Perfil Instalacion de Agua Potable
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GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE VILLA
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE VILLA
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Solicitante
GOBIERNO R EGIONAL DE PASCO.
Consultor
ING.JOSE LUIS QUISPE MENESES.
Agosto, 2012pasco - Perú
ORIGINAL-0
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
A NIVEL DE PERFIL
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE VILLA
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Índice
1 INTRODUCCIÓN. .......................................................................................................................................................................5 2 RESUMEN EJECUTIVO. ............................................................................................................................................................6
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. ....................................................................................................................................................6 2.2 Balance Oferta y Demanda del Servicio. ..................................................................................................................................6
2.3 Descripción técnica del proyecto. .............................................................................................................................................7 2.4 Beneficios del proyecto. ............................................................................................................................................................8 2.5 Costos del proyecto. .................................................................................................................................................................9 2.6 Resultados de la evaluación social. ........................................................................................................................................10 2.7 Análisis de sostenibilidad. .......................................................................................................................................................10 2.8 Impacto ambiental. ..................................................................................................................................................................11
2.8.1 Identificación de impactos. ............................................................................................................................................11 2.8.2 Descripción de las acciones antrópicas. .......................................................................................................................12 2.8.3 Descripción de impactos positivos. ...............................................................................................................................12 2.8.4 Descripción de impactos negativos. ..............................................................................................................................18 2.8.5 Matriz de evaluación de impactos. ................................................................................................................................18 2.8.6 Actividades de mitigación de las actividades del proyecto. ...........................................................................................18
2.9 Matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada. ..........................................................................................................19
2.9.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .............................................................................................................................20 2.9.2 ORGANIZACIÓN Y GESTION ......................................................................................................................................21 2.9.3 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................................................22
2.10 Conclusiones y Recomendaciones. ...................................................................................................................................24 2.10.1 Conclusiones. ................................................................................................................................................................24 2.10.2 Recomendaciones. ........................................................................................................................................................25
3 ASPECTOS GENERALES. .......................................................................................................................................................27 3.1 Nombre del Proyecto. .............................................................................................................................................................27 3.2 Unidad Formuladora Ejecutora. ...................... ...................... ..................... ...................... ..................... ...................... ...........27 3.3 Ubicación del Proyecto. ..........................................................................................................................................................28
3.3.1 Ubicación Política. .........................................................................................................................................................28 3.3.2 Ubicación Hidrográfica. .................................................................................................................................................29 3.3.3 Chuchurras, Río Lagarto, Río Mayro, Río PalcazúUbicación Geográfica. ....................................................................29
3.3.4 Acceso a la zona del Proyecto. .....................................................................................................................................30 La accesibilidad principal al proyecto desde la Ciudad de Lima es por vía terrestre. Ver Mapa de Ubicación. ...............................30 Carretera Central Lima – Oroya 174Km asfaltado. Tiempo de tránsito promedio de 4 Hrs. ..................... ..................... ..............30 Carretera Central Oroya – Tarma 55Km asfaltado. Tiempo de tránsito promedio de 1 Hr. ...................... ..................... ..................30 Carretera Central tarma – la merced – 80Km asfaltado. Tiempo de tránsito promedio de 1.30 Hr. .................... ..................... .......30 Carretera central la merced –villa rica 90 Km asfaltado con tramos en buen servicio. Tiempo de tránsito promedio de 1.50 Hrs. 30 Carretera secundaria villa rica cacazu 30Km hacia el Oeste, tramo bicapa en buen servicio. Tiempo de tránsito promedio de 30minutos. .............................................................................................................................................................................................30 Carretera secundaria cacazu –izcozacin 130 0Km hacia el Oeste, tramo afirmado en buen servicio. Tiempo de tránsito promediode 4 horas. ........................................................................................................................................................................................30 3.4 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios. ........................................................................................32
3.4.1 Región Pasco. ...............................................................................................................................................................32 3.4.2 Municipalidad Provincial de Oxapampa. .......................................................................................................................32
3.4.3 Municipalidad Distrital de Palcazu. ................................................................................................................................32 3.4.4 Centro poblado de Villa América. ..................................................................................................................................33 3.5 Marco de referencia. ...............................................................................................................................................................34
3.5.1 Antecedentes del Proyecto. ...........................................................................................................................................34 3.5.2 Lineamientos de política Institucional. ...........................................................................................................................35
3.6 Marco Legal. ...........................................................................................................................................................................37 3.6.2 Marco específico. ..........................................................................................................................................................39
4 IDENTIFICACION. ...................................................................................................................................................................40 4.1 Diagnóstico de la situación actual. ..........................................................................................................................................40
4.1.1 Provincia de Oxapampa. ...............................................................................................................................................40 4.1.2 Distrito de Palcazu. ........................................................................................................................................................74 4.1.3 LOCALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE VILLA AMÉRICA .....................................................................................89
4.1 DIAGNÓSTICO PARA EL MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
94 4.1.1 DIAGNÓSTICO ACTUAL. .............................................................................................................................................94 4.1.2 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar. ........................................................................................98 4.1.3 Intento de soluciones anteriores....................................................................................................................................99
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4.1.4 Análisis de peligros. .......................................................................................................................................................99 4.1.5 INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS. .............................................................................................................99
4.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SU CAUSAS ...................................................................................................................100 4.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL. ................................................................................................................100 4.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS. ..............................................................................................................................................100 4.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS. ...........................................................................................................................................100
4.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ...............................................................................................................................................103 4.3.1 ANÁLISIS DE MEDIOS. ..............................................................................................................................................103 4.3.2 Análisis de fines. ..........................................................................................................................................................104 4.3.3 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES. .............................................................................................................106 4.3.4 PLANEAMIENTO DE ACCIONES. ..............................................................................................................................106
4.4 Alternativa de solución. ..................... ..................... ...................... ...................... ...................... ..................... ...................... .107 4.4.1 Alternativa 1: ................................................................................................................................................................107 4.4.2 Alternativa 2: ................................................................................................................................................................108
5. FORMULACIÓN. .....................................................................................................................................................................108 5.2.1 POBLACIÓN ....................................................................................................................................................................110 5.2.2 POBLACIÓN DE REFERENCIA ......................................................................................................................................110 5.2.3 POBLACIÓN AFECTADA ................................................................................................................................................112 5.2.4 POBLACIÓN OBJETIVO ..................................................................................................................................................113
5.2.5 CONSUMO TOTAL DE AGUA POTABLE ................... ...................... ...................... ...................... ..................... ............113 5.2.6 DEMANDA Y PRODUCCION DE AGUA EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO (Lt/seg.). ...........................................114 5.2.7 DEMANDA MÁXIMA DIARIA Y DEMANDA MÁXIMA HORARIA ....................................................................................115 5.2.8 DEMANDA DE ALMACENAMIENTO ...............................................................................................................................116 5.2.9 DETERMINACION DE LOS FLUJOS DE AGUAS RESIDUALES ...................................................................................119 5.2.9.1 Población atendida ......................................................................................................................................................119 La población beneficiaria con proyecto de alcantarillado, corresponde a la población prevista a ser atendida en el año inicial deproyección. ......................................................................................................................................................................................119 5.2.9.2 Cobertura de alcantarillado .........................................................................................................................................119 Corresponden al porcentaje de la población que es atendida con el servicio de alcantarillado en un año específico. La coberturade servicio se establece bajo la siguiente relación: ........................................................................................................................119 5.2.9.3 Número de conexiones de usuarios domésticos .........................................................................................................119 5.2.9.4 Flujos totales de aguas residuales ..............................................................................................................................120
6. EVALUACION SOCIAL ..........................................................................................................................................................142 7 Conclusiones y recomendaciones................................................................................................................................................163
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1 INTRODUCCIÓN.
El presente documento presenta el estudio de Pre Inversión a nivel de perfil
cuyo fin es determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del
PIP denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA
COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU-ISCOZACIN –
OXAPAMPA – PASCO.” , cuyo propósito es mejorar y ampliar una infraestructura
adecuada y en condiciones de habitabilidad para brindar salud y seguridad al
centro poblado de Villa América.
El presente proyecto se enmarca en los contenidos mínimos de un Proyecto deInversión Pública a nivel de Perfil, exigidos por la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
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2 RESUMEN EJECUTIVO.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
El proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA
COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU-ISCOZACIN –
OXAPAMPA – PASCO.”
Objetivo del Proyecto.
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene el objetivo
central que se plantea y está orientado a contribuir a la “Disminución
de Incidencia De Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias
Y Dérmicas En La Comunidad De Villa América Distrito De
Palcazu-Iscozacin”.
2.2 B ALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL SERVICIO.
BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Sin
Proyecto
Con
proyecto
Sin
Proyecto
Con
proyect
o
Sin
Proyecto
Con
proyecto
Sin
Proyecto
Con
proyecto
1 0.77 0.1 1.16 -0.67 0.39 1.19 0.1 1.78 -1.09 0.59
2 0.79 0.1 1.16 -0.69 0.37 1.22 0.1 1.78 -1.12 0.56
3 0.81 0.1 1.16 -0.71 0.35 1.24 0.1 1.78 -1.14 0.54
4 0.83 0.1 1.16 -0.73 0.33 1.27 0.1 1.78 -1.17 0.51
5 0.85 0.1 1.16 -0.75 0.31 1.30 0.1 1.78 -1.20 0.48
6 0.87 0.1 1.16 -0.77 0.29 1.33 0.1 1.78 -1.23 0.45
7 0.89 0.1 1.16 -0.79 0.27 1.36 0.1 1.78 -1.26 0.42
8 0.91 0.1 1.16 -0.81 0.25 1.40 0.1 1.78 -1.30 0.38
9 0.93 0.1 1.16 -0.83 0.23 1.43 0.1 1.78 -1.33 0.35
10 0.95 0.1 1.16 -0.85 0.21 1.46 0.1 1.78 -1.36 0.32
11 0.97 0.1 1.16 -0.87 0.19 1.50 0.1 1.78 -1.40 0.28
12 1.00 0.1 1.16 -0.90 0.16 1.54 0.1 1.78 -1.44 0.24
13 1.02 0.1 1.16 -0.92 0.14 1.57 0.1 1.78 -1.47 0.21
14 1.05 0.1 1.16 -0.95 0.11 1.61 0.1 1.78 -1.51 0.17
15 1.07 0.1 1.16 -0.97 0.09 1.65 0.1 1.78 -1.55 0.13
16 1.10 0.1 1.16 -1.00 0.06 1.69 0.1 1.78 -1.59 0.09
17 1.13 0.1 1.16 -1.03 0.03 1.74 0.1 1.78 -1.64 0.04
18 1.16 0.1 1.16 -1.06 0.00 1.78 0.1 1.78 -1.68 0.00
19 1.19 0.1 1.16 -1.09 -0.03 1.83 0.1 1.78 -1.73 -0.05
20 1.22 0.1 1.16 -1.12 -0.06 1.87 0.1 1.78 -1.77 -0.09
Año
Linea de conduccion (l/s) Linea de aduccion (l/s)
Demand
a
Máxima
horaria
OfertaBalance Oferta-
DemandaDemanda
Máxima
Diaria
OfertaBalance Oferta-
Demanda
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2.3 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO.
ALTERNATIVA 01:
PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable, Campañas de
Capacitación a la población sobre valor del agua, Campañas de Educación
Sanitaria sobre adecuadas prácticas de Higiene, Organización de una Junta
Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de
los Servicios de Saneamiento) y Capacitación a la JASS.
Construcción de la Captación Superficial (01 Unidad)
Línea de Conducción = 19,220 metros.
Cámara de carga ( 03 unidades)
Construcción de Válvula de Aire (01 Unidad)
Construcción de Válvula de limpieza (19 Unidad)
Construcción de Reservorio Rectangular (7 m3) y caseta de válvulas
(01 unidad)
Línea de Distribución L=2,955 metros.
Conexiones Domiciliarias ( 125 unidades)
Educación Sanitaria.
Organización de JASS: Capacitación a los Miembros de JASS.
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Sin
Proyecto
Con
proyecto
Sin
Proyecto
Con
proyect
o
Sin
Proyecto
Con
proyecto
Sin
Proyecto
Con
proyecto
1 0.61 0.00 0.83 -0.61 0.22 0.34 0.00 0.37 -0.34 0.03
2 0.65 0.00 0.83 -0.65 0.18 0.36 0.00 0.37 -0.36 0.01
3 0.71 0.00 0.83 -0.71 0.12 0.39 0.00 0.37 -0.39 -0.02
4 0.73 0.00 0.83 -0.73 0.11 0.40 0.00 0.37 -0.40 -0.03
5 0.74 0.00 0.83 -0.74 0.09 0.41 0.00 0.37 -0.41 -0.04
6 0.75 0.00 0.83 -0.75 0.08 0.42 0.00 0.37 -0.42 -0.05
7 0.77 0.00 0.83 -0.77 0.06 0.43 0.00 0.37 -0.43 -0.06
8 0.80 0.00 0.83 -0.80 0.03 0.44 0.00 0.37 -0.44 -0.07
9 0.81 0.00 0.83 -0.81 0.02 0.45 0.00 0.37 -0.45 -0.08
10 0.83 0.00 0.83 -0.83 0.00 0.46 0.00 0.37 -0.46 -0.09
11 0.85 0.00 0.83 -0.85 -0.02 0.47 0.00 0.37 -0.47 -0.10
12 0.87 0.00 0.83 -0.87 -0.04 0.48 0.00 0.37 -0.48 -0.11
13 0.89 0.00 0.83 -0.89 -0.06 0.50 0.00 0.37 -0.50 -0.13
14 0.92 0.00 0.83 -0.92 -0.09 0.51 0.00 0.37 -0.51 -0.14
15 0.94 0.00 0.83 -0.94 -0.11 0.52 0.00 0.37 -0.52 -0.15
16 0.96 0.00 0.83 -0.96 -0.13 0.53 0.00 0.37 -0.53 -0.16
17 0.98 0.00 0.83 -0.98 -0.15 0.55 0.00 0.37 -0.55 -0.18
18 1.01 0.00 0.83 -1.01 -0.18 0.56 0.00 0.37 -0.56 -0.19
19 1.03 0.00 0.83 -1.03 -0.20 0.57 0.00 0.37 -0.57 -0.20
20 1.06 0.00 0.83 -1.06 -0.23 0.59 0.00 0.37 -0.59 -0.22
Año
Emisor (l/s) Planta de tratamiento (l/s)
Flujo
maximo
horario
de
desague
OfertaBalance Oferta-
DemandaFlujos
Promedios
de
desague
OfertaBalance Oferta-
Demanda
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Línea colectora
- Construcción de buzones ( 17 und )
- Construcción de línea colectora (PVCSAL UFS25 D=6”) ( 1525ml )
- Relleno sanitario( 01und )
Conexiones domiciliarias (125 conex.).
Línea Emisora
- Instalación de línea Emisora (PVC SAL UFS25 D=8”) ( 175ml )
- Construcción de buzones en línea emisora (06 und).
Construcción de tanque séptico y poso percolador.
2.4 BENEFICIOS DEL PROYECTO.
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Beneficios en la situación "sin proyecto"
En la situación sin proyecto, al no realizarse ni programarse obras orientadas
a mejorar o ampliar el abastecimiento de agua potable, tampoco las que serefieren a elevar la calidad, no se han identificado beneficios sociales, por lo
que no hay beneficios económicos en la situación "sin proyecto".
Beneficios en la situación "con proyecto"
Los beneficios del componente agua potable se calcula tomando como criterio
metodológico los procedimientos indirectos como la máxima disposición a
pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad
del servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda de agua
potable. Para un adecuado análisis de los beneficios sociales del proyecto de
agua potable.
Nuevos usuarios: Son aquellos que en la "situación sin proyecto" se
abastecen del de otras fuentes mediante acarreo; y que con el proyecto se
incorporaran al servicio de agua potable de la red pública. Los beneficios
provienen de:
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a. El valor de los recursos liberados al dejar de usarse las fuentes
alternativas al sistema público. Se estima a través del monto total que
pagan los pobladores no conectados al servicio para abastecerse de agua
mediante la valoración del tiempo que dichos pobladores dedican alacarreo de agua.
b. Los beneficios del consumidor, por un mayor consumo de agua,
medido a través de su máxima disposición a pagar (área bajo la curva
de demanda).
2.5 COSTOS DEL PROYECTO.
Los costos de las obras proyectadas a precios de mercado se muestran en el siguiente Cuadro.
ITEM DESCRIPCI N UND. METRADO PARCIAL (S/.)01 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE AGUA POTABLE GLOBAL 1.00 641,183.7901.01 CAPTACION GLOBAL 1.00 5,880.1101.02 TUBERIA CONDUCCION GLOBAL 1.00 472,767.2901.03 RESERVORIO 7 M3 (ALTERNATIVA UNICA) GLOBAL 1.00 8,616.9801.04 MEJORAMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCION (ALTERNATIVA UNICA) GLOBAL 1.00 89,745.8801.05 INSTALACIONES DOMICILIARIA(125 UNIDADES) GLOBAL 1.00 64,173.5302 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO GLOBAL 1.00 579,084.2902.01 COLECTORES GLOBAL 1.00 278,060.9502.02 EMISOR GLOBAL 1.00 53,410.1702.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS GLOBAL 1.00 48,644.0802.04 TANQUE SEPTICO Y POZO PERCOLADOR GLOBAL 1.00 117,194.0902.05 FLETE TERRESTRE GLOBAL 1.00 59,000.0002.06 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL GLOBAL 1.00 22,775.00
03
CAPACITACION A LA POBLACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA Y
ADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENE GLOBAL 1.00 9,381.0003.01 CURSO TALLER EN GESTION EFICIENTE DE AGUA POTABLE GLOBAL 1.00 3,127.0003.02 CURSO TALLER ADMINSITRACION DE CONFLICTOS GLOBAL 1.00 3,127.00
03.03 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA YDESAGUE
GLOBAL 1.00 3,127.00
04 CONSTITUCIÓN DE LA JASS Y DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE PROYECTO GLOBAL 1.00 3,717.0004.01 CONSTITUCION DE LA JASS GLOBAL 1.00 590.00
04.02 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA YDESAGUE
GLOBAL 1.00 3,127.00
1,233,366.08148,003.93123,336.61
1,504,706.62270,847.19
1,775,553.81
70,000.0053,266.61
1,898,820.42
SUB TOTAL
EXPEDIENTE TECNICOSUPERVISION ( 3%)
PRESUPUESTO TOTAL
IMPUESTOS
GASTOS GENERALES (12%)UTLILIDAD 10%
SUB TOTAL
COSTO DIRECTO
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2.6 R ESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.
2.7 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto demantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico,
social y político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes
puntos de vista:
Viabilidad Sociocultural
Existe un efecto positivo, con una temporalidad permanente a nivel de la
comunidad. El presente proyecto revalorará socialmente el entorno de la zona
de intervención. Existiendo un compromiso por parte de la población en
general en la conservación y funcionamiento para los fines ya indicados.
Participación de los Beneficiarios
Se nota una buena disposición de la Comunidad beneficiaria para ejecutar las
labores de mantenimiento y se orientará técnicamente esta buena disposición
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INVERSION 983,291.96 983,291.96
VAN 161,465.58 161,465.58
TIR 10.97% 10.97%
INVERSION 766,733.97 766,733.97
VAN 440,514.29 440,514.29
TIR 15.65% 15.65%
Sostenible Si Si
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INVERSION 915,528.46 1,050,109.46
VAC 987,695.60 1,122,276.60
CE 1,688.37 1,918.42
INVERSION 713,563.13 827,956.98
VAC 745,483.89 859,877.74
CE 1,274.33 1,469.88
Sostenible Si Si
PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE AGUA POTABLE
COMPONENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO
PRECIOS PRIVADOS
PRECIOS SOCIALES
PRECIOS PRIVADOS
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para traducirla en un Plan adecuado de conservación y mantenimiento que se
programará las acciones, consecuencias, prioridades, tipo y calidad de
insumos. Los beneficiarios (población de Villa America y la JASS) participarán
mediante faenas, por turno, en la limpieza, y otros que se creanconvenientes. Siempre en coordinación las autoridades correspondientes.
Viabilidad y Arreglos Institucionales:
La JASS asumira la responsabilidad en el mantenimiento del Sistema agua
potable una vez puesta en operación de los mismos.
En el anexo se presenta el compromiso de Operación y Mantenimiento de la
JASS se compromete a realizar operación y mantenimiento una vez concluidala obra.
Capacidad de Gestión
El gobierno Regional de Pasco, en concordancia con sus funciones realizara.
La búsqueda del Cofinanciamiento del Proyecto para su ejecución.
Cabe resaltar que el Gobierno Regional de Pasco cuenta con experiencia para
la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone deequipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad
de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto.
2.8 IMPACTO AMBIENTAL.
El proyecto no genera impactos negativos considerables, por el contrario una
vez ejecutado el proyecto mejora las condiciones ambientales en la
comunidad de Villa America beneficiando a toda la población, por ello es quela viabilidad ambiental está garantizada.
2.8.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.
Los efectos durante la ejecución del proyecto como levantamiento de polvo,
ruido y presencia de escombros, serán mitigados, a través del regado, uso de
uniformes, máscaras y otros elementos para garantizar que los trabajadores
no sean afectados. Asimismo en el proyecto se considera la remoción ytraslado de material excedente. Por tanto al finalizar la obra la zona quedará
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totalmente limpia. En el proyecto se encuentran presupuestadas todas estas
actividades de mitigación de los efectos negativos durante la ejecución del
proyecto.
2.8.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ANTRÓPICAS.
Consiste en el mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
alcantarillado Para la ejecución de la obra, se requiere realizar trabajos de
limpieza o desbroce de arbustos de cantos de cause y eliminación de material
no apto para luego efectuar cortes de material manualmente; en la zanja
tanto cpmo para agua poptable y alcantarillado según perfiles necesarios
mediante métodos no explosivos; luego proceder a la construcción de lasestructura de sistema de agua con tubería pvc y todas sus obras de arte
2.8.3 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS.
La ejecución de las obras traerá consigo oportunidades de trabajo a la
población aledaña, calificada o no calificada (peones, ayudantes,
operadores de equipos livianos y profesionales, etc).
Otro impacto positivo es el mejoramiento de la calidad de vida delpoblador beneficiado, ya que la ejecución de esta obra disminuirá las
enfermedades gastrointestinales y asi los niños tendrán mas
oportunidad de aprendizaje
Cuadro IA – 01 Evaluación del impacto Ambiental
FUENTE DE IMPACTO AMBIENTALOcurrencia Códigos
SI/NO Habilitados
A. Por La Ubicación Física y Diseño
¿La obra se encuentra dentro de un Área Natural Protegida y/o Zona
Arqueológica?NO
2,3,11,12,15
,19,
21,22,24,25,
31,3 2,33,35
¿El agua será abastecida en pozos? De ser así estos tendrán una
profundidad menor a4m.NO 1,3,11,29
¿La fuente de agua es la única en toda la microcuenca? NO 7,8,9, 20,23
¿El caudal restante será insuficiente para sustentar el ambiente en las
partes bajas de la microcuenca? ¿Se utilizará más del 505 caudal de laNO 7,8,9,10
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fuente en épocas de estiaje?
¿Existen descargas de aguas residuales domésticos, agropecuarias,
mineras, petroleras, aguas arriba de la captación?NO 1,3,11,29,36
¿Se utilizará una fuente de agua ubicada en otra microcuenca? NO7,8,9,20,23,
26,3 4
¿Las líneas de conducción cruzan zonas propensas a erosión? SI6,12,16,17,2
4,25
¿La disposición de excretas se realiza en letrinas? De ser así, ?están
ubicadas a una distancia menor de 15 m de los pozos de abastecimientos
de agua?
SI 1,3,27,29
¿Las líneas de conducción de agua y los colectores de redes de aguas
servidas cruzan terrenos agrícolas vecinos?SI 26,28,34,37
¿Las líneas de conducción cruzan lugares donde se arrojan desperdicios? NO 1,3
¿Las captaciones y otras estructuras carecen de protección? (tiene libreacceso para los animales y personas ajenas)
NO 1,2,3,27,36
¿El reservorio carece de un cerco de protección? SI 1,2,3,27
¿La fuente de agua es utilizada por animales? SI1,23,24,26,3
2,37
¿La fuente de agua es utilizada para el riego? SI9,20,21,26,3
5
¿Existen tramos donde las líneas de conducción no puedan enterrarse a
más de 0.50m?SI
1,3,4,12,27,
28
¿La Población carece de sistemas de disposición de excretas? NO 1,3,11,18,36
¿Las estructuras (captaciones, reservorios y otros) se encuentran en
zonas propensas a inundaciones, deslizamientos, huaycos y otros
fenómenos naturales?
NO
1,5,6,10,15,
17,2
6,27,28,29,3
4
¿La fuente o curso de agua subterránea o superficial al cual se descargan
las aguas residuales tratadas, sirves para otros usos a poblaciones de
aguas abajo?
NO1.2.3.11.22.
26.2 9.36
B. Por La Ejecución
¿Se abrirán trochas para llegar a la obra? NO 12,15,17¿El trazo cruza cursos de agua? SI 7,25,26,34
¿Los agregados provienen de canteras nuevas? NO11,12,17,21,
22
¿Se deberán talar árboles grandes? NO12,16,17,21,
22
¿La excavación puede afectar las raíces de los árboles cercanos? NO 12,20,21,27
¿Existe la posibilidad de desenterrar basura? NO 1,3,11,18
¿Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? NO1,8,9,10,17,
23
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¿Se utilizará madera del lugar? NO
¿Se utilizará concreto y aditivos para el sistema de captación? SI 21,22,24,25
¿El núcleo ejecutor estuvo desinformado respeto ala proyecto? NO 1,7,25,27
¿Se carece de letrina para los trabajadores? NO26,28,29,32,
34,3 6¿Se utilizarán productos químicos que pueden ser tóxicos? NO 1,3,11,18
¿Se utilizará maquinaria pesada? NO1,22,24,25,2
7
¿Se eliminará la vegetación cercana a la fuente? NO12,17,20,21,
22
¿Se hará excavaciones será abandonado en el lugar? NO12,16,17,22,
28
¿El material extraído durante la limpieza será abandonado en el lugar? NO 3,28,31
¿Será necesario conformar plataformas y/o diques? NO 12,16,17,27¿El transporte de materiales y otras actividades afectará terrenos de
cultivos?NO 15,20,22
¿Se carece de la participación activa de La comunidad en el Desarrollo del
Proyecto?NO
26,27,28,29,
34
¿Las tubería de agua y desagüe se cruzan? NO 1,3,4,29
¿Los ruidos de la construcción alterarán significativamente los niveles
ambientales de ruido? (efectos sobre el hombre y la fauna)NO 19,22,25,36
C. Por La Operación
¿Los beneficiarios carecen de una Junta de Administración de lossistemas?
NO 26,28,29,34
¿Existe el riesgo de que el manejo del sistema en operación sea
inadecuado?NO
1,3,10,27,28
,29, 36
¿Los responsables de la operación y mantenimiento viven alejados del
sistema?NO 26,28,29,34
¿El sistema carece de desinfección del agua? NO 1,3,29,36
¿Se carecen de conexiones domiciliarias? NO1,2,3,4,28,2
9,36
¿Las piletas serán instaladas en vías públicas? NO2,3,4,10,28,
29
¿Se carece de un canal cercano para el drenaje de las piletas? NO1,2,3,4,6,11,
13,1 4,18
¿Después de la prueba de desinfección el agua se descargará en el
mismo terreno?NO 1,36,
¿Se carece de un sistema de tratamiento de aguas residuales? NO1,3,11,18,24
,31
¿Se carecen de conexiones pre - domiciliarias? NO
1,2,11,18,28
,36
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¿El sistema de tratamiento producirá malos olores? NO3,18,22,32,3
6
¿Los efluentes del Sistema de tratamiento afectarán la flora y fauna del
recurso o fuente receptora?NO 1,3,22,24,25
D Por El Mantenimiento ¿La captación se encuentra a más de 30 minutos de camino al reservorio? SI 2,3,4,26,28
¿Los proveedores de repuestos están fuera del pueblo? NO 28,29
¿Se realizarán trabajos de concreto? SI 1,2,3,4
¿Se carece de personal técnico para el mantenimiento del equipo y las
instalaciones?
¿Existe riego en la sostenibilidad del proyecto en cuento la manejo y
operación domiciliaria?
NO NO
26,28,29,36
1,3,11,18,28
,29
¿Los lodos que se extraigan permanecerán en el lugar NO3,11,18,28,3
1Cuadro IA – 02 Ficha de clasificación del impacto ambiental
C DIGO IMPACTO POTENCIA FRECUENCIA GRADO MEDIDAS DE MITIGACI N
1 Contaminación del agua 5 Leve
Tratamientos de efluentes
Limpieza y desinfección periódica de
los sistemas de abastecimiento de
agua
2Degradación de la calidad
del agua
Limitar el tiempo de retención de
agua en el reservorio
2 No signific.
Eliminar contaminantes con técnicas
de tratamiento y manejo de desechos
orgánicos e inorgánicos
3Generación de focos
infecciosos3 Leve
Evitar aguas
estancadas o lentas
Tratamiento de aguas
residuales
4
Aumento de las
enfermedades relacionadas
con el agua (presas y
reservorios)
2 No signific.
Prevención de la presencia de
vectores
5 Inundaciones 0 No signific.
6 Huaycos 0 No signific.
7
Alteración de los cursos de
agua en relación de los
cursos de agua en relación
a la cantidad y situación
física (caudal ecológico)
2 No signific. Manejo del Recurso Hídrico
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8 Alteración del balance
hídrico1 No signific.
Capacitación
Manejo del Recurso Hídrico
9Reducción de la recarga
freática1 No signific. Manejo del Recurso Hídrico
10 Pérdida de agua 0 No signific.
11 Contaminación del suelo 2 No signific.Impermeabilizar las lagunas con
membranas sintéticas.
12 Erosión de los suelos 3 Leve Actividades agrosilvopastoriles
13 Bajo drenaje de los suelos 0 No signific.
14 Saturación de los suelos 0 No signific.
15Compactación y
asentamientos2 No signific. Evitar el usos de maquinaria
16Pérdida de suelos y
arrastre de materiales
0 No signific.
17Derrumbes y
deslizamientos3 Leve
Obras de infraestructura. Diques,
muros, alcantarillas, drenes.
18
Contaminación del aire
(nivel de ruidos, polvo,
calidad del aire, mal olor,
gases, partículas,
microclimas)
1 No signific.
Reciclar y reutilizar todo tipo de
envases de plásticos, jebes, latas,
vidrios, tuberías
Manejo de desechos y residuos
líquidos
19 Ruidos fuertes 0 No signific.
20 Reducción de laproductividad vegetal
1 Leve Técnicas de manejo u conservaciónde suelos
21Reducción del área de
cobertura vegetal2 No signific.
Técnicas de manejo u conservación
de suelos
22
Perturbación del hábitaty/o
alteración del Medio
Ambiente Natural
4 Leve
Manejo de fauna
y flora Bosques
comunales
23Reducción de la fuente de
alimentación2 No signific. Promover proyectos productivos
24 Destrucción y/o alteracióndel hábitat
1 Leve Bosques comunales
25Reducción de las población
de fauna2 Leve
Reforestación con arbustos y árboles
forestales Promover proyectos
productivos
26
Interferencias con los
recursos de otras
comunidades
2 LevePropones un convenio entre las
comunidades para evitar conflictos
27 Accidentes fatales 1 No signific.Señalamiento de puntos críticos de
alto riesgo en el proyecto
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28Deterioro o mal usos de las
obras1 No signific.
Curso de operación y mantenimiento
de las obras
29Falta de sostenibilidad del
proyecto0 No signific.
30 Incendio Forestal ysobrepastoreo
0 No signific.
31Deterioro de la calidad
visual del paisaje0 No signific.
32
Cambios de uso del
territorio (conflictos,
expropiaciones)
1 No signific.Manejo de los usos del territorio,
Ordenamiento territorial y ambiental
33
Afectación cultural (restos
arqueológicos,
monumentos históricos)
0 No signific.
34 Afectación de
infraestructura a terceros2 No signific.
Convenios
Solución de conflictos
35
Afectación de bosques de
protección/afectación de
ecosistema especiales
(frágiles)
0 No signific.
36
Deterioro de la calidad de
vida (salud, seguridad,
bienestar)
1 No signific.Manejo de residuos sólidos y aguas
residuales
37Obstrucción del
movimiento del ganado1 No signific. Promover corredores
Fuente: Guía de Evaluación de Impacto Ambiental /FONCODES
PARA DETERMINAR EL GRADO DE IMPACTO
Frecuencia (f) Grado
Mayor o igual que 5 f>5 Intenso I
Mayor o igual que 2 y Menor o igual que 4
(4>f>2)Leve L
Menor o igual que 1 f=1 No Significativo N
GRADO DE PROYECTO LEVE
CATEGORÍA 2
PARA DETERMINAR LA CATEGORÍA DEL PROYECTO
Ocurrencia de Grados Categoría
Al menos un caso de I 1
Ningún Caso de I y al Menos 1 del L 2
Ningún Caso de I ni de L 3
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2.8.4 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS.
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realización
de las obras son los desechos generados por las excavaciones, desechos del
funcionamiento del campamento, áreas de mantenimiento de equipos livianosy material orgánico, entre otros.
El inicio de erosiones secuenciales por la construcción de los caminos de
acceso a las diferentes zonas de obra del proyecto.
Otro impacto negativo es la destrucción de la flora y fauna existente en el
cauce y alrededores de la zona de obras que serán intervenidos y modificados
para la construcción.
