Per[ proyecto educativo regional ancash]
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PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
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Sr. César ALVAREZ AGUILAR
Presidente del Gobierno Regional de Ancash.
Sr. José SANCHEZ MILLA
Vice Presidente del Gobierno Regional
de Ancash.
Abog. Richard CABANA CHAUCA
Gerente General del Gobierno Regional.
Mag. Job FELIX AGUIRRE
Gerente de Desarrollo Social del Gobierno
Regional
Lic. Jorge Miguel ARISTA CUEVA.
Director Regional de Educación - Ancash.
Dr. Víctor Manuel GIRALDO RAMIREZ
Director de Gestión Pedagógica.
Lic. Agustín Cristobal SALINAS VALVERDE
Director de Gestión Institucional.
Lic. Arquímides Daniel CUEVA HUARAZ
Director del Sistema Administrativo II.
Oficina de Administración.
Abog. Justiniano RAMOS VASQUEZ
Director de la Oficina de Asesoría Jurídica.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
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Al heroico pueblo de Ancash, por ser un motivo especial para toda inspiración humana,
que una buena educación, ilumine el porvenir de sus hijos e hijas, dándole sabiduría
para lograr el bienestar de todos y todas.
Al Gobierno Regional, la Gerencia de Desarrollo Social y la Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente por su esperanza y fe en los procesos
participativos.
A los Ex Directores Regionales de Educación y funcionarios de su gestión, una gratitud
especial por haber sido los pioneros de la gran movilización social.
Al Comité Impulsor del Proyecto Educativo Regional (CIPER), por su motivación,
laboriosidad, perseverancia y compromiso con la educación de Ancash.
Al Equipo Técnico de la Dirección de Gestión Pedagógica de la Dirección Regional de
Educación, por su entrega personal y profesional de trabajo arduo en horarios sin
frontera.
A los Especialistas del Área de Gestión Pedagógica de la Dirección Regional
de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa Local, por ser los soportes
básicos del fortalecimiento institucional.
A las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular, Alternativa y Especial, a
las Instituciones de Educación Superior Universitaria y No Universitaria, que
contribuyeron significativamente como participantes y como anfitriones de los diferentes
eventos.
A los trabajadores administrativos de la Dirección Regional de Educación, Unidades de
Gestión Educativa Local, Instituciones Educativas y Programas, sin ellos no hubiese
sido posible organizar los eventos y concretizar nuestros sueños.
A la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ancash por haber sido
nuestro gran aliado intersectorial.
A la Direcciones Regionales de Salud, Agricultura y Turismo, por haber fortalecido la
mirada intersectorial con eficiencia.
Al Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) por los compromisos
generados.
A las ONGs: CARE PERU-EDUBINA, PROEDUCA GTZ, CEDEP, VISION MUNDIAL,
DIACONIA, URPICHALLAY, ITDG, OPERACIÓN MATTO GROSSO, ACCION POR LOS
NIÑOS, por la iniciativa, emprendimiento, compromiso y aportes significativos.
Al Consejo Nacional del Ambiente- Ancash, por su contribución técnica en el tema
ambiental.
A los Gobiernos Locales Provinciales y distritales que apostaron y siguen apostando
por mejorar la calidad educativa.
A los medios Masivos de Comunicación Social, con sus palabras e imágenes
nos ayudaron a llegar a los lugares más distantes e inaccesibles.
Al Consejo Nacional de Educación por el soporte técnico brindado en los talleres
descentralizados y encuentros nacionales de socialización.
AGRADECIMIENTO
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
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Expreso un especial reconocimiento a las personas que entregaron su tiempo, recurso e
intelecto en la formulación del Proyecto Educativo Regional, algunos a iniciativa personal y
otros en representación institucional u organizacional. Quienes venimos trajinando con
vocación de servicio y experiencias efectivas por las sendas de la educación ancashina, somos
conscientes que las políticas educativas regionales consideradas en nuestro Proyecto
Educativo Regional, como marco estratégico para la toma de decisiones en un diálogo
enriquecedor, entre el Estado y la Sociedad Civil, permitirán la toma de decisiones
trascendentales en el tema educativo y de esta manera cortar la dependencia excesiva del
Ministerio de Educación.
La construcción y formulación del Proyecto Educativo Regional se desarrolló mediante un
proceso de movilización social, que a través del diálogo, la reflexión y sobre todo la concertación,
se escucharon las voces escondidas de nuestros actores sociales, de aquellos que viven lejos de las
zonas urbanas olvidados por la naturaleza de sus trabajos y por las dificultades de acceso a la
tecnología moderna. Se tuvo la participación significativa de actores sociales claves:
estudiantes, padres y madres de familia, docentes, directores y autoridades locales, de cada una de
las veinte provincias de la región, y con presencia de autoridades del más alto nivel del Sector,
las Universidades e integrantes del Comité Impulsor y Equipo Técnico del Proyecto Educativo
Regional.
El transcurrir de esta experiencia nos ha permitido visualizar que los problemas de la educación
no consiste únicamente en garantizar el acceso de nuestras niñas, niños, adolescentes y jóvenes
al sistema educativo, aspecto básico en el que se tiene avances significativos, sino en que
también se logren resultados educativos de calidad que deben medirse a través de indicadores
como: docentes idóneos, eficiente gestión de recursos y potencialidades, financiamiento
suficiente, materiales educativos pertinentes y experiencias innovadoras, entre otros.
El Proyecto Educativo Regional de Ancash, es un documento de propuestas, ideas u opiniones,
además es una herramienta de estrategia colectiva que parte del consenso y el acuerdo social
basado en nuestras propias demandas y necesidades sobre las expectativas concertadas de la
población, con atención a la diversidad y el uso de la lengua originaria. Constituye punto de
partida para la formulación de planes, proyectos y programas, un claro esfuerzo social por
mejorar el sistema educativo regional.
Me honro en presentar un documento histórico de gran importancia para nuestra región, que se
logró construir sobre la base de un camino iniciado desde años, con un sin número de estudios,
diagnósticos situacionales, documentos propuestos, experiencias significativas; quedando
nuestro compromiso de iniciar las gestiones ante el Gobierno Regional para establecer
responsabilidades; entre ellos, un porcentaje significativo del presupuesto regional en la mejora
de la calidad educativa, que significará un salto estratégico hacia arriba y hacia adelante, que
le dará velocidad y consistencia a las reformas de nuestro sistema educativo regional.
Lic. Jorge Miguel ARISTA CUEVA
Director Regional de Educación- Ancash
PRESENTACIÓN
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Etimológicamente la palabra educación nos invita a elegir entre dos significados: Educere, que
significa "sacar del hombre lo mejor de sus posibilidades" o, en lenguaje aristotélico, "llevar al
acto lo que es potencia". El otro significado proviene del verbo Educare que podría traducirse
como "amamantar" o "nutrir". Debido a que el Proyecto Educativo Regional integra los opuestos
y no deshecha uno de ellos; creemos que podríamos redefinir la educación como: Nutrir de
conocimiento a la persona logrando que ella misma pueda lograr lo mejor de sus posibilidades; es
decir que con su propia capacidad pueda lograr llevar al acto su potencialidad.
El término proyecto deriva del latín “proyectus”, que en geometría significa representando en
perspectiva o presentado a la vista desde un punto o disposición determinado. De la misma raíz
se desprende el concepto de planta y disposición que se forma para un tratado, o para la
ejecución de una cosa de importancia, anotando y extendiendo todas las circunstancias
principales que deben concurrir para su logro. También el término latino se refiere al propósito
o pensamiento de ejecutar algo, abarcando la idea de cómo ha de ser y lo que ha de costar.
El Proyecto Educativo Regional, es el principal instrumento orientador de la política y gestión
educativa regional. Se elabora, respetando el Proyecto Educativo Nacional, con la
participación democrática de la sociedad civil y las autoridades educativas del gobierno
regional. Permite concretar acuerdos y compromisos recíprocos en torno a los objetivos
plateados colectivamente. Se articula con el Proyecto Educativo Nacional y se integra al
Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas a que se refiere la Ley Orgánica
de los Gobiernos Regionales y a través de él, el Plan Concertado de Desarrollo Regional
(Decreto Supremo Nº 009-2005-ED. Articulo 61°)
En cumplimiento del Art. 78º de la Ley General de Educación Nº 28044, la Dirección Regional de
Educación – Ancash, conforma el Consejo Participativo Regional de Educación, mediante R.D.R.
Nº 2070-04, integrado por 23 representantes de la sociedad civil e instituciones del Estado.
Posteriormente, el Gobierno Regional emite la Resolución Ejecutiva Regional Nº 0393-05, de
fecha 08 de agosto del 2005, en la que se dispone: Fortalecer el Consejo Participativo Regional de
Educación. No obstante este marco normativo regional, no logra una dinámica social adecuada
para asumir la construcción del Proyecto Educativo Regional. En estas circunstancias y ante el
imperativo de atender la demanda de la educación regional como es contar con un instrumento
orientador y de gestión, se conforma el Comité Impulsor del Proyecto Educativo Regional,
integrado por instituciones y actores más comprometidos del Consejo Participativo Regional de
Educación, pero con una estructura más ágil y fluida que la Dirección Regional de Educación –
Ancash, reconoce y respalda con R.D.R. Nº 1050 – 2006.
El Comité Impulsor del Proyecto Educativo Regional, está integrado por representantes del
Gobierno Local de Independencia, CARE - PERÚ, Dirección Regional de Educación, Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) y Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, con la
presencia permanente del equipo de especialistas de educación de la Dirección Regional de
Educación, quienes asumen el soporte técnico de todo el proceso. Fue importante, asimismo, la
participación de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ancash en las
coordinaciones con el Consejo Nacional de Educación. Es preciso señalar, que en el desarrollo de
las actividades del Comité Impulsor del Proyecto Educativo Regional, concurrieron un gran
número de entidades públicas, privadas y de la sociedad civil, sin cuyo compromiso no
hubiéramos alcanzado la conclusión de esta propuesta.
Ha sido fundamental, para la elaboración de la Propuesta Básica del Proyecto Educativa
Regional, el apoyo, seguimiento y motivación permanente del Consejo Nacional de Educación, el
aporte técnico de la Cooperación Alemana (PROEDUCA – GTZ) y la participación del Ministerio
INTRODUCCIÓN
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de Educación, a través de los Coordinadores Regionales de la Dirección Nacional de Educación
Bilingüe y Educación Rural.
Convencidos de la necesidad que teníamos de darle a la propuesta básica del Proyecto
Educativo Regional legitimidad, vigencia y trascendencia social en los sectores públicos,
privados, sociedad civil y comunidad en general, se desarrolló la Gran Consulta Social
Descentralizada en todo el ámbito Regional. Un proceso inédito en esta parte del país que
movilizó a cientos de actores sociales y miembros de la Comunidad Educativa, en torno al
mejoramiento de la propuesta básica constituyendo de esta forma un proceso interesante y
riguroso de reflexión, análisis y entrega de propuestas. En esa perspectiva se desarrollaron
eventos simultáneos con la programación de seminarios, talleres, debates, convenciones y
congresos donde se difundió su existencia, socializó lo avanzado y se recogió el aporte de los
participantes. Estos eventos lograron convocar, involucrar y comprometer a Directores y
Especialistas de la Dirección Regional de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local,
redes educativas de docentes, autoridades, líderes sociales, padres de familia, gremios,
comunicadores sociales, estudiantes, entre otros, cuyos aportes han nutrido este documento.
En ese caminar nos encontramos con movilizaciones provinciales para la formulación de sus
Proyectos Educativos Locales, debidamente articulados con las políticas regionales y nacionales.
Procesos provinciales que siguen en marcha y cuentan con el liderazgo y compromiso de las
Unidades de Gestión Educativa Local, quienes a su ritmo y sorteando mil dificultades en cuanto
disponibilidad de recursos económicos, están concluyendo con buen ánimo la formulación de sus
respectivos documentos de gestión, en la mayoría de casos se cuenta con el compromiso de las
autoridades locales, judiciales, eclesiásticas y políticas de la jurisdicción provincial.
El presente documento de gestión regional se ha enriquecido y seguirá alimentándose con la
información que navega en el mundo globalizado sin perder su esencia social de afirmación
cultural plena, abierto a futuras investigaciones y planteamientos internacionales como la
Conferencia Mundial sobre Educación para Todos de Jomtiem, el Informe a la UNESCO de la
Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, encabezado por Jacques Delors, el
Foro Mundial por la Educación de Dakar entre otros; asimismo se articula con el Proyecto
Educativo Nacional y los Proyectos Educativos Locales en proceso; como también recibe aportes
de experiencias regionales basadas en la participación ciudadana, comunal y la valoración de
saberes locales y la educación intercultural bilingüe.
En la elaboración de la Propuesta Básica del Proyecto Educativo Regional ha sido fundamental
el apoyo, seguimiento, monitoreo y motivación permanente del Consejo Nacional de Educación,
el aporte técnico de la Cooperación Alemana (PROEDUCA – GTZ) y la participación del
Ministerio de Educación, a través de los Coordinadores Regionales de la Dirección Nacional de
Educación Bilingüe y Educación Rural. Ha sido clave para el sostenimiento y consistencia de
este proceso contar con el material bibliográfico pertinente y el marco legal suficiente, por
parte de las instituciones cooperantes y autoridades del sistema educativo.
Finalmente, renovamos nuestra confianza de que el Gobierno Regional de Ancash, todas las
instituciones públicas y privadas comprometidas y aún no comprometidas con el tema educativo,
las organizaciones de la sociedad civil, asumirán como suyo y valido el Proyecto Educativo
Regional, para mejorar la calidad de la educación, cada uno desde sus respectivos espacios y
mediante convenios de Cooperación Técnica Interinstitucional, de ser necesario.
CONSTRUYENDO UN NUEVO CAMINO…
Hemos construido una visión que expresa el sentimiento social de integración intercultural
regional y la necesidad de contar con una educación liberadora, productiva y de calidad que
desarrolle nuestras potencialidades personales, familiares y sociales.
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Para alcanzar esta aspiración partimos de una realidad educativa regional cuyos aspectos
centrales los identificamos como ejes estratégicos: aprendizaje significativo y pertinente, equidad
con inclusión y calidez, desempeño docente ético e innovador, gestión educativa concertada de
calidad, protección ambiental y desarrollo sostenible, identidad, interculturalidad y bilingüismo
en la diversidad, Educación Superior competitiva promotora del desarrollo social
A partir de los ejes estratégicos planteados se establece una breve información diagnóstica
focalizada que permita visualizar la problemática específica de cada unos de ellos. Asimismo, se
señalan objetivos de desarrollo educativo, de los cuales se formulan los resultados como logros
esperados, de éstos las políticas educativas y finalmente la propuesta de medidas.
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Actualmente, el hecho educativo como todo hecho importante debe ser
analizado en su contexto social, político, humano, ecológico, es decir, se tiene
que tomar en cuenta el mundo total, para tener la posibilidad de articular y
organizar bien la información. Los escenarios que presenta la sociedad son cada
vez más complejos y estos influyen notoriamente en la vida cotidiana de los
estudiantes. Es necesario que los agentes educativos abandonemos
decididamente los paradigmas simplistas para poder lograr un mejor ejercicio de
nuestro trabajo, a partir de grandes ideas y grandes soluciones, que pueden
lograrse en una gestión en base a proyectos.
Una gestión sostenida en la formulación de proyectos es la mejor forma de
desatar en el individuo y las comunidades procesos de acción-aprendizaje,
conducentes al desarrollo de capacidades autogestionarias. Este tipo de trabajo
permite enseñar y aprender, sobre la puesta en marcha de acciones concretas,
a comprender e interpretar aspiraciones, problemas, necesidades y
oportunidades, así como la forma de actuar ante los mismos.
En ese sentido el Proyecto Educativo Regional de Ancash constituye un
instrumento de gestión educativa regional de carácter innovador que recoge
la propuesta educativa en coherencia con las políticas intersectoriales e
interinstitucionales de la región y el país; con todas ellas se pretende el
desarrollo humano, articulado al desarrollo económico y social, donde la
competitividad , la equidad y el bienestar, ubicados en una plataforma
democrática y regionalista, que junto a la diversidad y las demás reformas del
Estado se presentan como fuente de innovación permanente.
Siendo pretensión especial del Proyecto Educativo Regional contribuir con el
desarrollo humano, acogemos un concepto interesante del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo sobre el particular, “el Desarrollo Humano es
un proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades para
las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye
varios aspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de
género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y
otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir
en paz. … las personas son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el
desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que ellas tienen para vivir de
acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por eso el desarrollo humano significa
mucho más que el crecimiento del ingreso nacional per capita, el cual constituye
solamente uno de sus medios para ampliar las opciones de las personas”.
El Proyecto Educativo Regional busca formar ciudadanos capaces de enfrentar
los problemas de su tiempo. Ello permitiría frenar el debilitamiento de lo
democrático que se suscita, en todos los campos de la política, la expansión de
la autoridad de los expertos, especialistas de todo orden, que limitan
progresivamente la competencia de los ciudadanos, condenados a la
aceptación ignorante de las decisiones de quienes son considerados como
conocedores, pero que de hecho practican una compresión que rompe la
FUNDAMENTACIÓN
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globalidad y la contextualidad de los problemas. El desarrollo de una
democracia cognitiva solo es posible en una reorganización del saber donde
resucitarían de manera novedosa las nociones trituradas por el parcelamiento
disciplinario: el ser humano, la naturaleza, el cosmos y la realidad.
Precisamos una familia, una escuela y una sociedad donde se pueda aprender
y disfrutar de todas las actividades que ella ofrece, incluyendo el estudio; donde
los docentes, los padres de familia y los integrantes de la comunidad en general
quieran enseñar y se sientan plenos en su tarea compartida. Donde los padres de
familia y las autoridades se unan en torno a las instituciones educativas,
confiando en que sus hijos tendrán gracias a ésta un mejor presente y futuro.
El desafío de educar en un mundo cambiante, de riesgos, en crisis, lleno de
incertidumbres, altamente diverso y multifacético debe ser asumido en forma
concreta; es por eso que a través del Proyecto Educativo Regional nos
permitimos asumir con responsabilidad nuestra condición humana para
desarrollar políticas educativas que contribuyan con el desarrollo integral de la
Región Ancash y del País .
En nuestra tarea como educadores, podemos correr el riesgo de confundir
educación con otros conceptos como instruir, (brindar información sin
participación activa del receptor) adiestrar, (implementar automatismos
mecánicos, reforzados mediante premios y castigos) o hacer discípulos,
(conseguir seguidores a través de una sabiduría particular a la cual el otro se
adhiere). No debemos perder jamás la idea de transformación autónoma de
aquel que es convocado al perfeccionamiento mediante el acto educativo.
