Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin...

60
Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România www.anp.gov.ro PENITENCIARUL SPITAL COLIBAŞI Nr. ______/SPCAG/ _________ ANALIZA ACTIVITĂŢII PENITENCIARULUI SPITAL COLIBAŞI ÎN ANUL 2015

Transcript of Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin...

Page 1: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

PENITENCIARUL SPITAL COLIBAŞI Nr. ______/SPCAG/ _________

ANALIZA ACTIVITĂŢII

PENITENCIARULUI SPITAL

COLIBAŞI

ÎN ANUL 2015

Page 2: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

2

I.OBIECTIVE PROPUSE PENTRU ANUL 2015

SERVICIUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

1.Implementarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor

privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal

Respectarea legalităţii deţinerii deţinuţilor;

Aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale şi asigurarea unor condiţii corespunzătoare de cazare;

Aplicarea întocmai şi la timp a deciziilor şi hotărârilor emise de instanţele de judecată;

Actualizarea documentelor de planificare, organizare şi control în raport cu noile reglementări apărute;

Planificarea şi desfăşurarea unor activităţi susţinute de îndrumare şi control în raport cu noile reglementări apărute.

2.Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere a deţinuţilor

Menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în locul de deţinere.

3.Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale

Aplicarea prevederilor legale şi regulamentare în vigoare privind evenimentele în rândul efectivelor de deţinuţi;

Verificarea gradului de vulnerabilitate a obiectivului şi luarea operativă a măsurilor pentru înlăturarea vulnerabilităţii;

Valorificarea informaţiilor obţinute de personalul unităţii şi a celor furnizate de Biroul pentru Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului în Mediul Penitenciar, prin acţiuni care să împiedice producerea de evenimente negative;

Organizarea şi efectuarea de percheziţii generale asupra deţinuţilor, precum şi în locurile unde acestea au acces pentru descoperirea şi ridicarea eventualelor obiectele interzise, în scopul prevenirii producerii de evenimente negative;

Instruirea permanentă a personalului care intră în contact cu deţinuţii internaţi privind conduita adoptată în relaţiile cu acestea, precum şi informarea factorilor decizionali dacă se constată o stare de spirit necorespunzătoare în rândul deţinuţilor.

4.Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit

Acordarea în cuantumul stabilit şi în termenele legale a tuturor drepturilor de care pot beneficia deţinuţii pe timpul executării pedepsei.

Page 3: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

3

COMPARTIMENTUL EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

1.Elaborarea şi implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat

pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe cerinţele societăţii;

2.Promovarea şi implementarea, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate;

3.Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiile neguvernamentale şi comunităţile locale, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor.

SERVICIUL MEDICO-SANITAR

1.Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de

menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare

Respectarea Planului de desfăşurare a acţiunilor DDD (dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare);

Respectarea bunelor practici medicale pentru oferirea siguranţei pacienţilor (siguranţa manevrelor terapeutice, gestionarea deşeurilor rezultate din activitatea medicală, instruirea pacienţilor cu privire la respectarea normelor de igienă personală etc.)

2.Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea îmbunătăţirii calităţii actului medical.

Reavizarea Autorizaţiei Sanitare de Funcţionare a unităţii;

Participarea personalului medical la cursuri de pregătire profesională, seminarii, congrese şi conferinţe pe teme medicale;

Respectarea procedurilor operaţionale elaborate cu privire la prescrierea, achiziţionarea şi distribuirea tratamentului medical deţinuţilor;

Realizarea indicatorilor medicali contractaţi cu CASAOPSNAJ;

Încheierea de contracte pentru investigaţii paraclinice;

Încheierea de contracte şi protocoale pentru consultaţii interdisciplinare cu unităţi medicale din alte reţele;

Cooptarea de specialişti prin contracte de prestări servicii medicale;

Diversificarea serviciilor medicale prin efectuarea de competenţe în funcţie de necesităţile unităţii;

Elaborarea unui necesar de dotare cu aparatură medical;

Aplicarea măsurilor de igienă şi antiepidemice, conform normativelor legale în vigoare (Ord. MSP 916/2006);

Aprovizionarea ritmică şi permanentă a farmaciei spitalului și a cabinetelor medicale de la penitenciarele arondate cu medicamente şi materiale sanitare, conform Planului anual de achiziţii aprobat;

Transmiterea raportărilor la CASAOPSNAJ și ANP;

Page 4: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

4

Monitorizarea şi controlul activităţilor desfăşurate la nivelul fiecărei secţii;

Asigurarea asistenţei psihologice de specialitate pentru deţinuţii cu grad sporit de vulnerabilitate şi includerea în programe specific;

Creşterea calităţii serviciilor oferite prin monitorizarea permanentă a indicatorilor de calitate.

3.Obţinerea acreditării CoNAS

Implementarea standardelor generale de acreditare

4.Dezvoltarea sistemului de control managerial

Întocmirea documentelor privind SCM.

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

1.Asigurarea fondurilor necesare pentru achitarea drepturilor salariale şi a

celorlalte drepturi aferente funcţionarilor publici cu statut special şi personal contractual precum şi desfășurarea activităților curente specifice unității astfel încât la finele anului să nu mai existe furnizori neachitați;

2.Achiziționarea bunurilor de natura dotărilor independente, aprobate prin fila de buget;

3.Implementarea standardelor necesare acreditării spitalului;

4.Definitivarea situaţiei pavilionului administrativ prin stabilirea suprafeţelor şi valorilor ce revin fiecărei unităţi şi promovarea unei hotărâri de guvern prin care să se treacă din administrarea Penitenciarului Colibaşi în administrarea Penitenciarului Spital Colibaşi.

COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

1.Asigurarea cu personal a Penitenciarului Spital Colibași prin încadrarea

posturilor vacante cu respectarea legislaţiei incidente

Asigurarea încadrării din sursă externă a posturilor vacante în funcţie de contextul economic şi legislativ existent;

Realizarea campaniei de recrutare și selecţionarea candidaţilor pentru instituţiile de învăţământ care școlarizează personal pentru sistemul administrației penitenciare.

2.Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă

Avansarea personalului în funcții de conducere prin concursuri din sursă internă;

Gestionarea complexului de norme specifice modificării raporturilor de serviciu (delegare, detașare, mutare, împuternicire, etc.);

Acordarea drepturilor personalului cu respectarea legislației aplicabile (avansare în grad, funcție, chirii, indemnizații pentru creșterea copilului, etc.);

Organizarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale anuale ale personalului;

Gestionarea, operarea, actualizarea și verificarea documentelor de evidenţă nominală ale funcţionarilor publici cu statut special, a documentelor de legitimare,

Page 5: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

5

asigurarea evidenței statistice a personalului, coordonarea și gestionarea procesului de depunere a declaraţiilor de avere şi de interese;

Actualizarea datelor personalului din aplicația PHR;

Punerea în aplicare a hotărârilor Comisiei de disciplină.

3.Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului Spital Colibaşi pe principii moderne de management

Analiza structurii existente şi elaborarea proiectului de organigramă şi a statului de organizare;

Numirea personalului în noile state de organizare, după finalizarea procesului de reorganizare.

4.Implementarea standardelor la nivelul compartimentului resurse umane și formare profesională în vederea obţinerii acreditării CoNAS

Întocmirea documentelor privind implementarea standardelor CoNAS la nivelul compartimentului resurse umane și formare profesională.

5.Pregătirea profesională a personalului din cadrul Penitenciarului Spital Colibași

Creşterea numărului de persoane care participă la programe de pregătire profesională;

Dezvoltarea platformei e-learning şi creşterea procentului de accesare de către personal a platformei;

Realizarea demersurilor necesare în vederea achiziţionării de calculatoare care să fie destinate activităţilor de pregătire a personalului prin platforma e-learning.

COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ

1.Asigurarea continuităţii serviciilor informatice;

2.Instalarea de noi versiuni pentru aplicaţiile de reţea;

3.Implementarea/testarea SIIMAMP;

4.Modernizarea reţelei de calculatoare;

5.Achiziţionarea de sisteme de calcul/imprimante.

COMPARTIMENTUL JURIDIC

1.Respectarea întocmai a legislaţiei româneşti cu incidenţă asupra

Penitenciarului Spital Colibaşi;

2.Reprezentarea și apararea drepturilor si intereselor Penitenciarului Spital Colibaşi în faţa instanţelor judecătoreşti din România, a altor organe cu caracter jurisdicţional, precum şi în cadrul oricărei proceduri prevazute de lege cu alte organe, persoane fizice sau juridice;

3.Perfecţionarea pregătirii de specialitate;

4.Actualizarea Regulamentului de ordine interioară pentru personalul unității; 5.Definitivarea situației juridice privind patrimoniul Penitenciarului Spital

Colibași.

Page 6: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

6

COMPARTIMENT SECRETARIAT

1.Eficientizarea activităţii de secretariat şi activităţii de relaţii cu publicul

Înregistrarea, repartizarea şi expedierea documentelor primite la nivelul unităţii;

Înregistrarea documentelor în aplicaţia soft „Secretariat”, conform prevederilor legale în vigoare;

2.Gestionarea eficientă a activităţii de soluţionare a petiţiilor

Întocmirea situaţiilor privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de primire, examinare, evidenţă şi rezolvare a petiţiilor, precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă;

3.Gestionarea arhivei unităţii

Organizarea primirii, păstrării şi depozitării documentelor în arhiva unităţii.