2.8.5 M ATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.
Para identificar los probables impactos ambientales que se generarían con la
ejecución del proyecto, presentamos la Matriz de interacciones de Leopold,
determinándose que los impactos positivos (117.95%) son mayores que los
impactos negativos (38.46%), y los impactos nulos son mayores
(1,865.63%), lo que significa que la mayoría de actividades no afectará a loscomponentes del medio ambiente.
2.8.6 ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.
Entre las actividades que se ejecutarán para mitigar los efectos producidos
por la ejecución de las obras tenemos:
Las actividades de construcción de caminos de acceso, transporte de material,
movimiento de tierras y transporte de material de desecho; producen polvoalterando así la calidad del aire. Para su control se recomienda cubrir con
toldo húmedo y/o humedecer el material con agua, ante de las actividades;
que en este caso no es de mayor incidencia física ni económica.
Excavación de hoyos y siembra de vegetación protectora, forestación, estas
actividades están orientadas a la colocación de los plantones en sitio definitivo
en ambas márgenes, con la finalidad de proteger del deterioro a los taludes
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que han sido revestidos usando variedades que facilitan la estabilidad de los
suelos.
Plan de reforestación, ante la eventualidad de que la siembra de los plantones
tenga algunas pérdidas, se hace necesario considerar su reforestación demodo tal que se cumpla el objetivo de mantener su estado anterior a las
obras de la zona de protección.
Operación y mantenimiento de las obras de defensa ribereña, se contempla el
tramo intervenido y forestado, para lo cual se tiene que ver su riego de los
plantones, cercos individuales de protección en el caso de que las
circunstancias lo exijan, para evitar su deterioro y posterior destrucción que
no permitiría alcanzar los resultados esperados.
Capacitación integral previa a los trabajos para todo el personal involucrado
en las obras de manera que estén informados sobre las implicaciones
positivas y negativas del desarrollo de cada uno de sus actividades.
2.9 M ATRIZ DEL MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
Entre las actividades que se ejecutarán para mitigar los efectos producidospor la ejecución de las obras tenemos:
Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo
efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa el siguiente
cuadro comparativo.
CUADRO COMPARATIVO DE ALTERNATIVAS
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COMPONENTE AGUA POTABLE
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
PRECIOS PRIVADOSINVERSION 983,291.96 983,291.96
VAN 161,465.58 161,465.58
TIR 10.97% 10.97%
PRECIOS SOCIALESINVERSION 766,733.97 766,733.97
VAN 440,514.29 440,514.29
TIR 15.65% 15.65%Sostenible Si Si
COMPONENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
PRECIOS PRIVADOSINVERSION 915,528.46 1,050,109.46
VAC 987,695.60 1,122,276.60
CE 1,688.37 1,918.42
PRECIOS SOCIALESINVERSION 713,563.13 827,956.98
VAC 745,483.89 859,877.74
CE 1,274.33 1,469.88
Sostenible Si Si
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable,
ya que presenta el Mayor VAN Social y TIR más rentable que la alternativa 02
además presenta el menor costo efectividad.
2.9.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El Plan de Implementación nos permite detallar la programación de las
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto.
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tomado en
consideración el tiempo de evaluación de 20 años, lo cual es el tiempo en la
que el proyecto, generará beneficios sociales.
CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS (ALTERNATIVA SELECCIONADA)
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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
2.9.2 ORGANIZACIÓN Y GESTION
ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO:
Para la ejecución del proyecto se organiza con recursos humanos y recursos
materiales, entre los recursos humanos el proyecto se organiza con un
ingeniero supervisor, un ingeniero residente de obras, un asistente
administrativo, un maestro de obras, operarios, oficiales y peones, así como
también un almacenero y un guardián de la obra.
LOS RECURSOS MATERIALES:Son todos los insumos o materiales que se requiere para la ejecución del
proyecto.
GESTIÓN DEL PROYECTO:
La gestión del proyecto está dada por la viabilidad del Perfil del Proyecto, el
expediente Técnico; así como también el avance de obra del proyecto por el
tiempo determinado de 9 meses.
1 2 3
01 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE AGUA POTABLE 641,183.7901.01 CAPTACION 5,880.1101.02 TUBERIA CONDUCCION 472,767.2901.03 RESERVORIO 7 M3 (ALTERNATIVA UNICA) 8,616.98
01.04 MEJORAMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCION 89,745.8801.05 INSTALACIONES DOMICILIARIA(125 UNIDADES) 64,173.5302 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO 579,084.2902.01 COLECTORES 278,060.9502.02 EMISOR 53,410.1702.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS 48,644.0802.04 TANQUE SEPTICO Y POZO PERCOLADOR 117,194.0902.05 FLETE TERRESTRE 59,000.0002.06 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 22,775.0003 CAPACITACION A LA POBLACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA Y 9,381.0003.01 CURSO TA LLER EN GESTION EFICIENTE DE A GUA POTA BLE 3,127.0003.02 CURSO TALLER ADMINSITRACION DE CONFLICTOS 3,127.0003.03 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE 3,127.0004 CONSTITUCIÓN DE LA JA SS Y DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE PROY EC 3,717.00
04.01 CONSTITUCION DE LA JASS 590.0004.02 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE 3,127.00
GASTOS GENERALES (12%) 148,003.93
UTLILIDAD 10% 123,336.61
IMPUESTOS 270,847.19
EXPEDIENTE TECNICO 70,000.00
SUPERVISION (3%) 53,266.61
PERIODOS TRIMESTRESITEM DESCRIPCIÓN PARCIAL (S/.)
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Se recomienda que la obra sea ejecutada por administración indirecta para su
mejor control y supervisión de la misma. Cabe señalar que La Municipalidad
Distrital es el principal actor en la ejecución del proyecto así como de la
operación y mantenimiento ya que se encuentra dentro de sus lineamientos ycompetencias. Esta dentro de sus competencias y funciones: Proponer,
organizar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes a la ejecución de
las obras que se realizan, proponiendo el Plan Operativo.
Los beneficiarios participaran directamente y activamente en todo el ciclo del
proyecto.
2.9.3 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVOS INDICADORESFUENTES DE
VERIFICACIÓNSUPUESTOS
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FIN
Mejora de la calidad de
vida de los pobladores
de la comunidad de Villa
América Distrito de
Palcazu-Iscozacin.
- Mejora la salud de la
población en 30%. Al
primer año de
implementarse el
proyecto.
- Adecuados servicios
básicos.
- Mejor ornato de la
comunidad
- Estadísticas del
INEI, Municipio.
- Estadísticas del
MINSA
- Encuestas y
visitas a
domicilios,
censos
- Estabilidad de la
salud especialmente
en la población
infantil.
- Comunidad y
autoridades
organizados
PROPÓSITO Disminución de
Incidencia De
Enfermedades
Gastrointestinales,
Parasitarias Y Dérmicas
En La Comunidad De
Villa América Distrito De
Palcazu-Iscozacin.
50% Reducción de costos
de gastos por salud al
primer año de
implementarse el
proyecto.
50% de mejoramiento de
la calidad de vida y
reducción de la
desnutrición infantil en la
comunidad de Villa
America. Al segundo año
de implementarse el
proyecto
- Evaluación de
impacto (Ex –
post y Línea de
base).
- Registro de
control y boletín
epidemiológicos.
- Esfuerzos
compartidos entre la
Municipalidad y los
beneficiarios en la
ejecución y
mantenimiento del
proyecto.
- Población cuenta con
mejores recursos
para la atención de
otras necesidades.
COMPONENTE
- Adecuada
Infraestructura Para
El Servicio De
Abastecimiento De
Agua Potable
- Existencia De
Infraestructura Para
La Disposición DeExcretas y aguas
residuales.
- Conocimiento Sobre
Actividades En
Educación Sanitaria
Y Ambiental.
- Existencia De
Entidad EncargadaDe La Gestión Del
- Cobertura del servicio de
agua potable en óptimas
condiciones
- Cobertura con el sistema
de alcantarillado para la
disposición de excretas.
- Más del 75 % de la
población recibe charlasde educación sanitaria.
- El personal se capacita
para la administración,
operación y
mantenimiento de los
servicios
- Inspección de
la DIGESA,
SUNASS.
- Estadísticas de
la
Municipalidad.
- JASS
formalmente
constituido.
- Población
practica hábitos
de higiene
La infraestructura esejecutada y utilizado deacuerdo a lasnecesidadesidentificadas por elproyecto.
La Infraestructura esmantenida de acuerdo alas necesidades de lapoblación.Gobierno local,autoridades, JASS, ypoblación cumplen loscompromisos yfunciones
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Servicio.
ACCIONES
- Mejoramiento y
ampliacion del
sistema de agua
potable,
infraestructura de
captación,
conducción, red de
distribución, obras
de arte, conexiones
domiciliarias
- Construcción del
sistema dealcantarillado con
tanque séptico y
poso percolador.
- Talleres de
capacitación en
Educación Sanitaria
a la población
beneficiaria
fortalecimiento dela JASS
El presupuesto asciende
a un total de
S/. 1,898,820.42
Expediente
Técnico de la
Obra.
Informes de
Valorizaciones
de residentes.
Informes de
Supervisión.
Comprobante
de
pago/factura.
Comprobantede pago por
servicios de
consultoría.
Informes
Administrativos.
Informe de
cierre del PIP.
Asignación
Presupuestal
oportuna.
La tasa de inflación
se mantenga con
mínimas
fluctuaciones.
Los medios de
comunicación
mantengan
operativos, para el
desarrollo de los
eventos de
capacitación.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
2.10 CONCLUSIONES Y R ECOMENDACIONES.
2.10.1 CONCLUSIONES.
1. El Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA
COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU-
ISCOZACIN – OXAPAMPA – PASCO.”, tiene como problema principal
identificado: “Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas en la comunidad de Villa América”.
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2.10.2 R ECOMENDACIONES.
1. Se recomienda luego de lograda la viabilidad; realizar el estudio
definitivo.
2. Se sugiere luego de aprobar el estudio definitivo se realice la ejecución
del presente proyecto al más breve plazo dados la necesidad de
protección urgente y el periodo de estiaje que aún se puede
aprovechar en el presente año.
3. Agilizar los trámites de expediente y obra para iniciar obras de
inmediato a fin de construirse este año.
4. El proyecto elegido consiste en el desarrollo de 04 componentes consus respectivas acciones:
Adecuada infraestructura de abastecimiento del sistema de
agua potable
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable
Existencia del Sistema de Alcantarillado
Instalación de sistema de alcantarillado
Mejora de la Educación sanitaria
Capacitación sobre el valor del agua
Capacitación sobre adecuadas prácticas de Higiene
Mejora de la gestión técnica y administrativa de los servicios
Organización de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento(JASS)
Capacitación a la JASS
5. La sostenibilidad del Proyecto, institucionalmente está garantizado
durante la vida útil del Proyecto por la población beneficiaria a través
de la JASS y la Municipalidad.
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6. La evaluación social indica que la alternativa 1 es la recomendable
dado que tiene un VAN de 200,891.75 y un TIR de 11.53%. Además el
ICE es del 1,206.94 y es menor al de la segunda alternativa.
Se concluye que el Impacto Ambiental es no significativo (temporal y
leve), por lo cual es parte inherente del Presupuesto de Obra.
7. El costo de inversión total del proyecto asciende a 1, 819,968.09
nuevos soles.
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INVERSION 983,291.96 983,291.96
VAN 161,465.58 161,465.58
TIR 10.97% 10.97%
INVERSION 766,733.97 766,733.97
VAN 440,514.29 440,514.29
TIR 15.65% 15.65%
Sostenible Si Si
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INVERSION 915,528.46 1,050,109.46
VAC 987,695.60 1,122,276.60
CE 1,688.37 1,918.42
INVERSION 713,563.13 827,956.98
VAC 745,483.89 859,877.74
CE 1,274.33 1,469.88
Sostenible Si Si
PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE AGUA POTABLE
COMPONENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO
PRECIOS PRIVADOS
PRECIOS SOCIALES
PRECIOS PRIVADOS
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3 ASPECTOS GENERALES.
3.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
Nombre normalizado del Perfil de Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DEL DISTRITO
DE PALCAZU-ISCOZACIN – OXAPAMPA – PASCO.”
3.2 UNIDAD FORMULADORA EJECUTORA.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORANombre : Gobierno Regional Pasco Área :sub gerencia de Estudios de pre-inversiónFuncionario Responsable : Econ. Eduardo Tomas Arellano SantamaríaCargo : Sub Gerente De estudios de Pre inversiónDirección : Edif. Estatal Nº 1 San Juan - PascoTeléfono : (063) 59-7060Responsable del PIP : Ing. Jorge Luis Quispe Meneses
UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Gobierno Regional Pasco
Área : Gerencia de InfraestructuraFuncionario Responsable : Ing. Enith Luisa Montrevil GarcíaCargo : Gerente Regional de InfraestructuraDirección : Plaza Principal S/NTeléfono : (063) 59-7060
SUSTENTO DE LA UNIDAD EJECUTORA
A. Competencias y Capacidades
El Gobierno Regional de Pasco en el marco de sus competencias
atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de Municipalidades tiene
facultades legales y técnicas para la ejecución construcción de sistema
de agua potable en los sectores del ámbito distrital.
B. Competencias y funciones:
Según la Estructura Orgánica y el ROF del municipio, la Unidad Ejecutora
propuesta tiene la responsabilidad de ejecutar las obras de
infraestructura. Por otro lado, desde el punto de vista como gobierno
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Regional, tiene competencia sobre proyectos de interés local como es el
caso del proyecto que se presenta en el ámbito distrital, rural etc.
Asimismo, las leyes de Bases de la Descentralización y ley Orgánica de
Municipalidades le confieren competencias compartidas con otros nivelesde gobierno en materia educativa a los gobiernos locales, permitiendo
no sólo la co-responsabilidad sino también el co-financiamiento.
C. Capacidad Técnica y Operativa
El Área de Infraestructura y Desarrollo Urbano (órgano estructural del
municipio) está a cargo de un profesional de la rama de ingeniería civil.
Asimismo cuenta con personal técnico y maquinaria pesada. Por otro
lado, cuenta con el apoyo de las unidades de administración y logística
del municipio, las cuales están adecuadamente implementadas.
D. Experiencia en acciones similares:
El Área de Infraestructura y Desarrollo Urbano como órgano permanente
de la institución municipal tiene una larga experiencia en la ejecución de
pequeñas obras de infraestructura, responsable de la ejecución y
mantenimiento de éstas en cada ejercicio presupuestal.
3.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO.
3.3.1 UBICACIÓN POLÍTICA.
Localidad : Villa América
Distrito : Palcazu - Iscozacin
Provincia : Oxapampa
Región : Pasco
Tipo : Mejoramiento
El área de influencia del proyecto señalado es en la comunidad de Villa
América del Distrito de Palcazu-Iscozacin; Provincia de Oxapampa, Región
Pasco, donde se ejecutará el proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE
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ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DEL DISTRITO
DE PALCAZU-ISCOZACIN – OXAPAMPA – PASCO.”
3.3.2 UBICACIÓN HIDROGRÁFICA.
Comprende el drenaje entre las montañas de Yanachaga y San Matías a
través de numerosas quebradas que alimentan el caudal de los ríos Palcazú y
Pozuzo, los que ingresas al área por el sector nor oriental de Oxapampa
siendo el rio Palcazú el que recibe las aguas del rio Pozuzo que va ha
desembocar en el rio Pachitea. El río Palcazú perteneciente al sistema
hidrográfico del atlántico tiene sus orígenes en las montañas del Yanachaga y
San Matías - San Carlos.Este río desde su naciente hasta su desembocadura tiene una serie de
microcuencas: Rio Cacazú, Río Bocaz, Rio Danubio Azul, Río Iscozacín, Río
Pescado, Río Omaiz, Rio palcazu
3.3.3 CHUCHURRAS , R ÍO L AGARTO , R ÍO M AYRO , R ÍO P ALCAZÚUBICACIÓN
GEOGRÁFICA.
Latitud : 11° 12' 30" SLongitud : 74° 41' 15" 0 Altitud : 330 m. s. n. m.
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3.3.4 ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO.
L A ACCESIBILIDAD PRINCIPAL AL PROYECTO DESDE LA CIUDAD DE LIMA ES POR VÍA
TERRESTRE. VER M APA DE UBICACIÓN.
C ARRETERA CENTRAL LIMA – OROYA 174K M ASFALTADO. TIEMPO DE TRÁNSITO
PROMEDIO DE 4 HRS.
C ARRETERA CENTRAL OROYA – T ARMA 55K M ASFALTADO. TIEMPO DE TRÁNSITO
PROMEDIO DE 1 HR .
C ARRETERA CENTRAL TARMA – LA MERCED – 80K M ASFALTADO. TIEMPO DE TRÁNSITO
PROMEDIO DE 1.30 HR .
C ARRETERA CENTRAL LA MERCED – VILLA RICA 90 K M ASFALTADO CON TRAMOS EN BUEN
SERVICIO. TIEMPO DE TRÁNSITO PROMEDIO DE 1.50 HRS.
C ARRETERA SECUNDARIA VILLA RICA CACAZU 30K M HACIA EL OESTE, TRAMO BICAPA EN
BUEN SERVICIO. TIEMPO DE TRÁNSITO PROMEDIO DE 30 MINUTOS.
C ARRETERA SECUNDARIA CACAZU –IZCOZACIN 130 0K M HACIA EL OESTE, TRAMO
AFIRMADO EN BUEN SERVICIO. TIEMPO DE TRÁNSITO PROMEDIO DE 4 HORAS.
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MAPA Nº 1
UBICACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE VILLA AMERICA
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3.4 P ARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
3.4.1 R EGIÓN P ASCO.
Nuestra Misión es atender oportunamente las necesidades prioritarias de la
sociedad así como la de planificar, organizar y conducir la gestión pública
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la región. La REGION PASCO participara
como unidad ejecutora en el presente proyecto.
3.4.2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE O XAPAMPA.
Institución pública que promueve el desarrollo local, que representa al
vecindario, regula la prestación de los servicios públicos en su ámbito
jurisdiccional articulando las políticas de desarrollo regional y nacional.
Entre sus objetivos tenemos:
- Promover la participación de la sociedad civil, del sector privado en la
gestión pública municipal.
- Lograr el desarrollo humano sostenible, social, económico y ambiental.
- Mejorar la calidad de vida de la población.
- Orientar el crecimiento urbano y planificado de la provincia.
- Revalorar la cultura e identidad pasqueña.
3.4.3 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE P ALCAZU.
El Gobierno Local del Distrito de Paucartambo, es una institución de derecho
público, con autonomía económica, administrativa y política, en los asuntos
de su competencia; promueve el desarrollo económico y social, articulando los
aportes de los sectores públicos y privados, organizaciones de base;
gerenciando la ejecución de programas y proyectos de inversión, que presta
servicios sociales de calidad, garantizando la participación ciudadana y
respeto a los derechos de las personas en armonía con los planes de
desarrollo a nivel Provincial, Regional y Nacional.
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3.4.4 CENTRO POBLADO DE V ILLA AMÉRICA.
Los beneficiarios del proyecto están conformados por el centro poblado de
Villa América, El presente perfil ha sido elaborado con la participación de las
autoridades y de la población de la comunidad de Villa América, autoridadesde la municipalidad distrital de Palcazú, productores, personal de Salud, Club
de Madres y otras organizaciones.
El principal interés de los involucrados, es que se mejore y amplie el sistema
de agua y se instale el sistema de alcantarillado, a fin de disminuir la tasa de
enfermedades gastrointestinales, infecciosas, de la piel y otras referentes a la
contaminación del agua y del medio ambiente. Esta acción facilitaría resolver
los conflictos generados entre los involucrados.
Todas estas organizaciones se han venido reuniendo a través del proceso de
Programación Participativa del Presupuesto Municipal correspondiente al
Distrito de Palcazú, habiéndose identificando como una de las prioridades en
el distrito, la intervención Integral del Saneamiento Básico.
Durante la ejecución del proyecto, los beneficiarios se comprometen a aportar
con mano de obra no calificada y mediante la JASS la operación ymantenimiento de los sistemas según consta en los compromisos (ver
anexos).
De acuerdo a las consideraciones exigidas por el Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento; una vez concluida la ejecución de las obras,
dicha obra se hará entrega a la Junta de Administración del Servicio de
Saneamiento (JASS), para ello la población se ha organizado y conformado su
JASS, la misma que es reconocida por la Municipalidad Distrital de Palcazú a
fin de otorgarle todas las facilidades y facultades. (Ver anexos).
TABLA No 1 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO INTERESPROBLEMAPERCIBIDO CONFLICTOS
GobiernoRegional.
Impulsar el desarrollo intelectual yfísico de la persona.
Poca participación enlos Programas deSaneamientoRegional.
Gobierno Local y elCentro de Salud.
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Gobierno Local
Promover las condicionesfavorables para la buena marchade las infraestructuras desaneamiento que aportan a labuena salud humana.
Inexistencia de SAP ySAL en lascomunidades deldistrito de Palcazú.
Pobladores, asícomo lospromotores desalud.
Pobladores dela Comunidadde Villa américa
Contar con un SAP y un SAL queles permita mantener una saludadecuada para así desarrollarseintelectualmente y físicamente.
Elevada incidencia deenfermedadesInfecciosas yparasitarias.
Con el GobiernoLocal y Salud.
3.5 M ARCO DE REFERENCIA.
Para el desarrollo del marco de referencia se ha tomado en consideración
información relacionada con las instituciones involucradas con el proyecto,
tal como se describe a continuación.
3.5.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
El Gobierno Regional Pasco, tiene la misión de organizar y conducir la
gestión pública Regional de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y región sostenible. En los
últimos años se han venido desarrollando distintas acciones con el fin de
contribuir al desarrollo y seguridad ciudadana en general, al crecimiento
rural en particular, y a superar la pobreza en el país; los mismos que se han
venido dando a través de un mayor acceso tanto a bienes públicos como
privados, concentrando su esfuerzo en actividades asociadas al desarrollo
del capital humano, capital social, capital institucional y capital físico público
y privado, entre otros.
La falta de Agua es predominante en la Zona selva por los que años
anteriores hubo muchos intentos de mejorar y de ampliar el servicio de agua
potable para consumo humano pero ante la desidia de las autoridades
locales se llevó a un convenio en el año 1996 con la institución Foncodes
para la construcción del sistema de agua potable que fue ejecutado el año
1997 pero el sistema en tiempo de estiaje es insuficiente.
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El proyecto en estudio también se contempló con la municipalidad distrital
de Palcazu el año 2008 producto de esta gestión se vio truncado por falta
presupuestal.
3.5.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL.
La Ley N° 27293 - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública
(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000;
modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial
“El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006,
respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados
en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de2008, respectivamente), el D.S. N° 102-2007-EF (Publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto
Supremo N° 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15
de febrero de 2009) que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema de
Inversión Pública, son leyes que se enmarcan con el presente proyecto.
Así mismo, el desarrollo del presente perfil de inversión, se realiza sobre la
base de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,aprobada por Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01 (Publicada el 5 de
febrero del 2009 en el Diario Oficial “El Peruano” y modificada por las
Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF.68.01 y 004-2009-EF.68.01,
publicadas el 21 de marzo del 2009 y 15 de abril del 2009,
respectivamente), la misma que indica que los mismos se elaboraran sobre
la base de los contenidos mínimos para estudios de Pre inversión a nivel de
Perfil. Además, el presente perfil se registrará en el Banco de Proyectos y la
información registrada alimentará la base de datos de la Región Pasco, lo
cual permitirá sistematizar experiencias y a la vez mejorar el proceso de
formulación y evaluación para futuras inversiones.
El proyecto también se enmarca dentro de los Planes y Objetivos del
Gobierno Regional de Pasco: Algunos de los objetivos del Gobierno Regional
de Pasco son:
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- Lograr el Desarrollo Integral de la Región mediante un conjunto de
actividades consideradas en los Planes de Desarrollo a corto, mediano y
largo plazo.
- Alcanzar la consolidación del Proceso de Descentralización yDesconcentración económica y administrativa a nivel Regional.
- Conducir las acciones encaminadas a lograr el desarrollo sostenible para
reducir la pobreza y extrema pobreza.
Algunas de sus funciones son:
- Función Normativa y Reguladora.- Elaborar y aprobar normas de
alcance regional y regulando los servicios de su competencia.
- Función de Planeamiento.- Diseñar políticas, prioridades, estrategias,
programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de
manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la
Descentralización y a la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
- Función Administrativa y Ejecutora.- Organizar, dirigir y ejecutar los
recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas,
necesarias para la gestión regional, con arreglo a los sistemas
administrativos nacionales.
- Función de Promoción de las Inversiones.- Incentivar y apoyar las
actividades del sector privado nacional y extranjero, orientado a
impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los
instrumentos necesarios para tal fin.
- Función de Supervisión, Evaluación y Control.- Fiscalizar la gestión
administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes
regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participación de
la sociedad civil.
- El Gobierno Regional tiene por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión
pública y privada, que genere mayor empleo, garantizando el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes de acuerdo a los planes y programas nacionales,regionales y locales de desarrollo.
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- En ese contexto es indispensable contar con un Plan de Desarrollo
Regional Concertado, armonizados y articulados con el Plan Nacional
de Desarrollo y los Planes de Desarrollo Local, que sirva de guía y
orientación de la gestión pública regional. Los planes de desarrolloregional y local deben ser coherentes con las políticas nacionales de
desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental,
orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento
económico integral y sostenible. Pero; a la fecha no existe un órgano
central de planificación que conduzca y dirija estos trabajos. Está
pendiente la implementación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico(CEPLAN) como ente rector en la formulación de políticas y en la
toma de decisiones.
3.6 M ARCO LEGAL.
Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que
enmarcan el desarrollo del presente estudio, los cuales se señalan a
continuación:
3.6.1.1 Marco General.
El procedimiento de contratación de la consultoría, está amparada bajo la
siguiente normatividad:
Constitución Política del Perú.
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
Ley Nº 28802, Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversión
Pública, Ley Nº 27293
Legislación de contrataciones y adquisiciones del estado.
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VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU-ISCOZACIN – OXAPAMPA – PASCO. Página 38
D.L. Nº 1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de
Economía y finanzas a delegar sus atribuciones de evaluación y
declaración de viabilidad de los proyectos a financiarse con
operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantíadel estado.
D. L. Nº 1091, Decreto Legislativo que promueve los servicios
especializados en elaboración de estudios de pre inversión y
evaluación de proyectos de inversión pública, y que modifica la ley Nº
27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
D. S. Nº 102-2007-EF, Decreto Supremo que aprueba el nuevo
reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública D. S. N° 038-2009-EF, Decreto Supremo que modifica la Segunda
Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
R. D. N° 003-2011-EF/68.01, Resolución Directoral que aprueba la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
R. D. Nº 001-2011-EF/63.01, Resolución Directoral que modifica el
anexo SNIP-10 parámetros de evaluación de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo
N° 1017, y sus modificatorias.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 184-2008-PCM, y sus modificatorias.
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo
N° 1017, y sus modificatorias.
D.S. N° 184-2008-EF, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
D.S. N° 021-2009-EF, Decreto Supremo que modifica el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información
Pública
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Ley Nº 27927, Ley que modifica la Ley Nº 27806, Ley De
Transparencia Y Acceso A La Información Pública.
3.6.2 M ARCO ESPECÍFICO.
El estudio de Pre-inversión debe enmarcarse dentro de los alcances de los
dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión
Pública, analizando principalmente aquellos que están directamente
relacionados con la ejecución de los proyectos de infraestructura, se
considerara lo siguiente.
Directivas de OSCE.
Código Civil. Normas Técnicas para la Construcción de obras civiles.
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil,
vigente.
Normas de seguridad internacionales NFPA.
D.S. Nº 057-04-PCM, Ley General de Residuos Sólidos y Reglamento.
Normas ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1 (Especificaciones de Desempeño de
Transmisión para Cableado UTP Categoría 6).
Normas ANSI-J-STD-607-A (Requisitos para telecomunicaciones de
puesta a tierra).
Ley N° 27157 de regularización de edificaciones del procedimiento
para la declaratoria de fábrica y del régimen de unidades inmobiliarias
de propiedad exclusiva y de propiedad común, publicada el 20 de
Julio de 1999 y su Reglamento.
Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.
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4 IDENTIFICACION.
4.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
El Presente estudio de pre inversión del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE VILLA
AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU – OXAPAMPA – PASCO.” , surge
de la preocupación e iniciativa de la comunidad de Villa América, ya que
actualmente su principal preocupación es disminuir la incidencia y prevalencia
de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas principalmente en
la población infantil, brindando un sistema de agua potable y disposición deexcretas y para la evacuación de aguas residuales de la población de la
comunidad de Villa América.
El presente diagnóstico trata de plasmar los componentes físico, económico,
social, cultural, demográfico entre otros, de la problemática en el que se
encuentran los pobladores de la comunidad de Villa América del distrito de
Palcazu, para ello se recurrieron a fuentes primarias y secundarias, a través
de trabajo de campo, entrevistas, encuestas a la población y autoridades,
observación directa y documentos pertinentes.
Este proyecto surge como un anhelo de dichas comunidades del distrito de
Palcazu, constituye una propuesta del Plan Estratégico del Distrito, el
planteamiento del presente proyecto es de interés social; las acciones y
actividades que se desarrollara a nivel de componente ha sido en razón al
diagnóstico basal y con la opinión de los actores directos del Ámbito de
Influencia del Proyecto.
4.1.1 PROVINCIA DE O XAPAMPA.
a. Localización:
Oxapampa es la provincia más extensa del departamento de Pasco, y se
ubica en la parte central del Perú. Fue creada por Ley Nº 10030 el 27 de
noviembre de 1944, conjuntamente con el departamento de Pasco. La
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provincia se crea convirtiendo al distrito de Huancabamba en provincia,
y denominándola Oxapampa7 con los distritos de Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba, Villa Rica. Luego se crean los de distritos de Puerto Bermúdez
en el año de 1958, Pozuzo en 1968 y Palcazú en 1986. Ver Gráfico Nº 1 y
Cuadro Nº 1
b. .Extensión y Límites:
Tiene una extensión de 18 673.79 kilómetros2 que representa el 73.8 %
del territorio del departamento de Pasco. La capital es la ciudad
Oxapampa, ubicada a 396 Km. de la capital de la República Lima y a
294 Km. de la capital del departamento. Cuenta con una amplia
gradiente altitudinal, que oscila entre los 4500 msnm, que correspondeal distrito de Huancabamba en el sector de Santa Bárbara limite con el
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Nevado de Huaguruncho y los 300 msnm en el distrito de Puerto
Bermúdez en el valle de Pichis. Es bañada principalmente por los ríos de
la cuenca del Pachitea (Pozuzo, Pichis y Palcazú). Esta gradiente es la
principal razón por la cual el territorio incluye una variedad deecosistemas con una serie de transiciones y pisos ecológicos que definen
la hidrología y el clima de la provincia. Ver cuadro Nº 2.
CUADRO Nº 02
DISTRITOS CAPITAL EXTENCIÓNALTITUD
M.S.N.M
Oxapampa Oxapampa 982.04 km² 1814
Chontabamba Chontabamba 364.96 km² 2000
Huancabamba Chorobamba 1 161.78 km² 1666
Palcazú Iscozacín 2 886.09 km² 460
Pozuzo Pozuzo 1 394.4 km² 824
Puerto Bermúdez Puerto Bermúdez 10 988.1 km² 450
Villa Rica Villa Rica 896.42 km² 1470Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
c. Orografía:
El relieve de Oxapampa muestra una pendiente que va desde los
contrafuertes andinos de la cordillera oriental hasta la llanura
amazónica. La Provincia está atravesada de sur a norte por la Cordillera
Yanachaga, que la divide en Selva alta (Huancabamba, Chontabamba,
Oxapampa y Villa Rica), y en Selva Baja (Palcazú, Puerto Bermúdez y
Pozuzo). Cuenta con una gradiente altitudinal que osila entre los 300
msnm Selva Baja en el Valle del Pichis, 1700 msnm en la Selva Alta en
los distritos de Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba, Pozuzo y a
más de 4500 msnm en las zonas altas del distrito de Huancabamba
sector de Santa Barbará, limite del flanco oriental con el Nevado de
Huaguruncho. Razón por la que incluye además varias transiciones o
ecotonos, poseedores de endemismos y rarezas botánicas.
d. Clima, temperatura y caracterización:
Los tipos de clima que se presentan en la provincia corresponden a laaltitud y configuración geográfica de ésta, así tenemos que el clima en
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la provincia varía entre, húmedo y cálido con temperaturas medias de
23 ºC a 24 ºC y precipitaciones que oscilan entre 2000 y 3000 mm, en
la zona de los ríos Pichis, Palcazú y afluentes, y húmedo y semi cálido,
con temperaturas promedio de 18 ºC a 20 ºC y precipitaciones de 150 a250 mm. El distrito Palcazú tiene una temperatura de 25 ºC, con
precipitaciones de 3000 a 3500, con un clima húmedo. El distrito Villa
Rica tiene una temperatura de 17 ºC con precipitaciones de 1800, con
un clima súper-húmedo.
e. Población:
La población censada a nivel provincial en el año 2007 por el INEI 25ascendía a 81929. (Ver Gráfico 11) En términos porcentuales, Puerto
Bermúdez cuenta con un 28% de la población, seguido por Villa Rica
con el 23% y, finalmente, Oxapampa, distrito capital, con un 17%. Aquí
hay un dato interesante, ya que es una de las pocas provincias a nivel
nacional donde la capital no es la de mayor población. Ello debido al
fenómeno migratorio que ha hecho de Puerto Bermúdez el distrito de
mayor crecimiento Esto se demuestra con el aumento poblacional entre
los años 1993 y 2007, en que, si bien la población se ha incrementado
en 36%, el crecimiento que no es sólo vegetativo, sino también por
procesos de inmigración de familias provenientes de la sierra centro y
sur por la violencia terrorista, y por las posibilidades de desarrollo en las
actividades agrícolas y forestales, entre otros motivos. Generalmente los
inmigrantes han procedido de Junín, Huancavelica, Huánuco, Apurímac y
Lima. El siguiente cuadro detalla el incremento poblacional desde 1981.