Educar es creer en la perfectibilidad humana, en la capacidad innata de
aprender cosas (símbolos, técnicas, valores, memorias, hechos...) que pueden ser
sabidos y merecen serlo, en que los hombres podemos mejorarnos unos a otros
por medio del conocimiento. El deber moral de quien educa es velar por esta
cuestión y colaborar a que el estudiante de toda generación, se nutra de la
verdadera cultura, un complejo proceso por el cual un individuo se perfecciona
a través de la toma de conciencia de su rol en el mundo.
Huaraz, Enero del 2 009
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EL PIHUINCHAY
(Lectura de reflexión)
El pihuinchay es un ave de plumaje escaso. En las
noches de invierno siente un frio glacial, exclama en
tono lastimero: “¡Alalau, alalau!” y hace el propósito
de buscar su uso y provee de lana para hilar su vestido y
hacer su cama.
Llega el día, el sol calienta las cumbres, el pihuinchay se
desentumece, abre las alas y vuela por los campos
festejando al sol, los encantos de la naturaleza, las
alegrías del vivir … y se olvida del hilado y de la lana y
de trabajar para el frio de la tarde.
Esta llega y otra vez el pihuinchay, acurrucado en su
hueco, tiritando de frio grita, ““¡Alalau, alalau! mañana
hilaré sin falta mi ropa y mi cama”, pero al amanecer el
nuevo día, otra vez y otra vez se olvida.
Como el pihuinchay hay muchos que hacen propósitos
hoy, y mañana son nada más que olvido…
HUANDOY Y HUASCARÁN
Narraciones orales clásicas de Ancash.
Circulo Literario Bohemia Santiaguina.
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Fue creado con el nombre
de Departamento de Huaylas, por
Decreto Provisional del 12 de febrero
de 1821, promulgado por el
Libertador San Martín, con su capital
Huaraz. El Decreto del 28 de febrero
de 1839, emitido por el Mariscal
Agustín Gamarra, modificó su
denominación por el de Ancash.
Posee una extensión de 35
914, 81 Km2, con una población de
1 039 415 habitantes. La densidad
poblacional es de 28,94 Hab/km2.
Limita por el noreste con La Libertad,
por el sur con Lima, por el este con
Huánuco y por el oeste con el
Océano Pacífico.
Conforman la región 20
provincias: 03 en la costa (Santa,
Casma y Huarmey), 05 en el
Callejón de Huaylas (Recuay,
Huaraz, Carhuaz, Yungay y Huaylas),
09 en la zona de Conchucos (Sihuas,
Pallasca, Corongo, Pomabamba,
Mariscal Luzuriaga, Carlos F.
Fitzcarrald, Asunción, Antonio
Raymondi y Huari) y 03 en las
Vertientes (Aija, Bolognesi y Ocros).
Estas provincias están constituidas por 166 distritos. La distribución geográfica
corresponde mayormente a la sierra, ocupa el 77% del territorio, mientras la costa, el 23%
de la región.
Ancash, posee 06 tipos climáticos diferentes, desde el árido semicálido costeño,
hasta el frío gélido de la montaña. En la región se hallan seis de los ocho pisos
altitudinales del país, la altitud se inicia en el nivel del mar, y asciende hasta los 6 768
metros, que representa el punto más alto de la cordillera en el país. Además ostenta una
reserva ecológica diversa, de un total de 101 ecosistemas, Ancash conserva 84.
El relieve territorial es relativamente llano en la costa, mientras que la sierra es
notablemente accidentada, pronunciándose en la zona de Conchucos. Posee dos
macrocuencas: La del Pacífico (cuyos tributarios son los ríos Santa, Huarmey, Culebras,
Casma y Lacramarca) y la del Atlántico, los principales afluentes son el Yanamayo y el
Puchka.
A N C A S H
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La historia de la Región Ancash es tan antigua y rica como la propia Historia
del Perú. Hace más de 8 000 años el hombre de Guitarrero1, empieza el proceso de
domesticación de animales y plantas, constituyendo este lugar uno de los primeros
centros de iniciación y desarrollo de la civilización humana. Ancash, es también cuna
de la cultura andina, cuyas manifestaciones sobreviven por más de 3000 años en el
tiempo. La sociedad Chavín es una de los espacios más importantes de la civilización
peruana y americana. En este proceso histórico florecieron otras significativas
manifestaciones culturales, como Sechín en la costa y Recuay en la sierra; además
fue área de expansión de sociedades como la Mochica, Wari y Chimú e Inca, cuyos
diferentes vestigios arqueológicos, dejan constancia de su presencia en la región.
La llegada de los españoles en el siglo XVI, trastocó notablemente las
estructuras sociales y la economía autóctona, sin embargo, a pesar de las políticas
educativas, sociales y económicas de subordinación, nuestros pueblos originarios
generaron sistemas de resistencia logrando mantener y enriquecer su cultura dando
una respuesta creativa a la dominación. Estos procesos han permitido que los
patrones culturales y lingüísticos continúen vigentes.
En el nacimiento de la república, la región participa activamente en las
guerras de la independencia, contribuyendo sustantivamente con hombres y
provisiones para el ejército patriota, debiendo destacar la participación del
ancashino Gran Mariscal Toribio de Luzuriaga, personaje que sobresale en la
dirección del ejército patriota hacia la victoria. Ancash, durante la etapa bolivariana,
se convierte en una zona estratégica, desde donde se trazaría la campaña final,
para la consolidación de la independencia del Perú en Ayacucho.
En las primeras décadas de independencia, nuestra región es testigo del
desgobierno y caos del primer caudillismo militar. En estas tierras, se terminarían los
sueños de ilustres peruanos y bolivianos de convertir al Perú y Bolivia en un sólo
estado. Debido a este infausto suceso el antiguo departamento de Huaylas, toma el
nombre de departameto de Ancash, en homenaje a la batalla perdida para los
peruanos a las orillas del río Ancash.
Después de la Guerra del Pacífico, en el país y en la región se desatan
numerosos movimientos campesinos, sobresalen entre ellos, la rebelión
protagonizada por los líderes indígenas Pedro Pablo Atusparia y Pedro Cochachin
“Uchku Pedro” en el Callejón de Huaylas. Estos levantamientos básicamente son
secuelas de la injusta distribución de tierras y la persistente desigualdad de las
estructuras económicas y sociales de la región.
En la segunda mitad del siglo XX, Ancash es una de las regiones que más
aporta al desarrollo del país. Debemos señalar que a partir de la década del 60, en el
litoral costeño ancashino se produce el “boom” pesquero, convirtiendo a la ciudad
de Chimbote en uno de los puertos más importantes del Perú y del mundo, ubicando
al país en el primer productor de harina de pescado. Mientras que a partir de la
década del 90, le corresponde a la serranía ancashina contribuir significativamente
al erario nacional, con la explotación del oro en el callejón de Huaylas y del cobre en
DEL BUSTO, José Antonio. Perú Pre - Incaico. 1986. Pg. 63. Lima.
HISTORIA Y CULTURA
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la Zona de Conchucos. No obstante, las condiciones de pobreza y exclusión de la
mayoría de los pobladores no ha cambiado. Se espera que la explotación de
nuestros recursos naturales, mejore significativamente la calidad de vida en la región.
Por otro lado, los ancashinos y los inversionistas extranjeros, debemos fortalecer una
conciencia ambiental y social, para que las actividades económicas que se
ejecutan no sean depredatorias ni contaminantes.
Un acontecimiento de trágica recordación en el siglo que ha terminado, fue
el terremoto de 1970. Este fenómeno causó enormes pérdidas humanas y materiales,
transformando notablemente las estructuras sociales y económicas en las áreas
inmediatas de su influencia, alertando que la región es altamente vulnerable a los
efectos de este tipo de desastres. Una de las consecuencias más visibles de esta
catástrofe, ha sido la masiva emigración de ancashinos hacia la costa, pero que por
otro lado permitió la inmigración de compatriotas de diferentes partes del país, que
han configurado una identidad cosmopolita a las principales ciudades de la región.
En la actualidad, la región Ancash es culturalmente diversa como su
geografía. Se pueden distinguir tres zonas con visibles diferencias culturales. La franja
costera posee una cultura criolla y urbana, predominantemente hispano hablante,
con fuertes influencias de las ciudades del norte y de la capital de la república. El
Callejón de Huaylas mantiene rasgos culturales andinos; empero ya se observa
influencias de elementos culturales citadinos y la población es mayormente bilingue;
mientras que la zona de Conchucos, por su aislamiento geográfico conserva mejor
sus costumbres y tradiciones ancestrales andinas, así como la lengua quechua.
Finalmente, como ancashinos recibimos con orgullo nuestra herencia històrica,
en el convencimiento que la historia nos ayuda a conocer nuestro pasado,
comprender el presente y proyectarnos al futuro.
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Población Total: 1 039 415 Habitantes
Santa 390 171 Hab. Ocros 6 863 Hab.
Extensión Territorial Total: 35 914,81 km2
Huarmey 3 908,42 km2 Asunción 528, 66 km2
Densidad
Demográfica
Promedio: 28, 94 Hab/ km2
Santa 97, 42 Hab/km2 Ocros 3,53 Hab/ km2
Alfabetismo Promedio: 81, 3 %
Santa 90,16 % Pomabamba 61,26 %
Desnutrición
Promedio: 33,5 %
Santa 13,6 % Luzuriaga /
Fitzcarrald 55,6%
Esperanza de Vida
al Nacer
Promedio: 69, 6 años
Santa: 73,2 años Huari 66,3 años
Ingreso Per Cápita
Familiar
Promedio: 270, 1 Nuevos Soles
Santa 312,3 N.S. Luzuriaga 215,5 N.S.
Logro Educativo Promedio: 78, 8 %
Aija 88,6 % Yungay 59,2%
Índice de
Desarrollo Humano
Promedio: 0, 5776
Santa 0,6279 Yungay 0,4878
Sin Servicios Básicos
Sin Agua / Promedio: 18 %
Huaraz 10 % Ocros / Yungay 33 %
Sin Desagüe / Promedio: 29 %
Santa 06 % Luzuriaga / Ocros 79 %
Sin Electricidad / Promedio: 32 %
Santa 12 % Raimondi 90 %
PEA Empleada Subempleada Desempleada
30 % 60 % 10 %
Natalidad Promedio
1995 25, 8 % 2000 23, 1 %
Mortalidad Promedio
2000 7,3 % 2005 7,1 %
Pobreza
Menos
Pobre Quintil 4 Quintil 3 Quintil 2 Mas Pobre
Ninguna. Santa. Casma.
Huaraz.
Huarmey.
Corongo.
Carhuaz.
Aija.
Recuay.
Bolognesi.
Ocros.
Pallasca.
Asunción.
Yungay.
Huari.
Raimondi.
Sihuas.
Fitzcarrald.
Pomabamba.
Luzuriaga.
Distribución Espacial Urbana 652 193 Rural 329 794
Distribución por sexo Varones 517 659 Mujeres 521 756
INDICADORES BÁSICOS
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2007 – 2021
“Todas las personas en Ancash contamos con una
educación liberadora, productiva y de calidad que
nos forma en valores para la integración,
convivencia intercultural y el desarrollo humano
sustentable y sostenible de la región y del país”.
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EJES ESTRATÉGICOS
APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS Y PERTINENTES
EQUIDAD CON INCLUSIÒN Y CALIDEZ.
DESEMPEÑO DOCENTE ÉTICO E INNOVADOR
GESTION EDUCATIVA CONCERTADA DE CALIDAD
PROTECCIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO EN LA
DIVERSIDAD
EDUCACION SUPERIOR COMPETITIVA PROMOTORA DEL
DESARROLLO
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Entendido como el resultado de un proceso interactivo de los estudiantes y
uso de recursos pertinentes, que moviliza un conjunto de potencialidades y
estrategias que le permitan seguir aprendiendo, para luego asimilarlo, transferirlo o
aplicarlo como algo útil en la vida con sentido crítico y creativo.
Los aprendizajes de calidad están basados en la persona como centro del
proceso, los cuales deben ser desarrollados de manera diferenciada, de acuerdo a
los diferentes ritmos, talentos, estilos e intereses de los estudiantes, teniendo en cuenta
su propia historia, entorno escolar, socio cultural, ecológico ambiental y mediático.
La calidad de los aprendizajes implica la relación dinámica de tres
componentes: resultados, insumos - recursos y procesos.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD
Educación Primaria:
Sólo el 12 % de los estudiantes que cursan el sexto grado de educación
primaria, logran un nivel de rendimiento suficiente en Comunicación
Integral y el 6,9 % en Lógico Matemática.
En este nivel el porcentaje de desaprobados es del 12 %.
Educación Secundaria:
Sólo el 6,6% de estudiantes que están por concluir el nivel de educación
secundaria, logra los aprendizajes esperados en Comunicación y el 3,2 % en
Lógico Matemática.
En este nivel el porcentaje de desaprobados es del 12 %.
Estas cifras nos muestran claramente los bajos niveles que alcanzan nuestros
estudiantes. Una de las causas del fracaso escolar que es posible mejorar es el
currículo y el modelo escolar vigente, que entra en conflicto con patrones
culturales, modos de producción y estilos de vida propios de nuestros pueblos.
El porcentaje de extra edad (estudiantes que se encuentran en un grado
inferior al que le corresponde de acuerdo a su edad cronológica) en primaria
es de 46 %, y en secundaria de 56 %, a esta elevada incidencia de la
repetición y del abandono, no se han previsto estrategias de nivelación o
recuperación, e incorporación orientada a prevenir el fracaso escolar.
Asimismo existen docentes que no cuentan con las herramientas suficientes
para desarrollar los procesos de diversificación curricular y facilitación de los
aprendizajes, consecuentemente no son pertinentes ni relevantes.
Existe débil participación de otros actores de la educación en el proceso
de aprendizaje para optimizar los logros educativos.
El sistema educativo (incluyendo la organización curricular, el calendario,
los horarios, etc.), causa la deserción de los estudiantes más pobres,
campesinos y trabajadores de zonas urbanas.
APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS Y PERTINENTES
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OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO:
Garantizar el logro de aprendizajes significativos y pertinentes de calidad en estudiantes
desarrollando capacidades humanistas, científicas, tecnológicas y productivas,
asumiendo una actitud crítica y de compromiso generacional.
RESULTADO 01:
Docentes comprometidos e innovadores generan procesos educativos holísticos,
interactivos y pertinentes, diversificando el currículo, con el uso adecuado de
estrategias metodológicas.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
1.1. Lineamiento de Política Educativa Regional para la diversificación Curricular.
1.2. Sistema integral participativo de monitoreo, acompañamiento y evaluación de
los procesos pedagógicos.
1.3. Implementación de Laboratorios de Innovación Pedagógica para la
elaboración de materiales didácticos y socialización de experiencias
metodológicas.
MEDIDAS:
Fortalecer el proceso de diversificación curricular.
Diseñar y ejecutar un sistema de acompañamiento adecuado, oportuno e
intensivo a docentes.
Institucionalización de los Grupos de Interaprendizaje (GIAs) y redes.
Implementar en las Instituciones Educativas un sistema de evaluación integral
y permanente.
Comprometer la participación activa de los padres de familia y autoridades
comunales.
Elaboración de materiales educativos didácticos con recursos de la zona.
RESULTADO 02:
Estudiantes logran aprendizajes significativos y pertinentes con pensamiento creativo
y crítico, orientados al desarrollo personal y social.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
2.1. Propuesta pedagógica intercultural regional coherente a las aspiraciones de
desarrollo regional y nacional.
2.2. Sistema de evaluación de los aprendizajes de manera periódica con
indicadores articulados a los estándares de calidad del país.
2.3. Implementar propuestas pedagógicas para asegurar aprendizajes efectivos en
ambientes de participación, democracia, cooperación, respeto y afecto.
MEDIDAS:
Adecuar el calendario escolar, al calendario productivo, festivo y a las
condiciones geográficas y culturales de las comunidades de la región.
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Implementar un sistema de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes
con indicadores estratégicos priorizados.
Establecer programas de reconocimiento y estímulos a las instituciones
educativas que obtuvieron los mejores resultados en las evaluaciones.
Desarrollo de proyectos pedagógicos innovadores que aseguren aprendizajes
de calidad con equidad.
Impulsar la producción de textos contextualizados a la realidad local del
estudiante en todos los niveles y modalidades.
Promover la integración de los estudiantes con necesidades educativas
especiales en los municipios escolares.
RESULTADO 03:
El Estado, la sociedad civil organizada y los padres de familia, asumen su rol y
responsabilidad en los aprendizajes garantizando un clima afectivo y democrático.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
3.1. La familia y comunidad participan en la gestión de aprendizajes, generando
desarrollo regional.
3.2. Articulación intersectorial, concertando políticas para el desarrollo de acciones
colectivas orientadas al logro de aprendizajes de calidad.
MEDIDAS:
Diseñar estrategias para involucrar la participación de padres de familia y la
comunidad en el proceso de construcción de aprendizajes articulados al
desarrollo local.
Establecer mecanismos que permitan articular la actuación intersectorial
para el logro de los aprendizajes de calidad.
Comprometer a la comunidad educativa en la gestión, para la construcción,
conservación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento acorde a
los avances científicos y tecnológicos.
Sensibilizar a los comunicadores sociales para la difusión de programas
educativos.
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Es la igualdad de derechos y oportunidades que debe alcanzar a todas las
personas sin distinción alguna. Es respetar y atender a la diversidad, con una
distribución justa de recursos y servicios de calidad, incidiendo en los sectores
marginados o excluidos.
La educación es un derecho fundamental, que significa no sólo igualdad de
oportunidades en el acceso a la escuela; sino también es igualdad de oportunidades
para permanecer exitosamente en ella y transitar a otros niveles educativos,
mejorando la calidad de vida.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD
En Ancash, las brechas de inequidad educativa se evidencian en relación
a la educación rural y urbana; educación pública y privada; además de la
discriminación por discapacidad, género, generación, lengua, raza, cultura,
religión, etc.
En educación inicial el 43 % de la población de 3 a 5 años no accede al
sistema educativo, constituyéndose un sector importante de la población
marginado de este servicio básico.
En educación primaria, si bien hay avances en el acceso, sobre todo en los
primeros grados, aún son muchos los estudiantes que repiten de año, abandonan
la institución educativa o llegan al final de su escolaridad con niveles muy bajos de
logro, principalmente en las zonas rurales, por ejemplo, la Tasa de Desaprobación
en Segundo Grado de Educación Primaria, es del 23.7% en las áreas rurales y
13.5 % en la zona urbana (MED UMC-UE 2005), lo que evidencia la inequidad del
sistema educativo.
