Perfil productivo Corozal
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1
Corozal
2
Perfil productivo municipio de Corozal - Sucre Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Javier García Estévez Líder de Investigaciones – Proyecto Red ORMET
MINISTERIO DEL TRABAJO
Rafael Pardo Rueda Ministro del Trabajo
Juan Carlos Cortés González Viceministro de Empleo y Pensiones
Lina Arbeláez Coordinadora del Grupo Especial para la Equidad de Género Laboral
Luciano Perfetti Asesor del Grupo de Equidad del Despacho del Ministro GRUPO DE INVESTIGACIÓN Hernando Jaimes Amorocho Investigador coordinador par Universidad de Sucre Ramiro Salazar Ramos Investigador coordinador Claudia Milena Pérez Peralta Investigadora Sénior Ariel Enrique Alviz Pérez Investigador auxiliar coordinador Investigadores Corozal: Claudia Milena Pérez Peralta Investigador Académico Ariel Enrique Alviz Pérez Investigador Auxiliar
3
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Departamento para la Prosperidad Social DPS Secretaría de Desarrollo Económico Departamental Alcaldía Municipal Población civil de Corozal (Organizaciones de Base) UMATA Corozal Secretaría de Gobierno Mesa de Víctimas Municipal SENA Nuevas Ediciones Diagramación e Impresión William Prieto, Karen Rodríguez Zapata Apoyo Técnico – Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades aliadas y cooperantes de la Universidad de Sucre: Departamento para la Prosperidad Social, PNUD, Ministerio de Trabajo, La Corporación Observatorio del Mercado de Trabajo en Sucre COM, Las gobernaciones de Sucre y Córdoba, SENA, DANE, Ministerio de Educación Nacional y DNP. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina Colombia Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3. Bogotá D.C., Colombia. Página web: www.pnud.org.co “Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”
4
TABLA DE CONTENIDO
Introducción ............................................................................................................................... 8
1. Caracterización general del municipio ................................................................................ 10
1.1 Localización espacial ................................................................................................... 11
1.2 División territorial .......................................................................................................... 12
1.3 Vocación de los suelos ................................................................................................ 14
1.4 Estructuras de concentración de la tierra .................................................................... 20
1.5 Equipamiento ............................................................................................................... 22
1.6 Servicios públicos domiciliarios ................................................................................... 29
1.7 Sistemas de comunicación .......................................................................................... 31
1.8 Infraestructura vial ........................................................................................................ 32
1.9 Sistema financiero ........................................................................................................ 34
1.10 Proyectos y megaproyectos ....................................................................................... 36
2. Componente ambiental ....................................................................................................... 38
2.1 Clima ............................................................................................................................ 39
2.2 Bosques ....................................................................................................................... 40
2.3 Oferta y demanda hídrica ............................................................................................ 41
2.4 Oferta y demanda de servicios ambientales ................................................................ 44
3. Componente social ............................................................................................................. 48
3.1 Demografía .................................................................................................................. 49
3.2 Composición étnica ...................................................................................................... 51
3.3 Educación .................................................................................................................... 52
3.4 Calidad de vida ............................................................................................................ 53
3.5 Población víctima del conflicto ..................................................................................... 54
4. Componente de gobernabilidad ......................................................................................... 59
4.1 Empoderamiento de la ciudadanía para el control social y la participación ................ 59
4.2 Capacidades de gestión pública .................................................................................. 60
4.3 Seguridad ..................................................................................................................... 62
5. Componente institucional .................................................................................................... 65
5.1 Oferta de programas de generación de ingreso .......................................................... 65
5.2 Alianzas público privadas y responsabilidad social empresarial –rse- ....................... 68
6. Componente económico ..................................................................................................... 70
6.1 Principales actividades productivas urbanas y rurales actuales y con potencial de
crecimiento .............................................................................................................................. 71
6.2 Cadenas productivas ................................................................................................... 85
6.3 DOFA ........................................................................................................................... 89
6.4 Cadenas productivas – oferta institucional .................................................................. 92
6.5 Demanda laboral urbana y rural presente y en prospectiva ........................................ 94
6.6 Formas de organización productiva urbana y rural ..................................................... 94
Conclusiones ........................................................................................................................... 98
Parte I: principales apuestas productivas y de autoempleo ................................................... 99
Parte II: conclusiones y recomendaciones generales .......................................................... 100
Bibliografía ............................................................................................................................ 103
5
Anexos .................................................................................................................................. 105
GRÁFICAS
Gráfico 1. Índice de Ruralidad en municipios del departamento de Sucre, 2012 ................... 14
Gráfico 2. Uso actual del suelo del municipio de Corozal, 2012 ............................................ 15
Gráfico 3. Temperatura promedio, mínima y máxima de Enero a Diciembre de 2013,
municipio de Corozal ............................................................................................................... 39
Gráfico 4. Índice de Escasez y Vulnerabilidad Hídrica municipal y cabeceras, Sucre ........... 44
Gráfico 5. Población municipal dentro del total del departamento de Sucre, 2014 ................ 48
Gráfico 6. Crecimiento Poblacional en el municipio de Corozal, 2000– 2020 (Proyecciones
con base en el Censo 2005) .................................................................................................. 49
Gráfico 7. Pirámides Poblacionales del municipio de Corozal, 2014 y 2020 ......................... 50
Gráfico 8. Porcentaje de Población perteneciente a Etnia dentro del total departamental y
municipal, Censo 2005 ............................................................................................................ 52
Gráfico 9. Tasa de Analfabetismo en Corozal, Censo 2005 ................................................... 52
Gráfico 10. Tasa de Cobertura Bruta en Niveles de Transición, Primaria, Secundaria y Media
................................................................................................................................................ 53
Gráfico 11. Porcentaje de Pobres por Componente de NBI, Corozal .................................... 54
Gráfico 12. Personas Desplazadas (Recepción y Expulsión) en el municipio de Corozal ..... 57
Gráfico 13. Víctimas por Grupo Diferencial en el departamento de Sucre y el municipio de
Corozal .................................................................................................................................... 58
Gráfico 14. Indicador de Desempeño Fiscal en Sucre y el municipio de Corozal, 2009 – 2012
................................................................................................................................................ 60
Gráfico 15. Evolución del Número de Víctimas en el municipio de Corozal, 2000 – 2013 .... 61
Gráfico 16. Participación del Número de Víctimas por municipio del departamento de Sucre,
2000 y 2013 ............................................................................................................................ 61
Gráfico 17. Evolución de hechos victimizantes en Corozal – Sucre, 2000 - 2013 ................. 64
Gráfico 18. Participación del PIB de Sucre en el PIB nacional, 2012 Pr ................................ 70
Gráfico 19. Indicador de Importancia Económica del municipio de Corozal a nivel
departamental, 2011 ............................................................................................................... 71
Gráfico 20. Actividades Productivas en la zona rural del municipio de Corozal, 2011........... 72
Gráfico 21. Crecimiento del Área Sembrada, Cosechada y Producción de Cultivos Anuales
en el municipio de Corozal, 2002 – 2013 ................................................................................ 76
Gráfico 22. Participación de la Producción de Cultivos Anuales en el municipio de Corozal,
2013 ........................................................................................................................................ 77
Gráfico 23. Crecimiento del Área Sembrada, Cosechada y Producción de Cultivos
Semestrales en el municipio de Corozal, 2002 - 2012 ........................................................... 78
Gráfico 24. Participación de la Producción de Cultivos Semestrales en el municipio de
Corozal, 2012 .......................................................................................................................... 79
Gráfico 25. Crecimiento del Inventario Ganadero en el municipio de Corozal, 2002 - 2013 . 80
Gráfico 26. Crecimiento de la Producción de Leche en el municipio de Corozal, 2008 - 2013
................................................................................................................................................ 81
Gráfico 27. Crecimiento de la Producción de Miel en el municipio de Corozal, 2008 - 2013 . 82
Gráfico 28. Participación de la Producción de Aves en el municipio de Corozal, 2013 ......... 82
Gráfico 29. Kilogramos producidos de Pescado en el municipio de Corozal, 2008 – 2011 ... 83
6
CARTOGRAFÍA
Mapa 1. Municipio de Corozal en el departamento de Sucre ................................................. 11
Mapa 2. Ubicación del Municipio de Corozal .......................................................................... 12
Mapa 3. Municipio de Corozal Zona Urbana, División Barrial ................................................ 13
Mapa 4. Municipio de Corozal Zona Rural, División Corregimental ....................................... 13
Mapa 5. Uso actual del Suelo en el municipio de Corozal ..................................................... 18
Mapa 6. Concentración de Minifundios en el municipio de Corozal ....................................... 20
Mapa 7. Distribución de la Propiedad privada según categoría de tamaño en el departamento
de Sucre .................................................................................................................................. 21
Mapa 8. Número de Unidades de Explotación Rural por Corregimiento en el municipio de
Corozal .................................................................................................................................... 22
Mapa 9. Cobertura Centros de Salud, Zona rural, municipio de Corozal ............................... 25
Mapa 10. Cobertura Puestos de Salud, Zona rural, municipio de Corozal ........................... 25
Mapa 11. Cobertura Hospitales y Centros de Salud, Zona Urbana, municipio de Corozal .. 26
Mapa 12. Cobertura de Primaria Rural, municipio de Corozal ............................................... 26
Mapa 13. Cobertura de Primaria Urbana, municipio de Corozal ........................................... 27
Mapa 14. Cobertura de Secundaria Rural, municipio de Corozal ......................................... 27
Mapa 15. Cobertura de Secundaria Urbana, municipio de Corozal ...................................... 27
Mapa 16. Cobertura del Servicio de Alcantarillado, Zona Urbana, municipio de Corozal .... 30
Mapa 17. Cobertura del Servicio de Acueducto, Zona Urbana, municipio de Corozal ......... 30
Mapa 18. Cobertura del Servicio de Energía Eléctrica, Zona Urbana, municipio de Corozal 31
Mapa 19. Cobertura del Servicio de Gas Natural, Zona Urbana, municipio de Corozal ....... 31
Mapa 20. Sistema Vial Rural, municipio de Corozal .............................................................. 33
Mapa 21. Sistema Vial Urbano, municipio de Corozal .......................................................... 34
Mapa 22. Topografía del municipio de Corozal ...................................................................... 38
Mapa 23. Relieve del municipio de Corozal............................................................................ 40
Mapa 24. Zonificación Ambiental: Bosques Protectores del municipio de Corozal ............... 41
Mapa 25. Hidrografía del municipio de Corozal ...................................................................... 42
Mapa 26. Amenazas Naturales y Riesgo, Zona Rural, Corozal ............................................. 43
Mapa 27. Amenazas Naturales y Riesgo, Zona Urbana, Corozal .......................................... 43
Mapa 28. Asentamientos Subnormales, Zona Urbana, Corozal ............................................ 56
Mapa 29. Patrones Migratorios de Desplazamiento Forzado en Sucre ................................. 57
Mapa 30. Zonificación Productiva, Zona Rural, municipio de Corozal ................................... 73
Mapa 31. Zonificación Productiva, Zona Urbana, municipio de Corozal ................................ 74
CUADROS
Cuadro 1. Generalidades del municipio de Corozal ............................................................... 12
Cuadro 2. Clasificación del Suelo por su capacidad de Uso en el municipio de Corozal ..... 16
Cuadro 3. Clasificación de la tierra por tipo de suelo y necesidades - Corozal ..................... 18
Cuadro 4. Clasificación de las propiedades por número de predios, propietarios y hectáreas
– Corozal 2012 ........................................................................................................................ 20
7
Cuadro 5. Predios de la Zona rural y Urbana del municipio de Corozal ................................ 22
Cuadro 6. Equipamiento en el municipio de Corozal .............................................................. 23
Cuadro 7. Estadísticas Vitales y Defunciones, Corozal (2005 - 2013) .................................. 50
Cuadro 8. Dependencia y Envejecimiento, Corozal (2005 – 2014p) ..................................... 51
Cuadro 9. Indicador de Desempeño Fiscal en el municipio de Corozal y en el departamento
de Sucre, 2009 - 2012 ............................................................................................................. 61
Cuadro 10. Indicador de Desempeño Integral en el municipio de Corozal, 2009 - 2012 ...........
................................................................................................................................................ 61
TABLAS
Tabla 1. Servicios Públicos Domiciliarios ............................................................................... 31
Tabla 2. Sistemas de Comunicación en el municipio de Corozal ........................................... 32
Tabla 3. Oferta de Servicios Financieros en el municipio de Corozal .................................... 33
Tabla 4. Proyectos y Megaproyectos para el municipio de Corozal ....................................... 36
Tabla 5. Oferta de Bienes y Servicios Ambientales, clasificación OCDE – EUROSTAT,
Corozal .................................................................................................................................... 45
Tabla 6. Pueblos Indígenas o Etnias predominantes, departamentos de la región Caribe ... 51
Tabla 7. Oferta institucional de programas, planes y proyectos encaminados a la generación
de ingresos, Corozal (2014) ................................................................................................... 66
Tabla 8. Instituciones con proyectos para el apoyo de alianzas productivas, Corozal (2014)
................................................................................................................................................ 69
Tabla 9. Limitantes Tecnológicos en la Producción de Cárnicos en Corozal, 2014............... 86
Tabla 10. Limitantes Tecnológicos en la Producción de Yuca en Corozal, 2014 ................... 88
Tabla 11. DOFA: Subsistema Agrícola, Corozal, 2014 .......................................................... 89
Tabla 12. DOFA: Subsistema Pecuario, Corozal, 2014 ......................................................... 90
Tabla 13. DOFA: Subsistema Forestal, Corozal, 2014 ........................................................... 90
Tabla 14. DOFA: Subsistema Industrial y Agroindustrial, Corozal, 2014 ............................... 91
Tabla 15. DOFA: Subsistema Comercio, Corozal, 2014 ........................................................ 91
Tabla 16. ICO. Índice de Capacidad Organizacional, Corozal 2014 ...................................... 97
DIAGRAMAS
Diagrama 1. Estructura de la población desplazada RED UNIDOS, Corozal – Sucre 2013. 56
Diagrama 2. Sinergia de los actores ....................................................................................... 68
8
Introducción
De acuerdo con el artículo 130 de la Ley 1448, a la ley 1444 de 2011 y al decreto
reglamentario 4108 de 2011, el Estado colombiano insta al Ministerio del Trabajo a
diseñar “programas y proyectos especiales para la generación de empleo rural y
urbano con el fin de apoyar el autosostenimiento de las víctimas”. Así mismo, según
el artículo 67 del Decreto Reglamentario 4800 de 2011 (que reglamenta la Ley de
Víctimas y Restitución de Tierras), es competencia del Ministerio del Trabajo, del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y de la Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas, el diseño del Programa de Generación de
Empleo Rural y Urbano. De otro lado, el CONPES 3726 del 2012 da los
lineamientos de trabajo en el plan de ejecución de metas, presupuesto y
mecanismos de seguimiento a través del anexo decreto 1725 de 2012, para la
adopción del Plan Nacional de Atención y Reparación integral de las Víctimas.
Bajo este marco normativo, el Ministerio del Trabajo a través de la Dirección de
Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar, ha manifestado su interés
en desarrollar una estrategia de fortalecimiento técnico a las entidades territoriales
en cuanto al diseño, la generación de análisis de información e implementación de
políticas sobre el mercado de trabajo con miras al fortalecimiento institucional. Es
así como diferentes estrategias de desarrollo económico incluyente han sido
priorizadas para el logro de los objetivos del Gobierno Nacional, en particular
aquellas referidas al fortalecimiento de las políticas generación de empleo en el
ámbito regional y local.
El PNUD y el Ministerio del Trabajo se han propuesto trabajar de manera articulada
en la implementación de diferentes estrategias que responden a los objetivos de
generación y protección del empleo y derechos económicos de diferentes grupos
poblacionales, especialmente de aquellos en mayor situación de pobreza y
vulnerabilidad. Dentro de las estrategias en mención y con el fin de construir rutas
de generación de empleo a partir de la inclusión laboral y el emprendimiento a la
población víctima del conflicto, se están realizando una serie de caracterizaciones
económicas en distintos municipios focalizados a nivel nacional. La Universidad de
Sucre mediante convenio con el PNUD desarrolló la investigación ”Proyecto perfiles
productivos de los municipios Corozal, San Onofre y Ovejas del departamento de
Sucre y Valencia, Tierra Alta, Planeta Rica, Puerto Libertador y Montelíbano del
departamento de Córdoba, estudios que servirán de base para la definición de
propuestas de inserción y generación de ingresos.
Para consolidar la paz en Colombia es necesario desarrollar no solo acuerdos
sustentados en la participación política de distintos grupos de influencia: se requiere
9
un política pública inclusiva, incluyente, plural, donde cada uno de los grupos de la
población, y sobre todo los que han sido afectados de manera directa por el conflicto
armado, tengan verdaderas oportunidades de desarrollo y de vida digna.
1. Caracterización general del municipio
Corozal es un municipio colombiano en el departamento de Sucre. Hace parte de
la región Caribe de Colombia y de la subregión geográfica llamada región Sabanas.
Corozal fue fundada el 15 de mayo de 1775 y fue hasta la creación del
departamento de Sucre, el 30 de marzo de 1967, considerada como la segunda
ciudad del departamento de Bolívar. Hoy la ciudad de Corozal ocupa el segundo
lugar como tal en el departamento de Sucre. El nombre de Corozal viene del fruto
de la palma de corozo o de lata la cual en años anteriores era muy abundante en
esta zona. Esta planta produce un fruto pequeño, esférico, de color rojo intenso que
brota en gajos y que se utiliza para la preparación de jugos, vino, dulce y jabones.
Corozal se caracteriza por su arquitectura de estilo republicano, neoclásico y
vanguardista de los años 60s y 70s, así como por mantener construcciones clásicas
de estilo típico hechas en bahareque y paja. Los primeros estilos están, en su
mayoría, en torno de la plaza central o parque principal y hacia la periferia se va
observando el contraste que genera el mantenimiento de las construcciones más
autóctonas.
Fotografías 1. Arquitectura del municipio de Corozal.
Fuente: www.panoramio.com.
El municipio de Corozal pertenece a la subregión sabana del departamento de
Sucre, junto con los municipios de Sincé, El Roble, San Pedro, Sampués, Los
Palmitos, Galeras, Buenavista y San Juan de Betulia.
10
Mapa 1. Municipio de Corozal en el departamento de Sucre.
Fuente: Gobernación de Sucre.
1.1. Localización espacial
El municipio de Corozal se encuentra localizado en la república de Colombia,
departamento de Sucre, región Caribe. Limita al norte con el municipio de Los
Palmitos y Morroa, por el este con los municipios de Betulia y Sincé, por el oeste
con los municipios de Sampués y Sincelejo y por el sur con el municipio de El Roble;
la distancia existente entre el municipio de Corozal y la capital del departamento,
Sincelejo, es de 15 km, con el municipio de los Palmitos y Betulia dista 8 km.
Corozal tiene una extensión de 203,32878 km cuadrados, que con relación a la
extensión del departamento equivale a un 1.84% de la superficie departamental.
Específicamente se encuentra localizado en la región noreste del departamento de
Sucre, a una altura de 174 msnm, y está situado a 9º 19' latitud norte y 75º 18'
longitud W de Greenwich.
SUBREGIONES DE SUCRE
Subregión Golfo del
Morrosquillo: Coveñas,
Palmito, Tolú, Tolúviejo y San
Onofre.
Subregión Montes de María:
Sincelejo, Ovejas, Chalán,
Morroa y Colosó.
Subregión Sabanas: Sincé, El
Roble, San Pedro, Sampués,
Los Palmitos, Galeras,
Buenavista. Corozal y San
Juan de Betulia.
Subregión La Mojana: Sucre,
Majagual y Guaranda.
Subregión San Jorge: San
Marcos, San Benito Abad, La
Unión y Caimito.
COROZAL
11
Mapa 2. Ubicación del municipio de Corozal.
Fuente: Elaboración de los autores.
1.2. División territorial
El municipio cuenta con un área aproximada de 27.540,30 hectáreas, distribuidas
así: suelo urbano comprende un área de 533,02 hectáreas que corresponde al
1.94%, el suelo de expansión urbana un área de 505,41 hectáreas que representa
1.84%, el suelo rural-suburbano un área de 3.315,85 hectáreas que representa
12.04% y el suelo rural un área de 23.186,02 hectáreas que representa un 84.19%
del territorio municipal. Corozal se encuentra dividido político-administrativamente
por cerca de 50 barrios en la zona urbana y 10 corregimientos y 10 veredas en la
zona rural.
Cuadro 1. Generalidades del municipio de Corozal.
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE COROZAL
Municipio Departamento País
Extensión territorial Km² 272 10,917 1,141,748
Categoría municipal vigente 6 3 -
SUCRE
COROZAL
12
Fuente: IGAC, DANE, DPS - DDTS. Mapa 3. Municipio de Corozal zona urbana, división barrial.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
De acuerdo al índice de ruralidad, este es uno de los municipios del departamento
de Sucre menos rural (Ver Gráfico 1), a pesar que la proporción del área rural, vista
por número de hectáreas sea mucho mayor que la urbana. Corozal tiene un índice
de ruralidad mayor que la capital del departamento (IR=33,7 mayor que 22,6), por lo
que se podría pensar que los suelos del municipio y la economía se concentran en
el desarrollo de la actividad agropecuaria. De hecho, según los distintos actores del
territorio, hay preponderancia en la siembra de cultivos transitorios y la explotación
del ganado de forma extensiva.
++++++++
AR
RO
YO
DE
TU
ZA
ARROYO GRANDE
A R
R O Y
O E
L F
L O R
A L
X=1520100
X=1524800
Y=
867000
Y=
863600
A CARTAGENA
A SINCELEJO
A M
OR
RO
A
A SABANAS DE CALI
A VILLA LOPEZ
A B E T U L I A
A PILETA
DULCE NOMBRE DE JESUS
LA PAZ
MONSERRATE
7 DE AGOSTO
L
AS
BR
ISA
S
SA
NT
A C
LA
RA
AS
OB
IPO
BA
LO
S O
LIV
OS
EL
CA
RM
EN
A
LT
O P
RA
DO
EL JARDIN
EL TENDAL
BUENOS AIRES SAN
IGNACIO
2 DE FEBRERO
BRUSCELAS
LAS FLORES
CA
LL
E N
UE
VA
12 DE OCTRUBRE
LA
S L
OM
AS
EL PARQUECITO
LO
S M
AN
GU
ITO
S
LA MACARENA
12 DE ENERO
SAN MIGUEL
VALPARAISO
LOS ALPES
EL JARDIN
EL CEIBON
VILLA MARTA
LUIS C. GALAN
LA JOSEFINA
SAN JUAN
CENTRO
LA CONCEPCION
OCHO DE DICIEMBRE
SAGRADO CORAZON DE JESUS
OSPINA PEREZ
GUAYACANES
SAN JOSE SAN FRANCISCO
EL OASIS
ISLITA ISLA GRANDE
LAS ALBERCAS
DAGER CHADID
CARTAGENA DE INDIAS
DIVINO NIÑO
LOS ALAMOS
MARRUECOS
11 DE NOVIEMBRE
SAN CARLOS
LOS CEREZOS
13
Gráfico 1. Índice de Ruralidad en municipios del departamento de Sucre, 2012.
22,632,633,7
35,339,739,941,141,741,741,742,242,542,6
44,044,544,644,645,445,846,147,247,6
50,051,1
52,855,4
0 10 20 30 40 50 60
Sincelejo
Coveñas
Corozal
Sampués
Los Palmitos
Santiago de Tolú
San Pedro
Buenavista
Morroa
San Juan de Betulia
Toluviejo
San Luis de Sincé
Palmito
Galeras
Chalán
Colosó
Ovejas
San Onofre
El Roble
San Marcos
La Unión
Guaranda
Majagual
Caimito
Sucre
San Benito Abad
14
Fuente: PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano, 2011: Colombia Rural, Razones para la
Esperanza.
1.3. Vocación de los suelos
Un aspecto importante que se relaciona con el uso del suelo en cualquier territorio
es su composición biofísica. Esto de cierta forma condiciona las actividades que se
pueden desarrollar en la zona, es decir que dependiendo de la geografía se puede
determinar la vocación de usos del suelo en un territorio.