GRÁFICO Nº 11: POBLACIÓN POR DISTRITOS
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CUADRO Nº 3: CRECIMIENTO POBLACIONAL A NIVEL DISTRITAL
CUADRO Nº 04: DENSIDAD POBLACIONAL
Los distritos más poblados son los de menor densidad, ya que son
también los más extensos; pero también los más densos son aquellos
con mayores conexiones al mercado, que han desarrollado cierta
especialización y concentración económica, como Oxapampa y Villa Rica.
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f. Recurso Hídrico:
La provincia de Oxapampa cuenta con un sistema hidrológico principal
que corresponde a la Unidad Hidrográfica 131 de la cuenca del RíoPachitea. Tiene 3 grandes subcuencas,18 que son las del río Pichis,
Palcazú y Huancabamba-Pozuzo (con 15, 10 y 5 microcuencas
respectivamente). Los ríos Pichis y Palcazú confluyen en las cercanías de
Puerto Victoria, que a su vez va a confluir en la cuenca del río Pachitea.
Sin embargo, la misma fuente consultada señala que también tiene
aguas que derivan a la cuenca del Perene, como las del Paucartambo y
la de la cuenca del Ucayali, ya que señala que en Puerto Bermúdez está
su naciente. A continuación, la descripción de las tres principales
subcuencas:
SUBCUENCA DEL RÍO PICHIS
El río Pichis nace en la confluencia de los ríos Azupizú y Nazarategui,
que tiene su origen en las faldas montañosas de la cordillera de San
Matías San Carlos por el flanco oriental y del Sira por el flanco
occidental. A partir de su origen y durante su desarrollo, el río Pichis
recibe sobre su margen derecha a los ríos Apurucayali, Anacayali y
Neguachi, mientras que en su margen izquierda tiene como afluente a
los ríos Nazarategui, Azupizú, Chivis, Lorenzo y Lorencillo. Políticamente
el ámbito de la subcuencas del Pichis corresponde íntegramente al
distrito de Puerto Bermúdez, las microcuencas son las siguientes. Ver
Cuadro Nº 5.
CUADRO Nº 05: MICROCUENCAS DE LA SUB CUENCA DEL RIO PICHIS
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SUBCUENCA DEL RÍO PALCAZÚ
Comprende el drenaje entre las montañas de Yanachaga y San Matías a
través de numerosas quebradas que alimentan el caudal de los ríos
Palcazú y Pozuzo, los que ingresas al área por el sector nor oriental de
Oxapampa siendo el rio Palcazú el que recibe las aguas del rio Pozuzo
que va ha desembocar en el rio Pachitea. El río Palcazú perteneciente al
sistema hidrográfico del Atlántico tiene sus orígenes en las montañas del
Yanachaga y San Matías - San Carlos. Este río desde su naciente hasta
su desembocadura tiene una serie de micro cuencas: Rio Cacazú, Río
Bocaz, Rio Danubio Azul, Río Iscozacín, Río Pescado, Río Omaiz, Rio
Chuchurras, Río Lagarto, Río Mayro, Río Palcazú. Ver Cuadro Nº 6
CUADRO Nº 06: MICROCUENCAS DE LA SUB CUENCA DEL RIO
PALCAZÚ
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º
SUBCUENCA DE LOS RÍOS HUANCABAMBA – POZUZO- PAUCARTAMBO
El río Huancabamba tiene su origen en la confluencia de los ríos
Huaylamayo y Chontabamba. Su curso superior está formado por las
cuencas de estos ríos. El curso medio está comprendido entre
Huancabamba y el Pozuzo, y su curso inferior entre Pozuzo y la
confluencia en el río Palcazú. El río Huancabamba - Pozuzo tiene una
orientación general de rumbo sur-norte. Esta subcuenca está
comprendida entre la cordillera de Yanachaga al este, la línea límite
departamental Huánuco - Pasco, por el noreste y la línea límite
provincial Oxapampa - Cerro de Pasco, por el noreste. El río
Huancabamba tiene las siguientes características. Ver Cuadro Nº7
CUADRO Nº 07: MICROCUENCAS DE LA SUB CUENCA DEL RIO POZUZO
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ASPECTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS:
2.5.1 ACTIVIDAD AGRÍCOLA
El área agrícola de la provincia, equivalente a 113 935 hectáreas,dispone de las aguas de lluvia, teniendo principalmente un régimen de
secano. Se desarrolla por ello, una campaña al año. Sólo el 0.4% del
área agrícola es irrigada mediante infraestructura de propiedad
individual. Ver Cuadro Nº 08.
CUADRO Nº 08: SUPERFICIE SEGÚN RÉGIMEN DE CULTIVO, ENHECTÁREAS
El área agrícola provincial está orientada a tres objetivos: para alimentos
de consumo humano, para uso pecuario con los pastos cultivados, y
para uso forestal. Cabe mencionar que no necesariamente hay
correspondencia entre las vocaciones del suelo y los usos que se le da;
así, áreas declaradas forestales o de protección se utilizan para cultivos.
En el período 2005 a 2009, se aprecia que en la provincia se llegó a
sembrar hasta 33 469 hectáreas, destinados al consumo humano eindustrial, el incremento considerable de las áreas de cultivo en los
últimos años, se debe a que algunos distritos vienen especializándose en
determinados cultivos como el caso del café de Villa Rica, el cultivo de la
granadilla en los distritos de Huancabamba, Chontabamba, Oxapampa,
el cultivo del plátano en el distrito de Puerto Bermúdez. Ver Cuadro Nº
09.
CUADRO Nº 09: SUPERFICIE SEMBRADA EN LA PROVINCIA OXAPAMPA,
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PERÍODO 2005- 2009
Siendo, la agricultura la actividad económica, más importante de la
provincia de Oxapampa, del total de áreas disponibles se cultiva al
presente año el 29,25% (34 469 has). Los principales productos
agrícolas cultivados son: café, palta, plátano, yuca, menestras, rocoto,
cítricos, piña, granadilla, zapallo, palmito, maíz, achiote, papa, arroz,
papaya, cacao y frijol. La estructura productiva de la zona se compone
de 34 469 has, en las cuales se producen 7 804 TM de café, 100 390 TM
de plátano, 54 072 TM de yuca, 6 210 TM de rocoto, 2 900 TM de
cítricos, 3 036 TM de piña, 8 806 TM de granadilla, 500 TM de zapallo, 1
446 TM de palto, 3 540 TM de pijuayo, 6 101 TM de maíz, 1 012 TM de
achiote, 570 TM de papa, 2 897 TM de arroz, 740 TM de papaya, 214
TM de cacao y 620 TM de frijol. La agricultura como signo distintivo es
de subsistencia para la mayoría de las familias que habitan las zonas
rurales, el nivel tecnológico aun es bajo. Los distritos con mayor
desarrollo agrícola son Oxapampa, Huancabamba, Chontabamba y Villa
Rica, donde, por tener un mejor acceso al mercado, se comercializan
excedentes que permiten ingresos económicos adicionales a las familias,
el cultivo que ha logrado certificación de producción orgánica y cuenta
con un paquete tecnológico propio es el café de Villa Rica. Otro cultivo
importante es la granadilla que en estos últimos años ha tenido especial
atención por los productores debido a su alto rendimiento productivo y a
la estabilidad de los precios en el mercado, el maíz amarillo, yuca,plátanos son cultivos tradicionales de los distritos de Puerto Bermúdez,
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Palcazú. Los cultivos que han logrado ubicarse en los mercados
regionales (Tarma y Huancayo) y de la capital de la República (Lima)
son: el rocoto (Capsicum pubescens), ají, zapallo (Cucúrbita sp.), palta,
plátanos, granadilla, caigua (Cyclanthtera sp.) y se viene exportando elcafé. Ver Cuadro Nº 10.
CUADRO Nº 10: PRINCIPALES CULTIVOS Y SUPERFICIE INSTALADA
(HECTÁREAS) AÑO 2009
PRINCIPALES CULTIVOS
Cultivo del café: Es uno de los más importantes, por el área cultivada (7
804 has), por el nivel de empleo directo e indirecto que genera, por el
valor agregado que incorpora, y por su capacidad de generación de
excedentes y reinversión. Sobresale el distrito de Villa Rica, con el 75 %
de la superficie cultivada a nivel provincial. Del café que se produce en
la zona, la mayor parte es exportada al mercado europeo y
norteamericano. Según la Junta Nacional del Café, de la producción de
Café Orgánico en el Perú en el 2002 (certificado y en transición), el
distrito de Villa Rica produjo 8 296 Quintales, en 600 hectáreas (con un
promedio de rendimiento de 13.83 Quintales por hectárea). Ello es fruto
del esfuerzo de 208 productores. En el siguiente cuadro se observa las
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organizaciones constituidas y, actualmente, más de una dedicada a la
exportación de café. Ver Cuadro Nº 11.
CUADRO Nº 11: ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DEL DISTRITO
DE VILLA RICA PRODUCTORES Y EXPORTADORES DE CAFÉ
Además, en los distritos de Oxapampa, Huancabamba y Chontabamba,
se encuentran constituidas diversas organizaciones, como se aprecia en
el siguiente cuadro. Ver Cuadro Nº 12.
CUADRO Nº 12: ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DE CAFÉ DE LOS
DISTRITOS DE OXAPAMPA, HUANCABAMBA Y CHONTABAMBA
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Merece destacar el tema del café de Villa Rica. Según se señala, su
cultivo fue introducido por inmigrantes de origen alemán en la década
de 1930, quienes sentaron las bases de una industria que actualmente
significa para el Perú ganancias de US$200 millones anuales. El Perú ha
encontrado un nicho único en el competitivo y lucrativo mundo del
mercado del café y actualmente es el segundo exportador más grande
en la especialidad de café orgánico. Villa Rica fue precursora en el
desarrollo de café bajo ―sombra tecnificada‖, un sistema que utiliza
diferentes tipos de ingas, un árbol de la familia de los frijoles, para
proveer la sombra que el café necesita. Conocido localmente como
―pacay‖, el inga también produce flores que son muy llamativas para
los colibríes y frutas, que atraen a loros, currucas y tangarás. La región
de Villa Rica también posee grandes extensiones de cafetales ―rústicos
bajo sombra‖, donde las plantas de café se cultivan debajo de restos de
canopias del bosque o bajo diversas estructuras de árboles nativos
típicos de bosques secundarios. Ya sea bajo la sombra controlada de
ingas o bajo otras formas de sombra rústica, las plantaciones de café
funcionan como hábitats boscosos modificados.
Este café de condiciones especiales que tiene una alta cotización, y ha
motivado la falsificación de marcas, por lo cual se está trabajando en la
denominación de origen ―Café de Villa Rica‖, como una certificación de
la calidad y autenticidad del café de esta zona. Cultivo del Achiote;
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Sobresale el distrito de Puerto Bermúdez con 1 012 ha de cultivo. Sus
rendimientos bordean los 1 500 kg /ha, índice muy superior al promedio
nacional (600 kg /ha), a pesar de la escasa tecnología empleada. Cultivo
de Granadilla; Se cultiva en un área de 1 258 Ha43, de las cuales eldistrito de Huancabamba posee el 56.6%, y lo restante Oxapampa,
Chontabamba, Villa Rica y Pozuzo. El rendimiento por hectárea
promedia los 7 865 kg, poco menor al promedio nacional (8 500 kg /ha).
Su cultivo se viene expandiendo rápidamente por los buenos precios y la
calidad de la producción.
Cultivo de Yuca; Con 4 506 has, es esencial en la base alimenticia de la
población nativa de Puerto Bermúdez, donde se cultiva el 84% de este
producto. Cultivo del Rocoto; Con 414 has, se cultiva principalmente en
los distritos de Oxapampa (200 has), Huancabamba (113 has) y Villa
Rica (136 has). Alcanza un rendimiento promedio de 12 000 kg /ha.
CULTIVOS A NIVEL DE DISTRITOS
Las principales zonas productoras de café en Villa Rica están en:Microcuenca Río Entaz (Oconal, Cedropampa, Entaz Bajo y Alto,
Cascadas, Mariscal, Sanchirio, Unión (bajo y Alto), Santa Erminia.
Microcuenca Lirena, Yezu, Bocas. Microcuenca Entreríos, Oyón y Canal
de Piedra. Microcuenca Eneñas, Alto y Bajo Mayne, Quebrada Seca,
Mellizos, Santa Felicia, Yurinaki.
Microcuenca Puente Paucartambo, Ñagazu, Río La Sal, Puente
Encantada, Alto Churumazú, Santa Elena y Sogormo. En Huancabamba:
Cultivo de café: Ancahuachanán. Cultivo de granadilla: Mallampampa.
Cultivo de rocoto: Lanturachi, San Pedro y Agua Salada, seguido de
otras áreas como Grapanazú, Miskipata, Huancabamba, Navarra –
Monte Carlo, San Daniel, Monopata y Purumayo. En Chontabamba:
En el cultivo de café: Pusapno (San Francisco, Las Palmeras, Loreto,
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Agua Fresca, Machicura, Torrebamba, Pampa Hermosa, María Teresa y
Pucuy) y Gramazú (Zipizu, San Jorge, Tsachopen, Miraflores, San Roque
y Alto Gramazú).
En rocoto, zapallo y maíz (Tingo, Dos de Mayo, San José, Pusapno, San
Marcos, Polvorín y Gramazú). En el cultivo de Granadilla: Gramazú,
Pusapno, Churumazú y la Suiza Baja.
En Oxapampa: En los cultivos de granadilla y en rocoto: Chacos, San
Alberto, Cantarizu, Santa Cruz, Alto Acuzazú y Paraíso. En el cultivo de
palta: Cantarizu, Mesapata y Sogormo. En el cultivo de zapallo:
Miraflores. En Plátano: Mesapata y Paucartambo.
En café: Acuzazu, río Pisco, Mesapata, Churumazú y Alto Churumazú.
En Palcazú: Valle de Palcazú (comunidades nativas y ribera de ríos): 7
de Junio, Buenos Aires, Loma Linda - Puerto Lagunas, Alto Lagarto,
Shiringamazú, Santa Rosa de Chuchurras, Mazuhuazu, Rió Negro, San
Cristóbal y Puerto Mayro hacia Codo de Pozuzo. Son propicias para:
piñas, arroz, café, pimienta, cacao, achiote, anona, entre otros.
En Puerto Bermúdez:
Juan de Dios, San Pedro, Capelo, San Pablo, Sardis y Mapirishari; en
cultivos como achiote, arroz, maíz amarillo duro, yuca y plátano
principalmente.
Los distritos que acceden en mayor medida al mercado, porque sus vías
están en mejores condiciones y por las menores distancias a los
mercados extraprovinciales y locales son Villa Rica con el café; y
Huancabamba, Oxapampa y Chontabamba, con cultivos como rocoto,
zapallo y granadilla.
En general, la comercialización de los productos se realiza en un
mercado local o regional. Algunos productos como las frutas (plátano,
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papaya y granadilla) se comercializan en diferentes regiones,
principalmente en Lima, mientras que productos como el cacao y el café
son comercializados en el exterior (exportación), pero en una baja
proporción.
El medio de transporte más utilizado para la comercialización de
productos es el terrestre, utilizándose en su mayoría camiones.
Por último, los precios de los principales productos se muestran en el
siguiente cuadro. Cabe mencionar que corresponden a los promedios
registrados por el Ministerio de Agricultura para la Región Pasco a
finales de 2007.
GRÁFICO Nº 13: PRECIO DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS (S/. KG)
La provincia, al igual que la región Pasco, muestra una estructura
productiva primaria. En la capital regional la principal actividad es la
minería, y en Oxapampa la agricultura. Ante la inexistencia deestimaciones del PBI global y sectorial a nivel provincial, la información
referida a la estructura de la PEA ocupada provincial, según sectores de
actividad, nos permite sustentar lo expuesto, identificando así la
estructura económica de la provincia.
PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA
La provincia tiene variados niveles de productividad con relación a zonas
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de selva con similares productos. En café los rendimientos están por
encima del nivel nacional y han adoptado una tecnología propia,
destacando el distrito Villa Rica. En otros cultivos es necesario mejorar el
nivel tecnológico. Ver Cuadro Nº 14
CUADRO Nº 14: RENDIMIENTOS DE PRINCIPALES PRODUCTOS,
CAMPAÑA 2009
Según la clasificación de suelos el 9.35% (171 490 ha) del territorio es
apto para la producción agropecuaria, la práctica de la agricultura
migratoria ha ocasionado que los agricultores emplean zonas de aptitud
forestal y de protección para cultivos transitorios, ocasionando erosión
de suelos y bajos niveles de producción. También va en contra de la
mejora de los rendimientos los altos costos de flete que limitan el
acceso al mercado para la compra de insumos industriales, ocasionados
en parte por el deterioro de las carreteras y caminos vecinales; razón
por la que algunos productores mencionan la necesidad de mejorar la
infraestructura y buscar mercados, y a la vez diversificar sus cultivos, y
manejarlos técnicamente, dentro de un conjunto de actividades agrarias
(pecuaria y forestal). Los distritos que acceden en mayor medida al
mercado, porque sus vías están en mejores condiciones y por las
menores distancias a mercados extra provinciales y locales, son Villa
Rica con el café, y Huancabamba, Oxapampa, y Chontabamba, con
cultivos como rocoto, zapallo y granadilla.
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2.5.2 ACTIVIDAD PECUARIA
En lo que corresponde a producción pecuaria, tenemos la producción deganado vacuno, porcino y aviar. La producción más importante es la del
vacuno, en los rubros de leche y carne. La actividad pecuaria se
desarrolla, paralelo a la agricultura, pero en algunos distritos como:
Palcazú, Pozuzo, Oxapampa, Huancabamba y Chontabamba es la
principal, por lo mismo cuentan con la mayor cantidad de áreas de
pastos cultivados. Las principales crianzas son vacunos, porcinos y aves.
En el período 2002 – 2009, se registró un incremento de 45,4% en
aves, 33,5% en vacunos y 8,6% en porcinos. La actividad ganadera se
desarrolla bajo el sistema extensivo y, en menor escala en el sistema
semi intensivo. En los últimos años diferentes instituciones han
intervenido a través de proyectos, capacitando a los ganaderos con la
finalidad de elevar el nivel tecnológico de la crianza.
La actividad pecuaria constituye una fuente de ingresos monetarios
básica para las familias, los distritos de Pozuzo, Palcazú, Puerto
Bermúdez, se han especializado en la producción de carne con el 30% y
17% del total provincial, a diferencia de los distritos de Oxapampa,
Huancabamba, Chontabamba que el mayor porcentaje de la producción
está orientada a la producción de leche. Se distingue, asimismo, una
ganadería con nivel tecnológico medio en fundos de los descendientes
alemanes, que alcanza rendimientos de 7.7 l/vaca/día, y otra ganadería
de subsistencia, con tecnología extensiva utilizada mayormente por
colonos alto andinos y productores indígenas. Ver Cuadro Nº 15.
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CUADRO Nº 15: PRODUCCIÓN PECUARIA POR DISTRITOS – 2009
Considerando los actuales niveles de población y producción pecuaria, y
la necesidad de acceder a mejores mercados, algunos productores
asociados han promovido, con apoyo de fuentes de cooperación, la
instalación del Matadero Frigorífico Industrial Oxapampa S.A. (MAFROX),que permite a los ganaderos de la provincia producir carne congelada y
empaquetada. Allí se podría beneficiar mil vacunos y 200 porcinos
mensuales, cifra que irá aumentando a una tasa promedio de 10%
anual hasta alcanzar su nivel óptimo, durante el décimo año de
funcionamiento. Estas instalaciones permitirían a los productores
oxapampinos enfrentar situaciones de mayor competencia. En la
actualidad la carne de MAFROX ya cuenta con aceptación en los
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supermercados de Lima.
2.5.3 ACTIVIDAD FORESTAL
El 37.39% (686 000 ha), del territorio de la provincia es de aptitud
forestal, por lo que se considera la actividad forestal como la más
antigua de las actividades económicas primarias, y está constituida por
las actividades de extracción, reforestación y la industria forestal. En los
distritos de Palcazú y Puerto Bermúdez las tierras de las comunidades
nativas se han convertido en las mayores zonas de extracción. Como
señala el PIEP, la actividad forestal fue la principal actividad económicade la provincia, y los primeros aserraderos aparecen en la década de
1940. Se extrajo madera bajo una explotación depredadora
especialmente en el distrito de Oxapampa. La estadística forestal, del
período 1994-2004, evidencia que a partir del año 1998, la producción
de madera en la provincia se redujo a la mitad. De representar a nivel
nacional el 12% en madera rolliza y el 14% en madera aserrada,
pasaron a niveles del 1% y 2 % respectivamente. A pesar de ello,todavía se conservan recursos forestales importantes, especialmente en
los valles del Pichis y Palcazú.
La extracción descontrolada, al haber depredado las especies de mayor
calidad y valor en el mercado ha generado la incorporación de nuevas
especies forestales, aunque de menor valor en el mercado. Son 12
especies forestales que concentran el 82% del total extraído en los años
2006 y 2007; 91 las especies extraídas en 2006 y 99 especies en 2007.
Entre las principales especies maderables explotadas se cuenta al
tornillo, cumala, lupuna e higuerilla negra; y entre las especies
forestales no maderables al bambú, uña de gato y chuchuhuasi. Según
ONERN (1981), las principales especies forestales en términos de
volumen son el machimango (Eschweilera sp.), caimitillo (Lúcuma
caimito), shimbillo (Inga sp.), cumala (Irianthera sp.), zapote (Matisia
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cordata), moena (lauraceas), tornillo (Cedrelinga catenaeformis) y
mashonaste (Clarisia racemosa).
Por los años 40 aparecen los primeros aserraderos en Oxapampa. Con el
tiempo esta actividad se constituyó, en la más importante de todas,
llegando a depender casi el 90% de la economía de esta actividad.
Evidentemente, en aquellas épocas el recurso forestal era abundante y
de gran calidad. Con el correr de los años se fue agotando por la
explotación irracional, que significó una depredación casi total de los
bosques, con graves consecuencias de orden ambiental. En la actualidad
todavía se conservan recursos forestales importantes en los valles del
Pichis y Palcazú. Sin embargo, se siguen explotando irracionalmente.
La reforestación continúa siendo incipiente como actividad económica. Al
año 2004 el área reforestada era de 14 554 has, pero la superficie por
reforestar alcanza las 507 000 has. Así, desde 2005 funciona en
Oxapampa un vivero forestal de alta tecnología, del Fondo de Promoción
del Desarrollo Forestal FONDEBOSQUE, con una capacidad de
producción de un millón de plantones de especies nativas y exóticas. De
esa forma, al año 2006 la producción de madera aserrada y rolliza era
de 40 105 pies3 (el 1.5% de la producción nacional). En la provincia, la
contribución de cada distrito es diferenciada. Así, en el año 2003 la
mayor participación en la generación del PBI Provincial del sector fue de
Palcazú, con S/.266 000 nuevos soles, representando el 39.9%, seguido
de Puerto Bermúdez, con S/.233 000 nuevos soles (34.4%) y Villa Rica
(9.4%). Cabe destacar que este último distrito, en los registros de
control de salida de madera aserrada, figura con volúmenes que no
corresponden exclusivamente a su territorio, sino que también incorpora
la procedente de Puerto Bermúdez, y casi en su totalidad, de Iscozacín
(Palcazú).Ver Cuadro Nº16.
CUADRO Nº 16: CONCESIONES DE FORESTACIÓN Y/O
REFORESTACIÓN OTORGADO POR LA ATFFS SELVA CENTRAL - SEDE
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OXAPAMPA
2.5.4 ACTIVIDAD PESQUERA
La pesca en la provincia es una actividad realizada por los propios
pobladores, y en especial por los indígenas, ya que cuentan con
abundantes fuentes de agua, especialmente ríos. Sin embargo, ha ido
decreciendo la disponibilidad del recurso hidrobiológico por las prácticas
depredadoras, como el uso de explosivos y barbasco. Por eso, esta
actividad actualmente se realiza principalmente para el autoconsumo. Se
ha promovido la actividad acuícola en la provincia, especialmente por
algunos proyectos de desarrollo, municipalidades como la de Palcazú y
por la iniciativa privada. En Huancabamba, por ejemplo, PROSOYA
dispone de una piscigranja de truchas; en Pozuzo se cuenta con
piscigranjas de paco y gamitana; en Palcazú hay piscigranjas de paco,
gamitana y paiche, principalmente, y en Chontabamba hay piscigranjas
de trucha. En Oxapampa se ha instalado la empresa privada California
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Las más complejas concesiones son las que existen en Chontabamba,
donde hay nueve concesiones mineras otorgadas para la exploración de
metales, en las zonas cercanas a la comunidad Nativa de Tsachopen.
Ver Cuadro Nº 18.
CUADRO Nº 18: CONCESIONES MINERAS PARA EXPLORACIÓN DE
METALES
En el padrón del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
existen, cerca de la comunidad Yánesha de Tsachopen, tres concesiones
mineras de propiedad de EMSRSA. Estas son las concesiones numero
153-A; 154 y 233. Aunque son solo derechos mineros consolidados, no
han presentado ninguna evaluación ambiental para la exploración. Sin
embargo, cerca de la zona de Tsachopen se encuentra el Proyecto de
Exploración Tambo maría. Este proyecto consiste en la ejecución de
cinco plataformas diamantinas. Para ello se requerirá plataformas de
perforación, habilitación de caminos y accesos, campamento provisional
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para el personal y servicios. Si bien este punto no se superpone con
Tsachopen, es necesario un acercamiento con la comunidad.
HIDROCARBUROS
En una parte del territorio de la provincia se ubican los lotes 107 y 108,
donde se están haciendo exploraciones a fin de explotar petróleo. Para
ello se han celebrado contratos de licencia en los que PERUPETRO S.A.
transfiere al Contratista respectivo el derecho de propiedad de los
hidrocarburos extraídos en el Área de Contrato, y el contratista, en esta
modalidad contractual, deberá pagar una regalía al Estado por los
hidrocarburos producidos.
En el lote 108 se ubica la empresa PLUSPETROL E&P S.A., que suscribió
con PERUPETRO S.A. el 13 de diciembre de 2005 un Contrato de
Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos (esta
empresa es subsidiaria de PLUSPETROL RESOURCES). El programa
mínimo de trabajo para la exploración consistirá en reprocesar 250 km
de líneas sísmicas 2D y estudio geológico, registro de 100 km de sísmica2D, perforación de un pozo exploratorio o ejecución de 300 unidades de
trabajo exploratorio, perforación de un segundo pozo exploratorio o
ejecución de 300 unidades de trabajo exploratorio, y perforación de un
tercer pozo exploratorio o ejecución de 300 unidades de trabajo
exploratorio. La inversión mínima para el programa de exploración se
estima en 35.5 millones de dólares americanos. El Contrato tiene una
duración de 30 años para petróleo y 40 años para gas. (Fuente:PERUPETRO S.A. - Fecha: 13/12/2005) (Nota de prensa). Asimismo,
PERUPETRO S.A. suscribió el 01.09.2005 el Contrato de Licencia para la
Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 107 con la
empresa PETROLÍFERA PETROLEUM DEL PERU S.A.C. El programa
mínimo de trabajo para la exploración consistirá en reprocesar e
interpretar 1 000 km de líneas sísmicas, evaluación geológica y geofísica
del área de contrato, registrar, procesar e interpretar 300 km de líneas
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sísmicas, y la perforación de 2 pozos exploratorios, o su equivalente en
Unidades de Trabajo Exploratorio (UTE). La inversión mínima para el
programa de exploración se estima en 16.5 millones de dólares
americanos.
2.5.6 INDUSTRIA
En el período 1994 – 2006, el número de establecimientos de la
industria manufacturera ha aumentado a 16. Una actividad que ha
crecido significativamente en este periodo es la fabricación de muebles,
en 175%. Del total de establecimientos manufactureros en el año 1994,
el 58% estaba en el distrito Oxapampa y el 42% restante en Villa Rica.Para el año 2006 el distrito de Oxapampa concentró el 45% y Villa Rica
el 29%, surgiendo Pozuzo, con un 10% de empresas manufactureras y
Puerto Bermúdez, con el 8%, ambos, principalmente, en el rubro de
fabricación de muebles. Ver Cuadro Nº 19.
CUADRO Nº 19: ESTABLECIMIENTOS DE INDUSTRIA MANUFACTURERA
EN LA PROVINCIA 1994-2006
Asimismo, en la provincia de Oxapampa existen empresas dedicadas a la
elaboración de productos transformados, siendo las principales las
siguientes: Ver Cuadro Nº 20
CUADRO Nº 20: PRINCIPALES CENTROS DE PROCESAMIENTO Y
TRANSFORMACIÓN
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Los establecimientos industriales se concentran en Oxapampa y Villa
Rica, sobresaliendo los productos lácteos en sus distintas variedades:
mermeladas, néctares, licores de frutas, procesamiento del yacón y el
café tostado y molido. Entre las plantas industriales sobresale elMatadero Frigorífico Industrial Oxapampa S.A.
2.5.7 ACTIVIDAD APÍCOLA
Es otra actividad importante, especialmente en los distritos de
Huancabamba, Chontabamba, Oxapampa, Villa Rica y partes altas del
distrito de Pozuzo. Los distritos mencionados (los cuatro primeros),
fueron el ámbito de trabajo del SubProyecto Apícola Oxapampa – Unidad Promoción y Desarrollo Apícola del Ministerio de Agricultura
(1998 – 2000). Como parte del trabajo preliminar, elaboraron el
Diágnostico Situacional Apícola de la provincia de Oxapampa, el mismo
que registró un total de 9 220 colmenas en producción y 400 apicultores
(Frey, 1998).
Además de la miel se obtiene polen, propóleos y jalea real, los mismosque son comercializados a nivel local por los mismos productores
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(especialmente a turistas que arriban a la zona) y por intermediarios que
los comercializan en mercados regionales y de la capital de la República
(Lima). Sin embargo, un problema está amenazando a esta actividad y
es que el incremento de la superficie cultivada de granadilla afecta a laactividad apícola por el uso indiscriminado de productos agroquímicos
que atacan a las poblaciones de abejas.
La provincia de Oxapampa, gracias a sus recursos naturales, atractivos
turísticos, culturales e históricos y su ubicación cercana a la capital del
país, se constituye como una de las zonas de mayor interés para el
turismo nacional e internacional, forma parte del destino turístico de la
macro región centro, y del circuito Selva Central, que incluye el valle de
Mantaro, Tarma, Chanchamayo y Satipo.
Dentro de los recursos naturales que ofrece, se encuentra la
configuración paisajística natural de Selva Alta y Baja, clima cálido,
diversidad de especies de flora y fauna nativa, endémica, así como la
posibilidad del turismo cultural, vivencial y rural.
El contar con cuatro áreas protegidas de diferentes categorías y áreas
de conservación municipal, constituye una fortaleza para realizar el
turismo especializado como el ecoturismo, turismo de investigación.
A pesar de ser una zona con alto potencial turístico, está siendo
subutilizada por la insuficiente puesta en valor de sus atractivos y las
deficiencias de gestión, así como por la aún deficiente conectividad.
La actividad turística en la provincia de Oxapampa es baja e irregular.
Se observa que los periodos de mayor afluencia de turistas nacionales
se dan durante los fines de semana largos promovidos en los últimos
años, Semana Santa, fiestas patrias, 30 de agosto, época de vacaciones
escolares.
El mayor número de turistas extranjeros se presenta entre los meses de julio, agosto y noviembre. La llegada del turismo receptivo a la región es
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mínima, debido a la falta de una promoción del destino articulada a los
otros destinos o circuitos turísticos que se ofrecen en el país. Esta
situación se debe a la falta de una oferta turística acorde con los
estándares de calidad en los servicios turísticos, al bajo nivel de laoperación turística y a los problemas de accesibilidad. La estadística de
arribos turísticos por mes y distrito durante el 2008 nos ayuda a
entender esto. Ver Cuadro Nº 21.
CUADRO Nº 21: ARRIBOS TURÍSTICOS DURANTE EL 2008.
El Gobierno Municipal actual, que está involucrado en la promoción ydesarrollo turístico de la provincia, ha creído imprescindible disponer de
un Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia, de modo que se pueda
contar con una herramienta de gestión elaborada técnicamente con la
participación de los actores directamente ligados a la actividad
turística45. La actividad turística de la zona, aun cuando se encuentra
en proceso de expansión, es insuficiente en cobertura y diversificación.
La capacidad de alojamiento es limitada y, en muchos casos, no cubre
los estándares de calidad, condición que se agrava en lo referente a
servicios de alimentos, bebidas y complementarios. Todo ello constituye
otro factor limitante para el desarrollo del turismo en la provincia. A
continuación, el listado de establecimientos de la planta turística, según
la información pormenorizada de la Dirección Regional de Turismo de
Oxapampa. Ver Cuadro Nº 22 y Nº 23.
