geológicas activas

en la ingeniería.

Desde el punto de vista de la geología estructural, para el área de Yungar es

importante es señalar la existencia de "falla activa", emplazada en la vertiente

oriental de la Cordillera Blanca. Según H. Salazar, se denomina "Falla de la

Cordillera Blanca”, cuya traza sigue un rumbo aproximadamente paralelo al

emplazamiento andino, con discontinuidades en su trazo, debido,




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probablemente, a que los desplazamientos no han sido uniformes en sus

diferentes etapas de reactivación y/o por que la actividad fluvio glaciar intensa

habida en la región puede haber cubierto o erosionado segmentos de estas

escarpas o terrazas estructurales. Esta estructura tiene evidencias de actividad

geotectónica, ya que en el sector de Querococha, en la cuenca superior del río

Santa (encima del poblado de Catac) muestra escarpas de fallamiento

relativamente frescas, con desplazamientos muy importantes, tanto como del

orden de los 17 m. Esta "falla", en realidad está constituida por un conjunto de

estructuras, subsidiarias de un alineamiento principal; todas ellas con evidencias,

de diferente magnitud, de desplazamientos en superficie. Por otra parte, es

conocida la periódica actividad símica que se da en las cercanías de la ciudad de

Yungar, con generación de sismos de baja magnitud y que se les relaciona con

estas fallas subsidiarias al eje principal de la "Falla Cordillera Blanca".

3.1.3.4 Análisis de peligros en la zona afectada.

Sobre la ocurrencia de peligros en la zona y en la provincia, se describen a

continuación los peligros a que han sido afectados la zona de estudio.

El Sismo de 197 0

La Ciudad de Carhuaz, junto con otras del callejón de Huaylas fue afectada por el sismo

del 31 de mayo de 1970, la dejó parcialmente destruida. Al momento del sismo existían

edificaciones de adobe, rodeados de tierras de cultivo. Esto afectó a los distritos de todala provincia

El aluvión del nevado Hualcan, en Carhuaz

El bloque de hielo cayó sobre la laguna, si el bloque hubiera venido de la parte alta del

nevado Hualcan, este hubiera tenido que ser enorme, pero si se hubiera caído la parte

colgada de la lengua glaciar el bloque no tendría que ser muy grande, pero si el

impacto sería directo.

La entrada del bloque sobre un bloque generó una gran ola de tsunami que rebasó

los 20 metros de altura y descargó por encima del dique de roca de la laguna.

Evolución Geomorfológica del Área de Carhuaz.

En este sector de Carhuaz, al igual que en todo su recorrido, el río Santa ha erosionado

progresivamente rocas sedimentarias y rocas volcánicas, con fluctuaciones en su

desplazamiento lateral, a consecuencia, probablemente, de la dinámica glaciar en su

retroceso en dirección hacia el este.




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Todo este mecanismo evolutivo del río ha permitido que ahora se presente un contacto

muy definido entre afloramientos de rocas (por su margen izquierda) e importantes

depósitos de material fluvio-glaciar por su margen derecha, con una marcada

diferenciación de su perfil tiene una pendiente que va entre los 25° a 50°, en su margen

derecha (Cordillera Blanca), los taludes son marcadamente menores, no más de 15°.

Por el continuado proceso de erosión del fondo del río, a la par de arrastrar material,

también se han dado deposiciones laterales (donde es menor la erosión) que finalmente

constituyen las “terrazas aluviales”, cuyas dimensiones tienen relación con la dinámica

del río, sucediendo que estas terrazas aluviales han permitido el emplazamiento de

centros poblados, como en el caso de Carhuaz y otras ciudades y pueblos del Callejón

de Huaylas.

De lo arriba expresado, se deduce que la terraza donde se ubica la ciudad de Carhuazestá, tanto lateralmente como en profundidad, en contacto directo con rocas

sedimentarias.

Estos son aspectos interpretativos que permiten explicar la incidencia de los peligros

geológicos en relación con la seguridad física de esta población. Así, se tiene que frente

a un evento geológico motivador de un desastre, como fue el sismo de mayo del 70,

Carhuaz, si bien fue seriamente afectada, no llegó al colapso.

EVALUACIÓN DE PELIGROS.

Los diversos fenómenos que inciden en la ciudad de Carhuaz y su área circundante

pueden constituir amenazas para su seguridad física, por lo que es preciso clasificarlos y

analizarlos ordenadamente, registrándolos en mapas para poder luego acumular su

información y determinar el grado de peligro existente en cada sector de la ciudad.

Se han distinguido los fenómenos de geodinámica interna o de origen geológico como

sismos, de los de geodinámica externa u origen geológico/climático, comprendiendo

estos últimos los de origen glaciar, hidrometeoro lógico y otros. Se consideran también

los fenómenos antrópicos.

Según J. Kuroiwa en su libro “Reducción de Desastres – Viviendo en armonía con la

naturaleza” (2002), se define como Peligro o Amenaza al grado de exposición de un

lugar o emplazamiento a los fenómenos naturales dentro de un periodo determinado,

independiente de lo que sobre dicha ubicación se construya. En general, es poco y muy

costoso lo que el hombre puede hacer para reducir el peligro.




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Para el Callejón de Huaylas la magnitud de los peligros naturales es tal, que constituye

una seria amenaza para la seguridad física de los centros poblados ubicados a lo largo

de este importante valle interandino; máxime si, como lo expresan las estadísticas, es en

el departamento de Ancash donde han ocurrido los fenómenos naturales que han

causado los desastres de carácter más catastrófico en el país, teniendo como ejemplos

el sismo del 31 de mayo de 1,970, así como los periódicos eventos catastróficos de origen

glaciológico producidos en el tiempo geológico reciente, cuya última manifestación fue

el alud-aluvión que se originó en el pico norte del nevado Huascarán durante el sismo

arriba descrito, y que destruyó la ciudad de Yungay.

Todas las poblaciones están expuestas a peligros naturales comunes, como son los

movimientos sísmicos causados por terremotos de gran magnitud, y a peligros naturales

particulares, como son los de orígenes glaciológicos y geológicos climáticos

(inundaciones, deslizamientos, erosiones, etc.).

Para la ciudad de Carhuaz, los peligros que con mayor probabilidad podrían afectarla

son de origen geológico sismológico, geológico glaciológico y geológicos-climáticos

(inundaciones, colmataciones y erosiones).

Fenómenos de Origen Geológico.

La particular ubicación del territorio peruano dentro del contexto geotectónico mundial

en el “Cinturón de Fuego Circumpacífico“ , le confiere una alta actividad sísmica, reflejada

en los innumerables eventos catastróficos que se han dado en su historia. La mayoractividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las placas,

liberando el borde continental del Perú el 14% de la energía sísmica del planeta.

Su región centro norte, donde se encuentra la ciudad de Carhuaz, es también una zona

marcadamente sísmica, siendo el terremoto del 31 de Mayo de 1970 el evento

catastrófico más devastador en la historia moderna del país.

La mayor actividad sísmica que puede afectar a la ciudad de Carhuaz y al departamento

de Ancash en general, se concentra en el Océano Pacífico, en una línea paralela a la

costa, a una distancia media de 80 km, correspondiendo a la traza del contacto entre lasplacas tectónica marina y continental. Ahí se produce una gran concentración de

sismos, apreciándose la subducción de la Placa de Nazca, aumentando la profundidad

focal de los sismos hacia el continente, donde se producen a profundidades superficiales

a intermedias, y que podrían estar relacionadas a fallamientos activos.

SISMO S HISTORICOS.




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• Sismo del 14 de febrero de 1619 , a las 11:30 horas, que se sintió con una intensidad

aproximada de IX MM en Trujillo, destruyendo esta ciudad, y con una intensidad

aproximada de VIII en Chicama y Santa.

• Sismo del 6 de enero de 1725, a las 23:25 horas , que se sintió con una intensidadaproximada de VIII MM en Barranca y Huacho, VII MM en Casma y VI MM en Trujillo y

Santa. En los nevados de la Cordillera Blanca originó la rotura de una laguna glaciar,

la cual desbordó y arrasó un pueblo cercano a Yungay, muriendo 1,500 personas.

•Sismo del 28 de octubre de 1746, a las 22:30 horas,

que causó muchos daños y

1,141 muertos en Lima, con una intensidad probable de X-MMI. Se produjo un tsunami

en el Callao.

• Sismo del 14 de marzo de 1 747, a las 13:30 horas, fue un sismo destructor que causó

muertos en Tauca, Conchucos, registrándose también daños en Corongo.

• Sismo del 31 de mayo d e 1970: origen y efectos en la ciudad.

El terremoto ocurrido en esta fecha tuvo una magnitud MS de 7.7 en la escala de

Richter, se produjo a las 15:23 horas (hora local), frente a la costa del departamento de

Ancash, con los siguientes parámetros epicentrales:

Longitud = 9.1176 S Magnitud = 6.6 MB - 7.8 Ms.

Latitud = 78.823 W Intensidad en Carhuaz = VIII MMI

Profundidad = 43 Km.