Otro aspecto de inequidad es la deserción escolar, se observa que
conforme avanzan los grados y niveles educativos, la población escolar decrece,
esta situación es más aguda para las niñas y adolescentes rurales y bilingües.
En educación secundaria, la cobertura alcanza al 61.7% , mientras que
sólo el 38.8% culmina este nivel (MED, UE 2004), si bien este es un dato del
promedio regional, la situación se agrava en las zonas rurales y urbano marginales.
Es necesaria la implementación de estrategias para integrar a sectores
tradicionalmente excluidos como niños, niñas y adolescentes (rurales,
trabajadores, con discapacidad, embarazo precoz, de la calle, etc.) en el
marco de una educación inclusiva.
El analfabetismo en la región es de 17.9% (MED UMC-UE 2004). Esta Cifra
corrobora la inequidad existente en el sistema educativo que sitúa en desventaja
a las poblaciones de zonas rurales, bilingües, urbano marginales, afectando
principalmente a las mujeres.
EQUIDAD CON INCLUSIÓN Y CALIDEZ
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OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO:
Asegurar la igualdad de oportunidades para todos y todas en el acceso,
permanencia y logro de aprendizajes, en todos los niveles y modalidades del
sistema educativo.
RESULTADO 01:
Niños, niñas, adolescentes y jóvenes acceden, permanecen y egresan exitosamente
del sistema educativo en igualdad de oportunidades superando situaciones de
sobreprotección y discriminación cultural por razones de sexo, edad, raza, lengua,
condición física, religión, ideología, enfermedades, etc.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
1.1. Atención educativa de calidad con énfasis a la primera infancia.
1.2. Educación rural pertinente, de calidad y con equidad de género.
MEDIDAS:
Racionalizar equitativamente las plazas y presupuestos de las instituciones
educativas de los diferentes niveles y modalidades, según las metas de
atención.
Implementar estrategias que permitan el acceso a la educación; la matrícula
oportuna y gratuita, la permanencia, reincorporación y culminación exitosa
de los educandos, con especial énfasis de los sectores excluidos.
Implementar mecanismos para asegurar que niñas, niños y adolescentes de
zonas rurales y urbanas marginales culminen satisfactoriamente la educación
básica.
Garantizar aprendizajes de calidad que respondan a las características,
necesidades y demandas de los educandos y de su entorno familiar y
sociocultural, preparándolos para los desafíos de la vida actual.
Asegurar la educación básica y superior de sectores poblacionales
marginados (personas con discapacidad, niño y niñas trabajadoras, niñas y
adolescentes con embarazo precoz, etc) establecimiento procesos y
mecanismos favorables para su desarrollo integral, en convenio y apoyo
multisectorial.
RESULTADO 02:
Las Instituciones Educativas cuentan con condiciones óptimas de accesibilidad físicas
y de ambientación, en gestión compartida con la comunidad educativa a fin de
garantizar aprendizajes de calidad.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
2.1. Gestión multisectorial para la mejora y adecuación de la infraestructura
educativa.
2.2. Participación orgánica y efectiva del Consejo Educativo Institucional.
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MEDIDAS:
Reestructurar las infraestructuras educativas, adecuándolas para la
accesibilidad de los estudiantes, con énfasis a los Niños de Educación
Especial.
Garantizar el mantenimiento permanente de las condiciones de accesibilidad
físicas en las Instituciones Educativas.
Asegurar la dotación de materiales educativos para la atención de
estudiantes con Necesidades Educativas Especiales.
Proponer diseño de infraestructura adecuados de acuerdo a los cambios
climáticos y demandas educativas.
Generar convenios multisectoriales para la construcción y mejora de las
infraestructuras educativas.
Comprometer al CONEI en pleno, a través de sus representantes en la
conservación y mantenimiento de la infraestructura educativa.
RESULTADO 03:
Niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos con Necesidades Educativas
Especiales – NEE, acceden a instituciones educativas inclusivas para el desarrollo
de sus capacidades.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
3.1. Educación inclusiva sostenible, garantizada a través de procesos
participativos y concertados.
3.2. Centros de Educación Básica Especial se reconvierten en función de la
Educación Inclusiva.
MEDIDAS:
Garantizar el acceso de niñas, niños y jóvenes con necesidades
educativas especiales leves y moderadas; en todas las Instituciones
Educativas de los diferentes niveles y modalidades.
Garantizar la institucionalización y funcionamiento del Servicio de Apoyo y
Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE) en el
ámbito regional.
Implementar proyectos y estrategias para el funcionamiento de talleres
ocupacionales para personas con necesidades educativas especiales.
Desarrollar talleres de actualización para docentes de aulas inclusivas, que
permita el logro de la inclusión de los estudiantes con necesidades
educativas especiales (NEE) oportunamente.
Asegurar la participación activa y comprometida de los padres de familia
en el proceso educativo de inclusión.
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Un docente innovador es aquel que demuestra apertura y respeto por la
diversidad, desarrolla la creatividad, la investigación y la capacidad de propuesta,
como parte de su quehacer educativo; posee actitudes y habilidades para facilitar
los aprendizajes en su rol de mediador cultural, considerando a los educandos como
protagonistas de la acción educativa, está comprometido con el logro de
aprendizajes para la vida, el desarrollo local y regional, crea un clima afectivo y
horizontal para el aprendizaje.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD
En la región Ancash, laboran un total de 19 960 docentes, la mayoría de ellos
egresados de los institutos superiores pedagógicos públicos y privados de la región.
La formación profesional recibida en estas instituciones, presenta limitaciones para
responder a las demandas y necesidades provenientes de nuestra propia realidad
social y educativa: diversidad cultural y educación intercultural, diversidad lingüística
y educación bilingüe, aulas multigrado, escuelas unidocentes, ruralidad,
educación especial, educación productiva, educación alternativa, tecnologías de
información, etc.
En la región existen 20 Institutos Superiores Pedagógicos entre públicos y
privados y 04 universidades con las Facultades de educación. Sólo en los
pedagógicos se atiende 5959 estudiantes para ser futuros docentes (DREA, 2006).
Todas estas instituciones ofertan diferentes especialidades para educación básica
regular: inicial, primaria, secundaria. Como ejemplo, podemos citar, que en la
Provincia de Carhuaz, para sólo una plaza docente, se presentaron 149 postulantes
(UGEL Carhuaz 2007). Este dato evidencia que existe una excesiva oferta de
profesionales en educación.
Por otro lado, existen universidades tanto en la región como de otras regiones
del país) que ofertan programas o cursos de complementación, especialización y
maestrías, con modalidades a distancia o semi-presenciales, que otorgan diplomas,
grados y títulos con facilidad, sin la rigurosidad de una formación académica de
calidad, estos cursos tampoco están orientados a las demandas y necesidades de
nuestra región, ni son accesibles al grupo mayoritario de los docentes, salvo algunas
excepciones.
Los docentes en ejercicio, mayoritariamente han participado de programas
de capacitación, organizados por el MED y sus organismos descentralizados y otras
instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil, no obstante,
los resultados en el trabajo con los estudiantes son poco alentadores, pues existen
docentes cuyo ejercicio es rutinario, improvisado, persistiendo en el aula un clima
frontal y poco afectivo.
DESEMPEÑO DOCENTE ÉTICO E INNOVADOR
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OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO:
Asegurar un desempeño docente ético, propositivo, proactivo e innovador como
realización profesional, que responda de manera comprometida a las demandas
socio- culturales y retos del desarrollo regional y nacional.
RESULTADO 01:
Docentes acreditados con capacidades científicas, tecnológicas, humanistas e
innovadores; comprometidos con las demandas de desarrollo educativo regional y
nacional.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
1.1. Institucionalización del Centro Amauta para vigilar y estimular la calidad
educativa.
1.2. Implementación de programas de capacitación, perfeccionamiento y
especialización, según las necesidades y demandas de la región.
MEDIDAS:
Acreditación, autorización y registro de los procesos de capacitación, organizados
por instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil.
Establecer convenios con universidades e instituciones superiores para la
implementación de programas estratégicos de alta preparación docente:
perfeccionamiento, especialización, postgrados, diplomados, etc., como parte de
su formación continúa.
Comprometer al Consejo Participativo Regional de Educación de Ancash para la
implementación del Centro Amauta.
RESULTADO 02:
Los docentes ejercen su profesión con ética, en condiciones dignas, con
reconocimiento del entorno social que incentiva su desempeño.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
2.1. Mejores condiciones laborales para los docentes de los diferentes niveles y
modalidades; atendiendo oportunamente las necesidades de las zonas
alejadas, de contextos bilingües, rurales, escuelas unitarias y multigrados.
2.2. Reconocimiento a los docentes con premios y estímulos significativos por su
destacada labor.
2.3. Ejercicio de la docencia en armonía, con ética, civismo y patriotismo
respetando la diversidad cultural.
MEDIDAS:
Constituir equipos especializados interdisciplinarios para el acompañamiento
integral a los docentes.
Conformación de las comunidades y cooperativas magisteriales a nivel local y
regional.
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Reconocimiento de la comunidad organizada a los docentes que destacan por su
tarea innovadora y/o compromiso social.
Responsabilizar al colegio de profesores la formulación del código de ética
magisterial garantizando su aplicación y cumplimiento.
Establecer convenios para implementar mecanismos de estímulos (pasantías,
becas, publicación de trabajos, etc.) a docentes de aula que destacan por su
tarea innovadora y/o compromiso con la comunidad.
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26
Es un proceso que dinamiza las estructuras administrativas, institucionales
y pedagógicas, movilizando a todos los actores de la educación, para alcanzar y
vigilar los resultados con calidad y equidad. Se orienta al desarrollo pleno de la
persona y la construcción de la democracia, armonizando los proyectos individuales
con un proyecto colectivo para el desarrollo local, regional y nacional.
OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO:
ANÁLISIS DE LA REALIDAD
En 3761 Instituciones Educativas Públicas de diferentes niveles y
modalidades, la gestión educativa se caracteriza por ser poco participativa sin
una evaluación permanente de los resultados. Las 521 Instituciones Educativas
privadas gozan de autonomía, por lo que se desconoce los procesos de gestión.
El gasto público en educación por estudiante en la Región Ancash es de
832 nuevos soles (Tumbes 1 174 y Ucayali 585 nuevos soles).
La mayoría de Instituciones Educativas de la Educación Básica y Superior no
cuentan con el Proyecto Educativo Institucional, elaborado, ejecutado y
evaluado por la comunidad educativa, con la opinión favorable de los Consejos
Educativos Institucionales, construido en forma dinámica y participativa, que
refleje la problemática local. Asimismo las Unidades de Gestión Educativa Local,
no han elaborado su Proyecto Educativo Local, a excepción de la UGEL - Yungay.
Los Consejos Educativos Institucionales conformados en las instituciones
educativas de la Educación Básica y Superior se encuentran en un proceso de
fortalecimiento, que permita la funcionalidad y mayor legitimidad en el desarrollo
de sus actividades, lo mismo sucede con los Consejos Participativos Locales de
Educación.
Existen los mecanismos de participación, concertación y vigilancia en las
instancias de gestión descentralizada (CONEI, COPALE, COPARE); sin embargo
falta asumir con responsabilidad el proceso de vigilancia que garantice la
transparencia de la gestión educativa y la rendición de cuentas de los recursos
asignados.
En las instituciones educativas de la educación básica, la participación en
el proceso educativo de los padres de familia y otros actores sociales es escasa, se
limita a jornadas, faenas o tareas, orientadas a conservar o mejorar la
infraestructura de la escuela o en todo caso a un aporte económico adicional
para alguna adquisición.
Existe un clima institucional desfavorable en las instancias de gestión
descentralizada que impide alcanzar logros educativos y objetivos institucionales.
Las instancias de gestión descentralizada asignan mayores recursos al área
de administración, descuidando el área de Gestión Pedagógico.
GESTIÓN EDUCATIVA CONCERTADA DE CALIDAD
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RESULTADO 01:
Garantizar una gestión educativa democrática, descentralizada, eficaz y
transparente que genere compromisos sociales a favor de la educación. Las
instancias de gestión descentralizada funcionan con autonomía, transparencia y
participación de la sociedad civil, garantizando un servicio con eficiencia y eficacia.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
1.1. Desempeño autónomo y eficiente de las instancias de gestión educativa
descentralizada.
1.2. Participación concertada del Estado y la sociedad civil organizada, en la
vigilancia y transparencia de la gestión educativa.
MEDIDAS:
Capacitación permanente sobre procesos de gestión educativa de calidad
en concertación intersectorial.
Implementar un Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Gestión Educativa a
nivel local y regional.
Estimular y reconocer a la eficiencia de la gestión institucional.
Conformar Comisiones Intersectoriales Locales, para la revisión, asesoramiento
y apoyo de los Proyectos Educativos Institucionales, Proyecto Educativo Local,
Regional y a los Planes de Desarrollo Concertados.
Asignar mayores recursos para fortalecer los procesos de gestión
pedagógica.
Implementar con medios tecnológicos y materiales que permitan la
modernización y la eficiencia de la gestión educativa de todas las instancias
descentralizadas.
RESULTADO 02:
La gestión educativa en todos sus niveles es financiada con presupuesto básico y
suficiente.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
2.1. Presupuesto financiado oportuno y equitativo para las instancias de gestión
descentralizada.
MEDIDAS:
Asignar mayores recursos para fortalecer los procesos de gestión, en función a
las necesidades educativas.
Garantizar el manejo adecuado de recursos presupuestales a través del
Sistema Integral de Administración Financiera del Sector Público, (SIAF-SP).
Acceder a la información de la gestión educativa, que asegure su vigilancia y
transparencia.
RESULTADO 03:
La Dirección Regional de Educación cuenta con una Unidad Formuladora de
Proyectos.
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POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
3.1. Articulación de los Proyectos Educativos con los Proyectos Sociales en el marco
del Plan Regional de Competitividad.
3.2. Diagnóstico Regional de necesidades y demandas.
MEDIDAS:
Contar con un banco de proyectos en las instancias de gestión
descentralizada.
Participar en la aprobación de los presupuestos participativos local y regional.
Insertarse en los fondos concursables de cooperación técnica internacional,
en el sistema de inversión pública y privada.
Contar con un staff de profesionales interdisciplinarios.
Consolidar la información diagnóstica de las provincias del ámbito regional.
Evaluar el índice de desarrollo humano para la toma de decisiones
pertinentes.
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El desarrollo sostenible es el proceso que se da sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras, garantizando la satisfacción de las
necesidades individuales y colectivas de una sociedad. La Educación para el
desarrollo sostenible articula la escuela y la comunidad en la dinámica local y
regional, respondiendo a las necesidades de desarrollo en las dimensiones
económica, socio cultural, ambiental e institucional.
Como parte de este proceso se plantea la educación ambiental como la
formación integral de las personas y comunidades, orientado a desarrollar
capacidades, conocimientos, valores, actitudes y prácticas necesarias para actuar
con responsabilidad en su entorno socio - ambiental, mejorar su calidad de vida y
contribuir al desarrollo sostenible.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD
La región tiene un potencial minero metálico importante, sin embargo la
actividad minera ha generado un gran número de pasivos ambientales y
sociales, que en la actualidad son el principal foco de contaminación de los
cursos de agua y de la calidad del aire, así como los cambios drásticos en los
estilo de vida de las poblaciones.
Cuenta con grandes volúmenes de aguas continentales (líquido y sólido) las
que de no ser manejados adecuadamente pueden desaparecer. En la
Cordillera Blanca, en 1970 se determinó un área glaciar de 723.37 Km2, en 1997
se determinaron 611.48 Km2, teniéndose una perdida de área glaciar de 111.89
Km2 que representa el 15.46 %.
Ancash posee una reserva importante de diversidad biológica, tiene 84 de los
101 ecosistemas. Sin embargo el uso inadecuado de los recursos (marítimos,
mineros y naturales), así como la pérdida de la diversidad biológica, por las
acciones antropogénicas productivas (agricultura, industria, minería,
comercio, turismo, pesca entre otros), generan un proceso de contaminación,
degradación y empobrecimiento de nuestros suelos
Otra de las grandes potencialidades de Ancash es su diversidad cultural, pero
debido a la falta de reconocimiento y valoración, se pierden conocimientos y
sabiduría ancestrales en el uso y conservación de recursos. Los pocos esfuerzos
de producción artesanal y turismo cultural no alcanzan los éxitos ni resultados
favorables.
El saneamiento básico de las ciudades y centros poblados es deficiente, los
niveles de contaminación son altos que influye en la baja calidad de vida de
los pobladores, incrementada por los niveles de desnutrición, por los malos
hábitos alimenticios y desconocimiento de la riqueza proteica de los alimentos
nativos.
Los problemas ocasionados por el inadecuado manejo de los residuos sólidos
afectan a todas las poblaciones generando vectores y fuentes de
contaminación en el agua, aire, suelo y paisaje.
Ancash es el departamento que concentra la mayor cantidad de peligros
geológicos en el País debido a que agrupa un enorme conjunto de glaciares y
montañas; sin embargo no existen políticas de promoción y prevención.
La educación en la región Ancash se mantiene indiferente a esta
problemática, soslayando su importancia en el desarrollo de una cultura
orientada al desarrollo sostenible.
PROTECCION AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
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OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO:
Desarrollar actitudes favorables ante los efectos del cambio climático y asumir
conciencia ambiental colectiva para prevenir los riesgos y proteger la biodiversidad,
garantizando el desarrollo sostenible.
RESULTADO 01:
La comunidad ancashina tiene una cultura ambiental de prevención, de protección
y conservación de la biodiversidad.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
1.1. Conservación y defensa del ambiente y biodiversidad y prevención de riesgos,
asumiendo roles compartidos entre el Estado, la sociedad civil y le sector
empresarial.
1.2. Generación de alianzas estratégicas multisectoriales e interinstitucionales a nivel
regional y nacional.
MEDIDAS:
Promover estudios e investigaciones sobre la problemática ambiental, diversos
pisos ecológicos, recursos naturales y biodiversidad en la región, para ser
trabajados como contenido transversal.
Implementar el área curricular de Recursos Naturales, Turismo y Desarrollo
Sostenible.
Incorporar en las políticas institucionales y diversificación curricular el enfoque
de gestión de riesgos y manejo territorial por cuencas.
Garantizar un sistema efectivo de información actualizada del estado y
conservación de la infraestructura de las instituciones educativas, para
prevenir los riesgos.
Formar Clubes Ambientales y Comités de Defensa Civil en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.