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CUADRO Nº 22: HOSPEDAJES DE LA PROVINCIA
CUADRO Nº 23: RESTAURANTES Y ANEXOS
Fuente: DIRCETUR Oxapampa
El marco institucional público y privado se encuentra en una etapa inicial
con insuficiencias en la capacidad de gestión, agravadas por el escaso
desarrollo del concepto de una cultura favorable para el turismo
(organización, planificación, proactividad, empatía, entre otros),
manifiesto tanto en el sector público como en la actividad privada. Estos
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aspectos se suman conjuntamente a los factores limitantes para el
desarrollo del turismo. Los recursos turísticos están constituidos por los
recursos físicos recreacionales, consistentes en la riqueza y variedad de
sus recursos naturales, como el Parque Nacional Yanachaga – Chemillén(en sus flancos Oxapampa – Pozuzo y Palcazú), el Bosque de Protección
San Matías –
San Carlos, la Reserva Comunal Yánesha (Palcazú y Puerto Bermúdez) y
el Bosque de Protección Municipal Bosque Sholl’et (Oxapampa y Villa
Rica). Los recursos culturales y humanos se expresan en
manifestaciones folclóricas de su singular cultura étnica por sus místicos
indígenas Yáneshas, Asháninkas, colonos europeos (austro- alemanes,
yugoslavos, etc.) y la milenaria cultura peruana.
ATRACTIVOS TURÍSTICOS:
Distrito de Oxapampa: Campiña de Oxapampa, Plaza e Iglesia Santa
Rosa, Gruta de la Virgen de Asunción, Iglesia y ex misión Franciscana de
Quillazú, el Parque Nacional Yanachaga Chemillén –Sector San Alberto yBosque de Protección Municipal Sholl’et. Distrito de Chontabanba: Tunki
cueva (Gruta del Gallito de las Rocas), el Huarapo (ingenio artesanal o
trapiche con rueda hidráulica), Casa de fundador de Oxapampa, Iglesia
de Chontabamba, sitios arqueológicos preincas y Comunidad nativa de
Tsachopen. Distrito de Huancabamba: Cañón de Huancabamba, Casa
hacienda de Yanachaga, caída de agua Cueva Blanca, Anana, ruta al
Nevado de Huagoruncho, Santuario Yánesha Yompiri y el ParqueNacional Yanachaga Chemillén – Sector San Daniel. Distrito de Pozuzo:
Colonia de Pozuzo, Ciudad de Pozuzo, Puente Colgante Emperador
Guillermo I, Iglesia Sagrado Corazón de Jesús, Museo Francisco
Schafferer, Capilla San José, Casa típica de Palma Tambo, Cementerio
de los Colonos y el Parque Nacional Yanachaga Chemillén – Sector
Huampal. Distrito de Villa Rica: Ciudad de Villa Rica, laguna el Ocal,
caídas de agua del León y la Bruja, Cedro Pampa (cafetal), Cerro de la
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sal, caída de agua el Encanto, comunidades nativas, fincas cafetaleras y
Bosque de Protección Municipal Sholl’et. Distrito de Palcazú: Río
Iscozacín y Río Palcazú, Reserva Comunal Yánesha.
Distrito de Puerto Bermúdez: Paisaje de los ríos Pichis y Palcazú, Ciudad
de Puerto Bermúdez, Bosque de Protección San Matías - San Carlos,
Catarata Aguachini y San Juan de Dios – río Nazarategui, valles de Pichis
y Palcazú, Petroglifos de Aguachini y Ciudad Constitución.
2.5.9 ARTICULACIÓN A CORREDORES ECONÓMICOS
Los centros urbanos más importantes son los distritos de Oxapampa y
Villa Rica, con grandes movimientos comerciales. Agrupan los servicios
administrativos, educativos, eclesiásticos, etc., y tienen un flujo interno
con sus respectivos centros poblados, y un flujo externo con la ciudad
La Merced – Lima. Los distritos de la provincia tiene su flujo comercial
interno y externo a través de la vía Oxapampa -La Merced – Lima.
Debido a las deficiencias que existe en las vías de comunicación de los
distritos de Puerto Bermúdez y Palcazú, la comercialización hacia los
diferentes mercados es limitada. Ver Cuadro Nº 24.
CUADRO Nº 24: CIUDADES INTERMEDIAS MÁS IMPORTANTES DE LA
PROVINCIA DE OXAPAMPA
La provincia de Oxapampa se encuentra en la macroregión centro, esdecir, entre los departamentos de Junín y Huánuco; en el que existen
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cuatro ejes viales:
1. Primer Eje: Oxapampa – Abra Llamaquizu - Villa Rica - Bella
Esperanza – Palcazú
(Iscozacín) – Puerto Mayro El primer eje vial o corredor económico
permite la conectividad y transitabilidad entre tres distritos importantes,
como son Oxapampa y Villa Rica, siguiendo el eje hasta Palcazú
(Iscozacín) y Puerto Mayro, interconectando el distrito con sus centros
poblados de Palcazú.
Este distrito tiene la mayor producción maderera, pecuaria y agrícola.
De Oxapampa a Villa Rica a través de la vía El Abra Llamaquizu hasta el
distrito de Villa Rica se llega en 1 hora y 30 minutos. Tiene una longitud
de 38.5 Km, con un tráfico promedio por día menor de 50 vehículos. De
esta vía 5.5 Km corresponden a una carretera nacional y 33 Km.
Corresponden a una carretera departamental. La conectividad y
transitabilidad de dos distritos importantes para la provincia, Oxapampa
y Villa Rica, dinamizan tanto el flujo interno comercial como el externo,
a través de la carretera marginal, que va hacia el mercado de la Merced
- Lima. Siguiendo la conectividad y transitabilidad con el distrito de
Palcas, una parte a través de la carretera marginal de categoría nacional
hasta Bella Esperanza (Chatarra), prosiguiendo hasta Iscozacín y
Chuchurras por una carretera de categoría departamental, continua por
una carretera de categoría vecinal que llega hasta el Centro Poblado de
Puerto Mayro. A esta vía se conectan gran cantidad de caminos
vecinales y rurales.
2. Segundo Eje: Villa Rica – Bella Esperanza (Palcazú) – Puerto
Bermúdez- Ciudad Constitución El eje de desarrollo es una vía nacional,
permitiendo la conectividad y transitabilidad de los dos distritos. La
producción en estos distritos es especialmente maderera, agrícola y
pecuaria. Puerto Bermúdez es un distrito muy extenso, con gran
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potencial turístico, pecuario y agrícola para realizar el intercambio
comercial con el mercado regional y nacional. Este eje comunica a
mayor cantidad de la población de la provincia de Oxapampa.
3.Tercer Eje: Oxapampa (Puente Paucartambo) - Huancabamba –
Pozuzo Esta vía de categoría nacional, cruza el Parque Nacional
Yanachaga Chemillen, sirve de medio para la comercialización de la
producción de los distritos de Oxapampa, Huancabamba, Pozuzo,
además del distrito de Codo de Pozuzo perteneciente a la provincia de
Puerto Inca (Huánuco), donde la actividad principal es la agricultura, la
ganadería y el turismo. La construcción de la carretera Pozuzo, Codo de
Pozuzo permite la conexión con el distrito de Palcazú (Centro Poblado de
San Cristóbal).
4.Cuarto Eje Oxapampa – Chontabamba Esta vía no es muy transitada
debido a las m malas condiciones en que se encuentra la carretera.Esta
vía es de categoría departamental y que sirve como una ruta alterna de
comercialización
de la provincia de Oxapampa con la provincia de Pasco. Ver Cuadro Nº
25.
CUADRO Nº 25: PRIORIDAD DE LOS EJES VIALES DE DESARROLLO.
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4.1.2 DISTRITO DE P ALCAZU.
a. Entorno Geográfico y Ambiente:
REGION : Pasco
PROVINCIA : Oxapampa
DISTRITO : Palcazú
CAPITAL DEL DISTRITO : Iscozacín
FECHA DE CREACIÓN : 06 de Junio de 1986
LEY DE CREACIÓN : Ley Nº 24536.
El Distrito de Palcazú.- Su capital Iscozacín, este distrito es denominado
Distrito “Eco turístico”, por su ubicación en el País, posee enormes recursos
naturales y turísticos de interés nacional e internacional.
Está ubicado en la Provincia de Oxapampa, entre las majestuosas Cordilleras
Yanachaga Chemillen, San Matías y San Carlos. Geográficamente se
encuentra entre las coordenadas 11°12'30" latitud sur y 74°41'15" longitud
oeste en referencia al meridiano de Greenwich. Su capital Iscozacín se ubica a330 m.s.n.m. y los principales centros poblados son Puerto Mayro, San
Cristóbal, Villa América, 7 de junio, Raya, Santa Rosa de Chuchurras y Azulis.
Está compuesto por una topografía no agreste, con relieves de distintos
terrenos bajos, fluviales terrenos secundarios con distintas clasificaciones de
suelos con distintos órdenes y capacidad de uso mayor. Suelos muy elevados
de naturaleza ácidos y de baja fertilidad desde la cuenca de Azulis hasta
Chuchurras, mejorando su orden desde el Río Chuchurras hasta Rio Pozuzocon Distinta Topografía y mejores capacidades.
Tiene una extensión de 89 642 Km2, que representa el 15.46% de la
superficie provincial.
Sus límites son:
NORTE : Distrito de Codo de Pozuzo
SUR : Distrito de Villa Rica y OxapampaOESTE : Distrito de Pozuzo y Huancabamba
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ESTE : Distritos de Puerto Bermúdez y de Constitución
MAPA Nº 05 DEL DISTRITO DE PALCAZÚ
b. Características Demográficas de la Población:
El Distrito de Palcazú esta compuesto por tres grupos sociales:
Grupo étnico Yanesha y Ashaninka
Colonos descendientes austro alemanes suizos.
Colonos Alto Andinos
De acuerdo al Censo de Nacional del 2007, tenemos los siguientes datos:
Población total : 8 810 Habitantes
Población masculina : 5 073
Población femenina : 3737
Población rural : 7 053
Población Urbana : 1757
Desde el punto de vista demográfico, la evolución de la población en lossiete distritos muestra detalles interesantes. La Tabla que mostramos a
continuación nos dice, por ejemplo, que los distritos con menor crecimiento
poblacional son Huancabamba y Oxapampa, mientras que Puerto Bermúdez,
Palcazu y Pozuzo son los que reflejan un incremento población muy
significativo, coincidentemente son los distritos con mayor índice de pobreza.
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CUADRO Nº 26 CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE
OXAPAMPA
DISTRITOSCENSO 1993 CENSO 2007 INCREMENTO
1993-2007CANT % CANT %
Oxapampa 12,826 21.00% 14,190 17.00% 11.00%
Chontabamba 2,460 4.00% 3,189 4.00% 30.00%
Huancabamba 5,746 10.00% 6,333 8.00% 10.00%
Palcazú 5,687 9.00% 8,810 11.00% 55.00%
Pozuzo 5,053 8.00% 7,760 9.00% 54.00%
Puerto Bermúdez 13,787 23.00% 23,028 28.00% 67.00%
Villa Rica 14,739 24.00% 18,619 23.00% 26.00%
PROVINCIA 60,298 100.00% 81,929 100.00% 36.00%
En cuanto a la ocupación territorial, el distrito más densamente poblado es Villa Rica, le sigue Oxapampa; los de menor densidad poblacional son Puerto
Bermúdez y Palcazú.
CUADRO Nº 27 DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRITOPOBLACI N(Censo 2007)
SUPERFICIETERRITORIAL
DENSIDADPOBLACIONAL
Oxapampa 14,190 982.04 14.45
Chontabamba 3,189 364.96 8.74
Huancabamba 6,333 1,161.78 5.45
Palcazú 8,810 2,886.09 3.05
Pozuzo 7,760 1,394.40 5.57
Puerto Bermúdez 23,028 10,988.10 2.10
Villa Rica 18,619 896.42 20.77
PROVINCIA 81,929 18,673.79 4.39
Sobre la distribución de la población entre el campo y la ciudad, los datos
del último Censo señalan que 62.4% de la población habita en la zona rural,
mientras en la urbana sólo el 37.8% restante. Obviamente la distribución no
es uniforme, así Oxapampa y Villa Rica son predominantemente urbanos
(65% y 61% respectivamente); mientras que en los demás distritos
predomina la población rural: Pozuzo (89%), Huancabamba (89%), Palcazú
(87%), Puerto Bermúdez, (77%) y, en menor medida, Chontabamba (59%).
El siguiente cuadro nos muestra el detalle de la distribución poblacional
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CUADRO Nº 28 POBLACIÓN URBANA Y RURAL
DISTRITOSRURAL URBANA TOTAL
CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD %
Oxapampa 4,940 34.81 9250 65.19 14,190 100.00
Chontabamba 1,879 58.92 1310 41.08 3,189 100.00
Huancabamba 5,653 89.26 680 10.74 6,333 100.00
Palcazú 7,053 80.06 1757 19.94 8,810 100.00
Pozuzo 6,722 86.62 1038 13.38 7,760 100.00
Puerto Bermúdez 17,609 76.47 5419 23.53 23,028 100.00
Villa Rica 7,268 39.04 11351 60.96 18,619 100.00
PROVINCIA 51,124 62.40 30,805 37.60 81,929 100.00
Siendo una población principalmente, esta se encuentra distribuida en
centros poblados menores y en caseríos y comunidades nativas. Los centrospoblados son los siguientes: 7 de Junio, Raya y San Cristóbal; mientras que
las comunidades y comunidades nativas está conformadas por los
siguientes:
San Francisco Santo Domingo Santa Rosa de Palcazú Santa Maria Aldea
Loma Linda. Nuevo Progreso. Camantarmas. CC.NN. Shiringamazú. San Luis. Sachavaca. Unión Gallinazo. Playa Caliente. CC.NN. Alto Iscozacín. Alto Iscozacín Colonos. Puerto Herrera. CC.NN. Buenos Aires.
CC.NN. Villa América Castilla. Puerto Alegre. Centro Comparachimas. Centro Chispa. Pampa Cocha. Centro Esperanza. Tsopis. Ataz.
San Carlos. Alto Esperanza. Nueva Esperanza. San Juan Chemillen. Convento.
San Juan de Chuchurras. Aguaruna. Belen. Centro Lagarto. Quebrada Honda. San Juan. Paco. Puerto prusia. Esmeralda. Puerto Ishpihuacazu. Mazuhuazu. Alto Ishpihuiacazu.
Río Negro Progreso. Cascajo. La Esperanza. Paraíso. San Cristóbal. Alto Huipus. Bajo Huipus. Puerto Mayro
La población del distrito de Palcazú según el censo de población del 2007 de
8,810 habitantes, de los cuales el 42.42% (3,737) son mujeres y el 57.58%
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(5,073) son varones; el 23.91% (2,399) viven en la zona urbana y el 76.09%
(7,633) en la zona rural.
El distrito de Palcazú esta compuesto por tres grupos sociales:
Grupo Étnico Yanesha.
Colonos descendientes Austro Alemanes, Noruegos y Suizos.
Colonos Alto Andinos.
Grupo Étnico Yanesha
La población indígena en el valle de Palcazú está compuesta por el grupo
étnico Yanesha. Existen 10 comunidades nativas con una población de 5,400
habitantes.
Aspectos de la cultura Yanesha
El pueblo Yanesha ha conservado sus tradiciones culturales, medicinales y
artísticas ancestrales. El idioma Yanesha, o Amuesha, pertenece a la familia
lingüística Arawak.
En el aspecto indumentario, la cushma (o nishtam) es la prenda principal. Se
trata de una túnica de tejido constituida por varios tiras verticales de color
para los hombres, mientras que la cushma de las mujeres se consta de una
sola pieza de tejido teñida con cortezas de árboles y adornada de motivos
geométricos Yaneshas.
El masato, la bebida típica, se produce a base de yuca fermentada y se
consume durante las fiestas y las reuniones de gran solemnidad. Los
Yaneshas toman también la chicha de maíz. La yuca sancochada es la basealimenticia típica, acompañándose generalmente por carne o pescado asado a
la brasa o cocido en una hoja vegetal (otashret).
Sigue un juego colectivo con ortigas (chalanca), con el fin de eliminar la
ociosidad. La ceremonia se acaba por una fiesta en la cual la adolescente
baila y canta toda la noche. Los Yaneshas cuentan con numerosos bailes,
músicas y cantos tradicionales. Los instrumentos de música son el tambor y
varios tipos de flautas, cuyo uso es reservado a los hombres.
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POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – PEA
La principal actividad económica en el Distrito de Palcazú indudablemente es
la ganadería y agricultura que representa el 86.05% de la PEA, seguido de los
servicios diversos que alcanza el 8.37%, sin embargo, es necesario aclararque esta información son aproximaciones, ya que no existen fuentes oficiales
de información al respecto.
CUADRO Nº 29 PEA DEL DISTRITO DE PALCAZU
CUADRO Nº 30 ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL DISTRITO DE PALCAZU
INDICADORES DE POBREZA.
Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 3,728 50.27 % 50.27 % PEA Desocupada 62 0.84 % 51.11 %
No PEA 3,626 48.89 % 100.00 % Total 7,416 100.00 % 100.00 %NSA : 1,394
Fuente: INEI - CPV2007
Categorías Casos % Acumula Agri.ganadería, caza y silvicultura 2,272 60.94 % 60.94 % Pesca 2 0.05 % 61.00 % Explotación de minas y canteras 452 12.12 % 73.12 %
Industrias manufactureras 84 2.25 % 75.38 % Construcción 103 2.76 % 78.14 % Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 12 0.32 % 78.46 % Comercio por mayor 8 0.21 % 78.67 % Comercio por menor 127 3.41 % 82.08 % Hoteles y restaurantes 71 1.90 % 83.99 % Transp.almac.y comunicaciones 89 2.39 % 86.37 % Intermediación financiera 1 0.03 % 86.40 % Activit.inmobil.,empres.y alquileres 63 1.69 % 88.09 % Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 79 2.12 % 90.21 %
Enseñanza 136 3.65 % 93.86 % Servicios sociales y de salud 47 1.26 % 95.12 % Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 22 0.59 % 95.71 % Hogares privados y servicios domésticos 70 1.88 % 97.59 % Actividad económica no especificada 90 2.41 % 100.00 % Total 3,728 100.00 % 100.00 %NSA : 5,082
Fuente: INEI - CPV2007
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De acuerdo a la información obtenida del Centro de Salud de Iscozacín, se
reporta que en el distrito de Palcazú la pobreza alcanza un total de 53.00%
del total de la población.
CUADRO Nº 31 POBREZA EN EL DISTRITO
FUENTE: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 INEI
CUADRO Nº 32 MAPA DE POBREZA EN EL DISTRITO
Situación de los Servicios de Educación
En el Distrito de Palcazú, la problemática del sector Educación es álgido por
presentar una acentuada dispersión de la población hacia la zona rural (76.09
%), que dificulta la dotación de una infraestructura adecuada así como la
inexistencia de los servicios básicos, los que repercute en una baja calidad de
educación impartida por los docentes que en la mayoría de los casos son uní
distritoPoblación
2007
% poblac.
RuralQuintil 1/
% poblac.
sin agua
% poblac. sin
desag/letr.
% poblac.
sin
eletricidda
% mujeres
analfabetas
% niños
0-12 años
Tasa
desnutric.
Niños 6-9
años
Indice de
Desarrollo
Humano
OXAPAMPA 14,190 35% 2 95% 71% 15% 8% 26% 13% 0.6021
CHONTABAMBA 3,189 59% 2 63% 23% 23% 11% 27% 31% 0.5777
HUANCABAMBA 6,333 89% 2 57% 53% 30% 20% 27% 19% 0.5509
PALCAZU 8,810 80% 1 96% 59% 87% 11% 33% 25% 0.5712
POZUZO 7,760 87% 1 95% 66% 67% 25% 35% 17% 0.5117
PUERTO BERMUDEZ 23,028 76% 1 74% 32% 82% 16% 39% 40% 0.5573
VILLA RICA 18,619 39% 2 45% 38% 25% 14% 29% 18% 0.5770
FUENTE: MAPA DE POBREZA 2007
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docentes, incluso son financiados por la Municipalidad y los Padres de
Familia.
En el distrito se cuenta con 29 instituciones educativas de educación bilingüe
según la información de la UGEL-Oxapampa.
La Municipalidad viene haciendo esfuerzos para mejorar estas limitaciones, sin
embargo, no resulta suficiente ya que es el sector quien debe preocuparse en
solucionar este problema.
El bajo nivel educativo que tiene la población que representa el 14.8% de
analfabetismo en el Distrito, que es la más alta de la Provincia, cuya
tendencia es creciente, siendo este un problema que se muestra comoconsecuencia de la marginalidad económica y social, de atraso y pobreza; se
acentúa principalmente en las zonas rurales del distrito y con mayor
incidencia en las mujeres.
CUADRO Nº 33: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR
NIVEL Y CATEGORÍA – POBLACIÓN ESTUDIANTIL
Nivel
Número
De InstitucionesEducativas
Nº alumnos Categoría%Deserción
Inicial (PRONOEI) 12 210 Básico 15.00Primaria Bilingüe 29
2,124 Básico 25.00PrimariaMonolingüe
29
Secundaria 06 576 Básico 60.00Ocupacional 01 24 Ocupacional
TOTAL 77 2,934
Fuente: UGEL Oxapampa 2009 - Elaboración propia del Equipo Técnico
Situación de los servicios de SaludInfraestructura de Salud.
Un Centro de Salud.
Cinco Micro Red de Salud.
Veintitrés Puestos de Salud.
CUADRO Nº 34: INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL DEL SECTOR
SALUD EN EL DISTRITO DE PALCAZÚ
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Nº Lugar - SectorPersonalTécnico
Enfermeras Obstetrices MédicosNº deCamas
Centros de salud:01 Iscozacín 9 2 1 02 7
Puestos de Salud:01 Sta.Rosa de Palcazú 102 Nueva Aldea 103 Loma Linda 104 Puerto Laguna - Raya 1 1 1 205 Shiringamazú Alto 106 Shiringamazú Bajo 107 Playa Caliente 108 Alto Iscozacín 109 Buenos Aires 1 1
10Sta.Rosa deChuchurras 1 1
11 Villa América 1 1 1 112 Centro Castilla 113 Centro Esperanza 114 Nueva Esperanza 115 Tsopiz 116 Centro Comparachimas 1 117 Puerto Belén 118 Mahuazo 119 Centro Lagarto 2 1 120 Quebrada Paco 121 Río Negro 1
22 Puerto Mayro 2 1 1TOTAL 33 3 4 4 15
FUENTE: Centro de Salud de Iscozacín - Elaboración del Equipo Técnico.
En conclusión, el sector salud en el Distrito de Palcazú, cuenta con un total de
44 trabajadores de servicio de salud, entre personal técnico, enfermeras,
obstetras y médicos; también cuenta con 06 promotores de la salud. En
cuanto al número de camas sólo cuenta con 15, lo que indica el déficit para
atender a toda la población del Distrito (10,032 habitantes) y en una
extensión de 2,886.09 Km2 lo que resulta insuficiente.
CUADRO Nº 35 PERSONAL Y MODALIDAD LABORAL DEL CENTRO DE
SALUD DE ISCOZACÍN
PERSONAL CONTRATADOS NOMBRADOS TOTAL
MEDICOS 01 01 02
ENFERMEROS 01 02 03
OBSTETRIZ 00 04 04LABORATORIO 01 00 01
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TÉCNICOS 17 16 33
AUXILIARES 00 01 01
SERVICIOS 01 00 01
TOTAL 21 24 45
FUENTE: Centro de Salud de Iscozacín - Elaboración del Equipo Técnico
Principales Indicadores de Salud.
Cobertura de Vacunación en Menores de un año: Total 190 Niños vacunados
equivalente al 90% de los registrados durante el año 2004.
Dosis Aplicada de Según Tipo de Vacunas.
Tercera dosis DPT 131 69%
Antisarampionosa 109 57%
Porcentaje de Mortalidad.
De acuerdos a las estadísticas del Centro de Salud de Iscozacín, se registra
una mortalidad total del 2% en relación a la población total del distrito.
Enfermedades más frecuentes en el Distrito:
Infecciones respiratorias agudas
Parasitosis
Enfermedades odontológicas
Infección a la piel
Infección gastrointestinal
Micosis Infecciones urinarias
Enfermedades osteoarticulación
Acarosis
CUADRO 36 DIEZ PRIMEROS CASOS DE MORBILIDAD GENERAL
Causas / DañosNº de
casos%
Enfermedades del sistema respiratorio 2,130 38.45
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Enfermedades del Sistema digestivo 696 12.56Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 1,066 19.24Síntomas, signos, y hallazgos anormales clínicos y delaboratorios
218 3.94
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 113 2.04Enfermedades del sistema genitourinario 549 9.91Traumatismos, envenenamiento y algunas otras consecuencias 302 5.45Enfermedades de la piel y del tejido conjuntivo 245 4.42Embarazo, parto y puerperio 38 0.69Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 183 3.30Totales 5,540 100Fuente: Dirección Regional de Salud de Pasco, 2010
Las enfermedades más frecuentes a nivel distrital son las relacionadas con el
sistema respiratorio con un 38.45% y seguido de las enfermedades del
Sistema Digestivo con un 12.56% y las enfermedades infecciosas y
parasitarias con un 19.24% del total de pacientes atendidos en los Puestosde Salud del distrito de Palcazú.
Podemos observar que es de vital importancia solucionar este problema de
las enfermedades infecciosas y parasitarias; siendo este uno de los grandes
motivos de las autoridades y pobladores para buscar alguna solución.
Situación de los Servicios de Saneamiento y Vivienda
Servicio de Agua y Desagüe
En el distrito de Palcazú por su ubicación geográfica, y por las condiciones
territoriales de la ubicación de las viviendas en la zona rural, el
abastecimiento de Agua en estas viviendas es a través de riachuelos, ojos de
puquio así como por fuentes subterráneo
Sin embargo, en las zonas urbanas y/o Centros Poblados, como es el caso de
Iscozacín, Puerto Mayro, 7 de Junio, San Cristóbal y Raya, entre otros elabastecimiento es a través de redes o tuberías.
En cuanto al sistema de desagüe, la mayor cantidad de familias emplea
letrinas, al aire libre (monte) o quebradas. En la zona urbana de la capital del
distrito Iscozacín se cuenta con red de desagüe, cuya cobertura no alcanza al
100%.
Servicio de Energía Eléctrica:
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El Servicio de Energía Eléctrica en la ciudad de Iscozacín, es a motor, es
restringido a 3 horas diarias solamente a partir de las 6:30 p.m. hasta las
9:30. La administración está a cargo de un Comité de Electrificación –
Iscozacín. Actualmente se cuenta con 105 beneficiarios. Las localidades deNueva Aldea, Puerto Laguna - Raya, Pueblo Libre y Puerto Mayro, también
cuentan con este sistema pero con menos beneficiarios, los demás sectores y
Comunidades nativas lo hacen individualmente o con medios caseros como
velas, mecheros a kerosene.
Servicio de Telefonía:
Actualmente existe servicio de telefonía satelital a través de concesionarios
privados. Los lugares donde se encuentra este servicio son:
Iscozacín : 05 cabinas públicas
Puerto Laguna – Raya : 01 cabina pública
7 Junio : 01 cabina pública
Puerto Mayro : 02 cabinas públicas
Santa Rosa de Chuchurras : 01 cabina pública
Vivienda
CUADRO Nº 37 NÚMERO DE VIVIENDAS POR ZONAS
Existen hasta tres clases de vivienda:
Categorías Casos % Acumulado %
Casa Independiente 1,811 86.61 % 86.61 % Vivienda en quinta 2 0.10 % 86.70 % Casa en casa de vecindad 20 0.96 % 87.66 % Choza o cabaña 219 10.47 % 98.13 % Vivienda improvisada 4 0.19 % 98.33 %
Local no destinado para hab.humana 13 0.62 % 98.95 % Otro tipo particular 2 0.10 % 99.04 % Hotel, hostal, hospedaje 13 0.62 % 99.67 % Casa Pensión 1 0.05 % 99.71 % Otro tipo colectiva 4 0.19 % 99.90 % En la calle (persona sin vivienda) 2 0.10 % 100.00 %
Total 2,091 100.00 % 100.00 %Fuente: INEI - CPV2007
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Viviendas construidas con material rústico a base de hojas de
palmeras diversas, estructura de palos (troncos); pisos de Camona o
madera, en algunos casos el piso es de tierra afirmada.
Viviendas construidas a base de madera aserrada, con doble pared,techos de calamina con pisos de madera.
Viviendas construidas a base de material noble (cemento)
CUADRO Nº 38 TIPO DE MATERIAL DE VIVIENDAS
3.1.1.1 CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL
Aspectos culturales
Idioma
El español es el idioma predominante en el distrito. La lengua étnica principal
de las Comunidades Nativas es el yanesha, seguida de la lengua Quechua que
es hablada por los colonos alto andino. Los descendientes europeos en un
30% hablan su lengua materna el Alemán y el Tirolés mayormente se practica
dentro del hogar.
Costumbres y folklore
La expresión folclórica está muy ligada al lugar de procedencia de la
población. Siendo propicio mencionar que en el Distrito se puede apreciar
múltiples costumbres como de los Yáneshas, las costumbres ancestrales de
los descendientes europeos y también el proveniente de la zona alto andina
del Perú, el que resulta necesario preservarla, armonizarla y protegerla para
Categorías Casos % Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento 82 4.56 % 4.56 %
Adobe o tapia 4 0.22 % 4.78 % Madera 1,625 90.38 % 95.16 % Quincha 36 2.00 % 97.16 % Estera 5 0.28 % 97.44 % Piedra con barro 2 0.11 % 97.55 % Piedra o Sillar con cal o cemento 6 0.33 % 97.89 % Otro 38 2.11 % 100.00 % Total 1,798 100.00 % 100.00 %NSA : 293
Fuente: INEI - CPV2007
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Esta orientada a los cultivos de pan llevar generalmente destinada para
el autoconsumo familiar, de los que destacan los sembríos de yuca,
pituca, plátanos, maíz, arroz, asimismo tenemos plantaciones de cacao
que mediante el manejo técnico ha desarrollado una producciónaltamente competitiva. Se utiliza semilla de la zona no certificada. El
sistema de cultivo no es tecnificado, por lo que su producción tiene
rendimientos bajos. No se emplean fertilizantes ni plaguicidas por
lo que podemos afirmar que nuestros productos son ecológicos.
Actividad Turística
El distrito de Palcazú encierra un gran potencial turístico científico e
intercultural, que con un trabajo de desarrollo turístico a largo plazo se
puede generar una actividad sostenible para las futuras generaciones,
siempre y cuando no se pierdan sus identidades culturales, no se dañe sus
áreas naturales protegidas y no se deteriore su medio ambiente frágil, para
el desarrollo de esta actividad se requiere de la capacitación e
implementación de paquetes turísticos en lugares estratégicos, mejorar
sobre todo las vías de comunicación que son la columna vertebral de los
desarrollos sostenibles.
d. En el Distrito se ha conformado la Asociación para el Desarrollo del
Turismo y la Cultura del Distrito de Palcazú, quienes se encuentran
trabajando mediante actividades y espectáculos que permita fomentar
todo lo que nuestro distrito puede ofrecer como: comidas típicas,
concursos de flechas, rodeo de toros, canotaje, navegación en botes de
Iscozacín a Puerto Mayro y viceversa, alojamiento y servicios con amplia
higiene así como expresiones de folcklore y formas armoniosas de vida
tanto de los Yaneshas y de los descendientes de colonos
austroalemanes y colonos alto andinos.
e. A través del PRODAPP, en el año 2004 se ha elaborado un Plan de
Desarrollo Turístico del Distrito de Palcazú, en el que se concluye que
luego de haber identificado los principales atractivos turísticos, se hizo
una evaluación referente a las condiciones de accesibilidad,
infraestructura y equipamiento, condiciones básicas de seguridad, salud,
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agua, electricidad, así como su ubicación los que ha permitido identificar
zonas para tipos de Turismo como: el tipo vecinal, natural, científico,
aventura, agroturismo y agroecoturismo.
4.1.3 LOCALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE VILLA AMÉRICA
a. Ubicación: El centro poblado de Villa América se encuentra ubicado
aproximadamente a 10 kilometros de la capital del Distrito de Palcazu-
Iscazacin, Se encuentra a 292 m.s.n.m.
b. Población y Viviendas: Para determinar la población, se ha tomado
información brindada por el censo 2007 realizada por INEI la tasa
intercensal entre los censos de los años 1993 y 2007, para el Distrito dePalcazu del 3.18% anual.
CUADRO Nº 39 POBLACION DEL C.P DE VILLA AMERICA
Categorías Casos %Acumulado
%
Hombre 162 46.96 % 46.96 %Mujer 183 53.04 % 100.00 %Total 345 100.00 % 100.00 %
Con respecto al número de viviendas de acuerdo a los censos del 2007
INEI se tiene lo siguiente
CUADRO Nº 40 VIVIENDAS DEL C.P DE VILLA AMERICA
Categorías Casos % Acumulado %
Rural 80 100.00 % 100.00 %Total 80 100.00 % 100.00 %
Las viviendas del área de influencia del proyecto son en un 1.47% de
muros de ladrillo el 95.59% son de madera y techo de calaminas. El
área promedio de las viviendas es de 90.00 m².