Este sismo fue el más destructor de los últimos años, y afectó un área comprendida,

aproximadamente, en un rectángulo de 355 km paralelo a la línea de costa y 170 km

tierra adentro, causando:

67,000 muertos, 150,000 heridos, 800,000 personas sin hogar, 2’000,000 de personas

afectadas, 95% de viviendas de adobe destruidas, 6,730 aulas destruidas En 18

ciudades con un total de 309,000 habitantes, los alcantarillados quedaron destruidos.

Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110 mil hectáreas, El 77% de los caminos

de La Libertad y Ancash se interrumpieron, así como el 40% de los existentes en

Chancay y Cajatambo.

U.S. $ 500’000,000 en pérdidas que actualizadas sobrepasan los 2,000 millones




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Fue poco después de este terremoto, el 27 de Marzo de 1972, que se creó el Sistema

de Defensa Civil (SIDECI) por DL N° 119338, lo que devino posteriormente en el Sistema

Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Desde el punto de vista de la magnitud del sismo y su distancia al epicentro, a Carhuazle correspondía una intensidad de VII MMI, pero se estima que algunos sectores

alcanzaron una intensidad de VIII MMI, debido a la amplificación sísmica causada por

las condiciones locales del suelo.

No se registraron cambios geofísicos en gran escala, y la serie de fallas geológicas que

existen en la zona no fueron reactivadas por el sismo, pero los efectos del evento en la

parte antigua de la ciudad de Carhuaz fueron catastróficos.

Una evaluación efectuada por CRYRZA determinó que, como consecuencia del sismo,

se produjeron agrietamientos, causados por las fuerzas tensionales y de gravedad, los

que fueron difíciles de determinar con precisión, debido al recubrimiento con material

de escombros, deduciéndose su existencia mayormente por las resquebrajaduras en

paredes y losas.

En la visita de campo realizada a la localidad de Yungar y sus localidades, se pudo

tomar como dato, que no ha habido desastres naturales a lo largo de su vida local que

lo hayan afectado directamente, es decir que Yungar solo ha sido afectado por sismos

ocurridos en la provincia; se han presentado peligros naturales como lluvias intensas

en la zona que generalmente se dan durante el fenómeno del Niño; debidoprincipalmente al cambio climático; y la presencia de movimientos sísmicos, los cuales

no son predecibles.

Al conversar con los pobladores de la localidad, éstos manifestaron que sólo en el año

2007 se sintió el movimiento sísmico, que afectó gran parte del distrito de Yungar en

forma similar al ocurrido en la ciudad de Ica, esto debido a su cercanía al epicentro.

Del Tsunami ocurrido en el Japón, la población está consciente de este tipo de peligro

natural, por encontrase ubicado en una zona costera, cercana al mar. Pero, informan

que a la fecha no se ha dado este tipo de desastre natural.

De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que pronostiquen la

ocurrencia de otros posibles peligros en la zona donde se ejecutara el proyecto. Bajo

este contexto, es posible inferir que la información existente sobre ocurrencia de




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peligros es suficiente para decidir continuar con la formulación y evaluación del

estudio.

Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto, corresponde

caracterizarlos específicamente según la frecuencia e intensidad de ocurrencia.

Así, la Frecuencia, de define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno

de los Peligros identificados. Lo cual se ha establecido básicamente, de acuerdo a la

opinión de los pobladores de la zona en un análisis retrospectivo y prospectivo.

Por otra parte, la Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro, el cual

aunque tiene una connotación científica, generalmente se ha evaluado en función al

valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo

plazo; ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el

historial de pérdidas ocurridas.

3.1.3.5 Dimensiones Ambientales.

Por definición, la zona de influencia 7.20 Km. de longitud, de la que se deduce el área

neta del proyecto, mediante la cuantificación de 10 m. para cada lado del eje del trazo

de la línea de conducción más el área de la zona urbana; para este proyecto se tomará

la siguiente consideración:

Tomando en cuenta todas las consideraciones descritas en el ítem anterior se ha

determinado un total de 14.4 has., distribuidas en 2.6 has. Destinadas a uso agrícola,

7.8 has. Para pastos naturales y 4 has. De área urbana.

Los problemas ambientales causados por actividades del proyecto.

o Cultivos en zonas inmediatas al trazo: En algunas zonas de la construcción del

sistema de agua potable, alcantarillado y planta de tratamiento, se observan

algunos cultivos adyacentes,

o Extracción de recursos (madera, leña y otros).

o Deforestación de laderas y quema de pastizales.

Con relación a la fauna y flora nativas, estas están siendo diezmadas paulatinamente a

través de los años, transformándose en terrenos de cultivo, dado que la población de

la zona está dedicada a actividades agropecuarias.

En el recorrido del trazo no se han encontrado áreas protegidas, parques nacionales,

santuarios ni reservas equivalentes, declaradas y oficialmente custodiadas.

La identificación preliminar de impactos permite distinguir tres categorías:




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• Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y que son

intrínsecamente dependientes del tipo de proyecto. En esta categoría, se

consideran los impactos relacionados con las emisiones al aire, al agua o la

generación de residuos sólidos y/o gaseosos.

• Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad de ocurrencia,

pero con consecuencias negativas de magnitud elevada. En esta categoría,

entran los impactos producidos por incendios, explosiones, derrames, fugas, etc.

• Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no están relacionados

con el grado de peligrosidad de este proyecto. En esta categoría, se considera

los impactos sobre el paisaje, geomorfología, etc.

Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario en primer lugar

definir claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la

ejecución del proyecto; para ello, se debe contar con una Descripción Genérica de las

Actividades del Proyecto durante cada una de sus etapas. En segundo lugar es

imprescindible el diagnóstico del área de influencia; el mismo que ha sido ampliamente

expuesto en el subcapítulo anterior. Es necesario, además, definir los factores

ambientales potencialmente afectados, los cuales se resumen en el cuadro que se

muestra a continuación y es sobre ellos que se analizarán las actividades del Proyecto.

Cuadro Nº8:

La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del

proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir

eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución normal

CODIGO FACTOR AMBIENTAL

1 Caildad del aire (particulas coloidales)

2 Ruidos y vibraciones

3 Gases contaminantes

4 Solidos en suspensión

5 Contaminación de la calidad del agua del río

6 Dinámica Fluvial

7 Características físicas del suelo (compactación)

8 Características químicas del suelo (contaminación)

9 Procesos de degradación (erosión)

10 Población de especies

11 Migración de las especies animales

12 Sistema socio económico

13 Sistema sociocultural

14 Salud

15 Servicios básicos

FLORA

FAUNA

MEDIO HUMANO

LISTADO GEN RICO DE COMPONENTES Y FACTORESAMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS

AIRE

AGUA

SUELOS




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del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos

peligrosos.

Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un análisis exhaustivo

considerando la totalidad de los componentes ambientales que es posible afectar y aquellas actividades del proyecto que pueden ser fuentes de impactos potenciales;

determinando ampliamente, en este análisis, por ejemplo: el tipo de impacto, la

probabilidad de ocurrencia, o la frecuencia con que se espera ocurra el impacto,

analizar además la posibilidad de reversibilidad del impacto con la finalidad de tomar

medidas preventivas, de prevención o control más adelante, prever la magnitud del

impacto respecto al grado de alteración de algún componente ambiental afectado,

evaluar el tiempo de duración del impacto, etc.

Después de haber cumplido con el análisis antes descrito, es posible entonces contarcon suficientes elementos de juicio que permitan presentar los impactos esperados por

la ejecución del Proyecto debidamente identificados, analizados y calificados.

Para presentar la evaluación ambiental, se utilizará la Matriz de Leopold , que permite

calificar a cada actividad del Proyecto respecto de algún componente ambiental

potencialmente afectado, indicando el tipo de impacto (positivo o negativo) y su nivel

de magnitud de acuerdo a una escala valorativa definida.

Finalmente quedarán seleccionados los impactos ambientales potenciales, en función

a cada etapa del Proyecto, los mismos que se utilizarán para realizar el Plan de Manejo Ambiental así como el respectivo Monitoreo.

3.1.3.6 Diagnóstico de la Gestión de los Servicios de Agua y Saneamiento.

La gestión de los servicios de agua y saneamiento, se diferencian en tres aspectos, a

saber:

a. Diagnóstico de la gest ión administrativa.-

La administración de los servicios de agua potable y saneamiento, recae bajo laresponsabilidad de la JASS. Para ello, la Municipalidad Distrital de Yungar, realizará las

capacitaciones pertinentes de acuerdo al proyecto. El proyecto determinará las tarifas

y/o cuotas y el desagregado que por ella se contempla en los recibos de pago.

La población indica, que no se han desarrollado campañas de educación sanitaria en

coordinación con las instituciones públicas en la localidad.




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Se concluye, que la gestión administrativa es inoperativa. Cabe mencionar que en la

localidad de Yungar, se contó con una JASS; sin embargo, por tiempo y atención a la

administración dejó de operar dicha junta.