Desarrollar programas educativos orientados a la generación y práctica de
una cultura de prevención.
Desarrollar una educación ambiental en sus múltiples relaciones (político,
social, cultural, económico, científico y tecnológico).
RESULTADO 02:
Nuestra población y estudiantes desarrollan de vida saludables en ambientes
saludables con hábitos de higiene, buena alimentación y practica deportiva.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
2.1. Generación de estilos de vida saludable y pertinente a la diversidad de la
región, a través de un trabajo intersectorial.
2.2. Mejorar la nutrición de la población especialmente de la primera infancia,
optimizando los recursos, características y potencialidades de su entorno.
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MEDIDAS:
Orientar el funcionamiento de las redes institucionales hacia la generación de
hábitos y valores favorables al ambiente en todo el sistema educativo.
Asegurar de manera sostenible e intersectorial óptimas condiciones de
salubridad en las instituciones educativas.
Difundir y promocionar las acciones de gestión ambiental en el campo
educativo.
Promover con los gobiernos locales y la comunidad espacios y oportunidades
que permitan a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes desarrollar prácticas
de vida saludable.
Fortalecer el Sistema de Vigilancia Comunal –SIVICO- para el monitoreo y
vigilancia del estado de salud de la población escolar y las enfermedades
más frecuentes, según rangos de edad y localidad, con información
actualizada y de conocimiento público.
Desarrollar programas de capacitación dirigidos a la comunidad educativa
para la promoción de la salud, prevención y tratamiento de las enfermedades
más frecuentes en la región, en coordinación con el MINSA.
Incorporación de los principios de seguridad y soberanía alimentaria, como
parte de los proyectos curriculares de las instituciones educativas.
Revaloración y difusión de los conocimientos de las comunidades campesinas
sobre producción diversificada, alimentación y valor nutritivo de los alimentos
nativos.
RESULTADO 03:
En la región se utiliza racionalmente los recursos naturales y culturales.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
3.1. Participación ciudadana en el manejo racional de los recursos naturales y
culturales.
3.2. Uso adecuado y sostenido de los recursos naturales y culturales de la región.
MEDIDAS:
Implementación de mecanismos para involucrar a la ciudadanía en el uso
racional, conservación, vigilancia de la biodiversidad como patrimonio
regional.
Revaloración y difusión de los conocimientos y prácticas de las comunidades
campesinas para el cuidado y conservación de la madre naturaleza.
Desarrollar programas para elaborar el inventario local de los recursos
naturales y culturales de la región a fin de valorar, reconocer y defender lo
nuestro.
Impulsar el intercambio de experiencias exitosas sobre el uso adecuado y
sostenido de los recursos naturales y culturales en el ámbito regional y
nacional.
RESULTADO 04:
Los ciudadanos de la Región Ancash practican y promueven una cultura
emprendedora para el desarrollo sostenible.
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POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
4.1. Capacitación a los actores educativos sobre temas de empresa, microempresa
que responda al Tratado de Libre Comercio.
4.2. Fortalecimiento de capacidades que promuevan el potencial productivo,
turístico y cultural de la región.
MEDIDAS:
Identificar el potencial productivo de la región y establecer aportes desde
el sistema educativo constituyendo pequeñas empresas que respondan a
la demanda del mercado.
Asegurar una educación productiva de acuerdo a las potencialidades de
cada zona, aprovechando racionalmente los recursos para generar un
desarrollo sostenible.
Ofertar programas de formación que respondan a las demandas
productivas de la región en los Institutos Superiores Pedagógicos y
tecnológicos acreditados por el MED.
Implementar en las Instituciones Educativas el Área de Formación Laboral
con enfoque artesanal- productiva.
Generar programas de biohuertos e invernaderos escolares aprovechando
los recursos orgánicos e inorgánicos, fomentando una visión y formación
empresarial.
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Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
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La interculturalidad es una respuesta propositiva a la diversidad cultural y lingüística
existente en la región y el país. La interculturalidad significa un intercambio que se
establece en términos equitativos, en condiciones de igualdad. Es un proceso
permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre personas, grupos,
conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientada a generar, construir y
propiciar un respeto mutuo y legitimidad entre todos los grupos de la sociedad. En sí,
la interculturalidad intenta romper con la historia hegemónica de una cultura
dominante y otras subordinadas y, de esa manera, reforzar y reafirmar identidades
históricamente excluidas para construir, en la vida cotidiana, una convivencia
democrática en la pluralidad.
El objetivo de la interculturalidad es la superación de los prejuicios, los
estereotipos, la discriminación y el racismo que suelen darse al interior de nuestra
sociedad cuando la diversidad no es asumida positiva y creativamente como una
potencialidad.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD
Culturalmente la región Ancash es diversa. La zona de la sierra con fuerte
influencia de la cultura andina y la lengua quechua, con sus variantes: Huaylas,
Conchucos y Vertientes; el horizonte costeño-criollo, con fuerte influencia de la
cultura hispano-urbana, además de la existencia de algunas comunidades de
afro-descendientes. Lingüísticamente la región es bilingüe. De las 20 provincias, en
18 se habla el quechua, principalmente en las zonas rurales. Por ello, hoy
podemos hablar de la plena vigencia de la diversidad cultural y lingüística en
nuestra región, sin embargo, la lengua quechua y las tradiciones culturales y
formas de vida de nuestros pueblos, todavía no son reconocidas como
potencialidades y recursos para el desarrollo regional, aún se discrimina, se actúa
con prejuicios, se invalida y se invisibiliza. Es decir, la diversidad cultural y lingüística
no es parte aún de políticas públicas regionales y locales
Esto mismo ocurre en la educación. La lengua materna originaria, en este
caso quechua, no es empleada como fuente del proceso de enseñanza
aprendizaje; en la mayoría de las escuelas se impone la enseñanza en español a
niños y niñas quechua hablantes; tampoco el español es enseñado con
metodología de segunda lengua. Los elementos de la cultura local
(conocimientos, saberes y prácticas) no son utilizados como recursos pedagógicos
para generar aprendizajes pertinentes; mucho menos se promueve el
conocimiento de la diversidad cultural de la región ni del país.
De las 734 instituciones de educación inicial en la región, 451 son
consideradas bilingües; en primaria, de las 1826 instituciones educativas 1290
están en contextos bilingües (EIBIR-DRE Ancash 2006). De ellas hasta el 2005 el
programa EBI del MED ha atendido sólo a 15 (3%) instituciones de inicial y 195
(15%) instituciones educativas de primaria. Estas cifras demuestran claramente la
gran brecha existente entre la realidad y lo que ofrece el sistema educativo para
alcanzar una educación con pertinencia lingüística y cultural.
Los pocos avances del programa EIB en la región, promovidas por el MED
y algunas instituciones, no son valorados en su verdadera dimensión, ni replicados
en otros espacios similares, por las instancias del propio sector, autoridades locales,
regionales, instituciones de la sociedad civil.
IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO EN LA DIVERSIDAD
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34
OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO:
Fortalecer la identidad regional, revalorando la diversidad cultural, el respeto a la
lengua originaria, tradiciones y costumbres en armonía con la Mama Pacha.
RESULTADO 01:
Las personas en Ancash revaloran la diversidad cultural, lingüística y geográfica
de sus pueblos, afirmando su identidad y demostrando actitud de respeto hacia
la lengua originaria.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
1.1. Interculturalidad y bilingüismo en toda la sociedad ancashina afirmando y
valorando la diversidad cultural, lingüística y geográfica.
1.2. Educación intercultural en los niveles y modalidades del sistema educativo
regional.
1.3. Interculturalidad y bilingüismo en toda la sociedad ancashina afirmando y
valorando la diversidad cultural, lingüística y geográfica.
1.4. Educación intercultural en los niveles y modalidades del Sistema Educativo
Regional.
MEDIDAS:
Establecer mecanismos y estrategias regionales multisectoriales (Estado,
sociedad civil, medios de comunicación social y sector privado) para la
promoción de la diversidad cultural y la interculturalidad.
Garantizar el uso social del quechua en las entidades públicas y privadas
de la Región, capacitando y estimulando al personal, apoyando a las
instituciones que promueven su enseñanza.
Promover investigaciones sobre la sabiduría, conocimientos, tecnología,
valores, lengua, historia, etc. de los pueblos andinos, de la costa y
afrodescendiente y pueblos de la costa, en el marco de una agenda
establecida.
Garantizar que la propuesta pedagógica regional y las orientaciones de
la construcción de proyectos curriculares de todo el sistema educativo se
fundamente en el principio de la interculturalidad.
Constituir una Comisión Multisectorial que dirija y monitoree las políticas de
promoción de la interculturalidad y el bilingüismo en la región.
RESULTADO 02:
Los egresados de la Educación Básica, Superior y Alternativa desarrollan
competencias lingüísticas en quechua, castellano, y lengua extranjera,
garantizando que los aprendizajes en la primera infancia se realicen en su
lengua materna.
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35
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
2.1. Educación intercultural bilingüe para todos con enfoque a la lengua
materna.
2.2. Enseñanza de una lengua extranjera a fin de insertarse al mercado global.
MEDIDAS:
Generalizar progresivamente la educación intercultural bilingüe para los
estudiantes quechua hablantes de la región.
Implementaren forma progresiva el programa de aprendizaje del quechua
como segunda lengua, en zonas hispanohablantes, en la educación
básica regular, superior universitaria y no universitaria, pública y privada.
Creación del Centro de Recursos y Materiales Bilingües (CREMBI) por
dialectos (Huaylas, Conchucos y Vertientes) para la elaboración y
producción de materiales bilingües en quechua y castellano.
Establecer una Red de apoyo al desarrollo de la EIB en la región con la
participación de Universidades, Instituciones de formación Profesional,
ONGs, instituciones del estado y la sociedad civil (organizaciones de base,
organizaciones campesinos, gremiales, magisterio, etc.,).
Fortalecer el programa para el aprendizaje de una lengua extranjera
como mínimo en los niveles básicos regulares y superiores en instituciones
públicas y privadas.
Establecer convenios con instituciones especializadas, de la cooperación
técnica y las embajadas para promover la enseñanza de lenguas.
Comprometer a los agentes cooperantes, la cobertura del programa EIB
en el ámbito regional considerando los Conchucos, Huaylas, Zona Costa y
las Vertientes.
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36
Este proceso consolida la formación integral de las personas, tiene
como mayor propósito desarrollar la innovación e investigación para determinar
profesionales con un alto nivel de especialización y perfeccionamiento en todos
los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y tecnología, con la finalidad
de cubrir las demandas de la sociedad y contribuir al desarrollo sostenible de la
región.
OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO:
Formar profesionales competentes y éticos, comprometidos con el desarrollo
sostenible de su localidad, región y del país, que responda a las exigencias del
mercado global.
RESULTADO 01:
Instituciones de educación superior forman profesionales innovadores,
investigadores, emprendedores y éticos que valoran la diversidad cultural, el
trabajo productivo y responden a los retos del desarrollo regional y nacional.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
1.1. Instituciones de Educación Superior acreditados, responden a los estándares
de calidad.
1.2. Curricula articulada e innovadora de formación inicial competitiva
promotora del desarrollo regional en la diversidad cultural.
1.3. Programas curriculares de Educación Superior No Universitaria articulada a
la Educación Superior Universitaria acreditada.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD
Los Institutos Superiores Pedagógicos, Tecnológicos y Universidades priorizan la
formación académica en ciencias y humanidades, privilegiando el
pensamiento conceptual y racional, a través de carreras convencionales
posponiendo la formación orientada al potencial natural y productivo de la
región.
Existe una brecha de inequidad en la educación superior. Las áreas rurales no
cuentan con este servicio, mientras que en las ciudades hay una sobre oferta
de carreras, pensadas en este nivel.
En Ancash, existen 48 entre institutos superiores pedagógicos y tecnológicos
(públicos y privados), de los que egresan profesionales y técnicos con
limitaciones en su formación y carreras que no responden a las demandas
sociales y económicas de la zona.
Si bien las universidades ofertan muchas carreras y especialidades, muy pocas
tiene que ver con la realidad regional. Además los enfoques que se asumen,
son cerrados y con poca valoración de la diversidad cultural.
EDUCACIÓN SUPERIOR COMPETITIVA PROMOTORA DEL DESARROLLO
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37
MEDIDAS:
Implementar un Sistema de Registro de Instituciones de Educación superior
acreditadas.
Articular la curricula de Educación Básica y Educación Superior para lograr
una formación profesional competitiva.
Desarrollar capacidades y valores que contribuyan a la formación de
profesionales innovadores, investigadores, emprendedores y éticos para el
desarrollo local, regional y nacional.
Establecer convenios con Universidades y otras Instituciones formadoras,
para la implementación de programas estratégicos de alta preparación
docente: perfeccionamiento, especialización, postgrados, etc, como
parte de su formación continua.
RESULTADO N° 02:
Las Instituciones de educación superior implementan programas de formación
continua y en servicio, estableciendo estándares de alto nivel que satisfaga las
exigencias del mercado laboral competitivo.
POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES:
2.1. Programas de formación continua (capacitación, perfeccionamiento,
especialización), según las necesidades profesionales, acompañado de un
sistema de monitoreo permanente.
2.2. Mejoramiento sustancial de la calidad de las instituciones de Educación
Superior, orientándolas al sector técnico-productivo y a la demanda socio,
económica regional y nacional.
MEDIDAS:
Implementar un sistema de registro y acreditación de los procesos de
capacitación organizados por instituciones públicas, privadas y la
sociedad civil, basados en los lineamientos del PER; con indicadores de
evaluación que respondan a estándares de calidad.
Establecer alianzas estratégicas multisectoriales para acciones de
formación continua y pasantías.
Reestructuración o reconversión de las Instituciones superiores de
formación para brindar servicios educativos de especialización de
acuerdo a la demanda regional y nacional.
Establecer mecanismos de estímulo y valoración a los proyectos
innovadores técnicos productivos vinculados al desarrollo regional y
nacional.
Implementar con el 5% del canon y sobre canon, para el equipamiento y
mejora de la infraestructura de los Institutos Superiores
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38
AAnneexxooss
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39
CUADRO N° 01
ÍNDICES DE POBREZA POR REGIÓN - 2000
N° REGIÓN ÍNDICE DE
POBREZA
ACEPTABLE REGULAR POBRES MUY
POBRE
01 Lima 19.8 X
02 Callao 20.5 X
03 Tacna 21.3 X
04 Moquegua 22.5 X
05 Arequipa 24.8 X
06 Ica 25.4 X
07 Tumbes 26.9 X
08 Lambayeque 32.4 X
09 La Libertad 33.2 X
10 Madre De Dios 34.9 X
11 Ancash 36.3 X
12 Piura 37.7 X
13 Junin 38.5 X
14 Pasco 39.7 X
15 San Martín 42.1 X
16 Cuzco 43.0 X
17 Puno 43.0 X
18 Ucayali 44.4 X
19 Ayacucho 47.2 X
20 Apurimac 48.1 X
21 Huanuco 48.8 X
22 Amazonas 49.4 X
23 Loreto 50.3 X
24 Cajamarca 51.1 X
25 Huancavelica. 51.7 X
FUENTE: Mapa de Pobreza del Perú. Foncodes 2000.
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40
CUADRO N° 02
ÍNDICES DE POBREZA POR REGION - 2005
N° REGIÓN ÍNDICES
CARENCIAS
MENOS
POBRE
QUINTIL
4
QUINTIL
3
QUINTIL
4
MÁS
POBRE
01 Lima 0,0549 X
02 Tacna 0,0650 X
03 Arequipa 0,1037 X
04 Moquegua 0,1042 X
05 Ica 0,1337 X
06 Tumbes 0,2173 X
07 Lambayeque 0,2763 X
08 La Libertad 0,3710 X
09 Madre De Dios 0,4224 X
10 Junin 0,4699 X
11 Ancash 0,4961 X
12 San Martin 0,5604 X
13 Piura 0,5775 X
14 Ucayali 0,6332 X
15 Puno 0,6879 X
16 Cusco 0,7153 X
17 Pasco 0,7206 X
18 Amazonas 0,7816 X
19 Loreto 0,8246 X
20 Ayacucho 0,8350 X
21 Apurimac 0,8513 X
22 Cajamarca 0,8583 X
23 Huanuco 0,9150 X
24 Huancavelica 0,9672 X
FUENTE: Mapa de Pobreza del Perú. Foncodes 2005.
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41
CUADRO N° 03
ÍNDICES DE POBREZA POR REGION - 2007
N° REGIÓN MENOS
POBRE
QUINTIL
4
QUINTIL
3
QUINTIL
2
MÁS
POBRE
01 Lima X
02 Callao X
03 Tacna X
04 Arequipa X
05 Moquegua X
06 Ica X
07 Tumbes X
08 Lambayeque X
09 La Libertad X
10 Madre De Dios X
11 Junin X
12 Ancash X
13 San Martin X
14 Piura X
15 Ucayali X
16 Puno X
17 Cusco X
18 Pasco X
19 Amazonas X
20 Loreto X
21 Ayacucho X
22 Apurimac X
23 Cajamarca X
24 Huanuco X
25 Huancavelica X
FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI.
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42
CUADRO N° 04
ÍNDICES DE POBREZA POR PROVINCIAS
REGION ANCASH - 2000
PROVINCIAS INDICES DE
POBREZA
DE VIDA
ACEPTABLE
DE VIDA
REGULAR
POBRES MUY
POBRES
EXTREMA
POBREZA
Santa 22.6 X
Casma 32.7 X
Huaraz 32.1 X
Huaylas 39,2 X
Huarmey 39,9 X
Carhuaz 40,0 X
Aija 40,2 X
Recuay 40,7 X
Corongo 42,5 X
Bolognesi 44,0 X
Ocros 45,1 X
Yungay 47,1 X
Pomabamba 51,0 X
Raymondi 53,3 X
Huari 53,8 X
Pallasca 55,6 X
Asunción 58,1 X
Luzuriaga 58,4 X
Fitzcarrald 60,8 X
Sihuas 62,9 X
FUENTE: Mapa de Pobreza del Perú. Foncodes 2000.
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43
CUADRO N° 05
ÍNDICES DE POBREZA POR PROVINCIA
REGIÓN ANCASH - 2006
N° PROVINCIAS ÍNDICES
DE
CARENCIAS
MENOS
POBRE
QUINTIL
2
QUINTIL
3
QUINTIL
4
MÁS
POBRE
01 Santa 0,0405 X
02 Huarmey 0,1246 X
03 Casma 0,1342 X
04 Huaraz 0,1507 X
05 Aija 0,4206 X
06 Recuay 0,4148 X
07 Corongo 0,4630 X
08 Bolognesi 0,5145 X
09 Ocros 0,5347 X
10 Carhuaz 0,5606 X
11 Huaylas 0,5906 X
12 Pallasca 0,6212 X
13 Asuncion 0,6651 X
14 Yungay 0,7094 X
15 Huari 0,8111 X
16 Raymondi 0,8567 X
17 Sihuas 0,8828 X
18 Fitzcarrald 0,8873 X
19 Pomabamba 0,8890 X
20 Luzuriaga 0,9116 X
FUENTE: Mapa de Pobreza del Perú. Foncodes 2006.
