i

PERAN BANK INDONESIA DALAM PENANGGULANGAN

PEREDARAN UANG PALSU DI KALIMANTAN SELATAN

(Studi Kasus Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi

Kalimantan Selatan Periode 2014-2015)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam

Untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana

dalam Ilmu Ekonomi Islam

Oleh

Indriani

NIM.1201160239

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI FAKULTAS SYARIAH DAN EKONOMI ISLAM

JURUSAN PERBANKAN SYARIAH

BANJARMASIN

2016 M/1437 H

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Indriani

NIM : 1201160239

Jurusan / prodi : Perbankan Syariah

Jenjang Pendidikan : S1 (Strata Satu)

Fakultas : Syariah dan Ekonomi Islam

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar

merupakan hasil karya saya sendiri, bukan merupakan pengambilalihan tulisan

atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai tulisan atau pikiran saya sendiri.

Jika di kemudian hari terbukti ia merupakan duplikat, tiruan, plagiat ataupun

dibuat oleh orang lain secara keseluruhan atau sebagian besar, maka skripsi/

makalah dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.

Banjarmasin, 21 Juni 2016

Yang Membuat Pernyataan,

INDRIANI / 1201160239

iii

PERSETUJUAN

Skripsi yang berjudul : PERAN BANK INDONESIA DALAM

PENANGGULANGAN PEREDARAN UANG

PALSU DI KALIMANTAN SELATAN (Studi

Kasus Pada Kantor Perwakilan Bank Indonesia

Provinsi Kalimantan Selatan Periode 2014-2015)

Ditulis oleh : Indriani

NIM : 1201160239

Fakultas : Syariah dan Ekonomi Islam

Program : Strata Satu (S-1)

Jurusan : Perbankan Syariah

Tahun Akademik : 2016

Tempat dan tanggal lahir : Banjarmasin, 11 Nopember 1994

Alamat : Jl. Martapura Lama Komp. Putra gemilang raya

Blok F No 58

Setelah diteliti dan diadakan perbaikan seperlunya, kami dapat menyetujuinya

untuk dapat dipertahankan di depan Sidang Tim Penguji Skripsi Fakultas Syariah

dan Ekonomi Islam IAIN Antasari Banjarmasin.

Banjarmasin, 14 Juni 2016

Mengetahui:

Ketua Jurusan/Program Studi Perbankan Syariah

Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam

IAIN Antasari Banjarmasin.

RAHMAN HELMI, S.Ag, MSI

NIP.197405081999031002

Pembimbing I Pembimbing II

Dra. Hj. Wahidah, MHI

NIP. 196703271992032005

Annisa Sayyid, SHI, MSI

NIP.198305262011012007

iv

PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul: Peran Bank Indonesia Dalam Penanggulangan Peredaran

Uang Palsu Di Kalimantan Selatan (Studi Kasus Pada Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan Periode 2014-2015), ditulis oleh Indriani

telah diujikan dalam Sidang Tim Penguji Skripsi Fakultas Syariah dan Ekonomi

Islam IAIN Antasari Banjamasin pada:

Hari : Senin

Tanggal: 27 Juni 2016

dan dinyatakan LULUS dengan predikat: A

Dekan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam

IAIN Antasari Banjarmasin

Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, MH

NIP. 195804061987031001

TIM PENGUJI

Nama Tanda Tangan

1. Dra. Hj. Wahidah, MHI.

(Ketua)

1.

2. Annisa Sayyid, SHI, MSI.

(Anggota)

2.

3. H. Haris Faulidi Asnawi, Lc., MSI.

(Anggota)

3.

4. Hj. Zulfa Makiah, M.Ag.\

(Anggota)

4.

v

ABSTRAK

Indriani. 2016. Peran Bank Indonesia Dalam Penanggulangan Peredaran Uang

Palsu di Kalimantan Selatan (Studi Kasus pada Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan Periode 2014-2015). Skripsi,

Jurusan Perbankan Syariah, Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam.

Pembimbing: (I) Dra. Hj. Wahidah, MHI, (II) Annisa Sayyid, SHI, MSI.

Kata Kunci: Peran Bank Indonesia, uang palsu.

Penelitian ini berlatar belakang dari tindakan masyarakat yang melanggar

wewenang Bank Indonesia yaitu kewenangan untuk mengeluarkan, mengedarkan,

menarik dan memusnahkan uang rupiah, termasuk menetapkan macam, harga, ciri

uang, bahan yang digunakan, serta tanggal berlakunya. Bentuk dari pelanggaran

tersebut adalah membuat dan mengedarkan uang palsu di masyarakat.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan dalam menanggulangi peredaran uang

palsu di Kalimantan Selatan periode 2014-2015, serta mengetahui kendala apa

saja yang dihadapi oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan

Selatan dalam menjalankan peran tersebut.