COMPARTIMENTUL INFORMAȚII CLASIFICATE

1.Implementarea activităţilor de declasificare şi schimbare a clasei/nivelului de

secretizare a informaţiilor emise anterior anului 2002 conform H.G. nr. 336/2013;

2.Elaborarea și avizarea Programului de Prevenire a Scurgerilor de Informaţii Clasificate (PPSIC);

3.Organizarea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate;

4.Informarea conducerii unităţii despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a informaţiilor clasificate şi propunerea de măsuri pentru înlăturarea acestora;

5.Organizarea activităţii de pregătire specifică a persoanelor care au acces la informaţii clasificate.

COMPARTIMENTUL MANAGEMENTULUI SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ

1.Dezvoltarea unei culturi de prevenire în domeniul Managementului situaţiilor de urgenţă

Instruirea salariaţilor şi deţinuţilor care desfăşoară activităţi lucrative în domeniul managementul situaţiilor de urgenţă;

Organizarea şi funcţionarea comisiilor desemnate în domeniul managementului situațiilor de urgență la nivelul unității.

2. Organizarea activității în domeniul managementului de urgență

Verificarea modului de respectare a normelor PSI şi pe linie de protecţie civilă în

unitate, verificarea marcajelor şi mijloacelor tehnice de pe locurile de muncă,

controale inopinate în timpul programului şi în afara acestuia.

Page 7: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

7

Întocmirea, pe baza actelor normative, a necesarului privind dotarea unităţii cu

mijloace tehnice şi de intervenţie pe linie de apărare împotriva incendiilor şi

protecţie civilă, păstrarea evidenţei, verificarea repartizării, gestionării şi întreţinerii

acestora.

3.Creşterea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă

Efectuarea exerciţiilor de prevenire şi stingere a incendiilor prevăzute în graficul

anual.

COMPARTIMENTUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ

1.Dezvoltarea unei culturi de prevenire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Instruirea salariaţilor şi deţinuţilor care desfăşoară activităţi lucrative în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

Organizarea şi funcţionarea comitetului de securitate şi sănătate în muncă;

2. Îmbunătăţirea nivelului de securitate şi sănătate în muncă

Organizarea activităţilor specifice serviciilor de medicina muncii;

Identificarea neconformităţilor şi propunerea de măsuri în scopul creşterii nivelului de securitate şi sănătate în muncă;

3. Reducerea numărului de accidente de muncă şi boli profesionale

Evaluarea periodică a riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională;

Achiziţionarea de echipamente de muncă și echipamente individuale de protecţie performante care să răspundă cerinţelor de conformitate reglementate de legislaţia în vigoare si să acopere toată plaja de cerinţe SSM specifice locurilor de muncă.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS MEDIA

1.Promovarea activităţilor serviciului penitenciar în comunitate

Elaborarea de comunicate de presă. Informarea operatorilor mass-media cu privire la activităţile organizate, evenimente pozitive/negative. Creşterea vizibilităţii activităţii serviciului penitenciar;

Organizarea de conferinţe de presă;

Mediatizarea constatărilor organizaţiilor de monitorizare a respectării drepturilor omului în penitenciare;

2.Actualizarea paginii web a unităţii vizând asigurarea vizibilităţii şi facilitarea

contactelor şi participare la dezvoltarea site-ului ANP;

3.Promovarea imaginii de partener social şi implicarea activă a societăţii în activitatea sistemului penitenciar prin campania de promovare a profesiei de lucrător de penitenciare conform recomandărilor ANP.

Page 8: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

8

II.STADIUL ÎNDEPLINIRII OBIECTIVELOR PROPUSE

SERVICIUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

1.Implementarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal Respectarea legalităţii deţinerii a fost axată pe următoarele activităţi specifice:

Punerea în practică a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Efectuarea procedurii de comunicare a actelor primite de la organele judiciare, documente ce privesc deţinuţii;

Înaintarea în termen legal către instanţele de judecată a căilor de atac formulate de deţinuţi;

Verificarea calcului termenelor de expirare a pedepselor, termenelor de propuneri pentru liberare condiţionată, a fracţiunilor obligatorii, compararea şi corelarea cu datele din aplicaţia informatizată PMSWeb;

Respectarea şi aplicarea ordinelor emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor pe linie de evidenţă şi organizarea muncii;

Întocmirea şi raportarea situaţiilor statistice privind mişcarea şi dinamica efectivelor de deţinuţi.

Astfel, în anul 2015, activităţile enumerate s-au concretizat în:

Primirea în unitate, în vederea internării a 2229 deţinuţi;

Transferul după externare a 2334 deţinuţi, din care 17 pentru afaceri judiciare, 2317 pentru executarea pedepsei;

Analiza în Comisia de propuneri pentru liberare condiţionată a unui număr de 13 deţinuţi din care: un număr de 10 au fost propuşi pentru liberare condiţionată, iar pentru 3detinuţi s-a stabilit un nou termen de discutare;

Întocmirea documentației conform procedurii pentru 8 deținuți decedaţi ca urmare a afecţiunilor medicale;

Analiza în comisia de individualizare a regimului de executare a pedepselor privative de libertate a unui număr de 74 condamnaţi, urmare a modificării în situaţia juridică a acestora şi reanalizării la termenele fixate de comisia de individualizare sau judecătorul delegat. Pentru un număr de 5 deţinuţi s-a propus schimbarea regimului de executare;

Analiza în Comisia de individualizare, a unui număr de 48 deţinuţi ca urmare a cererilor de transfer la alte unităţi de deţinere;

Întocmirea tabelelor cu deţinuţii care prezintă risc pentru siguranţa penitenciarului, în vederea încredinţării nominale pentru pază şi supraveghere;

Asigurarea studierii dosarului individual de către 7 deţinuţi la cererea acestora, eliberarea unui număr de 4 adeverinţe de arestat.

Page 9: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

9

Aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale s-a realizat prin următoarele activităţi specifice:

Urmărirea în permanenţă a asigurării condiţiilor minime de cazare ale deţinuţilor la standardele impuse de OMS nr. 914/2006;

Acordarea la timp şi în cuantumul legal a tuturor drepturilor ce se cuvin deţinuţilor;

Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, precum şi respectarea termenelor stabilite în acest sens; desfăşurarea activităţilor comisiei de recompensare şi disciplină în conformitate cu prevederile legale;

Rezolvarea operativă, competentă şi legală a tuturor cererilor formulate de deţinuţi;

Organizarea şi desfăşurarea audienţelor cu deţinuţii, rezolvându-se operativ şi legal problemele solicitate de către aceştia.

Aplicarea întocmai şi la timp a deciziilor şi hotărârilor emise de instanţele de judecată:

Înregistrarea tuturor schimbărilor intervenite în situaţia juridică a deţinuţilor în scopul aplicării normelor regimului penitenciar în conformitate cu pedepsele privative de libertate pe care le execută persoanele încarcerate;

Realizarea unei evidenţe stricte a termenelor fixate de organele judiciare prin înregistrarea citaţiilor, notelor telefonice sau altor adrese din care au rezultat termene de judecată, în aplicaţia informatizată şi întocmirea tabelelor de prezentare a 223 deţinuţi la acestea;

Punerea în libertate a unui număr de 30 deţinuţi, din care 22 condiţionat (puși în libertate la adresă).

2.Îmbunătăţirea sistemului de pază și supraveghere a deținuților: Menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în locul de

deţinere a fost posibilă prin desfăşurarea următoarelor activităţi specifice:

Aplicarea dispoziţiilor legale şi a planurilor de măsuri pentru prevenirea evenimentelor negative şi introducerea în unitate a bunurilor şi obiectelor interzise;

Executarea periodică a percheziţiilor generale asupra întregului efectiv de deţinuţi şi a locurilor unde aceştia au acces, pentru descoperirea şi ridicarea tuturor obiectelor interzise sau a celor deţinute peste limita drepturilor legale, în scopul prevenirii evenimentelor negative;

Verificarea periodică a sistemelor de închidere de la camerele de deţinere, cabinete medicale şi porţi de acces în cadrul curţilor interioare ale secţiilor de deţinere;

Controlul integrităţii camerelor de deţinere, a existenţei şi integrităţii cazarmamentului;

Păstrarea în bună stare de utilizare şi folosinţă a mijloacelor de imobilizare şi legătură/comunicare pe timpul executării misiunilor. Remedierea operativă a tuturor deficientelor constatate/semnalate la sistemele de siguranţă;

Utilizarea permanentă a camerei video din dotare, în situaţia producerii unor evenimente negative, atunci când timpul permite.