En el presente proyecto se deberá de tener en claro el diagnostico real de las políticas

administrativas y financieras, que deberían aplicarse a la población, sobre todo porque,

el sistema de agua y desagüe es inexistente. Asimismo, se debe considerar variables

importantes, como son la reposición de activos (tuberías y accesorios), implementación

de nuevos sistemas de control y la capacitación del personal; para el desarrollo de una

mejor gestión administrativa

b. Diagnóstico de la gest ión de la operación y mantenimiento.-

El mantenimiento de las redes de agua potable y saneamiento, se realizan manera

periódica y programada por la JASS; sin embargo, por la falta de presupuestos asignados,dichos mantenimientos, únicamente se limitan a la reposición puntual con la finalidad

de tener el sistema operando. Más no se cuenta con una política clara de renovación,

mejoramiento y/o rehabilitación de redes en forma completa y proyectada, de acuerdo

a las demandas actuales que requiere la población.

El mantenimiento preventivo (limpieza y/o acondicionamiento), y en caso se requiera

mantenimiento correctivo (básicamente reparaciones en redes), son restrictivos. Debido

básicamente a la falta de información.

3.1.4 Intentos de solución anterior.

Se ha registrado intentos anteriores de solución al problema identificado, sobre todo al

problema del agua; pero que sin embargo, este no ha llegado a cumplir su objetivo,

debido a la falta de interés de las autoridades locales y regionales. Básicamente por

motivos económicos y presupuestales.

3 .2 D EFINICIÓN D EL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. -

Definiremos el problema central y sus causas, de acuerdo a la información del

diagnóstico situacional, desarrollado en el ítem anterior.

3.2.1 Definición del problema central

En base al diagnóstico tratado anteriormente, se ha identificado el siguiente problema

central:




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3.2.2 Ident if icación de las Causas del Problema Centra l.

Del problema identificado anteriormente, se puede presentar un listado de las posibles

causas del mismo:

• Consumo de agua de mala calidad y deficiente acceso al servicio de agua potable

de la población

• Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales

• Ausencia del sistema de desagüe.

• Ausencia del tratamiento de aguas servidas.

• Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.

• Bajos niveles de educación sanitaria.

• Inadecuada gestión de los servicios.

• Deficiente gestión técnica y administrativa.

3.2.3 Selección y justificación de las causas relevantes.

Seleccionaremos y justificaremos las causas más relevantes que ocasiona el problemacentral identificado.

a. Consumo de agua de mala calidad y deficiente acceso al servicio de agua potable:

La población local, dispone actualmente de fuentes inadecuadas de agua, la misma

que requiere de un tratamiento previo al consumo; asimismo dichas para el acceso

a dichas fuentes la población carente t ienen que trasladarse grandes distancias a fin

de hacerse con este líquido vital.

b. Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales: la población local, al carecer

de las redes de saneamiento, disponen de las excretas y agua residuales, de manera

inadecuada, contaminando los suelos y el medio ambiente circundante de la

localidad de Atash en el distrito de Yungar, generando masivos focos infecciosos.

c. Ausencia del s istema de saneamiento: en las Localidad de Atash aún no cuenta con

el servicio de desagüe debido a la falta de recursos económicos asignados para ese

PROBLEMA CENTRAL

Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de losHabitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz,

Región Ancash.




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propósito, tanto del gobierno local y regional, Esto motiva a la población a expresar

constantes molestias y reclamos, por ser esta una necesidad básica y fundamental

para la calidad de vida de la población.

d. Ausencia del tratamiento de aguas servidas: las aguas servidas y las excretas,

producidas por la población local, no reciben un adecuado tratamiento para su

disposición final, y por tanto generan alarmantes focos infecciosos en perjuicio del

medio ambiente y del suelo circundante.

e. Inadecuados hábitos y práct icas de higiene

: la población local conoce muy poco, y

en algunos casos desconoce, los hábitos y las prácticas de higiene; por lo que

constantemente presenta graves cuadro de enfermedades de origen hídrico.

f . Ba jos niveles de educación sanitaria: la falta de interés de las autoridades locales y

regionales, y muchas veces los escasos recursos de los que dispone las instituciones

públicas locales, hacen que no sea posible una correcta y adecuada difusión de la

educación sanitaria.

g. Inadecuada gestión de los servic ios: la falta de capacitación constante y los escasos

recursos económicos disponibles, hace que el personal encargado de la gestión de

los servicios, preste una inadecuada e ineficiente atención de los mismos.

h. Deficiente gest ión técnica y administrat iva

: la falta de planificación, programación y

desarrollo de capacidades, así como los recursos económicos asignados

escasamente; hace que el personal técnico y administrativo preste una inadecuada

e ineficiente gestión de los servicios brindados por la empresa, en el ámbito de la

zona de estudio.

3.2.4 Agrupación y jerarquización de las causas.

Del análisis realizado en base al diagnóstico encontrado, estableceremos las causas

directas e indirectas por la que se da el problema central:

Causa Directa 1:

Consum o de agua de mala calidad y deficiente acceso al servicio de agua potable:

Práctica relacionada con inexistencia de un sistema de abastecimiento de agua potable,




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que llegue en condiciones adecuadas y con buen tratamiento apto para el consumo

humano.

Esta causa directa del problema central, tiene como Causa Indirecta :

1.1 Ausencia del sis tema de agua potable .

Causa Directa 2:

Inadecuada d isposición de excretas y agu as residuales:

es esta una de las causas directas

del problema central, porque la población tiende a generar alarmantes focos infecciosos,

los cuales agravan las enfermedades de origen hídrico.

Esta causa directa del problema central, t iene comoCausas Indirectas

:

2.1 Ausencia del s istema de saneamiento.

2.2 Ausencia del tratamiento de aguas servidas.

Causa Directa3:

Inadecuados hábitos y prácticas de higiene: es esta una de las causas directas del

problema central, de porque la mayoría de los pobladores de Yungar, no tienen una

adecuada educación sanitaria, debido a que en la localidad no se dan campañas de

sensibilización y capacitación, tendientes a solucionar este problema. Esto se refleja en

los hábitos que tienen de no lavar los alimentos antes consumirlos, ni hervir el agua, ni

lavarse las manos después de cada actividad sanitaria que realizan.

Esta causa directa del problema central, t iene como Causa Indirecta :

3.1 Bajos niveles de educación sanitaria.

Causa Directa 4:

Inadecuada gestión de los servicios : es esta una de las causas directas del problema

central, de porque la empresa prestadora de los servicios brinda una inadecuada e

ineficiente gestión técnico – administrativo; hacia los pobladores de Yungar.

Esta causa directa del problema central, t iene como Causa Indirecta:

4.1 Deficiente gestión técnica y administrativa.

3.2.4.1 Construcción del árbol de causas.

En base a la agrupación y jerarquización de las causas, y de acuerdo a su vinculación

con el problema central, podemos construir el árbol de causas, que define el presente

estudio:




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Gráfico Nº 01

Árbol de Causas

3.2.4.2 Identificación de los efectos del problema central.

Del problema planteado, se pueden identificar los siguientes efectos:• Incremento de los Índices de Morbilidad.

• Aumento de gastos familiares en salud.

• Disminución de los recursos económicos para atender otras necesidades.

• Ausencia laboral y escolar de la población.

• Disminución de los ingresos familiares.

• Bajo rendimiento escolar.

• Aumento de la desnutrición poblacional.

• Incremento de la desnutrición infantil.

• Disminución de la esperanza de vida de la población.

• Deterioro de la calidad de vida de los habitantes del Distrito de Yungar, Provincia:

Carhuaz, Región: Ancash.

3.2.4.3 Selección y justificación de los efectos relevantes.

Causa Directa 2

Inadecuada

disposición de excretas

y aguas residuales

PROBLEMA CENTRAL

Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de

los Habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de

Carhuaz, Región Ancash.

Causa Directa 1

Consumo de agua de

mala calidad y

deficiente acceso al

servicio de agua

Causa Directa 3

Inadecuados hábitos y

prácticas de higiene

Causa Directa 4

Inadecuada gestión de los

servicios

Causa Indirecta 1 1

Ausencia del sistema

de agua potable

Causa Indirecta 3 1

Bajos niveles de

educación sanitaria

Causa Indirecta 4 1

Deficiente gestión

técnica administrativa

Causa Indirecta 2 1

Ausencia del

sistema de

saneamiento

Causa Indirecta

2 2

Ausencia del

tratamiento de

aguas servidas




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Seleccionaremos los efectos más relevantes, agrupando algunos efectos que se

relacionan entre sí, en un solo efecto que contempla ambos indicadores.

Aumento de la desnutrición poblacional.

Incremento de la desnutrición infantil.

Finalmente, la selección de los efectos más relevante, serán:

Incremento de los Índices de Morbilidad: debido a la falta

Aumento de gastos familiares en salud.

Disminución de los recursos económicos para atender otras necesidades.

Ausencia laboral y escolar de la población.

Disminución de los ingresos familiares.

Bajo rendimiento escolar. Incremento de la desnutrición.

Disminución de la esperanza de vida de la población.

Deterioro de la calidad de vida de los habitantes del Distrito de Yungar, Provincia:

Carhuaz, Región: Ancash.

3.2.4.4 Agrupación y jerarquización de los efectos.

Del análisis realizado en base al origen del problema central, estableceremos los efectos

directos e indirectos, para poder llegar a determinar el fin último del proyecto:

Efecto Directo 1:

Incremento de los índices de morbilidad: como refleja los datos estadísticos obtenidos

del puesto de salud del Yungar, podemos corroborar que se da un incremento en las

enfermedades de origen hídrico, como un efecto directo del problema central,

identificado.