Penelitian ini menggunakan penelitian lapangan dimana penulis terjun

langsung ke lapangan untuk memperoleh data yang diperlukan. Data didapat

melalui wawancara kepada informan ataupun dokumen pribadi.

Melalui teknik analisis kualitatif, didapat hasil penelitian sebagai berikut:

Pertama: Peran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan selatan

dalam menanggulangi peredaran uang palsu di Kalimantan selatan periode 2014-

2015 diwujudkan dalam usaha bekerjasama dengan pihak kepolisian, melakukan

sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat, menganalisis data temuan uang palsu.

Kedua: Kendala yang dihadapi adalah sosialisasi yang terkendala waktu dan

tempat, masyarakat bersifat apatis terhadap temuan uang palsu.

Kesimpulan yang didapat dari penelitian ini adalah Kantor Perwakilan

Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan pada periode 2014-2015 telah

melakukan tugas dan wewenangnya dengan optimal walaupun masih ada

beberapa kendala yang harus dihadapi.

vi

MOTTO

“DON’T THINK TO MUCH,

JUST DO IT”

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22

Januari 1988, sebagai berikut:

A. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab Nama Huruf Latin Keterangan

Alif - Tidak dilambangkan ا

- bāˋ B ب

- tāˋ T ت

ṡāˋ ṡ es (dengan titik di atas) ث

- Jīm J ج

hāˋ ḥ ha (dengan titik dibawah) ح

- khāˋ Kh خ

- Dal D د

Żal Ż zet (dengan titik di atas) ذ

- rāˋ R ر

- Zai Z ز

- Sīn S س

- Syīn Sy ش

Şād ṣ es (dengan titik di bawah) ص

Dād ḍ de (dengan titik di bawah) ض

ţāˋ ṭ te (dengan titik di bawah) ط

zāˋ ẓ zet (dengan titik di bawah) ظ

viii

ain ‘ Koma terbalik di atas‘ ع

- Gain G غ

- fāˋ F ف

- qāf Q ق

- kaf K ك

- lām L ل

- mim M م

- nun N ن

- wāwu W و

- hāˋ H ه

hamzah ‘ Apostrof ء

- yāˋ Y ى

B. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

Ditulis muta‘aqqidīn متعقدين

ةعد Ditulis ‘iddah

C. Tā’marbūtah

1. Apabila dimatikan ditulis h.

Bila dimatikan ditulis h, kecuali untuk kata-kata Arab yang sudah terserap

menjadi bahasa Indonesia, seperti salat, zakat, dan sebagainya.

Contoh: هبة ditulis hibah

2. Apabila ta’marbūtah hidup atau dengan harakat, fathah, kasrah dan

dammah ditulis t.

Contoh: مةالأولياءاكر ditulis Karāmatul-auliyā‘

ix

D. Vokal Pendek

Kasrah Ditulis ـــ

I

Fathah Ditulis A ـــ

Dammah Ditulis ـــ

U

E. Vokal Panjang

1 Fathah + alif

جاهلية

Ditulis

ā

jāhiliyyah

2 Fathah + ya’mati

يسعى

Ditulis

ā

yas‘ā

3 Kasrah + ya’mati

كريم

Ditulis

ī

karīm

4 Dammah + wawu mati

فروض

Ditulis

ū

furūḍ

F. Vokal Rangkap

1 Fathah + ya’ mati

بينكم

Ditulis

Ai

bainakum

G. Vokal-vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan

apostrof ( ′ )

xii

x

Contoh: أنتمأ ditulis a′antum.

H. Kata Sandang Alif + Lam

1. Bila diikuti huruf qamariyah ditulis al-

Contoh: القلم ditulis al-qalamu

2. Bila diikuti huruf syamsiyyah, huruf a1- diganti dengan huruf syamsiyyah

yang mengikutinya.

Contoh: الشمس ditulis al-syamsu (baca: asy-syamsu)

I. Kata dalam Rangkaian Frasa atau Kalimat

1. Ditulis kata per kata, atau

2. Ditulis menurut bunyi atau pengucapannya dalam rangkaian tersebut.

Contoh: في القرأن الكريم ditulis fi al-Qur’ān al-karīm.

