PENULISAN HUKUM

IMPLEMENTASI IZIN KELUAR LAPAS DALAM HAL LUAR BIASA

MENURUT PASAL 52 AYAT (1) HURUF (b) PERATURAN

PEMERINTAH NO 32 TAHUN 1999 TENTANG SYARAT DAN TATA

CARA PELAKSANAAN HAK WARGA BINAAN PERMASYARAKATAN

(Studi Di Lembaga Permasyarakatan Klas I Kota Madiun)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum

OLEH:

ERIC TRI NOVANTORO

NIM : 201410110311238

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

KATA PENGANTAR

Assalamu’alikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena segala puji berkat

rahmat,hidayah dan karunia-nya maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan

judul “ Imlementasi Izin Keluar Lapas Dalam Hal Hal Luar Biasa Menurut Pasal 52

Ayat (1) Huruf (B) Peraturan Pemerintah No 32 Tahun 1999 Tentang Syarat Dan

Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Permasyarakatan”.

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menempuh ujian Sarjana

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi

ini masih banyak terdapat kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan,hal ini

dikarenakan kemampuan terbatas yang penulis miliki cukup banyak kesulitan yang penulis

temui dalam penulisan skripsi ini, namun Alhamdulilah dapat penulis atasi dan selesaikan

dengan baik.

Selama menyelesaikan penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan

dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu, dengan segala

kerendahan hati,penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada semua pihak yang turut membantu,khususnya :

1. Bapak Drs.H Fauzan, M.Pd selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang dan

jajarannya,

2. Bapak Dr.Tongat,SH.,M.Hum,selaku Dekan Fakultas Hukum,Catur Wido

Haruni,S.H.M.Si.,M.Hum.(Pembantu Dekan Dr.Haris, Dekan II),dan Bayu Dwi Widdy

Djatmiko,S.H.,M.Hum Selaku Kepala Laboratorium Fakultas Hukum,Nu’man

Aunuh,S.H.,M.Hum selaku Kepala Program Studi Fakultas Hukum dan seluruh jajaran

dan karyawan yang bertugas,

3. Dr.Tongat,SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing I yang telah banyak memberikan

saran,masukan hingga dukungan moril

4. Shinta Ayu Purnamawati , SH,MH selaku dosen pembimbing II yang juga telah banyak

memberikan saran dan masukan juga motivasi.

5. Sofyan Arief, S.H, M.Kn selaku dosen wali yang juga banyak memberikan dukungan,

6. Kedua orang tua saya Bapak H.Bintoro dan Ibu Hj mudjiati tercinta yang telah

memberikan doa dan dukungan yang sangat tidak terhingga untuk dapatmenyelesaikan

skripsi ini,

7. Anita dan bagus selaku teman dan sahabat saya yang telah banyak memberikan saran dan

dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini,

8. Teman teman Gerdu Doyong Gevian mahendra Mahaloka,Sindu Nada Daiva,Rony

sandhi Sondoro,Danuar Arif Loka,Farid Daiva mahaloka,Yoga mandegani,Gentho

Mahaloka yang telah menjadi motovasi saya untuk segera dan segera menyelesaikan

skripsi ini

9. Firdani,yogik,aca.olin,Dio,jack,dani dan bu win,semua yang telah menjadi teman penulis

dari mahasiswa baru dan seterusnya

Atas segala kekurangan dan ketidaksempurnaan skripsi ini,penulis sangat

mengharapkan masukan kritik dan saran yang bersifat membangun kearah perbaikan dan

penyempurnaan skripsi ini.

Wassalamu alaikum warahmatullahi wabarakatuh

DAFTAR ISI

COVER DALAM................................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................ iii

SURAT PERNYATAAN.................................................................... iv

PERSEMBAHAN ............................................................................... v

ABSTRAKSI ....................................................................................... vi

ABSTRACT ........................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ........................................................................ viii

DAFTAR ISI ....................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1 A. Latar Belakang .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 5

C. Tujuan ............................................................................................... 6

D. Manfaat ............................................................................................ 6

E. Kegunaan .......................................................................................... 7

F. Metode Penelitian ............................................................................. 8

G. Sistematika Penulisan ....................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................ 15 A. Tinjauan Umum Narapidana .............................................................. 15

1. Dasar Hukum ............................................................................... 15

2. Pengertian .................................................................................... 16

3. Hak-hak ........................................................................................ 17

4. Kewajiban .................................................................................... 20

B. Tinjauan Umum Lembaga Permasyarakatan ..................................... 23

1. Pengertian................ .................................................................... 23

2. Dasar Hukum................ ............................................................... 25

3. Tujuan dan Asas................ ........................................................... 26

C. Tinjauan Umum Hal- Hal Luar Biasa ................................................ 28

D. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat dan

Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Permasyarakatan ........... 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................. 36