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44
CUADRO N° 06
POBLACIÓN TOTAL P0R PROVINCIAS SEGÚN CENSOS DE POBLACIÓN
CENSOS NACIONALES
PROVINCIAS 1972 1981 1993 2005 2007
Huaraz 85 063 97 167 121 028 143 415 147463
Aija 9 712 9 163 8 657 8 740 7995
Raymondi 18 555 18 002 18 912 17 595 17059
Asunción 9 880 8 888 9 846 9 660 9054
Bolognesi 28 112 30 769 28 029 26 208 30725
Carhuaz 31 374 32 252 39 721 43 652 43902
Fitzcarrald 20 123 19 733 21 026 21 109 21322
Casma 22 703 27 881 35 380 41 477 42368
Corongo 8 662 8 526 8 917 7 786 8329
Huari 65 566 64 953 63 883 59 301 62598
Huarmey 19 019 20 504 23 858 26 893 27820
Huaylas 38 426 41 135 50 575 52 845 53729
Luzuriaga 20 818 19 204 23 151 23 482 23292
Ocros 8 366 8 209 7 039 6863 9196
Pallasca 26 713 29 312 28 389 28 580 29454
Pomabamba 24 731 25 098 26 276 28 174 27954
Recuay 22 611 21 603 19 234 18 126 19102
Santa 208 251 275 600 338 951 390 191 396434
Sihuas 28 391 28 882 31 963 30 849 30700
Yungay 34 416 39 518 50 188 54 489 54963
Total. 731,492 826 399 955 023 1 039 415 1063459
FUENTE: INEI 1971, 1983, 1993, 2005 y 2007.
ELABORACIÓN: INEI - Ancash.
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45
CUADRO N° 07
SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSOS
SUPERFICIE DENSIDAD POBLACIONAL
PROVINCIAS 1972 1981 1993 2005 2007
1 Huaraz 2 492 ,91 34,12 40,67 50,13 57,53 59.2
2 Aija 696,72 19,53 13,72 12,83 12,54 11.5
3 A. Raymondi 561,61 33,04 33,45 34,61 31,33 38.4
4 Asunción 528,66 N.R. 17,54 19,12 18,27 17.1
5 Bolognesi 3 154,80 9,70 10,20 9,17 8,31 9.7
6 Carhuaz 803,95 39,02 41,86 50,74 54,3 54.6
7 Fitzcarrald 624,25 N.R. 32,99 34,59 33,82 34.2
8 Casma 2 261 03 16,73 12,87 16,10 18,34 18.7
9 Corongo 988,01 8,77 9,00 9,21 7,88 8.4
10 Huari 2 771.90 31,25 24,45 23,76 21,39 22.6
11 Huarmey 3 908,42 N.R. 5,48 6,27 6,88 7.1
12 Huaylas 2 292.78 16,76 18,72 22,75 23,05 23.4
13 Luzuriaga 730,58 35,26 27,43 32,77 32,14 31.9
14 Ocros 1 945,07 N.R. 4,47 3,69 3,53 4.7
15 Pallasca 2 101,21 12,71 14,56 13,93 13,6 14
16 Pomabamba 914,05 27,06 28,65 29,53 30,82 30.6
17 Recuay 2 304,19 9,81 9,78 8,60 7,87 8.3
18 Santa 4 004,99 52,00 71,81 87,19 97,42 99
19 Sihuas 1 455,97 19,50 20,70 22,51 21,19 21.1
20 Yungay 1 361,48 25,28 30,29 37,95 40,02 40.4
TOTAL. 35 902,58
FUENTE: INEI 1972, 1981, 1993, 2005 y 2007.
Censo Nacional 2007-XI de población y VI de Vivienda.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica.
Dirección Regional de Educación – Ancash.
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46
CUADRO N° 08
POBLACIÓN POR GRUPO QUINQUENAL SEGÚN SEXO
REGIÓN ANCASH - 2005
EDAD EN GRUPOS
QUINQUENALES
SEXO
HOMBRE (%) MUJER (%)
Grupo de 00-04 4,74 4,54
Grupo de 05-09 5,67 5,55
Grupo de 10-04 5,94 5,70
Grupo de 15-09 5,11 4,89
Grupo de 20-24 4,47 4,41
Grupo de 25-29 3,81 3,87
Grupo de 30-34 3,33 3,46
Grupo de 35-39 3,26 3,45
Grupo de 40-44 2,67 2,77
Grupo de 45-49 2,23 2,40
Grupo de 50–54 1,96 2,08
Grupo de 55-59 1,57 1,67
Grupo de 60-64 1,44 1,52
Grupo de 65-69 1,21 1.26
Grupo de 70-74 0,97 1,00
Grupo de 75-79 0,71 0,74
Grupo de 80-84 0,39 0,46
Grupo de 85- 89 0,20 0,26
Grupo de 90-94 0,07 0,10
Grupo de 95-99 0,04 0,06
FUENTE: INEI 2005.
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47
CUADRO N° 09
PORCENTAJE DE DESNUTRIDOS CRÓNICOS DE LOS NIÑOSDE 06 A 09 AÑOS, POR SEXO, ÁREA
URBANA Y RURAL, POR PROVINCIAS
REGIÓN ANCASH - 1999
PROVINCIAS TOTAL SEXO AREA
VARON MUJER URBANA RURAL
01 Huaraz 33,1 36,5 29,7 22,9 48,1
02 Aija 37,4 41,1 33,6 30,5 41,9
03 Raymondi 51,7 56,8 46,6 40,3 56,2
04 Asunción 49,9 59,1 39,6 33,5 56,5
05 Bolognesi 35,5 40,3 30,6 34,2 36,2
06 Carhuaz 50,5 53,7 47,2 38,5 58,7
07 Fitzcarrald 55,6 60,0 51,2 36,8 59,5
08 Casma 21,6 21,2 21,9 13,5 32,5
09 Corongo 38,1 45,3 31,0 33,0 41,1
10 Huari 52,8 56,0 49,5 42,8 57,2
11 Huarmey 17,9 20,2 15,4 12,6 26,9
12 Huaylas 43,8 46,8 40,7 29,4 53,5
13 Luzuriaga 55,6 60,1 51,2 45,1 59,4
14 Ocros 31,1 37,9 24,1 35,0 26,6
15 Pallasca 49,0 52,3 45,7 35,1 50,0
16 Pomabamba 51,4 56,2 46,3 22,8 57,9
17 Recuay 37,2 38,4 36,0 32,6 39,1
18 Santa 13,6 15,3 11,8 11,1 24,9
19 Sihuas 55,2 57,8 52,2 37,5 61,0
20 Yungay 52,2 55,3 48,8 40,3 55,7
FUENTE: Ministerio de Educación. “Nutrición y Retardo en el Crecimiento” 1999.
ELABORACIÓN: INSTITUTO CUANTO.
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48
CUADRO N° 10
REPORTE DEL ESTADO NUTRICIONAL
NIÑOS MENORES DE 05 AÑOS POR PROVINCIA
REGIÓN ANCASH - 2006.
PROVINCIAS CRONICO GLOBAL AGUDO SOBRE
PESO
OBESIDAD
% % % % %
01 Huaraz 25,1 9,7 1,3 3,6 0,9
02 Aija 24,3 7,4 1,1 3,9 1,3
03 A. Raymondi 18,9 8,9 2,1 5,1 5,4
04 Asunción 33,0 15,4 1,5 3,6 0,9
05 Bolognesi 30,0 10,4 1,3 4,4 1,5
06 Carhuaz 35,7 15,1 1,6 2,1 0,5
07 C. Fitzcarrald 42,4 15,3 1,3 5,0 1,3
08 Casma 11,0 6,1 1,8 4,5 1,6
09 Corongo 21,1 10,5 1,6 1,8 0,1
10 Huari 42,8 17,9 2,0 3,3 0,8
11 Huarmey 10,0 3,0 0,6 6,3 1,6
12 Huaylas 36,2 14,4 1,6 3,0 0,6
13 M. Luzuriaga 27,1 14,5 2,8 3,6 0,7
14 Ocros 14,0 4,8 1,3 3,3 0,4
15 Pallasca 36,6 19,3 0,9 5,1 1,8
16 Pomabamba 26,4 11,4 1,6 3,1 0,4
17 Recuay 25,6 12,2 1,8 3,6 1,2
18 Santa 10,0 6,5 1,5 6,0 2,0
19 Sihuas 35,4 12,5 1,5 3,3 1,0
20 Yungay 32,6 14,7 2,3 3,6 0,9
FUENTE: SIEN ANUAL 2006. DIRES – ANCASH.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
49
CUADRO N° 11
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEMOGRÁFICOS
REGIÓN ANCASH - PERIODO 1995- 2005
Indicadores 1 995-2 000 2 000-2 005
Fecundidad
Nacimiento promedio Anual 26 814 25 244
Tasa global de Fecundidad (hijos por
mujeres) 3.4 2.9
Tasa bruta de natalidad 25.8 23.1
Mortalidad
Defunciones promedio anual 7 647 7 722
Tasa bruta de mortalidad (por mal) 7.3 7.1
Tasa de mortalidad Infantil (por mil
vidas) 43.0 38.0
Hombres 39.0 34.0
Mujeres 47.0 42.0
Esperanza de vida al nacer (en
años) 68.6 70.1
Hombres 71.1 72.7
Mujeres 66.2 67.6
Tasa de Crecimiento 1 0.9
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
X Censo de Población y V de Vivienda - 2005.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
50
CUADRO N° 12
DIFERENTES INDICADORES (CIFRAS ESTIMADAS)
REGION ANCASH - 2003
PROVINCIA POBLAC IDH EVAN ALFABET MAT/SEC LOG/EDU IFPC
Hab Ran IDH Ran Año Ran % Ran % Ran % Ran mes Ran
Huaraz
147941
37
0,557
14
69,6
78
84,1
19
77,6
14
78,8
16
281,7
12
Aija
9355
190
0,568
59
67,9
105
85,3
82
90,3
36
88,6
39
248,5
68
Raymondi
21OO7
172
0,521
98
65,4
151
71,3
161
83,9
66
79,7
88
248,5
68
Asunción
10961
186
0,493
133
65,7
147
61,6
187
75,7
99
71,0
120
225,6
92
Bolognesi
29894
153
0,558
70
68,9
92
85,1
83
83,0
73
83,7
71
259,6
61
Carhuaz
46952
126
0,458
162
64,2
167
63,6
185
62,0
136
62,5
156
238,6
79
Fitzcarrald
22761
168
0,443
171
63,9
171
55,9
191
61,2
139
59,4
166
220,4
54
Casma
42606
133
0,568
58
70,3
57
85,0
84
82,9
74
83,6
72
272,0
54
Corongo
9703
189
0,543
83
71,2
41
71,8
158
77,9
91
75,9
105
241,4
76
Huari
69107
84
0,509
111
66,3
137
70,6
165
76,2
96
74,3
110
234,0
84
Huarmey
27395
160
0,611
27
71,0
46
92,4
35
96,6
15
96,2
13
277,7
52
Huaylas
63416
93
0,469
151
66,3
136
74,7
146
55,7
155
62,0
159
237,5
81
Luzuriaga
28091
159
0,472
149
66,6
130
58,9
190
65,8
125
63,5
153
215,5
105
Ocros
7283
193
0,532
91
69,7
72
85,6
79
68,2
120
74,0
112
267,1
56
Pallasca
31867
148
0,553
74
67,4
120
77,5
134
89,5
40
85,5
62
239,0
78
Pomabam
ba
28296
158
0,514
105
70,1
64
55,5
192
76,5
95
69,5
126
236,4
82
Recuay
20458
173
0,577
51
70,5
54
81,3
112
89,4
41
86,7
50
256,7
64
Santa
409627
9
0,601
35
73,2
7
92,0
41
83,9
65
86,6
52
312,3
43
Sihuas
36501
143
0,497
129
66.6
132
63,7
184
74,2
102
70,7
121
224,5
93
Yungay
60199
104
0,442
172
63,5
177
64,9
181
56,4
153
59,2
167
227,4
88
TOTAL
1123420
9
0,557
14
69,6
14
19
14
16
270,1
12
FUENTE: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - 2003.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica.
Dirección Regional de Educación – Ancash.
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Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
51
CUADRO N° 13
CONDICIÓN Y TIPO DE VIVIENDA
REGIÓN ANCASH - 2005
Categoría Casos Porcentaje (%)
Casa Independiente 295,177 94.24
Departamento en Edificio 1,199 0.38
Vivienda en quinta 417 0.13
Vivienda en casa de vecindad 3,019 0.96
Choza o cabaña 2,316 0.74
Vivienda improvisada 10,678 3.41
No destinado 294 0.09
Otros 111 0.04
Total 313,211 100.00
FUENTE: Instituto Nacional De Estadística E Informática (INEI).
X Censo de Población y V de Vivienda - 2005.
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52
CUADRO N° 14
POBLACIÓN URBANA Y RURAL
REGIÓN ANCASH
AÑOS URBANA RURAL
1940 98 673 329 794
1961 194 578 391 636
1972 346 635 385 457
1981 439 597 386 802
1993 548 028 405 995
2005 652 193 387 222
FUENTE: Censos Nacionales - INEI.
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Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
53
CUADRO N° 15
POBLACION POR PROVINCIAS SIN SERVICIOS BASICOS
EN PORCENTAJES
REGIÓN ANCASH - 2005
N° PROVINCIAS SIN AGUA SIN
DESAGUE
SIN ELECTRICIDAD
01 Huaraz 10 21 17
02 Aija 23 66 37
03 A. Raymondi 10 65 90
04 Asunción 11 59 41
05 Bolognesi 28 57 56
06 Carhuaz 15 40 28
07 Fitzcarrald 18 67 79
08 Casma 26 14 24
09 Corongo 17 47 40
10 Huari 19 57 76
11 Huarmey 25 32 23
12 Huaylas 24 36 45
13 Luzuriaga 18 79 72
14 Ocros 33 79 61
15 Pallasca 25 47 41
16 Pomabamba 25 66 69
17 Recuay 23 53 51
18 Santa 15 06 12
19 Sihuas 24 63 76
20 Yungay 33 33 46
FUENTE: INEI 2005.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica.
Dirección Regional de Educación – Ancash.
.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
54
CUADRO N° 16
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) POR PROVINCIAS
REGIÓN ANCASH
N° PROVINCIAS IDH
1993
IDH
2000
IDH
2003
IDH
2006
01 Huaraz 0,561 0,577 0,557 0,586
02 Aija 0,516 0,572 0,568 0,575
03 A. Raymondi 0,428 0,516 0,521 0,529
04 Asunción 0,406 0,479 0,493 0,520
05 Bolognesi 0,523 0,578 0,558 0,578
06 Carhuaz 0,411 0,466 0,458 0,501
07 C.Fitzcarrald 0,348 0,434 0,443 0,491
08 Casma 0,564 0,599 0,568 0,586
09 Corongo 0,434 0,554 0,543 0,573
10 Huari 0,437 0,508 0,509 0,529
11 Huarmey 0,597 0,634 0,611 0,607
12 Huaylas 0,453 0,496 0,469 0,522
13 M .Luzuriaga 0,367 0,454 0,472 0,508
14 Ocros 0,499 0,568 0,532 0,575
15 Pallasca 0,487 0,548 0,553 0,554
16 Pomabamba 0,398 0,497 0,514 0,521
17 Recuay 0,525 0,589 0,577 0,589
18 Santa 0,645 0,662 0,601 0,627
19 Sihuas 0,432 0,485 0,497 0,528
20 Yungay 0,398 0,453 0,442 0,487
FUENTE: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica.
Dirección Regional de Educación – Ancash.
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Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
55
CUADRO N° 17
COMUNIDADES CAMPESINAS RECONOCIDAS, TITULADAS; SUPERFICIE Y FAMILIA, SEGÚN
PROVINCIA REGION ANCASH - 2005
Nº Provincias Comunidades Campesinas
Reconocidas* Tituladas* Extensión
Superficial (ha)
Nº de Familias
01 Aija 11 11 41 751.08 1 116
02 Raymondi 4 4 22 839.79 801
03 Asunción 5 5 2 871.22 427
04 Bolognesi 36 34 234 845.33 4 357
05 Carhuaz 14 14 31 838.3 6 983
06 Fitzcarrald 13 13 22 161.12 1 573
07 Casma 2 2 6 394.3 339
08 Corongo 11 10 50 000.84 720
09 Huaraz 32 29 76 744.1 8 500
10 Huari 47 44 120 586.17 8 228
11 Huarmey 5 5 33 144.82 825
12 Huaylas 29 29 98 045.36 3 960
13 Luzuriaga 13 11 13 921.90 1 596
14 Ocros 13 13 179 889.45 1 678
15 Pallasca 15 11 106 136.38 3 283
16 Pomabamba 28 25 47 903.22 4 186
17 Recuay 19 19 335 185.08 2 757
18 Santa 10 6 76 150.66 1 615
19 Sihuas 25 22 85 168.99 2 974
20 Yungay 16 16 62 229.34 3 057
FUENTE: Directorio de Comunidades Campesinas del Perú 2005
Oficina PETT – Elaboración Propia.