Un rol deosebit în îndeplinirea corespunzătoare a serviciului l-a avut pregătirea şi îndrumarea continuă a personalului acestui sector, punându-se accent pe deficienţele constatate în urma controalelor efectuate, precum şi a celor cuprinse în notele de informare ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precizarea măsurilor stabilite pe linia reducerii vulnerabilităţii. Relaţia personal – deţinut, în cadrul sectorului SDRP s-a bazat pe respectarea

prevederilor ordinelor şi reglementărilor în vigoare. Nu au fost sesizate cazuri de abuzuri ale personalului în relația cu deținuții.

Analiza permanentă a folosirii pe posturi şi misiuni a personalului din serviciul siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, în raport cu competenţa, experienţa, aptitudinile psihice şi fizice.

Page 10: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

10

În anul 2015 personalul din sectorul operativ a executat 249 misiuni în exteriorul locului de deţinere, observându-se că numărul acestora a crescut faţă de cel înregistrat pe parcursul anului anterior, respectiv 228.

Lipsa de personal a fost estompată în a doua jumătate a anului 2015 prin mutarea în unitate a 3 agenţi şi ca urmare, dacă în perioada 2011-2013, numărul orelor suplimentare acumulate de personalul din sectorul operativ (în special agenţii supraveghetori) a crescut constant (3338 în 2011, 6449 în 2012 şi 7906 în anul 2013), în perioada 2014–2015, orele suplimentare au avut o evoluţie descendentă, ajungându-se la 6948 în 2014 și 5757 în anul 2015. În cursul anul 2015 s-a reuşit recuperarea a 4816 ore suplimentare.

La nivelul sectorului siguranţa deţinerii nu a fost semnalat nici un caz de corupere sau încercare de corupere a vreunei persoane din unitate de către deţinuţi, de către familiile acestora sau de către alte persoane.

O atenţie deosebită s-a acordat de asemenea evaluării corecte a gradului de risc al deţinuţilor şi a desfăşurării cu regularitate a audienţelor cu aceştia.

S-a manifestat în permanenţă interes pentru cunoaşterea preocupărilor detinuţilor, activităţile desfăşurate în această privinţă conducând la o stare de spirit corespunzătoare în rândul acestora.

În cursul anului 2015, personalul unităţii a dovedind tact şi orientare în relaţiile de muncă, a acţionat cu fermitate şi a sesizat în mod operativ abaterile disciplinare săvârşite de către deţinuţi, prin întocmirea a 236 rapoarte de incident, în creştere faţă de anul anterior când au fost întocmite 136.

Aparența deprecierii stării disciplinare în cursul anului a fost cauzată în special de către faptul că un număr de 93 de rapoarte de incident au fost întocmite datorită descoperirii de medicamente la încarcerare, în PPD, în bagajul personal al deținuților transferați în unitatea noastră.

Urmare a cercetării disciplinare, comisia de disciplină a analizat 137 de rapoarte, aplicând un număr de 126 sancţiuni disciplinare.

Cu toate eforturile depuse în direcţia prevenirii producerii de evenimente negative în anul 2015, la nivelul unităţii s-au înregistrat: 20 altercaţii între deţinuţi (17 cu ușoare vătămări corporale), 58 autoagresiuni (inclusiv ingerare voluntară de medicamente sau obiecte metalice), 8 decese datorită unor afecțiuni medicale, 2 tentative de sinucidere, 35 distrugeri de bunuri din dotarea unităţii. În 9 cazuri a fost necesară aplicarea mijloacelor de imobilizare.

În cursul anului au fost monitorizate 30 de cazuri de refuz de hrană: 11 cazuri de refuz de hrană înregistrate în Penitenciarul Spital Colibași și 19 deținuți aflați în refuz de hrană care au sosit în transfer de la alte unități penitenciare.

În perioada analizată, deţinuţilor care au avut o bună conduită, au dovedit stăruinţă în muncă sau interes în cadrul activităţilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologică şi asistenţă socială, le-au fost acordate 46 recompense, în scădere față de anul 2014, când au fost acordate un număr de 186 recompense.

Diferența evidentă de recompense acordate în cei doi ani este rezultatul aplicării deciziilor ANP nr. 625/2014 și 451/2015, prin care deținuții utilizați în grupa de deservire a Penitenciarului Spital Colibași au fost custodiați de penitenciarul de incintă, respectiv Penitenciarul Colibași. S-au executat 28 percheziţii generale asupra deţinuţilor şi a spaţiilor în care au acces, ocazie cu care au fost descoperite, mai multe fierbătoare improvizate, foarfeci, rezistențe electrice, diferite cantităţi de medicamente (retrase potrivit prevederilor legale) și 5 monede a 10 bani.

Au fost descoperite 4 cartele SIM şi 9 telefoane mobile în exteriorul sectorului de deţinere (în spatele secțiilor E1-E2).

Page 11: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

11

3.Pentru îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale activitatea a fost axată pe:

Aplicarea prevederilor legale şi regulamentare în vigoare privind evenimentele în rândul efectivelor de deţinuţi;

Verificarea gradului de vulnerabilitate a obiectivului şi luarea operativă a măsurilor pentru înlăturarea vulnerabilităţii, aceste măsuri fiind aduse la cunoştinţa personalului spre executate şi respectare;

Colaborare eficientă cu ofiţerul pentru prevenirea criminalităţii în mediul penitenciar şi personalul din celelalte compartimente de activitate, pe linia cunoaşterii şi stăpânirii stării de spirit în rândul deţinuţilor şi prevenirea producerii de evenimente negative;

Pregătirea continuă a personalului, pentru cazuri de intervenţie (exerciţii de alarmare care să implice şi rezolvarea unor speţe, module de pregătire profesională);

Implementarea şi prelucrarea cu întreg personalul operativ a dispoziţiilor stabilite de către manualul de incidente operaţionale;

Respectarea procedurilor şi a planului de măsuri privind controlul specific, asupra deţinuţilor primiţi prin transfer, personalului propriu care intră şi iese din unitate, a altor persoane care intră în unitate pentru diferite activităţi aprobate (revizii, service şi întreţinere aparatură medicală) sau activităţi directe cu deţinuţii;

Folosirea în permanenţă a mijloacelor necesare efectuării controlului bagajelor şi controlului corporal al deţinuţilor primiţi/plecaţi în transfer;

S-a acţionat pe linia cunoaşterii şi aplicării de către personal a măsurilor proprii pe linia închiderii tuturor canalelor de pătrundere în interiorul locului de deţinere a obiectelor interzise, astfel că prin acţiunile întreprinse nu au fost descoperite un număr mare de obiecte interzise, un rol important revenind personalului din sectorul de acordare a drepturilor la pachete şi vizită. Personalul din acest sector a manifestat atât flexibilitate în acordarea drepturilor deţinuţilor, cât şi exigenţă şi orientare în controlul coletelor. De asemenea a manifestat solicitudine şi fermitate în relaţiile cu persoanele venite în vizită, astfel că nu s-au înregistrat încercări de corupere a personalului din acest sector.

Controalele manageriale interne au vizat următoarele obiective şi activităţi:

asigurarea siguranţei deţinerii;

realizarea controlului şi accesul în locul de deţinere;

predarea-primirea serviciului de supraveghere;

aplicarea regimului penitenciar;

efectuarea percheziţiei.

4.Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit

S-a acţionat permanent pentru acordarea în cuantumul stabilit şi în termenele legale a tuturor drepturilor de care pot beneficia deţinuţii pe timpul executării pedepsei.

Asigurarea drepturilor la petiţionare şi la corespondenţă s-a efectuat prin punerea la dispoziţia deţinuţilor a materialelor necesare. În perioada de referinţă personalul compartimentului vizită a distribuit un număr de 791 scrisori. S-a asigurat neîngrădit dreptul la corespondenţă şi petiţionare fiecărei deţinut, cu respectarea confidenţialităţii şi inviolabilităţii acestora, iar atunci când acestea au fost lipsite de posibilităţi financiare, costurile ocazionate de exercitarea acestor drepturi au fost suportate din fondurile unităţii.

Asigurarea dreptului la convorbiri telefonice s-a efectuat prin intermediul terminalelor instalate la nivelul tuturor secţiilor de deţinere, în cursul anului 2015 reuşindu-se menţinerea timpului alocat efectuării convorbirilor telefonice conform adresei ANP nr. 46900/DSDRP/29.07.2015, cu respectarea confidenţialităţii discuţiilor.

În cursul anului 2015 au fost acordate un număr de 441 vizite, din care 234 fără

Page 12: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

12

dispozitiv de separare, 207 vizite cu dispozitiv de separare şi 3 vizite intime. Dreptul de a primi bunuri a fost asigurat cu ocazia vizitelor, deţinuţii primind în perioada analizată 265 pachete cu alimente şi bunuri, totalizând 2289 kg.

Audienţele cu deţinuţii s-a organizat corespunzător, iar solicitările acestora au fost rezolvate operativ, în măsura în care nu au contravenit prevederilor legale.

Pe parcursul anului 2015, deţinuţii au formulat un număr de 2996 cereri adresate administraţiei locului de deţinere, toate fiind rezolvate cu operativitate și în conformitate cu prevederile legale, fiind distribuite un număr de 1045 de plicuri pentru corespondență.