Según el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) de Corozal, existe en este
municipio un conflicto de usos del suelo ya que se está utilizando suelos aptos para
la ganadería, en lugar de las actividades agrícolas y viceversa. Según el uso actual
del suelo en el municipio de Corozal, casi la mitad de éste está siendo empleado en
el cultivo de pastos mejorados para uso pecuario, y alrededor de la tercera parte en
construcciones como jagüeyes, carreteras, caminos, núcleo urbano, galpones,
porquerizas, etc. La superficie agrícola representada por los cultivos permanentes1 y
transitorios y/o anuales2, representan 11.74% del suelo del municipio (Ver Gráfico
2). El uso del suelo se condiciona a las épocas o períodos de lluvia y sequía
existentes en la zona. Dentro de los usos actuales del suelo sobresalen los pastos
mejorados con 47.5% del total del suelo del municipio. (Ver Gráfico 2). La
clasificación del suelo por capacidad de uso es presentada en la Tabla 2.
Gráfico 2. Uso actual del suelo del municipio de Corozal, 2012.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012. Adaptación de los Autores.
1 Plátano y frutales. 2 Yuca, Maíz, Arroz, Berenjena, Ñame, Habichuela, Tabaco, Ajonjolí, Patilla y Frijol.
0,15
9,19
0,90
47,75
0,22
11,52
30,22
0
10
20
30
40
50
60
BOSQUENATURAL
SECUNDARIO
SUPERFICIE ENRASTROJOS Y
MALEZAS
PASTOSNATURALES
PASTOSMEJORADOS
CULTIVOSPERMANENTES
CULTIVOSTRANSITORIOSY/O ANUALES
SUPERFICIE ENOTROS USOS
SuperficieAprovechada
OtrosUsos
(%)
15
Cuadro 2. Clasificación del suelo por su capacidad de uso en el municipio de Corozal.
CLASIFICACIÓN DE LA TIERRA POR SU CAPACIDAD DE USO - COROZAL*
TIPO DE
SUELO
CARACTERÍSTICAS DEL SUELO DESCRIPCIÓN DEL USO DEL
SUELO
LIMITANTES POTENCIALIDADES
Tierras de
Clase III
Las tierras de esta clase presentan
uno o más de las limitantes,
deficiencia de humedad debido a la
mala distribución de las lluvias
durante el año. Estas tierras se
pueden encontrar en el municipio en
los corregimientos de Las Peñas,
Las Llanadas, Chapinero, Don
Alonso y Hato Nuevo
Esta clase de tierras es de
profundidad efectiva moderada,
permeabilidad lenta, baja capacidad
de aireación, nivel freático
moderadamente profundo o drenaje
imperfecto.
*Ese tipo de suelos en generales
apto para cultivos de clima cálido
seco.
Subclase III
sc
Se encuentra localizado en relieve
plano o moderadamente de
pendiente 3-7% y 7-12% en clima
cálido seco y edáfico Ustico e
Isohipertérmico. Las lluvias en los
dos semestres son escasas y mal
distribuidas
Los suelos son moderadamente
profundos a profundos, bien drenados,
de texturas moderadamente finas a
finas y francas, permeabilidad
moderada a lenta, media a alta
retención de humedad, pegajosa y
plásticas, algunos de ellos se agrietan
durante todo el período seco.
*El limitante del suelo(s), se debe en la
mayoría, a la poca permeabilidad,
capacidad de aireación baja, alta
expansibilidad, cohesión y plasticidad y
en algunos casos profundidad efectiva
moderada limitada, por horizontes
arcillosos compactados.
*La limitación por clima (C) es la más
severa; las lluvias son escasas y la
precipitación es inferior a la
evapotranspiración la mayor parte del
año, por lo cual las actividades
agropecuarias se forman de alto riesgo.
*Tanto la fertilidad actual como la
potencial es moderada a alta,
tiene alta disponibilidad de cationes
(calcio, magnesio, potasio) medio a
baja contenido de fósforo y materia
orgánica generalmente baja.
*Las tierras de esta subclase son
aptas para la mayoría de los cultivos
de clima cálido seco, especialmente
algodón, arroz, sorgo, soya y pastos
de corte elefante y king grass.
Tierras de
Clase IV
Estas tierras tienen limitaciones
severas que restringen la elección
de plantas para la agricultura y
requieren manejo cuidadoso.
En Corozal esta clase de tierra está
presente en los corregimientos de
Cantagallo, Chapinero, El Rincón de
Los limitantes son:
*La mala distribución de las lluvias
*Riesgos de erosión o efectos de
erosión pasada
*Pendientes inclinadas o fuertemente
onduladas
*Permeabilidad muy lenta
*Texturas finas o muy finas a muy finas
*Poca profundidad efectiva y fertilidad
*Ese tipo de suelos en general
es apto para cultivos como yuca,
plátano, maíz, etc.
16
las Flores y San José de Pileta. muy baja.
Subclase IV
sc
A esta subclase pertenecen los
suelos localizados en relieve
fuertemente ondulado con
pendientes, de 12 a 25%, presenta
erosión de moderada asevera.
Los suelos son bien drenados,
moderadamente profundos, de textura
moderadamente fina afina, mediante
retención de humedad, permeabilidad
moderada y estabilidad estructural
baja. Químicamente son suelos de
reacción ácida a neutra y fertilidad
moderada a alta.
*Los principales limitantes son:
*Las pendientes fuertemente onduladas.
*La susceptibilidad a la erosión.
*Bajo contenido de nitrógeno, fósforo y
materia orgánica.
*Una parte del área se encuentra en
cultivos de yuca, maíz, plátano
y el resto del área está ocupado por
ganadería extensiva en pastos
naturales y rastrojos.
Subclase IV
esc
A esta subclase pertenecen suelos
localizados en lomas de clima cálido
seco y edáfico ustico e
Isohipertérmico.
Los suelos de esta subclase están
localizadas en área de relieve
ondulado y fuertemente ondulado y
con pendientes dominantes 12-25% y
en algunos sectores 7-12% son
profundos o moderadamente
profundos, en su mayoría arcillosos
con inclusiones de texturas
moderadamente finas, bien o
excesivamente drenadas, de medica a
alta retención de humedad; la
consistencia es dura en seco, firme a
muy firme en húmedo y pegajosa y
plástica en mojado, sufren
agrietamientos durante los períodos
secos. Las características químicas
indican que estos suelos tienen
reacción ligeramente ácida a
ligeramente alcalina, altos contenidos
de calcio, magnesio y potasio,
contenidos de materia orgánica y
fósforo disponible bajo su fertilidad
actual y potencial son altos.
Los principales limitantes de esta
subclase de tierras en su orden:
*La susceptibilidad a la erosión
propiciada por las pendientes inclinadas
*La poca estabilidad estructural
*La infiltración baja y la agresividad de
los aguaceros cortos pero intensos
*La baja permeabilidad
*Los agrietamientos como consecuencia
del cambio de volumen provocado por la
concentración de las lluvias durante las
épocas secas.
*La falta de humedad en la mayor parte
del año debido a las precipitaciones
escasas.
*Ese tipo de suelos en general es
apto para cultivos como yuca,
plátano, maíz y demás cultivos de
clima cálido seco; Las prácticas de
manejo de estos se deben hacer
bajo condiciones adecuadas de
humedad, los cuales se presentan
cuando el suelo tiene una
consistencia friable al tacto.
Tierras de
clase VI
Las tierras de esta clase tienen
limitaciones severas que las hacen
inadecuadas para la explotación de
muchos cultivos y se encuentran en
los corregimientos de El Mamón y
Las principales limitantes son:
*Precipitaciones bajas y mal distribuidas
*Erosión severa o riesgos de erosión
*Pendientes fuertes
*Poca profundidad efectiva
*El uso debe orientarse hacia la
elección de cultivos perennes
(huertas de mangos, aguacates,
nísperos, etc.), pastos o vida
silvestre.
17
Las Tinas. *Baja retención de humedad o fertilidad
muy baja
Subclase VI
sc
Los suelos son superficies a
moderadamente profundos, de
textura franco gruesa a arcillosa,
bien a excesivamente drenados.
Esta Subclase de suelo tiene
susceptibilidad a la erosión, buena
permeabilidad y mediana a baja
retención de humedad, reacción
neutra ligeramente ácida y fertilidad
moderada a alta.
Los limitantes para el uso y manejo de
estos suelos en actividades
agropecuarias son en su orden:
*Poca disponibilidad de agua
*Poca profundidad efectiva
*Retención de humedad baja
*Susceptibilidad a la erosión
*Contenidos bajos de fósforo disponible,
nitrógeno y materia orgánica.
*La potencialidad del suelo está en
cultivos como maíz, yuca, ñame y
cultivos frutales propios de la región.
Subclase VI
esc
Esta subclase presenta suelos con
características morfológicas, físicas,
químicas muy variadas, la
profundidad efectiva varía de
superficial a moderada.
Tienen textura franco gruesa, franco
fina o arcillosa, fertilidad baja a
moderada y reacción variable
fuertemente ácida a neutra.
La mayor parte de los suelos
correspondientes a esta subclase
presentan:
*Erosión hídrica laminar de grado
moderado
*Además de relieve fuertemente
ondulado y quebrado
por lo cual no es recomendable su
utilización en cultivos limpios
Los limitantes de índole química:
*Deficiencias de fósforo y
macronutrientes
*Alto contenido de aluminios
Lo anterior limita su aptitud a la
preservación de la cobertura vegetal.
*Esta tierra no es apta para cultivos
regulares; el mantenimiento de
pastos naturales exige severas
precauciones (control de sobrecarga
de potreros) a fin de evitar mayor
progreso de la erosión.
Subclase III
sc- IV hs
Los suelos ocupan áreas de relieve
plano a ligeramente inclinado con
pendientes entre 1-3% y 3-7%.
Esta subclase de tierras está
presente en Las Peñas, Las
llanadas, Chapinero, Don Alonso y
Hato Nuevo
Estos suelos son ligeramente
profundos,
bien a imperfectamente drenados, de
textura, moderadamente finas y finas,
permeabilidad moderada a lenta,
media a lenta, retención de humedad,
pegajosas y plásticas, algunos de
ellas se agrietan mediante períodos
secos.
Los principales limitantes de la Subclase
IV hs son en su orden:
*Los encharcamientos
*El drenaje pobre
*El nivel freático alto
*Permeabilidad baja
*La deficiencia en materia orgánica y
fósforo disponible.
*Con aplicación de riego y
fertilización adecuada estas tierras
tienen aptitud para algodón, sorgo,
soya, arroz y pastos mejorados.
18
Tierras de
Clase VII
Las tierras de esta clase tienen
limitaciones muy severas que las
hacen inadecuadas para la mayoría
de los cultivos.
Este clase de tierras esta los
corregimientos de Las Llanadas, Las
Tinas, Las Peñas y Chapinero
En esta subclase de suelo su uso se
orienta hacia la reforestación y la
conservación de la vegetación natural,
y el pastoreo como alternativa.
- -
Subclase VII
sc
Ocupa área con pendiente entre el
12-25%, están limitadas por capas
de gravillas muy superficiales, tienen
reacción ácida, saturación de bases,
fósforo y materia orgánica. La
fertilidad es baja.
La aptitud para cultivos es baja debido
a la poca efectividad y la escasa
fertilidad.
El mejor uso es el pasto. Se
recomienda un buen manejo de
potreros y ganado para evitar que las
tierras continúen con la degradación,
especialmente por erosión.
- -
Subclase VII
esc
Estas tierras no tienen aptitud
agrícola y para pastos es apenas
baja. Su mejor aptitud es la forestal.
Una gran parte de estos suelos se
encuentra en potreros y rastrojos es
importante tomar medidas que eviten
que la erosión aumente; para ello es
conveniente una buena división y
rotación de potreros y control de
pastoreo. Se debe evitar las quemas.
- -
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
19
Según datos suministrados por la Unidad Municipal de Asistencia Técnica – UMATA
del municipio, existen en Corozal varios tipos de suelo, de acuerdo a su capacidad de
uso 3 ; los suelos tienen características físicas que permiten una clasificación pero
también tienen varios requerimientos para su mejor explotación (Ver Cuadro 3).
Cuadro 3. Clasificación de la tierra por tipo de suelo y necesidades – Corozal.
CLASIFICACIÓN DE LA TIERRA POR TIPO DE SUELO Y NECESIDADES – COROZAL
TIPO DE SUELO NECESIDADES TÉCNICAS
Suelos Tipo III
(subclase III sc)
Por las diversas problemáticas asociadas a este tipo de suelos
se requiere un tratamiento técnico especial, referente
principalmente a la aplicación de riegos (métodos superficiales o
por aspersión) y fertilizantes adecuados.
Suelos Tipo IV
(Subclases IV sc y IV esc)
Para mejorar los problemas asociados con este tipo de suelo, se
recomienda la siembra de los cultivos en curvas de nivel,
barreras, zanjas, evitar el sobre pastoreo y eliminación de
malezas, entre otros.
Suelos Tipo VI
(Subclases VI sc y VI esc)
De acuerdo a las limitantes presentes se recomienda control de
sobrecarga de potreros, sembrar en sentido transversal a la
pendiente, evitar quemas y talas, y en general mantener las
tierras con buena cobertura vegetal.
Suelos Tipo VII
(Subclases VII sc y VII esc)
La aptitud de este tipo de suelos para cultivos es baja, debido a
la poca efectividad y la escasa fertilidad, por lo cual el mejor uso
es el pasto y la reforestación; este suelo no tiene aptitud
agrícola. Para este tipo de suelos se recomienda evitar que la
erosión del mismo aumente.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 – 2012. UMATA.
3 Esta clasificación se hizo tomando como base el Manual 210 (Kingebiel, 1995). Véase: Plan de Ordenamiento
Territorial (2000 – 2012), Página: 58.
20
Mapa 5. Uso actual del suelo en el municipio de Corozal4.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 – 2012.
1.4. Estructura de concentración de la tierra
Según el Atlas de la Distribución de la Propiedad Rural en Colombia 2012, el
departamento de Sucre es similar a la mayoría de los departamentos del país, reflejo
de la preponderancia de la mediana (53.0%) y la gran propiedad (29.0%), y la reducida
participación del microfundio, el minifundio y la pequeña propiedad. Cabe destacar que
los parámetros usados en este atlas (Ver Cuadro 4) establece que el microfundio
representa los predios menores de tres hectáreas, el minifundio son predios entre tres
y 10 hectáreas, pequeña propiedad son predios entre 10 y 20 hectáreas, mediana
propiedad están entre 20 y 200 hectáreas, y la gran propiedad con predios con una
extensión mayor a 200 hectáreas. (Ver Cuadro 4).
Cuadro 4. Clasificación de las propiedades por número de predios, propietarios y
hectáreas – Corozal 2012.
Clasificación Predios % Propietarios % Hectáreas. %
Microfundios (< 3) 1,134 55.10% 1,527 41.66% 1,279 5.00%
Minifundios (3 a 10 hectáreas) 855 41.55% 1,057 28.84% 4,678 18.31%
Pequeña Propiedad (10 a 20
hectáreas) 340 16.52% 473 12.91% 4,427 17.32%
Mediana Propiedad (20 a 200
hectáreas) 301 14.63% 598 16.32% 13,390 52.40%
Gran Propiedad (> 200 hectáreas) 4 0.19% 10 0.27% 1,780 6.96%
4 En el Taller II: Taller Vocación, Cadenas y Potencial Productivo del municipio de Corozal, los actores hicieron énfasis
en el deterioro en la calidad de los suelos por el aumento del número de predios destinados a la ganadería extensiva.
21
Total 2,634 100% 3,665 100% 25,553 100%
Fuente: IGAC, Universidad de los Andes y Universidad de Antioquia. Atlas de la Distribución de la
Propiedad Rural en Colombia, 2012, Página 386.
Corozal, en su perímetro rural, presenta un aumento del tamaño promedio de la
propiedad con una dispersión muy alta, lo que denota que las extensiones de tierras
son considerables. Así mismo, la concentración de minifundios en el municipio es
reflejada en los corregimientos de Las Tinas, Pileta, Don Alonso, Chapinero y el
caserío Las Brujas (Ver Mapa 6). Cabe destacar que en el municipio predomina la
mediana propiedad (Ver Mapa 7), al igual que en la mayoría de municipios del
departamento. El coeficiente de GINI en cuanto a tierras oscila entre 0.670 y 0.720, lo
cual indica una alta concentración5, la cual ha aumentado desde 2008.
.Mapa 7. Distribución de la propiedad privada según categoría de tamaño en el
departamento de Sucre.
5 Los campesinos y productores de Corozal a través de las asociaciones que conforman, como ASOCAMCOR,
ASOCAMEPELLA, ANPPY, entre otros, manifestaron que uno de los principales inconvenientes para ellos es el acceso
a la tierra, entendiendo esta última como el principal activo productivo para el desarrollo de sus actividades.
22
Fuente: IGAC, Universidad de los Andes y Universidad de Antioquia. Atlas de la Distribución de la
Propiedad Rural en Colombia, 2012, Página 386. Adaptación de los Autores.
Si se analiza el número de predios en la zona urbana y en la zona rural (Ver Cuadro 5),
así como la extensión de estos territorios6, se puede decir que en promedio el tamaño
de los predios en la zona rural es de 7,15 hectáreas, mientras que en la zona urbana
es de 0,08 hectáreas. Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER7, en el municipio de Corozal la Unidad
Agrícola Familiar – UAF comprende el rango de 16 a 22 hectáreas, teniendo en cuenta
que este municipio pertenece a la subregión sabana.
Cuadro 5. Predios de la Zona rural y Urbana del municipio de Corozal.
PREDIOSEN EL MUNICIPIO DE COROZAL
Municipio Departamento País
Número de predios 16,765 227,243 14,414,976
Rural 3,707 50,217 3,814,747
Urbano 13,058 177,026 10,600,229
Fuente: IGAC, DANE, DPS - DDTS.
6 Área Zona Urbana: 1.038,43 hectáreas; Área Zona Rural: 26.501,87 hectáreas y el Área Total: 27.540,30 hectáreas. 7http://www.incoder.gov.co/documentos/Normatividad/Acuerdos/Acuerdos%202008/Acuerdo_2008_1
32.pdf
Distribución de la Propiedad
Privada
Microfundio
Minifundio
Pequeña Propiedad
Mediana Propiedad
Gran Propiedad
23
Mapa 8. Número de Unidades de Explotación Rural por Corregimiento en el municipio
de Corozal.
En el municipio predominan propietarios con unidades de explotación de menos de 10
hectáreas, incluso existen casos donde se evidencia la alta concentración de la tierra,
dado que hay propietarios con unidades de explotación de más de 500 hectáreas.
Los corregimientos donde existen mayor cantidad de unidades de explotación son El
mamón, Las Llanadas y Hato Nuevo (Ver Mapa 8).
1.5. Equipamiento
Según el Plan de Desarrollo vigente el equipamiento municipal comprende los
siguientes componentes (Ver Cuadro 6).
24
Cuadro 6. Equipamiento en el municipio de Corozal.
EQUIPAMIENTO URBANO MUNICIPIO DE COROZAL
Equipamiento Generalidades Número de instalaciones Condiciones en las que se encuentran las
instalaciones
Salud
En términos generales se puede decir que el servicio
de salud en todo el municipio es regular, pues existe
una alta concentración de los servicios de la salud en el
perímetro urbano de Corozal, esto principalmente por
el creciente número de empresas prestadoras de salud
privadas; en los corregimientos es muy precario debido
a que a pesar de existir puestos y centros de salud no
se cuenta con la dotación y el personal profesional para
la prestación de este servicio.
PÚBLICAS:
*Un Hospital Regional de Segundo
Nivel en la zona urbana, dos centros
de salud en la zona urbana, tres
centros de salud en la zona rural y
cinco puestos de salud en la zona
rural.
PRIVADAS:
*13 entidades privadas prestadoras de
salud en la zona urbana
No Reporta
Educación
*36 Instituciones educativas en la zona
urbana, seis en la zona rural y dos
urbano-rural.
*La infraestructura física en general es suficiente;
se necesita remodelar y adecuar aulas y
espacios locativos, para optimizar todo el
sistema físico educativo.
Cultura, Recreación
y Deporte
Dentro de las expresiones culturales típicas están a
nivel de ritmos: la cumbia, el fandango, el porro, el
vallenato; y los platos típicos y dulces son: el mote de
queso, el sancocho de gallina criolla, el mondongo,
pato salado, el dulce de corozo y el diabolín.
*35 Canchas Deportivas en la zona
Urbana y ocho en la zona rural.
*Seis Parques en la zona urbana y 10
en la zona rural, uno por cada
corregimiento.
*La precariedad de infraestructura física
deportiva se refleja en el poco interés en la zona
rural por practicar cualquier disciplina deportiva
que redunde en bienestar físico y mental de los
habitantes de la zona.
*El municipio cuenta con una precaria
infraestructura para la recreación; el lugar
obligado de recreación en el casco urbano, es el
Parque Principal Santander (Plaza principal)
lugar de reuniones y cualquier tipo de evento.
*Corozal no posee escenarios en donde se
puedan desarrollar eventos culturales de
atracción general.
25
Mataderos
Corozal cuenta con una planta de sacrificio (FRIOGAN
S.A. Planta Corozal) que tiene equipos italianos de la
firma TECNO STAR DUE, los cuales permiten el
faenamiento de 360 reses por día y hasta 120 cerdos,
con posibilidades de ampliación; la capacidad instalada
en frío es inicialmente para 80 canales.
Uno *Excelentes instalaciones con tecnología de
punta.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
Cuadro 6. Equipamiento en el municipio de Corozal (Cont.)
EQUIPAMIENTO URBANO MUNICIPIO DE COROZAL (Cont.).
Equipamiento Generalidades Número de
instalaciones Condiciones en las que se encuentran las instalaciones
Centros de acopio
(plazas de mercado)
En la zona urbana de Corozal hay un Plaza de Mercado “La
Macarena”, localizada en el barrio de este nombre y a las orillas de la
troncal del Caribe, lo que permite un ágil transporte de los productos
externos al municipio Uno
*Por las condiciones actuales de la plaza se debe pensar en
mejorar las condiciones de la plaza, hay mala disposición de
espacios, no se siguen los mecanismos de salubridad
adecuados tales como la implementación de materiales
adecuados para la manipulación de alimentos y la no
certificación de los puestos de los establecimientos por parte de
la Secretaria de Salud Municipal.
Terminales de
transporte
En el sector del mercado público está ubicado un puesto de transporte
interdepartamental, donde llegan buses de gran tamaño de las
empresas BRASILIA, TORCOROMA, GONZALES, etc., se debe
anotar que este puesto no cuenta ni siquiera con estacionamiento, por
lo tanto no se puede considerar como terminal. La terminal de
transporte intercorregimental se encuentra ubicada en el centro de la
ciudad.
Una
* De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial esta se
encuentra mal ubicada, y no cuenta con las condiciones físicas
adecuadas para el correcto funcionamiento de la misma, lo que
genera caos y desorganización a la hora de prestar el servicio.
26
Aeropuertos
El aeropuerto Rafael Bravo de Corozal ("Las Brujas") tiene un tráfico
de pasajeros de 46.100 al año, en una pista de 1.530 metros de largo
y 30 metros de ancho y una terminal con una capacidad de pasajeros
sentados de 120 personas; cuenta con surtidores de combustible de
AVIACION J.P.I, una máquina de bomberos con una capacidad de 100
galones de espuma; tiene trece empleados directos y por contrato,
colocadores y dos aseadores. Las empresas que prestan el servicio en
el aeropuerto son: SATENA, ADA y AVIANCA.
Uno
* Se debe continuar con el Plan de Mejoramiento del
aeropuerto, esta vez dirigido a la ampliación de la pista.
Sitios de vertimiento de
residuos sólidos
En Corozal debido a la falta de infraestructura en la recolección de
basuras en la zona urbana del municipio y el incremento poblacional
desordenado en la periferia, los habitantes de la ciudad, sobre todo de
la periferia, arrojan la basura indiscriminadamente en lotes, vías y en
corrientes temporales en época de invierno, que tienen como destino
final el Arroyo Grande de Corozal.