* Reconocidas y Tituladas a Diciembre del 2005.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
56
CUADRO N° 18
TASAS DE ANALFABETISMO SEGÚN PROVINCIAS
PROVINCIAS
CENSO DEL 1993
CENSO DEL 2005
SEXO (%) SEXO (TOTAL)
TOTAL VARON MUJER TOTAL VARON MUJER
01 Huaraz 18,9 8,6 16,4 21 188 7 110 14 078
02 Aija 15,2 6,6 15,0 1 242 448 794
03 A. Raymondi 31,4 15,5 28,7 4 256 1 456 2 796
04 Asunción 42,7 27,9 38,4 2 625 944 1 681
05 Bolognesi 16,0 6,1 14,9 3 827 1 370 2 457
06 Carhuaz 41,2 22,9 37,3 12 423 3 793 8 630
07 C.F.Fitzcarrald 48,2 32,7 44,1 6 693 2 451 4 242
08 Casma 17,3 12,4 16,6 5 807 2 338 3 469
09 Corongo 29,2 18,5 26,9 1 401 535 926
10 Huari 32,5 16,9 29,4 14 461 4 751 9 710
11 Huarmey 8,4 4,4 7,8 2 667 1 162 1 505
12 Huaylas 30,3 17,7 27,8 13 366 4 791 8 575
13 M .Luzuriaga 47,8 32,2 46,4 7 958 2 922 5 036
14 Ocros 14,3 6,0 14,2 835 285 550
15 Pallasca 24,0 10,3 22,7 5 396 1 815 3 545
16 Pomabamba 48,1 32,5 44,5 10 211 3 687 6 524
17 Recuay 19,1 7,6 18,6 2 617 803 1 814
18 Santa 8,3 4,7 8,0 36 502 14 985 21 517
19 Sihuas 39,2 23,7 38,0 8 472 2 890 5 582
20 Yungay 40,1 25,0 35,9 16 603 5 765 10 830
TOTAL 21,1 11,8 19,2 178 606 64 337 114 269
FUENTE: INEI 1993 - 2005.
ELABORACIÓN: Instituto Cuanto.
CUADRO N° 19
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
57
TASA DE COBERTURA TOTAL (T.C.T) Y NETA (T.C.N) DE LA POBLACION POR REGIONES.
REGION T.C.T.
6- 11
AÑOS
T.C.T.
12 – 16
AÑOS
T.C.N.
3-5
AÑOS
T.C.N.
6-11
AÑOS
T.C.N.
12 – 16
AÑOS.
Amazonas 96 76 50 95 56
Ancash 96 85 57 93 62
Apurímac 97 94 57 92 69
Arequipa 99 92 60 97 82
Ayacucho 93 87 36 90 60
Cajamarca 96 71 41 93 52
Callao 99 98 71 98 96
Cusco 97 88 55 92 63
Huancavelica 90 83 39 88 56
Huanuco 92 80 19 90 49
Ica 100 94 79 95 80
Junín 96 87 39 92 75
La Libertad 95 77 50 91 62
Lambayeque 98 82 62 93 70
Lima Metrop. 99 91 67 95 81
Lima Provincias 98 95 64 96 81
Loreto 91 86 48 88 53
Madre de Dios 96 91 52 92 74
Moquegua 99 94 63 94 86
Pasco 92 85 45 88 73
Piura 94 76 50 88 63
Puno 93 91 44 90 76
San Martín 99 80 31 94 65
Tacna 98 96 71 97 86
Tumbes 99 91 68 96 76
Ucayali 96 81 54 93 61
FUENTE: INEI 2003
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
58
CUADRO N° 20
TASA DE CONCLUSIÓN DE PRIMARIA (T.C.P.) Y SECUNDARIA (T.C.S.) POR REGIONES- 2003
REGION T.C.P.
11-13
AÑOS
T.C.P.
14 -16
AÑOS
T.C.S.
16 -18
AÑOS
T.C.S.
19 -21
AÑOS
Amazonas 65 90 33 43
Ancash 64 86 39 65
Apurímac 61 94 37 56
Arequipa 84 96 67 86
Ayacucho 56 85 30 48
Cajamarca 62 81 31 40
Callao 96 91 62 83
Cusco 61 84 46 53
Huancavelica 54 88 26 50
Huanuco 51 75 27 42
Ica 74 96 63 81
Junín 80 97 62 75
La Libertad 74 86 42 59
Lambayeque 76 93 50 65
Lima Metrop. 84 97 69 82
Lima Provincias 80 99 58 72
Loreto 52 84 35 47
Madre de Dios 79 94 54 59
Moquegua 86 99 66 82
Pasco 80 90 51 69
Piura 75 89 50 59
Puno 75 95 44 71
San Martín 73 91 36 38
Tacna 89 98 67 80
Tumbes 82 94 61 63
Ucayali 64 89 33 59
FUENTE: INEI 2003
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
59
CUADRO N° 21
DESEMPEÑO EN COMUNICACIÓN Y MATEMATICA DE ALUMNOS QUE CONCLUYEN
SECUNDARIA POR REGIONES – 2001.
REGION COMUNICACIÓN MATEMÁTICA.
S B D.B. S. B. D.B.
Amazonas 16 11 74 00 10 90
Ancash 16 11 73 03 09 88
Apurímac 05 07 88 00 03 97
Arequipa 41 17 42 09 19 72
Ayacucho 24 16 60 06 15 79
Cajamarca 30 14 56 05 13 82
Callao 41 23 36 04 19 77
Cusco 18 08 74 02 13 85
Huancavelica 01 08 91 00 03 97
Huanuco 16 14 70 02 13 85
Ica 23 16 61 01 07 92
Junín 31 15 54 10 17 73
La Libertad 28 16 56 03 13 84
Lambayeque 25 15 60 03 18 79
Lima 27 14 59 06 14 80
Loreto 14 08 78 00 07 93
Madre de Dios 12 14 74 01 06 93
Moquegua 21 17 62 03 18 79
Pasco 17 14 69 05 10 85
Piura 17 14 69 04 12 84
Puno 11 10 79 03 10 87
San Martín 16 13 71 00 11 89
Tacna 37 20 43 07 19 74
Tumbes 06 07 87 01 05 94
Ucayali 07 14 79 01 03 96
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2001.
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN
LEYENDA:
1. S : Suficiente
2. B : Básico.
3. D.B. : Debajo del Básico.
CUADRO N° 22
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
60
PORCENTAJE DE ALUMNOS DESAPROBADOS Y RETIRADOS EN PRIMARIA Y SECUNDARIA POR
REGIONES - 2002.
REGION Desaprobad.
Primaria.
Desaprobad.
Secundaria
Retirados
Primaria
Retirados
Secundaria
Amazonas 13 11 09 09
Ancash 12 12 08 07
Apurímac 13 12 09 09
Arequipa 04 07 05 04
Ayacucho 13 13 12 08
Cajamarca 12 11 09 08
Callao 04 12 05 04
Cusco 12 09 09 06
Huancavelica 13 11 11 10
Huanuco 12 12 14 09
Ica 05 12 05 05
Junín 07 10 06 05
La Libertad 08 12 08 06
Lambayeque 08 10 05 05
Lima Metrop. 04 10 04 04
Lima Provincias 06 09 06 05
Loreto 15 13 08 07
Madre de Dios 09 10 05 07
Moquegua 03 09 06 04
Pasco 07 09 07 07
Piura 09 07 06 05
Puno 07 08 08 08
San Martín 09 10 08 07
Tacna 04 06 03 03
Tumbes 06 05 03 04
Ucayali 09 12 11 09
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN. CENSO ESCOLAR. 2002
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN
CUADRO N° 23
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
61
GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN POR REGIONES - 2003
REGION 1 2 3 4
5
Amazonas 674 10 22 05 43
Ancash 832 08 43 12 32
Apurímac 645 06 29 05 59
Arequipa 1132 09 75 18 21
Ayacucho 805 09 33 12 52
Cajamarca 677 08 14 21 43
Callao 820 19 85 25 21
Cusco 697 08 56 09 40
Huancavelica 745 21 35 04 46
Huanuco 639 10 13 08 46
Ica 847 07 53 18 37
Junín 704 06 53 10 39
La Libertad 728 08 41 20 29
Lambayeque 704 10 42 20 33
Lima 1262 33 70 17 30
Loreto 828 11 19 22 44
Madre de Dios 1004 27 44 20 37
Moquegua 1174 08 58 10 22
Pasco 934 12 50 05 37
Piura 657 08 37 14 40
Puno 786 11 47 09 61
San Martín 748 07 30 14 52
Tacna 1237 11 76 17 26
Tumbes 1274 12 55 11 49
Ucayali 647 11 09 21 81
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
LEYENDA:
1. Gasto público por alumno-Nuevos Soles.
2. Porcentaje de gasto público locales, materiales y equipos educativos.
3. Porcentaje Instituciones Educativas con al menos una computadora.
4. Porcentaje Instituciones Educativas de secundaria con Internet.
5. Número de alumnos por computadora.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
62
CUADRO N° 24
PORCENTAJE DE DOCENTES QUE CUMPLEN CON EL ESTANDAR DE ESCOLARIDAD
POR REGIONES. 2003
REGION INICIAL PRIMARIA
SECUNDARIA
Amazonas 70 80 80
Ancash 74 86 70
Apurímac 65 89 81
Arequipa 69 72 71
Ayacucho 71 88 82
Cajamarca 75 88 80
Callao 54 57 61
Cusco 78 87 79
Huancavelica 80 85 83
Huanuco 82 87 80
Ica 77 79 73
Junín 80 80 72
La Libertad 70 81 75
Lambayeque 68 78 77
Lima Metrop. 54 57 64
Lima Provincias 61 69 64
Loreto 46 50 41
Madre de Dios 76 90 74
Moquegua 72 94 74
Pasco 83 78 68
Piura 63 73 67
Puno 80 81 77
San Martín 68 89 68
Tacna 75 91 69
Tumbes 62 81 62
Ucayali 58 78 59
PERU 63 74 69
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN – 2003..
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
63
CUADRO N° 25
OTROS INDICADORES EDUCATIVOS POR REGIONES - 2003
REGION 1 2 3 4
5
Amazonas 27 25 48 55 79
Ancash 21 26 46 56 88
Apurímac 24 32 53 66 97
Arequipa 20 28 26 35 98
Ayacucho 24 31 52 65 86
Cajamarca 26 31 48 53 79
Callao 24 29 25 33 100
Cusco 30 33 50 57 89
Huancavelica 26 27 56 69 93
Huánuco 30 32 60 61 80
Ica 21 36 26 37 99
Junín 25 30 39 46 96
La Libertad 26 31 38 41 89
Lambayeque 26 35 37 43 92
Lima Metropolit 22 29 23 36 97
Lima Provincias 28 26 30 41 97
Loreto 20 28 51 59 81
Madre de Dios 13 28 35 48 90
Moquegua 24 21 21 36 100
Pasco 27 24 41 51 85
Piura 22 33 40 42 80
Puno 27 29 40 53 96
San Martín 19 29 41 46 90
Tacna 17 26 23 41 98
Tumbes 29 26 33 34 96
Ucayali 19 27 46 55 84
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
LEYENDA:
1. Tamaño de clase en Primaria
2. Tamaño de clase en Secundaria
3. Porcentaje extraedad en Primaria - 2002
4. Porcentaje extraedad en Secundaria - 2002
5. Porcentaje transición de Primaria a Secundaria.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
64
CUADRO N° 26
OTROS INDICADORES EDUCATIVOS POR REGIONES - 2003
REGION 1 2 3
4
Amazonas 34 46 48 12
Ancash 27 39 41 36
Apurímac 35 40 57 77
Arequipa 33 10 19 19
Ayacucho 38 43 55 71
Cajamarca 31 49 55 01
Callao 41 05 12 07
Cusco 35 28 50 64
Huancavelica 12 81 65 67
Huanuco 23 65 55 32
Ica 39 05 20 07
Junín 38 30 45 15
La Libertad 35 26 38 01
Lambayeque 42 14 29 03
Lima Metrop. 38 05 12 10
Lima Provincias 42 15 25 10
Loreto 29 49 43 05
Madre de Dios 30 10 26 29
Moquegua 32 09 12 24
Pasco 36 30 45 14
Piura 44 28 39 00
Puno 31 54 41 76
San Martín 39 29 37 03
Tacna 28 09 09 24
Tumbes 30 04 19 01
Ucayali 20 52 41 13
FUENTE: INEI 1993.
ELABORACIÓN: MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
1. Porcentaje de la Población Escolar Pobre - 2003
2. Porcentaje de la Población Extremadamente Pobre - 2003
3. Porcentaje de alumnos de 1° Grado de Primaria con Desnutrición Crónica - 1999
4. Porcentaje de la población de 05 años o más de edad con lengua materna distinta al
castellano - 1993.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
65
CUADRO N° 27
EVOLUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DEL NIVEL INICIAL (No Escolarizado) (1993-2003)
PROVINCIA 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Carhuaz 500 564 648 627 823 625 573 599 566 610 579
Huaylas 1097 1030 865 855 711 710 765 800 750 439 850
Huaraz 2711 2920 2691 2723 2221 2297 2770 2358 2288 2143 2012
Recuay 585 740 562 541 477 N.R. 408 421 421 351 324
Yungay 736 749 734 709 610 711 609 646 678 638 497
Aija 589 621 528 537 550 456 454 452 447 456 309
Bolognesi 496 486 542 522 440 486 474 486 466 409 469
Ocros 203 227 220 243 218 182 171 172 152 155 078
Asunción 454 400 404 376 361 387 407 386 377 360 277
Corongo 325 352 339 332 312 269 283 307 244 141 228
Fitzcarrald 575 584 685 828 864 878 852 865 753 724 643
Huari 2556 2438 2645 2639 2504 2428 2393 2146 1993 1947 1798
Luzuriaga 630 647 524 558 838 830 830 666 671 598 576
Pallasca 157 486 355 348 469 560 430 417 342 381 434
Pomabamba 838 744 850 766 685 730 778 729 731 581 661
Raimondi 609 620 612 600 625 626 689 656 685 539 601
Sihuas 276 N.R. 714 765 723 719 779 668 620 719 503
Casma 522 536 270 326 350 410 400 440 404 455 415
Huarmey 451 505 402 429 492 476 424 474 413 455 346
Santa 4000 3677 3117 3465 3618 3599 3913 3816 3934 3259 3252
TOTAL 18310 18326 17707 18189 17891 17379 18402 17504 16935 15360 14852
FUENTE: Dirección Regional de Educación de Ancash. 2006.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica. 2006.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
66
CUADRO N° 28
EVOLUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DEL NIVEL DE EDUCACIÓN INICIAL (1993-2003)
PROVINCIA 199
3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Carhuaz 1057 1226 1249 1150 1134 1277 1211 1022 1088 1066 1041
Huaylas 1383 1464 1369 1357 1506 1251 1233 1323 1297 1365 1190
Huaraz 2992 3027 3009 3012 3052 3162 3210 3323 3410 3578 3193
Recuay 753 731 765 754 779 751 750 707 708 683 673
Yungay 1078 1198 1230 1163 1091 1189 1224 1239 1270 1055 1054
Aija 346 334 376 365 340 345 312 291 343 298 292
Bolognesi 809 754 777 772 791 739 772 894 726 802 784
Ocros 165 164 180 183 173 172 178 191 208 196 205
Asunción 302 231 283 281 197 321 321 316 361 340 357
Corongo 432 374 391 383 226 400 402 380 345 228 324
Fitzcarrald 556 564 555 536 548 504 588 480 589 689 537
Huari 1732 1737 1850 1910 2036 2009 1943 2182 2069 2024 1830
Luzuriaga 1147 1166 1243 1280 1409 1619 1506 1378 1339 1222 1255
Pallasca 1577 1567 1460 1575 1706 1701 1789 1405 1403 1453 1382
Pomabamba 1599 1478 1529 1482 1503 1710 1833 1863 1731 1669 1617
Raimondi 424 484 507 543 583 539 525 562 556 539 537
Sihuas 1806 2033 1904 1891 2027 2003 2006 1774 1771 1747 1569
Casma 1063 1065 958 990 1060 1026 1045 1052 1011 1130 892
Huarmey 979 849 874 841 872 895 886 1038 919 891 827
Santa 6185 6425 6630 6411 6867 7166 8125 7452 7859 7937 7558
TOTAL 26385
26871 27139 26879 27900 28779 29859 28872 29003 28912 27117
FUENTE: Dirección Regional de Educación de Ancash. 2006.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica. 2006.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
67
CUADRO N° 29
EVOLUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL ESCOLAR DEL NIVEL DE
EDUCACION PRIMARIA DE MENORES (1993-2003)
PROVINCIA 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Carhuaz 8151 8392 8445 8400 8446 8912 8722 8550 8632 8967 8651
Huaylas 10279 10496 10808 10872 10827 11066 11041 11718 11270 11024 10948
Huaraz 18911 19304 20683 20266 19988 18509 18792 18445 17997 21017 18364
Recuay 4554 4479 4433 4365 4185 4077 4102 3698 3570 3596 3245
Yungay 11254 11370 11681 11396 11481 11098 12471 12459 11463 10848 10699
Aija 2097 2109 2153 2078 1922 1933 1835 1800 1896 1648 1651
Bolognesi 5615 5650 5553 5481 5427 5346 5230 5291 5163 6825 4913
Ocros 1421 1537 1584 1566 1482 1432 1388 1299 1248 1203 1204
Asunción 2431 2480 2435 2412 2358 2520 2297 2162 2155 2064 2057
Corongo 2037 2069 2077 2066 2120 2032 2031 1976 1886 1962 1819
Fitzcarrald 5574 5793 5540 5595 5616 5624 5464 5786 5189 5204 5277
Huari 16946 16895 17246 16620 16425 16476 15704 15641 15079 14592 13933
Luzuriaga 5222 6094 5918 6263 6247 5960 6189 6080 5738 5463 5482
Pallasca 6363 6469 6342 5517 6411 6257 6325 6203 6296 5370 6170
Pomabamba 6424 6103 6382 6576 6808 6930 7012 6869 6883 6547 6492
Raimondi 4115 4511 4457 4529 4461 4360 4578 4259 4096 4067 3906
Sihuas 7582 7514 7584 7486 7427 7499 7595 7670 7695 7648 7475
Casma 8085 8001 6138 6203 6239 6171 6286 6088 6031 7665 6082
Huarmey 4831 4836 4952 4865 4758 4750 4996 5023 4835 4766 4322
Santa 47124 49080 48999 48504 48924 48848 49528 49334 44445 47935 46030
TOTAL 179016 183182 183410 181060 181552 179800 181586 180351 171567 178411 168720
FUENTE: Dirección Regional de Educación de Ancash. 2006.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica. 2006.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
68
CUADRO N° 30
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DEL NIVEL DE EDUCACION SECUNDARIA DE
MENORES DE LA REGION ANCAH (1993-2003)
PROVINCIA 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Carhuaz 1952 2047 2326 2400 2471 2663 2757 2873 3019 3206 3323
Huaylas 2283 2535 2523 2619 2615 1789 2852 2861 3278 3413 3719
Huaraz 9935 10034 10225 10796 10878 9677 10187 10061 12236 11990 10590
Recuay 1717 1739 1735 1809 1775 1751 1808 1896 1912 1997 1933
Yungay 2849 2833 2990 3067 3246 3368 3797 3792 3695 3828 3968
Aija 680 716 805 833 755 776 833 877 914 997 881
Bolognesi 1920 1934 1992 2077 2129 2193 2393 2491 2521 2829 2537
Ocros 244 300 288 290 280 269 365 391 403 420 405
Asunción 683 612 683 681 745 792 833 854 913 946 1030
Corongo 568 596 571 634 689 688 716 752 723 807 807
Fitzcarrald 1060 1105 1125 1219 1292 1309 1393 1427 1439 1674 1734
Huari 4316 4328 4626 4799 4957 5223 5015 5546 5698 6172 6159
Luzuriaga 1396 1425 1412 1498 1562 1669 1734 1853 1981 2101 2240
Pallasca 2094 2190 2158 2260 2327 2400 2694 2446 2806 2906 2986
Pomabamba 1288 1216 1422 1553 1593 1709 1737 1932 2002 2176 2278
Raimondi 1519 1578 1626 1643 1699 1726 1746 1862 1858 1927 3906
Sihuas 2123 2080 2158 2177 2313 2290 2456 2597 2746 3117 3132
Casma 3277 3381 2970 3213 3292 3390 3587 3488 3539 4667 3623
Huarmey 2489 2601 2568 2656 2719 2678 2784 2817 2896 2914 2669
Santa 29307 28866 29247 29125 29359 29177 30152 29340 30976 29810 28430
TOTAL 71700 72116 73450 75349 76696 75537 79839 80156 85555 87898 86350
FUENTE: Dirección Regional de Educación de Ancash. 2006.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica. 2006.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
69
CUADRO N° 31
POBLACIÓN ESTUDIANTIL DEL NIVEL DE EDUCACIÓN SUPERIOR PEDAGOGIGO DE ANCASH
(1993-2003)
PROVINCIA 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Carhuaz
Huaylas
Huaraz 1948 1969 3340 1832 3180 1766 1615 1514 1427 1233 1199
Recuay
Yungay 960 1142 1047 969 1117 857 755 743 658 555 551
Aija
Bolognesi 372 455 386 337 235 247 221 237 263 435 260
Ocros
Asunción
Corongo
Fitzcarrald
Huari 633 714 722 914 812 619 633 476 449 326 372
Luzuriaga
Pallasca
Pomabamba 612 610 1097 640 782 751 706 726 757 559 592
Raimondi
Sihuas 7
Casma
Huarmey
Santa 891 1525 1004 1285 1396 818 823 807 823 663 736
TOTAL 5416 6415 7596 5984 7522 5058 4753 4503 4377 3771 3710
FUENTE: Dirección Regional de Educación de Ancash. 2006.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica. 2006.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
70
CUADRO N° 32
POBLACIÓN ESCOLAR DEL NIVEL DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO DE LA REGION
ANCASH (1993-2003)
PROVINCIA 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Carhuaz 45 94 119 98 110 112 130 159 183 209 228
Huaylas 309 254 96 256 219 249 285 281 339 397 379
Huaraz 1123 1054 1093 1140 1125 1191 1232 1228 1228 1071 968
Recuay 45 106 82 165 139 175 265 187 193 227 237
Yungay 112 170 93 57 69 75 66 107 82 94 104
Aija 08 32 06 14 30 22 20 N.R. N.R. 35 42
Bolognesi 57 N.R N.R 19 45 16 N.R N.R N.R 101 60
Ocros 31 47 52 52 53 51
Asunción
Corongo 30
Fitzcarrald 65 91 109 74 87 87
Huari 194 182 159 157 217 148 229 228 332 390 341
Luzuriaga 79 N.R 215 N.R 193 161 146 124 107 132 156
Pallasca 89 81 119 124 92 158 110 60 79 143 89
Pomabamba
Raimondi 45 62 23 48 67 55 91 94 89 104 126
Sihuas 143 133 72 83 118 158 163 N.R 151 160 164
Casma 161 150 125 67 266 83 105 140 145 173 156
Huarmey 191 157 74 46 32 66 100 124 238 223 223
Santa 1825 1450 1754 1475 1489 1405 1497 1594 1688 1627 3252
TOTAL 4426 3925 4030 3749 4211 4170 4577 4487 4980 5226 6693
FUENTE: Dirección Regional de Educación de Ancash. 2006.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica. 2006.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
CUADRO N° 33
NÚMERO DE ALUMNOS POR NIVELES Y POR PROVINCIA. - 1993
PROVINCIAS NIVELES EDUCATIVOS.