CUADRO Nº 41 MATERIAL EN VIVIENDAS DEL C.P DE VILLA
AMERICA
Categorías Casos % Acumulado %
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Ladrillo o Bloque de cemento 1 1.47 % 1.47 %Madera 65 95.59 % 97.06 %Otro 2 2.94 % 100.00 %
Total 68 100.00 % 100.00 %NSA : 12
Fuente: INEI - CPV2007
c. Actividades Económicas de la Población: De acuerdo a los censos
del 2007 se tiene:
CUADRO Nº 42 OCUPACION PRINCIPAL EN EL CENTRO POBLADO DE
VILLAAMERICA
Categorías Casos % Acumulado%
Agri.ganadería, caza y silvicultura 74 66.07 % 66.07 %Industrias manufactureras 3 2.68 % 68.75 %Construcción 1 0.89 % 69.64 %Comercio por menor 5 4.46 % 74.11 %Hoteles y restaurantes 1 0.89 % 75.00 %Transp.almac.y comunicaciones 2 1.79 % 76.79 % Activit.inmobil.,empres.y alquileres 1 0.89 % 77.68 %Enseñanza 14 12.50 % 90.18 %Servicios sociales y de salud 6 5.36 % 95.54 %
Hogares privados y servicios domésticos 5 4.46 % 100.00 %Total 112
100.00%
100.00 %
NSA : 233Fuente: INEI - CPV2007
PEA en el centro poblado de Villa América
CUADRO Nº 43 PEA DE VILLA AMERICA
Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 112 39.86 % 39.86 %PEA Desocupada 1 0.36 % 40.21 %
NO PEA 168 59.79 100.00 %Total 281 100.00 % 100.00 %
NSA : 64
Fuente: INEI - CPV2007
Energía eléctrica en Villa América
En el Centro Poblado de Villa América no hay instalaciones eléctricas.
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CUADRO Nº 44 ENERGIA ELECTRICA EN CHULLCUPAMPA
Categorías Casos % Acumulado %
No tiene alumbrado eléctrico 68 100.00 % 100.00 %Total 68 100.00 % 100.00 %
NSA : 12Fuente: INEI - CPV2007
Servicios de Agua y desague
El total de la población del centro poblado de Villa America no cuenta cuenta
con el abastecimiento de agua entubada o potable .
CUADRO Nº 45 SERVICIO DE AGUA EN CHULLCUPAMPA
Categorías Casos % Acumulado %Río, acequia, manantial o similar 68 100.00 % 100.00 %
Total 68 100.00 % 100.00 %NSA : 12Fuente: INEI - CPV2007
Disposición de excretas: la mayoría de las viviendas tienen letrinas en
55.88%, sin embargo el 41.18% no tiene ninguna infraestructura de
disposición de excretas lo que indica que realizan al aire libre por lo que son
los focos de contaminación como enfermedades infecciosas.
CUADRO Nº 46 SERVICIO HIGIENICO EN VILLAAMERICA
Categorías Casos % Acumulado %Pozo Septico 2 2.94 % 2.94 %Pozo ciego o negro / letrina 38 55.88 % 58.82 %No tiene 28 41.18 % 100.00 %Total 68 100.00 % 100.00 %
NSA : 12Fuente: INEI - CPV2007
Ingreso Familiar
El 85% del poblador, posee un ingreso económico por venta de susproductos agrícolas y el 15% se dedican a servicios diversos.
El 85% del poblador tiene mayor ingreso familiar por concepto de trabajos
no calificados (labor agrícola) con un jornal diario promedio de S/. 25.00
Nuevos Soles.
Producción
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Los problemas de la producción con respecto a la rentabilidad son graves,
debido a los bajos precios de sus productos, no recuperan ni siquiera el costo
de producción, aún es mucho más cuando los comerciantes intermediarios
sacan las mejores utilidades. En la mayoría de los casos, la producciónestacional satura al mercado y caen los precios ocasionando pérdidas a los
agricultores.
Productividad
El rendimiento depende de la tecnología aplicada. En el Centro Poblado de
Villa América recién se están optando por el mejoramiento de los sistemas de
producción agrícola.
Las labores agrícolas se efectúan manualmente. Este hecho incrementa los
costos de producción por la inversión alta en mano de obra, la misma que
debe cancelarse diariamente, incluida la alimentación. Es por ello que es difícil
encontrar mano de obra, para cultivos tradicionales.
El acceso de los agricultores a créditos por entidades financieras, no es el
adecuado. Dado que no existen políticas de fomento a la actividad
agropecuaria.
Tecnología en la Producción.
La actividad agrícola está caracterizada, entre otros factores por una
tecnología tradicional, donde el agricultor cumple con deficiencia las labores
agronómicas. Esta actividad, en gran parte está dedicada al autoconsumo y el
excedente se comercializa.
La agricultura en el distrito se desenvuelve en un nivel tradicional con bajosniveles de producción y productividad con desventajas en el mercado tanto
como demandante de insumos para la agricultura y como ofertante de
productos agrícolas.
EDUCACION EN EL CENTRO POBLADO DE VILLA AMERICA
En el centro poblado de Villa América el nivel educativo según el censo 2007
se tiene los siguientes datos
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CUADRO Nº 47 ANALFABETISMO EN VILL AMERICA
Categorías Casos % Acumulado %Si sabe leer y escribir 268 84.28 % 84.28 %No sabe leer y escribir 50 15.72 % 100.00 %
Total 318 100.00 % 100.00 %NSA : 27Fuente: INEI - CPV2007
Servicios de Salud
La Salud siempre será un componente importante en el desenvolvimiento
de los indicadores sociales, y es un lineamiento de política indispensable
para el estado.
El centro Poblado de Villa América no cuenta con un Puesto de Salud sin
embargo acuden al centro de salud mas cercano de Palcazu; es por ello se
registra enfermedades que merma el desarrollo normal de la población,
principalmente en los menores de edad, afectados por la mala disposición o
ausencia de los servicios básicos como agua y desagüe, tales
enfermedades tenemos como:
CUADRO Nº 48 PRIMERAS CAUSAD DE MORBILIDAD CON MÁS
FRECUENCIA EN EL POBLADO VILLA AMERICA
MORBILIDAD HOMBRES MUJERES TOTAL (%)
Talla baja 99 114 213 24.77%
Parasitosis intestinal, sin otra especificación 66 72 138 16.05%
Amigdalitis aguda, no especificada 51 57 108 12.56%
Enfermedades dérmicas 10 13 23 2.67%
Faringitis aguda, no especificada 54 52 106 12.33%
Infección aguda de las vías respiratorias superiores, no especificada 39 56 95 11.05%
Desnutrición proteicocalorica no especificada 44 24 68 7.91%
Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 17 40 57 6.63%
Infección intestinal bacteriana, no especificada 22 30 52 6.05%
Total 402 458 860 100%
Fuente: Centro de Salud de Iscozacin
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4.1 DIAGNÓSTICO PARA EL MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
4.1.1 DIAGNÓSTICO ACTUAL.
El Presente estudio de pre inversión del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE VILLA
AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU-ISCOZACIN – OXAPAMPA –
PASCO.” , surge de la preocupación e iniciativa de la comunidad de Villa
América, ya que actualmente su principal preocupación es disminuir la
incidencia y prevalencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias ydérmicas principalmente en la población infantil, brindando un sistema de
agua potable y disposición de excretas y para la evacuación de aguas
residuales de la población de la comunidad de Villa América.
El presente diagnóstico trata de plasmar los componentes físico, económico,
social, cultural, demográfico entre otros, de la problemática en el que se
encuentran los pobladores de la comunidad de Villa América del distrito de
Palcazu, para ello se recurrieron a fuentes primarias y secundarias, a través
de trabajo de campo, entrevistas, encuestas a la población y autoridades,
observación directa y documentos pertinentes.
Este proyecto surge como un anhelo de dichas comunidades del distrito de
Palcazu, constituye una propuesta del Plan Estratégico del Distrito, el
planteamiento del presente proyecto es de interés social; las acciones y
actividades que se desarrollara a nivel de componente ha sido en razón al
diagnóstico basal y con la opinión de los actores directos del Ámbito de
Influencia del Proyecto.
a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto
En el distrito de Palcazu se encuentran asentados los grupos humanos tanto
comuneros del grupo étnico Yanesha como descendientes de colonos
europeos y alto- andinos. Después de los estragos sufridos por los problemas
sociales del terrorismo y narcotráfico durante los años 1989-1995, la
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recuperación socio económico hasta la fecha no se ha restablecido, por lo que
la producción agropecuaria sirve solo para la subsistencia sin generar
excedentes en la economía de los hogares, lo que no les permite el acceso a
los servicios básicos tanto de salud como de educación eficientemente. Además el grado de desnutrición se ha incrementado en los últimos años del
40% al 60% acentuándose en los grupos sociales mayoritarios los más
necesitados.
El área de influencia del proyecto, se caracteriza por los índices de
enfermedades infecciosas intestinales, existentes en la Población de Villa
América.
La preocupación de las autoridades y pobladores en general es de solucionar
este problema de contagio de enfermedades infecciosas, parasitarias y
diarreicas debido a la contaminación, por el mal uso de los métodos de
saneamiento o por falta de sistemas de agua potabilizada y sistema de
desagüe o eliminación de excretas; según el reporte de los puestos de salud
que se encuentran en la jurisdicción de las comunidades, el contagio de estas
enfermedades es justamente por el consumo de alimentos infectados con
bacterias, que provienen de los desechos humanos y por el consumo de agua
no potabilizada.
En este contexto, la población afectada se ve en la necesidad y urgencia
indispensable de contar con un buen sistema de agua y desagüe y así poder
tener una vida sana y productiva.
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FOTOGRAFÍA Nº 01
FOTOGRAFÍA Nº 02
En la fotografía se
observa a
Pobladores de
la comunidad
Villa América,
llevando agua
de los ríos
para su
consumo,
porque no
cuentan con
instalación en
sus domicilios.
En la fotografía se
observa la
comunidad
carece de los
servicios
básicos, como
el agua y
desagüe, por
lo que dan a
conocer a las
autoridades
sus
necesidades..
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FOTOGRAFÍA Nº 03
FOTOGRAFÍA Nº 04
En la fotografía se
observa la
comunidad de
Villa América que
no cuenta con elservicio de agua
potable en su
totalidad.
En la fotografía se
observa la fuente
de agua de donde
consumen sin
ningún
tratamiento
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4.1.2 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR .
La comunidad de Villa América actualmente consume agua de riachuelos sin
ningún tratamiento; además se encuentra en condiciones inadecuadas de
salubridad por carecer de un sistema de alcantarillado, no cuenta con ningunainfraestructura, ausencia del sistema sanitario para evacuación de aguas
residuales lo cual hacen que se formen charcos, incrementando de esta
manera la morbilidad de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y
dérmicas siendo los más vulnerables la población infantil.
Las razones por las que es de interés para la comunidad los
problemas de agua y saneamiento.
Actualmente las Comunidad de Villa América se encuentran afectados por las
diferentes enfermedades infecciosas, parasitarias y diarreicas, que perjudican
el adecuado desarrollo del nivel de vida de sus pobladores, en especial de los
niños y los de la tercera edad; las enfermedades es a causa, del mal sistema
de saneamiento y cultura ambiental; para lo cual con el proyecto se estima
disminuir las altas tasa de incidencias de las enfermedades, que se indican
con el adecuado sistema y educación sanitaria para la población beneficiaria.
En la actualidad la Comunidad no cuenta con un sistema de Agua potable ni
de Alcantarillado y por ese motivo la población consume agua de los ríos , que
contienen microbios que afectan a su salud , además realizan sus
necesidades (defecan) al aire libre lo cual, es uno de los grandes y fuertes
causales para que la mayoría de la población se encuentre afectada con las
enfermedades infectocontagiosas; justamente es preocupación de las
autoridades, en tratar de solucionar este problema y para esto, de acuerdo a
la participación de la población sugieren un Sistema de entubado y de esta
manera solucionar esta necesidad que es de vital importancia para la salud.
El proyecto plantea la instalación del sistema de agua potable e instalación de
un sistema de desagüe con su respectivo tratamiento de residuos sólidos, que
permitirá reducir los altos índices de enfermedades y los costos por gasto en
los servicios de salud, educación (por repetir de año), entre otros que afecteel bolsillo del poblador.
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4.1.3 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES.
El centro poblado de villa América la institución Foncodes ejecuto el
sistema de agua potable y también se solicitó a la municipalidad distrital
de palcazu la instalación del sistema de alcantarillado que no se llego aconcretar.
4.1.4 ANÁLISIS DE PELIGROS.
El peligro o amenaza para el proyecto, lo constituye en tiempo de estiaje
donde ya no abastece el elemnto vital y está asociado a las
enfermedades gastrointestinales y dérmicas y esto viene ocurriendo año
tras año manteniendo a la población en un círculo de pobreza decarácter extremo por la infección que tienen la población más vulnerable
que son los niños que no pueden estudiar en estas condiciones por
ende seguirarn en las mismas condiciones conllevando a una cadena sin
fin en un cinturón de pobreza.
Este peligro en su manifestación externa o cuando se presenta en forma
recurrente puede ocasionar pandemias al combinarse con factores de
vulnerabilidad.El proyecto contempla una gestión de riesgo correctiva ya que al
adoptar con anticipación las medidas o acciones que se describen en las
alternativas de seleccionadas, se promueve la reducción de la
vulnerabilidad existente.
4.1.5 INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS.
El saneamiento es un factor clave para el desarrollo de la sociedad,razón que es conocida por la población no obstante requieren de un
impulso para salir del circulo que los limita hacia tal fin. Las actuales
condiciones en que se atiende a la población de la localidad de Villa
America, no son las adecuadas, situación que se agravaría sino se
atiende dicha problemática. Tal es así que la ejecución del presente
proyecto traerá efectos positivos que son de interés para la población
beneficiada:
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VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU-ISCOZACIN – OXAPAMPA – PASCO. Página 100
4.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SU CAUSAS
4.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL.
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y
explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido
establecer que el problema principal que afecta principalmente a la población
de la zona de intervención, es “ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DERMICAS EN LA
LOCALIDAD DE VILLA AMERICA DISTRITO DE PALCAZU”; debido a la
proliferación de zancudos, mosquitos, roedores, estancamiento y escorrentías
de aguas residuales afectando la calidad de la salud del poblador siendo másevidente en los niños de la localidad de Palcazu.
4.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS.
Causas Directas:
Inadecuada Eliminación Sanitaria de Excretas y Aguas Residuales.
Inadecuado Acceso al Servicio Público de alcantarillado sanitario.
Malos Hábitos de Higiene e Inadecuado Uso del Agua.
Causas Indirectas:
Inexistencia del Servicio de Alcantarillado Sanitario.
Mala Gestión del Servicio público de Saneamiento.
Deficiente Educación Sanitaria.
4.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS.
Efectos Directos:
Incremento de la morbilidad, mortalidad y desnutrición infantil
Bajo nivel de rendimiento educativo de los estudiantes
Efectos Indirectos:
Incremento de los gastos de salud de la población
Limitado desarrollo personal y social de la población
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Posteriormente con todos estos efectos identificados se puede plantear
el efecto final, el cual asocia todos los efectos indirectos, que en este
caso es “DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE VILLA AMERICADISTRITO DE PALCAZU”
GRÁFICO Nº 01 ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS
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EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA
COMUNIDAD DE VILLAAMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU
EFECTO INDIRECTO
INCREMENTO DE GASTOS DE
SALUD DE LA POBLACION
EFECTO INDIRECTO
LIMITADO DESARROLLO
PERSONAL Y SOCIAL DE LA
POBLACION
EFECTO DIRECTO
INCREMENTO DE LA TASA DE
MORBILIDAD, MORTALIDAD Y
DESNUTRICION INFANTIL
EFECTO DIRECTO
BAJO NIVEL DE
RENDIMIENTO EDUCATIVO DE
LOS ESTUDIANTES
PROBLEMA CENTRAL
ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES,
PARASITARIAS Y DERMICAS EN LA COMUNIDAD DE VILLAAMERICA
DISTRITO DE PALCAZU
CAUSA DIRECTA 2
INADECUADA
DISPOSICION DE
EXCRETAS Y AGUAS
RESIDUALES.
CAUSA DIRECTA 3
INADECUADOS HABITOS
Y PRACTICAS DE
HIGIENE
CAUSA DIRECTA 1
CONSUMO DE AGUA
DE MALA CALIDAD.
CAUSA INDIRECTA 1
INADECUADA
INFRAESTRUCTURA
PARA EL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE.
CAUSA INDIRECTA 2
INEXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
PARA LA DISPOSICIONSANITARIA DE
EXCRETAS Y AGUAS
RESIDUALES.
CAUSA INDIRECTA 3
BAJOS NIVELES DE
EDUCACIONSANITARIA
CAUSA INDIRECTA 4
INEXISTENCIA DE
ENTIDAD
ENCARGADA DE LAGESTION DEL
SERVICIO.
CAUSA DIRECTA 4
INADECUADA GESTION
DE LOS SERVICIOS.
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4.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, ha permitido
establecer el problema principal, a partir del cual se determinó el ObjetivoCentral que es la “DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
GATROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DERMICAS EN LA
COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DISTRITO DE PALCAZU”
Se podrá revertir la situación negativa a través de un proceso de planificación
estratégica, capacidad de organización, negociación y trabajo en equipo de la
población involucrada, profesionales a cargo del proyecto, especialistas,
autoridades, entidades gubernamentales y no gubernamentales. Por lo tanto se
lograra la Disminución de las incidencias de las enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas de la Comunidad de Villa América Distrito de Palcazu”.
4.3.1 ANÁLISIS DE MEDIOS.
Medios Directos
Consumo de agua de buena calidad Adecuada Disposición sanitaria de Excretas y aguas residuales.
Adecuados hábitos y prácticas de higiene.
Medios fundamentales
Existencia De Infraestructura Para El Servicio De Abastecimiento De
Agua Potable.
Existencia De Infraestructura Para La Disposición Sanitaria De Excretas
y aguas residuales.
PROBLEMA CENTRAL
“Alta Incidencia DeEnfermedadesGastrointestinales,Parasitarias Y Dérmicas EnLa Comunidad De Villa America Distrito De Palcazu”
OBJETIVO GENERAL
“Disminucion de IncidenciaDe EnfermedadesGastrointestinales,Parasitarias Y Dérmicas EnLa Comunidad De Villa America Distrito De Palcazu”
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Conocimiento Sobre Actividades En Educación Sanitaria Y Ambiental.
Existencia De Entidad Encargada De La Gestión Del Servicio.
4.3.2 ANÁLISIS DE FINES.
Directos
Disminución de la tasa de morbilidad, mortalidad y desnutrición infantil
Mayor nivel del rendimiento educativo de los estudiantes.
Medios Indirectos
Disminución de gastos de salud de la población
Mayor desarrollo personal y social de la población
Posteriormente con todos estos fines identificados se puede plantear el fin
último, el cual asocia todos los fines indirectos, que en este caso es
"Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la comunidad
de Villa América Distrito de Palcazu"
GRÁFICO Nº 02 ÁRBOL DE MEDIOS – FINES
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FIN ULTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LACOMUNIDAD DE VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU
FIN INDIRECTO
DISMINUCION DE GASTOSDE SALUD DE LA POBLACION.
FIN INDIRECTO
MAYOR DESARROLLOPERSONAL Y SOCIAL DE LA
POBLACION.
FIN DIRECTO
DISMINUCION DE LA TASADE MORBILIDAD,MORTALIDAD Y
DESNUTRICION INFANTIL
FIN DIRECTO
MAYOR NIVEL DERENDIMIENTO EDUCATIVO DE
LOS ESTUDIANTES
OBJETIVO CENTRAL
DISMINUCION DE INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DERMICAS EN LA
COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DISTRITO DE PALCAZU
MEDIO DIRECTO 2
ADECUADADISPOSICION DE
EXCRETAS Y AGUASRESIDUALES.
MEDIO DIRECTO 3
ADECUADOS HABITOS YPRACTICAS DE HIGIENE
MEDIO DIRECTO 1
CONSUMO DE AGUADE BUENA CALIDAD.
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
ADECUADAINFRAESTRUCTURA
PARA EL SERVICIO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
EXISTENCIA DEINFRAESTRUCTURA
PARA LA DISPOSICION
DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
MEJORA DE LOSNIVELES DE
EDUCACIONSANITARIA.
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
EXISTENCIA DEENTIDAD ENCARGADA
DE LA GESTION DELSERVICIO.
MEDIO DIRECTO 4
ADECUADA GESTIONDE LOS SERVICIOS
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4.3.3 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES.
Del árbol de medio y Fines podemos clasificar cuatro medios fundamentales:Clasificación de los Medios Fundamentales
4.3.4 PLANEAMIENTO DE ACCIONES.
Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones
para cada uno de los Medios Fundamentales
Análisis de los Medios Fundamentales
MEDIO FUNDAMENTAL 1
ADECUADAINFRAESTRUCTURA PARA EL
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE.
MEDIO FUNDAMENTAL 2
EXISTENCIA DEINFRAESTRUCTURA PARA LADISPOSICION DE EXCRETAS
Y AGUAS RESIDUALES.
MEDIO FUNDAMENTAL 3
MEJORA DE LOS NIVELES DEEDUCACION SANITARIA Y
AMBIENTAL.
MEDIO FUNDAMENTAL 4
EXISTENCIA DE ENTIDADENCARGADA DE LA
GESTION DEL SERVICIO.
ACCION 1A
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE,CONSTRUCCION DE UN
RESERVORIO DE 7M3.
ACCION 2A
CONSTRUCCION DE UNSISTEMA DE
ALCANTARILLADO CONTANQUE SEPTICO Y
POSO PERCOLADOR.
ACCCION 3
CAPACITACIÓN A LAPOBLACIÓN, SOBRE VALOR DEL AGUA Y
ADECUADAS PRÁCTICASDE HIGIENE.
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
ACCIONES IMPRESCINDIBLES
ACCCION 4
CONFORMACION DELA UNIDAD DE
GESTION DE SERVICIODE AGUA POTABLE YCAPACITACIÓN DELPERSONAL A CARGODE LA OPERACIÓN DE
SERVICIOS
ACCION 2B
CONSTRUCCION DE UNSISTEMA DE
ALCANTARILLADO CONTANQUE IMHOF.
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4.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
A continuación se definen los Proyectos Alternativos que contienen las
Acciones y las actividades para el logro del objetivo principal y son 2alternativas:
4.4.1 ALTERNATIVA 1:
Comprende las siguientes acciones: Acción 1A, Acción 2, Acción 3 y acción 4
mejoramiento y Ampliación del sistema de agua potable, infraestructura de
captación, conducción, red de distribución, obras de arte, reservorio,
conexiones domiciliarias, instalación del sistema de alcantarillado con tanqueséptico y posos percoladores, medidas de mitigación ambiental, Talleres de
capacitación en Educación Sanitaria a la población beneficiaria,
fortalecimiento de la JASS.
MEDIO FUNDAMENTAL 1
ADECUADAINFRAESTRUCTURA PARA EL
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE.
MEDIO FUNDAMENTAL 2
EXISTENCIA DEINFRAESTRUCTURA PARA LADISPOSICION DE EXCRETAS
Y AGUAS RESIDUALES.
MEDIO FUNDAMENTAL 3
MEJORA DE LOS NIVELES DEEDUCACION SANITARIA Y
AMBIENTAL.
MEDIO FUNDAMENTAL 4
EXISTENCIA DE ENTIDADENCARGADA DE LA
GESTION DEL SERVICIO.
ACCION 1A
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE,CONSTRUCCION DE UN
RESERVORIO DE 7M3.
ACCION 2A
CONSTRUCCION DE UNSISTEMA DE
ALCANTARILLADO CONTANQUE SEPTICO Y
POSO PERCOLADOR.
ACCCION 3
CAPACITACIÓN A LAPOBLACIÓN, SOBRE VALOR DEL AGUA Y
ADECUADAS PRÁCTICASDE HIGIENE.
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
ACCCION 4
CONFORMACION DELA UNIDAD DE
GESTION DE SERVICIODE AGUA POTABLE YCAPACITACIÓN DELPERSONAL A CARGODE LA OPERACIÓN DE
SERVICIOS
ACCION 2B
CONSTRUCCION DE UNSISTEMA DE
ALCANTARILLADO CONTANQUE IMHOF.
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4.4.2 ALTERNATIVA 2:
Comprende las siguientes acciones: Acción 1A, Acción 2, Acción 3 y acción 4
mejoramiento y Ampliación del sistema de agua potable, infraestructura de
captación, conducción, red de distribución, obras de arte, reservorio,conexiones domiciliarias, instalación del sistema de alcantarillado con tanque
Imhof, medidas de mitigación ambiental, Talleres de capacitación en
Educación Sanitaria a la población beneficiaria, fortalecimiento de la JASS.
5. FORMULACIÓN.
5.1 CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la sumatoria delas duraciones de la fase de Inversión y Post inversión,
Para ambas alternativas el horizonte de Ejecución es de 03 meses y el
horizonte de evaluación 20 años.
CUADRO Nº 49
ACTIVIDADES DURACIÓN
FASE: PREINVERSION 1 mesEtapa 1 : Estudios de Perfil
FASE:
INVERSIONEtapa 1: Elaboración ExpedienteTécnico. 1 mesEtapa 2: Construcción 4 meses
FASE:POST INVERSlONEtapa 1: Operación y mantenimiento 20 años
FUENTE: Elaboración Propia
La Fase de Pre inversión.-
Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, la fase de pre inversión solo
se contempla la elaboración del presente perfil no siendo necesaria la
elaboración del estudio de Pre-factibilidad.
La Fase de Inversión
La fase de INVERSION, comprende el periodo de ejecución de actividades
temporales del proyecto, tales como: elaboración del expediente técnico,
Obras provisionales, instalación del sistema de agua potable, Conexiones
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domiciliarias, instalación del sistema de alcantarillado y Capacitación en
educación sanitaria familiar, fortalecimiento organizacional y Capacitación en
operación y mantenimiento.
5.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Establecer la cantidad consumida de agua potable por tipo de usuario:
doméstico, comercial, industrial, estatal y social.
Los resultados permiten ejecutar el balance Oferta / demanda, dimensionar el
proyecto y definir el momento oportuno para iniciar su ejecución. La
proyección de la demanda de Agua Potable, debe expresarse en:
Demanda en unidades de caudal (l/s, m3/día o m3/año)
Almacenamiento en m3
Volumen de Aguas residuales
Incluye la proyección de los consumos durante el horizonte de evaluación del
proyecto.
Variables consideradas para el análisis de la demanda:
Población futura
Tasa de crecimiento anual de la población
Densidad por lote
Dotación por categoría de usuario
Aporte de aguas residuales
Porcentaje de pérdidas en el sistema
Población servida de agua
Población servida de alcantarillado
La dotación por habitante se ha tomado de acuerdo a las normas de MINSA
y del Sector Correspondiente, que establece para las poblaciones rurales de
selva una dotación de 70 litros/día/habitante.
Las variables a utilizar se detallan a continuación.
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Población al año 2012 : 403 hab.
Tasa crecimiento poblacional promedio anual : 3.18% anual.
Consumo per cápita (OPI Saneamiento) : 70 l/h/d
Habitantes por vivienda : 5 hab/vivienda
Pérdidas físicas : 20%
Coeficiente de Regulación: según Normas del Sector, en sistemas nuevos
este coeficiente es de al 40%.
5.2.1 POBLACIÓN
Para determinar la población actual, tanto referencial, afectada, comoobjetiva, se estimó la tasa de crecimiento intercensal de la población del
distrito de Palcazu como referencias de los Censos de Población y Vivienda
de los años 1993 y 2007 realizada por el INEI.
Haciendo uso la formula siguiente:
119932007
1993
2007
Población
Poblaciónensal TasaInterc
Obtenemos la tasa de crecimiento poblacional anual para el Distrito de
Palcazu.
CUADRO Nº 50 POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIONAL DEL DISTRITO DE PALCAZU
CUADRON Nº 50 Tasa intercensal anual
Distrito de Palcazu Provincia de Oxapampa
3.18% 2.21%Fuente: INEI-CPV 1993 y 2007
Del cuadro anterior concluimos que la tasa intercensal del distrito de Palcazu
es positiva por lo que este dato servirá para las proyecciones.
5.2.2 POBLACIÓN DE REFERENCIA
Es la población total del Distrito de Palcazu, que para el año 2012 se tiene
una población proyectada de 10,301 personas.
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CUADRO Nº 51 POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE PALCAZU
Fuente: INEI, Censo de población y vivienda 2007
Haciendo uso la tasa de crecimiento calculado, proyectamos la población de
referencia con la siguiente relación en el horizonte de evaluación:
pob laciónla proyecta sequeenañosdenúmero
inicial futura ensal TasaInterc Población Población )1(
Por tanto:
CUADRO Nº 52 PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA
FUENTE CENSO 2007 TASA DE CRECIMIENTO DE 3.18%
2007 8810 1762
2008 9090 18182009 9378 18762010 9676 19352011 9984 19972012 10301 20602013 10628 2126
3.18%
AÑO POBLACIONNº DE
VIVIENDASTC
0 2012 10,301 20601 2013 10,628 21262 2014 10,965 21933 2015 11,314 22634 2016 11,673 23355 2017 12,044 24096 2018 12,426 24857 2019 12,821 25648 2020 13,228 26469 2021 13,648 273010 2022 14,081 2816
11 2023 14,529 290612 2024 14,990 299813 2025 15,466 309314 2026 15,957 319115 2027 16,464 329316 2028 16,987 339717 2029 17,526 350518 2030 18,083 361719 2031 18,657 373120 2032 19,250 3850
3.18%
PERIODO AÑO POBLACIONNº DE
VIVIENDASTC
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5.2.3 POBLACIÓN AFECTADA
La población afectada lo constituyen la población infantil principalmente y
toda la comunidad de Villa América en la que se debe instalar el sistema de
agua potable y que deberían de contar con algún tipo de sistema dedisposición de excretas y aguas residuales, lo que permitirá disminuir los
casos de enfermedades epidemiológicas.
CUADRO Nº 53 POBLACIÓN AFECTADA COMUNIDAD DE VILLA
AMERICA
COMUNIDAD DE VILLA AMERICA 2012
POBLACION 403Total 403Fuente: INEI 2007
El siguiente cuadro muestra la proyección de la población afectada para todos
los años del horizonte de evaluación:
CUADRO Nº 54 POBLACION DE LA COMUNIDAD DE VILLA AMERICA
Fuente: Padrón de Beneficiarios 2012
Se puede observar que para el año 2032, se tiene una población afectada de
754 personas en la Comunidad de Villa América, Distrito de Palcazu.
PERIODO AÑO POBLACION
Nº DE
VIVIENDAS TC0 2012 403 811 2013 416 832 2014 429 863 2015 443 894 2016 457 915 2017 472 946 2018 487 977 2019 502 1008 2020 518 1049 2021 534 10710 2022 551 110
11 2023 569 11412 2024 587 11713 2025 606 12114 2026 625 12515 2027 645 12916 2028 665 13317 2029 686 13718 2030 708 14219 2031 731 14620 2032 754 151
3.18%
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5.2.4 POBLACIÓN OBJETIVO
La población objetivo, lo constituyen, aquellas personas que se beneficiaran
del proyecto, que es lo mismo a la población afectada en este caso.
CUADRO Nº 55
VILLA AMERICA 2012POBLACION VILLA AMERICA 403Total 403Fuente: INEI CENSO 2007
CONSUMO PROMEDIO PERCAPITA/ DIA
Para estimar el volumen de agua consumida por una persona en un día, se ha
hecho consultas y muestreos en viviendas, en la comunidad de Villa América
elegidas en puntos estratégicos, habiéndose encontrado el siguiente uso de
agua.
CUADRO Nº 56 CONSUMO PERCAPITA DEL AGUA, SIN PROYECTO
5.2.5 CONSUMO TOTAL DE AGUA POTABLE
Para determinar la demanda de agua en el horizonte de evaluación del
proyecto, se ha considerado una demanda homogénea, teniendo en cuenta
sus costumbres su nivel cultural de la población, de tal manera, las
estimaciones se indican a continuación además se establece el parámetro del
consumo percapita del sector salud en la cual determina para la selva es de
70 litros día por habitante:
DETALLE VOLUMEN (l/dia)
1. Preparacion de Alimentos 198Desayuno 36
Almuerzo 52comida 42 Agua para beber 24Lavado de servicios de comida 44
2.- Aseo Personal 1104.- Lavado de Ropa 210consumo total por familia 518consumo por persona (l/d) 104Fuente: Encuesta de Campo-2012
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CUADRO Nº 57 CONSUMO DE AGUA
Pérdidas de Agua en el Sistema
Para la proyección de la demanda en el horizonte de evaluación se considera
que las pérdidas físicas de agua para el año “0” serán de 20% por ser un
sistema nuevo, y al final del horizonte de evaluación llegará a 10%, debido aluso y antigüedad de los principales componentes del sistema.
5.2.6 DEMANDA Y PRODUCCION DE AGUA EN EL HORIZONTE DEL
PROYECTO (LT/SEG.).
Teniendo en cuenta, la proyección de la demanda de agua potable, en la
localidad de Villa America, a continuación se expresa, la demanda de agua sin
tener en cuenta las pérdidas y la producción teniendo en cuenta las pérdidas.