De otro lado, la Escuela de Carabineros “Rafael Núñez”, que se ubica
en las afueras de la zona urbana del municipio vierte sus desechos en
el arroyo El Floral, el cual recorre gran parte de las zonas habitadas
afectando los barrios: Ocho de Diciembre, Sagrado Corazón de Jesús
y parte de San Francisco.
Cero
No existe información, dado que no hay instalaciones de este
tipo.
Aguas servidas 0Cero
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
27
Servicios de Salud
Según reportes de la Superintendencia de Salud existen en Corozal aproximadamente
15 entidades prestadoras de salud, de las cuales solo dos son de carácter público. En
la zona urbana se presta el servicio a nivel público por intermedio de la ESE Centro de
Salud Cartagena de Indias, la ESE Centro de Salud La Macarena y el Hospital regional
de segundo nivel Nuestra Señoras de las Mercedes.
El servicio de salud en la zona rural es prestado por tres centros de salud (Ver Mapa 9)
y nueve puestos de salud (Ver Mapa 10). Los centros de salud están en los
corregimientos del Mamón, Hato Nuevo y Las Llanadas, mientras que los puestos de
salud están ubicados en los municipios de Las Tinas, San José de Pileta, Cantagallo,
Don Alonso y La Arena. La cobertura de servicios de salud en el municipio es de
96.0%, donde del total de afiliados 72.2% pertenece al régimen subsidiado, 26.5% al
régimen contributivo y el resto pertenece a régimen especial. Corozal contribuye con
6.7% de afiliados a nivel departamental.
28
Para el caso de la zona urbana del municipio el servicio de salud es prestado por un
hospital regional de segundo nivel, dos centros de salud y varias entidades prestadoras
de servicios de salud de carácter privado. Específicamente, el Hospital Regional
Nuestra Señora de las Mercedes presta varios tipos de servicios, en su mayoría de
mediana complejidad (78.9%) y el resto de baja complejidad. Los casos más graves
son remitidos al Hospital Universitario de Sincelejo E.S.E., el cual también es de
segundo nivel o a hospitales en otros departamentos de la región.
29
Mapa 11. Cobertura hospitales y centros de salud, zona urbana, Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
Servicios de Educación
El servicio de educación se presta a través de varias instituciones y centros educativos
tanto en la zona urbana como en la zona rural. Existen aproximadamente 16.500
alumnos matriculados para el año 2012 en 44 instituciones educativas, donde 81.8%
son instituciones urbanas, 13.6% son rurales y el resto son urbano – rural. Un 18,2%
de las instituciones son privadas.
Mapa 12. Cobertura de primaria rural, municipio de Corozal.
30
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
31
Cultura y Recreación
En el municipio de Corozal se celebran varias fiestas, entre las cuales están el
Carnaval de Corozal en el mes de febrero, el festival del corozo en el mes de
septiembre, La Maja Colombia en el mes de mayo y Fiesta de Corralejas en el mes de
enero. Además cuenta con festividades religiosas como la Inmaculada Concepción y la
fiesta de la Virgen del Carmen, novenas decembrinas, rosario de la Aurora, entre otras.
En la zona urbana del municipio hay varios parques y plazas como el parque principal
de Corozal “Parque Santander”, parquecito Aníbal Badel, Placita del Vietnam, Farolita
del Barrio San Miguel, Parque del Barrio 12 de octubre, Plaza de la Cruz, entre otras.
El cumpleaños del municipio es el 15 de mayo. En el municipio hay varios escenarios
deportivos en los que se realizan eventos tales como campeonatos locales, donde la
comunidad participa activamente.
Fotografía 2. Fiestas del Carnaval de Corozal y Maja Colombia.
Fuente: www.eluniversal.com.
Mataderos: Frigorífico de las Sabanas de Sucre – FRIOGAN S.A.
En el km 3 de la vía Sincelejo – Corozal está ubicado el centro de sacrificio de ganado
vacuno llamado FRIGOSABANA, el cual hace parte desde 2006 del grupo Frigoríficos
Ganaderos de Colombia – FRIOGAN S.A. La línea de sacrificio es mecanizada en su
totalidad.
32
Centro de acopio de alimentos: Mercado Público La Macarena
Esta empresa de servicios esta descentralizada y se encuentra en el barrio “La
Macarena” y cuenta con un total de 21 cargos. Se establecieron un total de 235
puestos, sectorizados por productos (10 secciones).
Terminales de Transporte
Corozal cuenta con servicio de transporte intermunicipal que lo presta la empresa
COOTRANSCOR, el cual tiene un parque automotor de 78 vehículos afiliados. Esta
empresa posee una terminal en el centro de la ciudad, la cual por cuestiones de
ordenamiento territorial necesita ser reubicada. El municipio carece de servicio de
transporte urbano, lo cual es suplido actualmente por mototaxis y motocarros. De otro
lado, el servicio de transporte intercorregimental se hace en camperos doble propósito
(carga y pasajeros).
Aeropuerto Rafael Barvo de Corozal
El Aeropuerto Rafael Barvo de Corozal, más conocido como aeropuerto “Las Brujas” es
un aeropuerto nacional, el cual se ubica en el área de expansión del perímetro urbano
del municipio a 10 minutos de Sincelejo. Este aeropuerto tiene operación regional y
nacional.
Fotografías 3. Aeropuerto Las Brujas de Corozal.
Fuente: www.eluniversal.com
33
Sitios de vertimiento de residuos sólidos o aguas servidas: Arroyo Grande de
Corozal
En el área urbana del municipio de Corozal no existe laguna de oxidación, por lo tanto
el servicio de alcantarillado vierte los residuos sólidos o aguas servidas al Arroyo
Grande de Corozal, el cual además, recibe directamente los desechos del
alcantarillado de los municipios de Sincelejo y Morroa, así como los del Batallón de
Infantería N°5, el cual está ubicado en las afueras de la zona urbana de Corozal.
1.6. Servicios públicos domiciliarios
Según el Plan de Desarrollo vigente, en las cabeceras corregimentales del municipio la
cobertura del servicio de alcantarillado es baja, por lo tanto se usan otras formas de
eliminación de excretas, principalmente al aíre libre (73.2%) o en pozos sépticos,
inodoros con conexión al alcantarillado y en menor proporción letrinas ( 18.6% , 5.3% y
2.9%). En el corregimiento de Las Llanadas se instalaron tuberías madre, pero en la
actualidad no se tienen conexiones domiciliarias. Solo 10.0% de los corregimientos
cuentan con el servicio de agua potable, el cual se presta de forma irregular. Las
viviendas en la zona rural se abastecen de otras fuentes de agua tales como pozo o
bomba, manantial, etc. No existe servicio de aseo público y la cobertura de energía
eléctrica es relativamente baja, solo 70.0% de los corregimientos cuentas con este
servicio de manera regular.
Con relación a la zona urbana el servicio de alcantarillado (ver Mapa 16) tiene una
cobertura del 88.0%, el sistema de acueducto del 81.0% y no se cuenta con una planta
de tratamiento de aguas residuales. (Ver Mapa 17). La fuente que alimenta el
acueducto es el denominado “Acuífero de Morroa”. El servicio de aseo se presta en la
zona urbana, y no en todos los barrios; se presta a través de un operador privado y su
cobertura es del 78.0%. El servicio de energía eléctrica y gas tienen una cobertura del
80.0%. (Ver Mapa 18 y 19).
34
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
En la zona urbana el servicio de acueducto funciona 480 horas al mes. Adicionalmente,
este servicio es bueno en términos generales, toda vez que el índice que mide la
calidad del agua fue para el año 2011 del 4.77% lo que se traduce en un servicio sin
riesgo para la salud humana. Según el Agustín Codazzi, se puede catalogar la calidad
del servicio de recolección de basuras en el municipio como regular. Para el caso de la
energía eléctrica, tomándose la calidad del servicio se puede catalogar también como
regular (Ver Tabla 1).
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
35
Tabla 1. Servicios públicos domiciliarios.
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
SERVICIO Área Corozal Sucre Colombia
Cobertura Continuidad Calidad Cobertura Continuidad Calidad Cobertura Calidad
Energía
Urbano 80.0% Continuo Regular 99.0% Continuo Regular-
Bueno 99.8%
Regular-
Bueno
Rural 70.0% No Informa Regular 94.0% N.D. N.D. 90.0% Regular-
Bueno
Acueducto Urbano 81.0%
16 horas
diarias Regular 93.0% N.D. Regular 97.0%
Regular-
Bueno
Rural 10.0% No Informa Regular 45.0% N.D. N.D. 53.3% Regular
Alcantarillado Urbano 88.0% Continuo
Muy
Regular 57.7% Continuo Regular 92.2%
Regular-
Bueno
Rural 0.0% No Aplica No Aplica - N.D. N.D. 15.6% Regular
Aseo Urbano 78.0% Cada 3 días Regular 60.1% N.D. Regular -
Regular-
Bueno
Rural 0.0% No Aplica No Aplica - N.D. N.D. - N.D.
Gas Natural Urbano 80.0% Continuo Bueno 80.0% Continuo Bueno 71.3% N.D.
Rural 20.0% No Informa Bueno - N.D. N.D. 8.0% N.D.
Fuente: Varias. Adaptación de los autores.
De acuerdo a las cifras anteriores, se puede afirmar que en la zona urbana del
municipio de Corozal, 19.0% de los hogares no tienen acceso a agua potable
(acueducto), en tanto que 12.0% no cuenta con conexión a alcantarillado, por lo que se
podría considerar que dichos hogares son pobres por inadecuado acceso a servicios
públicos domiciliarios. De otro lado, en la zona rural, la situación es mucho más grave,
90.0% de los hogares no cuenta con servicio de agua potable, y 100.0% no cuenta con
alcantarillado. Por lo tanto, las condiciones de vida de esta población están
comprometidas, dado que el acceso a servicios públicos es un indicador de pobreza y
calidad de vida8 .
1.7. Sistemas de Comunicación
Según las cifras reportadas en el Plan de Desarrollo vigente, el municipio de Corozal
tiene pocos operadores de telefonía fija, celular e internet, y las coberturas son
mínimas, sobre todo en la zona rural, situación que amerita una política de ampliación
en los servicios de comunicación para el municipio.
8 Para el cálculo del índice de Necesidades Básicas Insatisfechas y para el Cálculo del Índice de Pobreza Multidimensional, se usan estos indicadores, como parte de sus dimensiones.
36
Tabla 2. Sistemas de comunicación en el municipio de Corozal.
SISTEMA DE COMUNICACIÓN PLANETA RICA
DESCRIPCIÓN TELEFONÍA FIJA TELEFONÍA
MÓVIL INTERNET
Operadores EDATEL S.A. E.S.P.,
Telefónica S.A. ESP,
CLARO
TIGO
MOVISTAR
EDATEL S.A. E.S.P.,
Telefónica S.A. ESP,
Cobertura
urbana 47.07% 107% 40%
Cobertura rural N.D N.D N.D
Fuente: Ministerio TIC – Estadísticas Sectoriales
1.8 Infraestructura Vial
La estructura general de la red vial urbana del municipio de Corozal se divide en red
vial urbana y red vial intercorregimental y veredal. En cuanto a la red vial
intercorregimental, las vías se han adecuado (ampliación, alcantarillas, cunetaje,
puentes, boxculbert, etc.) y se encuentran balaustrados, necesitándose el
mantenimiento de este tipo de vías, por lo que su estado se denomina regular en
términos generales. En pavimentación en asfalto hacia los corregimientos se encuentra
la vía que de la cabecera une a los corregimientos de Pileta y el Mamón (este último
hasta su entrada).
Tabla 3. Infraestructura vial en el municipio de Corozal.
INFRAESTRUCTURA VIAL – COROZAL
Vías Terrestres Longitud
total en Km
Estado en el que se
encuentran
Distancia a la capital de
departamento
Km Horas
Primarias N.D. 100.0% Bueno 15 km 0.25
Secundarias 88.9 km 44.7% Bueno -Regular
55.3% - Malo - Regular 17 km 0.27
Terciarias 136 km 60.0% Bueno
40.0% Malo (…) (…)
Fuente: Plan de Desarrollo de Corozal 2012 - 2016.
Las vías interveredales requieren recursos para mejoras dado que en su mayoría son
destapadas. La cabecera municipal tiene su principal vía de comunicación en la
Carretera Troncal de Occidente, que comunica al municipio con la capital del
departamento de Sucre, zona costa atlántica, y el interior del país. Por el lado nordeste
se comunica con el departamento de Bolívar y Atlántico, siendo la distancia entre
Sincelejo y Corozal de 14 km aproximadamente (Ver Mapa 20).
37
Las principales vías del área urbana, incluida la Troncal, son la vía salida a Betulia, la
salida al Reten y Lácteos Corozal; estas son las vías de mayor flujo vehicular en la
cabecera del municipio. La vía a El Reten sirve no solo de ruta urbana, sino de salida
hacia Cartagena y Barranquilla (ver Mapa 21). En la zona rural están las vías hacia los
corregimientos de Cantagallo (14 km desde el casco urbano), Chapinero (17 km), Don
Alonso (15 km), El Mamón (8 km), Hato Nuevo (22 km), Las Llanadas (27 km), Las
Tinas (4 km), Las Peñas (16 km), San José de Pileta (6 km) y El Rincón de las Flores
(7 km).
38
1.9 Sistema Financiero
Según información recabada en el municipio, en Corozal existen sedes de tres
entidades de la banca comercial. Tal es el caso del Banco de Bogotá, Bancolombia y el
Banco Agrario. Estas entidades constituyen la oferta de servicios bancarios para el
municipio, no solo a nivel de servicios personales, sino empresariales. De otro lado,
entidades de microcréditos que tienen sede en Sincelejo, tal como Fundación de la
Mujer y Bancamía, que están apoyando proyectos de micro emprendimientos en el
municipio de Corozal, específicamente con líneas de apoyo al sector productivo en el
área rural, particularmente dirigidos a costear los costos directos e indirectos de las
actividades productivas para toda clase de cultivos, desde los de ciclo corto hasta los
perennes (ver Tabla 3).
Tabla 3. Oferta de Servicios Financieros en el municipio de Corozal.
Institución
financiera Productos de apoyo al emprendimiento
Microcréditos de fortalecimiento
empresarial
Banco de Bogotá
Banca Microempresarios:
pertenecen a este segmento:
*Microempresario: Tiendas, Panaderías, Café
Internet, Misceláneas, Droguerías,
Cacharrerías, Restaurantes, Graneros,
Colegios, etc.
*Agricultura y piscicultura
*Otros
Banca Micro finanzas.
*Banca PYME
*Banca Empresarial
*Banca Corporativa
Banco Agrario
*Crédito Agropecuario y Rural.
Líneas especiales de crédito:
*Línea especial de crédito con tasa subsidiada
en el marco del programa desarrollo rural con
equidad – DRE (AIS 2012).
*Línea especial de crédito para financiar las
necesidades de capitalización de (…) para
personas naturales o jurídicas, de algunos
productos del sector agropecuario con destino
total o parcial al mercado externo.
*Línea especial de crédito para la reconversión
y modernización productiva.
*Programa especial para la financiación de
proyectos desarrollados por población
víctima del conflicto armado interno y
desplazada.
Tarjeta de Crédito Agroinsumos
Líneas BANCOLDEX:
Líneas de crédito dirigidas a financiar capital de
trabajo e inversión de Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas.
*Línea APROGRESAR - Productividad y
Competitividad: Se financia a personas
naturales o jurídicas considerados Mipymes
(micro, pequeñas y medianas empresas) con
activos totales no mayores al equivalente a
30.000 SMMLV de los sectores agroindustrial,
industrial, comercio y servicios.
*BANCÓLDEX Multipropósito:
Mediante esta línea de crédito se financian los
sectores manufactureros, de servicios,
comercio, transporte y agroindustria, que
vendan en el mercado nacional.
39
Bancolombia
Línea de Microcrédito
Es una Línea de Crédito para satisfacer
necesidades de financiación para propósitos
productivos.
Crédito para Capital de trabajo
Solo se otorgan créditos con propósitos
productivos.
Líneas de Fomento:
Líneas de crédito destinadas a apoyar las
personas dedicadas a temas agropecuarios
(FINAGRO) y la facilitar la modernización y
desarrollo tecnológico de las empresas
(BANCOLDEX):
*Créditos de Redescuento BANCÓLDEX
* Créditos de Redescuento FINAGRO
La misión del Crédito de Redescuento
FINAGRO es financiar las actividades
agropecuarias
Fuente: Página WEB de las tres entidades bancarias.
1.10. Proyectos y megaproyectos
En una primera aproximación se logró identificar cinco grandes proyectos (tres de
infraestructura urbana, uno de infraestructura rural y uno de producción) que podrían
permitir la vinculación de población víctima. Ahora estos cinco proyectos se encuentran
“registrados”; esto es, proyectos que estando radicados en el Banco de Proyectos
reciben un concepto favorable en su viabilidad, pero aún no cuentan con asignación de
recursos. De otro lado, se hizo una inspección para aquellos proyectos que están en
etapa de “ejecución”, de los cuales se identificaron cuatro: uno de infraestructura
urbana, uno de infraestructura rural y dos productivos en la parte rural. (Ver tabla 4).
Tabla 4. Proyectos y megaproyectos para el municipio de Corozal.
PROYECTOS EN COROZAL – SUCRE
ÁREA NOMBRE OBJETO ÁREA DE
INFLUENCIA EJECUTOR
UR
BA
NA
Adecuación del parque central del
corregimiento de Don Alonso, en el
municipio de Corozal, del
departamento de Sucre
Incitar a la comunidad a mejorar la
cohesión social la calidad de vida
y permitir el sano esparcimiento
en el corregimiento de Don Alonso
en el municipio de Corozal.
Don Alonso -
Corozal
Departamento
de Sucre
Construcción de pavimento en
concreto rígido desde la iglesia hasta
el pavimento existente corregimiento
de Pileta municipio de Corozal
departamento de Sucre
Mejoramiento de vías en el
corregimiento de Pileta en el
municipio de Corozal
Pileta -Corozal Departamento
de Sucre
Construcción de pavimento rígido de
la calle 32B, las carreras 16 y 19 y la
carrera 17 entre las calles 32A y 33,
municipio de Corozal, departamento
de Sucre
Mejorar la intercomunicación
urbana del municipio de Corozal y
del barrio Los Alpes con el resto
del municipio
Corozal Departamento
de Sucre
40
Construcción en pavimento rígido de
la calle 13 entre carreras 22B y 23
barrio Cartagena de Indias, municipio
de Corozal departamento de Sucre
Mejorar la intercomunicación
dentro del municipio de Corozal Corozal
Departamento
de Sucre
Mejoramiento de la vía rural el
Perinillo, entre el barrio Nelson
Martelo y el barrio El Renacimiento
(la trampa) en el municipio de
Corozal
- departamento de Sucre
Facilitar la movilidad e
intercomunicación de los
pequeños y medianos
productores de la región noreste
del municipio de Corozal
Corozal Departamento
de Sucre
Fuente: www.sucre.gov.co.
Tabla 4. Proyectos y Megaproyectos para el municipio de Corozal.
PROYECTOS EN COROZAL – SUCRE (Cont.)
ÁREA NOMBRE OBJETO ÁREA DE
INFLUENCIA EJECUTOR
RU
RA
L
Apoyo para el establecimiento de
22 hectáreas de yuca industrial
en el corregimiento de Hato
Nuevo municipio de Corozal -
Sucre.
Mejorar las condiciones
socioeconómicas de 22 familias
campesinas del corregimiento de
hato nuevo, municipio de Corozal, a
través del establecimiento de 22
hectáreas de yuca industrial.
Hato Nuevo -
Corozal
Departamento
de Sucre
Apoyo a la producción agrícola
mediante la mecanización de
suelos en Corozal, Sincé y Los
Palmitos en el departamento de
Sucre.
Mejorar el nivel de vida de 100
familias campesinas
mediante el apoyo a la
mecanización de suelos para
el establecimiento de cultivos de
asistencia técnica
Corozal
Sincé
Los Palmitos
Departamento
de Sucre
Mejoramiento de la producción
tecnóloga, mediante la
adecuación de la infraestructura
locativa de la granja las tinas en
Corozal departamento de Sucre.
Elevar el nivel de oferta tecnológica
a través de la recuperación de la
infraestructura locativa en la granja
las tinas del departamento de sucre.
Las Tinas -
Corozal
Departamento
de Sucre
Rehabilitación de la vía Corozal -
Las Llanadas, sector el Mamón -
Las Llanadas municipio de
Corozal departamento de Sucre
Rehabilitar el tramo de la vía
Corozal-Las Llanadas, sector El
Mamón -Las Llanadas
municipio de Corozal departamento
de Sucre.
El Mamón - Las
Llanadas
Departamento
de Sucre
Fuente: www.sucre.gov.co.
41
2. Componente ambiental
Corozal es un municipio que se ubica en la región fisiográfica Sabanas, donde
predomina el paisaje de lomerío que corresponde a una vegetación de lomas
alargadas separadas por una red hidrográfica moderadamente densa (Ver Fotografías
4). El ambiente morfológico es erosional. Las zonas poco erosionadas comprenden
relieves ligeramente ondulados sobre materiales arcillosos y a veces, materiales con
arena, cascajo y gravilla. En cuanto a la topografía, el municipio presenta 5.100,15
hectáreas con pendiente entre el 0-3%, 5.113,94 hectáreas entre el 3-7%, 2.528,45
hectáreas entre el 12-25% y 7.586,24 hectáreas entre el 7-25%
El municipio presenta una formación ecológica de bosques seco tropical, donde la flora
ha sufrido fuertes variaciones en lo referente a la composición, densidad y distribución
debido a la destrucción de los bosques por parte del hombre. La problemática de las
formaciones vegetales, empieza con el establecimiento de grandes fincas con fines de
pastoreo y agrícola, y luego la tala selectiva sobre especies vegetales que por sus
características son preferidas para la construcción de casa y muebles como el
Caracolí, campano, cedros, robles y otros. Conviene resaltar que existen especies en
vía de extinción como: Roble, hoja menudo, trébol, polvillo, guayacán, bálsamo rojo,
vara de humo, ceiba bongo, ceiba blanca, cedro, campano, caracolí y guamo.
42
Fotografía 4. Paisajes de Sabana, municipio de Corozal.
Fuente: www.eluniversal.com
2.1. Clima
Según información del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Corozal se localiza en
el piso térmico cálido, donde para el año 2013 su temperatura promedio anual fue de
28.0°C, siendo la máxima en el mes de septiembre (29.9°C) y la mínima en el mes de
febrero (25.8°C). En cuanto a la precipitación, en promedio ésta es de 1105.6 mm,
presentándose la mayor precipitación en el mes de agosto (147.2mm) y la menor en el
mes de enero (16.7mm). Existen dos períodos bien diferenciados en el municipio:
sequía o llamado “verano” que va desde el mes de diciembre a marzo, y un período de
lluvia desde abril hasta diciembre, el cual es un régimen de lluvias monomodal9
Gráfico 3. Temperatura promedio, mínima y máxima de enero a diciembre de 2013,
municipio de Corozal.
Fuente:http://www.accuweather.com. Elaboración de los autores.
9Es decir un largo período de lluvias, seguido por uno seco.
27,0
25,8
28,0
28,5
27,7
28,9
29,0
29,3
29,9
28,7
26,6
26,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Promedio Mínima Máxima
43
Si bien el clima en un territorio se puede ver afectado por la altitud, para el caso del
municipio de Corozal su relieve no presenta mayores alturas. Específicamente, en el
municipio hay suelos LWC10, denominado relieve de lomas, ligeramente ondulado o
fuertemente quebrado, con pendientes entre 3 y 25%, en clima cálido seco y altitudes
entre 50 - 200 metros; suelos LWH, esta unidad corresponde a vallecitos dentro del
paisaje de lomerío, entre 80 - 120 msnm en relieve plano a plano cóncavo y pendiente
de 0 - 3%, y suelos LWA, localizados en las colinas de relieve ligeramente ondulado o
escarpado.