Sin nivel Pre -
Escolar
Educación
Primaria
Educación
Secundaria
Educ.
Básica
Regular
Educ.
Básica
Laboral
Superior no
Universitaria
Incompleta
Superior
no
Universitaria
Completa
Superior
Universitaria
Incompleta
Superior
Universitaria
Completa
Huaraz 757 2 782 44 187 26 608 133 87 4 696 4 438 3 160 3 588
Aija 63 274 4 277 1 449 02 08 114 190 44 92
Raymondi 98 356 7 796 2 793 10 06 199 126 129 194
Asunción 22 364 3 797 1 189 4 4 114 93 64 69
Bolognesi 190 717 13 192 4 555 25 22 596 329 236 323
Carhuaz 1 805 893 16 099 4 443 37 13 449 457 233 282
Fitzcarrald 209 736 7 803 1 676 4 1 174 130 67 89
Casma 88 966 14 116 8 733 30 13 586 676 509 536
Corongo 29 239 4 156 1 140 2 2 78 58 63 83
Huari 1 968 1837 28 554 7 324 35 16 1 067 556 209 425
Huarmey 45 571 9 737 6 943 4 10 484 585 322 514
Huaylas 1 008 1 539 21 937 5 857 42 22 683 762 445 778
Luzuriaga 1 177 556 8 186 2 240 16 5 345 262 68 126
Ocros 25 175 3 648 1 091 8 9 44 33 56 67
Pallasca 128 920 13 900 3 609 8 17 217 181 192 207
Pomabamba 2 158 640 8 847 2 425 35 14 532 505 111 275
Recuay 339 484 8 939 3 692 08 04 354 231 243 159
Santa 2 367 7 580 115 694 108 473 658 504 8 770 12 639 9 190 9 663
Sihuas 429 934 13 354 3 634 18 18 375 305 150 289
Yungay 866 989 20 270 4 936 22 28 832 487 267 302
TOTAL 13 771 23 552 368 489 202 810 1 101 803 20 709 23 043 15 758 18 061
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística E Informática 1993
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica – DRE Ancash.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
CUADRO N° 34
NÚMERO DE ALUMNOS POR NIVELES Y POR PROVINCIA - 2005
PROVINCIAS
NIVELES EDUCATIVOS
Sin
nivel
Educ.
Inicial
Primaria
Incompleta
Primaria
Completa
Secundaria
Incompleta
Secundaria
Completa
Superior no
Universitaria
Incompleta
Superior
no
Universitaria
Completa
Superior
Universitaria
Incompleta
Superior
Universitaria
Completa
Huaraz 19 099 4 415 29 338 14 442 18 890 20 130 4 039 11 925 6 130 7 826
Aija 1 075 295 2 121 1699 1341 968 249 368 64 80
A .Raymondi 3 684 629 5 183 1 840 2 694 1 448 295 480 54 182
Asunción 2 503 374 2 411 944 1 405 842 146 337 46 83
Bolognesi 3 559 694 6 949 4 403 4 418 2 600 574 848 284 426
Carhuaz 11 147 1 685 11 981 5 669 4 463 3 453 656 1 321 497 473
C.Fitzcarrald 5 673 786 6 772 1 534 3 008 1 104 275 466 121 137
Casma 5 290 987 9 663 4 993 6 942 6 787 946 1 627 871 1 053
Corongo 1 289 248 2 501 1 587 1 111 642 68 137 63 95
Huari 11 896 2 368 19 165 5 353 9 526 3 781 1 420 1 863 234 377
Huarmey 2 271 956 5560 4 201 4 219 5 561 598 832 426 824
Huaylas 11 647 1 456 17 341 6 321 5 624 3 317 920 1 512 561 953
M. Luzuriaga 5 858 1 259 7 156 1 595 3 253 1 181 640 591 234 121
Ocros 807 215 1734 1 557 994 828 60 108 61 89
Pallasca 4 814 1 153 7 148 6 170 3 697 2 355 293 325 238 518
Pomabamba 8 480 1 453 7 503 2 113 3 173 1 255 561 1 204 237 382
Recuay 2 372 537 4 496 2 480 3 143 2 059 707 863 289 232
Santa 32 801 10 420 70 877 44 096 61 006 85 154 8 060 19 186 17 854 21 456
Sihuas 7 334 983 9 074 3 327 4 379 1 711 456 735 333 439
Yungay 14 886 1 341 17 277 5 137 6 027 2 719 1 196 1843 477 446
TOTAL 1564 85 32 254 244250 119 461 149 313 147 895 22 159 46 571 29 074 36 192
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística E Informática 2005.
ELABORACIÓN: Dirección de Gestión Pedagógica – DRE Ancash.
NORMAS EMITIDAS EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA BÁSICA DEL
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - ANCASH
DENOMINACION
FECHA
DOCUMENTO
RDR Nº 01612 – 2003 – DREA. 15/05/03 Conformación del Consejo Participativo Regional de
Educación – Ancash.
RDR Nº 02070 – 2004 – DREA. 19/11/04 Conformación del Consejo Participativo Regional de
Educación – Ancash (COPARE – A).
RER Nº 0393 – 2005 / GRA / PGR. 08/08/05 Fortalecimiento del Consejo Participativo Regional de
Educación – Ancash (COPARE – A).
DIRECTIVA Nº 026 – 2005 - DREA. 15/08/05
Conformación, Fortalecimiento y Funcionamiento de los
Consejos Participativos Locales de Educación, en las
UGELs y las Mesas de Trabajo por la Educación en la
Región.
RDR Nº 1050 – 2 006 – DREA.
09/08/06
Conformación del Comité Impulsor del Proyecto
Educativo Regional (CIPER)
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
EVENTOS DE INCIDENCIA Y CONSISTENCIA EN LA FORMULACIÓN DE LA
PROPUESTA BÁSICA DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - ANCASH
DENOMINACION FECHA ORGANIZACION
LUGAR/ PARTICIPANTES
“Diálogos Regionales por la
Educación de Ancash”
24 y 25 de agosto del
2004
Participación de los Consejeros
del CNE. José Rivero y Barletti.
Lugar: Auditórium del Gran Hotel
Huascarán.
Seminario Taller:
“Concertación Pública para el
Proyecto Educativo Regional”
29 y 30 de Septiembre del
2005.
Comité Impulsor del Proyecto
Educativo Regional.
Participación de Sigfredo
Chiroque Ghunga.
Dirigido a Directores de Unidad de
Gestión Educativa Local e
integrantes de los Consejos
Participativos Locales de
Educación.
Curso Taller:
“Elaboración del Perfil de
Proyectos de Inversión Pública”
01 y 02 de Agosto del
2005.
Comité Impulsor del Proyecto
Educativo Regional.
Participación de Luís Salazar
Ochoa.
Dirigido a Directores de Unidad de
Gestión Educativa Local e
integrantes de los Consejos
Participativos Locales de
Educación.
Taller : “Introducción para la
Promoción y Fortalecimiento de
Desarrollo Docente en el COPARE
y los COPALE”
04 y 05 de agosto del
2005
Lugar: Auditórium del
Hostal Santa Victoria.
Ministerio de Educación,
Dirección Regional de Educación
y Comité Impulsor del PER, en el
marco del Desarrollo Profesional
Docente.
Participación de representantes del
Comité Impulsor, Especialistas de
las UGELs, Directores y Docentes
de las Instituciones Educativas.
Taller de Asesoría Técnica para la
Construcción del PER
31 de Agosto del 2 006
01 de Septiembre del
2006.
Auditórium del Colegio de
Ingenieros del Perú
Comité Impulsor del PER.
Asistencia Técnica de
PROEDUCA-GTZ
Patricia Andrade y Sandra
Carrillo.
Representantes de las Instituciones
Públicas y Privadas; Sociedad Civil
Organizada
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
Curso Taller “Funciones de los
Medios de Comunicación en la
Promoción y Difusión del
proyecto Educativo Regional”
04 de Septiembre del 2006
Auditórium del Hotel la
Joya
Comité Impulsor del Proyecto
Educativo Regional y el apoyo
del Consejo Nacional de
Educación.
Participación de Comunicadores
Sociales de la prensa escrita,
hablada y televisiva.
III Taller de Consistencia del
proyecto Educativo Regional. 23 de Noviembre del 2006
Comité Impulsor del Proyecto
Educativo Regional
Representantes de las Instituciones
Públicas y Privadas; Sociedad Civil
Organizada
Presentación de los Avances del
Proyecto Educativo Regional
16 de enero del 2007-03-25
Auditórium del Escuela de
Formación Artística.
Dirección Regional de Educación
y Comité Impulsor del Proyecto
Educativo Regional - Ancash.
Participación del la Gerencia de
Desarrollo Social del Gobiernos
Regional, Coordinador Regional de
la Mesa de Concertación para la
Lucha Contra la Pobreza, Defensoría
del Pueblo, Directores de Gestión
Institucional y Administrativa del
Gobierno Regional
Taller Regional “Construyendo el
Proyecto Educativo Regional”
14 y 15 de Marzo del 2 007
Auditórium del Instituto
Superior Tecnológico “San
José Marello”
Dirección Regional de Educación
y Comité Impulsor del Proyecto
Educativo Regional - Ancash.
Participación de Directores de
Gestión Pedagógica e Institucional
y Especialistas de Educación de las
UGELs.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
EVENTOS DESCENTRALIZADOS QUE CONSOLIDARON LA FORMULACIÓN DE LA
PROPUESTA BÁSICA DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - ANCASH
DENOMINACIÓN
FECHA
ORGANIZACIÓN
DESCRIPCIÓN
I Convención Estratégica de Directores
de Unidad de Gestión Educativa Local
29 y 30 de Septiembre del 2006.
Auditórium del Gobierno Local
Provincial de Yungay.
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Yungay.
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional.. Jefes de Imagen Institucional.
II Convención Estratégica de Directores
de Unidad de Gestión Educativa Local.
01 y 02 de Diciembre del 2006
Auditorio de la Institución Educativa
Particular “Santa María de Cervelló” –
Nuevo Chimbote.
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Santa.
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional. Jefes de Imagen Institucional.
III Convención Estratégica de Directores
de Unidad de Gestión Educativa Local
19 y 20 de enero del 2 007.
Auditorio de la Universidad Privada Los
Ángeles de Chimbote – Pomabamba.
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Pomabamba.
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional.. Jefes de Imagen Institucional.
IV Convención Estratégica de Directores
de Unidad de Gestión Educativa Local
23 y 24 de Febrero del 2 007 Auditorio
del Gobierno Local Provincial de
Huari.
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Huari.
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional.. Jefes de Imagen Institucional.
V Convención Estratégica de Directores
de Unidad de Gestión Educativa Local
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Huaylas.
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional.. Jefes de Imagen Institucional.
VI Convención Estratégica de Directores
de Unidad de Gestión Educativa Local
Auditorio del Recreo “las Delicias”
20 y 21 de junio del 2 008
Carhuaz
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Carhuaz.
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional. Jefes de Imagen Institucional.
VII Convención Estratégica de Directores
de Unidad de Gestión Educativa Local 22 y 23 de agosto del 2 008
Auditórium de la I.E de Educación
Primaria de Sihuas.
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Sihuas
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional.. Jefes de Imagen Institucional.
VIII Convención Estratégica de
Directores de Unidad de Gestión
Educativa Local
21 y 22 de noviembre del 2 008
en Cabana
Unidad de Gestión
Educativa Local de
Pallasca.
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local, Directores de Gestión Pedagógica e
Institucional.. Jefes de Imagen Institucional.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
DISPOSICIONES LEGALES EMITIDAS POR EL
GOBIERNO REGIONAL A FAVOR DE LA EDUCACIÓN DE ANCASH
Nº Ordenanza
Regional Fecha Descripción.
01 Nº 005-2005-REGIÓN
ANCASH/CR 2 005
Que se imparta la enseñanza - aprendizaje de la lengua quechua, en las
zonas con predominación quechua - hablante de la Región Ancash, en
todos los niveles de educación inicial, primaria, secundaria, secundaria no
escolarizada, educación superior no universitaria y los sistemas no
escolarizados en todas sus modalidades de la Región Ancash.
02 Nº 016-2005-REGIÓN
ANCASH/CR 2 005
Aprobar, la creación del “Consejo Regional de Prevención y Apoyo a
Familiares y Sobrevivientes de la Violencia Política - Post CVR”, la misma
que tendrá una vigencia indefinida, mientras su contribución a favor de
las víctimas de la violencia política y la del desarrollo regional se
consideren necesarias, de acuerdo al reglamento.
03 Nº 020-2005-REGIÓN
ANCASH/CR 2 005
Conformar el Consejo Regional para la Reducción de la Demanda de
Drogas de la Región Ancash. Promover la creación de Comités
Provinciales y Distritales como espacios de actuación y aplicación de
políticas para la Reducción de la Demanda de Drogas, en coordinación
con los Gobiernos Locales, sectores del Estado y Sociedad Civil.
