Peran Pusat Pengendalian Operasi (PUSDALOPS) BPBD Kota ... Pusat Pengendalian... · PDF...

download Peran Pusat Pengendalian Operasi (PUSDALOPS) BPBD Kota ... Pusat Pengendalian... · PDF fileRupusdalops, Posko dan Kantor BPBD Kota Cilegon. Selain itu, ditemukan ... dalam menyelesaikan

If you can't read please download the document

  • date post

    11-Mar-2019
  • Category

    Documents

  • view

    238
  • download

    4

Embed Size (px)

Transcript of Peran Pusat Pengendalian Operasi (PUSDALOPS) BPBD Kota ... Pusat Pengendalian... · PDF...

i

Peran Pusat Pengendalian Operasi (PUSDALOPS)

BPBD Kota Cilegon dalam Pelayanan

Penanggulangan Bencana di Kota Cilegon

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk memperoleh

Gelar Sarjana Ilmu Sosial pada Konsentrasi Manajemen Publik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Oleh :

Mila Octafia

NIM. 6661130207

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA

2017

ii

ABSTRAK

Mila Octafia. NIM. 6661130207. Skripsi. 2017. Peran Pusat Pengendalian

Operasi (PUSDALOPS) BPBD Kota Cilegon dalam Pelayanan

Penanggulangan Bencana di Kota Cilegon. Program Studi Ilmu Administrasi

Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sultan Ageng

Tirtayasa. Dosen Pembimbing I: Riny Handayani, M.Si, Dosen Pembimbing

II: Anis Fuadi, M.Si.

Permasalahan dalam penelitian ini diantaranya sistem informasi yang dikelola

Pusdalops BPBD Kota Cilegon tidak update serta terbatasnya sarana dan

prasarana yang dimiliki Pusdalops BPBD Kota Cilegon dalam menunjang

kelancaran kegiatan pengelolaan informasi kebencanaan. Fokus dalam penelitian

ini adalah peran Pusat Pengendalian Operasi (Pusdalops) BPBD Kota Cilegon

dalam pelayanan penanggulangan bencana di Kota Cilegon. Tujuan dalam

penelitian ini untuk mengetahui gambaran tentang peran Pusdalops BPBD Kota

Cilegon. Teori yang digunakan yaitu teori peran menurut Biddle & Thomas dalam

Sarwono (2006:216) yang meliputi: harapan, norma, wujud perilaku, dan

penilaian & sanksi. Metode yang digunakan yaitu kualitatif. Teknik pengumpulan

data yang digunakan yaitu observasi, wawancara dan studi dokumentasi. Informan

dalam penelitian ini yaitu instansi terkait kebencanaan, masyarakat, industri,

Untirta, Manajer Pusdalops dan staf operator Pudalops BPBD Kota Cilegon. Hasil

penelitian menunjukkan bahwa Pusdalops BPBD Kota Cilegon belum memainkan

perannya dengan optimal karena harapan-harapan masyarakat belum terpenuhi

diantaranya penambahan personil, peralatan dan penggabungan lokasi

Rupusdalops, Posko dan Kantor BPBD Kota Cilegon. Selain itu, ditemukan

peralatan-peralatan yang rusak seperti sirine dan siaran video digital yang

berfungsi untuk mendiseminasikan peringatan dini kepada pejabat berwenang dan

masyarakat. Saran dalam penelitian ini yaitu penggabungan tiga kantor dalam satu

lokasi serta adanya anggaran untuk melakukan perawatan rutin peralatan-

peralatan Pusdalops BPBD Kota Cilegon.

Kata Kunci: Pelayanan Penanggulangan Bencana, Peran Pusat Pengendalian

Operasi (Pusdalops) BPBD Kota Cilegon

iii

ABSTRACT

Mila octafia. NIM. 6661130207. Paper Research. 2017. Role of Peran Pusat

Pengendalian Operasi (PUSDALOPS) BPBD Cilegon in Disaster

Management Service in Cilegon. Department of Public Administration.

Faculty of Social and Political Sciences. Sultan of Ageng Tirtayasa

University. Advistor I: Riny Handayani, M.Si, Advistor II: Anis Fuadi, M.Si.

Problems of this research include information systems which managed by

Pusdalops BPBD Cilegon not updated and limited facilities and infrastructure

which owned by Pusdalops BPBD Cilegon in supporting the smoothness of

disaster information management activities. The focus of this research is the role

of Pusat Pengendalian Operasi (Pusdalops) BPBD Cilegon in disaster

management service in Cilegon. The purpose of this research is to know the

description about the role of Pusdalops BPBD Cilegon. The theory used is the role

theory according to Biddle & Thomas in Sarwono (2006: 216) which includes:

expectation, norm, performance, and evaluation & sanction. The method used is

qualitative. Data collection techniques used were observation, interview and

documentation. Informants of this research are agencies related of disaster,

society, industry, Untirta, Pusdalops Manager and operator staff of Pusdalops

BPBD Cilegon. The result of the research shows that Pusdalops BPBD Cilegon

has not played its role optimally because the society expectations has not been

fulfilled including the addition of personnel, equipment and merging of Crisis

Centre, Posko and BPBD Cilegon office. Besides, there are found damaged

equipment such as sirens and digital video broadcast that serve to dissiminate

early warning to the authorities and the public. Suggestions in this research is the

representation of three offices in one location and the budget for maintenance

routinely of equipments Pusdalops BPBD Cilegon.