Mapa 23. Relieve del municipio de Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
2.2. Bosques
A pesar de la ampliación de la frontera agrícola en el municipio aún se conserva un
área de bosque natural que sirve de hábitat para especies faunísticas nativas, de
acuerdo a la zonificación ambiental, si bien solo 8.2% de la superficie total son
bosques11, lo que corresponde a 1627,48 hectáreas ubicadas en los corregimientos de
San José de Pileta, El Mamón, Las Tinas y un pequeño territorio de Chapinero. (Ver
Mapa 24). Los bosques son necesarios para la protección del recurso hídrico y otros
recursos naturales renovables, protección del ecosistema y la biodiversidad. Cabe
destacar que estas áreas se están explotando en ganadería extensiva.
10En el municipio coexisten suelos: LWCb: Pendiente 3-7%; LWCc2: Pendiente 7-12% y 12 -25% y Erosión Moderada; LWCc: Pendiente 7-12%; LWCd2: Pendiente 12-25% y Erosión Moderada; LWCc y LWCd: Pendiente 7-12% y12-25%. 11 Zonificación ambiental de Corozal: Agropastoril Intercalado Semi intensivo (1,0%), Silvopastoril asociado extensivo (20,0%), Agropastoril Intercalado intensivo (13,6%), Agroforestal Asociado extensivo (34,6%), Forestal protector - Bosques (8,2%) y Agricultura Intensiva (22,6%)
44
Mapa 24. Zonificación ambiental: bosques protectores del municipio de Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012. Adaptación de los autores.
2.3. Oferta y demanda hídrica
Según información del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el municipio de Corozal
en su territorio presenta una serie de arroyos y cañadas que se manifiestan como
fuentes de agua superficiales temporales, las cuales corren después de cada
precipitación y provocan erosión por la presencia de deforestación en las micro
cuencas. Entre las fuentes de agua que se presentan en forma temporal se identifican
en Corozal aproximadamente cuatro. De los espejos de agua existentes en el
municipio se pueden mencionar La Boca del Caño, La Poza de las Mujeres, Poza San
Diego, Poza del Miedo, El Reventón, Laguna Grande, El Raicero, Los Chipes, Poza de
los Músicos y Las Cachimbas.
Bosques
45
Mapa 25. Hidrografía del municipio de Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
Además de lo anterior, en Corozal existen varias fuentes de aguas subterráneas.
Cualquier zona es relativamente buena para la capacitación de este tipo de aguas, con
excepción de la parte occidental del municipio, la cual tiene un perfil arcilloso en
profundidad. De acuerdo con el inventario de pozos realizado en Corozal, se encontró
que existen 26 pozos, de los cuales, nueve pertenecen al municipio.
Dentro de las amenazas naturales que se pueden presentar en el municipio (Ver
Mapas 26 y 27) están, de un lado, las inundaciones que ocurren por las intensas
precipitaciones de larga duración, que incrementan el caudal de los arroyos, los cuales
se desbordan. Tal es el caso del Arroyo Grande de Corozal, La Dorada, La Laguna, El
Tambor y El Floral. La zona sur del área urbana del municipio se ve afectada por esta
clase de riesgos. Y en la zona rural, los corregimientos de Chapinero, Las Llanadas,
Hato Nuevo, Don Alonso y Las Tinas.
46
Mapa 26. Amenazas naturales y riesgo, zona rural, Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
Mapa 27. Amenazas naturales y riesgo, zona urbana, Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
47
0,190,200,250,270,290,320,350,460,570,630,670,800,850,871,211,251,501,571,711,942,262,322,71
16,31
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Caimito
Chalán
Palmito
Colosó
La Unión
Morroa
Guaranda
Buenavista
San Juan de Betulia
Galeras
Majagual
San Pedro
Ovejas
Los Palmitos
San Benito Abad
Sampués
Toluviejo
Sucre
Tolú
Sincé
San Onofre
San Marcos
Corozal
Sincelejo
Según el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, se
puede definir el índice de escasez a la demanda de agua como porcentaje de la oferta,
mientras que el índice de vulnerabilidad es una medida cualitativa del grado de
fragilidad del sistema hídrico, en términos de seguridad respecto a la disponibilidad de
agua en las fuentes. (Defensoría del Pueblo, Diagnóstico del Cumplimiento del
Derecho Humano al Agua en el departamento de Sucre, 2009, Página 13).
Gráfico 4. Índice de Escasez y Vulnerabilidad Hídrica municipal y cabeceras, Sucre.
Municipios Cabeceras
Fuente: IDEAM, Estudio Nacional de Agua, Página 64.
Según las estadísticas del IDEAM (IDEAM, Estudio Nacional del Agua, Páginas 64, 90,
243, 244), en Corozal el índice de escasez es “mínimo” de 4.17% en año medio y seco
(En la cabecera es de 2.71% en año medio y seco). Cabe destacar que en la cabecera
municipal tanto el índice de escasez, como el de vulnerabilidad hídrica son menores
que para el municipio en total, por la mayor oferta en la provisión de agua.
0,320,570,630,640,740,900,941,051,481,972,112,212,232,242,362,552,632,65
3,543,544,174,35
12,8523,07
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Chalán
Palmito
La Unión
Buenavista
Caimito
Guaranda
San Juan de Betulia
Galeras
San Pedro
Los Palmitos
Morroa
Colosó
Sucre
San Benito Abad
Majagual
Tolú
Sincé
Toluviejo
San Marcos
San Onofre
Corozal
Sampués
Ovejas
Sincelejo
48
2.4. Oferta de bienes y servicios ambientales
Con base en la información recabada de la comunidad de Corozal, se pudo construir la
Tabla 5 que resume la oferta de bienes y servicios ambientales según la clasificación
OCDE – EUROSTAT (1999) haciendo especial énfasis en las oportunidades de
inclusión laboral de la población víctima.
49
Tabla 5. Oferta de bienes y servicios ambientales, clasificación OCDE – EUROSTAT, Corozal.
DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LOS GRUPOS OCDE - EUROSTAT PARA EL MUNICIPIO DE COROZAL
GRUPOS CONDICIONES AMBIENTALES OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES (FIRMAS)
OPORTUNIDADES PARA LA
POBLACIÓN VÍCTIMA
GRUPO A: CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
Control de la
contaminación
atmosférica
Si bien el municipio de Corozal no tiene mayor presencia de industrias que
generen cargas contaminantes y polución en el ambiente, existen focos de
contaminación ambiental en las zonas aledañas a los afluentes de agua
principalmente el arroyo grande de Corozal, el Floral, la Dorada, el Tambor y
la Laguna los cuales transportan desechos sólidos y líquidos provenientes del
sector urbano de los municipios de Corozal, Morroa y Sincelejo. Estos arroyos
están altamente contaminados por aguas servidas y desperdicios, que al
descomponerse producen malos olores que afectan a la población asentada
en las inmediaciones de dichos afluentes.
Cabe destacar que el Arroyo Grande transporta el 80% de los desechos, con
alrededor de 800 toneladas de Demanda Biológica de Oxígeno Y 687 DE
Sólidos Suspendidos Totales por semestre.
AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P.
Adelanta un Megaproyecto para el
saneamiento del Arroyo Grande de
Corozal, dividió en dos fases.
Tratamiento de
aguas residuales
El municipio de Corozal no cuenta con laguna de estabilización u oxidación
donde sean vertidas la aguas residuales, sino que estas tienen como
disposición final afluentes de agua como el arroyo grande de Corozal;
Además en la zona urbana del municipio hay barrios como El Divino Niño, el
Oasis, Dulce Nombre de Jesús que carecen de sistemas de alcantarillado y
por tal razón el destino final de los residuos y líquidos son depositados en
letrinas y pozas sépticas, sin ningún diseño, lo que produce focos de infección
y contaminación ambiental.
50
Tratamiento de
residuos sólidos
Los desperdicios sólidos que se generan en las viviendas y los distintos
sectores productivos son transportados por la empresa SERVIASEO S.A.
E.S.P. a un espacio de terreno a cielo abierto y no se practica ninguna clase
de tratamiento a estos residuos; Además el antiguo matadero público ha
quedado convertido en un botadero abierto de desechos sólidos de basuras
de las zonas aledañas a él, convirtiéndose en un foco de contaminación;
Además de lo anterior, el crecimiento desordenado de la zona urbana no
cuenta con un área disponible para la disposición de desechos sólidos, por lo
tanto se puede detectar que las basuras son arrojadas indiscriminadamente
en lotes baldíos a cielo abierto. El municipio no cuenta con canecas
recolectoras de basura en ningún sitio público.
El mercado público de Corozal también es un foco contaminante por los
desperdicios, desechos y basuras que genera de alimentos, cuyo destino final
son las zonas aledañas al mercado, lo que ha generado el incremento de la
presencia de roedores e insectos.
La empresa SERVIASEO S.A. E.S.P. es
la encargada de la recolección de
basuras y residuos sólidos en el
municipio de Corozal
y esta deposita estos en el relleno
ubicado en el corregimiento de chochó de
Sincelejo; Actualmente la empresa no
cuenta con proyectos que mejoren el
servicio.
A través de una política orientada
a la minimización del impacto de
los escombros y los residuos
sólidos, generados por la ciudad
sobre el ambiente y la salud de
los ciudadanos, se pueden
establecer vínculos laborales
para la población víctima en los
distintos niveles de la política,
esta debe comprender acciones
de estímulo a la producción de
bienes de consumo reutilizables o
biodegradables, construcción de
una cultura de separación en la
fuente, recolección separada,
procesos industriales de reciclaje
y aprovechamiento final y
minimización de la disposición en
relleno sanitario.
De igual forma, la lombricultura
se presenta como una alternativa
para el manejo ecológico de los
residuos orgánicos del Mercado
Público, esta puede ser una
buena alternativa de inclusión
laboral
Remediación y
limpieza de suelo,
aguas superficiales y
subterráneas
La contaminación del suelo se da principalmente por el uso de agroquímicos
como fertilizantes y pesticidas, así como por productos químicos para los
animales de granja. Además por la mala disposición de desechos humanos y
de los animales en la zona rural, en el caso de aguas superficiales existe alto
grado de contaminación en el caso de arroyos, microcuencas y espejos de
agua por la mala disposición de residuos sólidos y aguas servidas.
Solo existen planes para el tratamiento
de aguas superficiales que es el
adelantado por Aguas de la Sabana S.A.
E.S.P. en el Arroyo grande de Corozal
Reducción de ruidos
y vibraciones
La contaminación por ruidos y vibraciones se produce en las inmediaciones
del aeropuerto Rafael Barvo (Las Brujas) el cual se ubica en el área de
expansión del perímetro urbano del municipio.
No existen planes.
51
Monitoreo,
mejoramiento
ambiental
El monitoreo de los actores y el mejoramiento está a cargo de la Corporación
autónoma regional de Sucre - CARSUCRE- y empresas prestadoras de
servicios públicos como AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P.
El monitoreo de los actores y el
mejoramiento está a cargo de la
Corporación autónoma regional de Sucre
- CARSUCRE- y empresas prestadoras
de servicios públicos como AGUAS DE
LA SABANA S.A. E.S.P.
Fuente: CEPAL, 2005. Bienes y Servicios Ambientales en México: Caracterización Preliminar y Sinergias entre protección ambiental, desarrollo del mercado y
estrategia comercial. Elaboración de los autores.
52
Tabla 5. Oferta de bienes y servicios ambientales, clasificación OCDE – EUROSTAT, Corozal (Continuación).
DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LOS GRUPOS OCDE - EUROSTAT PARA EL MUNICIPIO DE COROZAL (Cont.)
GRUPOS CONDICIONES AMBIENTALES
OFERTA DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES
(FIRMAS)
OPORTUNIDADES PARA LA
POBLACIÓN VÍCTIMA
GRUPO B: TECNOLOGÍAS Y PRODUCTOS LÍMPIOS
Tecnologías y procesos
limpios o de uso eficiente
de recursos
No existen Planes.
Productos limpios o
eficientes en recursos
Posible presencia de cultivadores que realicen procesos totalmente limpios y
amigables con el medio ambiente: productos orgánicos No Disponible
GRUPO C: GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATUARLES
Control de la
contaminación del aire en
ambientes cerrados
Dado que no existen industrias en el municipio no ha existido la necesidad
apremiante de realizar acciones para la descontaminación del aire en ambientes
cerrados; Sin embargo sitios como carpinterías, plantas procesadoras de lácteos y
funerarias es necesario disponer de estructuras purificadoras del aire, lo cual no se
tiene en el municipio.
No existen Planes.
Abastecimiento de agua
La fuente que alimenta el acueducto del municipio de Corozal en el área urbana es el
denominado acuífero de Morroa; el agua se extrae mediante sistema electromecánico
(bombas) de 5 pozos profundos (pozos 1, 2, 14, 20 y 26), por lo tanto el agua que se
consume es de origen subterráneo. En la zona rural los corregimientos se abastecen
de agua usando tecnología de bombeo y con tratamiento de desinfección.
AGUAS DE LA SABANA
S.A. E.S.P.
Materiales reciclados/
Reciclaje
Si bien en el municipio de Corozal hay varios centros de acopio de materiales
reciclables (chatarrerías) no existe cultura de reciclaje ni tampoco procesos en el
manejo de esta clase de materiales (Reducir, Reciclar y Reutilizar)
No existen Planes.
Modelo Desarrollo Económico
Incluyente (DEI)
para vinculación de población
víctima.
Plantas de energías
renovables
El abastecimiento de energía eléctrica se da a través de la empresa
ELECTRICARIBE S.A. E.S.P. La cual distribuye y comercializa el servicio en todo la
costa atlántica, la cual es energía hidráulica para la generación de energía eléctrica.
ELECTRICARIBE S.A.
E.S.P.
Gestión y ahorro de
energía/ Calor No existen Planes.
Agricultura y pesquerías
sustentables No Disponible Negocios productivos que
permitan la vinculación de la
población víctima del municipio. Silvicultura sustentable
No Disponible
Gestión de riesgos
En el municipio de Corozal existen varios riesgos naturales tal es el caso de
inundaciones, erosión incendios forestales, contaminación, accidentes aéreos y
contaminación por ruido.
Alcaldía de Corozal
53
Ecoturismo
No Disponible
Negocios Eco turísticos para
población víctima. (Guías
turísticos, artesanías, etc.)
Fuente: CEPAL, 2005. Bienes y Servicios Ambientales en México: Caracterización Preliminar y Sinergias entre protección ambiental, desarrollo del mercado y
estrategia comercial. Elaboración de los autores.
54
3. Componente social
Corozal ocupa el segundo lugar a nivel departamental en cuanto a población y
representa 0.13% de la población colombiana, siendo la densidad poblacional en el
municipio de 227,9 personas por km2, la de la zona urbana de 4.881 y la de la zona
rural de 42,6 personas por km2.
Gráfico 5. Población municipal dentro del total del departamento de Sucre, 2014.
Fuente: DANE. Adaptación de los autores.
3.1. Demografía
Según información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE12,
el municipio de Corozal tiene una población en 2014 de 61.991 habitantes, donde el
12Con base en proyecciones del Censo de 2005.
0,5
0,7
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,6
1,7
1,9
2,0
2,2
2,3
2,4
2,5
2,7
3,0
3,9
3,9
4,0
4,5
5,9
6,7
7,4
32,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
Chalán
Coloso
Buenavista
El Roble
La Unión
Caimito
San Juan de Betulia
Coveñas
Palmito
Morroa
San Pedro
Guaranda
Tolú Viejo
Los Palmitos
Galeras
Ovejas
Sucre
San Benito Abad
Santiago de Tolú
Majagual
San Luis de Sincé
Sampués
San Onofre
San Marcos
Corozal
Sincelejo
55
50.3% son hombres, con un índice de masculinización de 101,3, es decir
prácticamente una relación de uno a uno entre hombres y mujeres. La población del
municipio se concentra en zona urbana, la proporción en esta área es de 81.8%. La
tasa de crecimiento poblacional se ha mantenido relativamente estable entre el año
2000 y 2014, siendo para la zona urbana de 1.3%, para la zona rural negativa de 0.3%
y para el total de 1.0%.
Gráfico 6. Crecimiento poblacional en el municipio de Corozal, 2000– 2020
(Proyecciones con base en el Censo 2005).
Fuente: DANE. Adaptación de los autores.
Teniendo en cuenta lo anterior se puede decir que la población en el municipio de
Corozal está levemente masculinizada, urbanizada y mantiene una tasa de crecimiento
positiva, relativamente constante.
Aunque la población en Corozal es relativamente joven – para el año 2014 36.5% tiene
edades entre cero y 19 años, en tanto que el 14.4% es población mayor de 54 años -,
la población ha sufrido un proceso de envejecimiento. Al observar la pirámide
poblacional la base se va haciendo cada vez menos ancha, mientras que el medio de
la pirámide y la punta se van ensanchando cada vez más. (Ver Gráfico 7). Teniendo en
cuenta los resultados anteriores, se puede decir que la pirámide en el municipio es
regresiva o de transición demográfica, donde se presenta una disminución en la tasa
de natalidad y el envejecimiento creciente de la población. (Ver Cuadro 7).
-1,7
-0,7
0,3
1,3
2,3
3,3
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Total Cabecera Resto
56
Cuadro 7. Estadísticas vitales y defunciones, Corozal (2005 - 2013).
ESTADÍSTICAS VITALES COROZAL - SUCRE (%)
Indicador 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
TBN por lugar de
Residencia 21.8 21.0 19.9 20.2 19.0 17.6 17.2
15.9 15.4
TN lugar de Ocurrencia 35.0 34.7 32.8 33.5 34.0 36.2 33.0 35.9 33.4
TM lugar de Residencia 4.3 3.8 4.7 3.8 4.0 3.7 2.8 3.7 3.6
TM lugar de Ocurrencia 6.7 6.2 7.3 5.4 4.8 4.1 3.4 5.2 4.6
Fuente: DANE. Cálculos de los autores.
TBN: Tasa Bruta de Natalidad.
TN: Tasa de Natalidad.
TM: Tasa de Mortalidad.
Gráfico 7. Pirámides poblacionales del municipio de Corozal, 2014 y 2020.
Fuente: DANE. Adaptación de los autores.
El índice de dependencia demográfica que determina de manera indirecta la relación
entre el número de personas dependientes económicamente (niños menores de 15 y
adultos mayores de 65 años) de la población que se supone activa ha tendido a
decrecer en el municipio, mientras que el índice de dependencia familiar que indica el
número de personas mayores (mayores de 79 años) que dependen de sus hijos, ha
tendido a crecer, lo cual es sinónimo del mismo fenómeno demográfico:
15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79
80 Y MÁS
Mujeres 2020 Mujeres 2014 Hombres 2020 Hombres 2014
57
“envejecimiento poblacional”, donde el grupo de personas mayores ha ido
aumentando, mientras que los de menor edad han disminuido.
Cuadro 8. Dependencia y envejecimiento, Corozal (2005 – 2014p).
DEPENDENCIA Y ENVEJECIMIENTO, COROZAL - SUCRE (%)
Indicador 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 P
índice de Dependencia Demográfica 58.0 56.8 55.7 54.7 53.8 53.0 52.2 51.6 51.0 50.5
índice de Dependencia Familiar 19.4 19.5 19.6 19.6 19.6 19.9 20.4 21.3 22.5 23.6
Tasa de Envejecimiento 5.8 5.6 5.7 5.8 5.9 6.2 6.3 6.5 6.7 6.9
Fuente: DANE. Cálculos de los autores.
3.2. Composición étnica
Según el DANE, en su estudio titulado: Colombia una Nación Multicultural, su
diversidad étnica, publicado en mayo de 2007, en la región Caribe colombiana están
asentados nueve pueblos indígenas o etnias: Mokana, Arhuaco, Kogui, Wiwa, Yuko,
Kankuano, Wayuu, Chimila, EmberaKatio y Senú, estando esta última etnia asentada
en los departamentos de Sucre y Córdoba. Según este estudio en Sucre existen tres
municipios con resguardo indígena.
Tabla 6. Pueblos indígenas o etnias predominantes, departamentos de la región
Caribe.
Pueblos indígenas o etnias predominantes , según departamentos
Departamento Pueblos indígenas o etnias
Atlántico Mokana
Cesar Arhuaco, Kogui, Wiwa, Yuko, Kankuamo
La Guajira Arhuaco, Kogui, Wayuu, Wiwa
Magdalena Arhuaco, Chimila, Kogui, Wiwa
Sucre Senú
Córdoba Embera katio, Senú
Fuente: DANE, Colombia una Nación Multicultural, su diversidad étnica. Mayo de 2007.
De los 26 municipios de Sucre, 59.3% de la población que pertenecen a etnias, está
asentada en Sincelejo, San Onofre y Santiago de Tolú. (Ver Gráfico 8). Sin embargo,
en nueve de los 26 municipios, más del 23.0% de su población pertenece a algún
grupo étnico. El municipio de Corozal tiene 4.6% de su población en algún grupo
étnico; de éstos, 89,8% son afrocolombianos y 10.1% son indígenas.
58
0,1
0,4
0,6
0,6
0,7
0,9
0,9
1,0
1,2
1,4
3,3
4,6
4,9
6,5
6,7
7,0
9,3
23,7
29,8
33,6
49,6
53,6
72,4
77,1
85,1
94,5
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
Sucre
San Juan de Betulia
Chalán
Galeras
Guaranda
La Unión
Los Palmitos
Majagual
Buenavista
San Pedro
Coloso
Corozal
Caimito
San Luis de Sincé
Ovejas
Morroa
El Roble
Sincelejo
San Marcos
Tolú Viejo
Coveñas
Sampués
San Benito Abad
Santiago de Tolú
Palmito
San Onofre
Gráfico 8. Porcentaje de población perteneciente a etnia dentro del total departamental
y municipal, Censo 2005.
Fuente: DANE, Cálculos del DNP y DDTS.
3.3 Educación
Según información del Censo 2005, existen en el municipio cerca de 20,051 personas
en edad para estudiar. La tasa de analfabetismo en el municipio de Corozal fue de
13.4%, es decir 9,1 puntos porcentuales por encima del nacional. La tasa de
analfabetismo siempre en la zona rural es mayor que en la zona urbana, dadas las
menores oportunidades de acceder a educación.
Gráfico 9. Tasa de Analfabetismo en Corozal, Censo 2005.
Fuente: DANE.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,3
0,4
0,4
0,7
1,0
1,3
2,7
3,1
4,7
7,4
8,1
9,5
10,6
21,4
27,6
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Sucre
Chalán
San Juan de Betulia
La Unión
Galeras
Buenavista
Guaranda
Los Palmitos
Coloso
San Pedro
Majagual
Caimito
El Roble
Morroa
Ovejas
San Luis de Sincé
Corozal
Coveñas
Tolú Viejo
Palmito
San Marcos
San Benito Abad
Sampués
Santiago de Tolú
San Onofre
Sincelejo
11,820,9
13,813,424,7
15,8
0
20
40
Cabecera Resto Total
Analfabetismo 5 años y más Analfabetismo 15 años y más
59
En los últimos años, el municipio de Corozal ha ocupado bajos niveles en las pruebas
Saber para el año 2011. El resultado de la prueba según el ICFES es bajo, lo que
demuestra la situación que vive Corozal en lo concerniente a la educación. Se puede
anotar que el municipio no cuenta con universidades privadas, solo existen unas
extensiones a las cuales no es fáciles de acceder por parte de los bachilleres debido a
sus altos costos.
Si bien la cobertura bruta a nivel de educación primaria y secundaria es alta,
superando incluso el 100.0%, lo que denota la existencia del fenómeno de extraedad,
la tasa de cobertura en el nivel de educación superior es relativamente baja, siendo del
10.6% para el año 2010. Cabe destacar que la tasa de deserción escolar es de 3.6%.
Los metros cuadrados por alumnos son de 1,6.
Gráfico 10. Tasa de Cobertura Bruta en niveles de transición, primaria, secundaria y
media.
Fuente: Ministerio de Educación Nacional.