L/DIA M3/AÑO
1 416 100% 416 5 83 70 29,120 10,628.802 429 100% 429 5 86 70 30,030 10,960.953 443 100% 443 5 89 70 31,010 11,318.654 457 100% 457 5 91 70 31,990 11,676.355 472 100% 472 5 94 70 33,040 12,059.606 487 100% 487 5 97 70 34,090 12,442.857 502 100% 502 5 100 70 35,140 12,826.108 518 100% 518 5 104 70 36,260 13,234.909 534 100% 534 5 107 70 37,380 13,643.70
10 551 100% 551 5 110 70 38,570 14,078.0511 569 100% 569 5 114 70 39,830 14,537.9512 587 100% 587 5 117 70 41,090 14,997.8513 606 100% 606 5 121 70 42,420 15,483.30
14 625 100% 625 5 125 70 43,750 15,968.7515 645 100% 645 5 129 70 45,150 16,479.7516 665 100% 665 5 133 70 46,550 16,990.7517 686 100% 686 5 137 70 48,020 17,527.3018 708 100% 708 5 142 70 49,560 18,089.4019 731 100% 731 5 146 70 51,170 18,677.0520 754 100% 754 5 151 70 52,780 19,264.70
CONSUMO TOTAL
AÑO POBLACIONCOBERTURA DE
CONEXIONES(%)
POBLACIONSERVIDA
(HAB)
CONSUMOUNITARIOUSUARIO
DOMESTICO
(LT/HAB/DIA
PERSONAS/VIVIENDA
Nº CONEXIONESUSUARIOS
DOMESTICOS
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CUADRO Nº 58 DEMANDA DE PRODUCCION DE AGUA PROYECTADA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
5.2.7 DEMANDA MÁXIMA DIARIA Y DEMANDA MÁXIMA HORARIA
Para fines de dimensionamiento de las obras, el volumen de producción
obtenido (m3 /día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o
caudal (Qmedio) de acuerdo a la siguiente expresión:
Con el Qmedio se obtienen las demandas máxima diaria y horaria, necesarias
para el dimensionamiento de las obras, las cuales se definen en los puntos
que siguen.
a. Demanda máxima diaria (Qmáxd)
La demanda es variable en el día y también en los meses del año, lo cual se
debe a que la población tiene un comportamiento dependiendo de la estación
del año (crece considerablemente el uso del agua en verano). De manera que
para el dimensionamiento de las obras de captación, producción y de
L/S L/DIA1 29,120.00 12,000 41,120.00 0.48 20% 0.59 51,400.002 30,030.00 12,000 42,030.00 0.49 20% 0.61 52,537.503 31,010.00 12,000 43,010.00 0.50 20% 0.62 53,762.504 31,990.00 12,000 43,990.00 0.51 20% 0.64 54,987.505 33,040.00 12,000 45,040.00 0.52 20% 0.65 56,300.006 34,090.00 12,000 46,090.00 0.53 20% 0.67 57,612.507 35,140.00 12,000 47,140.00 0.55 20% 0.68 58,925.008 36,260.00 12,000 48,260.00 0.56 20% 0.70 60,325.009 37,380.00 12,000 49,380.00 0.57 20% 0.71 61,725.00
10 38,570.00 12,000 50,570.00 0.59 20% 0.73 63,212.50
11 39,830.00 12,000 51,830.00 0.60 20% 0.75 64,787.5012 41,090.00 12,000 53,090.00 0.61 20% 0.77 66,362.5013 42,420.00 12,000 54,420.00 0.63 20% 0.79 68,025.0014 43,750.00 12,000 55,750.00 0.65 20% 0.81 69,687.5015 45,150.00 12,000 57,150.00 0.66 20% 0.83 71,437.5016 46,550.00 12,000 58,550.00 0.68 20% 0.85 73,187.5017 48,020.00 12,000 60,020.00 0.69 20% 0.87 75,025.0018 49,560.00 12,000 61,560.00 0.71 20% 0.89 76,950.0019 51,170.00 12,000 63,170.00 0.73 20% 0.91 78,962.5020 52,780.00 12,000 64,780.00 0.75 20% 0.94 80,975.00
PERDIDASFISICAS
DEMANDA PRODUCCIONDE AGUAAÑO
CONSUMO DE AGUA CONECTADOS L/DIA
DOMESTICO ESTATAL TOTAL L/S
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conducción del agua a las plantas de tratamiento y a los reservorios, las
mismas deben tener capacidad para abastecer sin problemas la máxima
demanda de los consumidores. La estimación de la demanda máxima diaria
(Qmáxd), se obtiene a partir de la demanda de producción media según lasiguiente expresión:
⁄
Dónde:
F1: Es el factor máximo diario. Este factor de acuerdo a recomendaciones del
sector es 1.3.
b. Demanda máxima horaria (Qmáxh)
La demanda tiene un comportamiento variable en el día, es decir en cada
hora el sistema tiene requerimientos distintos de los consumidores. Esta
variación es absorbida en parte por el reservorio de regulación y por la
capacidad de las redes de distribución. Estas últimas se diseñan para atender
la demanda máxima horaria (Qmaxh), la cual se determina de la siguiente
forma:
Qmáxh = Qmedio anual * F2 [l/seg.]
Donde:
F2: Es el factor máximo horario. Este factor de acuerdo a las normas técnicas
varía entre 1.8 y 2.5
5.2.8 DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
En zonas rurales, la capacidad de regulación, es de 15% al 20% de la
demanda de producción media diaria siempre que el suministro de agua de la
fuente sea continuo. Si dicho suministro es por bombeo, la capacidad será del
20 a 25% de la demanda promedio diaria.
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CUADRO Nº 59 DEMANDA MAXIMA DIARIA Y HORARIA
PROYECTADA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Año
Demanda
Máxima Diarial/s
Demanda
Máxima Horarial/s
Demanda de
Volumen Almacén(m3/día)
1 0.77 1.19 10.282 0.79 1.22 10.513 0.81 1.24 10.754 0.83 1.27 11.005 0.85 1.30 11.266 0.87 1.33 11.527 0.89 1.36 11.798 0.91 1.40 12.079 0.93 1.43 12.35
10 0.95 1.46 12.6411 0.97 1.50 12.9612 1.00 1.54 13.2713 1.02 1.57 13.6114 1.05 1.61 13.9415 1.07 1.65 14.2916 1.10 1.69 14.6417 1.13 1.74 15.0118 1.16 1.78 15.3919 1.19 1.83 15.7920 1.22 1.87 16.20
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CUADRO Nº 60 DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE PROYECTADO DE VILLA AMÉRICA
Domestico Estatal Total Domestico Estatal Total Total l/s l/s l/día M^3/año
(1) (2) (3) (4)=(2)x(3) (5) (6)=(4)/(5) (7) (8) (9)=(7)+(8) (10)=(4)x 70
lt/hab/día.
(11)=(8)x20m3/mes/
conex. X
1000/30
(12)=(10)+(11)
(13)= (12)/86400
(14)(15)=(13)/(1-pérd.físicas)
(16)=(12)/ (1-pérdidasfísicas)
(17)=(16)x365/1000
(18)=(15)x 1.3 (19)=(15)x 2 (20)=(16)x
20%/1000
1 416 100% 416 5 83 83 4 87 29,120.00 12,000.00 41,120.00 0.48 20% 0.59 51,400.00 18,761.00 0.77 1.19 10.282 429 100% 429 5 86 86 4 90 30,030.00 12,000.00 42,030.00 0.49 20% 0.61 52,537.50 19,176.19 0.79 1.22 10.513 443 100% 443 5 89 89 4 93 31,010.00 12,000.00 43,010.00 0.50 20% 0.62 53,762.50 19,623.31 0.81 1.24 10.754 457 100% 457 5 91 91 4 95 31,990.00 12,000.00 43,990.00 0.51 20% 0.64 54,987.50 20,070.44 0.83 1.27 11.005 472 100% 472 5 94 94 4 98 33,040.00 12,000.00 45,040.00 0.52 20% 0.65 56,300.00 20,549.50 0.85 1.30 11.266 487 100% 487 5 97 97 4 101 34,090.00 12,000.00 46,090.00 0.53 20% 0.67 57,612.50 21,028.56 0.87 1.33 11.527 502 100% 502 5 100 100 4 104 35,140.00 12,000.00 47,140.00 0.55 20% 0.68 58,925.00 21,507.63 0.89 1.36 11.798 518 100% 518 5 104 104 4 108 36,260.00 12,000.00 48,260.00 0.56 20% 0.70 60,325.00 22,018.63 0.91 1.40 12.079 534 100% 534 5 107 107 4 111 37,380.00 12,000.00 49,380.00 0.57 20% 0.71 61,725.00 22,529.63 0.93 1.43 12.3510 551 100% 551 5 110 110 4 114 38,570.00 12,000.00 50,570.00 0.59 20% 0.73 63,212.50 23,072.56 0.95 1.46 12.6411 569 100% 569 5 114 114 4 118 39,830.00 12,000.00 51,830.00 0.60 20% 0.75 64,787.50 23,647.44 0.97 1.50 12.9612 587 100% 587 5 117 117 4 121 41,090.00 12,000.00 53,090.00 0.61 20% 0.77 66,362.50 24,222.31 1.00 1.54 13.2713 606 100% 606 5 121 121 4 125 42,420.00 12,000.00 54,420.00 0.63 20% 0.79 68,025.00 24,829.13 1.02 1.57 13.6114 625 100% 625 5 125 125 4 129 43,750.00 12,000.00 55,750.00 0.65 20% 0.81 69,687.50 25,435.94 1.05 1.61 13.9415 645 100% 645 5 129 129 4 133 45,150.00 12,000.00 57,150.00 0.66 20% 0.83 71,437.50 26,074.69 1.07 1.65 14.2916 665 100% 665 5 133 133 4 137 46,550.00 12,000.00 58,550.00 0.68 20% 0.85 73,187.50 26,713.44 1.10 1.69 14.6417 686 100% 686 5 137 137 4 141 48,020.00 12,000.00 60,020.00 0.69 20% 0.87 75,025.00 27,384.13 1.13 1.74 15.0118 708 100% 708 5 142 142 4 146 49,560.00 12,000.00 61,560.00 0.71 20% 0.89 76,950.00 28,086.75 1.16 1.78 15.3919 731 100% 731 5 146 146 4 150 51,170.00 12,000.00 63,170.00 0.73 20% 0.91 78,962.50 28,821.31 1.19 1.83 15.79
20 754 100% 754 5 151 151 4 155 52,780.00 12,000.00 64,780.00 0.75 20% 0.94 80,975.00 29,555.88 1.22 1.87 16.20
DemandaMáximaDiaria l/s
DemandaMáxima
Horaria l/s
Demandade
VolumenAlmacén(m3/día)
Pérdidasfísicas
PoblaciónCone xione s Dome stico Consumo de a gua cone cta dos l /di a De ma nda P roducción de Agua
Año
Coberturade
Conexiones(%)
PoblaciónServida
(hab)
Personas /vivie nda
ViviendasServidas
(unidades)
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5.2.9 DETERMINACION DE LOS FLUJOS DE AGUAS RESIDUALES
Corresponden a caudales de aguas residuales generados por el servicio de
agua potable. Su estimación sigue el siguiente procedimiento:
5.2.9.1 POBLACIÓN ATENDIDA
L A POBLACIÓN BENEFICIARIA CON PROYECTO DE ALCANTARILLADO, CORRESPONDE A LA
POBLACIÓN PREVISTA A SER ATENDIDA EN EL AÑO INICIAL DE PROYECCIÓN.
5.2.9.2 COBERTURA DE ALCANTARILLADO
CORRESPONDEN AL PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE ES ATENDIDA CON EL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO EN UN AÑO ESPECÍFICO. L A COBERTURA DE SERVICIO SE ESTABLECE BAJO
LA SIGUIENTE RELACIÓN:
La proyección de la cobertura se efectúa considerando:
La cobertura existente en el año base de análisis.
La proyección de la cobertura en función del planeamiento de la entidad
operadora de servicio. La cobertura de alcantarillado debe ser menor o igual a la cobertura del
servicio de agua potable.
Población atendida
Resulta de multiplicar la población proyectada por la cobertura proyectada de
servicio de alcantarillado.
5.2.9.3 NÚMERO DE CONEXIONES DE USUARIOS DOMÉSTICOS
Resulta de dividir la población atendida con alcantarillado entre el número
miembros por familia (densidad por familia).
De acuerdo al estudio de la demanda de agua potable se establece el número
o la proporción de familias con alcantarillado cuyo servicio de agua potable
cuenta con medidor y aquellos que no disponen del mismo.
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CUADRO Nº 61 DEMANDA PROYECTADA DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
5.2.9.4 FLUJOS TOTALES DE AGUAS RESIDUALES
El flujo total de aguas residuales corresponde a la suma de los flujos de aguas
residuales de los usuarios domésticos y no domésticos año a año estos flujos
se expresan en caudal (l/s).
( 1 ) ( 2 ) ( 3 )=(1)X(2) ( 4 ) ( 5 )= (3)/(4)
0 403 0.0% 0 5 01 416 85.0% 354 5 712 429 90.0% 386 5 773 443 98.0% 434 5 874 457 98.0% 448 5 905 472 98.0% 463 5 936 487 98.0% 477 5 957 502 98.0% 492 5 98
8 518 98.0% 508 5 1029 534 98.0% 523 5 105
10 551 98.0% 540 5 10811 569 98.0% 558 5 11212 587 98.0% 575 5 11513 606 98.0% 594 5 11914 625 98.0% 613 5 12315 645 98.0% 632 5 12616 665 98.0% 652 5 13017 686 98.0% 672 5 13418 708 98.0% 694 5 13919 731 98.0% 716 5 143
20 754 98.0% 739 5 148
VIVIENDAS
SERVIDAS(unidades)
AÑO POBLACIONCOBERTURA CON
CONEXIONES (%)
POBLACION
SERVIDA(HAB)
Nº
MIEMBROS/FAM.
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CUADRO Nº 62 FLUJOS DE DESAGUES PROYECTADOS DE LA LOCALIDAD DE VILLA AMERICA
( 1 )=10.5
m3/mes/conex. X
0.8
( 2 )=90
m3/mes/conex.
X 0.8
( 3 ) ( 4 ) ( 5 )= (3)+(4)( 6 )= (1)X(3) X
1000/30
(7)= (2)X(4)
X 1000/30(8)= (6)+(7) (9)= (8)/86400 (10)= (9)*1.8
0 8 72 0 0 0 0 0 0 0.00 0.001 8 72 71 4 75 19,880 9,600 29,480 0.34 0.612 8 72 77 4 81 21,560 9,600 31,160 0.36 0.653 8 72 87 4 91 24,360 9,600 33,960 0.39 0.714 8 72 90 4 94 25,200 9,600 34,800 0.40 0.735 8 72 93 4 97 26,040 9,600 35,640 0.41 0.746 8 72 95 4 99 26,600 9,600 36,200 0.42 0.757 8 72 98 4 102 27,440 9,600 37,040 0.43 0.778 8 72 102 4 106 28,560 9,600 38,160 0.44 0.809 8 72 105 4 109 29,400 9,600 39,000 0.45 0.81
10 8 72 108 4 112 30,240 9,600 39,840 0.46 0.8311 8 72 112 4 116 31,360 9,600 40,960 0.47 0.8512 8 72 115 4 119 32,200 9,600 41,800 0.48 0.8713 8 72 119 4 123 33,320 9,600 42,920 0.50 0.8914 8 72 123 4 127 34,440 9,600 44,040 0.51 0.9215 8 72 126 4 130 35,280 9,600 44,880 0.52 0.94
16 8 72 130 4 134 36,400 9,600 46,000 0.53 0.9617 8 72 134 4 138 37,520 9,600 47,120 0.55 0.9818 8 72 139 4 143 38,920 9,600 48,520 0.56 1.0119 8 72 143 4 147 40,040 9,600 49,640 0.57 1.0320 8 72 148 4 152 41,440 9,600 51,040 0.59 1.06
a/ El consumo de agua potable de esta categoria, se ha estimado en 10.5 m3/mes/conex.
b/ El consumo de agua potable de esta categoria, se ha estimado en 90 m3/mes/conex.
FLUJO MAXIMOHORARIO O DEDESAGUE L/S
Nº TOTAL DE CONEXIONES
TOTAL DOMESTICO ESTATAL TOTAL
FLUJOS PROMEDIO DE DESAGUE DE LALOCALIDAD L/DIA
TOTAL L/SAÑO
FLUJO DE DESAGUE PORCONEXIÓN M3/MES/CONEXIÓN
ESTATALDOMESTICO a/ ESTATAL b/ DOMESTICO
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GOBIERNO REGIONAL DE
5.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
5.3.1 ANÁLISIS DE OFERTA EN LA SITUACION SIN PIP
CAUDAL DISPONIBLE DE LA FUENTE
La comunidad de Villa América actualmente se abastece del agua
proveniente de los ríos por lo que no cuenta con una captación de las
principales fuentes de agua existentes.
5.3.2 CAPACIDADES DE DISEÑO Y OPERATIVAS DE LOS
COMPONENTES DE AGUA POTABLE
En este acápite se establece la capacidad de diseño en (l/s) de los
principales componentes del sistema de agua potable, vale decir:Captación, Línea de conducción, Línea de aducción, Equipos de bombeo,
Reservorio.
La capacidad del reservorio se expresa en m3. Por otro lado el análisis de la
oferta implica también el dimensionamiento de la longitud de redes
existentes, el N° de conexiones domiciliarias, el N° de piletas.
Para el caso particular según el diagnóstico sobre la infraestructura del
servicio de agua potable de la comunidad como aún no existe un sistema
de agua potable entonces se concluye que la capacidad de diseño en la
situación actual (situación sin pip) de los componentes que a continuación
se mencionan son los siguientes:
- Línea de conducción: 0.1 lts/s
- Línea de aducción: 0.1 lts/s
- Reservorio: 0 m3/día5.3.3 OFERTA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO EN LA SITUACION
SIN PROYECTO
CAUDAL DISPONIBLE DE LA FUENTE
En este acápite se estable el caudal operativo en los emisores y las
características de las aguas servidas, pero dado que no existe este
componente entonces se concluye que el caudal en la situación sin pip esigual a cero.
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5.3.4 ANÁLISIS DE OFERTA EN LA SITUACION CON PIP
CAUDAL DISPONIBLE DE LA FUENTE
La fuente de captación proviene de fuentes superficiales para este caso
particular proviene del rio que tiene las siguientes características:
BOCATOMA DE VILLA AMERICA:
- ANCHO DE RIO (M) 44.6MT
- ALTURA PROMEDIO (M) 1.50M
- AREA (M2) 56.80M2
- VELOCIDAD PROMEDIO (M/S) 0.58M/S
- CAUDAL (M3/S) 26.10M3/S
Cabe señalar que el análisis de la capacidad de las fuentes se respalda en
los aforos que se han efectuado en el lugar de los hechos.
5.3.5 CAPACIDADES DE DISEÑO Y OPERATIVAS DE LOS
COMPONENTES DE AGUA POTABLE
En este acápite se establece la capacidad de diseño en (l/s) de los
principales componentes del sistema de agua potable, vale decir:
Captación, Línea de conducción, Línea de aducción, Equipos de bombeo,
Reservorio.
La capacidad del reservorio se expresa en m3. Por otro lado el análisis de la
oferta implica también el dimensionamiento de la longitud de redes
existentes, el N° de conexiones domiciliarias, el N° de piletas.
Para el caso particular según el diagnóstico sobre la infraestructura delservicio de agua potable de la comunidad la capacidad de diseño en la
situación con pip de los componentes que a continuación se mencionan
son los siguientes:
- Captación: 2.0 l/s
- Reservorio: 7 m3
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CUADRO Nº 63 PERIODO ÓPTIMO DE DISEÑO
Sistema Componente
Periodoóptimo
de diseño
(años)
Capacidadde diseño
con proyecto
l/s
Capacidadde diseño
incremental
l/s Aguapotable
Línea de conducción 18 1.16 1.06Línea de aducción 18 1.78 1.68
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
La capacidad de diseño con proyecto es igual a la capacidad de diseño
incremental porque la naturaleza de intervención del proyecto es
instalación; es decir corresponde a intervenciones orientadas a dotar del
bien o servicio en áreas donde no existen capacidades. Se incrementa el
acceso al servicio.
5.3.6 OFERTA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO EN LA SITUACION
CON PROYECTO
CAUDAL DISPONIBLE DE LA FUENTE
En este acápite se estable el caudal operativo en los emisores y las
características de las aguas servidas, para el presente proyecto se estima
que el caudal en la situación con pip es 0.98 lt/seg para el componente
emisor y 0.46 lt/seg para el componente planta de tratamiento de aguas
residuales.
5.3.7 CAPACIDADES DE DISEÑO Y OPERATIVAS DE LOS
COMPONENTES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
En este acápite se establece la capacidad de diseño en (l/s) de los
principales componentes del sistema de saneamiento, vale decir:Colectores, Interceptores, Planta de tratamiento de aguas residuales,
emisores, etc.
El análisis de la oferta implica también el dimensionamiento de la longitud
de redes existentes y el N° de conexiones domiciliarias.
Para el caso particular según el diagnóstico sobre la infraestructura del
servicio del sistema de saneamiento de la comunidad la capacidad de
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diseño en la situación con pip de los componentes que a continuación se
mencionan son los siguientes:
- Planta de tratamiento de aguas residuales: 0.46 lt/s
- Emisores: 0.98 lt/s
CUADRO Nº 64 PERIODO ÓPTIMO DE DISEÑO
Sistema Componente
Periodoóptimo de
diseño(años)
Capacidad dediseño con
proyecto (lt/s)
Capacidad dediseño
incrementall/s
AlcantarilladoEmisor 17 0.98 0.98
Planta detratamiento
10 0.46 0.46
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
La capacidad de diseño con proyecto es igual a la capacidad de diseño
incremental porque la naturaleza de intervención del proyecto es
instalación; es decir corresponde a intervenciones orientadas a dotar del
bien o servicio en áreas donde no existen capacidades. Se incrementa el
acceso al servicio. Si la naturaleza de intervención del proyecto fuera
mejoramiento la capacidad de diseño con proyecto sería diferente a la
capacidad de diseño incremental y generalmente seria mayor.
5.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA
5.4.1 Balance oferta-demanda del sistema de agua potable
El objetivo de este análisis es implementar un plan de desarrollo óptimo del
proyecto de abastecimiento de agua potable. El balance oferta demanda
permitirá detectar la existencia de un déficit en cada componente del sistema
justificando de esa manera su intervención con el Pip.
5.4.2 Estimación del balance oferta demanda de la situación sin
proyecto:
Para el presente caso se estimara el balance oferta demanda tanto para los
componentes de la línea de conducción y aducción. En el cuadro siguiente se
aprecia que a partir del año 1 del horizonte de planeamiento se presentaran
déficit de servicio en dichos componentes. Por tanto se encontrara
sustentada la intervención prevista en el marco de un proyecto de inversión
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para crear la capacidad de diseño de dichos componentes que permitirán
mejorar la atención del servicio de agua potable en la comunidad.
5.4.2.1 Estimación del balance oferta demanda de la situación con
proyecto:
Se estimara el balance oferta demanda tanto para los componentes del
reservorio y la fuente de captación pero a diferencia del anterior la
estimación se realizara con la oferta en la situación con proyecto. Los
respectivos balances oferta demanda se muestran en los siguientes cuadros.
CUADRO Nº 65 BALANCE OFERTA DEMANDA PRINCIPALES
COMPONENTES DE AGUA POTABLE
Como puede visualizarse en los cuadros precedentes existe déficit de
demanda desde el primer año del horizonte de evaluación es decir la
demanda supera a la oferta generándose una demanda insatisfecha lo cual
justifica la intervención del proyecto.
Pero ahora en la situación con proyecto la oferta de agua supera
ampliamente la demanda de agua (ver gráfico tanto para el componente
captación y reservorio) lo cual implica que en no existirá problemas de
demanda insatisfecha. Cabe señalar que cuando no existe demanda
SinProyecto
Conproyecto
SinProyecto
Conproyect
o
SinProyecto
Conproyecto
SinProyecto
Conproyecto
1 0.77 0.1 1.16 -0.67 0.39 1.19 0.1 1.78 -1.09 0.59
2 0.79 0.1 1.16 -0.69 0.37 1.22 0.1 1.78 -1.12 0.563 0.81 0.1 1.16 -0.71 0.35 1.24 0.1 1.78 -1.14 0.544 0.83 0.1 1.16 -0.73 0.33 1.27 0.1 1.78 -1.17 0.515 0.85 0.1 1.16 -0.75 0.31 1.30 0.1 1.78 -1.20 0.486 0.87 0.1 1.16 -0.77 0.29 1.33 0.1 1.78 -1.23 0.45
7 0.89 0.1 1.16 -0.79 0.27 1.36 0.1 1.78 -1.26 0.42
8 0.91 0.1 1.16 -0.81 0.25 1.40 0.1 1.78 -1.30 0.38
9 0.93 0.1 1.16 -0.83 0.23 1.43 0.1 1.78 -1.33 0.35
10 0.95 0.1 1.16 -0.85 0.21 1.46 0.1 1.78 -1.36 0.32
11 0.97 0.1 1.16 -0.87 0.19 1.50 0.1 1.78 -1.40 0.28
12 1.00 0.1 1.16 -0.90 0.16 1.54 0.1 1.78 -1.44 0.24
13 1.02 0.1 1.16 -0.92 0.14 1.57 0.1 1.78 -1.47 0.21
14 1.05 0.1 1.16 -0.95 0.11 1.61 0.1 1.78 -1.51 0.17
15 1.07 0.1 1.16 -0.97 0.09 1.65 0.1 1.78 -1.55 0.13
16 1.10 0.1 1.16 -1.00 0.06 1.69 0.1 1.78 -1.59 0.09
17 1.13 0.1 1.16 -1.03 0.03 1.74 0.1 1.78 -1.64 0.04
18 1.16 0.1 1.16 -1.06 0.00 1.78 0.1 1.78 -1.68 0.00
19 1.19 0.1 1.16 -1.09 -0.03 1.83 0.1 1.78 -1.73 -0.05
20 1.22 0.1 1.16 -1.12 -0.06 1.87 0.1 1.78 -1.77 -0.09
Año
Linea de conduccion (l/s) Linea de aduccion (l/s)
Demanda
Máximahoraria
OfertaBalance Oferta-
DemandaDemandaMáximaDiaria
OfertaBalance Oferta-
Demanda
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insatisfecha se reducen drásticamente las elevadas tasas de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y dérmicas.
GRAFICO Nº 03
GRAFICO Nº 04
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5.4.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA DEL SISTEMA DE
SANEAMIENTO
El objetivo de este análisis es implementar un plan de desarrollo óptimo del
proyecto de sistema de saneamiento. El balance oferta demanda permitirádetectar la existencia de un déficit en cada componente del sistema
justificando de esa manera su intervención con el Pip.
5.4.3.1 Estimación del balance oferta demanda de la situación sin
proyecto:
Para el presente caso se estimara el balance oferta demanda tanto para los
componentes emisor y planta de tratamiento de aguas residuales. En elcuadro siguiente se aprecia que a partir del año 1 del horizonte de
planeamiento se presentaran déficit de servicio en dichos componentes. Por
tanto se encontrara sustentada la intervención prevista en el marco de un
proyecto de inversión para crear la capacidad de diseño de dichos
componentes que permitirán mejorar la atención del servicio de saneamiento
en la comunidad.
5.4.3.2 Estimación del balance oferta demanda de la situación conproyecto:
Se estimara el balance oferta demanda tanto para los componentes emisor y
planta de tratamiento de aguas residuales pero a diferencia del anterior la
estimación se realizara con la oferta en la situación con proyecto. Los
respectivos balances oferta demandas se muestran en los cuadros
siguientes:
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CUADRO Nº 66 BALANCE OFERTA DEMANDA PRINCIPALES
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Como puede visualizarse en los cuadros precedentes existe déficit de demanda
desde el primer año del horizonte de evaluación es decir la demanda supera a
la oferta generándose una demanda insatisfecha lo cual justifica la intervención
del proyecto.
Pero en la situación con proyecto la oferta del componente emisor así como de
la planta de tratamiento supera ampliamente el flujo máximo de desagüe (ver
gráfico tanto para el componente emisor y planta de tratamiento de aguas
residuales) lo cual implica que no existirán problemas de demanda insatisfecha.
Cabe señalar que cuando no existe demanda insatisfecha se reducen
drásticamente las elevadas tasas de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas.
SinProyecto
Conproyecto
SinProyecto
Conproyect
o
SinProyecto
Conproyecto
SinProyecto
Conproyecto
1 0.61 0.00 0.83 -0.61 0.22 0.34 0.00 0.37 -0.34 0.03
2 0.65 0.00 0.83 -0.65 0.18 0.36 0.00 0.37 -0.36 0.013 0.71 0.00 0.83 -0.71 0.12 0.39 0.00 0.37 -0.39 -0.024 0.73 0.00 0.83 -0.73 0.11 0.40 0.00 0.37 -0.40 -0.035 0.74 0.00 0.83 -0.74 0.09 0.41 0.00 0.37 -0.41 -0.046 0.75 0.00 0.83 -0.75 0.08 0.42 0.00 0.37 -0.42 -0.05
7 0.77 0.00 0.83 -0.77 0.06 0.43 0.00 0.37 -0.43 -0.06
8 0.80 0.00 0.83 -0.80 0.03 0.44 0.00 0.37 -0.44 -0.07
9 0.81 0.00 0.83 -0.81 0.02 0.45 0.00 0.37 -0.45 -0.08
10 0.83 0.00 0.83 -0.83 0.00 0.46 0.00 0.37 -0.46 -0.0911 0.85 0.00 0.83 -0.85 -0.02 0.47 0.00 0.37 -0.47 -0.10
12 0.87 0.00 0.83 -0.87 -0.04 0.48 0.00 0.37 -0.48 -0.11
13 0.89 0.00 0.83 -0.89 -0.06 0.50 0.00 0.37 -0.50 -0.13
14 0.92 0.00 0.83 -0.92 -0.09 0.51 0.00 0.37 -0.51 -0.14
15 0.94 0.00 0.83 -0.94 -0.11 0.52 0.00 0.37 -0.52 -0.15
16 0.96 0.00 0.83 -0.96 -0.13 0.53 0.00 0.37 -0.53 -0.16
17 0.98 0.00 0.83 -0.98 -0.15 0.55 0.00 0.37 -0.55 -0.18
18 1.01 0.00 0.83 -1.01 -0.18 0.56 0.00 0.37 -0.56 -0.19
19 1.03 0.00 0.83 -1.03 -0.20 0.57 0.00 0.37 -0.57 -0.20
20 1.06 0.00 0.83 -1.06 -0.23 0.59 0.00 0.37 -0.59 -0.22
Año
Emisor (l/s) Planta de tratamiento (l/s)
Flujo
maximohorario
dedesague
OfertaBalance Oferta-
Demanda
Flujos
Promediosde
desague
OfertaBalance Oferta-
Demanda
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GRAFICO Nº 05
GRAFICO Nº 06
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5.5 DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS.
ALTERNATIVA 01:
PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable, Campañas de
Capacitación a la población sobre valor del agua, Campañas de Educación
Sanitaria sobre adecuadas prácticas de Higiene, Organización de una Junta
Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de
los Servicios de Saneamiento) y Capacitación a la JASS.
Construcción de la Captación Superficial (01 Unidad)
Cámara de carga ( 03 unidades)
Construcción de Válvula de Aire (01 Unidad)
Construcción de Válvula de limpieza (19 Unidad)
Construcción de Reservorio Rectangular (7 m3) y caseta de válvulas
(01 unidad)
Línea de Conducción = 19,220 metros.
Línea de Aducción L = 1,367.50 metros
Línea de Distribución L=2,955 metros.
Conexiones Domiciliarias ( 125 unidades)
Educación Sanitaria.
Organización de JASS: Capacitación a los Miembros de JASS.
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Línea colectora
- Construcción de buzones ( 17 und )
- Construcción de línea colectora (PVCSAL UFS25 D=6”) ( 1525ml )
- Relleno sanitario( 01und )
Conexiones domiciliarias (125 conex.). Línea Emisora
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- Instalación de línea Emisora (PVC SAL UFS25 D=8”) ( 175ml )
- Construcción de buzones en línea emisora (06 und).
Construcción de tanque séptico y poso percolador
ALTERNATIVA 02:
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable, Campañas de
Capacitación a la población sobre valor del agua, Campañas de Educación
Sanitaria sobre adecuadas prácticas de Higiene, Organización de una Junta
Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de
los Servicios de Saneamiento) y Capacitación a la JASS.
Construcción de la Captación Superficial (01 Unidad)
Cámara de carga ( 03 unidades)
Construcción de Válvula de Aire (01 Unidad)
Construcción de Válvula de limpieza (19 Unidad)
Construcción de Reservorio Rectangular (7 m3) y caseta de válvulas(01 unidad)
Línea de Conducción = 19,220 metros.
Línea de Aducción L = 1,367.50 metros
Línea de Distribución L=2,955 metros.
Conexiones Domiciliarias ( 125 unidades)
Educación Sanitaria.
Organización de JASS: Capacitación a los Miembros de JASS.
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Línea colectora
- Construcción de buzones ( 16 und )
- Construcción de línea colectora (PVCSAL UFS25 D=6”) ( 1525ml )
- Relleno sanitario( 01und )
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Conexiones domiciliarias (125 conex.).
Línea Emisora
- Instalación de línea Emisora (PVC SAL UFS25 D=8”) ( 175ml )
- Construcción de buzones en línea emisora (06 und).
Construcción con Tanque Imhof
- Construcción de Cámara de rejas con medidor de caudal y
desarenador.
- Construcción cámara de rejas ( 01 und )
- Construcción de medidor de caudales (01 und ).