A. Profil Lembaga Permasyarakatan Klas 1 Kota Madiun............. 36

1. Lokasi.......................................................................................... 36

2. Visi dan Misi............................................................................... 36

3. Struktur dan Organisasi............................................................... 37

4. Data Narapidana.......................................................................... 38

B. Penerapan Pasal 52 ayat 1 huruf (b) Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 32

Tahun 1999 tentang Syarat Dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan

Permasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Kota Madiun 40

C. Kendala Bagi Lembaga Pemasyarakatan Klas I Kota Madiun dalam Memberikan

Izin Keluar Masuk Lapas dalam Hal Luar Biasa Menurut Peraturan Pemerintah

No 32 Tahun 1999 Tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan

Permasyarakatan................... 49

1. Kurangnya Sosialisasi Syarat Izin Keluar Lapas ................................ 49

2. Ketidakobyektifan Petugas Lapas ....................................................... 50

BAB IV PENUTUP............................................................................. 60

A. Simpulan ............................................................................................ 60

B. Saran .................................................................................................. 62

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... 64

LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat dan Tata

Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan

Lampiran 2 :Surat Izin TU ke Lembaga Pemasyarakatan Klas 1 Kota Madiun

Lampiran 3 : Surat Bukti Penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Klas 1 Kota Madiun

Lampiran 4 : Dokumentasi Foto

Lampiran 5 : Daftar Instrumen Penelitian

Lampiran 6 : Surat Tugas

Lampiran 7 : Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 8 : Kartu Kendali Bimbingan

DAFTAR PUSTAKA

BUKU

Dahlan dan M.Y. Al-Barry. 2003. Kamus Induk Istilah Ilmiah Seri Intelectual. Surabaya.

Penerbit Target Press

Djisman Samosir. 1992. Fungsi Pidana Penjara dalam Sistem Pemidanaan di Indonesia.

Bandung. Penerbit Bina Cipta.

Dwidja Priyatno. 2009. Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara di Indonesia. Bandung. Penerbit

Refika Aditama

Dr.Mudzakir.2012.Perencanaan Pemangunan Hukum Nasional Bidang Politik Hukum Pidana

dan Sistem Pemidanaan. Jakarta: Penerbit Badan Pembinaan Hukum Nasional

Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia

Istianah. 2000. Pelaksanaan Pembinaan Anak Didik Pemasyarakatan di Lembaga

Pemasyarakatan Anak Kutoarjo. Skripsi Fakultas Hukum UNS Surakarta

Masyhur Effendi, Taufani S. Evandri,2010,HAM Dalam Dimensi/Dinamika Yuridis,

Sosial,Politik edisi ketiga, Ghalia Indonesia, Bogor

Megawati Marcos. 2014. Tinjauan Yuridis tentang Pemidanaan terhadap Pecandu Narkotika.

Jurnal Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Moleong,L.J.,2009.Metodologi Penelitian Kualitatif.Cetakan ke 26.penerbit: PT.Remaja

Rosdakarya.Bandung

Muladi. 2002. Lembaga Pidana Bersyarat. Bandung. Penerbit Alumni.

Muladi dan Barda Nawawi Arief. 2005. Teori-Teori dan Kebijakan Pidana. Bandung. Penerbit

Alumni.

Panjaitan dan Simorangkir.1995.LAPAS Dalam Perspektif Sistem Peradilan Pidana. Jakarta. .

Penerbit Pustaka Sinar Harapan.

Satjipto Rahardjo 1996,Ilmu Hukum edisi IV, Citra Aditya Bakti,Bandung

Soerjono Soekanto dan Purnadi Purbacaraka. 1979. Perihal Penelitian Hukum.Alumni.Bandung,

Winarno,Surakhmad,1997. Pengantar Penelitian Ilmiah Dasar Metode Teknik,Tarsito,Bandung

INTERNET

Psychology 2012 pengertian narapidana http://www.psychologymania.com tanggal 02 april

2018 diakses pukul 13.00 WIB

PERUNDANG-UNDANGAN

Undang-Undang Nomor 12Tahun 1995 tentang Permasyarakatan

Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2013

tentang Tata Tertib Lembaga Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan Negara

Peraturan Pemerintah RI Nomor 32 Tahun 1999 Tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Hak

Warga Binaan Kemasyarakatan