3.4. Calidad de Vida
Según información del DANE (Censo de 2005), 63.5% de la población es
multidimensionalmente pobre, menor que en el departamento de Sucre cuyo
porcentaje fue de 73.2%. En la zona rural del municipio, 82.3% de la población es
multidimensionalmente pobre, mientras que en la zona urbana el porcentaje es de
58.1%. En Sucre, 91.9% de la población del área rural es multidimensionalmente
pobre, mientras que en la zona urbana 62.5%. Por tipo de privación, en el municipio de
Corozal el mayor porcentaje de hogares sufren privaciones relacionadas con acceso a
empleo formal (96.3%), logro educativo (69.3%) y dependencia económica (54.9%).
129,2126,1
138,6
146,0 143,5136,4 138,7 139,0
90,9
98,4
105,3 103,7115,6
131,4 137,1
109,8
146,2
109,8115,9 114,1
126,4127,4
141,9 152,5
116,0 115,5119,7 122,8
122,3
126,6 130,9
116,2
80
100
120
140
160
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Primaria Media Transición Secundaria
60
Según el DANE13, el porcentaje de personas pobres por NBI en el departamento de
Sucre es de 54.9%, siendo en la zona urbana de 46.6% y en la zona rural de 69.5%.
En el municipio de Corozal el porcentaje de personas pobre por NBI es de 44.8%, el
porcentaje de personas en estado de miseria de 23.0%, siendo el porcentaje de pobres
a nivel urbano de 41.6% y en la zona rural de 56.0%. Por componente los mayores
porcentajes de personas pobres están por carencias en la vivienda, hacinamiento y alta
dependencia económica.
Gráfico 11. Porcentaje de pobres por componente de NBI, Corozal.
Fuente: DANE. Adaptación de los autores.
.3.5 Población víctima del conflicto
De acuerdo con información que se tiene para la elaboración del Plan Integral Único -
PIU, que reposa en la Secretaría Administrativa y de Gobierno del municipio, la
población víctima asentada en el municipio, se encuentra representada por 22,93814
personas. De acuerdo con la caracterización se logra detectar que 45.18% son
hombres y 54.79% son mujeres y el 0.03% restante pertenece a la comunidad LGBTI.
69.78% de las personas se encuentran afiliadas a una ARS, 2.24% a una EPS y
27.98% no cuentan con ningún tipo de afiliación en salud. De acuerdo con el nivel
educativo, 8.13% se encuentran en el nivel preescolar, 41.47% en primaria, 31.05% en
secundaria, 0.26% son técnicos, 0.48% cursaron pregrado, 0.03% postgrado y 18.58%
no cuentan con ningún tipo de nivel educativo. En cuanto a su estado civil, 35.50%
13 Cabe destacar que Corozal, después de Sincelejo es el municipio con mayor Índice de Calidad de Vida – ICV en el
departamento de Sucre, sin embargo este valor dista mucho del registrado en Bogotá, donde el ICV fue de 89,62. 14 Dato que proporciona la Unidad de Víctimas
23,3
7,3
21,2
3,1
19,5
27,1
6,1
22,0
2,5
31,3
24,1
7,0
21,4
3,0
22,1
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia Escolar DependenciaEconómica
Cabecera Resto Total
61
viven en unión libre, 8.64% son casados, 0.02% son viudos, 5.44% son separados y
50.40% son solteros.
Con relación a las familias beneficiadas con programas especiales, 56.46% familias
son beneficiarias del ICBF, 0.43% familias con programas del municipio, 57.16% en
familias en acción, 2.62% familias con programas de adulto mayor, 2.27% familias con
mujeres cabeza de hogar, 9.79% familias con programas de lactancia, 3.49% con
programas gestantes y 3.14% familias con incapacidad. Con relación a las fuentes de
empleo, 40.0% de estas personas se dedican a oficios varios y el resto se encuentra
desempleada.
De otro lado, según un censo realizado por las organizaciones de víctimas en el 2009,
cerca del 49.2% de los desplazados (ocupados) se dedicaban a actividades del sector
agropecuario y en ese momento después de ocurrir el hecho victimizante
aproximadamente 38.7% de personas con edad y disposición a trabajar no encontraron
empleo en el mercado de trabajo. (Ver Anexo 1).
Por otra parte, teniendo en cuenta información de la Herramienta de Caracterización
Municipal (2013) elaborada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP, y que
es alimentada con reportes de la Red UNIDOS, en el municipio de Corozal en el 2013
se declararon aproximadamente 3.476 personas en situación de desplazamiento, de
las cuales 2.507 están en edad para trabajar. Estos representan aproximadamente
4.0% de la población corozalera. Así mismo, 76.38% de estos participan activamente
trabajando o buscando empleo, particularmente aquellos que están trabajando, la
mayoría lo hace por cuenta propia (62.09%). (Ver Diagrama 1).
Uno de los aspectos identificados que propician el crecimiento de las áreas donde se
generan asentamientos de poblaciones que no corresponden a las perspectivas de
crecimiento de la ciudad, es debido a la población que viene desplazada de los Montes
de María. Si bien la ciudad de Sincelejo es la primera en cuanto a volumen de
recepción de población víctima del desplazamiento forzado, por su cercanía con
Corozal se están generando crecimiento de áreas subnormales (Ver Mapa 28).
62
Diagrama 1. Estructura de la población desplazada RED UNIDOS, Corozal – Sucre
2013.
Fuente: Herramienta de caracterización municipal - DNP.
Aunque Corozal no ha sido el municipio receptor con mayor cantidad de personas
desplazadas en el departamento de Sucre, dado que este ha sido Sincelejo, se puede
analizar a Corozal dentro de la dinámica de los patrones migratorios en el
departamento, donde el fenómeno del desplazamiento ha tendido a disminuir en los
últimos años, después de que se recrudeció en la primera mitad de la década pasada.
(Ver Gráfico 12). En Sucre el fenómeno se concentró en los municipios de la
subregión Montes de María, específicamente en San Onofre, Colosó, Los Palmitos,
Chalán, Ovejas, Morroa, Toluviejo e incluso Sincelejo. De otro lado, los municipios que
más recepcionaron población desplazada procedente de otros municipios fueron
Sincelejo, Corozal, San Onofre, Ovejas, Toluviejo y Los Palmitos.
63
Mapa 29. Patrones migratorios de desplazamiento forzado en Sucre.
Fuente:http://www.disaster-info.net/desplazados/instituciones/datosinstitucion.php?idinstit=192.
Concentración de DesplazadosMovimientosPoblación en Riesgo de Desplazamiento.
64
Gráfico 12. Personas desplazadas (recepción y expulsión) en el municipio de Corozal.
Fuente:http://rni.unidadvíctimas.gov.co/?q=v-reportes.
Si se analiza el fenómeno del desplazamiento forzado desde una perspectiva
diferencial por etnias, se puede decir que en Sucre aunque no ha predominado la
expulsión de ningún grupo étnico en particular, el grupo de los afrocolombianos es el
que se ha visto más afectado. Lo anterior debido precisamente a que uno de los
municipios del departamento con mayor cantidad de desplazados es San Onofre,
donde este grupo étnico representa 92.3% de la población total. Para el caso del
municipio de Corozal, tanto en el caso de expulsión como de recepción no ha
predominado ningún grupo étnico en particular.
La Red Nacional de Información – RNI, de la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas de la Presidencia de la República, reporta para el primero de
marzo de 2014, que las víctimas del conflicto armado15 en el municipio de Corozal no
tienen predominio de ningún grupo étnico particular.
15Incluyendo desplazados y víctimas de homicidios, pérdida de bienes, desaparición forzada, secuestro, tortura, acto terrorista, amenaza, minas antipersonales, etc.
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
< 1
98
5
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Personas Expulsadas Personas Recibidas
65
Gráfico 13. Víctimas por grupo diferencial en el departamento de Sucre y el municipio
de Corozal.
Fuente:http://rni.unidadvíctimas.gov.co/?q=v-reportes. Adaptación de los autores.
4. Gobernabilidad
La gobernabilidad se puede definir como la capacidad social, o atributo colectivo de
toda la sociedad para dotarse de un sistema de Gobierno que posibilite el cumplimiento
de los objetivos del desarrollo humano (Joan Prats Catala, 2001). De otro lado, se
puede definir como la capacidad social de trazar y lograr objetivos en organizaciones,
localidades, naciones, regiones y seres humanos (gobernabilidad corporativa, local,
nacional, regional y social). Esta capacidad social consiste en relaciones sociales entre
grupos, organizaciones, localidades, naciones, regiones y seres humanos (Luis
Aguilera García, 2002). La gobernabilidad se refiere a la capacidad de una sociedad a
ser gobernada o a autogobernarse.
De acuerdo al proceso de observación participante que se realizó en el municipio de
Corozal, en los talleres con la comunidad y en diferentes actividades de recolección de
información se detectó que en el municipio si bien existen reglamentados procesos de
participación ciudadana en el marco de la democracia y de la buena sociedad, la
población en general no está articulada, tanto es así que la mayoría de asociaciones y
organizaciones de base no están operando, permaneciendo inactivas. Además los
0,0
0,1
0,1
0,2
2,1
10,4
87,2
0,0
0,1
0,2
0,4
0,7
2,3
96,4
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
No Definido
Raizal
Palenquero
ROM
Indígenas
Afrocolombianos
Ninguno
Corozal Sucre
66
procesos de liderazgo no se han consolidado en el municipio, existiendo una brecha
bastante importante entre la administración pública y las comunidades.
4.1. Empoderamiento de la ciudadanía para el control social y la participación
En el municipio de Corozal, según la Registraduría Nacional del estado Civil existe un
potencial electoral de 44.061 votantes, es decir 71.1% de la población total. De los
potenciales votantes ejercieron efectivamente su derecho al voto en las últimas
elecciones 26.870, por lo tanto el nivel de abstencionismo fue del 39.0%, mayor que el
nivel departamental (el cual es del 35.6%), siendo Corozal el cuarto municipio con
mayor nivel de abstencionismo.
De acuerdo a información recabada en la alcaldía, en el municipio de Corozal
actualmente se encuentran legalmente constituidas 75 Juntas de Acción Comunal
(JAL), de las cuales 75 se encuentran en el perímetro urbano, y las 19 restantes están
distribuidas en corregimientos y veredas. Además existen varias asociaciones de los
grupos minoritarios. Se encuentran en el municipio un total de seis cabildos menores
indígenas, una asociación de afrocolombianos, una de mujeres y cuatro de víctimas16,
y 22 organizaciones entre campesinos y productores.
4.2. Capacidad de gestión pública
En cuanto al indicador de desempeño fiscal el departamento de Sucre ocupó el cuarto
puesto en el año 2012, donde este indicador pasó de ser 55,6 a 76,3 puntos (ver
Gráfico 18), lo cual constituye un gran logro para el departamento, dado “el mejor”
manejo de sus recursos. Para el año 2012 en Sucre, los indicadores de desempeño
fiscal fueron: autofinanciación de los gastos de funcionamiento17 (45.1%), respaldo del
servicio de la deuda18 (0.0%), dependencia de las transferencias de la nación y las
regalías 19 (80.5%), generación de los recursos propios 20 (95.8%), magnitud de la
inversión21 (90.8%) y capacidad de ahorro22 (55.8%).
16 En los registros de Unidad de Víctimas, se reportan 5 organizaciones de víctimas, sin embargo una de ellas no reporta información (la asociación “Madre Bernarda”), es importante indicar que solo desde el mes de Junio del 2013 está operando la mesa de víctimas, los representantes se escogieron por consenso; Los seleccionados son por cada hecho victimizante así: 2 por desaparición forzada, 2 por homicidio, 2 por delitos contra la integridad física, 2 por violencia sexual y 8 por desplazamiento. Además, un cupo para el representante de la comunidad LGBTI, uno para los niños, uno para jóvenes entre 18 y 28 años, otro para las mujeres y uno más para la tercera edad . 17 (Gastos de Funcionamiento/Ingresos Corrientes de Libre Destino)*100. 18(Servicio de la Deuda/Ingreso Disponible)*100. 19 ((Transferencias + Regalías)/Ingresos Totales)*100. 20(Ingresos Tributarios/Ingresos Corrientes)*100. 21 (Inversión/Gasto Total)*100. 22(Ahorro Corriente/Ingresos Corrientes)*100.
67
Gráfico 14. Indicador de Desempeño Fiscal en Sucre y el municipio de Corozal, 2009 –
2012.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP.
Corozal estuvo en Ley 550 de 1999 para el saneamiento fiscal, pero esta ley no
funcionó y actualmente se encuentra en un plan de desempeño con el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público en donde 75.0% de las regalías se encuentran reorientadas
para el pago de acreencias. En su desempeño fiscal, el municipio ocupó el tercer
puesto a nivel departamental y el puesto 208 a nivel nacional en el año 2012. Así
mismo, de acuerdo a la realidad presupuestal del municipio, Corozal se encuentra en
categoría 6, producto, entre otras cosas, de lo que se mencionó anteriormente.
Cuadro 9. Indicador de Desempeño Fiscal en el municipio de Corozal y en el
departamento de Sucre, 2009 – 2012.
Años
Porcentaje de
ingresos
corrientes
destinados a
funcionamien
to
Magnitud
de la deuda
Porcentaje de
ingresos que
corresponden
a
transferencia
s
Porcentaje de
ingresos que
corresponde
n a recursos
propios
Porcentaje
del gasto
total
destinado a
inversión
Capacidad
de ahorro
Indicador de
desempeño
Fiscal
Escalafón
nacional
Escalafón
Dptal.
DEP MUN DEP MUN DEP MUN DEP MUN DEP MUN DEP MUN DEP MUN DEP MUN Municipio
2009 48.0 79.2 29.6 23.0 73.8 86.6 25.3 12.3 83.2 85.4 35.4 14.3 55.6 51.8 19 1015 22
2012 45.1 78.7 0.0 0.0 80.5 81.1 95.7 81.7 90.8 90.5 55.8 37.7 76.3 72.9 4 208 3
Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP.
De acuerdo al Indicador de Desempeño Integral, el municipio de Corozal pasó a ocupar
el puesto 706 a nivel nacional y el séptimo puesto a nivel departamental en el año
2012, lo cual indica mejoras en aspectos como la eficacia, eficiencia, requisitos legales,
capacidad administrativa, fiscal y gestión, que conforman este indicador. El Indicador
de Desempeño Integral en Corozal pasó de 42,1 a 59,8.
55,6
77,069,4
76,3
51,9 48,0 51,6
72,9
0
20
40
60
80
100
2009 2010 2011 2012
Sucre Corozal
68
Cuadro 10. Indicador de Desempeño Integral en el municipio de Corozal, 2009 – 2012.
Años Eficacia Eficiencia Requisitos
Legales
Capacidad
Administrativa
Indicador
de
Desempeño
Fiscal
Gestión Índice
Integral
Posición
Nacional
Posición
Departamental
2009 0.00 49.95 92.48 0.00 51.89 25.95 42.09 994 15
2012 35.5 58.6 88.4 40.5 72.9 56.7 59.8 706 7
Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP.
De acuerdo con el Índice de Gobierno Abierto (IGA)23, el municipio se encuentra en
estado de alerta con un puntaje de 57,5 por debajo del departamento (5,2 puntos) y el
nacional (10,9 puntos), donde el puntaje por aspecto es: organización de la
información: 40,6, exposición de la información: 74,8 y dialogo de la información: 48,6.
4.3. Seguridad
De acuerdo a un Informe de la Presidencia de la República del año 2006, los grupos
irregulares se implantaron en Sucre desde los años ochenta. La subregión de Montes
de María, en particular, fue identificada por los grupos irregulares como un corredor
estratégico para las acciones armadas, la existencia de campos de entrenamiento, la
comunicación y movilización. También se precisó que si bien Sucre no es importante
para los cultivos ilícitos, sí lo es para el tráfico de la droga que, aprovechando la
disposición del relieve y las numerosas corrientes fluviales, sale del país por el litoral
Caribe. De ahí que los grupos de autodefensa se hayan localizado primordialmente
hacia el litoral del Golfo de Morrosquillo.
Específicamente, la guerrilla en Sucre ha estado liderada por el Ejército de Liberación
Nacional - ELN, así como por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -
FARC, desde 1994. El ELN logró implantar los frentes Alfredo Gómez Quiñones y
Jaime Bateman Cayón en la Mojana y los Montes de María. Las FARC han tenido
presencia a través del Frente 35, con especial énfasis en La Mojana. Según este
informe el Frente 35 de las FARC ha actuado en la subregión Sabanas, incluyendo el
municipio de Corozal, mediante la Compañía Carmenza Beltrán. De otra parte, la
irrupción de los grupos de autodefensa en Sucre coincide con la expansión de las
Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá (ACCU).
23El Índice de Gobierno Abierto – IGA 2012-2013 de la Procuraduría General de la Nación – PGN es un indicador que permite monitorear sistemáticamente el cumplimiento normativo de las entidades públicas de Gobierno, y de esa manera advertir posibles riesgos de ocurrencia de actos de corrupción. Este indicador está compuesto por tres aspectos: Organización de la Información, Exposición de la Información y Diálogo sobre la Información; cada uno de estos componentes tienen varios indicadores. Tomado de: USAID – PGN. IGA: Índice de Gobierno Abierto, 2010 – 2011. Bogotá, Diciembre de 2011.
69
Si se analiza la evolución de la violencia en el departamento de Sucre por número de
víctimas, según la información de Unidad de Víctimas, se puede observar que el
número de éstas ha tendido a disminuir entre el año 2000 y 2013, donde esta
población pasó del orden de más de 26.000 personas a menos de 1.000 por año. Así
mismo ha sucedido en el municipio de Corozal, donde estas cifras pasaron de 176
personas a 29 por año. (Ver Gráfico 15). Cabe destacar que los municipios de la
subregión Sabanas (entre ellos Corozal) han sido los municipios donde se han
generado menos hechos victimizantes para el período de referencia. (Ver gráfico 16).
Gráfico 15. Evolución del Número de Víctimas en el municipio de Corozal, 2000 –
2013.
Fuente:http://rni.unidadvíctimas.gov.co/?q=v-reportes.
0
50
100
150
200
250
300
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Corozal
70
0,00,10,1
1,01,21,41,61,81,81,92,12,22,32,62,62,72,93,23,34,04,3
5,65,6
11,913,8
20,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
San Juan de Betulia
La Unión
Covenas
Morroa
Chalán
El Roble
Sincé
Tolú
Palmito
Buenavista
San Pedro
Galeras
Sampués
Majagual
Los Palmitos
Ovejas
Caimito
Colosó
Corozal
San Benito Abad
Toluviejo
Sucre
San Onofre
Guaranda
Sincelejo
San Marcos
Gráfico 16. Participación del número de víctimas por municipio del departamento de
Sucre, 2000 y 2013.
2000 2013
Fuente:http://rni.unidadvíctimas.gov.co/?q=v-reportes.
El hecho victimizante más común, tanto en el departamento de Sucre como en el
municipio de Corozal, es el desplazamiento forzado. El 92.3% de las víctimas, en
promedio entre el 2000 y 2013, en Sucre se deben a este hecho y el 65.1% en Corozal.
En el municipio de Corozal para el año 2013, el número de homicidios fueron nueve,
mientras que secuestros no se presentaron.
0,00,10,10,10,10,30,30,40,50,70,70,91,01,31,51,62,12,82,84,04,14,85,2
14,919,6
30,1
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Buenavista
Sincé
Caimito
La Unión
Coveñas
El Roble
Galeras
Sampués
San Juan de Betulia
Palmito
Corozal
San Marcos
San Pedro
Guaranda
Majagual
San Benito Abad
Tolú
Sucre
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Toluviejo
Sincelejo
Colosó
Ovejas
San Onofre
71
Gráfico 17. Evolución de hechos victimizantes en Corozal, Sucre, 2000 – 2013.
Fuente:http://rni.unidadvíctimas.gov.co/?q=v-reportes.
Cabe destacar que dentro de su infraestructura e instituciones de seguridad, el
municipio de Corozal cuenta con un Comando de Policía en la zona urbana, el cual
prestan los servicios de vigilancia y control del orden público. Además en cada
corregimiento hay una Inspección de Policía. Existe además la Escuela de Carabineros
“Rafael Núñez”, que capacita y forma policías, y ejerce la vigilancia y control cuando es
solicitada, como también presta servicios sociales y comunitarios en todo el territorio
municipal y a nivel de Fuerzas Militares, el municipio tiene en su territorio el Batallón de
Fusileros de Infantería No.5 (BAFIM), el cual ejerce jurisdicción departamental.
Lo anterior configura una generalizada sensación de seguridad en el municipio, al
punto de que el riesgo de que las acciones o hechos sean repetidas es “medio bajo”.
Corozal presenta un índice de riesgo de victimización (IRV) cercano al 38% en el
período 2010-2012; Adicionalmente el inicio y avance en el proceso de restitución de
tierras es un indicador de esa percepción de “mayor seguridad” en el municipio, pues
según la Unidad de Restitución actualmente cursan 13 solicitudes de restitución de
tierras, sin embargo, a estas aún no se les ha dado trámite.
5. Componente institucional
La oferta institucional puede entenderse como un conjunto planes, programas,
proyectos, entre otras, a disposición de una población. En el caso particular de la
población víctima de la violencia, este conjunto de planes y demás deben apuntar al
diseño estrategias, acciones específicas y herramientas de atención en la búsqueda de
la superación de su condición de vulnerabilidad.
138152
177
151168
188
150 147
126
34
14
4630
1723 39 35
52
7667
3327
12
35
33
0 4
9156
178
35
60 3 6 1 0 5 7 3
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desplazamiento Forzado Homicidio Otros Hechos Victimizantes
72
Teniendo en cuenta el proceso de observación inicial que se realizó en el municipio de
Corozal, en la búsqueda de fuentes primarias y en otras actividades de recolección de
información, se identificó que en el municipio si bien existen algunos programas y
proyectos que involucran a la población víctima en el marco de la atención y reparación
de sus derechos, la oferta institucional en conjunto no está articulada.
Adicionalmente, se encuentra una oferta institucional actual del orden nacional que
necesariamente requiere el apoyo de los entes territoriales para desarrollarse, en el
marco del apoyo a proyectos, planes, programas y demás vigentes en los planes de
desarrollo de las localidades, esto junto a algunas alianzas productivas conforman la
oferta institucional en el municipio de Corozal.
5.1. Oferta de programas de generación de ingresos.
En Corozal, dentro las instituciones que atienden y ofertan sus servicios para la
población víctima se pueden mencionar el Municipio de Corozal, la Gobernación de
Sucre, el Departamento de Prosperidad Social (DPS), el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural (es importante indicar que este opera también junto con las entidades
adscritas a él, entiéndase por ejemplo el Banco Agrario, etc.), y la Agencia Nacional
para la Superación de la Pobreza. (ANSPE).
73
Tabla 7. Oferta institucional de programas, planes y proyectos encaminados a la generación de ingresos, Corozal (2014).
Institución
Proyecto/
Programa/
Plan
Objetivo Cobertura Beneficiarios Aliado
DPS
Más Familias en
Acción
Entregar un apoyo monetario directo a las familias con
menores de edad que se encuentren por debajo del corte
definido por la Entidad bajo la metodología III del
SISBÉN, en condición de desplazamiento o
pertenecientes a comunidades indígenas
Nacional
(urbano y Rural)
Los beneficiarios potenciales de Más Familias en
Acción son familias con menores de edad que se
encuentren por debajo del punto de corte definido por
la Entidad bajo la metodología III del SISBÉN,
familias en condición de desplazamiento, familias
pertenecientes a comunidades indígenas o familias
vinculadas a la Red Unidos.
Gobernación
y
Alcaldía
Jóvenes en Acción
Mejorar las capacidades, competencias, habilidades y
destrezas para el trabajo de la población joven en
condiciones de pobreza y vulnerabilidad.
Nacional
(urbano y Rural)
Se considerarán potenciales beneficiarios del
Programa, los jóvenes bachilleres entre 16 y 24 años
en condición de pobreza o
vulnerabilidad
Gobernación
y
Alcaldía
Familias
en su Tierra - FEST
Contribuir al arraigo, a la estabilización socioeconómica,
al goce efectivo de derechos y a la reparación integral de
la población víctima retornada o reubicada
Nacional
(15 departamentos
y presencia en 76
municipios/
RURAL/Sucre)
Los hogares retornados o reubicados que se
encuentran en:
I) Zonas focalizadas bajo la Estrategia Retornar es
Vivir adelantad a por la Unidad de Atención y
Reparación Integral a las Víctimas (UARIV)
II) Procesos de restitución de tierras lideradas por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR)
que crucen con las zonas de “Retornar es Vivir” o
geográficamente cercanas
III) Nuevos retornos o reubicaciones producto de
desplazamientos masivos recientes o comunidades
retornadas sin previo acompañamiento institucional,
donde se cuenten con condiciones de seguridad.