COMPARTIMENTUL EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

Activităţile de educaţie şi asistenţă psihosocială s-au desfăşurat conform standardelor

naţionale în domeniul educaţiei şi asistenţei psihosociale a deţinuţilor, raportate la specificul unităţii de penitenciar spital.

Specificul unităţii a permis desfăşurarea în principal a activităţilor semistructurate, cele de tip structurat (programe cu minim 12 şedinţe) nu au avut aplicare constantă în cadrul paletei educaţionale oferite şi atingerii finalităţii acestora, respectiv creditarea la finalizare, după participarea la minim 75% din şedinţe.

Au fost finalizate un număr de 8 programe educaționale, respectiv 5 programe de adaptare la viața instituționalizată și 3 programe de pregătire pentru liberare. Participarea la activitățile de tip semistructurat a avut o pondere majoritară de accesare în cadrul paletei educaționale. Activitățile semistructurate au fost de creație literară și concursuri tematice, înregistrând un număr de 1892 participanţi. Aceste activităţi au avut teme diverse dintre care enumerăm: „Mihai Eminescu”, „Dragobetele – Sărbătoarea dragostei la români”, „Ziua Internaţională a Femeii”, „Ziua Internaţională a rromilor”, „Ziua Europei”, „Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel”, „Scrisoare către copilul meu”, „Ziua Imnului național al României”, „Ștefan cel Mare”, „Sfântul Andrei – Apostolul românilor”, „Sfinţii Arhangheli Mihail şi Gavril”, etc.

A fost administrat un număr de 59 dosare de educaţie şi asistenţă psihosocială înregistrate cu matricola locală pentru anul 2015, ca urmare a implementării la nivel de sistem a adresei nr. 44.605/DSDRP/01.08.2014.

Activitatea de asistenţă religioasă s-a derulat pe parcursul anului 2015, la cererea persoanelor custodiate, în condiţii nediscriminatorii, asigurându-se accesul reprezentanţilor cultelor religioase, conform prevederilor legale. Astfel, pe parcursul anului s-a înregistrat un număr de 144 deținuți beneficiari ai serviciului religios. Asistenţa/activităţile religioase s-au susţinut în colaborare cu: preotul Penitenciarului Colibaşi - 132 participanți , „Adunarea creştină” Bucureşti - 8 participanţi și Serviciul Umanitar pentru Penitenciare – 4 participanți.

S-au susţinut de educatori un număr de 1436 de convorbiri individuale de informare la solicitarea deținuților, cu ocazia evaluărilor educaționale sau de monitorizare.

S-a asigurat accesul la bibliotecile organizate la nivelul cluburilor din secţiile de deţinere – 68 deținuți au împrumutat cărţi pe care le-au citit la salon (142 volume împrumutate).

În anul 2015, dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiile neguvernamentale şi comunităţile locale, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor s-a concretizat prin încheierea Protocolului de colaborare între unitatea noastă și Asociația Națională a Surzilor din România.

Pe linia implicării comunităţii în activităţi socio-educaţionale specifice unității noastre există o singură colaborare constantă cu reprezentanţii „Adunării creştine” Bucureşti.

Page 13: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

13

Alte activități desfășurate la nivelul compartimentului au fost: -În ziua de 24.02.2015 s-a organizat un seminar de informare a personalului angajat –

Campanie de informare privind medierea conform Proiect ANP nr. M17031 din 06.02.2015 (mediator SCHEAU Mircea), activitate derulată în comun cu Penitenciarul Colibași care a realizat relaționarea cu mass-media locală;

-În luna iunie 2015 s-a desfășurat proiectul ”Biblioteca vie”, în colaborare cu Penitenciarul Colibași; -În ziua de 13.10.2015 a fost organizată Ziua Națională a Educației în Penitenciare, activitatea a fost organizată în colaborare cu serviciul Educație din cadrul Penitenciarului Colibași.

SERVICIUL MEDICO-SANITAR

Activităţile medicale desfăşurate în cursul anului 2015 au avut drept scop

asigurarea şi menţinerea stării de sănătate a deținuților internați în Penitenciarul Spital Colibaşi şi creşterea calităţii actului medical prin implementarea procedurilor operaţionale privind activitatea medicală, a protocoalelor de bună practică precum şi a ghidurilor de diagnostic şi tratament.

Un obiectiv important şi atins în cursul anului 2015 a fost obţinerea acreditării CoNAS, eforturile depuse în acest sens de personalul Penitenciarului Spital Colibaşi fiind apreciate pozitiv de Comisia de evaluare în vederea acreditării.

Statistic, activitatea medicală desfăşurată în anul 2015, comparativ cu anul 2014, se prezintă astfel:

2014 2015

Internări 2335 2554

Medicină internă 1018 1123

Boli cronice 473 544

Psihiatrie cronici 504 582

Dermatovenerologie 340 305

Zile spitalizare efectiv realizate 27800 28764

Medicină internă 8590 8401

Boli cronice 7064 7410

Psihiatrie cronici 9573 10851

Dermatovenerologie 2573 2102

Bolnavi rulaţi 2399 2588

Medicină internă 1024 1124

Boli cronice 499 554

Psihiatrie cronici 530 605

Dermatovenerologie 346 305

Corelând aceste date, s-au obţinut următorii indicatori:

2014 2015

Indicele de rulaj 17,14 19,45

Medicină internă 22,76 28,82

Boli cronice 12,48 13,85

Psihiatrie cronici 17,67 18,90

Page 14: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

14

Dermatovenerologie 13,84 13,86

Indicele de utilizare a patului 198,57 216,27

Medicină internă 190,89 215,41

Boli cronice 176,60 185,25

Psihiatrie cronici 319,10 339,09

Dermatovenerologie 102,92 95,54

Durata medie de spitalizare 11,59 11,11

Medicină internă 8,39 7,47

Boli cronice 14,16 13,37

Psihiatrie cronici 18,06 17,93

Dermatovenerologie 7,44 6,89

Total număr consultaţii 20814 21811

Total număr tratamente 267963 248418

Număr de consultaţii / medic

în 2014 = 20814/6 = 3469

în 2015 = 21811/8 = 2726,4 Rata mortalităţii

în 2014 = 0,25% (Medicină internă – 3, Boli cronice – 2 şi Psihiatrie cronici – 1)

în 2015 = 0,19% (Medicină internă – 4 si Boli cronice – 1)

În cadrul Biroului Internări au fost aprobate 2894 solicitări de internare, din care:

1461 de la unităţi arondate

1362 de la unităţi nearondate

68 de la spitale penitenciar

3 de la inspectorate judeţene de poliţie, şi au fost transmise 180 de solicitări de internare către alte spitale penitenciar.

2012 2013 2014 2015

Boli interne Internări 1042 1008 1018 1123

Externări 1025 1048 1023 1119

Boli cronice Internări 625 550 473 544

Externări 543 612 489 533

Psihiatrie cronici

Internări 476 488 504 582

Externări 486 462 507 577

Dermatologie Internări 500 461 340 305

Externări 464 513 346 300

Spital Internări 2643 2507 2335 2554

Externări 2635 2518 2365 2529

Activitatea medicală desfăşurată anul 2015 la nivelul cabinetului de asistentă

medicală personal a avut în vedere respectarea legislaţiei în vigoare și dispoziţiilor Direcţiei Medicale din Administraţia Naţională a Penitenciarelor. S-au acordat un număr de 49 consultaţii de urgenţă de către medicul unităţii, din care

Page 15: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

15

9 la ofiţeri şi 40 la agenţi. Incapacitatea temporară de muncă s-a datorat concediilor medicale acordate pentru afecţiuni cronice digestive, ale aparatului respirator, reumatismale, cardiovasculare şi concediilor medicale de maternitate. Au fost înregistrate un număr de 127 concedii medicale. Astfel, numărul de zile de incapacitate temporară de muncă a fost de 225 zile pentru ofiţeri și 1357 de zile pentru agenţi, la un număr de 46 angajați dintr-un total de 139 angajați. În Spitalul Militar Piteşti şi în spitalele din reţeaua sanitară a Ministerului Sănătaţii, au fost internaţi 3 ofiţeri şi 15 agenţi, totalizând 166 zile de incapacitate de muncă prin spitalizare şi 332 zile post-spitalizare.

În evidenţele unității figurează 3 angajaţi declaraţi ,,Apt limitat pentru îndeplinirea serviciului în ANP ‘’şi 1 angajat declarat ,, Apt condiţionat ‘’. La nivelul cabinetului de asistenţă medicală au fost eliberate în vederea completării, 42 fişe medicale pentru candidaţii la concursul de admitere la S.N.P.A.P. Tg. Ocna, Universitatea Naţională de Apărare ,,Carol I” Bucureşti şi Academia de Poliţie ,,Alexandru Ioan Cuza”. În urma examenelor clinice de specialitate şi examenelor paraclice efectuate, medicul unităţii a stabilit aptitudinea medicală de participare la concurs pentru 13 candidaţi. De asemenea, au fost eliberate 3 adeverințe medicale pentru candidatii înscriși la concursul pentru ocuparea posturilor vacante de director adjunct medical şi şef Serviciu Siguranţa Deținerii și Regim Penitenciar.