Efecto Directo 2:

Aumento de gastos familiares en salud : a causa del alto índice de enfermedades de

origen hídrico registrado en el Yungar, las familias tienen que destinar sus escasos

recursos económicos en el tratamiento médico y medicamentos, a fin de conservar un

estado de salud que les permita desarrollar sus actividades diarias.

Estos efectos directos (efecto directo 1 – efecto directo 2), conllevan a un Efecto

Indirecto:

Incremento de ladesnutrición




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1-2.1 Disminución de los recursos económicos para atender otras necesidades: al

incrementarse los índices de morbilidad y aumentar los gastos familiares en salud,

las familias ven una severa disminución de sus recursos para poder atender otras

necesidades, llámese: alimentación, vestido, educación, etc.

Efecto Directo 3:

Ausencia laboral y escolar de la población:

debido al problema central identificado, uno

de sus efectos directos marcados en la población es la ausencia laboral y escolar, debido

a las constantes enfermedades de origen hídrico que padecen los pobladores. Esto

merma su desarrollo físico y mental.

Este efecto directo (efecto directo 3), conlleva a dos Efectos Indirectos:

3.1 Disminución de los ingresos fami liares: debido a las constantes enfermedades deorigen hídrico, los pobladores se ven imposibilitados de asistir a su centro labores,

lo cual va en perjuicio de los ingresos familiares, toda vez que son pobladores que

basan su economía familiar en trabajos temporales, de carácter agrícola.

3 .2 Bajo rend im ient o e scola r: debido a la alta incidencia de enfermedades de origen

hídrico en la población, los integrantes de la familia en edad escolar tienen un

bajo rendimiento; pues su estado de salud se ve seriamente afectado por las

constantes enfermedades, mermando su desarrollo físico – mental.

Efecto Directo 4:

Incremento de la desnu trición: otros de los efectos ocasionados por el problema central

identificado, es el incremento de la desnutrición en la población debido a las constantes

enfermedades de origen hídrico sufrida por los mismos. Esto se da debido, básicamente

a que la población no tiene buenas prácticas de higiene sanitaria, ingiriendo alimentos

contaminados, mermando su estado físico.

Este efecto directo (efecto directo 4), conlleva a un Efecto Directo:

4.1 Disminución de la esperanza de vida de la población: debido a las constantes

enfermedades sufridas por los pobladores, y al incremento de la desnutrición

como efecto directo de estas enfermedades, la esperanza de vida de la población

disminuye considerablemente, mermando su desarrollo físico – mental.




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Efecto Final:

Deterioro de la calidad de vida de los habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de

Yungar, Provincia: Carhuaz, Región: Ancash : a consecuencia de los diferentes efectos

identificados debido al problema central planteado y en caso de que este no se llegase

a solucionarse, se tendrá como resultado un efecto final negativo en la población de la

Localidad de Atash, que es el deterioro de su calidad de vida.

3.2.4.5 Construcción del árbol de efectos.

En base a la agrupación y jerarquización de los efectos, como consecuencias directas e

indirectas del problema central identificado, podemos establecer el siguiente árbol de

efectos:

Gráfico Nº 02

Árbol de Efectos

PROBLEMA CENTRAL

Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de laLocalidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash.

Efecto Directo 1

Incremento de losíndices de morbilidad

Efecto Directo 3

Ausencia laboral y escolarde la población

Efecto Directo 4


Efecto Directo 2

Aumento de los gastosfamiliares en salud

Efecto Indirecto 1-2

Disminución de losrecursos económicos

para otras necesidades

Efecto Indirecto 3.2

Bajo rendimiento escolar


Disminución de laesperanza de vida de la

población


Disminución de losingresos familiares

EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de los habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar,Provincia: Carhuaz, Región: Ancash




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3.2.4.6 Presentación del árbol de causas – efectos.

Del resumen de las causas y efectos establecidos en función al problema central y el

efecto final por consecuencia de este, presentamos el árbol de causas y efectos:

Gráfico Nº 03

Árbol de Causa - Efectos

PROBLEMA CENTRAL

Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de laLocalidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash.

Efecto Directo 1

Incremento de losíndices de morbilidad

Efecto Directo 3

Ausencia laboral y escolarde la población

Efecto Directo 4


Efecto Directo 2

Aumento de los gastosfamiliares en salud

Efecto Indirecto 1-2

Disminución de los

recursos económicospara otras necesidades


Bajo rendimiento escolar


Disminución de la

esperanza de vida de lapoblación


Disminución de losingresos familiares

EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de los habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar,Provincia: Carhuaz, Región: Ancash

Causa Indirecta 1.1

Ausencia del sistemade agua potable

Causa Indirecta 3.1

Bajos niveles deeducación sanitaria

Causa Indirecta 4.1

Deficiente gestióntécnica administrativa

Causa Directa 1

Consumo de agua demala calidad y

deficiente acceso al

servicio de agua

Causa Directa 3

Inadecuados hábitos y prácticas de higiene

Causa Directa 4

Inadecuada gestión de losservicios

Causa Directa 2

Inadecuadadisposición de excretas

y aguas residuales

Causa Indirecta 2.1

Ausencia delsistema de

saneamiento

Causa Indirecta2.2

Ausencia deltratamiento deaguas servidas




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3.2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO.-

El objetivo central del proyecto está directamente relacionado al problema central

planteado. Es decir, metodológicamente los objetivos se obtendrán invirtiendo o

validando positivamente el problema central, las causas directas e indirectas, así como

los efectos directos e indirectos y el efecto final. En consecuencia, se tendrá:

3.2.5.1 Objetivo centra l.

El objetivo central identificado para el presente estudio, es la “Disminución de las

Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de la

Localidad de Atash del Distrito de Yu ngar, Provincia de Carhuaz, Región A ncash”.

Asimismo, se han identificado objetivos específicos, que ayudaran a alcanzar el objetivo

central. Estos son:

• Adecuada cobertura de los servicios básicos de saneamiento.

• Adecuados niveles de educación sanitaria de la población local.

• Eficiente gestión técnica – administrativa de los servicios básicos de saneamiento.

Por tanto, definiremos el Árbol de Objetivos, en los términos siguientes:

Gráfico Nº 04

Árbol de Ob jetivos

3.2.5.2 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y

elaboración de árbol de medios.

Los medios requeridos para alcanzar el objetivo central, son:

Med ios de primer nivel:

Dentro de los medios fundamentales o medios directos, tenemos:

Problema entral

Incremento de las Enfermedades

Gastrointestinales, Parasitarias y

Dérmicas de los Habitantes de la

Localidad de Atash del Distrito de

Yungar, Provincia de Carhuaz, Región

Ancash.

Objetivo entral

Disminución de las Enfermedades

Gastrointestinales, Parasitarias y

Dérmicas de los Habitantes de la

Localidad de Atash del Distrito de

Yungar, Provincia de Carhuaz, Región

Ancash




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1. Consumo de agua de buena calidad.

2. Adecuada disposición de excretas y aguas residuales.

3. Adecuados hábitos y prácticas de higiene.

4. Adecuada gestión de los servicios.

Medios fundamentales:

Como medios fundamentales o medios indirectos relacionados a los medios de primer

nivel o medios directos, tenemos:

1. Aumento de la cobertura de agua potable.

2. Disponibilidad del sistema de saneamiento.

3. Tratamiento de aguas servidas.

4. Mejora de los niveles de educación sanitaria.

5. Mejora en la gestión técnica y administrativa.

En base a los medios de primer nivel y los medios fundamentales, elaboramos el árbol

de medios:

Gráfico Nº 05

Árbol de Medios

Medio Fundamental2.1 Disponibilidad

del sistema desaneamiento

Medio fundamental 3.1Mejora de los niveles de


Medio Fundamental 4.1Mejora de la gestión

técnica administrati-va

Medio fundamental 2.2

Tratamiento de aguasresiduales

Medio de Primer Nivel 1Consumo de agua

potable de buena calidad y en cantidad suficiente

Medios de Primer Nivel 3 Adecuados hábitos y prácticas de higiene

Medios de Primer Nivel 4 Adecuada gestión de los

servicios

Medio de Primer Nivel 2 Adecuada disposición

de excretas y aguasresiduales

OBJETIVO CENTRAL

Disminución de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de laLocalidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash

Medio Fundamental1.1 Implementaciónde la infraestruct. de

agua potable




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3.2.5.3 Determinación de las consecuencias posit ivas que se generan cuando se alcance el

objetivo central, y elaboración del árbol de fines.

Una vez alcanzado el objetivo central, determinaremos los fines directos e indirectos,

como consecuencias positivas de las acciones realizadas, para llegar al fin último

perseguido por el proyecto.

Fines directos:

Dentro de los fines directos, tenemos:

1. Disminución de los índices de morbilidad.

2. Reducción de los gastos familiares en salud.

3. Disminución de la ausencia laboral y escolar de la población.4. Disminución de la desnutrición.

Fines ind irectos:

Dentro de fines indirectos relacionados a los fines directos, tenemos:

1-2.1 Aumento de los recursos económicos para atender otras necesidades.

