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Per favore, chiudete GaranziaGiovani

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Nella solita corsa ai numeri, tralasciando la qualità di quanto nascondono, sileggono da settimane toni scoppiettanti sui presunti traguardi di GaranziaGiovani, (http://www.wired.it/economia/lavoro/2015/05/13/garanzia-giovani-anno-dopo-flop-2/) l’emanazione italiana della strategia europea(http://www.wired.it/economia/lavoro/2014/02/05/youth-guarantee-disoccupazione/) per gli under 29 che non studiano né lavorano. Annunciatanel 2013 dal governo Letta è in realtà partita ufficialmente nell’aprile del 2014sotto l’esecutivo Renzi.

(http://www.wired.it/author/scosimi)Simone Cosimi(http://www.wired.it/author/scosimi) Giornalista(http://www.wired.it/author/scosimi)

Pubblicato dicembre 29, 2015

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Da pochi giorni, per bocca del ministro competente Giuliano Poletti, il governoha inoltre ribadito all’Unione europea “la richiesta di confermare e stabilizzareil programma Garanzia Giovani”. Non solo: il titolare del dicastero del lavoro hadetto che il programma ha ottenuto in Italia “risultati positivi e importanti”.Peccato che, stando ai numeri ufficiali, alle testimonianze raccolte e alleinchieste degli ultimi mesi di Garanzia Giovani bisognerebbe sbarazzarsenecon l’anno nuovo. E anche in fretta. Altro che trasformarla in un programmastabile.

Secondo l’ultimo aggiornamento disponibile(http://www.garanziagiovani.gov.it/Monitoraggio/Documents/20151217_Allegato_Documento_Monitoraggio_GG.xlsx)datato 17 dicembre i giovani registrati al portale sono 900.

468. Il traguardo del milione è dietro l’angolo, anche se non significaassolutamente nulla. Quelli “presi in carico” sono stati 564.555. Il punto è chequesto passaggio, di nuovo, spesso non vuol dire niente: si tratta di unaconvocazione per un colloquio nei centri per l’impiego o nelle agenzie per illavoro. Una prima profilazione, la spiegazione di come funziona GaranziaGiovani e stop. Il tracciamento del percorso finisce qui. Non c’è modo di capiree sapere quali siano stati i risultati prodotti da quel mezzo milione di chiamatein carico: quanti hanno ricevuto un’offerta concreta? E, nel caso, di che tipo:tirocini, apprendistati, lavori a tempo determinato o indeterminato, impieghiaccessori o autonomi? Quanti ragazzi, al 29 dicembre 2015, lavorano grazie almeccanismo Youth Guarantee?

Una mezza idea esce fuori solo verificando il numero delle offerte di lavoropresenti sul portale. Anche in questo caso, si tratta pur sempre di questioni dimetodo e non di merito. Al 17 dicembre gli annunci sono 90.232, 61.538 dei qualiper contratti a tempo determinato seguiti da 13.172 tirocini. In questi mesi, atentare di capirne di più sono stati vari monitoraggi informali, come quelli diAdapt e della Repubblica degli Stagisti(http://www.repubblicadeglistagisti.it/article/monitoraggio-informale-garanzia-giovani), che hanno evidenziato esiti sconfortanti: i convocati per unprimo colloquio hanno per esempio ricevuto un’offerta “completa e dettagliata”solo nel 12% dei casi.

Sulla tipologia di proposte, invece, la storia è ancora più devastante. Ne parlavapochi giorni fa Francesco Giubileo sul Corriere(http://nuvola.corriere.it/2015/12/25/continuare-con-garanzia-giovani-e-un-disastro/). Chiamando sempre in causa diversi contributi di Adapt, sottolineavai dubbi sulle opportunità offerte ai giovani senza impiego né tantomenoimpegnati in un percorso formativo di qualche tipo. Spesso i tirocininascondono annunci che nulla c’entrano con la “qualità” prevista dal bandoeuropeo o che celano richieste per profili già in possesso di esperienza da

Trivelle alle Tremiti, botta e risposta tra Puglia eMise(http://www.wired.it/attualita/ambiente/2016/01/11/trivelletremitipolemichepuglia/)

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mascherare, tipica mossa italica, come stage. In molti, da mesi, parlano di“scandalo”, ma nessuno sembra aver sollevato un dito per chiedere che questostrumento sia implementato correttamente – con un serio piano di interventipreventivi e di attivazione, che si occupi anche del vaglio delle proposte e unquadro nazionale degli incentivi assegnati dalle Regioni – oppure vengarapidamente chiuso.

Facendo un giro oggi sulla piattaforma(http://www.garanziagiovani.gov.it/Pagine/OpportunitaLavoro.aspx) saltanofuori fra gli altri parrucchieri per signora (tempo indeterminato), web designer(tirocinio), impiegati assicurativi (tirocinio), segretarie (tirocinio), geometri(tirocinio), commessi (tirocinio), educatori socio-culturali (tirocinio), addettiall’infanzia con funzioni educative (tirocinio), architetti edile (tirocinio),banchisti per supermercato (tirocinio), camerieri (tempo determinato), addettial magazzino (tirocinio).

L’impressione, da una rapida analisi, è in effetti quella sottolineata da molti inquesto anno e mezzo: che Garanzia Giovani stia in buona parte coprendol’individuazione di posti di lavoro in gran parte generici che sarebbero staticomunque occupati. Sterilizzando quel corposo investimento da 1,5 miliardi dieuro europeo con una generosa distribuzione ai soggetti accreditati dellagestione del diabolico sistema.

In virtù del meccanismo di assegnazione i fondi finiscono infattiprincipalmente alle società accreditate, agli enti di formazione o alle agenzieper il lavoro (con una quota fissa anche se il contratto non viene firmato e unamiriade di altri compensi fissi in base alle pratiche affrontate con ognicandidato), ma anche alle aziende che prendono in carico il giovane, con unbonus occupazione per i contratti a tempo determinato o indeterminato.Cumulabile, per giunta, con gli sgravi previdenziali previsti quest’anno e inmisura ridotta il prossimo anno per i contratti a tempo indeterminato.

Che significa? Che, un po’ come per i vecchi programmi di formazioneprofessionale regionale (guarda caso, anche per Garanzia Giovani l’attuazione èdemandata alle Regioni) l’importante è far girare la macchina. Anche a vuoto,perché comunque ne escono fondi pubblici. Al contrario, la ratio delprovvedimento sarebbe quella di valorizzare le esperienze già nel curriculumdei ragazzi, gli studi e, nel caso, completarli tramite formazione specifica. Conofferte cucite su misura. E non con tirocini come commesso.

Se a questo si aggiungono le infinite odissee documentate da molti extirocinanti per incassare quei magri pagamenti da 500 euro mensili delleRegioni tramite l’Inps e, a cascata, attraverso le Poste e la possibilità teorica diassumere figli e parenti in qualità di tirocinanti retribuendoli con i fondi diGaranzia Giovani – il ministero lo sconsiglia, ma nessuna norma lo vieta – ilquadro è completo.

 (http://creativecommons.org/licenses/byncnd/3.0/) 

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