5.5.1 METAS A SER CUBIERTAS POR LAS ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
En nuestro caso ambas alternativas pretenden lograr lo mismo, por tanto sus
metas para lograrlo son idénticas.
Con la ejecución del proyecto se pretende lograr un eficiente sistema de
servicios de agua potable y saneamiento básico, para lo cual se plantea lassiguientes metas:
Coberturar en el primer año de operación del proyecto al 70% de la
población, y al llegar a la consolidación en el segundo año se incrementará la
cobertura del servicio de agua potable hasta el 100% a partir del sexto año lo
cual se mantendrá durante el resto del horizonte de evaluación
Coberturar en el primer año de operación del proyecto al 50% de la
población, y al llegar a la consolidación en el séptimo año se incrementará la
cobertura del servicio de agua potable hasta el 100% a finales del horizonte
temporal el cual se mantendrá durante el resto del horizonte de evaluación
Implementar un programa de educación sanitaria con componentes de
manejo e higiene adecuado en el uso del servicio de desagüe y capacitaciones
para lograr más higiene en el consumo de alimentos.
Conformar una junta de usuario del servicio de saneamiento que
permanentemente este velando por la calidad de servicio prestado.
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Disminuir la incidencia de enfermedades en la población en un 60%.
5.5.2 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN
SANITARIA
Sin duda que el programa de Educación Sanitaria es muy importante, para el
logro cabal del objetivo central que el proyecto plantea, que es: disminuir
sustancialmente la incidencia de enfermedades dérmicas, parasitarias y
gastrointestinales en la comunidad de Villa América y con ello elevar la
calidad de vida de los pobladores.
Los temas de las capacitaciones son:
Curso-taller: Higiene en el manejo y uso del agua.
Curso-taller: Higiene en el manejo y uso de los sistemas de deposición de
excretas.
Curso-taller: Manejo adecuado de las aguas residuales generadas en el
hogar.
Charla: Higiene en el uso consumo de alimentos de primera necesidad.
La duración de los cursos de capacitación será de 3 horas cada uno, con un
descanso cada 1.5 horas de iniciado el curso para que puedan consumir su
refrigerio y puedan despejarse y así evitar que los asistentes se cansen o se
duerman.
Los cursos lo realizaran personal especializado en coordinación con la DIRESA,
cada curso se realizará en un intervalo de 3 días, donde los capacitores
instruirán con medios verbales visuales y ejemplos respectivos, para la parte
visual se alquilará los equipos proyectores, además complementado con
papelotes con figuras concernientes al tema.
5.6 COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
Los costos asociados al proyecto corresponden a la suma del valor de los
recursos o insumos que el proyecto incurre durante toda su vida útil.
La aplicación de los recursos del proyecto, se efectúa en dos momentos bien
definidos: a) En la etapa de ejecución (durante el cual no se obtienen
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beneficios) y que se conoce como “periodo de inversión”, y b) Cuando el
proyecto entra a prestar servicio (operación y mantenimiento).
5.6.1 Costos en la situación sin proyecto
Corresponden a los gastos mínimos que la los usuarios actuales asumen
básicamente para el mantenimiento del servicio de agua potable, dado que
existe un servicio de agua potable que abastece a una minoría de la población
y no existe ninguna infraestructura y los costos en la situación sin proyecto se
muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 67 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
5.6.2 COSTOS CON PROYECTO
Costos de Inversión a precios privados y precios sociales.
El monto de inversión en la situación “con proyecto”, comprende los costos de
las obras, los gastos generales, la supervisión y expediente técnico del
proyecto.
Los costos que demanda la implementación del proyecto alcanza los
S/.1,269,061.86 nuevos soles a precios de mercado, en ello se considera los
Gastos Generales que es el 12% del costo directo, costos de Supervisión el
3% del costo directo, asimismo se consideran los costos de Estudio definitivo.
Programa de capacitación en educación sanitaria y manejo del agua.
El programa de capacitación estará orientado fundamentalmente a generar
conciencia en la población a efectos de propiciar cultura de prevención de
enfermedades provenientes de un inadecuado uso de los servicios de agua y
alcantarillado, así como propiciar en los beneficiarios una cultura de pago de
Mano de ObraNo Calificada
Materiales Equipos
01.00.00 AGUA POTABLE
01.01.00 COSTO DE OPERACIÓN -
01.02.00 COSTO DE MANTENIMIENTO 200.00 100.00 100.00 400.00
200.00 100.00 100.00 400.00
400.00
ITEM PARTIDASCOSTO DIRECTO
TOTAL
ANALISIS POR COMPONENTES DEL COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO APRECIOS DE MERCADO
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SUB TOTAL
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estos servicios, para cuyo efecto, será imprescindible desarrollar las siguientes
acciones, con una frecuencia de 4 veces durante la ejecución del proyecto.
Los costos que muestran a continuación a precios privados y precios sociales
respectivamente.
CUADRO Nº 68 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 01
ITEM DESCRIPCIÓN UND. METRADO PARCIAL (S/.)01 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE AGUA POTABLE GLOBAL 1.00 641,183.79
01.01 CAPTACION GLOBAL 1.00 5,880.1101.02 TUBERIA CONDUCCION GLOBAL 1.00 472,767.2901.03 RESERVORIO 7 M3 (ALTERNATIVA UNICA) GLOBAL 1.00 8,616.98
01.04 MEJORAMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCION (ALTERNATIVA UNICA) GLOBAL 1.00 89,745.88
01.05 INSTALACIONES DOMICILIARIA(125 UNIDADES) GLOBAL 1.00 64,173.5302 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO GLOBAL 1.00 579,084.29
02.01 COLECTORES GLOBAL 1.00 278,060.9502.02 EMISOR GLOBAL 1.00 53,410.17
02.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS GLOBAL 1.00 48,644.0802.04 TANQUE SEPTICO Y POZO PERCOLADOR GLOBAL 1.00 117,194.0902.05 FLETE TERRESTRE GLOBAL 1.00 59,000.00
02.06 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL GLOBAL 1.00 22,775.00
03 CAPACITACION A LA POBLACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA Y
ADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENE GLOBAL 1.00 9,381.00
03.01 CURSO TALLER EN GESTION EFICIENTE DE AGUA POTABLE GLOBAL 1.00 3,127.0003.02 CURSO TALLER ADMINSITRACION DE CONFLICTOS GLOBAL 1.00 3,127.00
03.03 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA YDESAGUE GLOBAL 1.00 3,127.00
04 CONSTITUCIÓN DE LA JASS Y DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE PROYECTO GLOBAL 1.00 3,717.00
04.01 CONSTITUCION DE LA JASS GLOBAL 1.00 590.00
04.02 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y
DESAGUE GLOBAL 1.00 3,127.00
1,233,366.08
148,003.93123,336.61
1,504,706.62
270,847.191,775,553.81
70,000.00
53,266.611,898,820.42
SUB TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION (3%)PRESUPUESTO TOTAL
IMPUESTOS
GASTOS GENERALES (12%)UTLILIDAD 10%
SUB TOTAL
COSTO DIRECTO
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CUADRO Nº 69 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNA
TIVA 02Costos de inversión (a precios sociales)
Para fines prácticos a nivel de perfil, en el cálculo de los costos de operación,
mantenimiento e inversión a precios sociales, se utilizarán los factores de
corrección siguientes:
Mano de Obra Calificada 0.91Mano de Obra No Calificada 0.49
Bienes Nacionales 0.85
ITEM DESCRIPCIÓN UND. METRADO PARCIAL (S/.)01 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE AGUA POTABLE GLOBAL 1.00 641,183.79
01.01 CAPTACION GLOBAL 1.00 5,880.11
01.02 TUBERIA CONDUCCION GLOBAL 1.00 472,767.2901.03 RESERVORIO 7 M3 (ALTERNATIVA UNICA) GLOBAL 1.00 8,616.98
01.04 MEJORAMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCION (ALTERNATIVA UNICA) GLOBAL 1.00 89,745.88
01.05 INSTALACIONES DOMICILIARIA(125 UNIDADES) GLOBAL 1.00 64,173.53
02 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO GLOBAL 1.00 687,495.48
02.01 COLECTORES GLOBAL 1.00 278,060.95
02.02 EMISOR GLOBAL 1.00 53,410.17
02.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS GLOBAL 1.00 48,644.08
02.04 TANQUE SEPTICO Y POZO PERCOLADOR GLOBAL 1.00 225,605.28
02.05 FLETE TERRESTRE GLOBAL 1.00 59,000.00
02.06 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL GLOBAL 1.00 22,775.00
03CAPACITACION A LA POBLACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA Y
ADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENEGLOBAL 1.00 9,381.00
03.01 CURSO TALLER EN GESTION EFICIENTE DE AGUA POTABLE GLOBAL 1.00 3,127.00
03.02 CURSO TALLER ADMINSITRACION DE CONFLICTOS GLOBAL 1.00 3,127.00
03.03 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y
DESAGUE GLOBAL 1.00 3,127.00
04 CONSTITUCIÓN DE LA JASS Y DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE PROYECTO GLOBAL 1.00 3,717.00
04.01 CONSTITUCION DE LA JASS GLOBAL 1.00 590.00
04.02 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y
DESAGUEGLOBAL 1.00 3,127.00
1,341,777.27
161,013.27
134,177.73
1,636,968.27
294,654.29
1,931,622.56
70,000.00
57,948.68
2,059,571.23PRESUPUESTO TOTAL
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (12%)
UTLILIDAD 10%
SUB TOTAL
IMPUESTOS
SUB TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION (3%)
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CUADRO Nº 70 INVERSION APRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
CUADRO Nº 71 INVERSION APRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
ITEM DESCRIPCIÓNPRECIO DEMERCADO
FCPRECIOSOCIAL
01 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE AGUA POTABLE 641,183.79 477,105.95
Insumos de origen nacional 386,947.78 0.85 328,905.61
Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 56,249.26 0.91 51,186.82
Mano de Obra No Calificada 197,986.75 0.49 97,013.51
02 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO 579,084.29 451,870.58
Insumos de origen nacional 420,519.05 0.85 357,441.19
Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 39,839.10 0.91 36,253.58
Mano de Obra No Calificada 118,726.14 0.49 58,175.81
03CAPACITACION A LA POBLACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA YADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENE
9,381.00 8,536.71
Insumos de origen nacional 0.85
Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 9,381.00 0.91 8,536.71
Mano de Obra No Calificada 0.49
04 CONSTITUCIÓN DE LA JASS Y DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE PROYECTO 3,717.00 2,845.57
Insumos de origen nacional 590.00 0.85 Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 3,127.00 0.91 2,845.57
Mano de Obra No Calificada 0.49
COSTO DIRECTO 1,233,366.08 940,358.81GASTOS GENERALES (12%) 148,003.93 112,843.06UTLILIDAD 10% 123,336.61 94,035.88
SUB TOTAL 1,504,706.62 1,147,237.75IMPUESTOS 270,847.19 206,502.79
SUB TOTAL 1,775,553.81 1,353,740.54EXPEDIENTE TECNICO 70,000.00 0.91 63,700.00SUPERVISION (3%) 53,266.61 40,612.22
PRESUPUESTO TOTAL 1,898,820.42 1,458,052.76
ITEM DESCRIPCIÓNPRECIO DEMERCADO
FCPRECIOSOCIAL
01 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE AGUA POTABLE 641,183.79 477,105.95
Insumos de origen nacional 386,947.78 0.85 328,905.61
Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 56,249.26 0.91 51,186.82
Mano de Obra No Calificada 197,986.75 0.49 97,013.51
02 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO 687,495.48 544,020.10
Insumos de origen nacional 528,930.24 0.85 449,590.70
Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 39,839.10 0.91 36,253.58
Mano de Obra No Calificada 118,726.14 0.49 58,175.81
03 CAPACITACION A LA POBLACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA YADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENE
9,381.00 8,536.71
Insumos de origen nacional 0.85
Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 9,381.00 0.91 8,536.71
Mano de Obra No Calificada 0.49
04 CONSTITUCIÓN DE LA JASS Y DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE PROYECTO 3,717.00 2,845.57
Insumos de origen nacional 590.00 0.85
Insumos de origen importado 0.86
Mano de Obra Calificada 3,127.00 0.91 2,845.57
Mano de Obra No Calificada 0.49
COSTO DIRECTO 1,341,777.27 1,032,508.32GASTOS GENERALES (12%) 161,013.27 123,901.00UTLILIDAD 10% 134,177.73 103,250.83
SUB TOTAL 1,636,968.27 1,259,660.15IMPUESTOS 294,654.29 226,738.83
SUB TOTAL 1,931,622.56 1,486,398.98EXPEDIENTE TECNICO 70,000.00 0.91 63,700.00
SUPERVISION (3%) 57,948.68 44,591.97
PRESUPUESTO TOTAL 2,059,571.23 1,594,690.95
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5.6.3 COSTOS DE MANTENIMIENTO
5.6.3.1 Costos de operación y mantenimiento con proyecto
A continuación se presenta la estimación de los costos de operación y
mantenimiento del sistema de agua potable de las alternativas I y II, en loscuadros siguientes se presenta el cálculo de los costos fijos de operación y
mantenimiento que se incurrirá para operación el sistema de agua potable
para cada alternativa. Entre estos costos de operación se ha considerado, el
costo de Mano de Obra (administración y operación), y los costos de
operación de las herramientas que se utilizaran para la operación del sistema
de agua potable. En el cuadro siguiente se presenta el cálculo de los costos
variables (requerimiento de insumos químicos, cloro). Para estimar elconsumo de cloro se ha considerado la producción anual de agua por
dosificación (0.001 Kilos por cada m3) que se utiliza para el tratamiento de
agua cruda, lo cual se ha multiplicado por el precio por Kilogramo.
Cuadro N° 72 Requerimiento de Insumos Químicos (Cloro)
Fuente: Elaboración Propia - Equipo de Estudio
AñoProducción
Agua
m3/año
Requerimientode Cloro por
Kg/m3
Requerimientode Cloro en Kg
PrecioHipoclorito
S/Kg
Costo TotalPrecio de
Mercado S/.
FCPRECIOSOCIAL
2012 0 0.001 0 12 0 0.85 0.002013 18,761.00 0.001 18.76 12 225.13 0.85 191.362014 19,176.19 0.001 19.18 12 230.11 0.85 195.602015 19,623.31 0.001 19.62 12 235.48 0.85 200.16
2016 20,070.44 0.001 20.07 12 240.85 0.85 204.722017 20,549.50 0.001 20.55 12 246.59 0.85 209.602018 21,028.56 0.001 21.03 12 252.34 0.85 214.492019 21,507.63 0.001 21.51 12 258.09 0.85 219.38
2020 22,018.63 0.001 22.02 12 264.22 0.85 224.59
2021 22,529.63 0.001 22.53 12 270.36 0.85 229.802022 23,072.56 0.001 23.07 12 276.87 0.85 235.34
2023 23,647.44 0.001 23.65 12 283.77 0.85 241.202024 24,222.31 0.001 24.22 12 290.67 0.85 247.072025 24,829.13 0.001 24.83 12 297.95 0.85 253.262026 25,435.94 0.001 25.44 12 305.23 0.85 259.45
2027 26,074.69 0.001 26.07 12 312.90 0.85 265.962028 26,713.44 0.001 26.71 12 320.56 0.85 272.482029 27,384.13 0.001 27.38 12 328.61 0.85 279.322030 28,086.75 0.001 28.09 12 337.04 0.85 286.482031 28,821.31 0.001 28.82 12 345.86 0.85 293.982032 29,555.88 0.001 29.56 12 354.67 0.85 301.47
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Cuadro Nº 73 Costos de Operación Mantenimiento a precios privados
Alternativa I y II
Cuadro Nº 74 Costos de Operación Mantenimiento a precios sociales
Alternativa I y II
5.6.4 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales viene a ser la diferencia entre la situación “con Proyecto”
menos la situación “sin proyecto” a precios privados. En los cuadros siguientes se
presentan los costos incrementales para las dos alternativas del sistema de agua
potable y alcantarillado sanitarias.
Item Rubros Unidad Cantidad Precio S/.Sub Total
MesTotal
Anual P.
1 7,440.00
01.01.01 Personal Per 1 20 600 7,200.00
01.02.02 Equipo Global 1 180 180 180.00
01.02.03 Herramientas Global 2 30 60 60.00
2 600.00
2.01 Accesorios Global 3 25 75 75
2.02 Equipo Global 1 325 325 325
2.03 Herramientas Und 2 40 80 80
2.04 Materiales Und 3 40 120 120
8,040.00
Costos de operación y Administración
Costos de Mantenimiento
COSTO TOTAL
Item Rubros Unidad Cantidad Precio S/.Sub Total
MesTotal
Anual P.FC PS
1 7,440.00 3,156.0001.01.01 Personal Per 1 20 600 7,200.00 0.41 295201.02.02 Equipo Global 1 180 180 180.00 0.85 15301.02.03 Herramientas Global 2 30 60 60.00 0.85 512 600.00 367.00
2.01 Accesorios Global 3 25 75 75 0.85 63.75
2.02 Equipo Global 1 325 325 325 0.41 133.252.03 Herramientas Und 2 40 80 80 0.85 682.04 Materiales Und 3 40 120 120 0.85 102
8,040.00 0.85 6,834.00COSTO TOTAL
Costos de operación y Administración
Costos de Ma ntenimie nto
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CUADRO Nº 75 COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01 Y 02
CUADRO Nº 76 COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 Y 02
Insumos
Cloro
Costos de
Operación
Costos de
Mantenimiento
Total de Costos
de O&M
Insumos
Cloro
Total Costos de
Operación
Costos de
Mantenimiento
Total de
Costos deO&M
2012 0 0.00 0.00 0 0 0 0.00
2013 0 0.00 400.00 400.00 225.13 7,440.00 600.00 8,265.13 7,865.13
2014 0 0.00 400.00 400.00 230.11 7,440.00 600.00 8,270.11 7,870.11
2015 0 0.00 400.00 400.00 235.48 7,440.00 600.00 8,275.48 7,875.48
2016 0 0.00 400.00 400.00 240.85 7,440.00 600.00 8,280.85 7,880.85
2017 0 0.00 400.00 400.00 246.59 7,440.00 600.00 8,286.59 7,886.59
2018 0 0.00 400.00 400.00 252.34 7,440.00 600.00 8,292.34 7,892.34
2019 0 0.00 400.00 400.00 258.09 7,440.00 600.00 8,298.09 7,898.09
2020 0 0.00 400.00 400.00 264.22 7,440.00 600.00 8,304.22 7,904.22
2021 0 0.00 400.00 400.00 270.36 7,440.00 600.00 8,310.36 7,910.36
2022 0 0.00 400.00 400.00 276.87 7,440.00 600.00 8,316.87 7,916.87
2023 0 0.00 400.00 400.00 283.77 7,440.00 600.00 8,323.77 7,923.77
2024 0 0.00 400.00 400.00 290.67 7,440.00 600.00 8,330.67 7,930.67
2025 0 0.00 400.00 400.00 297.95 7,440.00 600.00 8,337.95 7,937.95
2026 0 0.00 400.00 400.00 305.23 7,440.00 600.00 8,345.23 7,945.23
2027 0 0.00 400.00 400.00 312.90 7,440.00 600.00 8,352.90 7,952.90
2028 0 0.00 400.00 400.00 320.56 7,440.00 600.00 8,360.56 7,960.56
2029 0 0.00 400.00 400.00 328.61 7,440.00 600.00 8,368.61 7,968.61
2030 0 0.00 400.00 400.00 337.04 7,440.00 600.00 8,377.04 7,977.04
2031 0 0.00 400.00 400.00 345.86 7,440.00 600.00 8,385.86 7,985.86
2032 0 0.00 400.00 400.00 354.67 7,440.00 600.00 8,394.67 7,994.67
O&M CON PROYECTOCOSTO DE O&MINCREMENTAL
Año
O&M SIN PROYECTO
InsumosCloro
Costos deOperación
Costos deMantenimiento
Total de Costosde O&M
InsumosCloro
Total Costos deOperación
Costos deMantenimiento
Total deCostos de
O&M
2012 0 0.00 0.00 0.00 0 0 0 0.00
2013 0 0.00 252.00 252.00 191.36 3,156.00 367.00 3,714.36 3,462.36
2014 0 0.00 252.00 252.00 195.60 3,156.00 367.00 3,718.60 3,466.60
2015 0 0.00 252.00 252.00 200.16 3,156.00 367.00 3,723.16 3,471.16
2016 0 0.00 252.00 252.00 204.72 3,156.00 367.00 3,727.72 3,475.72
2017 0 0.00 252.00 252.00 209.60 3,156.00 367.00 3,732.60 3,480.60
2018 0 0.00 252.00 252.00 214.49 3,156.00 367.00 3,737.49 3,485.49
2019 0 0.00 252.00 252.00 219.38 3,156.00 367.00 3,742.38 3,490.38
2020 0 0.00 252.00 252.00 224.59 3,156.00 367.00 3,747.59 3,495.59
2021 0 0.00 252.00 252.00 229.80 3,156.00 367.00 3,752.80 3,500.80
2022 0 0.00 252.00 252.00 235.34 3,156.00 367.00 3,758.34 3,506.34
2023 0 0.00 252.00 252.00 241.20 3,156.00 367.00 3,764.20 3,512.20
2024 0 0.00 252.00 252.00 247.07 3,156.00 367.00 3,770.07 3,518.07
2025 0 0.00 252.00 252.00 253.26 3,156.00 367.00 3,776.26 3,524.26
2026 0 0.00 252.00 252.00 259.45 3,156.00 367.00 3,782.45 3,530.45
2027 0 0.00 252.00 252.00 265.96 3,156.00 367.00 3,788.96 3,536.96
2028 0 0.00 252.00 252.00 272.48 3,156.00 367.00 3,795.48 3,543.48
2029 0 0.00 252.00 252.00 279.32 3,156.00 367.00 3,802.32 3,550.32
2030 0 0.00 252.00 252.00 286.48 3,156.00 367.00 3,809.48 3,557.48
2031 0 0.00 252.00 252.00 293.98 3,156.00 367.00 3,816.98 3,564.98
2032 0 0.00 252.00 252.00 301.47 3,156.00 367.00 3,824.47 3,572.47
Año
O&M SIN PROYECTO O&M CON PROYECTOCOSTO DE O&MINCREMENTAL
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6. Evaluación Social
6.1.1 BENEFICIOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
6.1.1.1 Beneficios en la situación "sin proyecto"En la situación sin proyecto, al no realizarse ni programarse obras orientadas
a instalar el abastecimiento de agua potable, tampoco las que se refieren a
elevar la calidad, no se han identificado beneficios sociales, por lo que no
hay beneficios económicos en la situación "sin proyecto".
6.1.1.2 Beneficios en la situación "con proyecto"
Los beneficios del componente agua potable se calcula tomando comocriterio metodológico los procedimientos indirectos como la máxima
disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a
la disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la curva de
demanda de agua potable. Para un adecuado análisis de los beneficios
sociales del proyecto de agua potable.
Nuevos usuarios: Son aquellos que en la "situación sin proyecto" se
abastecen de otras fuentes mediante acarreo; y que con el proyecto se
incorporaran al servicio de agua potable de la red pública. Los beneficios
provienen de:
c. El valor de los recursos liberados al dejar de usarse las fuentes
alternativas al sistema público. Se estima a través del monto total que
pagan los pobladores no conectados al servicio para abastecerse de
agua mediante la valoración del tiempo que dichos pobladores
dedican al acarreo de agua.
d. Los beneficios del consumidor, por un mayor consumo de agua,
medido a través de su máxima disposición a pagar (área bajo la curva
de demanda).
Los beneficios que aporta el proyecto a la población de la comunidad de Villa
America son los siguientes:
Liberación de recursos.
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En la situación "sin proyecto", los habitantes no conectados al sistema, se
abastecen de agua por medio del acarreo, siendo el consumo promedio de
agua al mes de 13.42 m3, y el costo promedio estimado de S/. 13.42 x m3.
En la situación "con proyecto", se eliminará el acarreo y por consiguiente lapoblación obtendrá un beneficio por ahorro de tiempo y liberación de
recursos. Así, podrán realizar otro tipo de actividades por las que podrían
recibir alguna compensación.
Mayor consumo de agua potable. En la situación actual, el consumo
promedio de las familias conectadas a la red de agua potable es de 13.42
m3/mes debido al racionamiento a que están sujetos; con el proyecto se ha
considerado un consumo asignado de 10.50 m3/mes/cnx. y un pago de unacuota fija de S/. 10 por familia/mes, por lo que la tarifa marginal será igual a
cero, situación que conlleva a que los usuarios antiguos alcancen hasta un
consumo de saturación de 10.5 m3/mes/cnx. Bajo esta situación se han
identificado los beneficios que aporta el proyecto para los "nuevos usuarios"
y los "antiguos o actuales usuarios" de la comunidad de Villa América, los
cuales se detallan a continuación:
CUADRO N° 77
Determinación del consumo y precio de las familias conectadas al servicio
Consumo con medición S/. 0.00
Consumo sin medición S/. 13.42
Por hora (S/.)De acarreo
(S/./dia)
Padres e hijos mayores 40 2 1.33 1.49 1.99Hijos menores 50 2 1.67 0.74 1.23
3.22
96.6 S/. / mes
200.0 Litros
40.0 Litros
7.20 m3
13.42 S/. /m3/mes
Cálculo del valor social del tiempo dedicado al acarreo por día el consumo por familia y el precio por M3
Valor del tiempo
Persona que acarreaTiempo de
acarreo por viaje(minutos)
N° de viajes pordia
Tiempo total deacarreo (horas)
* Valor del tiempo de acarreo por mes
* Cantidad de agua acarreada adultos (100 litros/viaje)
* Cantidad de agua acarreada menores (20 litros/viaje)
* Cantidad de agua acarreada al mes
* Valor de acarreo de agua por m3
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* El promedio de consumo de saturación es de 10.50 m3/mes/familia, por lo
cual pagan un cargo fijo de S/. 10.00 nuevos soles, independientemente de
la cantidad efectiva que consumen, es decir los usuarios actuales no pagan
una tarifa adicional de agua consumida por cual tiene una tarifa marginaligual a 0
* Cantidad de agua acarreada al mes 7.20 m3
* Valor de acarreo de agua por m3 13.42 S/. /m3/mes
Estimación de la curva de demanda
A partir de los dos puntos de consumo y precio establecido anteriormente, seplantea dos acciones simultáneas para establecer la función demanda de la
forma:
Dónde:
a y b son los parámetros de ecuación A partir de la siguiente información
Q1 = Consumo de agua en m3/familia de los no conectados
P1= Precio por m3 de los no conectados
Q2 = Consumo de agua en m3/familia de los conectados
P2 = Precio por m3 de los conectados
Q1 = 7.20 m3/familia/mes
P1= 13.42 S/. / m3
Q2 = 10.5 m3/familia/mes
P2 = 0.00 S/. / m3
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En consecuencia la función de demanda es:
6.1.1.3 Calculo de beneficios unitarios de los usuarios
Parte de los usuarios ya conectados sufren el racionamiento, sólo consumen
7.2 m3/familia/mes, dicho racionamiento se elimina con el proyecto, pues en
esta situación consumirán 10.5 m3/familia/mes, el cálculo de los beneficios
por familia por mes, por la eliminación de racionamiento considera lo
siguiente:
Función demanda Datos:
Q = 10.5 10.5 = aPrecio por racionamiento (Pr) = 13.42 P = 10 0.25 = b
Definido, por el mayor consumo al pasar, de Cr a Cs, medido bajo la curva
de la demanda.
Área = S/. 10 por familia/mes
El beneficio para los antiguos usuarios estará dado por el bienestar social
considerado como el incremento de consumo de agua y la mejora de la
calidad, dado por el área: ((8.00 – 10.5) x 10)/2 según el cálculo de
beneficios unitarios de los antiguos usuarios, que viene a ser la diferenciaentre el consumo de saturación (8.00 m3/mes/conexión) menos el volumen
10.00
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
0 2 4 6 8 10 12
/mes
s/m
Excedentedel consumidor
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de consumo de agua de los conectados al sistema, sin proyecto (5.00
m3/mes/conexión) por el precio que corresponde a este nivel de consumo,
calculado a través de la curva de demanda (S/. 5.55 m3). El beneficio
unitario es S/. 2.78 familia/mes.6.1.1.4 Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para
Usuarios Antiguos
a. Estimación de la curva de demanda de agua
b. Estimación de los beneficios usuarios antiguos
b.1 Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 9.85
CALCULO DE BENEFICIOS UNITARIOS DE LOS NUEVOS USUARIOS
Por liberación de recursos
Corresponde al área definida por el consumo y precio por m3 de los no
conectados
cantidad (S/.) Precio (S/./m3)
0 42.7Precio máximo al cual no sedemandaria agua potable (S/./m3)
Consumo de los conectados al sistema
(m3/mes/vivi.)
7.20 13.42
Precio económico del agua para losconectados según curva de
demanda (S/./m3)Consumo según tarifa de Unidad deGestión o propuesta (m3/mes/vivi.) 8.0 10.00
Tarifa de la la Unidad de Gestión opropuesta (S/./m3)
Consumo de saturación con tarifamarginal cero (m3/mes/vivi.) 10.50 0
Variable precioVariable cantidadnuevos usuarios
13.42
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0 2 4 6 8 10 12
P ( S / . / m 3 )
Q (m3/usuario/mes)
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOSPARA USUARIOS ACTUALES
Area de beneficios
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Cnc = 7.2
Pnc = 13.42
Benef. por liberación de recursos = S/. 96.61
Por mayor uso de aguaCorresponde al área bajo la curva de la demanda cuando los nuevos usuarios
aumentan su consumo de: 7.2 m3 a 10.50 m3 por familia al mes.
Consumo de los no conectados 7.2 m3/viv/mes
Consumo de agua de saturación 10.5 m3/viv/mes
Valor de acarreo del agua S/. 13.42 m3/mes
Recursos liberados = S/. 96.61
Mayor consumo de agua = S/. 9.85=========================================Total beneficios = S/. 106.46
6.1.1.5 Curva de la Demanda y Beneficios Económicos paranuevos Usuarios
a. Estimación de la curva de demanda de agua
13.42
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
0 2 4 6 8 10 12
/mes
s/m
Excedente del consumidor
RecursosLiberados
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6.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
6.1.2.1 BENEFICIOS CON PROYECTO
La ejecución de las obras de instalación del sistema de alcantarillado, con la
implementación de obras de arte como son Tanque séptico, y poso
percolador. Lo cual permitirá eliminar y mejorar los elementos contaminantes
que vienen afectando a la comunidad de Villa América y reducir
sustancialmente la presencia de enfermedades infecciosas intestinales,dérmicas y parasitarias, en la localidad de Villa América.
6.1.3 METODOLOGIA DE EVALUACION
La evaluación del presente proyecto se realizara mediante ambas
metodologías vale decir la Metodología Costo Beneficio se aplicara al sistema
de agua potable y la metodología costo efectividad se aplicara al sistema de
alcantarillado.
Sistema de Agua potable.
b. Estimación de los beneficios de nuevos usuarios b.1 Usuarios sujetos a micromedición
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 96.61 b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 9.85 c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 106.46
13.42
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0 2 4 6 8 10 12
P ( S / . / m 3 )
Q (m3/usuario/mes)
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARANUEVOS USUARIOS
Area de beneficios
Recursos liberados
usuario sujeto amedición=10.5
usuariosujeto a
usuario no sujeto amedición=13.42
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La evaluación social del Proyecto alternativo se llevará a cabo utilizando la
metodología de costo - beneficio, para el servicio de agua potable, según las
disposiciones del MEF (Ministerio de Economía y Finanzas), se ha tomado en
cuenta las siguientes consideraciones: Se realiza el balance del flujo de beneficios y costos sobre sus valores
incrementales ya determinados.
Tasa de descuento 9 %
Horizonte de evaluación: 20 años.
Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Agua Servidas.
Cuando no es posible valorar los beneficios de un proyecto o el esfuerzo de
hacerlo provoca elevados costos, a nivel de perfil se aplica el Método Costo-
Efectividad. Este método consiste en expresar los costos de c/u, de las
alternativas del proyecto en términos de una cuota anual, cuyo valor
actualizado es igual al VAC de los costos del proyecto.