Analizând numărul consultațiilor clinice și paraclinice în Ambulatoriul de specialitate integrat, situația este următoarea:

CLINIC

2012 2013 2014 2015

Endocrinologie 138 33 46 12

Medicină internă 1 - 25 28

Psihiatrie 2 57 158 94

PARACLINIC

Laborator 986 661 354 288

Radiologie 91 51 3 -

Ecografie tiroidiană 46 17 16 5

Osteodensiometrie 6 - - -

Ecografie abdominală - - 10 -

La nivelul cabinetului de medicină dentară în anul 2015 au fost 411 consultaţii

pentru deţinuţi şi s-au efectuat urmatoarele tratamente:

Terapia cariei -65

Tratamentul afectiunilor pulpare -13

Tratamentul parodontitelor apicale -45

Tratamente chirurgicale-buco-dentare -64 (extracţii dentare) -7 (tratam.alveolitei postextracţionale)

Pansament calmant/drenaj endodontic -71

Igienizare -25

În cursul anului 2015 Laboratorul de analize medicale a efectuat un număr 29127 analize cu 2391 (8,94%) mai multe decât în anul 2014, repartizate astfel:

Spital - 28839 analize, cu 2457 mai multe decât în 2014

Ambulatoriu de specialitate - 288 analize, cu 66 mai puţine decât în 2014. Se constată o scădere a numărului de analize efectuate în cursul anului 2015 în

Page 16: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

16

ambulatoriu de specialitate cu 18,64% şi o creştere a celor efectuate pentru spital cu 9,31%.

Repartiţia analizelor pe compartimente este următoarea:

Hematologie = 4566

Biochimie = 17951

Serologie-imunologie = 5945

Bacteriologie = 433

Parazitologie = 221 În conformitate cu normele legislative în vigoare, în cursul anului 2015, în cadrul

laboratorului s-a efectuat control intern de calitate.

Activitatea Laboratorului de radiologie şi imagistică medicală s-a desfăşurat în condiţii optime, aparatura radiologică funcţionând în parametrii normali. În aceasta perioada s-a verificat de către reprezentanţii firmei de service, modul de funcţionare al aparatelor radiologice pentru radioscopie, radiografie si Rx dentar intraoral si s-a certificat siguranţa folosirii ei.

Realizările principale ale laboratorului de radio-imagistică constau în:

Îndeplinirea condiţiilor organizatorice, logistice, materiale şi umane cerute pentru certificarea SRAC, conform SR EN ISO 9001:2008 a activităţilor desfăşurate la nivelul acestui compartiment.

Îndeplinirea condiţiilor necesare acreditării spitalului de către CoNAS.

Eficientizarea activităţilor specifice prin limitarea consumului de materiale şi evitarea pierderilor.

Furnizarea în termen către DSP Argeş, a datelor privind expunerea pacienţilor la radiaţii ionizante.

Activitatea laboratorului de radiologie s-a concretizat prin investigarea unui număr de 1526 pacienti.

S-au efectuat 2026 investigaţii radioimagistice astfel:

924 radioscopii toracice

250 radioscopii eso-gastro-duodenale

233 radiografii toracice

52 radiografii craniene

53 radiografii de coloană cervicală

181 radiografii de coloană lombară

13 radiografii coloană toracică

30 radiografii abdominale simple

102 radiografii de membre şi articulaţii

10 radiografii pelvis şi şold

178 radiografii dentare intra-orale

In anul 2015 Compartimentul de supraveghere prevenire si control al infectiilor nosocomiale a urmarit indeplinirea obiectivelor principale ale politicii privind diminuarea riscului infecțios și epidemiologic, precum și respectarea Planului anual de supraveghere și control al infecțiilor nosocomiale. S-a urmărit respectarea condițiilor igienico-sanitare din unitate, respectarea circuitelor funcționale din cadrul spitalului, s-au centralizat și întocmit documentele de raportare a bolilor transmisibile, s-a urmărit și controlat efectuarea sterilizării din unitate.

Au fost identificate zonele cu risc infecțios crescut în cadrul Penitenciarului Spital Colibași și au fost instituite filtre epidemiologice la aceste nivele.

Au fost efectuate teste de sanitație -determinarea încărcăturii microbiene a aerului și

Page 17: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

17

a suprafețelor - conform planului anual de autocontrol- un numar de 46 teste de sanitație (14 teste de aeromicrofloră și 32 teste de suprafețe, inclusiv tegumente mâini personal și materiale sterile, efectuate în laboratorul de analize medicale al Penitenciarului Spital Colibasi), toate probele fiind conforme.

Calitatea apei potabile și a lichidului de barbotare a oxigenului a fost testată printr-un număr de 9 examene fizico-chimice și 9 microbiologice pentru apa potabilă și 2 examene microbiologice pentru lichidul de barbotare a oxigenului efectuate la laboratorul Direcției de Sănătate Publică, toate probele fiind conforme.

Gestionarea deșeurilor s-a efectuat conform Planului anual de gestionare deseuri rezultate din activitatea medicală, eliminarea spre incinerare s-a realizat cu firmă specializată. Au fost eliminate în vederea incinerarii 953,806 kg deșeuri rezultate din activitatea medicală.

De asemenea, acțiunile de dezinsecție și deratizare s-au desfășurat conform Planului anual, efectuându-se un număr de 5 dezinsecții și două deratizări în baza contractului cu firma specializată.

Pentru asigurarea condițiilor igienico-sanitare s-au folosit în cursul anului 2015 următoarele: substanțe dezinfectante (dezinfectant suprafețe 125L, tablete dezinfectant clorigene 5404 buc, dezinfectant de nivel înalt 20 l, dezinfectant instrumentar 15L , dezinfectant tegumente 24L și 140L săpun lichid dezinfectant), 352 cutii colectare deșeuri rezultate din activitatea medicală, 120 cutii colectare deșeuri tăietoare-înțepătoare, materiale de protecție (mănuși 24664 buc, măști 380 buc, halate unică folosință 50 buc., ochelari protecție 25 buc, acoperitori de încălțăminte 280 buc, capeline 80 buc ).

În ceea ce privește situația epidemiologică nu au fost înregistrate accidente infecțioase prin expunere la produse biologice. Nu au existat flegmoane la pacienții internati. Au fost instituite 12 tratamente antiinfecțioase urinare la un numar de 12 pacienți sondați din secțiile de Boli Cronice și Boli interne. Tratamentele cu antibiotice fără antibiogramă cu excepția urgențelor și antibioprofilaxiei au fost în număr de 44, toate în secția Dermato-venerologie.

S-a înaintat lunar către medicul epidemiolog zonal de la Spitalul Penitenciar Rahova situaţia privind bolile infecţioase și parazitare, în anul 2015 înregistrandu-se: 7 cazuri lues, 57 cazuri IACRS, 15 cazuri scabie, HIV pozitiv 5 cazuri, Tuberculoză pulmonară 1 caz, 1 caz Varicela, 4 cazuri Pneumonie acută, 1 caz Giardioză. S-a desfășurat o anchetă epidemiologică pentru 1 caz de Tuberculoză pulmonară.

Au fost distribuite 150 vaccinuri antigripale pentru personal și pentru deținuți. În laboratorul de analize medicale al Penitenciarului Spital Colibași au fost efectuate

436 examene bacteriologice, din care 22 au fost pozitive și s-a efectuat antibiograma. În ceea ce privește rezistența la antibiotice nu s-au semnalat rezultate neobișnuite. Nu au fost semnalate izolări repetate de microorganisme cu același antibiotip, microorganisme rare.

A fost îmbunătățită activitatea Compartimentului Sterilizare prin achiziția de instrumentar chirurgical din inox și a unui autoclav nou prevăzut cu vacuum și imprimantă.

La nivelul Compartimentului de prevenire și control al infecțiilor nosocomiale nu s-a primit nicio Fișă de declarare a infecțiilor nosocomiale din partea medicilor spitalului, incidența și prevalența IN a fost constantă (zero) pe tot parcursul anului 2015. De asemenea nu au existat evenimente santinelă în cadrul Penitenciarului Spital Colibași şi nu au fost înregistrate cazuri de toxiinfecţii alimentare.