Nº 004-2006-REGIÓN
ANCASH/CR 2 006
Aprobar el documento de Gestión denominado “Estrategia Regional de
Seguridad Alimentaria – ERSA – 2005 - 2015”. Insertar en los Planes
Regionales Sectoriales la “Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria -
ERSA - 2 005 - 2015.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
RECONOCIMIENTO A LOS DIRECTORES DE UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL,
EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA BÁSICA DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - ANCASH
UGEL NOMBRES Y APELLIDOS CONDICIÓN DISPOSITIVO LEGAL
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN Lic. Teodosio Hernán QUIRÓZ AGUIRRE CONCURSO R.E.R. N° 306-01/06/2005
AIJA. Lic. Jaime Aquiles BRITO MALLQUI CONCURSO R.D.R. N° 0606 - 19/04/2006
ANTONIO RAIMONDI. Lic. Félix SOTO FRANCISCO CONCURSO R.D.R. N° 0611 - 19/04/2006
ASUNCIÓN. Lic. Luis Alberto BLAS JIMENO CONCURSO R.D.R. N° 0594 - 19/04/2006
BOLOGNESI. Lic. Luis Alberto MEZA VELÁZQUEZ CONCURSO R.D.R. N° 0604 - 19/04/2006
CARHUAZ Lic. Alfonso JARAMILLO REYES CONCURSO R.D.R. N° 0593- 19/04/2006
CARLOS FERMÍN FITZCARRALD Lic. Félix Julio TOLEDO TORRES CONCURSO R.D.R. N° 0610 - 19/04/2006
CASMA Lic. Juan Robert VALVERDE ZAVALA CONCURSO R.D.R. N° 0602 - 19/04/2006
CORONGO Lic. Julio Zenón VERGARAY MARTINEZ CONCURSO R.D.R. N° 0596 - 19/04/2005
HUARAZ Lic. Héctor Edilberto SOTELO SOTELO CONCURSO R.D.R. N° 0601 - 19/04/2006
HUARI Lic. Robinson Germán CAMILO OROPEZA CONCURSO R.D.R. N° 0600 - 19/04/2006
HUARMEY Lic. Jorge Arquímedes ROJAS TIRADO CONCURSO R.D.R. N° 0603 - 19/04/2006
HUAYLAS Prof. Pablo Irinco LEIVA CUELLAR CONCURSO R.D.R. N° 0612 - 19/04/2006
MARISCAL LUZURIAGA Lic. Alfredo PALOMINO OCHOA CONCURSO R.D.R. N° 0609 -19/04/2006
OCROS Lic. Melgar Ricardo LOLI EGUSQUIZA ENCARGADO R.D.R. N° 0599 - 19/04/2006
PALLASCA Lic. Francisco COLONIA GARCIA CONCURSO R.D.R. N° 0598 - 19/04/2006
POMABAMBA Lic. GERARDO MATO MATOS CUEVA CONCURSO R.D.R. N° 0608 - 19/04/2006
RECUAY Lic. Javier Eostolio DEPAZ HIZO CONCURSO R.D.R. N° 0605 - 19/04/2006
SANTA Lic. Donato RAMIREZ RODRIGUEZ CONCURSO R.D.R. N° 0595 - 19/04/2006
SIHUAS Lic. Andrés BERNUY MACHADO CONCURSO R.D.R. N° 0608 - 19/04/2006
YUNGAY Lic. Pedro Artemio MORALES PAMPA CONCURSO R.D.R. N° 0597 - 19/04/2006
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE ANCASH
Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
DIRECTORES REGIONALES DE EDUCACIÓN DE ANCASH
(PERIODO DE GESTION)
APELLIDOS Y NOMBRES
FECHA
BASE LEGAL
CONDICIÓN
Einstein Marcial QUEZADA GANOZA 22/08/96 al 25/02/99 R. S. Nº 066-96-ED DESIGNADO
Elmer Celedonio VÁSQUEZ DUEÑAS 23/02/99 al 28/08/00 R. S. Nº 018-99-ED DESIGNADO
German CHÁVEZ PÉREZ. 28/06/00 al 29/12/00 R. S. Nº 083-00-ED DESIGNADO
Einstein Marcial QUEZADA GANOZA. 29/12/00 al 19/01/01 R. S. Nº 218-01-ED DESIGNADO
René Adriana OBESO GUTIÉRREZ. 17/01/01 al 29/01/01 R. P. Nº 090-01-CTAR DESIGNADO
Aliosi Antonia CAN CAN OLEA. 30/01/01 al 05/10/01 R. S. Nº 056-01-ED DESIGNADO
Víctor PAREDES ESTELA. 09/10/01 al 25/11/01 R. S. Nº 458-01-ED DESIGNADO
Fabio Silvestre COLONIA GARCÍA. 26/11/01 al 16/08/02 R. S. Nº 325-01-ED DESIGNADO
César Manuel RODRÍÍUEZ SOTO. 16/08/02 al 25/06/03 R. M. Nº 0635-2002-ED DESIGNADO
Pablo Irinco LEIVA CUÉLLAR. 25/06/03 al 22/03/04 R. M. Nº 0736-2003-ED DESIGNADO
Fortunato Vidal SILVA ROJAS. 22/03/04 al 26/05/04 R. M. Nº0122-2004-ED DESIGNADO
Gudelio Heracleo RAMOS PARRA. 26/05/04 al 08/03/05 R. M. Nº 0265-2004-ED DESIGNADO
Hernán Teodosio QUIRÓZ AGUIRRE. 14 de marzo del 2 005 R. M. Nº 0166-2005-ED DESIGNADO
Hernán Teodosio QUIRÓZ AGUIRRE. 24 de mayo del 2 005 R.E.R Nº 0290-2005-GRA/PRE DESIGNADO POR CONCURSO
Concepción SALDAÑA DIAZ 25 de mayo del 2 007 R.E.R N° 0302-2007-GRA/PRE DESIGNADO
Hernán Teodosio QUIRÓZ AGUIRRE. 07 de Noviembre del 2 007 Decisión Judicial DESIGNADO
Concepción SALDAÑA DIAZ 11 de julio del 2 008 Decisión Judicial DESIGNADO
Jorge Miguel ARISTA CUEVA 28 de Noviembre R.E.R Nº 0801-2008 DESIGNADO
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Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
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REFERENTES EDUCATIVOS EN LA CONSTRUCCION DEL
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - ANCASH
INTERNACIONALES:
o Declaración de los Derechos de los Niños y Adolescentes.
o Convención de los Derechos Del Niño.
o Conferencia de Jomtiem.
o Marco de Acción para las Américas. Educación para Todos. Santo Domingo,
República Dominicana.
o Marco de Acción de Dakar. Educación para Todos: Dakar, Senegal.
o Conferencia de Cochabamba.
o Objetivos del Milenio.
o V Conferencia Iberoamericana de Educación “La Educación como Factor de
Desarrollo”
o V Conferencia Iberoamericana de Educación Globalización “Globalización,
Sociedad del Conocimiento y Educación.
o Conferencia Cumbre Educación para el Desarrollo Sostenible.
NACIONALES:
o Consulta Nacional Puertas Abiertas.
o Acuerdo Nacional.
o Plan Nacional de Educación para Todos.
o Plan de Acción por La Infancia.
o Plan de Apoyo a la Familia.
o Plan Nacional de Derechos Humanos.
o Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.
o Pacto Social de Compromisos Recíprocos.
o Proyecto Educativo Nacional.
REGIONALES:
o Diálogos Regionales por La Educación.
o Plan Concertado de Desarrollo Regional.
o Consulta Regional Puertas Abiertas.
o Experiencias Regionales de Innovación Educativa.
o Planes de Desarrollo Concertado de Gobiernos Locales.
o Políticas Regionales de Educación Rural.
o Plan “Estrategia Regional de Seguridad Alimentaría- ERSA”
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Un Nuevo Contrato Social para Educar en la Diversidad
81
MARCO LEGAL QUE SUSTENTA LA FORMLUACIÓN DEL PER ANCASH
GOBIERNOS REGIONALES Y DESCENTRALIZACIÓN
LEY Nº 27867. LEY ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Título I
Art. 8º "La gestión regional desarrollará y hará uso de instancias y estrategias
concretas de participación ciudadana en las fases de formulación,
seguimiento, fiscalización y evaluación de la gestión de gobierno y de la
ejecución de los planes, presupuestos y proyectos regionales”.
Art. 9º Los Gobiernos Regionales tienen como competencia promover y regular
actividades y/o servicios en materia educativa.
Art. 47 Los Gobiernos Regionales… funciones específicas en materia de educación les
corresponde: “diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional… en
concordancia con la política nacional”. Además les corresponde, en
coordinación con los gobiernos locales; fortalecer las instituciones educativas,
promoviendo su autonomía, capacidad de innovación y funcionamiento
democrático, así como la articulación intersectorial y la organización de redes
con participación de la sociedad.
LEY Nº 27783. LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Art. 36 Establece que existe competencias de naturaleza compartida según
corresponda:
Gobierno Regional y Gobiernos Locales:
“La gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y
superior universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la
formación para el desarrollo”.
SECTOR EDUCACIÓN
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL (PEN). Aprobado por R. S. Nº 001 – 2007 – PCM.
Objetivo Estratégico 4. Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y
es financiada con equidad.
Resultado 1. Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la
ciudadanía.
“Cambiar el actual modelo de gestión publica de la educación, basándola
en procedimientos democráticos y en el planteamiento, promoción,
monitoreo y evaluación de políticas estratégicas nacionales”.
Principales medidas:
a. Una redefinición del rol del Ministerio de Educación, que lo haga ir más allá de la
función normativa y reguladora para involucrarlo centralmente en la implementación,
el seguimiento y la evaluación de las políticas nacionales en el marco del Proyecto
Educativo Nacional y los Proyectos Educativos Regionales.
Reformar la gestión educativa regional y articularla con los ejes de desarrollo nacional
y regional con criterios de coordinación intersectorial
b. Políticas educativas regionales articuladas a los objetivos y planes de desarrollo local y
regional en el marco del Proyecto Educativo Regional, respetando los ciclos
productivos y climáticos a través de un calendario escolar diferenciado.
Fortalecer una participación social responsable y de calidad en la formulación,
gestión y vigilancia de las políticas y proyectos educativos.
c. Institucionalización de los Consejos Participativos Regionales (COPARE) y Consejos
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82
Participativos Locales (COPALE) como instancias consultivas de los gobiernos regional
y local y como instancias de concertación entre el Estado y la Sociedad Civil. Sus
recomendaciones sobre formulación, evaluación y vigilancia de las políticas
educativas regionales y locales tendrán carácter vinculante.
AGENDA DE POLÍTICAS EDUCATIVAS Y METAS PRIORITARIAS DEL QUINQUENIO
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
Política Priorizada 13. Descentralización de la Gestión del Sistema Educativo aceleración
de la transferencia de competencias a los gobiernos e instancias regionales y locales,
asegurando su diferenciación y complementariedad. Esto supone:
13.1 Asignación de competencias a las regiones y atribuciones básicas de gestión a
instancias educativas y redes, diferenciado claramente sus facultades, apoyando a
los actores regionales en el fortalecimiento de su capacidad de planificación y
ejecución de políticas; y destinando fondos nacionales y regionales para el
financiamiento de los Proyectos Educativos Regionales.
LEY Nº 28044. LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Gestión del Sistema Educativo
Art. 63º La gestión del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada,
participativa y flexible. El Estado, a través del MED, es responsable de preservar
la unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en la gestión de
la educación a través de los Consejos Educativos que se organizan también en
forma descentralizada.
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
Art. 74º
Inciso b
Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Local de su jurisdicción en
concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacional y con el
aporte que, en lo que corresponde, de los Gobiernos Locales.
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN
Órgano de Participación y Vigilancia
Art. 78º El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE), es una instancia de
participación, concertación y vigilancia en la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Regional. Está integrado por el Director
Regional de Educación y representantes de docentes, Universidades e Institutos
Superiores, sectores económicos productivos, comunidad educativa local e
instituciones públicas y privadas de la región.
D. S. Nº 009 – 2005 - ED. REGLAMENTO DE LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Características de la Gestión
Art. 2º
Inciso c
Es participativa y creativa, porque la sociedad interviene en forma organizada,
democrática e innovadora, en la planificación, organización, seguimiento y
evaluación de la gestión en cada una de las instancias de gestión, por
intermedio de su respectivo Consejo Educativo Institucional (CONEI), Consejo
Participativo Local (COPALE), Consejo Participativo Regional (COPARE) y otras
organizaciones de la comunidad.
Coordinaciones y Articulaciones Intersectoriales
Art. 10º
Inciso d
Las DRE, como órganos especializados del Gobierno Regional coordina
permanentemente con el MED y suscriben acuerdos y convenios con los
sectores sociales y económicos – productivos para mejorar el servicio
educativo. Dependen técnicamente y normativamente del MED.
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
Art. 46º
Inciso b
IDEM al Art. 74º. De la Ley General de Educación.
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83
Funciones del COPALE
Art. 50º Canalizar la participación de la comunidad local en la elaboración,
seguimiento y evaluación del PEL, dentro del marco del PER.
Proyecto Educativo Local (PEL)
Art. 51º El PEL es el principal instrumento orientador de la gestión educativa local
formulado por la UGEL. Permite concretar acuerdos y compromisos recíprocos
en torno a los objetivos planteados colectivamente. Se articula con el Plan de
Desarrollo Local Concertado, con el PER y con el Proyecto Educativo Nacional.
Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE)
Art. 58º IDEM Art. 78º. De la Ley General de Educación.
Funciones del COPARE
Art. 59º
a) Canalizar la participación de la sociedad civil en la gestión educativa del
gobierno regional mediante su intervención democrática en la
elaboración, seguimiento y evaluación del PER, respetando la política
educativa nacional.
c) Establecer canales de información, comunicación y diálogo en materia
educativa entre la población y el Gobierno regional.
Capitulo III. Proyecto Educativo Regional (PER)
Art. 61º El PER es el principal instrumentos orientador de la política y gestión educativa
regional. Se elabora, respetando el PEN, con la participación democrática de
la sociedad civil y las autoridades educativas del Gobierno Regional. Permite
concretar acuerdos y compromisos recíprocos en torno a los objetivos
planteados colectivamente.
Gestión del PER
Art. 62º La DRE es responsable de convocar, organizar y coordinar la participación del
COPARE para la elaboración, seguimiento y evaluación del PER. Convoca al
COPARE, emitiendo Resolución Directoral Regional, en coordinación con la
Gerencia de Desarrollo Social. EL Proyecto Educativo Regional se elabora,
monitorea y evalúa de acuerdo a indicadores establecidos, con la
participación de entidades de la sociedad civil y de Educación Superior de la
región, autoridades educativas de las DRE y del Gobierno Regional.
El PER, una vez formulado, se aprueba mediante Resolución Directoral de la
DRE, con conocimiento de la Gerencia de Desarrollo Social.
Diagnóstico Educativo Regional / Diagnóstico Regional de Desarrollo Humano
Art. 63º
Art. 64º
Es componente del PER.…
El MED, mediante norma nacional específica, establece los lineamientos
técnicos-metodológicos… La Gerencia de Desarrollo Social y la DRE formulan
las directivas específicas para la elaboración de los diagnósticos a nivel
regional y local.
Gobierno Nacional
Art.68º (Segundo párrafo). Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y
gestionan sus políticas regionales y ejercen sus funciones y específicas en
concordancia con la políticas nacionales y sectoriales….
Descentralización: Competencia compartida
Art. 70º IDEM Art. 36º. LEY Nº 27783. Ley de Bases de la Descentralización
Descentralización: Funciones del Gob. Regional en materia de educación,
cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación.
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Funciones del Gob. Regional en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología,
deporte y recreación
Art. 71º
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de
educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación de la
región.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el PER, los programas de desarrollo del deporte
y recreación de la región, en concordancia con la política educativa
nacional.
c) Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las
lenguas originarias de la región.
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PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - ANCASH
Comité Impulsor
Presidenta : Emperatriz Aguirre Granados.
Gobierno Distrital de Independencia (2006).
Vicepresidente : César Enrique Mosqueira Lovón.
Proyecto Edubina Care - Perú. Secretario Técnico : Edver Román Paredes Milla.
Dirección Regional de Educación – Ancash. Vocales:
Ariela Arana Pozo.
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza. Ana Luz Ramírez Vizcarra.
Secretaría Ejecutiva Regional Ancash - La Libertad
Consejo Nacional del Ambiente.
EQUIPO TÉCNICO DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN PEDAGÓGICA
Dirección Regional de Educación – Ancash:
Lic. Willam Edison Llajaruna Ampuero.
Lic. Luis Fredy Villavicencio Fitzcarrald.
Lic. Nancy Eloisa Dolores Anaya.
Lic. Andrés Rafael Obregón Mendoza.
Prof. Arnulfo Leiva Huamán.
Prof. Dagoberto Zacarías Matías Robles.
Lic. Ilich Marcos Paúcar Torres.
Prof. Washington Segundo López López.
Prof. Juan Cuellar Broncano.
Prof. Gerardo Abel Barba Regalado.
Prof. Maria Elena Jácome Villarreal.
Prof. Samuel Gerónimo Robles Andrade
Prof. Rosa Morales Moreno.
Abog. Cristina Emilia Simón Ayala. O.N.G. DIACONÍA.
Mag. Oscar Chávez Gonzales.
O.N.G. CEDEP.
Eduardo Molinari Reyna.
O.N.G. URPICHALLAY.
Karina Costilla Rojas.
ASOCIACIÓN REGIONAL POR LA EDUCACIÓN DE LA NIÑA ANCASHINA
Astrid Mariela Huerta Guevara.
Acompañamiento y Apoyo Técnico:
Consejo Nacional de Educación.
Lic. Enma Yep Calderón.
Lic. Anita Montenegro Rodríguez.
Lic. Jaime Montes García.
Cooperación Técnica Alemana (PROEDUCA – GTZ).
Lic. Patricia Andrade Pacora.
Lic. Sandra Carrillo Luna.
Lic. Larst Stojnic.
Ministerio de Educación
Lic. Santiago Gamboa Vásquez.
Lic. Francisco Roña Córdova.
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SISTEMATIZACIÓN DE LOS APORTES DE LA GRAN CONSULTA REGIONAL
DESCENTRALIZADA Y REVISIÓN FINAL DEL PER.
EQUIPO TÉCNICO REGIONAL
Lic Concepción SALADAÑA DÍAZ
Director del Programa Sectorial IV
Dirección Regional de Educación de Ancash
Prof. Juan CUELLAR BRONCANO
Director del Programa Sectorial III
Director de Gestión Pedagógica
Prof. Edver Román PAREDES MILLA
Especialista en Educación Secundaria Desarrollo Ambiental
Prof. Samuel Gerónimo ROBLES ANDRADE
Especialista en Educación Primaria
Mg. Jacqueline Lucila HUAMAN JAIMES
Especialista en Educación Inicial- Especial
Lic. Andrés Rafael OBREGON MENDOZA
Especialista en Educación Secundaria.
Lic. Eufemia Laura PÉREZ IBARRA
Especialista en Educación Inicial - Programas No Escolarizados
Lic. Hugo Jaime CHAUCA TINOCO
Especialista en Educación Secundaria de Desarrollo Social
Prof. Francisco TRUJILLO MÁRQUEZ
Especialista en Educación Superior Pedagógico.
Prof. Demetrio Alberto ROSALES TINOCO
Especialista en RED II- Educación Física
Prof. Jaime Pompilio VILLAVICENCIO MÁRQUEZ
Especialista en Educación Ocupacional, Adultos y Alfabetización
Prof. Susana Irene MOQUILLAZA TORRES
Especialista en Educación Secundaria de Comunicación
Prof. Dalila Elsa HENOSTROZA PINEDA
Especialista en Educación Secundaria de Matemáticas
Prof. Vilma Elizabeth ARANA PABLO
Especialista en Educación Primaria
Prof. Raúl MEDINA PACHAS
Especialista en Educación Superior Tecnológico
Prof. Arnulfo LEYVA HUAMÁN
Productor de la Escuela del Aire
Abog. Cristina Emilia SIMÓN AYALA
Secretaria II.