Keywords: Disaster management service, Role of Pusat Pengendalian

Operasi (Pusdalops) BPBD Cilegon

iv

v

Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di

antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan

beberapa derajat. (Q.S. Al-Mujadalah:11)

Barangsiapa yang menginginkan kehidupan dunia, maka ia

harus memiliki ilmu, dan barangsiapa yang menginginkan

kehidupan akhirat maka itu pun harus dengan ilmu, dan

barangsiapa yang menginginkan keduanya maka itu pun harus

dengan ilmu.

(HR. Thabrani)

Skripsi ini saya persembahkan

untuk Ayahanda dan Ibunda tercinta,

Bapak Hasni dan Ibu Bahariah (Almh)

serta kakak dan adikku tersayang

Sulhafiyah dan Lismanda Islamia

yang telah memberikan doa dan motivasi tiada henti

kepada penulis

vi

vii

i

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas ridho

dan rahmat-Nya. Solawat serta salam semoga terlimpah dan tercurah kepada

junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW yang telah mengiringi doa dan

harapan penulis untuk mewujudkan terselesaikannya skripsi ini yang berjudul

Peran Pusat Pengendalian Operasi (PUSDALOPS) BPBD Kota Cilegon

dalam Pelayanan Penanggulangan Bencana di Kota Cilegon.

Hasil penelitian ini tentunya tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari

berbagai pihak yang selalu mendukung peneliti secara moril maupun materil.

Untuk itu dengan segenap ketulusan hati, pada kesempatan ini peneliti ingin

mengucapkan terima kasih yang tak terhingga khususnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Sholeh Hidayat, M.Pd., Rektor Universitas Sultan

Ageng Tirtayasa.

2. Bapak DR. Agus Sjafari, M.Si., Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

3. Ibu Rahmawati, S.Sos., M.Si., Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

4. Bapak Iman Mukhroman, S.Sos, M.Si., Wakil Dekan II Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

5. Bapak Kandung Sapto Nugroho, S.Sos, M.Si., Wakil Dekan III Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

6. Ibu Listyaningsih, M.Si., Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

ii

7. Bapak Riswanda, Ph.D Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

8. Ibu Riny Handayani, M.Si., sebagai dosen pembimbing I yang telah

senantiasa memberikan bimbingan, arahan dan motivasi kepada penulis

dalam menyelesaikan proposal penelitian ini.

9. Bapak Anis Fuadi, M.Si., sebagai dosen pembimbing II yang telah

senantiasa memberikan bimbingan, arahan dan motivasi kepada penulis

dalam menyelesaikan proposal penelitian ini.

10. Seluruh Dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa yang membekali

penulis dengan ilmu pengetahuan selama perkuliahan.

11. Para staf Tata Usaha (TU) Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

atas segala bantuan informasi selama perkuliahan.

12. Bapak Purwadi, S.Sos, M.Si selaku Plt. Kepala Pelaksana Badan

Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kota Cilegon yang telah

memberikan informasi, data, dan ketersediaan waktu dalam proses

pengambilan data untuk penulis.

13. Bapak H. Ahmad Mafruh, S.Ag, MM selaku Kepala Seksi Tanggap

Darurat BPBD Kota Cilegon yang telah berkenan menjadi informan dan

memberikan informasi, data, dan ketersediaan waktu dalam proses

pengambilan data untuk penulis.

iii

14. Bapak Wahyu Iskandar, ST selaku Kepala Seksi Kesiapsiagaan BPBD

Kota Cilegon yang telah menjadi informan dan memberikan informasi,

data, dan ketersediaan waktu dalam proses pengambilan data untuk

penulis.

15. Seluruh Staf Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kota

Cilegon yang telah berkenan memberikan informasi, data, dan

ketersediaan waktu untuk penulis.

16. Seluruh Staf Pusdalops BPBD Kota Cilegon, khususnya Pak Dimaz, Pak

Nurul, Pak Sunhaji, Pak Nawa dan Pak Erwin yang telah menjadi

informan dan memberikan banyak informasi yang saya butuhkan selama

penyusunan skripsi.

17. Dr. Romi Wiyadinata, ST. M.Eng selaku Kepala Bidang Mitigasi Bencana

dsn Human Factor Fakultas Teknik Untir