În cursul anului 2015 s-a desfăşurat, de către ofiţerul psiholog din cadrul Spitalului Penitenciar Colibaşi un număr de 1490 întâlniri de lucru/discuţii individuale cu 1044 deţinuţi ce au beneficiat de internare. S-au desfăşurat următoarele categorii de activităţi:

494 şedinţe – consiliere psihologică individual;

Page 18: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

18

493 şedinţe – convorbiri individuale de cunoaştere a diferitelor problematici/completare Fişă de cunoaştere/consiliere de informare;

85 şedinţe – asistenţă de specialitate cu componenta suportivă (acordarea de suport psihologic deținuților cu dificultăţi personale);

93 şedinţe - evaluare psihologică (18 evaluări inițiale, 60 evaluări pe parcurs, 15 evaluări finale);

152 şedinţe – consiliere psihologică –cunoaşterea stării de spirit;

25 şedinţe - consiliere psihologică – la solicitarea deţinutului;

18 şedinţe – consiliere psihologică la solicitarea personalului medical;

62 şedinţe – consiliere psihologică – identificare factori de risc/ vulnerabilităţi;

14 şedinţe – consiliere psihologică cu componentă ameliorativă/de optimizare atitudinal comportamentală;

43 şedinţe – consiliere psihologică în situaţie de criză;

11 şedinţe – consiliere psihologică specifică obiectivelor medicale; Pe parcursul anului 2015 au fost monitorizați:

73 deţinuţi tineri;

19 deţinuţi minori;

40 deţinuţi vârstnici;

33 deţinuţi cu probleme medicale deosebite (cameră cu îngrijitor);

16 deţinuţi în formă de protest prin refuz de hrană;

29 deţinuţi în carantină

104 deţinuţi cu antecedente consum drog;

25 deţinuţi cu risc pentru locul de deţinere;

2 deţinuţi incluşi în management de caz deţinuţi cu probleme de sănătate mentală

5 deţinuţi ce au necesitate supraveghere atentă. Alte activităţi desfăşurate:

Sistematizarea informaţiilor de specialitate în documentaţia/program informatic specific;

Menţinerea legăturii cu psihologi din alte unităţi penitenciare cu privire la transferul unor persoane private de libertate identificate cu nevoi şi riscuri din perspectivă psihologică, furnizând date relevante privind demersurile de care a beneficiat persoana în cauză şi evoluţia acesteia, în vederea asigurării continuităţii asistenţei de specialitate, precum şi a prevenirii evenimentelor negative în rândul populaţiei carcerale;

Menţinerea legăturii cu medicii coordonatori ai secţiilor medicale, educatori, şefi compartimente, personal SDRP, asistenţi medicali, cu privire la persoanele private de libertate identificate cu nevoi şi riscuri din perspectivă psihologică, în vederea prevenirii evenimentelor negative în rândul acestora pe perioada internării şi îmbunătăţirea statusului psihosomatic al pacienţilor;

Desfăşurare activitate la Penitenciarul Colibaşi (în baza Protocolului de colaborare);

Participare la Campania de recrutare ANP (prezentarea ofertei de școlarizare 2015-1016);

Participare la Cursul de pregătire profesională continuă a psihologilor din ANP;

Participare la Cursul Prevenţia suicidului.

Activitatea farmaciei s-a înscris în cerințele impuse de asigurarea unei asistențe medicale de calitate și în conformitate cu normele care legiferează activitatea specifică. În

Page 19: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

19

farmacia unității și-au desfășurat activitatea un farmacist și 3 asistenți de farmacie, iar din luna octombrie a mai fost încadrat un farmacist. Același personal a deservit și activitatea farmaciei zonale privind centralizarea și distribuirea medicamentelor și materialelor sanitare solicitate de catre cele 11 oficine locale de distribuție. În anul 2015 activitatea la nivelul farmaciei a constat în:

a fost intocmit planul de achiziții medicamente, materiale sanitare, materiale stomatologice și dezinfectanți pentru Penitenciarul Spital Colibași și pentru unitățile arondate;

au fost intocmite referate de necesitate pentru achiziția de medicamente, materiale sanitare și dezinfectanți necesare spitalului și unităților arondate;

zilnic, au fost eliberate medicamente în baza condicilor de prescripții

au fost introduse în programul SIUI datele din facturile de achiziție a tuturor reperelor medicamentoase intrate în gestiunea farmaciei, au fost introduse datele pacienților din foile de observație și medicamentele administrate, cantitatea prescrisă și prețul unitar;

din luna iunie a fost demarată procedura de lucru - modulul farmacie a proiectului „Sistem Informatic Integrat pentru Managementul Asistenței Medicale în Penitenciare”;

zilnic a fost centralizat consumul de medicamente în borderoul justificativ;

au fost distribuite medicamente, materiale sanitare, dezinfectanți și materiale stomatologice către cele 11 unități arondate;

a fost centralizat consumul zilnic și lunar de medicamente și materiale sanitare pe fiecare secție în parte și pe spital;

a fost intocmită raportarea lunară către CASAOPSNAJ.

În cadrul Consiliului etic nu a fost nici o sesizare a unui pacient/aparţinător/ reprezentant legal al acestuia, a unui cadru medical sau a oricărei persoane căreia i-au fost încălcate drepturile recunoscute de lege în domeniul acordării asistenţei medicale.

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

Activitatea desfășurată în anul 2015 de serviciul economico-administrativ s-a

desfășurat în baza prevederilor legale și cu încadrarea în fondurile bugetare alocate. Bugetul alocat în anul 2015 a fost constituit din 8.312.363 lei transferuri acordate de la

bugetul de stat şi 4.884.857 lei venituri CASAOPSNAJ (4.149.799 lei din contractele anului 2015 si 735.058 lei din excedentul anului 2014), ceea ce reprezintă un total de 13.197.220 lei, cu 14% mai mult faţă de cel alocat în anul 2014.

I. VENITURI DE LA BUGETUL DE STAT ( 66,70% din totalul veniturilor ) 8.312.363 lei, din care :

Subvenţii în suma de 139.779 lei , din care: pentru cheltuieli de personal: 0 lei; pentru cheltuieli materiale: 0 lei; pentru cheltuieli cu asistența socială:19.012 lei; pentru contribuții de sănătate a persoanelor aflate în concediu pentru

îngrijirea copilului: 905 lei;

Page 20: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

20

pentru contribuţii de sănătate pentru deținuți: 119.862 lei. Transferuri în suma de 8.172.584 lei, din care:

pentru cheltuieli de personal: 7.583.125 lei; pentru cheltuieli materiale: 228.959 lei; pentru cheltuieli de capital: 90.500 lei.

II. VENITURI DIN FONDUL NAŢIONAL UNIC DE ASIGURĂRI SOCIALE DE

SĂNĂTATE PRIN INTERMEDIUL C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. ( 33,30 % din totalul veniturilor) 4.149.799 lei repartizat astfel:

din derularea contractului pentru furnizarea de servicii medicale spitaliceşti 3.301.812 lei, repartizați astfel:

1.504.849 lei pentru cheltuieli de personal 1.796.963 lei pentru cheltuieli cu bunuri și servicii

din derularea contractului pentru furnizarea de servicii medicale ambulatorii pentru specialităţi clinice, stomatologie și asistență medicală primară: 847.987 lei, repartizați pentru cheltuieli cu bunuri și servicii.

La care se adaugă excedentul din anul 2014, în sumă de 735.058 lei.

STRUCTURA CHELTUIELILOR

1. CHELTUIELI DE PERSONAL: 9.340.146 lei ( 74,95 % din total cheltuieli)

din surse bugetare: 7.851.741 lei; din surse extrabugetare: 1.488.405 lei;

2. CHELTUIELI MATERIALE: 2.105.843 lei ( 23,36% din total cheltuieli )

din surse bugetare: 228.506 lei; achiziţii tehnic admin/total chelt bunuri și serv = 99,88%

din surse extrabugetare: 1.877.337 lei

3. CHELTUIELI CU ASISTENTA SOCIALĂ, CASS PPL , CASS MAMICI (0,97%) din surse bugetare: 120.767 lei din surse extrabugetare: 0 lei

4. CHELTUIELI DE CAPITAL: 89.190 lei(0,72% din totalul cheltuielilor)

din surse bugetare: 89.190 lei din surse extrabugetare: 0 lei.

EXECUŢIA LA 31.12.2015 Execuţia bugetară la 31.12.2015 se prezintă astfel:

1. Pe bugetul de la A.N.P.: a) subvenţii 119.862/119.862 = 100% b) asistența socială 19.417/19.917= 97,49% c) transferuri 8.078.451/ 8.082.084=99,96% d) capital 89.190/90.500=98,56%

2. Pe bugetul de la CASAOPSNAJ: a) servicii spitalicești 3.253.722/3.320.893= 97,98% b) contractului pentru furnizarea de servicii medicale

ambulatorii pentru specialităţi clinice, stomatologie și asistența medicală primară 1.536.964/ 1.536.964= 100%

Page 21: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

21

Analizele comparative arată următoarele:

La nivelul spitalului: 1. Evaluarea modului de îndeplinire a indicatorilor asumați prin contract/act adițional cu

CASAOPSNAJ:

Contract CASAOPSNAJ

Îndeplinire contract (%)

Sumă

Contractată Realizată Depăşiri

An

2012 111,45% 2135499,00 2379959,27 244460,27

2013 108,33% 2568451,25 2782503,48 214052,23

2014 106,31% 2761425,14 2935794,27 174369,13

2015 97,49% 3553444,37 3464153,82 -89290,55

2. Evaluarea eficienței serviciilor medicale acordate, eficienței economice și evaluarea

raportului calitate-costuri.