J. Huruf Kapital

Penulisan huruf kapital atau besar disesuaikan dengan EYD.

xi

KATA PENGANTAR

ٱمبس ح ٱلله حيمٱنم لره لره

Segala puji dan syukur bagi Allah swt, yang telah memberikan taufik dan

hidayahnya-Nya kepada pnulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

yang berjudul Peran Bank Indonesia Dalam Penanggulangan Peredaran Uang

Palsu Di Kalimantan Selatan (Studi Kasus Pada Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan Periode 2014-2015),

Shalawat serta salam selalu tercurah kepada Nabi Muhammad saw,

keluarga, sahabat, serta pengikut beliau hingga akhir zaman. Penyelesaian skripsi

ini tentunya tidak lepas dari dukungan dan bantuan beberapa pihak. Maka melalui

karya ini, penulis menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Dekan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Antasari Banjarmasin,

Bapak Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, M.H yang telah menerima dan

menyetujui judul skripsi ini.

2. Ketua Jurusan, Bapak Rahman Helmi, S.Ag, MSI selaku ketua jurusan

Perbankan Syariah Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Antasari

Banjarmasin.

3. Ibu Dra. Hj. Wahidah MHI sebagai pembimbing I dan Ibu Annisa Sayyid,

SHI, MSI, sebagai pembimbing II yang telah memberikan motivasi,

arahan, bimbingan, petunjuk, dan koreksi terhadap penyusunan skripsi ini.

4. Seluruh dosen dan staf karyawan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam

IAIN Antasari Banjarmasin yang telah memberikan ilmu pengetahuan,

xii

pelajaran, dan pelayanan yang baik selama penulis berstudi di Fakultas

Syariah dan Ekonomi Islam yang kami sayangi dan banggakan ini.

5. Kepala perpustakaan pusat IAIN Antasari, Kepala Perpustakaan Fakultas

Syariah dan Ekonomi Islam dan Kepala Badan Perpustakaan dan Arsip

Daerah Kalimantan Selatan beserta seluruh stafnya yang telah membantu

penulis dalam peminjaman buku-buku yang penulis perlukan dalam

penyusunan skripsi ini.

6. Pimpinan, karyawan serta para informan di Kantor Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan, yang sangat kooperatif

memberikan informasi yang sangat berharga bagi penelitian yang penulis

lakukan.

Selanjutnya penulis hanya dapat berdoa semoga semua pihak yang telah

mendukung dan membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini diberikan oleh

Allah swt ganjaran pahala berlipat ganda. Penulis menyadari bahwa dalam skripsi

ini masih jauh dengan yang namanya kesempurnaan, namun penulis berharap

semoga apa yang telah tertuang dalam karya ini dapat bermanfaat bagi siapa saja

yang memerlukannya dalam menambah ilmu pengetahuan. Aamiin Yaa

Robbal’alamiin.

Banjarmasin, 21 Juni 2016

Penulis

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ............................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iv

ABSTRAK .................................................................................................. v

MOTTO ...................................................................................................... vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA .............................. vii

KATA PENGANTAR ................................................................................ xii

DAFTAR ISI ............................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................ 1

B. Rumusan Masalah ......................................................... 10

C. Tujuan Penelitian ........................................................... 10

D. Signifikasi Penelitian ..................................................... 11

E. Definisi Operasional ...................................................... 12

F. Kajian Pustaka ............................................................... 13

G. Sistematika Penulisan .................................................... 16

BAB II LANDASAN TEORI .......................................................... 18

A. Bank Indonesia Sebagai Bank Sentral ........................... 18

B. Pengertian Uang ............................................................ 26

C. Pemalsuan Uang Rupiah................................................ 29

D. Modus Operandi Pengedaran Uang Palsu ..................... 33

E. Dampak Pemalsuan Uang.............................................. 34

BAB III METODE PENELITIAN .................................................... 36

A. Jenis dan Pendekatan Penelitian .................................... 36

B. Lokasi Penelitian ........................................................... 36

C. Data dan Sumber Data ................................................... 37

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................ 37

xiv

E. Analisis Data ................................................................. 38

BAB IV LAPORAN PENELITIAN .................................................. 40

A. Profil Lokasi Penelitian ................................................. 40

B. Penyajian Data ............................................................... 46

C. Analisis Data ................................................................. 53

BAB V PENUTUP ........................................................................... 63

A. Kesimpulan .................................................................... 63

B. Saran ............................................................................. 64

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 65

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xv

DAFTAR TABEL

NO Uraian Hlm

1. Temuan Rupiah Palsu/ Counterfeit Money (dalam lembar / in

peace)

9

2. Tugas Pokok dan Produk Pokok Unit Layanan dan

Administrasi Kas

47