Gobernación
y
Alcaldía
Red de Seguridad
Alimentaria
(RESA)
Mejorar el acceso y consumo de los alimentos de las
familias objetivo del Sector de la Inclusión Social y la
Reconciliación mediante la producción de alimentos para
el autoconsumo, la promoción de hábitos alimentarios
saludables y el uso de alimentos y productos locales
para contribuir con la disminución del hambre y el
mejoramiento de la seguridad alimentaria en el país.
Nacional
(Rural)
Impulsar proyectos productivos de generación de
alimentos para el autoconsumo y mejorar las
condiciones de habitabilidad, con el propósito de
estimular la permanencia en el campo de la población
en riesgo de desplazamiento y/o permitir el retorno de
la población desplazada a sus tierras, al igual que
mejorar la alimentación de la población radicada en
asentamientos subnormales de los centros urbanos
y, en general, todas las actividades y programas que
Alcaldía
74
propendan por el mejoramiento de la calidad de vida
de la población más vulnerable.
Fuente: Varias. Adaptación de los autores.
Tabla 7. Oferta institucional de programas, planes y proyectos encaminados a la generación de ingresos, Corozal (2014) Cont.
Institución
Proyecto/
Programa/
Plan
Objetivo Cobertura Beneficiarios Aliado
Ministerio
de
Agricultura
y
Desarrollo
Rural
Oportunidades
Rurales
Contribuir a la lucha contra la pobreza rural, a través
del incremento del empleo y de los ingresos de las
familias más pobres, mejorando para ello la
competitividad e integración a
los mercados de las microempresas rurales.
Nacional
(Rural)
El grupo objetivo del Programa está compuesto por
productores rurales pertenecientes a los niveles 1 y
2 del SISBÉN (es decir menos de 36.25 puntos
SISBÉN III), vinculados a actividades con un
potencial social, económico y cultural dinámico, ya
sea como individuos o como asociación;
organizaciones de pequeños productores,
prestadores de servicios turísticos, artesanos y, en
general, microempresarios rurales, en todos sus
modelos organizativos que estén legalmente
constituidos.
Gobernación,
Alcaldía,
BANAGRARIO
Mujer Rural
Mejorar las condiciones de vida de las
mujeres rurales, su núcleo familiar y sus
comunidades y de esta manera contribuir con la
reducción de la pobreza rural
Nacional
(Rural)
Organizaciones y asociaciones de mujeres de todo
el país, legalmente constituidas, que se encuentren
interesadas en la producción, comercialización y/o
trasformación de líneas agropecuarias,
artesanales, turísticas, ambientales, forestales,
agroindustriales y demás equivalentes en el sector
rural, que permitan generar ingresos, formar
capacidades y generar empleo en torno a sus
comunidades.
Gobernación y
Alcaldía
(Deben divulgar
las
convocatorias)
75
ANSPE Unidos
Implementar, liderar y consolidar la Red de Protección
Social para la Superación de la Pobreza Extrema -
UNIDOS , como una estrategia de intervención para
que las familias en situación de pobreza extrema y
desplazamiento forzado accedan a la oferta social
pública y privada y desarrollen capacidades para
gestionar su propio desarrollo, mejoren sus
condiciones de vida y superen la pobreza extrema
Nacional
(urbano y Rural)
La Red Unidos acompaña a 1.500.000 familias en
situación de pobreza extrema y desplazamiento
forzado a nivel nacional
Gobernación y
Alcaldía
UMATA
(Corozal)
Patios
Productivos
Siembra de hortalizas de patio en el suelo y en trojas,
aprovechando los patios grandes que existen sobre
todo en la zona rural, se entregaran aves de corral y
árboles frutales.
Corozal
(Urbano y Rural)
200 familias, se hará especial énfasis en familias
rurales. Alcaldía
Fuente: Varias. Adaptación de los autores.
76
5.2. Alianzas público privadas y Responsabilidad Social Empresarial - RSE
Las alianzas estratégicas que deben darse entre instituciones en términos de planes,
actividades y proyectos de generación de empleo que involucre el enfoque de la
población víctima, no pueden solo relacionar la institucionalidad pública, el papel de las
ONG’s, gobiernos extranjeros y del empresariado regional y local es vital para la
generación de un mayor impacto en términos de bienestar para la población.
Diagrama 2. Sinergia de los actores.
Fuente: Elaboración de los autores.
Toda esta red de instituciones aliadas (Ver Tabla 14), las dependencias de los
organismos nacionales en el territorio, como DPS, Instituciones de educación superior,
públicas y privadas, de igual forma SENA, Banco Agrario, que fueron listados en el
desarrollo de este capítulo, todos los proyectos y la demanda del sector empresarial
debe ser articulada junto con el Gobierno local para establecer los requerimientos
necesarios para lograr realmente un apoyo a la vinculación laboral de población en
condición de vulnerabilidad, o también orientar la misma oferta hacia el apoyo del
emprendimiento como alternativa para generación de ingresos.
Gobiernos locales
(Participación ciudadana)
EMPRESAS
DPS
SENA
MiniAgricultura
Banco Agrario
Gobierno Nacional
(Apoyo de ONG's y Gob.
aliados)
77
Tabla 8. Instituciones con proyectos para el apoyo de alianzas productivas, Corozal
(2014).
Entidad/Empresa Oferta Impacto en Calidad de Vida Aliado
DPS
Capitalización
Empresarial
Fortalecimiento patrimonial de las
asociaciones productoras, generación
de empleo e ingreso.
Contrapartida de
Asociaciones
Mujeres Ahorradoras
Contribuir a la superación de la pobreza
extrema de mujeres en situación de
vulnerabilidad, abriéndoles posibilidades
de acceso real al sistema micro financiero
y a la generación de ingresos por medio
del fortalecimiento micro empresarial
Incentivo a la
capacitación
para el Empleo - ICE
Incentivo por capacitación Empresas
SENA
Programa de
intermediación
de empleo y desarrollo
de
programas de formación
ocupacional para
desempleados
Contribuir a la disminución del desempleo
facilitando el encuentro de empresarios y
buscadores de empleo a partir de la gestión
e intermediación laboral y mejorando el perfil
laboral, mediante la orientación ocupacional
de los buscadores de empleo
Empresas
Jóvenes Rurales
Emprendedores
Promover nuevos emprendimientos para
jóvenes rurales entre 16 a 35 años
pertenecientes a los niveles 1 ,2 y 3 del
SISBÉN y poblaciones vulnerables sin límite
de edad, gestionando la creación de
unidades productivas rurales que mitigue la
migración del campo a la ciudad
Gobernación
Alcaldía
Asistencia al desarrollo
empresarial, el
emprendimiento y el
empresarismo
Apoyar, acompañar y gestionar procesos de
creación y consolidación de unidades
productivas, empresas y fortalecimiento
empresarial mediante la generación
de una cultura emprendedora e innovadora,
el desarrollo tecnológico y la competitividad
nacional para fortalecer el tejido empresarial
Fondo Emprender
Financiar nuevos proyectos empresariales
desarrollados por emprendedores
colombianos que se encuentran finalizando
su etapa de formación.
Ministerio de
Agricultura
y Desarrollo
Rural
Alianza Productiva Apoyo a proyectos productivos de ganadería
MinAgricultura
Gobernación de
Sucre
Colquesoz
Megacarne
Alcaldía de Corozal
Fuente: Varias. Adaptación de los autores.
78
6. Componente económico
La participación del departamento de Sucre dentro del Producto Interno Bruto – PIB
nacional es relativamente pequeña, la cual para el año 2012 no llega a ser del 1.0%.
De otro lado, los departamentos que más participación tuvieron dentro del PIB nacional
fueron: Antioquia, Valle del Cauca y Cundinamarca, y la capital de la República, cuyas
participaciones equivalen a más del 50.0% del PIB nacional. De la región Caribe, Sucre
además de San Andrés y Providencia es el departamento que menos participación
tiene dentro del PIB.
Gráfico 18. Participación del PIB de Sucre en el PIB nacional, 2012 Pr.
Fuente: DANE – Cuentas Nacionales. Adaptación de los autores.
Así mismo, según el estudio del DANE Metodología para calcular el indicador de
importancia municipal, cuentas departamentales, 2013, la importancia de Corozal
dentro del PIB del departamento de Sucre, en términos porcentuales no llega al 10.0%.
La capital del departamento Sincelejo, es el municipio que más importancia tiene a
nivel departamental, donde su participación supera al 40.0%. Entre los demás
municipios está repartido el 60.0% restante.
0,1
0,1
0,1
0,4
0,8
1,2
1,4
1,8
2,0
3,9
4,0
4,4
5,2
9,9
13,5
26,1
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Vichada
Guaviare
San Andrés
Putumayo
Sucre
La Guajira
Magdalena
Córdoba
Cesar
Atlántico
Bolívar
Meta
Cundinamarca
Valle
Antioquia
Bogotá D. C.
79
Gráfico 19. Indicador de Importancia Económica del municipio de Corozal a nivel
departamental, 2011.
Fuente: DANE. Dirección de Síntesis y Cuentas Nacional DSCN y DSO. Metodología para calcular el
indicador de importancia económica municipal. Cuentas Departamentales C.D. Página35. Adaptación de
los autores.
6.1. Principales actividades productivas urbanas y rurales con potencial de
crecimiento
Según el Plan de Ordenamiento Territorial, en el municipio de Corozal las principales
actividades productivas a nivel urbano son las relacionadas con el comercio y los
servicios, mientras que en el área rural son la agricultura y la ganadería. La actividad
industrial no opera como tal en el municipio. Sin embargo, se embotellan y comercializa
refrescos, se producen algunos derivados lácteos, así como almidón de yuca y sus
derivados; se procesan productos y subproductos cárnicos en el Frigorífico FRIOGAN
S.A. Según el Plan de Ordenamiento, la economía informal merece un análisis
especial, ya que ocupa un renglón importante dentro de la generación de empleo en el
municipio, tanto a nivel urbano como rural. El mayor impulso a este renglón lo dan las
loterías, chances y rifas.
0,30,50,70,81,01,11,11,11,31,61,61,82,02,02,22,52,63,03,13,4
4,54,64,95,36,2
40,7
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
Chalán
Coloso
El Roble
La Unión
Caimito
Buenavista
Morroa
Palmito
San Juan de Betulia
San Benito Abad
Sucre
Guaranda
Coveñas
San Pedro
Los Palmitos
Galeras
Majagual
Ovejas
San Luis de Sincé
Santiago de Tolú
Sampués
Tolú Viejo
San Onofre
San Marcos
Corozal
Sincelejo
80
Específicamente, en la zona rural la producción agropecuaria en hectáreas representa
78.9% del área total, es decir 18.286,98 hectáreas. Esta producción se puede clasificar
en las siguientes actividades: actividades propiamente agrícolas (agricultura intensiva y
agroforestal asociado intensivo) las cuales representan 49.2%, es decir 11.401,16
hectáreas; actividades ganaderas (silvopastoril asociado extensivo) las cuales
representan 17.1%, es decir 3.974,33 hectáreas, y actividades mixtas (agropastoril
intercalado semiextensivo e intensivo), donde se combinan actividades agrícolas y
ganaderas, las cuales representan 12.6%, es decir 2.911,49 hectáreas. (Ver Anexo 3).
Gráfico 20. Actividades productivas en la zona rural del municipio de Corozal, 2011.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012. Adaptación de los autores.
Si bien las actividades agrícolas se desarrollan a lo largo de todos los corregimientos
del municipio, la ganadería está concentrada principalmente en Hato Nuevo, las
Llanadas y Chapinero. (Ver Mapa 30).
Agricultura Intensiva
19%
Agroforestal Asociado Extensivo
30%
Forestal Protector7%
Agropastoril, Intercalado
Intensivo12%
Silvopastoril Asociado extensivo
17%
Agropastoril, Intercalado Semi
Intensivo1%
Otro14%
81
Mapa 30. Zonificación productiva, zona rural, municipio de Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
En la zona urbana predominan las actividades comerciales y de servicios en el centro
de la ciudad – zona del Parque Principal -, comerciales en la zona del mercado público
municipal La Macarena, a lo largo de la carretera Troncal de Occidente. (Ver Mapa 31).
De otro lado, la actividad industrial está concentrada en cinco empresas: una de
productos lácteos, una de cárnicos, una de pollos, una de drogas medicinales y una de
derivados de la yuca, de las cuales, dos se ubican en el perímetro urbano, área
noroccidental, en la salida del municipio hacia Sincelejo y las otras tres empresas se
ubican en la carretera Troncal de Occidente vía Sincelejo, entre los km 3 y 5.
82
Mapa 31. Zonificación productiva, zona urbana, municipio de Corozal.
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012.
De manera específica cada actividad se presenta a continuación:
Agricultura
La economía básica del municipio se concentra en la actividad agrícola, sin embargo
es una actividad de autoconsumo. Según análisis del PBOT del municipio, el
rendimiento de los cultivos es menor 24 en asocio. Los principales productos que
mueven la economía agrícola son, en su orden, yuca, ñame y maíz. (Ver Anexo 2).
Estos cultivos pertenecen al sistema tradicional agrícola, y se cultivan en casi todo el
territorio municipal. Para el año 2013, la participación de Corozal en cuanto a cultivos
anuales 25 tanto del área sembrada como cosechada, ubican al municipio
respectivamente en el 6 y 7 puesto a nivel departamental. En cuanto a producción,
Corozal tiene el cuarto puesto.
24 En el taller de vocación y cadenas productivas, los actores manifestaron que se presenta esta forma de cultivo como alternativa para tratar lo relacionado a la seguridad alimentaria de sus familias. 25 Yuca, Plátano, Ñame, Papaya, Cítricos, Guayaba.
83
Para el caso de los cultivos semestrales26 durante el año 201227, Corozal en cuanto a
su participación del área sembrada y cosechada en el departamental, ocupa el décimo
segundo puesto, para el caso de la producción, el municipio ocupa el noveno puesto.
A lo largo del período 2002 – 2013, el comportamiento del área sembrada, cosechada
y la producción de cultivos anuales en el municipio de Corozal, fue fluctuante, donde
los mayores crecimientos se experimentaron en los años 2003, 2007 y 2009; mientras
que las mayores caídas fueron en 2008 y entre 2010 y 2011.
Las razones de los altos crecimientos en los años referenciados pudieron estar
relacionados con: la mayor disponibilidad de créditos agropecuarios en el año 2003
(ICER, 2003, Página 40-42). Para el caso del año 2006, el cambio metodológico en la
toma de datos, donde entre otras modificaciones desde 2005, se amplía el grupo de
cultivos a tener en cuenta y se discriminan de mejor forma los mismos; finalmente el
incremento del año 2009, pudo estar sujeto a la apertura de la empresa Almidones de
Sucre, la cual empezó a funcionar en Noviembre de ese año; lo que generó grandes
expectativas para los cultivadores de yuca, cuya producción pasó de 21.521 a 35.704
toneladas entre 2008 y 2009. Para los años de mayor caída, es posible que los
factores climáticos como la presencia del fenómeno de La Niña (Comunidad Andina,
2009, Página 152 y Banco Mundial – Colombia y GFDRR, 2012, Página 50) hayan
suscitado estos cambio, sobre todo en el área cosechada y en la producción.
Cabe destacar que el área sembrada se mantuvo relativamente estable, con una tasa
de crecimiento promedio entre 2001 y 2013 de 0.7%, si se la compara con el área
cosechada y con la producción, cuyos crecimientos promedio para el período 2001 –
2013 fueron de 0.1 y 4.7% respectivamente.
26 Ají, Ajonjolí, Algodón, Arroz, Batata, Berenjena, Fríjol, Habichuela, Maíz, Patilla y Pepino. 27Para los cultivos semestrales, a diferencia de los anuales, se decidió usar los datos de 2012, debido a que el año agrícola para el caso de cultivos semestrales, se construye tomando como referencia el semestre II del año anterior y el semestre I del año subsiguiente; en este caso para construir los datos de 2013, se debían tomar los datos del segundo semestre del año 2012 y el primero del año 2013, de los cuales, éste último semestre no tenía datos definitivos al momento de recabar la información, por lo tanto no se emplearon. Vale decir que este procedimiento se hace con base en los lineamientos técnicos que ha fijado el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Oficina Asesora de Planeación y Prospectiva) para la consolidación de las cifras del anuario estadístico nacional.
84
Gráfico 21. Crecimiento del área sembrada, cosechada y producción de cultivos
anuales en el municipio de Corozal, 2002 – 2013.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y AGRONET.
El cultivo anual que más se produce en Corozal es la yuca, cuya producción supera las
tres cuartas partes de la producción total de esta clase de cultivos. Este es
especialmente realizado por pequeños agricultores en parcelas que por lo general no
superan las cinco hectáreas (sin embargo en cultivos asociativos es posible encontrar
cultivos de mayor número de hectáreas). Se siembran dos variedades, la industrial
(amarga), de reciente incursión en la zona y la venezolana. La industrial tiene como
destino la industria de alimentos concentrados, la cual tiene rendimientos de 22 a 25
toneladas por hectárea y la venezolana tiene rendimientos de 10 a 12 toneladas por
hectárea, y tiene como destino el mercado fresco y el industrial (CORPOICA y Otros,
2005, Página 23). El segundo cultivo anual más importante es el ñame, el cual se
cultiva en el asocio yuca – maíz generalmente para autoconsumo. Sin embargo se
alcanzan a sembrar 12.000 plantas por hectárea con una producción de 200 quintales
por hectárea, es decir unas 12 toneladas por hectárea (CORPOICA y Otros, 2005,
Página 20).
La gran mayoría (80.0%) de los productores cultiva la yuca en asocio con maíz y ñame,
porque estas últimas especies son usadas como subsidio de la yuca. La mayoría de los
agricultores (78.0%) vende su producción de yuca sin contrato previó y solo algunos
productores reciben insumos a crédito de las cooperativas, a las que le pagan con la
segunda o sobrantes de la yuca que es vendida para consumo en fresco (CORPOICA
y Otros, 2005, Página 24).
-80,0
-60,0
-40,0
-20,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sembrada Cosechada Producción
85
Gráfico 22. Participación de la producción de cultivos anuales en el municipio de
Corozal, 2013.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y AGRONET.
Para el caso de los cultivos semestrales, el área sembrada, cosechada y la producción
sufrieron un crecimiento importante a mitad del período entre 2002 y 2012, con
incrementos que superaron el 100.0%, lo cual pudo estar sujeto a la presencia de
factores externos, como buenas condiciones agroecológicas – donde el año 2006 no
ocurre mayor incidencia de los fenómenos del Niño y La Niña – (Comunidad Andina,
2009, Página 152 y Banco Mundial – Colombia y GFDRR, 2012, Página 50), pero
también al hecho que la serie de datos que se venía recolectando sufre un cambio
estructural al presentarse cambios en la metodología, desde 2005, donde se amplió el
número de cultivos y se realizó una mejor clasificación de los mismos. Cabe destacar
que el crecimiento promedio entre 2001 y 2012 del área sembrada fue de 1.0%, el del
área cosechada de 4.9% y el de la producción de 11.1%, lo cual superó al caso de los
cultivos anuales.
Naranja0,14%
Plátano0,19%
Berenjena0,49%
Ñame21,07%
Yuca78,11%
86
Gráfico 23. Crecimiento del área sembrada, cosechada y producción de cultivos
semestrales en el municipio de Corozal, 2002 – 2012.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y AGRONET.
El cultivo semestral más importante en Corozal es el maíz, sin embargo es superado
por los cultivos anuales de yuca y ñame. En el municipio se siembran variedades de
maíz ICA- V109, ICA- V156, Vela, Cuba, Colorado, el cual se cultiva en asocios con
yuca y ñame, algodón, arroz.
Dentro de los sistemas de producción existentes en la zona, el maíz es el más riesgoso
por efectos climáticos dado a que en esta región es muy incierta la llegada y partida de
las lluvias, económicamente es muy inestable por presentarse un mercado imperfecto
con ausencia de canales de comercialización transparente, dada la presencia de
especuladores. (CORPOICA y Otros, 2005, Página 20).
Además de lo anterior, un sistema que se cultiva en toda la región Sabanas, no solo el
Corozal, son las hortalizas, pero especialmente en las partes bajas y con facilidad de
acceso de agua predominando los cultivos de habichuela y berenjena que se
comercializa en el mercado local y en la capital del departamento. De otro lado,
también se cultivan frutales, bajo la modalidad de patio y en contadas excepciones se
hace como cultivo establecido, predominan las especie de: mango común, naranja,
maracuyá y ají picante (CORPOICA y Otros, 2005, Páginas 20 y 21).
-100,0
-50,0
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sembrada Cosechada Producción
87
Gráfico 24. Participación de la producción de cultivos semestrales en el municipio de
Corozal, 2012.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y AGRONET.
Ganadería
En el tema pecuario predomina en el municipio de Corozal, la ganadería doble
propósito donde se produce leche y se hace levante y venta de ganado para el
mercado local y para mercados nacionales en ciudades como Medellín y Barranquilla.
La producción ganadera del municipio ha sido reemplazada por la agrícola.
Específicamente, el municipio de Corozal ocupa el décimo primer puesto a nivel
departamental en cuanto al tamaño de su inventario ganadero, es decir 28.084
cabezas de ganado. Después de municipios como San Onofre que tiene una
participación que supera 10.0% - es decir 88.129 cabezas de ganado -.
El comportamiento del hato ganadero entre el año 2002 y 2013, mantuvo un
comportamiento fluctuante, donde los mayores incrementos se presentaron a mitad del
período de referencia, es decir entre 2006 y 2008, y al final del período es decir en el
año 2011. El inventario ganadero entre 2001 y 2013 decreció en 0.90%.
0,03
0,10
0,400,48 1,281,52 1,60
7,70
86,88
Ajonjolí
Frijol
Melon
Patilla
Habichuela
Arroz
Pepino
Algodón
Maiz
88
Gráfico 25. Crecimiento del inventario ganadero en el municipio de Corozal, 2002 –
2013.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.
La producción ganadera es manejada por ganaderos propietarios con predios de 20 a
100 hectáreas. Los pequeños productores poseen explotaciones con hasta 10 vacas.
La capacidad de carga es de una a tres cabezas, la producción de leche es de 2,5 a
cuatro litros vaca por día con predominio de mosaicos genéticos, la mayoría de las
fincas son manejadas por mayordomos. (CORPOICA y Otros, 2005, Página 19).
Para el caso específico de la producción de leche, esta presentó un decrecimiento
entre 2007 y 2013 de 3.7%; sin embargo en el año 2011 se presentó un crecimiento de
más del 30.0%, lo cual es consecuente con el incremento que tuvo el inventario
ganadero, donde las hembras crecieron en más del 50.0%, para este mismo año. La
leche tiene como destino el consumo local y las plantas procesadoras como CILEDCO,
COODELAC, PROLECHE que tiene como destino final las ciudades de Barranquilla y
Cartagena, especialmente. Un 40.0% aproximadamente se dedica a la producción de
queso que se hace en la misma finca (CORPOICA y Otros, 2005, Página 23).
Si bien la ganadería bovina doble propósito es de gran importancia en Corozal, existen
otras actividades como la avicultura, apicultura y especies menores que ocupan un
lugar importante en la producción municipal, pues existen en la zona algunos
productores particulares que producen a menor escala, y que trabajan por un pequeño
margen de utilidad. Venden un producto fresco al mercado local, por encima de
productos congelados procedentes de grandes productores de Barranquilla, Montería y
Cartagena principalmente.
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Machos Hembras Total
89
Gráfico 26. Crecimiento de la producción de leche en el municipio de Corozal, 2008 –
2013.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.