Indicatori 2012 2013 2014 2015*

Execuție bugetară față de buget

92,49% 93,44% 99,75% 99,00%

Procent cheltuieli personal din total cheltuieli

77,00% 72,56% 68,99% 74,95%

Procent cheltuieli personal din total sume decontate de casele de asigurări

49,58% 42,08% 31,74% 35,87%

Procent cheltuieli cu medicamente din total cheltuieli

3,90% (178126 lei

medicamente)

1,46% (140058 lei

medicamente)

2,28% (115065 lei

medicamente)

1,50% ( 130142 lei medicamente)

Procent cheltuieli cu medicamente din total cheltuieli decontate de casele de asigurari

7,87% (164741 lei

medicamente)

5,22% (138496 lei

medicamente)

4,21% (114847 lei

medicamente)

5,66% (130142 lei medicamente)

Procent cheltuieli cu bunuri și servicii din total cheltuieli

15,11% 14,58% 26,05% 23,36%

Cheltuiala (cost) mediu/zi spitalizare

283,41 lei (8801864

lei/31057 zile)

339,72 lei (10484379lei/3

0862 zile)

363,96 lei (10118088

lei/27800 zile)

302,55 lei (8702548 lei/28764

zile)

Cheltuiala (cost) mediu/pacient

3495,58 lei (8801864lei/2518 externati)

3978,89 lei (10484379

lei/2635 externati)

4279,02 lei (10118088

lei/2365 externati)

3441,10 lei (8702548 lei/2529

externati)

Cheltuiala (cost) totală/pat

42935,84 lei (8801864

lei/205 paturi)

51143,31 lei (10484379

lei/205 paturi)

49356,53 lei (10118088

lei/205 paturi)

56145,99 lei (8702548 lei/155

paturi)

Page 22: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

22

Cheltuiala(cost) medicamente/zi spitalizare

5,73 lei (178126

lei/31057 zile)

4,54 lei (140058

lei/30862 zile)

4,14 lei (115064

lei/27800 zile)

4,52 lei (130142 lei/28764 zile)

Cheltuiala(cost) medicamente/pacient

70,74 lei (178126 lei/2518

externati)

53,15 lei (140058 lei/2635

externati)

48,65 lei (115065 lei/2365

externati)

51,46 lei (130142 lei/2529 externati)

Cheltuiala(cost) medicamente/pat

868,91 lei (178126

lei/205 paturi)

683,21 lei (140058 lei/205

paturi)

561,29 lei (115065

lei/205 paturi)

839,63 lei (130142 lei/155 paturi)

*Pentru anii 2012-2014 calculul a fost efectuat la 205 paturi, iar pentru anul 2015 la 155 paturi. La nivelul ambulatoriului integrat:

CLINIC

2012 2013 2014 2015

Endocrinologie 138/

2533,68 lei 33/605,88 lei 46/844,56 lei 12/220,32 lei

Medicină internă

1/18,36 lei - 25/459,00 lei 28/514,08 lei

Psihiatrie 2/44,07 lei 57/1255,83

lei 158/3481,06 lei 94/2071,01 lei

PARACLINIC

Laborator 986 661 354 288

Radiologie 91 51 3 -

Ecografie tiroidiană

46/753,94 lei 17/278,63 lei 16/347,84 lei 5/125,00 lei

Osteodensio-metrie

6 - - -

Ecografie abdominală

- - 10/230,50 lei -

Compartimentul Cazarmare Întreaga activitate specifică acestui compartiment a fost direcţionată şi axată în scopul

menţinerii în stare de funcţionare, la parametrii optimi, a obiectivelor din patrimoniul unităţii, a instalaţiilor şi echipamentelor aferente acestora.

Permanent, în atenţia noastră a stat problema menţinerii unei bune situaţii administrativ-gospodăreşti concomitent cu executarea unor lucrări de reparaţii curente care să aducă un plus de utilitate şi de confort atât pentru cadre cât şi pentru deținuții internați.

Pentru executarea lucrărilor de reparaţii curente, a fost alocată suma de 98.799 lei – 44799 lei din transferuri și 54.000 lei din contractul de asistență medicală spitalicească, utilizată pentru achiziţionarea materialelor de construcţii, electrice şi sanitare necesare, realizarea camerei de protecție ,valoarea materialelor efectiv utilizate fiind de 68.750 lei .

Au fost realizate reparaţii curente şi de întreţinere după cum urmează: - zugrăvit şi vopsit toate camerele de deţinere din sectia medicală E4 ; - reparaţii la instalaţia electrică si sanitară aferentă secţiilor medicale E1, E2, E4 si pavilion administrativ; - a fost recepționată camera de protecție; - s-au realizat lucrări de modernizare a pardoselilor în cabinetul medical al secței E4 și a punctului primire deținuți prin montarea de covor antiseptic;

Page 23: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

23

Activitatea acestui sector s-a concretizat şi prin: - lucrări de salubrizare a unităţii şi igienizare a spaţiilor de lucru şi cazare; - lucrări de reparaţii si întreţinere a instalaţiilor de distribuţie a apei potabile şi a instalaţiilor de evacuare a apelor reziduale; - asigurarea necesarului de utilităţi – apă potabilă, agent termic, energie electrică,

consumuri la care s-au înregistrat economii, conform situației următoare: Energie electrică: Consum înregistrat în anul 2015: 265027 kw Consum inregistrat in anul 2014: 274916 kw Consum inregistrat in anul 2013: 301152 kw - Procent consum 2015/2014: 96,40 % - Procent consum 2015/2013: 88,00 %

Apă: Consum înregistrat în anul 2015: 15739 mc Consum înregistrat în anul 2014: 15769 mc Consum înregistrat în anul 2013: 28446 mc - Procent consum 2015/2014: 99,81 % - Procent consum 2015/2013: 55,33 %

Gaze natural: Consum înregistrat în anul 2015: 89988,6 Consum înregistrat în anul 2014: 91099 mc Consum înregistrat în anul 2013: 91138 mc - Procent consum 2015/2014: 98,78 % - Procent consum 2015/2013: 98,74 %

Compartimentul Echipament - Transmisiuni Activitatea acestui compartiment s-a materializat prin următoarele: -au fost asigurate drepturile lunare şi distribuite materiale igienico-sanitare deținuților şi

personalului angajat, în valoare totală de 17.006 lei; -s-a asigurat echipament pentru cadre în valoare de 503,98 lei şi s-a achitat

echipamentul restant din anul 2014 și pentru anul 2015 în valoare de 413.533 lei. - s-a asigurat spălarea cazarmamentului şi a lenjeriei fiind încheiat un contract pentru

externalizarea acestei activități cu o firmă specializată; - au fost verificate, revizuite și reparate mijloacele de legătură radio, precum și cele de

pază şi alarmare; - au fost achiziționate 13 stații de emisie-recepție Motorola.

Compartimentul auto Pentru desfăşurarea activităţilor specifice, s-au aprovizionat: - piese auto, în valoare de 2.746,45 lei - carburanţi-lubrifianţi, în valoare de 20.054 lei. S-au efectuat: - 5 revizii tehnice - 6 reparaţii curente în valoare de 38.512,30 lei - 8 inspecţii tehnice periodice Activitatea acestui compartiment s-a completat şi prin: - efectuarea la autovehiculele din înzestrare a lucrărilor specifice trecerii la exploatarea

pe timp de iarnă, prevăzute de normele tehnice în vigoare; - în vederea respectării normelor de consum carburanţi, lubrifianţi și a celor de rulaj, s-

au completat operativ toate operaţiunile privind evidența întreţinerilor, reparaţiilor, consumurilor atât în carnetele de bord, cât şi în graficele întocmite în acest sens.

Page 24: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

24

Un obiectiv important în anul 2015 a fost pregătirea profesională a personalului din cadrul acestui compartiment în vederea menţinerii unui grad ridicat al cunoştinţelor, abilităţilor şi aptitudinilor acestora.

Cu ocazia efectuării testărilor semestriale ale conducătorilor auto privind cunoaşterea legislaţiei rutiere, cât și a testărilor anuale privind cunoştinţele de specialitate ale întregului personal din cadrul biroului logistică, toate calificativele obţinute au fost foarte bune.

Compartimentul Achiziţii În anul 2015, compartimentul achiziţii şi-a desfăşurat activitatea în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 şi a Ordonanţei de Urgenţă nr. 34/2006 privind achiziţiile publice. Achiziţiile s-au desfăşurat conform Programului anual de achiziţii publice aprobat şi al Bugetului de venituri și cheltuieli aferent Penitenciarului Spital Colibaşi. Pe parcursul anului 2015, au fost organizate două proceduri de achiziţii publice pentru achiziţia de medicamente, finalizate prin încheierea unui număr de 14 acorduri cadru şi un număr de 87 contracte subsecvente, cu o valoare efectiv achiziţionată de 511.137,65 lei.

Achiziţia de medicamente, materiale sanitare și reactivi de laborator a avut în vedere asigurarea necesarului atât pentru unitatea noastră, cât şi pentru penitenciarele arondate. Astfel în anul 2015 au fost asigurate medicamente pentru unitatea noastră şi cele 11 penitenciare arondate în valoare de 511.137,65 lei, materiale sanitare în valoare de 76.410,47 lei , reactivi în valoare de 34.666,71 lei şi dezinfectanţi în valoare de 53.893,33 lei.