3.1 Incremento de los ingresos familiares.

3.2 Mejora en el rendimiento escolar.

4.1 Aumento de la esperanza de vida.

Fin último:

Como consecuencia de haber alcanzado el objetivo central con la implementación del

proyecto, y a través de los fines directos e indirectos, apuntaremos al fin último del

proyecto: “Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash del

Distrito de Yungar, Provincia: Carhuaz, Región Ancash”.

En base a los fines directos y los fines indirectos, elaboramos el árbol de fines:




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Gráfico Nº 06

Árbol de Fines

3.2.5.4 Presentación del árbol de medios – f ines.

Del resumen de los medios y fines, tendientes a alcanzar el objetivo central y por

consiguiente el fin último del proyecto, presentamos el árbol de medios y fines:

OBJETIVO CENTRAL

Disminución de las Enfermedades G astrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de


Carhuaz, Región Ancash

Fin Directo 1

Disminución de losíndices de morbilidad

Fin Directo 3

Existencia laboral y escolarde la población

Fin Directo 4

Disminución de ladesnutrición

Fin Directo 2

Disminución de losgastos familiares en

salud

Fin Indirecto 1-2

Incremento de losrecursos económicospara otras necesidades

Fin Indirecto 3.2

Elevado rendimientoescolar

Fin Indirecto 4.1

Incremento de la esperanzade vida de la población

Fin Indirecto 3.1

Incremento de losingresos familiares

FIN ÚLTIMO

Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash del

Distrito de Yungar, Provincia: Carhuaz, Región Ancash




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Gráfico Nº 07

Árbol de Medios - Fines

OBJETIVO CENTRAL

Disminución de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérm icas de


Carhuaz, Región Ancash

Fin Directo 1

Disminución de losíndices de morbilidad

Fin Directo 3

Existencia laboral y escolarde la población

Fin Directo 4

Disminución de ladesnutrición

Fin Directo 2

Disminución de losgastos familiares en

salud

Fin Indirecto 1-2

Incremento de losrecursos económicos

para otras necesidades

Fin Indirecto 3.2

Elevado rendimientoescolar

Fin Indirecto 4.1

Incremento de la esperanzade vida de la población

Fin Indirecto 3.1

Incremento de losingresos familiares

FIN ÚLTIMO

Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash del

Distri to de Yungar, Provincia: Carhuaz, Región Ancash

Medio Fundamental2.1 Disponibilidad

del sistema desaneamiento

Medio fundamental 3.1Mejora de los niveles de


Medio Fundamental 4.1Mejora de la gestióntécnica administrativa

Medio fundamental 2.2

Tratamiento de aguasresiduales

Medio de Primer Nivel 1Consumo de agua

potable de buena calidad y en cantidad suficiente

Medios de Primer Nivel 3 Adecuados hábitos y prácticas de higiene

Medios de Primer Nivel 4 Adecuada gestión de los

servicios

Medio de Primer Nivel 2 Adecuada disposición

de excretas y aguasresiduales

Medio Fundamental1.1 Implementaciónde la infraestructura

de agua potable




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3 .2 .6 ALTERNATIVAS D E SOLUCIÓN

En base a los medios fundamentales planteados, generaremos alternativas técnicas

tendientes a solucionar el problema central identificado, con la finalidad de alcanzar el

objetivo central.

3.2.6.1 Clasificación de los medios fundam entales como imprescindibles.

Todos los medios fundamentales que se describen sonimprescindibles

, para alcanzar

el objetivo central y dar solución definitiva al problema identificado.

Medio fundamental 1: Disponibilidad del servicio de agua potable.

Medio fundamental 2:

Disponibilidad del sistema de saneamiento.

Medio fundamental 3: Tratamiento de aguas servidas.

Medio fundamental 4: Mejora de los niveles de educación sanitaria.

Medio fundamental 5: Mejora de la gestión técnica y administrativa.

3.2.6.2 Relación de los medios fundamentales.

Según su relación, los medios fundamentales son:

• Los medios fundamentales 1, 4 y 5 son complementarios.

• Los medios fundamentales 2, 3, 4 y 5 son complementarios.

3.2.6.3 Planteamiento de acciones.

El planteamiento de las acciones para cada medio fundamental, es como sigue:

Medio fundamental 1

:Disponibilidad del servicio de a gua p otable.

Acción 1.1: Instalación de las redes de distribución y conexiones

domiciliarias de agua potable.

Medio fundam ental 2: Disponibilidad del sistema de saneamiento.

Acción 2.1: Instalación del sistema de colectores, conexiones domiciliarias

y emisor final del sistema de saneamiento.

Medio fundamental 3 : Tratamiento de aguas servidas.

Acción 3.1: Tratamiento de aguas servidas con tanque séptico




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Acción 3.2: Tratamiento de aguas servidas con sedimentación primaria y

secundaria, con filtros intermitentes de arena.

Med io fundam ental 4: Mejora de los niveles de educación sanitaria.

Acción 4.1: Campaña de capacitación dirigida a la población sobre el

valor del agua.

Acción 4.2: Implementación de un programa de educación sanitaria

sobre adecuadas prácticas de higiene.

Med io fundamental 5: Mejora de la gestión técnica y administrativa.

Acción 5.1: Integración de la gestión de los servicios.

Acción 5.2: Implementación de un programa de mejoramiento de la

gestión administrativa, comercial y operacional de los

servicios.

3.2.6.4 Relación de las acciones.

Las acciones de cada medio fundamental, se relacionan de la siguiente forma:

La acción 1.1 es independiente.

Las acciones 3.1 y 3.2 son mutuamente excluyentes.

Las acciones 2.1 y 3.1 son complementarias.

Las acciones 2.1 y 3.2 son complementarias.

3.2.7 Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar.

Se determinará por separado las alternativas de solución técnica para el servicio de agua

potable y el servicio de saneamiento del proyecto.

Alternativas técnicas



Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Pozos Percoladores y







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Agua Potable.










más alejada.

Cámara Rompepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámarasCRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.



Conexiones Domicil iarias.

Se proyecta la instalación domiciliaria de 78






Sistema de Desagüe










Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.

Se proyecta la construcción de





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Capacitación




Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento

, se

realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con lafinalidad de administrar el servicio.



Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Filtro Biologico y





Agua Potable.

Captación de Ojo de Agua.

Se proyecta la construcción de una captación









más alejada.






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Sistema de Desagüe

Línea Colectora.

Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con


Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, condiámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a la









Secado, Filtro Biológico, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.




Capacitación










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Observaciones importantes.-

Las acciones 4.1, 4.2, 5.1 y 5.2; son comunes a ambas alternativas técnicas, para el

servicio de saneamiento.

Por cuestiones de precedencia el costo que involucre el desarrollo de las acciones

4.1, 4.2, 5.1 y 5.2, serán analizadas junto a la alternativa de solución referente al

servicio de agua potable del proyecto, con la finalidad de no duplicar los costos de

inversión de estas acciones.

Posteriormente, se realizará una descripción de las alternativas técnicas, luego de

analizar la demanda y la oferta de los servicios de agua potable.

A continuación presentamos el diagrama de análisis de los medio fundamentales.

Gráfico Nº 08

Diagrama de análisis de los medios fundamentales




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IV. FORMULACION DEL PROYECTO“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”4.1 Definición del horizonte de evaluación del

Proyecto.4.2 Análisis de la Demanda4.3 Análisis de la Oferta.

4.4 Balance Oferta - Demanda.4.5 Análisis técnico de las alternativas.4.6 Costos del Proyecto.




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4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

El horizonte de evaluación será de 20 años para los sistemas de agua potable y

alcantarillado, más el tiempo de duración de ejecución de las inversiones.

4.2. Análi si s de la Demanda

La demanda está determinado, por la cantidad de agua necesaria para el consumo de

la población del área afectada del proyecto; determinándose como el área del proyecto

la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, que para el año 2,015, se tiene registrado una

población afectada de 320.00 habitantes.

Cuadro Nº 9: Población Afectada.

Proyección de la Población de la Localidad de Atash

Nº Años Población Nº Familias

0 2015 320 781 2016 328 80

2 2017 335 82

3 2018 343 84

4 2019 351 86

5 2020 358 87

6 2021 366 89

7 2022 374 91

8 2023 381 93

9 2024 389 95

10 2025 397 97

11 2026 404 99

12 2027 412 10013 2028 420 102

14 2029 428 104

15 2030 435 106

16 2031 443 108

17 2032 451 110

18 2033 458 112

19 2034 466 114

20 2035 474 116

Fuente: Elaboración Propia

4.2.1. Consumo Promedio Percapita por Día

Para estimar el volumen de agua consumida por una persona en un día, se ha hecho

consultas y muestreos en 10 viviendas elegidas en puntos estratégicos de la Localidad

de Atash, habiéndose encontrado el siguiente uso de agua, tal como se muestran en

los siguientes cuadros:




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Cuadro Nº 10: Consumo Percapita de Agua Sin Proyecto

Fuente: Elaboración Propia.