Para el caso de la producción de cerdos, Corozal ocupa el tercer puesto a nivel
departamental en cuanto al inventario de ganado porcino, con un total de 9.399
cabezas para el año 2013.En el período comprendido entre 2007 y 2013 el sacrificio de
ganado porcino creció en el municipio en un 11.8%, con un incremento importante en
el año 2012, de más del 40.0%.
Otras de las actividades productivas que se llevan a cabo en el municipio son la
apicultura, la avicultura, la piscicultura y la lombricultura. Para el caso de la apicultura
la producción de litros de miel disminuyó de manera vertiginosa en un 19.9%, entre
2007 y 2013 (Ver Gráfico 27), donde incluso el número de colmenas en el año 2002
era de 630, mientras que en el último año solo llegaron a ser de 86. Para el caso de
avicultura, la producción en Corozal se enfoca principalmente en aves para engorde
(Ver Gráfico 28), cuya producción se ha incrementado en 61.8% para el período 2007 a
2013, al pasar de 12.500 a 224.640 aves. Para el caso de aves de postura el
crecimiento fue de 28.0% y para el caso de aves de traspatio de 8.1% para el período
de referencia. Así mismo, en el caso de la piscicultura, según los datos de la Secretaría
de Desarrollo Económico y Medio ambiente de la Gobernación de Sucre, la producción
ha disminuido al pasar de 7.350 a 2.730 kg de pescado entre 2008 y 2011 (Ver Gráfico
29). Se identifican empresas piscícolas como “Las Maracas” dedicada principalmente a
la producción de alevinos, está ubicada en el corregimiento de Hato Nuevo, dónde la
unidad es comercializada entre $80 y $100 pesos.
-5,5 -4,7
-0,3
13,1
-13,0
-7,4
6,0
-14,4-13,8
33,3
-15,6
-9,2
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
SUCRE Corozal
90
Gráfico 27. Crecimiento de la producción de miel en el municipio de Corozal, 2008 –
2013.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.
Gráfico 28. Participación de la producción de aves en el municipio de Corozal, 2013.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y AGRONET.
-15,4
40,0
-14,3 -5,6
-72,5
0,021,1
93,0
27,14,4
-61,6
78,1
-100,0
-50,0
0,0
50,0
100,0
150,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Corozal Sucre
Aves de Postura
Tecnificado1%
Aves de Engorde
Tecnificado87%
Aves de Traspatio
12%
91
Gráfico 29. Kilogramos producidos de pescado en el municipio de Corozal, 2008 –
2011.
Fuente: Gobernación de Sucre - Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y AGRONET.
Finalmente, en el caso de la lombricultura, según información de la UMATA y los datos
recabados en terreno, en Corozal existen dos empresas dedicadas a la producción de
abonos a través de esta práctica, estas empresas están ubicadas en las afueras del
perímetro urbano del municipio y su producción se estima en 15 toneladas mensuales
aproximadamente, cuyo principal destino son las ciudades de Barranquilla y
Valledupar.
Minería
Esta actividad económica como tal, no se efectúa en el municipio. En algunos casos
aislados se explotan los recursos hidrobiológicos (piedra - arena) para uso de
construcción de viviendas. Sin embargo, según la Gaceta Departamental de 2010, en
Sucre se dan las condiciones favorables para la búsqueda de hidrocarburos en el área
de lomerío de los municipios de San Pedro, Buenavista, Sincé y Corozal;
específicamente en Corozal se presume que hay reservas mineras de Carbón (Gaceta
Departamental de Sucre, 2010, Página 23).
Industria
El Índice de Densidad Industrial – IDI que muestra la cantidad de establecimientos
industriales por km2, reportado por el DANE es relativamente bajo para el
departamento de Sucre. Bogotá es la ciudad que en Colombia presenta el mayor IDI,
incluso por encima de todos los departamentos del país. Éste indicador fue de 1,5599
para el año 2008, que es el último reporte del DANE. Dentro del departamento de
Sucre, Corozal presenta alrededor de 3,4 establecimientos industriales por cada 1.000
km2
7350
2800 2600 2730
-100,0
-50,0
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
0
2000
4000
6000
8000
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Corozal Sucre
92
La actividad industrial en el municipio es relativamente baja. Solamente existen
pequeñas industrias en el sector lechero, de almidón, cárnico, pollo, farmacéutico y de
la construcción .En el sector lechero se cuenta con tres plantas procesadoras: Lácteos
Corozal, y las otras dos empresas productoras de leche y derivados se encuentran
ubicadas en el corregimiento Las Llanadas y sus principales mercados son Medellín y
Montería. La industria farmacéutica es realizada en Laboratorios SONNIFER, el cual
produce principalmente jarabes para la tos, que comercializa en el mercado nacional.
El procesamiento de Cárnicos (solo ganado vacuno actualmente) se hace en el
Frigorífico FRIOGAN, el cual tiene una planta de sacrificio que permite el faenamiento
de 360 reses por día y 120 cerdos. La capacidad instalada en frío es inicialmente para
80 canales. De otro lado, en el municipio se encuentra la empresa Almidones de Sucre,
la cual procesa yuca tipo industrial de alrededor de 2.500 hectáreas cultivadas, para
obtener principalmente almidón y sus derivados.
De igual forma, la cría de aves y su producción se dan principalmente en dos grandes
granjas productoras, una ubicada en el kilómetro 5 de la vía Corozal cuya producción
se aproxima a los 3000 sacrificios por día; la otra granja ubicada a las afueras de la
ciudad produce cerca de 1000 pollos por día. Esta última tiene contratos con Indupollo
para un número determinado de animales por día.
En cuanto a la industrialización de materiales para construcción en Corozal se
producen bloques de cemento para los mercados locales de Morroa y Betulia; esta
industria genera un total de diez empleos directos. De otro lado, en el municipio hay
una embotelladora de gaseosas EMBOROMAN, la cual comercializa refrescos, y
cuenta con bodegas para Cervecería Águila (bodegas privadas).
Comercio
El comercio como tal se hace en pequeños establecimientos en la zona urbana, que
tienen como actividad la compra y venta en el mercado local de diferentes productos y
artículos de consumo masivo y/o suntuario. No es un comercio organizado y es
relativamente pequeño, teniendo en cuenta que el comercio propiamente dicho del
municipio se desarrolla en Sincelejo, dada la proximidad de esta ciudad. Los
establecimientos comerciales existentes generan un 25.0% de los empleos vigentes.
Servicios
El municipio goza de servicios sociales básicos (salud - educación), domiciliarios
básicos, administrativos y financieros. En la salud a nivel urbano, el hospital genera un
total de 235 empleos directos y los dos centros de salud generan 22. Excluyendo estos
establecimientos, la salud en la zona urbana genera un aproximado de 40 empleos
93
directos. De otro lado, el sector educativo genera un total de 868, de los cuales en el
área urbana laboran 641 docentes y en el área rural 227. Las Empresas Públicas
generan un promedio de 40 empleos. Particularmente, la Alcaldía Municipal genera un
aproximado de 68 empleos directos. Por su parte los bancos generan un promedio de
35 a 40 empleos directos.
6.2. Cadenas productivas
En el municipio de Corozal se priorizaron cinco cadenas productivas de tipo
agroindustrial, que integran tanto la zona rural como urbana del municipio, tres de las
cuales se identificaron teniendo en cuenta la capacidad del municipio (mucha o poca)
de generar valor agregado y las otras dos surgieron del Taller 2: Vocación, Cadenas y
Potencial Productivo, estas cadenas son por un lado las cadenas lácteos, cárnicos y
yuca y por otra parte el maíz y el ñame espino.
Cárnicos
Para el caso específico de cárnicos28, en Corozal, y en general en la zona de sabanas
existe vocación en la producción de esta clase de productos, y además una planta de
sacrificio, con capacidad de faenamiento y refrigeración de ganado vacuno y porcícola,
así como galpones de pollos, donde también se efectúa la producción y sacrificio, y un
mercado tanto local, como nacional, sobre todo de otras ciudades del Caribe. A pesar
de esto, hay limitantes tecnológicas y necesidades en esta actividad. Para el caso de
ganado vacuno doble propósito y porcino, las principales limitantes están relacionadas
con los deficientes sistemas de producción, mientras que para el caso de aves están
relacionados con los sistemas de sacrificio y la conservación del producto –
inexistencia de cadena de frío – (Ver Tabla 9). Sin lugar a dudas la falta de
agremiación en el sector es un factor que ha condicionado estas situaciones
desventajosas.
Tabla 9. Limitantes tecnológicos en la producción de cárnicos en Corozal, 2014.
LIMITANTE DESCRIPTOR
Deficientes sistemas de alimentación. En la época seca por déficit hídrico disminuye la
oferta de forraje.
Deficiente manejo del Hato. Bajos parámetros productivos y reproductivos.
Falta de mentalidad empresarial. No se lleva información del hato. Cuando se lleva
no se utiliza adecuadamente.
Baja adopción de tecnología. Existen técnicas como inseminación artificial,
pero no las usan por falta de recursos.
28 Según información suministrada por la UMATA Corozal, actualmente se está llevando a cabo una alianza productiva en ganadería, dónde participan entidades como el Min Agricultura, la Gobernación de Sucre, Colquezos, Megacarne y el Municipio de Corozal, hecho que puede aprovecharse para el fortalecimiento de la cadena.
94
Falta de apoyo institucional y capacidad
gremial.
Difícil acceso a los instrumentos de política como
crédito por demasiados trámites.
Mal manejo de los pies de cría. No se hace selección y evaluación del hato.
Fuente: INCODER, MINAGRICULTURA y CORPOICA. Talleres con la Comunidad.
De acuerdo a las limitantes las principales demandas en esta clase de actividades
están relacionadas con:
Masificación de los productos tecnológicos.
Programas de inseminación artificial para el pequeño productor de ganado,
cerdos y especies menores.
Capacitación, asesoría, acompañamiento y fomento en aspectos técnicos y
empresariales.
Adecuación de tierras (construcción de reservorios de agua) manejo de agua.
Mejoramiento de praderas.
Mejoramiento de pies de cría.
Figura 1. Estructura de la cadena de cárnicos en el municipio de Corozal.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP.
Lácteos
Para el caso específico de lácteos, en el municipio de Corozal, se presenta la
producción tradicional de ganado vacuno doble propósito y la unidad biológica vaca –
ternero, por lo que se produce leche, la cual se comercializa fresca en el mercado
local, o se envía a plantas procesadoras regionales como CILEDCO, COODELAC,
PROLECHE, y/o a plantas procesadoras locales de Lácteos Corozal y dos empresas
más ubicadas en el corregimiento Las Llanadas. Dado que existen varios niveles de
Ganado Vacuno
Ganado Porcino
Pollos y Gallinas
Otras aves de corral
Sacrificio, Corte y Congelación
Huevos
Carne Ganado Vacuno
Carne Ganado Porcino
Carne de Otras aves de
corral
Carne y VíscerasPollos y Gallinas
Carne y Vísceras de Ganado
Especies Menores
Ganado Especies Menores
Carnes Arregladas
Carnes Frías y Embutidas
Grasas y Sebos
Vísceras de Bovinos y Porcinos
Subproductos Cárnicos
95
agregación de valor a la producción de lácteos y sus subproductos, al menos es
posible hablar de un eslabonamiento, sin embargo, la cadena necesita fortalecerse,
dado que las producciones locales de derivados son pocas, y no existe una verdadera
integración entre productores – proveedores y procesadores, así como
comercializadores.
Figura 2. Estructura de la cadena de lácteos en el municipio de Corozal.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP. Adaptación de los autores.
Yuca
Para el caso de la yuca hay producción tradicional de este tubérculo en la zona de
sabanas, siendo el principal cultivo, y además existe en el municipio de Corozal una
empresa procesadora de almidón y sus derivados, además un mercado nacional, que
demanda almidón para la industria farmacéutica, alimenticia, petrolera, química, etc. lo
que constituye una buena oportunidad alrededor de estos productos. Sin embargo
existen limitantes tecnológicos en la producción de yuca, sobre todo relacionados con
la intermediación y la falta de organización de los productores, lo que implica la
existencia de una serie de demandas:
Establecimiento de bancos de semilla limpia libre de patógenos.
Tecnologías de Manejo Integrado de Plagas.
Transferencia y Divulgación de paquetes tecnológicos del manejo integrado del
cultivo.
Apoyo y Fortalecimiento de las organizaciones existentes.
Hacer realidad de las alianzas y encadenamientos productivos
Leche Fresca
Leche Pasteurizada
Grasas, Cremas y Mantequilla
QuesoLeche en Polvo
Leches Ácidas Fermentadas
Leche Azucarada, Helados y Postres
96
Variedades ajustadas a las condiciones agroecológicas de la zona de altos
rendimientos.
Figura 3. Estructura de la cadena de la yuca en el municipio de Corozal.
Fuente:https://www.oas.org/DSD/publications/Unit/oea47s/ch15.htm. Adaptación de los autores.
Tabla 10. Limitantes tecnológicos en la producción de yuca en Corozal, 2014.
LIMITANTE DESCRIPTOR
Escasez de semillas de buena calidad,
contaminación y bajos rendimientos.
Presencia de bacteriosis, cuero de sapo, semillas
con hongos, bacterias e insectos.
Escasez de maquinaria para preparación de
suelos.
Al momento de la siembra no hay maquinaria
disponible.
Altos niveles de intermediación. Mercado
imperfecto.
Venta de producto a bajo precio, que no
compensa el costo.
Falta de organización de los productores. No hay constancia en las organizaciones.
Fuente: INCODER, MINAGRICULTURA y CORPOICA. Talleres con la comunidad.
Maíz, ñame espino
Esta priorización se dio en el desarrollo de los talleres con los actores del municipio,
para ello se tuvieron en cuenta varios criterios, como la posibilidad de inclusión de
población víctima (principal), que existiera en el municipio un volumen de producción
considerable (número de productores), que la actividad seleccionada tenga capacidad
para generar empleos e ingresos, que sea sostenible ambientalmente, que incida
positivamente en la seguridad alimentaria de las familias de los productores y que
pudiera emplear mano de obra familiar (paga); De igual forma se utilizó como criterio,
que se seleccionaran cadenas que tuvieran posibilidades de transformación a nivel
Raíces de Yuca (Yuca Fresca)
Yuca Seca
Yuca Parafinada
Pre cosidos
Almidón
Harina de Yuca
97
local, sin embargo, este último se descartó porque entonces todo se resumía a las tres
cadenas propuestas anteriormente.
Figura 4. Estructura de la cadena de maíz, 2014.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP.
6.3. DOFA: debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas
Teniendo en cuenta toda la información recabada, se pudo construir la DOFA para el
sistema económico del municipio, resaltando cada subsistema que lo conforma, es
decir: agrícola, pecuario, forestal, industrial y agroindustrial y comercio.
98
Tabla 11. DOFA: subsistema agrícola, Corozal, 2014.
DOFA SUBSISTEMA AGRÍCOLA
LIMITANTES
DEBILIDADES AMENAZAS
a) Métodos tradicionales de producción.
b) Poca tecnología.
c) Baja capacidad financiera del campesino.
d) Desorganización de los productores.
e) Difícil comercialización por parte de los
productores.
f) Bajo rendimiento y productividad.
g) Mal uso del suelo.
h) Falta de sistema de riego.
i) Pocos recursos para la UMATA.
j) No diversificación de cultivos.
k) No reinversión.
l) Cambio de vocación.
a) Invierno.
b) Sequía.
c) Carencia de tierra para la ampliación de la
frontera agrícola.
d) Políticas macroeconómicas que
desestimulen el sector.
e) Inseguridad.
f) Intermediación.
g) Ausencia del banco de maquinaría
agrícola.
h) Costos elevados de producción.
i) Agroquímicos.
j) Quemas.
POTENCIALIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
a) Disposición a cultivar.
b) Mano de obra barata.
c) Cercanía del municipio con centros de
consumo departamental y regional.
d) Vías aceptables (rural).
e) UMATA.
f) Suelos potenciales.
a) Existencia de paquetes tecnológicos con
potencialidades de transferencia al
productor agrícola.
b) Políticas nacionales agropecuarias.
c) Recursos de Crédito.
d) Planes nacionales de reactivación del
campo.
e) Acuerdos de libre comercio.
Fuente: Alcaldía de Corozal. Talleres con la comunidad.
99
Tabla 12. DOFA: subsistema pecuario, Corozal, 2014.
DOFA SUBSISTEMA PECUARIO
LIMITANTES
DEBILIDADES AMENAZAS
a) Empirismo en la actividad.
b) Poca tecnología.
c) Poca tendencia hacia la industrialización.
d) Cambio de vocación.
e) Poca asistencia técnica.
f) Sobrepastoreo.
g) Deficiencia de infraestructura.
h) Poca mejora en los cruces de razas.
i) Escasa disponibilidad de agua.
a) Inseguridad en la región.
b) Elevados costos de los insumos.
c) Sequía.
d) Invierno.
e) Degradación del suelo.
f) Falta de sistemas de riego.
g) Quemas.
h) Talas.
POTENCIALIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
a) Abundancia de tierras.
b) Vocación ganadera.
c) Mercados regionales y nacionales.
d) Calidad en la ganadería.
e) Existencia de empresa para la compra,
venta y transformación de productos
derivados.
f) Vías intercorregimentales.
g) Buenos pastos.
a) Existencia de gremios a nivel nacional,
regional, departamental y municipal.
b) Programas de controles y vacunación.
c) Incentivos para la producción.
d) Programas de capacitación.
Fuente: Alcaldía de Corozal. Talleres con la comunidad.
Tabla 13. DOFA: subsistema forestal, Corozal, 2014.
DOFA SUBSISTEMA FORESTAL
LIMITANTES
DEBILIDADES AMENAZAS
a) Ausencia de actividad.
b) Desconocimiento administrativo.
c) No disponibilidad de recursos en el
presupuesto municipal.
d) No aplicación de controles y
reglamentación.
a) Tala.
b) Quema.
c) Sequía.
100
POTENCIALIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
a) Existencia de Zona de reserva forestal.
a) Planes ambientales.
b) Planes de conservación y protección.
c) Oferta de recursos.
d) Interés de CARSUCRE.
e) Sistemas de reforestación.
Fuente: Alcaldía de Corozal. Talleres con la comunidad.
Tabla 14. DOFA: subsistema industrial y agroindustrial, Corozal, 2014.
DOFA SUBSISTEMA INDUSTRIAL Y AGROINDUSTRIAL
LIMITANTES
DEBILIDADES AMENAZAS
a) Falta de visualización empresarial.
b) Fuga de capitales nativos.
c) Falta de incentivos y facilidades.
d) Falta de Políticas de adecuación de
tierras.
a) Inseguridad.
b) Violencia.
POTENCIALIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
a) Expectativas foráneas de
industrialización.
b) Fácil acceso a la Vía Troncal de
Occidente.
c) Mercados regionales y nacionales.
d) Costos comparativos bajos de producción.
e) Disponibilidad de tierras.
f) Recurso humano técnico disponible.
g) Disponibilidad de transporte.
a) Recurso del Crédito.
b) Programas de reactivación industrial.
c) Generación de empleo.
d) Positivo impacto social.
Fuente: Alcaldía de Corozal. Talleres con la comunidad.
Tabla 15. DOFA: subsistema comercio, Corozal, 2014.
DOFA SUBSISTEMA COMERCIO
LIMITANTES
DEBILIDADES AMENAZAS
a) Falta de organización.
b) Desestimulo al sector.
a) Costos elevados del suelo.
b) Falta de infraestructura.
101
c) Zonas de Parqueo.
POTENCIALIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
a) Zona comercial definida.
b) Establecimientos comerciales de
tradición.
c) Fácil acceso a las vías.
d) Transporte frecuente.
e) Excelente posición geográfica.
a) Existencia de Cámara de Comercio.
b) Programas de incentivo al comercio
formalizado.
Fuente: Alcaldía de Corozal. Talleres con la comunidad.
6.4. Cadenas productivas – oferta institucional
El potencial de las cadenas productivas en un determinado territorio depende en gran
medida de cuan fortalecidos estén cada uno de sus eslabones (actores), luego las
estrategias de desarrollo deben permitir realizar esta diferenciación, de tal manera que
los esfuerzos se puedan focalizar, lo que finalmente terminará generando un efecto de
bienestar sobre los demás eslabones.
Cárnicos
Esta cadena puede fortalecerse en el marco del Programa de Transformación
Productiva (PTP), que es un programa del Gobierno nacional para transformar a la
industria colombiana e impulsar el desarrollo de las empresas de 20 sectores
estratégicos de la economía nacional, para que compitan y crezcan. Si bien existe en el
municipio una planta de FRIOGAN S.A. puede pensarse en la posibilidad de expansión
y fortalecimiento de estas por cuanto es el único autorizado en el departamento de
Sucre, y aunque el PTP solo contempla la carne bovina, debe de igual forma
impulsarse el aprovechamiento de los derivados de esta cadena.
Lácteos
La industria corozalera entorno a esta cadena se encuentra representada en primera
instancia por los productores de leche que comercializan el producto fresco. De igual
forma si existe un pequeño eslabonamiento en cuento a la transformación de la leche.
Empresas como Lácteos Corozal y otras dos más ubicadas en el corregimiento de Las
Llanadas, orientan la transformación hacia la producción de quesos, leche
pasteurizada, grasas, etc. cuyo mercado es regional y local. Para este caso en
particular, la industria en el municipio se puede fortalecer a través del programa del
102
DPS Minicadenas productivas, dependiendo el tamaño de las empresas. De igual
forma resulta conveniente el hecho de que dentro de los 20 sectores apoyados por el
PTP está el de lácteos.
Ñame espino (monocultivo)
De los distintos ejercicios participativos que se llevaron con la comunidad se identificó
el ñame espino cómo actividad agrícola promisoria para ser fortalecida, entre otras
razones, por la gran demanda de mano de obra que se requiere. Específicamente el
ñame espino, según reportes de la UMATA genera en promedio de 160 a 180 jornales
por hectáreas y su rendimiento alcanza las 18 toneladas por hectáreas, esta cadena
puede fortalecerse bajo el apoyo de la subdirección de seguridad alimentaria y
nutrición del DPS, a través de la estrategia ReSAR particularmente mediante la línea
de intervención ReSA Seguridad Alimentaria Comunitaria, en el entendido de que si
bien estas estrategias del Gobierno nacional busca mejorar las prácticas alimentarias
de los hogares vulnerables incentivando las actividades de autoconsumo, las
prospectivas de esta línea implican el trabajo en asocio de los beneficiarios, dichas
alianzas deben igualmente permitir el desarrollo de mecanismos de ventas del
producto.
Maíz amarillo semitecnificado (monocultivo)
El maíz es un producto que debido a sus grandes bondades y variedad de usos se ha
convertido en el cereal más importante a nivel mundial por el volumen de producción,
el número de países que lo cultivan y las cantidades que se comercializan en el
mercado internacional. En el país es también un producto importante (FENALCE,
2011), en Corozal el maíz como se presentó anteriormente es el principal de los
cultivos semestrales, este genera según la UMATA cerca de 62 jornales
aproximadamente y su rendimiento es de 2.6 toneladas por hectáreas. Si bien los
fenómenos climatológicos y sus propiedades hacen del maíz un cultivo riesgoso,
existen una gran variedad de derivados que pueden ser explotados a partir de la
producción y transformación del grano, para ello existen a nivel nacional programas de
impulso al cultivo del maíz, tal es el caso del Plan “PAÍS MAÍZ” desarrollado por el
actual Gobierno cuyo principal objetivo es fortalecer la seguridad alimentaria y la
autosuficiencia de Colombia, a través del incremento de la oferta sostenible de maíz
amarillo tecnificado.
De otro lado, existen programas de apoyo rural cómo el Apoyo a Alianzas Productivas
(PAAP) impulsado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que buscan
principalmente incrementar el desarrollo y la competitividad de comunidades rurales
pobres de manera sostenible.