Para la evaluación del proyecto, se utiliza la siguiente fórmula:
Indicadores de Rentabilidad Sistema de Agua Potable
Se determina en base a las inversiones iníciales; costos de operación y
mantenimiento generados por el proyecto, beneficios brutos del proyecto.El flujo de costos y beneficios del sistema de agua potable y sus respectivos
indicadores de rentabilidad se presenta en los cuadros siguientes:
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6.1.3.1 Beneficios Incrementales
CUADRO Nº 78
9%983,292 -983,292 1.000 -983,2921 416 83 0 83 83 0 106,293 106,293 18,761.00 7,865 98,428 0.917 90,3012 429 86 0 86 86 0 109,615 109,615 19,176.19 7,870 101,745 0.842 85,6363 443 89 0 89 89 0 113,192 113,192 19,623.31 7,875 105,316 0.772 81,3244 457 91 0 91 91 0 116,769 116,769 20,070.44 7,881 108,888 0.708 77,1395 472 94 0 94 94 0 120,602 120,602 20,549.50 7,887 112,715 0.650 73,2576 487 97 0 97 97 0 124,434 124,434 21,028.56 7,892 116,542 0.596 69,4907 502 100 0 100 100 0 128,267 128,267 21,507.63 7,898 120,369 0.547 65,8468 518 104 0 104 104 0 132,355 132,355 22,018.63 7,904 124,451 0.502 62,4589 534 107 0 107 107 0 136,443 136,443 22,529.63 7,910 128,533 0.460 59,180
10 551 110 0 110 110 0 140,787 140,787 23,072.56 7,917 132,870 0.422 56,12611 569 114 0 114 114 0 145,386 145,386 23,647.44 7,924 137,463 0.388 53,27112 587 117 0 117 117 0 149,986 149,986 24,222.31 7,931 142,055 0.356 50,50513 606 121 0 121 121 0 154,840 154,840 24,829.13 7,938 146,902 0.326 47,91614 625 125 0 125 125 0 159,695 159,695 25,435.94 7,945 151,750 0.299 45,41115 645 129 0 129 129 0 164,805 164,805 26,074.69 7,953 156,852 0.275 43,06216 665 133 0 133 133 0 169,916 169,916 26,713.44 7,961 161,955 0.252 40,79217 686 137 0 137 137 0 175,281 175,281 27,384.13 7,969 167,313 0.231 38,661
18 708 142 0 142 142 0 180,903 180,903 28,086.75 7,977 172,926 0.212 36,65919 731 146 0 146 146 0 186,779 186,779 28,821.31 7,986 178,793 0.194 34,77320 754 151 0 151 151 0 192,656 192,656 29,555.88 7,995 184,661 0.178 32,949
VAN 161,465.58TIR 10.97%
Valor actualdel flujo neto a
precios
privados
Antiguas Nuevas Total Total Antiguas Nuevas
EVALUACION ECONOMICA DE AGUA POTABLE DE LA LOCALIDAD DE VILLA AMERICA AMBAS ALTERNATIVAS A PRECIOS
PRIVADOS
AñosPoblacion
Total
PoblaciónConectada
(%)
Nº de Familias conectadas Beneficios Brutos (S/.año) InversiónTotal aprecios
privados (S/. )
Producciónde agua
(m3/año)
Costos deOperación y
mantenimiento
incrementales
Flujo neto apreciosprivados
Factor dedescuento
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Página 151
CUADRO Nº 79
9%
744,490 -744,490 1.000 -744,4901 416 83 0 83 83 0 106,293 106,293 18,761.00 3,462 102,831 0.917 94,3402 429 86 0 86 86 0 109,615 109,615 19,176.19 3,467 106,148 0.842 89,3433 443 89 0 89 89 0 113,192 113,192 19,623.31 3,471 109,721 0.772 84,7254 457 91 0 91 91 0 116,769 116,769 20,070.44 3,476 113,293 0.708 80,2605 472 94 0 94 94 0 120,602 120,602 20,549.50 3,481 117,121 0.650 76,1216 487 97 0 97 97 0 124,434 124,434 21,028.56 3,485 120,949 0.596 72,1187 502 100 0 100 100 0 128,267 128,267 21,507.63 3,490 124,777 0.547 68,2578 518 104 0 104 104 0 132,355 132,355 22,018.63 3,496 128,860 0.502 64,6709 534 107 0 107 107 0 136,443 136,443 22,529.63 3,501 132,943 0.460 61,210
10 551 110 0 110 110 0 140,787 140,787 23,072.56 3,506 137,281 0.422 57,98911 569 114 0 114 114 0 145,386 145,386 23,647.44 3,512 141,874 0.388 54,98112 587 117 0 117 117 0 149,986 149,986 24,222.31 3,518 146,468 0.356 52,07413 606 121 0 121 121 0 154,840 154,840 24,829.13 3,524 151,316 0.326 49,35614 625 125 0 125 125 0 159,695 159,695 25,435.94 3,530 156,165 0.299 46,73215 645 129 0 129 129 0 164,805 164,805 26,074.69 3,537 161,268 0.275 44,27416 665 133 0 133 133 0 169,916 169,916 26,713.44 3,543 166,372 0.252 41,904
17 686 137 0 137 137 0 175,281 175,281 27,384.13 3,550 171,731 0.231 39,68218 708 142 0 142 142 0 180,903 180,903 28,086.75 3,557 177,345 0.212 37,59619 731 146 0 146 146 0 186,779 186,779 28,821.31 3,565 183,214 0.194 35,63320 754 151 0 151 151 0 192,656 192,656 29,555.88 3,572 189,084 0.178 33,738
VAN SOCIAL 440,514TIR SOCIAL 15.65%
EVALUACION ECONOMICA DE AGUA POTABLE DE LA LOCALIDAD DE VILLA AMERICA AMBAS ALTERNATIVAS A PRECIOS
SOCIALES
AñosPoblacion
Total
PoblaciónConectada
(%)
Nº de Familias conectadas Beneficios Brutos (S/.año) InversiónTotal aprecios
sociales (S/.)
Producciónde agua
(m3/año)
Costos deOperación y
mantenimientoincrementales
Flujo neto apreciossociales
Factor dedescuento
Valor actualdel flujo neto a
preciossociales
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total
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VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU-ISCOZACIN – OXAPAMPA – PASCO. Página 152
CUADRO Nº 80
CUADRO Nº 81
TSD VALOR POBLACION VIVIENDAS9% ACTUAL CON CONEXIÓN CON CONEXIÓN
0 915,528.46 1.00 915,528.46 0 0
1 7,865.13 0.917 7215.72 416 83
2 7,870.11 0.842 6624.12 429 86
3 7,875.48 0.772 6081.32 443 89
4 7,880.85 0.708 5582.99 457 91
5 7,886.59 0.650 5125.74 472 94
6 7,892.34 0.596 4705.95 487 97
7 7,898.09 0.547 4320.53 502 100
8 7,904.22 0.502 3966.86 518 104
9 7,910.36 0.460 3642.15 534 107
10 7,916.87 0.422 3344.17 551 110
11 7,923.77 0.388 3070.72 569 114
12 7,930.67 0.356 2819.63 587 117
13 7,937.95 0.326 2589.19 606 121
14 7,945.23 0.299 2377.58 625 125
15 7,952.90 0.275 2183.37 645 129
16 7,960.56 0.252 2005.02 665 13317 7,968.61 0.231 1841.33 686 137
18 7,977.04 0.212 1691.08 708 142
19 7,985.86 0.194 1553.17 731 146
20 7,994.67 0.178 1426.50 754 151
Poblacion = 585
CE = 1,688.37
INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD: SISTEMA DE ALCANTARILLADO VILLA AMERICA PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
AÑO COSTOINCREMENTALES
VACT 987,695.60
TSD VALOR POBLACION VIVIENDAS9% ACTUAL CON CONEXIÓN CON CONEXIÓN
0 1,050,109.46 1.00 1,050,109.46
1 7,865.13 0.917 7215.72 416 83
2 7,870.11 0.842 6624.12 429 86
3 7,875.48 0.772 6081.32 443 89
4 7,880.85 0.708 5582.99 457 91
5 7,886.59 0.650 5125.74 472 94
6 7,892.34 0.596 4705.95 487 97
7 7,898.09 0.547 4320.53 502 100
8 7,904.22 0.502 3966.86 518 104
9 7,910.36 0.460 3642.15 534 107
10 7,916.87 0.422 3344.17 551 110
11 7,923.77 0.388 3070.72 569 114
12 7,930.67 0.356 2819.63 587 117
13 7,937.95 0.326 2589.19 606 121
14 7,945.23 0.299 2377.58 625 125
15 7,952.90 0.275 2183.37 645 129
16 7,960.56 0.252 2005.02 665 133
17 7,968.61 0.231 1841.33 686 137
18 7,977.04 0.212 1691.08 708 142
19 7,985.86 0.194 1553.17 731 146
20 7,994.67 0.178 1426.50 754 151
Poblacion = 585CE = 1,918.42
INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD: SISTEMA DE ALCANTARILLADO VILLA AMERICA PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
AÑO COSTOINCREMENTALES
VACT 1,122,276.60
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6.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Para el análisis de sensibilidad se ha tomado la variable de variación de la
inversión desde +20% hasta –20% de la inversión a precios privados y sociales
considerando el periodo de evaluación del proyecto de 10 años y la vida útil seha considerado 20 años Los cuadros siguientes detallan los resultados obtenidos.
CUADRO Nº 82 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
6.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del
proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos de
operación y mantenimiento que se genera a lo largo de su horizonte deevaluación.
ALT 01 ALT 02 ALT 01 ALT 02PRECIOS PRIVADOS 1,458,959.58 1,458,959.58 1,144.88 1,144.88PRECIOS SOCIALES 969,129.06 1,117,841.06 760.50 877.20PRECIOS PRIVADOS 1,346,731.92 1,346,731.92 1,056.81 1,056.81PRECIOS SOCIALES 894,580.67 1,031,853.29 702.00 809.72PRECIOS PRIVADOS 1,234,504.26 1,234,504.26 968.75 968.75PRECIOS SOCIALES 820,032.28 945,865.52 643.50 742.24PRECIOS PRIVADOS 1,122,276.60 1,122,276.60 1,688.37 1,918.42PRECIOS SOCIALES 745,483.89 859,877.74 1,274.33 1,469.88PRECIOS PRIVADOS 1,010,048.94 1,010,048.94 792.61 792.61PRECIOS SOCIALES 670,935.50 773,889.97 526.50 607.29PRECIOS PRIVADOS 897,821.28 897,821.28 704.54 704.54PRECIOS SOCIALES 596,387.11 687,902.19 468.00 539.81PRECIOS PRIVADOS 785,593.62 785,593.62 616.48 616.48PRECIOS SOCIALES 521,838.72 601,914.42 409.50 472.34
VARIACIONRUBRO
VACT C/E
30%
20%
10%
0
-10%
-20%
-30%
750000
850000
950000
1050000
1150000
1250000
1350000
1450000
1550000
1650000
30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
ALT 01
ALT 02
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VIABILIDAD SOCIOCULTURAL
Existe un efecto positivo, con una temporalidad permanente a nivel de la
comunidad. El presente proyecto revalorará socialmente el entorno de la zona
de intervención. Existiendo un compromiso por parte de la población en generalen la conservación y funcionamiento para los fines ya indicados.
PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
Se nota una buena disposición de la Comunidad beneficiaria para ejecutar las
labores de mantenimiento y se orientará técnicamente esta buena disposición
para traducirla en un Plan adecuado de conservación y mantenimiento que se
programará las acciones, consecuencias, prioridades, tipo y calidad de insumos.Los beneficiarios (población de la comunidad de Villa América) participarán
mediante faenas, por turno, apoyando en la ejecución de la Obra.
Así mismo realizaran faenas comunales cuando lo solicite el JASS, para realizar
la operación y Mantenimiento del sistema de agua potable.
VIABILIDAD INSTITUCIONAL
El gobierno regional de Pasco, dispone con una Unidad Ejecutora que se
encuentra a cargo de la Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, que está
encargada de realizar el proceso de ejecución de obras de infraestructura así
como implementar el equipamiento, desde la realización de estudios definitivos
hasta la puesta en marcha del proyecto.
La Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural cuenta con la capacidad
operativa, la cual ejecuta y controla las obras y estudios por administración
indirecta, así como, propone el cambio de la modalidad en la ejecución de lasmismas y supervisa las obras bajo la modalidad de contrato. Para cumplir con
estas funciones la Sub Gerencia de Obras cuenta con un staff de profesionales
que hacen posible la ejecución de los diferentes proyectos en forma eficaz y
eficiente.
La Sostenibilidad ligada a las acciones de la infraestructura están básicamente
ligados al plan de mantenimiento, de forma que se asegure y cumplan el
periodo de vida útil de la infraestructura de agua potable y de saneamiento.
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La JASS, son responsables del mantenimiento del sistema agua potable, así
mismo se compromete asumir los gastos de operación y mantenimiento del
proyecto.
CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN OPERADORA.
Una vez concluido el proyecto se hará entrega a la población beneficiaria, quien
pondrá en operación y servicio y será el ente responsable para la gestión del
mantenimiento de la infraestructura a través de su comité de mantenimiento
que en este caso es el JASS.
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
El gobierno regional de Pasco juntamente con el JASS establecerá losmecanismos necesarios para el aporte de recurso económico y así contar con
un presupuesto que permita el mantenimiento de la infraestructura de
saneamiento básico.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Los costos de mantenimiento, serán asumidos con el aporte de cada pobladorque serán captados anualmente por el JASS o en periodos señalados por
acuerdo de asamblea comunitaria. Y en caso de mantenimiento correctivo se
solicitara a la municipalidad distrital De Palcazu, para reparar uno o más
componentes de la infraestructura y equipamiento por desgaste propio de los
materiales, generalmente se realizara con una periodicidad bianual.
6.4 IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto no genera impactos negativos considerables, por el contrario unavez ejecutado el proyecto mejora las condiciones ambientales en la comunidad
de Villa América beneficiando a toda la población, por ello es que la viabilidad
ambiental está garantizada.
Los efectos durante la ejecución del proyecto como levantamiento de polvo,
ruido y presencia de escombros, serán mitigados, a través del regado, uso de
uniformes, máscaras y otros elementos para garantizar que los trabajadores no
sean afectados. Asimismo en el proyecto se considera la remoción y traslado de
material excedente. Por tanto al finalizar la obra la zona quedará totalmente
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limpia. En el proyecto se encuentran presupuestadas todas estas actividades de
mitigación de los efectos negativos durante la ejecución del proyecto.
El estudio de Impacto Ambiental, que regirá la ejecución del proyecto, se
realizó tomando como referencia las recomendaciones planteadas en la "GuíaGeneral de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Inversión Pública a Nivel de Perfil"
De este manual, se tomó la siguiente definición: "Impacto Ambiental es el
efecto de las acciones de un proyecto ocurridas en el medio físico-biológico,
social, económico y cultural; incluyendo aspectos de tipo político, normativo e
institucional. Tiene un componente espacial y uno temporal, y puede ser
descrito como el cambio en un parámetro ambiental, evaluado sobre un periododeterminado y dentro de un área definida" (Wathern, 1988)". El objetivo del
presente capítulo es mencionar los probables impactos positivos y negativos del
proyecto en el ambiente, y las acciones de mitigación.
Cuadro IA – 01 Evaluación del impacto Ambiental
FUENTE DE IMPACTO AMBIENTAL Ocurrencia CódigosSI/NO Habilitados
A. Por La Ubicación Física y Diseño
¿La obra se encuentra dentro de un Área Natural Protegida y/o Zona Arqueológica?
NO
2,3,11,12,15,19,21,22,24,25,31,3 2,33,35
¿El agua será abastecida en pozos? De ser así estos tendrán una profundidadmenor a4m .
NO 1,3,11,29
¿La fuente de agua es la única en toda la microcuenca? NO 7,8,9, 20,23¿El caudal restante será insuficiente para sustentar el ambiente en las partesbajas de la microcuenca? ¿Se utilizará más del 505 caudal de la fuente en épocasde estiaje?
NO 7,8,9,10
¿Existen descargas de aguas residuales domésticos, agropecuarias, mineras,
petroleras, aguas arriba de la captación?
NO 1,3,11,29,36
¿Se utilizará una fuente de agua ubicada en otra microcuenca? NO7,8,9,20,23,26,3 4
¿Las líneas de conducción cruzan zonas propensas a erosión? SI6,12,16,17,24,25
¿La disposición de excretas se realiza en letrinas? De ser así, ?están ubicadas auna distancia menor de 15 m de los pozos de abastecimientos de agua?
SI 1,3,27,29
¿Las líneas de conducción de agua y los colectores de redes de aguas servidascruzan terrenos agrícolas vecinos?
SI 26,28,34,37
¿Las líneas de conducción cruzan lugares donde se arrojan desperdicios? NO 1,3¿Las captaciones y otras estructuras carecen de protección? (tiene libre accesopara los animales y personas ajenas)
NO 1,2,3,27,36
¿El reservorio carece de un cerco de protección? SI 1,2,3,27
¿La fuente de agua es utilizada por animales? SI1,23,24,26,32,37
¿La fuente de agua es utilizada para el riego? SI 9,20,21,26,35
¿Existen tramos donde las líneas de conducción no puedan enterrarse a más de0.50m?
SI 1,3,4,12,27,28
¿La Población carece de sistemas de disposición de excretas? NO 1,3,11,18,36¿Las estructuras (captaciones, reservorios y otros) se encuentran en zonas NO 1,5,6,10,15,17
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propensas a inundaciones, deslizamientos, huaycos y otros fenómenos naturales? ,26,27,28,29,34
¿La fuente o curso de agua subterránea o superficial al cual se descargan lasaguas residuales tratadas, sirves para otros usos a poblaciones de aguas abajo?
NO1.2.3.11.22.26.2 9.36
B. Por La Ejecución
¿Se abrirán trochas para llegar a la obra? NO 12,15,17¿El trazo cruza cursos de agua? SI 7,25,26,34
¿Los agregados provienen de canteras nuevas? NO 11,12,17,21,22
¿Se deberán talar árboles grandes? NO12,16,17,21,22
¿La excavación puede afectar las raíces de los árboles cercanos? NO 12,20,21,27¿Existe la posibilidad de desenterrar basura? NO 1,3,11,18¿Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? NO 1,8,9,10,17,23¿Se utilizará madera del lugar? NO¿Se utilizará concreto y aditivos para el sistema de captación? SI 21,22,24,25¿El núcleo ejecutor estuvo desinformado respeto ala proyecto? NO 1,7,25,27
¿Se carece de letrina para los trabajadores? NO26,28,29,32,34,3 6
¿Se utilizarán productos químicos que pueden ser tóxicos? NO 1,3,11,18¿Se utilizará maquinaria pesada? NO 1,22,24,25,27
¿Se eliminará la vegetación cercana a la fuente? NO12,17,20,21,2
2¿Se hará excavaciones será abandonado en el lugar? NO
12,16,17,22,28
¿El material extraído durante la limpieza será abandonado en el lugar? NO 3,28,31¿Será necesario conformar plataformas y/o diques? NO 12,16,17,27¿El transporte de materiales y otras actividades afectará terrenos de cultivos? NO 15,20,22¿Se carece de la participación activa de La comunidad en el Desarrollo delProyecto?
NO26,27,28,29,34
¿Las tubería de agua y desagüe se cruzan? NO 1,3,4,29¿Los ruidos de la construcción alterarán significativamente los niveles ambientalesde ruido? (efectos sobre el hombre y la fauna)
NO 19,22,25,36
C. Por La Operación
¿Los beneficiarios carecen de una Junta de Administración de los sistemas? NO 26,28,29,34
¿Existe el riesgo de que el manejo del sistema en operación sea inadecuado? NO1,3,10,27,28,29, 36
¿Los responsables de la operación y mantenimiento viven alejados del sistema? NO 26,28,29,34¿El sistema carece de desinfección del agua? NO 1,3,29,36
¿Se carecen de conexiones domiciliarias? NO1,2,3,4,28,29,36
¿Las piletas serán instaladas en vías públicas? NO 2,3,4,10,28,29
¿Se carece de un canal cercano para el drenaje de las piletas? NO1,2,3,4,6,11,13,1 4,18
¿Después de la prueba de desinfección el agua se descargará en el mismoterreno?
NO 1,36,
¿Se carece de un sistema de tratamiento de aguas residuales? NO1,3,11,18,24,31
¿Se carecen de conexiones pre - domiciliarias? NO1,2,11,18,28,36
¿El sistema de tratamiento producirá malos olores? NO 3,18,22,32,36¿Los efluentes del Sistema de tratamiento afectarán la flora y fauna del recurso o
fuente receptora?NO 1,3,22,24,25
D Por El Mantenimiento ¿La captación se encuentra a más de 30 minutos de camino al reservorio? SI 2,3,4,26,28¿Los proveedores de repuestos están fuera del pueblo? NO 28,29¿Se realizarán trabajos de concreto? SI 1,2,3,4¿Se carece de personal técnico para el mantenimiento del equipo y lasinstalaciones?¿Existe riego en la sostenibilidad del proyecto en cuento la manejo y operacióndomiciliaria?
NO NO26,28,29,361,3,11,18,28,29
¿Los lodos que se extraigan permanecerán en el lugar NO 3,11,18,28,31
Fuente: Guía de Evaluación de Impacto Ambiental /FONCODES
Cuadro IA – 02 Ficha de clasi f icación del impacto ambientalC DIGO IMPACTO POTENCIA FRECUENCIA GRADO MEDIDAS DE MITIGACI N
1 Contaminación del agua 5 LeveTratamientos de efluentesLimpieza y desinfección periódica de lossistemas de abastecimiento de agua
2 Degradación de la calidad del Limitar el tiempo de retención de agua en
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agua el reservorio
2 No signific.Eliminar contaminantes con técnicas detratamiento y manejo de desechosorgánicos e inorgánicos
3Generación de focosinfecciosos
3 LeveEvitar aguas estancadas olentas Tratamiento deaguas residuales
4
Aumento de las enfermedades
relacionadas con el agua(presas y reservorios)
2 No signific. Prevención de la presencia de vectores
5 Inundaciones 0 No signific.
6 Huaycos 0 No signific.
7
Alteración de los cursos deagua en relación de los cursosde agua en relación a lacantidad y situación física(caudal ecológico)
2 No signific. Manejo del Recurso Hídrico
8 Alteración del balance hídrico 1 No signific.CapacitaciónManejo del Recurso Hídrico
9Reducción de la recargafreática
1 No signific. Manejo del Recurso Hídrico
10 Pérdida de agua 0 No signific.
11 Contaminación del suelo 2 No signific. Impermeabilizar las lagunas conmembranas sintéticas.12 Erosión de los suelos 3 Leve Actividades agrosilvopastoriles13 Bajo drenaje de los suelos 0 No signific.14 Saturación de los suelos 0 No signific.
15Compactación yasentamientos
2 No signific. Evitar el usos de maquinaria
16Pérdida de suelos y arrastrede materiales
0 No signific.
17 Derrumbes y deslizamientos 3 LeveObras de infraestructura. Diques, muros,alcantarillas, drenes.
18
Contaminación del aire (nivelde ruidos, polvo, calidad delaire, mal olor, gases,partículas, microclimas)
1 No signific.Reciclar y reutilizar todo tipo de envasesde plásticos, jebes, latas, vidrios, tuberíasManejo de desechos y residuos líquidos
19 Ruidos fuertes 0 No signific.
20 Reducción de la productividadvegetal
1 Leve Técnicas de manejo u conservación desuelos
21Reducción del área decobertura vegetal
2 No signific.Técnicas de manejo u conservación desuelos
22Perturbación del hábitaty/oalteración del Medio AmbienteNatural
4 LeveManejo de fauna yflora Bosquescomunales
23Reducción de la fuente dealimentación
2 No signific. Promover proyectos productivos
24Destrucción y/o alteración delhábitat
1 Leve Bosques comunales
25Reducción de las población defauna
2 LeveReforestación con arbustos y árbolesforestales Promover proyectos productivos
26Interferencias con los recursosde otras comunidades
2 LevePropones un convenio entre lascomunidades para evitar conflictos
27 Accidentes fatales 1 No signific. Señalamiento de puntos críticos de altoriesgo en el proyecto
28Deterioro o mal usos de lasobras
1 No signific.Curso de operación y mantenimiento delas obras
29Falta de sostenibilidad delproyecto
0 No signific.
30Incendio Forestal ysobrepastoreo
0 No signific.
31Deterioro de la calidad visualdel paisaje
0 No signific.
32Cambios de uso del territorio(conflictos, expropiaciones)
1 No signific.Manejo de los usos del territorio,Ordenamiento territorial y ambiental
33 Afectación cultural (restosarqueológicos, monumentoshistóricos)
0 No signific.
34
Afectación de infraestructura a
terceros 2 No signific.
Convenios
Solución de conflictos
35 Afectación de bosques deprotección/afectación deecosistema especiales
0 No signific.
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(frágiles)
36Deterioro de la calidad de vida(salud, seguridad, bienestar)
1 No signific.Manejo de residuos sólidos y aguasresiduales
37Obstrucción del movimientodel ganado
1 No signific. Promover corredores
Fuente: Guía de Evaluación de Impacto Ambiental /FONCODES
Cuadro de Valoración EIA
PARA DETERMINAR EL GRADO DE IMPACTOFrecuencia (f) Grado
Mayor o igual que 5 f > 5 Intenso IMayor o igual que 2 yMenor o igual que 4
4 > f > 2
Leve L
Menor o igual que 1 f = 1 No Significativo NGRADO DE PROYECTO LEVE
CATEGOR A 2
6.5 SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo
efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa el siguiente
cuadro comparativo.
CUADRO Nº 83 CUADRO COMPARATIVO DE ALTERNATIVAS
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable,
ya que presenta el Mayor VAN Social y TIR más rentable que la alternativa 02
además presenta el menor costo efectividad.
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INVERSION 983,291.96 983,291.96
VAN 161,465.58 161,465.58
TIR 10.97% 10.97%
INVERSION 766,733.97 766,733.97
VAN 440,514.29 440,514.29
TIR 15.65% 15.65%
Sostenible Si Si
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INVERSION 915,528.46 1,050,109.46
VAC 987,695.60 1,122,276.60
CE 1,688.37 1,918.42
INVERSION 713,563.13 827,956.98
VAC 745,483.89 859,877.74
CE 1,274.33 1,469.88
Sostenible Si Si
PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE AGUA POTABLE
COMPONENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO
PRECIOS PRIVADOS
PRECIOS SOCIALES
PRECIOS PRIVADOS
PARA DETERMINAR LA CATEGOR A DEL PROYECTOOcurrencia de Grados Categoría
Al menos un caso de INingún Caso de I y al Menos 1 del LNingún Caso de I ni de L
123
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6.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El Plan de Implementación nos permite detallar la programación de las
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto.
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tomado enconsideración el tiempo de evaluación de 20 años, lo cual es el tiempo en la
que el proyecto, generará beneficios sociales.
CUADRO Nº 84
CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS (ALTERNATIVA SELECCIONADA)
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
6.6 ORGANIZACIÓN Y GESTION
ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO:
Para la ejecución del proyecto se organiza con recursos humanos y recursos
materiales, entre los recursos humanos el proyecto se organiza con un
ingeniero supervisor, un ingeniero residente de obras, un asistente
administrativo, un maestro de obras, operarios, oficiales y peones, así comotambién un almacenero y un guardián de la obra.
1 2 3
01 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE AGUA POTABLE 641,183.7901.01 CAPTACION 5,880.1101.02 TUBERIA CONDUCCION 472,767.2901.03 RESERVORIO 7 M3 (ALTERNATIVA UNICA) 8,616.9801.04 MEJORAMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCION 89,745.8801.05 INSTALACIONES DOMICILIARIA(125 UNIDADES) 64,173.5302 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO 579,084.2902.01 COLECTORES 278,060.9502.02 EMISOR 53,410.1702.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS 48,644.0802.04 TANQUE SEPTICO Y POZO PERCOLADOR 117,194.0902.05 FLETE TERRESTRE 59,000.0002.06 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 22,775.0003 CAPACITACION A LA POBLACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA Y 9,381.00
03.01 CURSO TA LLER EN GESTION EFICIENTE DE A GUA POTA BLE 3,127.0003.02 CURSO TALLER ADMINSITRACION DE CONFLICTOS 3,127.0003.03 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE 3,127.0004 CONSTITUCIÓN DE LA JASS Y DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE PROYEC 3,717.0004.01 CONSTITUCION DE LA JASS 590.0004.02 CURSO TALLER OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE 3,127.00GASTOS GENERALES (12%) 148,003.93
UTLILIDAD 10% 123,336.61
IMPUESTOS 270,847.19
EXPEDIENTE TECNICO 70,000.00
SUPERVISION (3%) 53,266.61
PERIODOS TRIMESTRESITEM DESCRIPCIÓN PARCIAL (S/.)
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LOS RECURSOS MATERIALES:
Son todos los insumos o materiales que se requiere para la ejecución del
proyecto.
GESTIÓN DEL PROYECTO:
La gestión del proyecto está dada por la viabilidad del Perfil del Proyecto, el
expediente Técnico; así como también el avance de obra del proyecto por el
tiempo determinado de 9 meses.
Se recomienda que la obra sea ejecutada por administración indirecta para su
mejor control y supervisión de la misma. Cabe señalar que La Municipalidad
Distrital es el principal actor en la ejecución del proyecto así como de la
operación y mantenimiento ya que se encuentra dentro de sus lineamientos y
competencias. Esta dentro de sus competencias y funciones: Proponer,
organizar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes a la ejecución de las
obras que se realizan, proponiendo el Plan Operativo.
Los beneficiarios participaran directamente y activamente en todo el ciclo del
proyecto.
6.7 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVASELECCIONADA
CUADRO Nº 85
OBJETIVOS INDICADORESFUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Mejora de la calidad devida de los pobladoresde la comunidad de Villa América Distrito dePalcazu.
- Mejora la salud de lapoblación en 30%. Alprimer año deimplementarse el proyecto.
- Adecuados servicios
básicos.- Mejor ornato de lacomunidad
- Estadísticas delINEI, Municipio.
- Estadísticas delMINSA
- Encuestas y
visitas adomicilios, censos
- Estabilidad de lasalud especialmenteen la poblacióninfantil.
- Comunidad y
autoridadesorganizados
PROPÓSITO
Disminución deIncidencia DeEnfermedadesGastrointestinales,Parasitarias Y DérmicasEn La Comunidad De Villa América Distrito DePalcazu.
50% Reducción de costosde gastos por salud alprimer año deimplementarse elproyecto.
50% de mejoramiento dela calidad de vida yreducción de ladesnutrición infantil en lacomunidad de Villa America. Al segundo añode implementarse elproyecto
- Evaluación deimpacto (Ex – post y Línea debase).
- Registro decontrol y boletínepidemiológicos.
- Esfuerzoscompartidos entre laMunicipalidad y losbeneficiarios en laejecución ymantenimiento delproyecto.
- Población cuenta conmejores recursospara la atención deotras necesidades.
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COMPONENTE
- AdecuadaInfraestructura ParaEl Servicio De Abastecimiento De
Agua Potable
- Existencia DeInfraestructura ParaLa Disposición DeExcretas y aguasresiduales.
- Conocimiento Sobre Actividades EnEducación Sanitaria Y Ambiental.
- Existencia De
Entidad EncargadaDe La Gestión DelServicio.
- Cobertura del servicio deagua potable en óptimascondiciones
- Cobertura con el sistemade alcantarillado para ladisposición de excretas.
- Más del 75 % de lapoblación recibe charlasde educación sanitaria.
- El personal se capacitapara la administración,operación ymantenimiento de losservicios
- Inspección de laDIGESA,SUNASS.
- Estadísticas delaMunicipalidad.
- JASSformalmenteconstituido.
- Poblaciónpractica hábitosde higiene
La infraestructuraes ejecutada yutilizado de acuerdo alas necesidadesidentificadas por elproyecto.
La Infraestructura esmantenida de acuerdoa las necesidades dela población. Gobierno local,autoridades, JASS, ypoblación cumplen loscompromisos yfunciones
ACCIONES- Mejoramiento y
ampliacion delsistema de aguapotable,infraestructura decaptación,conducción, red de
distribución, obrasde arte, conexionesdomiciliarias
- Construcción delsistema dealcantarillado contanque séptico yposo percolador.
- Talleres decapacitación enEducación Sanitariaa la poblaciónbeneficiariafortalecimiento de laJASS
El presupuesto asciende aun total de
S/. 1,898,820.42
ExpedienteTécnico de laObra.
Informes deValorizacionesde residentes.
Informes de
Supervisión. Comprobante depago/factura.
Comprobante depago porservicios deconsultoría.
Informes Administrativos.
Informe decierre del PIP.
AsignaciónPresupuestaloportuna.
La tasa de inflación
se mantenga conmínimasfluctuaciones.
Los medios decomunicaciónmantenganoperativos, para eldesarrollo de loseventos decapacitación.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
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7. Conclusiones y recomendaciones
El Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA
COMUNIDAD DE VILLA AMERICA DEL DISTRITO DE PALCAZU – OXAPAMPA –
PASCO.”, tiene como problema principal identificado: “Frecuentes casos de
enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la comunidad de
Villa América”.
El proyecto elegido consiste en el desarrollo de 04 componentes con sus
respectivas acciones:1. Adecuada infraestructura de abastecimiento del sistema de agua
potable
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable
2. Existencia del Sistema de Alcantarillado
Instalación de sistema de alcantarillado
3. Mejora de la Educación sanitaria
Capacitación sobre el valor del agua
Capacitación sobre adecuadas prácticas de Higiene
4. Mejora de la gestión técnica y administrativa de los servicios
Organización de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento
(JASS)
Capacitación a la JASS
La sostenibilidad del Proyecto, institucionalmente está garantizado durante la
vida útil del Proyecto por la población beneficiaria a través de la JASS y la
Municipalidad.
La evaluación social indica que la alternativa 1 es la recomendable dado que
tiene un VAN de 479940.45 y un TIR de 16.56%. Además el ICE es del
1,206.94 y es menor al de la segunda alternativa.
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COMPONENTE AGUA POTABLE
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
PRECIOS PRIVADOSINVERSION 983,291.96 983,291.96
VAN 161,465.58 161,465.58
TIR 10.97% 10.97%
PRECIOS SOCIALESINVERSION 766,733.97 766,733.97
VAN 440,514.29 440,514.29
TIR 15.65% 15.65%Sostenible Si Si
COMPONENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO
RUBRO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
PRECIOS PRIVADOSINVERSION 915,528.46 1,050,109.46
VAC 987,695.60 1,122,276.60
CE 1,688.37 1,918.42
PRECIOS SOCIALESINVERSION 713,563.13 827,956.98
VAC 745,483.89 859,877.74
CE 1,274.33 1,469.88
Sostenible Si Si