Para determinar la demanda del agua en el horizonte de evaluación del proyecto, se

ha considerado una demanda homogénea, teniendo en cuenta sus costumbres y elnivel cultural de la población, de tal manera, las estimaciones se indican a continuación:

De tal manera, que la dotación, prevista en la situación con proyecto, de 100 Lt/ días x

Habitante, está dentro de las recomendaciones dadas por el Reglamento Nacional de

Edificaciones y DIGESA.

Cuadro Nº 11: Consumo Percapita de Agua Con Proyecto

Fuente: Elaboración Propia.

4.2.2. Demanda y Producción de Agua en el Horizonte del Proyecto Lt/seg.).

Se tiene actualmente 78 viviendas habitadas en la Localidad de Atash de los cuales el

100% carece del servicio directamente en su domicilio. Por esta razón el total de la

demanda es de 100 lt/seg.

Descripción Lts/diaxHab. %

Preparación de Alimentos 2 4.00%

Lavado de Menajes de Cocina 5 10.00%Bebidas 1 2.00%

Higiene Personal 7 14.00%

Lavado de Ropa 10 20.00%

Servicios Higiénicos 15 30.00%

Otros Usos 10 20.00%

Total 50 100.00%

Descripcion Lts/diaxHab. %Preparacion de Alimentos 7 14.00%

Lavado de Menajes de Cocina 14 28.00%

Bebidas 2 4.00%

Higiene Personal 30 60.00%

Lavado de Ropa 20 40.00%

Servicios Higienicos 25 50.00%

Otros Usos 2 4.00%

Total 100 200.00%




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De acuerdo a la información tomada en campo para el año cero en donde la situación

es la más desfavorable, del año uno en adelante, se tiene una intervención del proyecto

que optimiza el recurso del agua y se ejecuta obras de infraestructura. Para ello se prevé

incrementar la atención en un 100.0% de conexiones domiciliarias en el sistema de

agua potable. Con las obras de instalación del sistema de distribución y conducción,

disminuirá las pérdidas a un 95% del agua (optimización por mantenimiento).

Cuadro Nº 12: Demanda – Producción de Agua

Por otro lado la demanda del sistema de desagüe es del 100%, para lo cual por lascondiciones topográficas se atenderán con un sistema de disposición de excretas

mediante Planta de Tratamiento a 72 viviendas y 6 con letrinas de arrastre hidráulico.

4.3. Anál isis de la Oferta.

4.3.1. Oferta de Agua

La oferta del servicio de agua en la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, en la

actualidad está compuesto por el suministro de agua por manantiales, situados a unadistancia promedio de 1 km del poblado; en la actualidad el servicio domiciliario no

existe, las estructuras construidas para captar el agua en los manantiales es deficiente

debido al deterioro, la disminución progresiva del caudal ofertado por el manantial,

entre otros.

La fuente de Abastecimiento para el proyecto, se encuentra ubicada a 3 km del

poblado y cuenta con un caudal de 0.80 lt/seg. Es del tipo manantial.

4.3.2. Oferta del Sistema de Sistema de Alcantari llado

En la Localidad de Atash el 10 % de la población posee letrinas de pozo con ventilación,aproximadamente 8 viviendas, el 60% no posee ningún tipo instalaciones sanitarias; la

falta de mantenimiento, escasa educación sanitaria los que traen consigo la

proliferación de mosquitos, bichos, elementos patógenos y malos olores.

Para la situación con proyecto, se considera la instalación de 72 conexiones

domiciliarias, a la red que cuenta con planta de tratamiento con filtros biológicos,

Horizonte de Evaluación (20 años)

Población Conexiones DomiciliariasDemanda

m3/diaDemanda

m3474 116 32 233,600




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tanques Imhoff y 06 Letrinas de arrastre hidráulico con descarga de agua, en cantidad

suficiente, se arrastra las heces hasta el pozo séptico, contara con una caja de registro;

para el tratamiento de las aguas residuales se implementara un tanque Imhoff PVC.

4.4 . Ba lance Oferta - Demanda.

Es la comparación de la oferta y la demanda del servicio actual y el proyecto en el

horizonte de vida del proyecto. Se deberá determinar si es suficiente para cubrir la

demanda o se requiere incrementarla.

En esta etapa se realizara el análisis para los componentes.

4.4.1. Componente Agua Potable.

Cuadro Nº 13: Oferta - Demanda de Agua Situación con Proyecto

Cuadro Nº 14: Oferta - Demanda de Agua Situación Sin Proyecto

En la situación sin proyecto, es necesario cubrir el 100% de la demanda en el periodo

de Evaluación del proyecto.

En la situación con proyecto, al final del periodo de Evaluación se tendrá un super abit

de 1 m3/día, cubriendo el consumo del 100% de la población en el periodo, establecido.

Sin embargo las nuevas conexiones, será responsabilidad del JASS.

4.4.2. Componente Sistema de Desagüe.

Cuadro Nº 15: Oferta - Demanda Situación Con Proyecto


1 78 78 0

20 78 116 -38



1 33 16 17

20 33 32 1



1 0 16 -16

20 0 32 -32Fuente: Elaboración propia




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Cuadro Nº 16: Oferta - Demanda Situación Sin Proyecto

El déficit de atención al sistema de desagüe es del 100%, en el año cero, al final del

periodo de evaluación, el año se habrá cubierto el déficit en el año uno y se podrá

cubrir la necesidad de las 38 viviendas.

4.5. Anál isis Técnico de las Alternativas.

Las alternativas presentadas en el proyecto, técnicamente están regidas por las Normas

del Reglamento Nacional de Edificaciones.

Adicionalmente se tendrá en consideración, las recomendaciones indicadas en las

siguientes normas:

- Requisitos de construcción: ACI 318-89.

- Práctica recomendable para medir, mezclar y colocar concreto: ACI 614-59.

- Práctica Recomendable para construir encofrado para concreto: ACI 347-63.

- Especificaciones de agregados para concreto: ASTM-C-33-IT.

- Método Standard de ensayo de resistencia a la compresión de cilindros de

Concreto moldeado: ASTM-C-39-61.

4.6. Costos del Proyecto.

4.6.1. Situación Sin Proyecto

Cuadro Nº 17:

Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable Situación SinProyecto a Precios Privados.



1 0 78 -78

20 0 116 -116Fuente: Elaboración propia




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Cuadro Nº 18: Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable Situación SinProyecto Costos Sociales.


Cuadro Nº 19: Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Situación SinProyecto a Precios Privados.


Cuadro Nº 20 : Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Situación ConProyecto a Precios Sociales


Cuadro Nº 21 : Operación y Mantenimiento Sin Proyecto Precios Privados


Cuadro Nº 22 : Operación y Mantenimiento Sin Proyecto Precios Sociales.




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4.6.2. Situación Con Proyecto

Cuadro Nº 23 : Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable SituaciónCon Proyecto a Precios Privados.


Cuadro Nº 24 : Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable SituaciónCon Proyecto a Precios Sociales.

Cuadro Nº 25 : Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Con Proyecto aPrecios Privados




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Cuadro Nº 26 : Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Con Proyecto aPrecios Sociales

4.6 .3 . COSTOS DE INVERS ION




Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84

Sistema de Desagüe Glb. 508031.15 0.802 407,440.98


Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03Capacitación Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45

Total Costo Directo 985,453.94 790,334.06


Utilidades (10%) 98545.39 0.000 0.00

IGV 18% 216405.68 0.000 0.00

Expediente Técnico (3%) 42559.78 0.909 38,686.84

Supervisión (5%) 70932.97 0.909 64,478.07

Estudio Hídrico 6,000.00 0.909 5,454.00

CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00

EIA 10,000.00 0.909 9,090.00Total Inversión 1,551,152.23 1,010,103.72




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Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84

Sistema de Desague Glb. 596602.59 0.802 478,475.28Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70


Capacitacion Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45

Total Costo Directo 1,074,025.38 861,368.36


Utilidades (10%) 107402.54 0.000 0.00

IGV 18% 235855.97 0.000 0.00

Expediente Tecnico (3%) 46385.01 0.909 42,163.97

Supervision (5%) 77308.35 0.909 70,273.29

Estudio Hidrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00

EIA 10,000.00 0.909 9,090.00

Total Inversion 1,688,860.30 1,099,338.38

PROGRAMA DE EDUCACION SANITARIA

El programa de Educación Sanitaria estará orientado fundamentalmente a generar

conciencia en la población a efectos de propiciar cultura de prevención de

enfermedades provenientes de un inadecuado uso de los servicios de agua y

alcantarillado, así como propiciar en los beneficiarios una cultura de pago de estos

servicios, para cuyo efecto, será imprescindible desarrollar las siguientes acciones, con

una periodicidad de 02 meses durante la ejecución del proyecto

- Difusión a través de afiches y trípticos sobre el buen uso del agua y los servicios

higiénicos.

- Eventos de sensibilización a la población usuaria en la Prevención de enfermedades e

Importancia del pago oportuno de los servicios

CAPACITACIÓN A LA JASS

Referido a los procesos de conservación, operación y mantenimiento del sistema de

agua potable, deposición adecuada de excretas, para estos fines deberán ser

capacitados con expertos en la materia, por lo menos una vez por año, de tal manera el

personal, esté en condiciones de proseguir su auto capacitación, a través de revistas,

folletos u otros medios.