103
6.5. Demanda laboral urbana y rural presente y anticipada
De acuerdo a la información que suministraron algunas empresas y organizaciones se
puede determinar que la demanda laboral en el municipio de Corozal es relativamente
baja, de hecho la generación de empleo en el municipio está dada por las grandes
empresas como FRIOGAN S.A 29 y Almidones de Sucre- ADS 30 , cuyo mayor
requerimiento es en el área operativa; estas empresas absorben mano de obra
especialmente en los meses de Julio y el último trimestre del año. En el caso específico
de FRIOGAN, cada año en el mes de Julio se renuevan contratos para los 110 puestos
en el área operativa. Según reporta la administración, existe una alta rotación de
trabajadores por cuanto no tienen los conocimientos necesarios para desarrollar la
labor para las que se le contratan. De otro lado la empresa de almidones realiza
contrataciones primordialmente en los meses de noviembre-enero, particularmente en
el área operativa (operarios y empacadores).
Es importante indicar que para el sector productivo criterios como el nivel educativo, la
experiencia, las habilidades y los valores son muy importantes a la hora de vincular
personal en cualquiera de las áreas de la empresa, además de esto, en promedio la
vinculación del personal administrativo toma aproximadamente 30 días, entre tanto en
el nivel operativo tardan solo 10 días.
6.6. Formas de organización productiva urbana y rural
Según información suministrada por la alcaldía del municipio de Corozal existen en
total 20 asociaciones de productores campesinos, y el sector empresarial está
representado por Laboratorios SONIFER, Lácteos Corozal, FRIOGAN S.A., Almidones
de Sucre, entre otros, tal como se mencionó a lo largo de este capítulo.
El Índice de Capacidad Organizacional, ICO recoge la información básica de las
organizaciones e identifica su capacidad de gestión, fortalezas y debilidades de su
funcionamiento. Los aspectos que se consideran básicos dentro de cada organización
(unidad de análisis de la muestra). Este índice tiene en cuenta la siguiente información:
Ámbito Externo: relación con otras organizaciones, realización de contratos, convenios
y eventos. Ámbito Interno: Talento humano de la organización, capacidad de liderazgo,
administrativa, financiera y contable, el proceso de planificación y los medios de
comunicación utilizados. El ICO es un indicador que se escala entre 0 y 100 puntos,
donde 0 muestra una inexistente capacidad organizacional y 100 muestra una muy
alta capacidad; cuando una organización tiene entre 80 y 100 puntos en el ICO, posee
una óptima capacidad organizacional; un ICO entre 60 y 80 puntos muestra una
29 Actualmente, FRIOGAN S.A planta Corozal cuenta con una planta de 127 empleados, de los cuales cerca del 93,0% son hombres y 86,0% del total de empleados tienen contratos a término fijo. Adicionalmente reportan que solo el 0,8% de su planta (1 empleado) es perteneciente a las víctimas. 30 La planta Almidones de Sucre tiene un personal de trabajo caracterizado principalmente por ser en su gran mayoría hombres y empleados temporales (solo el 34,6% son de planta y 14,5% son mujeres).
104
organización sostenible con posibilidades de ampliar su gestión y expandir su radio de
acción; un ICO entre 40 y 60 puntos muestra una empresa con niveles mínimos de
sostenibilidad, requiere de una intensa gestión y un plan de fortalecimiento agresivo e
intensivo, genera y trasfiere poco conocimiento; un ICO menor a 40 puntos en una
empresa muestra grandes dificultades en su sostenibilidad, difícilmente llegará a ser
competitiva en un mercado por pequeño o por local que sea, existe poca o nula
planeación, es una empresa totalmente cerrada, en lugar de generar ingresos y empleo
para los socios tiende a perpetuar esquemas de auto explotación laboral.
El ICO en el caso de Corozal (Ver Tabla 16), se obtuvo realizando una ponderación de
todas las organizaciones y asociaciones de productores que se entrevistaron en
territorio (FRIOGAN S.A., Almidones de Sucre –ADS, Laboratorios SONNIFER, lácteos
Corozal, ANPPY, ASAPIC, ASOCAMCOR). Por lo cual, se obtuvieron los siguientes
resultados:
Generalidades:
El 100% de las entidades tiene personería jurídica.
Los grupos etarios que forman la organización son adultos.
El número de asociados que tiene la organización varían de 1 a 10031.
Estas organizaciones buscan defender los intereses de los grupos que
representan.
Estas organizaciones tienen cobertura regional y en algunos casos nacional.
Relación con otras organizaciones:
Estas entidades no forman parte de otra agremiación, sin embargo tienen
vínculos o relaciones con otras entidades.
Tienen alianzas y convenios con otras entidades; dentro de este tipo de
convenios se incluyen, intercambio de pasantes con las Universidades y
promoción de sus servicios en el orden local y nacional, de hecho
organizaciones como ASAPIC ha recibido apoyo de organismos internacionales
como el FIDA, y el año pasado ADS realizó proyectos con UNOCD.
Dentro de cada una de las organizaciones hay cargos de dirección, tales como:
Presidente, Vicepresidente, Director Ejecutivo, asistente administrativo y jefe
administrativo, pero resulta llamativo que en estos cargos están principalmente
hombres. El tiempo de duración para ejercer este tipo de cargos en Corozal es de al
menos dos años.
Estas asociaciones en su gran mayoría tienen organizada toda su información en
bases de datos.
Los miembros de estas organizaciones reciben capacitación permanente. Dichas
capacitaciones son para los temas de buenas prácticas de manipulación, actualización
tributaria, entre otras.
31 FRIOGAN SA. Tiene 118 asociados
105
Aunque los funcionarios entrevistados afirman que las instituciones tienen
representatividad, el grado de reconocimiento y aceptación que tienen de la mayoría de
estas asociaciones entre la comunidad es calificada como media alta, dado que según
los encuestados hace falta más promoción de los servicios que prestan en el ámbito
local; dentro de los principales “conflictos” de las organizaciones con la comunidad,
está el hecho de las oportunidades reales que generan dichas agremiaciones o
asociaciones, que es insuficiente en muchos casos para cubrir a todo el territorio.
Según los funcionarios entrevistados en Corozal la comunidad tienen buena imagen de
estas empresas. Si bien manifiestan que las oportunidades que generan son pocas,
reconocen la importancia de las empresas en la región.
En menor proporción las organizaciones usan medios de comunicación a partir de
boletines informativos que publican en sus páginas web.
Los resultados del ICO, es decir, en el rango de 60 a 80 puntos, indica que estas
organizaciones son sostenibles y tienen posibilidades reales de ampliar su gestión y
expandir su radio de acción, son autónomas y maduras, tienen amplia experiencia en
el sector en el que se desenvuelven, en menor medida se relacionan con gremios y
otras organizaciones, una pequeña parte de estas planea constantemente, y hace
monitoreo y seguimiento de forma continua a los procesos internos.
Tabla 16. Índice de Capacidad Organizacional, Corozal 2014.
FACTORES/VARIABLES/
CATEGORIAS INDICADOR PUNTAJE
Nivel
asociativo
Carácter de la organización 3
Base social 5
Capacidad de
liderazgo y gestión
Afiliación a organizaciones 3
Relación con otras organizaciones 5
Suscripción de contratos o convenios 3
Nivel de ejecución de recursos 3
Recursos
Humanos
Experiencia organizacional 5
Dependencia de externos en cargos directivos 5
Grado de capacitación de cargos directivos 5
106
Grado de capacitación de asociados 3
Capacidad Logística 3
Capacidad
instalada
Propiedad del Recurso físico existente 3
Cumplimiento de requisitos contables 5
Capacidad financiera y
contable
Recursos propios 5
Tipo de Recursos externos 1
Desarrollo de Créditos 3
Puntualidad de aportes de Socios 5
Proceso de planificación 5
Planeación y
Seguimiento
Participación proceso de planificación 1
Nivel del proceso de seguimiento y evaluación 3
ICO
74
Conclusiones
Una vez identificadas y analizadas las fortalezas del municipio y su potencialidad en los
ámbitos sociales, ambientales, espaciales, agropecuarios e industriales en términos de
las posibilidades del desarrollo de actividades productivas y emprendimiento, se puede
señalar que Corozal se consolida como un territorio con ambiente político, empresarial
y social apto para la promoción de políticas integrales dirigidas a impulsar el aparato
productivo local, a partir de la integración de la población víctima del conflicto al
sistema.
En este sentido, las recomendaciones aquí planteadas giran alrededor de las
actividades y estrategias identificadas, que buscan fundamentalmente impulsar la
generación de ingresos y apoyo al emprendimiento, haciendo particular énfasis en la
población víctima del conflicto armado en Colombia, teniendo en cuenta la
asociatividad de los actores como factor clave para lograr un mayor efecto en la
población en términos de focalización de recursos y esfuerzos.
107
En particular en el municipio de Corozal se debe plantear una política pública integral
que oriente:
La construcción de capacidades locales que permitan la llegada de inversiones
productiva.
Programas de formación de capital humano, tipificados a través de una mejora en las
condiciones laborales generales de la mano de obra.
Impulso al emprendimiento y autoempleo (como forma de afrontar el desempleo
demográfico producto del fenómeno del desplazamiento, teniendo en cuenta que
Corozal es un territorio eminentemente receptor de población víctima del conflicto)
Lo anterior permite también plantear estrategias con enfoques diferenciales.
Finalmente, este apartado se presenta en dos partes, la primera es una matriz que
muestra las principales apuestas identificadas en el municipio, a través de los ejercicios
participativos con la comunidad, entre otros y la segunda es una matriz de
conclusiones y recomendaciones generales de todas las dimensiones estudiadas.
108
Parte I: principales apuestas productivas y de autoempleo.
Área Recomendación Objetivo Responsabl
e/Aliado Impacto medible
Urbana
Programa de Fomento al
Emprendimiento y
autoempleo.
Atendiendo al hecho de que la 81.8% de la
población de Corozal está en el perímetro
urbano, es posible pensar que la población
víctima también está urbanizada, luego una
estrategia de apoyo a la generación de
empleo mediante actividades de
Emprendimiento y autoempleo son
correctas.
MinTIC
Gobernación
Alcaldía
SENA
La creación de 100 unidades
de emprendimiento implican
el mejoramiento en la calidad
de vida de 100 hogares
víctimas vía generación de
ingresos propios.
Urbana/
Rural
Programa de Apoyo a la
creación de patios
productivos o “Fami-
Granjas”
Teniendo en cuenta información de la
Herramienta de Caracterización Municipal
(2013) elaborada por el Departamento
Nacional de Planeación – DNP- y que es
alimentada con reportes de la Red UNIDOS,
se plantea que en Corozal la tasa de
desempleo de la población víctima es del
40.0% (TD=40.0%), es decir, de cada 100
personas víctimas del conflicto con edad y
disposición a trabajar cerca de 40 no
encuentran empleo, es decir, 40 hogares
ven comprometida su calidad de vida por
cuenta de sus ingresos y su seguridad
alimentaria
MinAgricultur
a
Gobernación
Alcaldía
SENA
UMATA
Implementación de 200
patios productivos que
signifiquen mejoramiento de
la vida de 200 hogares,
medibles a través de los
indicadores nutricionales y
aumento en posibilidades de
generación de ingresos,
dichos patios deben permitir
posibilidades de
comercialización de los
productos y hasta se podría
pensar en la constitución de
“FRUVER’s” vía asociación
de los hogares beneficiados
con esta estrategia.
109
Parte I: principales apuestas productivas y de autoempleo (cont.).
Área Recomendación Objetivo Responsable/
Aliado Impacto medible
Urbana/
Rural
Programa de apoyo
al sector porcícola.
Los Cerdos, son animales que requieren mucho menos
mantenimiento, por espacio y alimentación, luego lograr
que las familias accedan a este tipo de ganado se
traduciría en beneficio para ellos; se debe evaluar la
ampliación y/o adecuación de la planta FRIOGAN S.A.
presente en el municipio, pues su capacidad le permite
el faenamiento de este tipo de ganado y establecer
alianzas productivas
MinAgricultura
FEDEGAN
Gobernación
Alcaldía
SENA
Aumento en la generación de
empleo vía ampliación y/o
adecuación de la planta y
mejoramiento de la calidad de
vida de los hogares rurales
beneficiados que decidan
emprender en este sector con
el apoyo de las distintas
entidades.
Rural
Programa de
fomento de Cultivo
de Maíz
2. Aumentar la producción de maíz en el municipio. Este
cultivo resultó priorizado en los distintos ejercicios
participativos con la comunidad. El maíz en el actual
Plan de Desarrollo se apoya en el programa “PAÍS
MAÍZ”.
Adicionalmente, se recomienda realizar un estudio de
factibilidad para la ampliación de la planta de almidones
de yuca que se encuentra en el municipio, esto con el
fin de generar la producción de alcohol carburante, que
se produce entre otros con yuca y maíz, luego sería
algo benéfico, teniendo presente que la idea
fundamental es aumentar la producción de estos
cultivos y no comprometer la seguridad alimentaria de
los habitantes del municipio.
MinMINAS
MinAgricultura
FENALCO
SENA
Gobernación
Alcaldía
UMATA
Aumento en la generación de
empleo vía ampliación y/o
adecuación de la planta de
almidones y mejoramiento de la
calidad de vida de los hogares
rurales productores de estos
cultivos. (200 hectáreas de
maíz).
110
Rural
Programa de
fomento de Cultivo
del Ñame Espino.
3. De los ejercicios participativos surge el fomento al
cultivo del ñame espino, principalmente por la gran
cantidad de mano de obra que absorbe.
MinAgricultura
SENA
Gobernación
Alcaldía
UMATA
Generación de empleo e
ingresos vía cultivo de 300
hectáreas. De ñame espino en
el municipio de Corozal.
111
Parte II: conclusiones y recomendaciones generales.
Área Conclusión Recomendación Responsable/
Aliado Impacto medible
Urbana
1. La población del municipio se
puede considerar joven y está
ampliamente urbanizada.
El estado general del
equipamiento requiere de una
intervención oportuna
Corozal enfrenta graves
problemas ambientales, como la
contaminación de sus afluentes
de aguas con aguas servidas y
residuos sólidos por la
inexistencia de una laguna de
oxidación, como el caso del
Arroyo Grande de Corozal.
Se deben formular estrategias tales como planes de
empleo que involucre la perspectiva de los jóvenes,
además deben impulsarse procesos de
emprendimiento y autoempleo.
La población urbanizada implica muchos desafíos,
para ello deben adelantarse programas de titulación y
reconocimiento de barrios que crecieron en áreas
subnormales lo que implica su inclusión en el accionar
de las empresas privadas y el sector público
A nivel urbano y rural existe la necesidad de
proveeduría de servicios como salud, educación, vías
vivienda, por lo que se hace explicita la necesidad de
proyectos y megaproyectos orientados a la
satisfacción de las diversas necesidades
Se deben adelantar estudios para la construcción de
una laguna de oxidación; Adicionalmente se debe
elaborar un programa de recuperación y
descontaminación del Arroyo Grande
De igual forma se deben estudiar posibilidades de
inclusión a la población víctima en proyectos de
aprovechamiento de residuos sólidos y separación en
la fuente, estas actividades deben focalizarse
especialmente en el área rural, dónde no existe
servicio de recolección de basuras (Apoyo Fundación
MIMA)
Alcaldía
Gobernación
Ministerio de Medio
Ambiente
Ministerio de
Vivienda
DPS
Mejoramiento en los índices del
mercado laboral especialmente
los de desempleo y subempleo.
Mejoramiento en los índices de
calidad de vida
Mejoramiento generalizado en el
bienestar de la población de
Corozal y vinculación en el
desarrollo de los proyectos a
población víctima.
Vinculación laboral de población
víctima a programas
ambientalmente sostenibles y
mejoramiento en indicadores
medioambientales.
112
Parte II: conclusiones y recomendaciones generales (cont.).
Área Conclusión Recomendación Responsabl
e/Aliado Impacto medible
Rural
La estructura agrícola está
marcada por la producción de Yuca
y Ñame en el caso de cultivos
anuales y de Maíz en los
semestrales.
Teniendo en cuenta la producción
agrícola y pecuaria se pueden
desarrollar cadenas de carácter
agroindustrial.
El déficit de infraestructura en el
sector y las estructuras de
propiedad de la tierra dificultan el
crecimiento económico.
En Corozal existe una planta de almidones de yuca, sin
embargo, deben estructurarse planes de investigación
orientados a explorar beneficios de los otros cultivos y
analizar la posibilidad de producción a través de la
planta de almidones de alcohol carburante.
Estas cadenas cómo de cárnicos y leche, como la del
ñame espino y el maíz tiene apoyo de programas y
proyectos del orden nacional que respaldan e incentivan
a estas cadenas, en el primer caso encontramos el
Programa de Transformación Productiva (PTP), y el
Proyecto de Apoyo a Alianzas Productivas (PAAP), que
aplica de igual forma para todas las cadenas;
Particularmente en el caso del maíz está el plan “PAÍS
MAÍZ” y finalmente en el caso del Ñame está ReSA
Seguridad Alimentaria Comunitaria y para el caso de los
2 últimos esta también el DPS Minicadenas productivas.
En primer lugar, en cuanto al déficit de infraestructura
(vías, distritos de riego, etc.) debe ser estudiado y
abordado con prontitud, en el caso específico de los
distritos de riego, se tiene información que en Corozal
existieron mini distritos de riego de los cuales no se
pudo recabar información acerca de su estado actual,
se sugiere apoyarse en el programa del DPS
Recuperación de activos improductivos.
Aumento en las capacidades de la
planta existente y la posibilidad de
nuevas plantas que procesen
productos como el maíz redundan en
beneficios a la población porque se
generan empleo calificado y además
se supondría un aumento en el
cultivo de estos productos.
Mejoramiento en la competitividad y
actividad empresarial del municipio
que redundará en beneficios a toda
la población víctima, vulnerable y no
vulnerable
El impacto de la recuperación de
activos improductivos o la
adquisición de maquinaria se ve en
el fortalecimiento de las cadenas
propuestas.
113
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115
Vicepresidencia de la República – Observatorio del Programa Presidencial de
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Colombia, febrero de 2006.
116
Anterior Actual
Empleado 15.65 4.42
Independiente 13.10 32.44
Obrero 10.44 0.61
Jornalero 14.21 1.25
Agricultura 22.70 1.55
Ganadería 7.88 1.30
Pesca 4.40 0.97
T. Familiar 9.74 4.42
Doméstica 0.00 11.31
Desempleado 0.00 38.70
Minería 0.07 0.03
Industria 0.02 0.09
Comercio y Servicios 1.08 2.09
Transporte 0.28 0.56
Otra (Docente) 0.43 0.26
Actividad económica población desplazada, Corozal (2009)
Ocupación económicaActividades
Anexo 1. Cuadro porcentaje de desplazados ocupados por actividad económica,
habilidades e interés vocacional, Corozal (2009).
Ocupación Económica Orientación y Habilidades
Fuente: Censo población desplazado 2009 - Mesa de víctimas municipal.
Anexo 2. Principales productos agrícolas, Corozal 2013.
Cultivos
Principales
Corozal
2013
Área (Hectáreas) Rendimiento
sobre área
cosechada
(Ton. /Ha.)
Producción
obtenida
y/o a
obtener
(Ton.)
Costos de
Producción
($/Ha)*
Fincas
productoras Sembrada Cosechada
Yuca Yuca asociada 730 625 10.5 6,562.5 1,826,192 276
Yuca industrial 434 423 24.0 10,152 2,619,513 51
Ñame
Ñame criollo
asociado 431 431 9 3,879 2,316,416 180
Ñame espino 35 35.0 18.0 630 5,119,287 30
Maíz
Maíz amarillo
mecanizado
solo
80 65 2.7 174 1,575,373
Semestre A:
25
Semestre B:
12
Maíz amarillo
mecanizado
asoc.
718 692 1.00 692 1,716,982 256
*Los Costos actualmente están afectados por el fenómeno climático, según estimaciones de la UMATA estos
podrían estar 2 veces por encima de lo aquí reportado.
Fuente: UMATA´s - Consensos Agropecuarios Municipales - Consenso Departamental .
5.08 1.00
Ebanistería 1.40 1.05
2.62 1.25
Avicultura 0.42 1.99
Man. Alimento 0.89 1.17
6.81 10.26
Belleza 11.63 16.70
Agricultura 33.80 15.53
Artesanía 8.84 23.31
Serv. G/ral 5.75 8.72
Actividad Habilidades Interéses vocacionalesPanadería 1.69 4.56
Int. Eléctricos 1.27 0.94
Pesca
Ganadería 9.94 2.19
Transporte
Mecánico 3.72 5.53
Modistería
Construcción 4.99 3.65
Confección 1.14 2.14
Orientación y Habilidades vocacionales de la población desplazada,
Corozal 2009
117
Anexo 3. Zonificación productiva en el municipio de Corozal, Sucre.
ZONAS
AMBIENTALES
SUB – ZONAS
AMBIENTALES
AREA DE
MANEJO
AMBIENTAL
CARACTERISTICAS USOS
PRINCIPALES DESCRIPCION SUPERFICIE
AREA
(Hectáre
as)
%
AREAS DE
PRODUCCION
ECONOMICA
SOSTENIBLE
USO
AGROPECUARI
O
AGRICOLA
Tierras de lomerío; relieve plano a
ondulado, suelos de fertilidad moderada a
alta, moderadamente bien a bien
drenados, medianamente profundos,
erosión ligera localizada.
Agricultura
Intensiva
Agricultura tecnificada de cultivos
transitorios y perennes con alta
inversión de capital
4507.8 22.17
GANADERO
Tierras en lomerío y valle; planos a
fuertemente ondulados, suelos de baja a
moderada fertilidad, drenaje imperfecto a
bien drenado, de superficiales a
moderadamente profundos y erosión de
ligera a moderada.
Silvopastoril
asociado extensivo
Ganadería de doble propósito en
ramoneo y pastoreo extensivo,
pastos nativos y mejorados, en
asocio con árboles y arbustos
nativos, introducidos a exóticos.
3974.33 19.55
MIXTO
Tierras en lomerío y valle; planas a
ligeramente onduladas; suelos de
moderada a alta fertilidad, muy
pobremente drenados a bien drenados,
moderadamente profundos y erosión ligera
localizada.
Agropastoril
intercalado intensivo
Agricultura semitecnificada de
cultivos transitorios y/o perennes,
con intercalaciones de praderas en
pastos mejorados para pastoreo
semiintensivo con fines de doble
propósito.
2704.94 13.3
ZONAS
URBANAS MIXTO
Asentamientos humanos tradicionales,
correspondientes a las cabeceras
municipales de la jurisdicción
Residencial,
comercial
Construcciones unifamiliares
apropiadas para el piso térmico
cálido y las condiciones socio
culturales propias de la región,
destinado proporcionalmente
sectores para el comercio y otros
usos de carácter urbano
418.4 2.06
ZONAS DE
ESPECIAL
SIGNIFICADO
AMBIENTAL
PROTECCION
DE SISTEMAS
HIDRICOS
NACIMIENTOS DE
AGUA
Tierras situadas en la división de aguas,
cuencas de los ríos y arroyos que vierten
sus aguas directamente ondulados a
escarpados; suelos de moderada alta
fertilidad, de bien a excesivamente
drenados, superficiales a profundos,
Forestal protector
Bosques naturales con especies
nativas para la protección del
recurso hídrico y otros recursos
naturales renovables, protección
del ecosistema y de la
biodiversidad.
1627.48 8
118
erosión de ligera a moderada.
RECARGA DE
ACUIFEROS
Áreas con potencial muy alto de recarga
hídrica de conformidad a la permeabilidad
primaria y secundaria de la roca. en tierras
con diversidad de relieve y características
de suelo.
Agroforestal
asociado –
extensivo
Agricultura de subsistencia con
cultivos transitorios y/o perennes,
en forma asociada con árboles y
arbustos nativos introducidos o
exóticos.
6893.36 33.9
RECUPERACIO
N DE
ECOSISTEMAS
DEGRADADOS
MIXTO
Tierras en recuperación para restituir la
continuidad especial de procesos
biológicos, ecológicos o evolutivos en
diversos relieves y suelos
Agropastoril
intercalado
semiintensivo
Agricultura semitecnificada de
cultivos transitorios y/o perennes de
especies nativas con intercalación
de praderas (pastos mejorados y
nativos) para pastoreo
semiintensivo con fines de doble
propósito
206.55 1.02
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Corozal 2000 - 2012. Modificación.