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Cronograma De Ejecución Del Proyecto

El periodo de implantación del proyecto se estima en 6 meses, 01 mes para elaboración

de perfil técnico, 01 mes para elaboración del estudio definitivo y 04 meses para la

ejecución del proyecto, la cual se detalla en el Cronograma siguiente.

Cuadro Nº 29 : Programación de Ejecución del Proyecto

Determinación De L a Tarifa

La tarifa de agua potable debe cubrir por lo menos los costos de Operación y

Mantenimiento de las alternativas propuestas. Para determinarla, necesitamos los flujos

de Costos en todo el horizonte del proyecto.

Cuadro Nº 30 : Tarifa del Distrito de Yungar

PROGRAMACION DE OBRA

Item Descripción Und.

Parcial (S/.) M1 M2 M3 M4

01 OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y

SALUD EN OBRA Y FLETEGlb.

146,765.66 XXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XX

02 SISTEMA DE AGUA POTABLE Glb

. 296,323.99

XXXXXXX

XXXXXXX

03 SISTEMA DE ALCANTARILLADO Glb

. 508,031.15

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

04 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD

Glb

. 3,350.00

XXXXX

XX

XXXXX

XX

05 IMPACTO AMBIENTAL Glb

. 21,562.38

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

XXXXXXX

06 CAPACITACION Glb

. 9,420.76

XXXXXXX

XXXXXXX




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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACI N DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Cuadro Nº 31




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COSTOS INCREMENTALES: Los Costos Incrementales, se ha determinado por la diferencia de costos en la situación con proyecto y los costos en la

Situación sin proyecto, tal se muestran en cuadros siguientes:




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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCA SH”

V. EVALUACION ECONOMICA Y

SOCIAL“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”5.1 Sistema de Agua Potable y Desagüe.5.2 Análisis de Sensibilidad.5.3 Análisis de Sostenibilidad.5.4 Impacto Ambiental.5.5 Selección de Alternativas.

5.6 Matriz del Marco Lógico.




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5.1 . S is tema de Agua Potab le y Desagüe.

5.1.1. Beneficios.

Para la cuantificación de los beneficios económicos del componente de agua, se analiza el

valor que le otorgan los usuarios de agua potable a la disponibilidad del servicio en suvivienda. Estos beneficios se miden a través del área bajo la curva de la demanda de agua

potable.

Los usuarios percibirán los beneficios por acceder al servició mediante una conexión, estos

usuarios en la actualidad se vienen abasteciendo en su mayoría del acarreo del agua.

El abastecimiento del agua se realiza por acarreo, la valoración del tiempo que los usuarios

dedican a dicha actividad. Se considera un beneficio del proyecto similar al ahorro de

recursos, abandonar el abastecimiento a través de acarreo realizados por la madre y su hijo.

Nota: Para la valorización del tiempo se tuvo en cuenta con la Directiva N°001-2001-

EF.68.01 Ministerio de Economía y Finanzas.




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a. Beneficios Económicos Para Los Usuarios.

Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para los usuarios

Para la estimación de los beneficios del componente agua potable, se elaboró la curva

de la demanda de agua, considerando que el consumo es una función indirecta del

precio, para lo cual en primer lugar se estimará el valor que otorgan los usuarios nuevos

por una adecuada disponibilidad del servicio, que siendo medidos a través de una

curva nos permite estimar los beneficios económicos a precios sociales.




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Inversiones Futuras a Precios Privados




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Inversiones Futuras a Precios Sociales

Justificación:

Las inversiones futuras contemplan ejecutar trabajos como instalación de nuevas

conexiones domiciliarias, redes de distribución, redes colectoras, reposición de

accesorios, válvula, entre otros, necesarios para el normal funcionamiento del sistema

de agua potable a lo largo del periodo de vida del proyecto. Estos trabajos serán

dirigidos y orientados por la Junta de Administración de Agua JASS de la Localidad de

Atash Distrito de Yungar.

5.1.2. Anál isis Beneficio Costo.

El análisis beneficio costo se realiza para el componente agua potable para las dosalternativas planteadas, los costos de inversión se estimaran para todo el sistema

proyectado y los costos de operación y mantenimiento serán incrementales en la

situación con proyecto, aplicar esta metodología a los proyectos en los cuáles los

beneficios se pueden cuantificar monetariamente y por lo tanto se pueden comparar

directamente con los costos los beneficios.




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Cuadro Nº 30: Resumen de Costos.

Alternativas Precios Privados Precios Sociales

Alternativa 01 1,551,152.23 1,010,103.72

Alternativa 02 1,688,860.30 1,099,338.38Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 31


Cuadro Nº 32


5 .2 . ANALIS IS D E SENS IB IL ID AD

El análisis de sensibilidad nos muestra como varían los resultados cuando las variables

involucradas toman distintos valores dentro de su rango de variación. Este análisis es

realizado las variables de incertidumbre condicionadas a la alternativa del proyecto.

- Los pasos utilizados para la realización del análisis de sensibilidad fueron los

siguientes:

- Establecer un caso base constituido por los valores centrales de cada variableinvolucrada.

- Evaluar el modelo con el caso base.

- Realizar el análisis de sensibilidad con respecto a las variables de estado utilizando

los rangos de incertidumbre.

- Identificar las variables cruciales para el problema de decisión.




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- Parametrizar aquellas variables cuya influencia sobre los resultados no sea

importante.

El análisis de sensibilidad nos permitió refinar el modelo, debido a que al identificar las

variables con una alta sensibilidad pudimos desagregarlas para tener una mejor

comprensión del problema.

Resultados del Análisis de Sensibilidad de la Alternativa 1 y 2:

En el cuadro anterior nos muestra los indicadores de rentabilidad que representa el

análisis sensibilidad para el incremento de los costos de la alternativa. Se aprecia que si

todas las variables toman su valor base, esta alternativa va disminuyendo los indicadores

de rentabilidad y a medida que los costos disminuyan en el tiempo los indicadores

mejoran. El mismo que muestra que puede soportar más del 100% de incremento, pero

la diferencia es que entre la alternativa 1 y la alternativa 2. La alternativa 1 tiene mejores

indicadores

5.3 . Anál is is de Sostenib ilidad.



operación y mantenimiento que se generarán a lo largo de su horizonte de evaluación.




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En tal sentido la sostenibilidad se refiere a la posibilidad de que el proyecto genere los


- Arreglos institucionales previstos para la fase de Operación y Man tenimiento del

Proyecto:



de gestión las cuales tendrán contabilidad independiente de la municipalidad, en el

acta se comprometen a realizar los gastos de operación y mantenimiento.

-Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de




sistema.Quienes tienen la responsabilidad y facultad de Administrar los Servicios de sistema de


Se pudo comprobar que no se viene tratando el agua, la población viene

consumiendo directamente el agua y como consecuencia se presentan enfermedades




-Disponibil idad de Recursos para Financiar las Inversiones:

Por acuerdo de asamblea




- Capacidad y d isponibilidad de pag o de los be neficiarios: Las tarifas cubrirán los costos

de operación y mantenimiento, por lo que se tiene en cuenta las recomendaciones de

los organismos internacionales el pago por el servicio no excederá el 5% del ingreso






alcantarillado, estará a cargo de la administración de la JASS de la Localidad de Atash

distrito de Yungar en el horizonte de su vida útil (+20 años), hecho que cumplirá con






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- Libre Disponibilidad de terrenos para la ejecución del PIP: Por acuerdo de asamblea

general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta las autoridades y población

señalan que existe una libre disponibilidad de terrenos en las áreas adyacentes a las

obras proyectadas.

5 .4 . Im p ac to Am bient al.

Entre los criterios ambiéntales que más se utilizan para evaluar los impactos de las

acciones humanas se encuentran:

a.- la probabilidad de riesgos para la salud de la población:

Durante la ejecución de la obra, sé coordinará con la población a fin de ubicar un

campamento y ubicar silos permanentes para el uso de los trabajadores a fin de no

contaminar el medio ambiente, la ejecución de la obra beneficiara a toda la población

ya que esta disminuirá la presencia de malos olores y la proliferación de insectos y

roedores. Así como la contaminación de las áreas libres destinadas al cultivo agrícola

especialmente al cultivo de tallos menores.

b.- la cantidad y calidad de afluentes em isiones y residuos susceptibles de ser emitidos

al aire agua y suelo.

Durante el proceso de ejecución de la obra, se producirá ruidos por las perforaciones

de rocas y excavaciones de zanjas, para lo cual se coordinara con los pobladores a

fin de contrarrestarlo.

El almacenamiento del hidrocarburo será depositado en cilindros, los cuales

garantizaran el contenido de estas a fin de evitar filtraciones, que afecten al medio

ambiente.

c.- los efectos sobre la conservación de los recursos naturales incluyendo fauna, flora,

ecosistemas naturales, suelos, agua y clima.

Las actividades que generan impacto negativo son el la tala de árboles y arbustos,

movimiento de tierra, el uso de explosivos. Para revertir los impactos negativos se

solicitara el apoyo de la población

e instituciones como MINAG, PRONAMACHS para la siembra de plantones

reforestación), estabilidad de taludes, obras de protección, educación ambiental

entre otras.




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CUADRO Nº 33 Principales Impactos Identificados

Componente

ambiental Construcción Operación

Aire

Partículas de polvo a causa del movimiento deTierras, debido a las excavaciones para el

entubado de las redes primarias y secundarias.

Mejor circulación del ambiente para el personalen general de la zona de influencia del proyecto.

Actividad Economía

Generación de empleo temporal y permanente

de trabajadores, hasta el término de la Obra.Mejoramiento en la calidad de vida de la

población beneficiaria y Captación sanitaria, y

mejora de la economía de la zona.

Salud

Remoción de partículas en el movimiento de

tierras y empleo de sustancias químicas en la

colocación de la estructura.

Mejoramiento en la calidad de vida y

disminución de enfermedades.

Educación

Interrupción temporal de las labores diarias de la

población beneficiaria.

Mejoramiento en la calidad de vida de la

población debido a la disminución de las

enfermedades.

Población Tanto

trabajadores como

estudiantes.

Posibles riesgos de accidentes que se generen

en el proceso constructivo.

Modernización de los sistemas de saneamiento

en la zona del proyecto

CUADRO Nº 34: Principales medidas ambientales a ser consideradas en el Proyecto (Plan de Manejo Ambiental)

Medidas

Prioritarias

FASES DEL PROYECTO

Construcción Operación

1º

Normatividad Ambiental:

- Aplicación de normas de comportamiento

- Seguimiento a pautas ambientales.

Seguimiento

2º

Educación Ambiental

: Con la finalidad de crear Consciencia Ambiental en la

comunidad.

Charlas: Personal de obra, administrativos y estudiantes de la Institución Educativa.

Seguimiento

3º

Plan de Seguridad : Colocación de Cintas de seguridad en lugares adecuados.

Dotación de mascarillas

: a los trabajadores en el momento de la demolición de

paredes y evacuación de desmonte correspondiente.

Seguimiento

4ºPlan de Participación Ciudadana : Para la sostenibilidad de la Obra realizar las

Coordinaciones Inter-InstitucionalSeguimiento




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5.5 . Selección de Alternativas

En base a los resultados obtenidos, del proceso de evaluación a través de los indicadores

Económicos VAN y TIR para el componente agua potable y Costo Efectividad para el

componente sistema de alcantarillado, tal como puede verificarse en los cuadros deresumen, se concluye que la alternativa con mayor viabilidad es la ALTERNATIVA 01, tal

como se muestran en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 35: Indicadores Económicos

Componentes Alternativa 01 Alternativa 02

P. Privados P. Sociales P. Privados P. Sociales

VAN 1,733,400.00 3,173,677.00 786,456.00 3,073,042.00

TIR 19% 26% 18% 25%

Fuente Elaboración Propia




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Tabla 36: Matriz de Marco lógico

CONCEPTO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS MEDIOS DE VERIF

I

CAC

I

ON SUPUESTOS

Fin "Mejora dela calidad de vida delapoblación afectada"

100% dela población satisfecha con servicios deagua, y 100% con servicio de alcantarillado, así como eltratamiento de las Aguas Residuales al 100%.

Encuestas a la población y reducción dereclamos de la población a nte laMunicipalidad.

Población conuna mejor calidaddevida

Propós ito "Di sminución de enfermedadesdiar re icasagudas y parasitosis en el la Localidad de Atash, Distrito de Yun ar."

Reducción de enfermedades intestinales en un 30%al quinto añode ejecucióndel proyecto.

Informe del Centro de Saludde la zona y la encuesta anual del ministeriode salud.

Adecuado prácticas de higienepor parte de la población

Componentes

Adecuado servicio de abastecimiento deagua potable.

Al año 20: 100% de coberturade agua y

100%en alcantarillado a través de la red públicafinaldel Horizonte de vidadel proyecto.

Reportesdel Centro deServicios Lainfraestructura nose afecta pordesastres naturales o provocados

Población consciente, con adecuadaeducación sanitaria y dispone de mediosde higiene.

Reporte dela JASSExistenciade tratamiento de agua.

Existenciade Infraestructura paradisposición adecuadade excretas.

Adecuados niveles de educación sanitaria.

Adecuada gestión técnica,administrativa y financiera del servicio.

Al año 1: Implementación y formalizaciónde la JASS.

Reporte a la MunicipalidadDistrital deYungar.

Adecuada Operación y Mantenimiento

del Sistema de Agua Potable y

Actividades

Adecuada Infraestructura Sistema de Agua Potable

Alternativa 01:

S/. 1,551,112.33

Informe de Valorización y Liquidación deObras y Actas de Recepción de Obras.Planilla de Pagos.

Los desembolsos presupuéstales no seinterrumpen. No se perturban las

labores de construcción

Adecuada Infraestructura del Sistema deDesagüe

Campaña de sensibilización y educación

sanitaria.

Al año 1 : 2 talleres de educación sanitaria

destinada a la población

Registro de Asistencia de los pobladores a

los talleres de Educación Sanitaria

Pobladores Cooperan con la campaña

de Sensibilización y EducaciónSanitaria.

Capacitación del personal encargado de la

operación del servicio.

Al año 1: 100% del personal técnico de la JASS

debidamente capacitado.

Registro de Asistencia del Personal

Técnico y Administrativo a l os programas

de capacitación.

Personal Técnico y Administrativo

Cooperan con la campaña de

Educación Sanitaria.

Conformación de la unidad operativa del

servicio. Al año 1: Puesta en Funcionamiento de la JASS. Reporte de la JASS Compromiso de la JASS con ofrecer un

servicio de Calidad.



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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE AN CASH”

VI. CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTODE ANCASH”

6.1 Conclusiones y Recomendaciones.



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6 .1 . C on clu sio ne s y R ec om en da cio ne s

CONCLUSIONES:

El Problema Central de define como: “Incremento de las Enfermedades

Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de la Localidad de Atashdel Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash”.

Beneficiados por el Proyecto los 320 habitantes de la Localidad de Atash.

Alternativa 01 Elegida como la más conveniente.



Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Pozos Percoladores

y Letrinas de Arrastre Hidráulico; en la Localidad de Atash, con la finalidad de dar



Agua Potable.


en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72

l/s.




Reservorio de 32 m3.

Se proyecta la construcción de un reservorio en


Línea de Adu cción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC

SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la

vivienda más alejada.

Cámara Rom pepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámaras




Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.

Válvula de Con trol. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la


Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final

de cada tramo de las redes.

Sistema de Desagüe



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diámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a laplanta de tratamiento.

Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de

concreto armado f’c=210 kg/cm2.




una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado,

compuesta por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff,

Percoladores, Lecho de Secado, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.

Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico.

Se proyecta la construcción e

instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más

alejadas al sistema convencional.

Capacitación

Desarrollo de Talleres de Edu cación Sanitaria, la capacitación en el uso del

sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el

cumplimiento de los objetivos y metas finales establecidas en el presente

proyecto.

Conforma ción de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento, se



La inversión para el proyecto haciende a:

Componente Und. Parcial Factor Parcial

Obras Provisionales Glb. 146,765.66 0.802 117,706.06Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84Sistema de Desague Glb. 508031.15 0.802 407,440.98Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03

Capacitacion Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45Total Costo Directo 985,453.94 790,334.06

Gastos Generales (12%) 118254.47 0.840 99,333.75Utilidades (10%) 98545.39 0.000 0.00IGV 18% 216405.68 0.000 0.00Expediente Tecnico (3%) 42559.78 0.909 38,686.84Supervision (5%) 70932.97 0.909 64,478.07Estudio Hidrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00EIA 10,000.00 0.909 9,090.00Total Inversion 1,551,152.23 1,010,103.72



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RECOMENDACIONES:

La naturaleza de las obras son las de Ingeniería Civil y Sanitaria. La Municipalidad de

Distrito de Yungar cuenta con los recursos necesarios para convocar, conforme a la

normatividad y seleccionar a la persona o entidad que haga efectiva la ejecución del

proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión. Sin embargo se debe

tener en cuenta que la elaboración de los estudios definitivos deberá contar con la

asesoría y coordinación de especialistas en la materia.

Por ser un proyecto de interés social cuenta con el apoyo y posible participación de

instituciones públicas y privadas cuyos profesionales participarán en las definiciones

finales de la concepción y ejecución de las obras civiles.



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VII. ANEXOS“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO

DE ANCASH”7.1 Proyección de la Demanda.7.2 Cálculos Justificativos.7.3 Presupuesto Alternativa 01.7.4 Presupuesto Alternativa 02.7.5 Análisis Costos Unitarios Alternativa 01.7.6 Insumos Alternativa 01.7.7 Planos .7.8 Documentos Legales.7.9 Panel Fotográfico.



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7.1. Proyección de la Demanda.



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7.2. Cálculos Justificativos.



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7.3. Presupuesto Alternativa 01.



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7.4. Presupuesto Alternativa 02.



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7.5. Análisis Costos Unitarios

Alternativa 01.



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7.6. Insumos Alternativa 01.



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7.7. Planos.



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7.8. Documentos Legales.



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7.9. Panel Fotográfico.

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