Din totalul fondurilor existente în anul 2015, repartizate astfel:

Asistenţă medicală primară= 1.232.034 lei

Servicii clinice=171.425 lei

Servicii stomatologice= 160.505 lei, au fost achiziţionate bunurile enumerate mai sus, fiind distribuite către unitățile arondate bunuri și servicii astfel:

1. Penitenciarul Arad: în valoare de 107.190,21 lei din asistență medicală primară; 2. Penitenciarul Bârcea Mare: 18.237,59 lei din asistenţă medicală primară; 3. C.E. Buziaş: 13.805,96 lei din asistenţă medicală primară; 4. Penitenciarul Colibaşi: 53.036,38 lei din asistenţă medicală primară şi din

servicii stomatologice; 5. Penitenciarul Craiova: 72.006,94 lei din asistenţă medicală primară, din servicii

clinice şi din servicii stomatologice; 6. Penitenciarul de Minori şi Tineri Craiova: 54.623,85 lei din asistenţă medicală

primară, din servicii clinice şi din servicii stomatologice; 7. Penitenciarul Găeşti: 42.836,46 lei din asistență primară si din servicii

stomatologice ; 8. Penitenciarul Drobeta Turnu Severin: 51.308,83 lei din asistenţă medicală

primară 9. Penitenciarul Pelendava: 49.251,13 lei din asistenţă medicală primară; 10. Penitenciarul Tg.Jiu: 55.339,13 lei din asistenţă medicală primară; 11. Penitenciarul Timişoara: 33.772,05 lei din asistenţă medicală primară și din

servicii stomatologice. Prin intermediul SEAP, au fost iniţiate un număr de 1000 achiziții directe, pentru un

număr de 300 categorii de bunuri şi servicii: birotică, materiale igienico-sanitare, obiecte de inventar medicale și IT, cartușe pentru imprimante, materiale pentru întreținere și reparații curente, reactivi, materiale sanitare, dezinfectanți.

De asemenea, în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor curente ale unităţii, au fost achiziţionate servicii prin cumpărare directă, după cum urmează:

- servicii de control extern al calităţii analizelor de laborator;

Page 25: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

25

- servicii de verificare și întreţinere a aparaturii medicale; - servicii de deratizare și dezinsecţie; - servicii de colectare, transport și incinerare deşeuri medicale;

- servicii de colectare deşeuri rezultate în urma activităţii radiologice; - servicii de întreţinere și reparare a echipamentelor radiologice; - servicii de ambulanţă - transport medical de urgenţă; - servicii medicale pentru analize de laborator; -servicii medicale pentru consultaţii de specialitate, fiind încheiate contracte cu Spitalul Judeţean Argeş și Spitalul Militar Piteşti; - contracte prestări servicii medicale cu un număr de 6 medici și un farmacist pentru unitatea noastră și doi medici și trei asistenți pentru unitățile arondate; - un contract medicina muncii.

COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

1.Asigurarea cu personal a Penitenciarului Spital Colibași prin încadrarea posturilor vacante cu respectarea legislaţiei incidente

La data de 31.12.2015 la nivelul Penitenciarului Spital Colibași existau 197 funcții prevăzute, din care 139 funcții erau încadrate și 58 de posturi erau vacante, înregistrându-se un procent de încadrare de 70,55%.

Nr. Crt.

Domeniul de activitate Funcții

prevăzute Funcții

încadrate Funcții vacante

Procent încadrare

1. Conducere 2 1 1 50%

2. Juridic 1 1 0 100%

3. Secretariat 4 4 0 100%

4. Informaţii clasificate 1 1 0 100%

5. Managementul situaţiilor de urgenţă 1 1 0 100%

6. Informatică 3 3 0 100%

7. Prevenirea criminalității 2 2 0 100%

8. Resurse umane şi formare profesională

4 4 0 100%

9. Medico-sanitar 85 47 38 55,29%

10. Siguranța deținerii și regim penitenciar

53 47 6 88,67%

11. Evidență deținuți și organizarea muncii

6 5 1 83,33%

12. Educație și asistență psihosocială 2 1 1 50%

13. Economico-administrativ 33 22 11 66,66%

TOTAL 197 139 58 70,55%

Fluxul de personal înspre Penitenciarul Spital Colibași s-a bazat aproape exclusiv pe absolvenții instiuțiilor de învățământ, în anul 2015 fiind repartizați în unitate un absolvent al Academiei Naționale de Informații ”Mihai Viteazul” și un absolvent al Institutului Medico-militar, specializarea Farmacie. La concursurile din sursă externă organizate de către Administrația Națională a Penitenciarelor nu au fost scoase la concurs posturi vacante din cadrul unității. Activitatea de recrutare s-a desfășurat în perioada 20–30.04.2015 și a constat în

Page 26: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

26

prezentarea ofertei educaţionale a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru anul 2015 în 11 instituții de învățământ din localităţile Piteşti şi Mărăcineni. Oferta educaţională a fost prezentată unui număr de 885 elevi din clasele a IX-a, a X-a, a XI-a şi a XII-a. Au fost distribuite pliante și afișe în toate instituțiile de învățământ unde a fost prezentată oferta educațională. A fost organizată şi s-a desfăşurat activitatea de recrutare a candidaţilor în vederea participării la concursurile de admitere în instituţiile de învăţământ din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, sesiunea 2015, pentru locurile repartizate sistemului administraţiei penitenciare. La nivelul Penitenciarului Spital Colibaşi s-au înscris 42 de candidaţi, iar situația candidaților declarați ”admis” este următoarea: –Academia Națională de Informații ”Mihai Viteazul” – 1 candidat; –Academia de Poliție ”Alexandru Ioan Cuza” – 2 candidaţi;

–ŞNPAP -Tg. Ocna – 5 candidaţi; –ȘMMMSFT ”Basarab I” – 1 candidat. 2.Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă

Avansarea personalului în funcții de conducere prin concursuri din sursă internă: –În luna februarie 2015 a fost scos la concurs postul de director adjunct (probleme medicale), dar nu s-au înscris candidați pentru a participa la concurs; –În luna septembrie 2015 a fost scos la concurs postul de șef serviciu siguranță și regim penitenciar pentru care s-au înscris 7 candidați, concursul fiind în prezent în derulare; –În luna octombrie 2015 a fost scos din nou la concurs postul de director adjunct (probleme medicale) pentru care s-a înscris 1 candidat, concursul fiind în prezent în derulare. Mobilitatea personalului la nivelul Penitenciarului Spital Colibași s-a concretizat în: –schimbări din funcție - au fost înregistrate 7 solicitări și au fost emise 5 acte administrative; –mutări în unitate - au fost primite în unitate 22 cereri de mutare, au fost întocmite documentele și au fost transmise la Administrația Națională a Penitenciarelor, iar în urma analizării au fost aprobate 7 cereri de mutare (2 ofițeri și 5 agenți); –detașări - un ofițer a fost detașat la Penitenciarul Găești pentru care au fost emise 2 acte administrative; –împuterniciri în funcții de conducere - au fost înaintate la Administrația Națională a Penitenciarelor 3 propuneri de împuternicire care au fost aprobate prin decizie a directorului general al ANP; –puneri la dispoziție pe cauze penale – a fost emisă o decizie pentru un agent, în prezent nu există o hotărâre judecătorească definitivă referitor la această cauză; –menținerea în activitate și în funcție după împlinirea vârstei limită de pensionare - au fost înregistrate 3 solicitări de menținere în activitate și în funcție care au fost aprobate de către conducerea unității, fiind emise 3 acte administrative; –încetarea raporturile de serviciu – 4 persoane pentru care au fost emise 4 acte administrative.

Acordarea drepturilor pentru personal: –avansări în funcția imediat superioară la aceeași poziție din stat - 10 funcționari publici cu statut special au fost avansați în funcție, au fost emise 9 acte administrative, pentru o persoană cu funcție de conducere, decizia a fost emisă de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor; –avansări în gradul profesional - 18 funcționari publici cu statut special au fost avansați în gradul profesional la împlinirea stagiului minim în grad; –gradații - 35 de funcționari publici cu statut special au primit o gradație superioară pentru care au fost emise 10 acte administrative;

Page 27: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

27

–tranșă de vechime pentru activitatea desfășurată în sectorul de apărare, ordine publică și siguranță națională - 28 funcționari publici cu statut special au trecut la o tranșă superioară de vechime și au fost emise 9 acte administrative; –drepturi salariale corespunzătoare nivelului de acces la informații clasificate - 25 funcționari publici cu statut special și au fost emise 18 acte administrative; –plata compensației lunare pentru chirie - 10 solicitări, 10 acte administrative emise; –concediul pentru creșterea copilului, după caz, stimulentul de inserție – au fost înregistrate 2 cereri pentru acordarea indemnizației pentru creșterea copilului și o cerere pentru acordarea stimulentului de inserție, fiind emise 3 acte administrative; –dosare de pensie - a fost întocmit un dosar de pensie care a fost înaintat la Administrația Națională a Penitenciarelor; –propuneri pentru acordarea Semnului Onorific ”În serviciul Patriei” - au fost transmise la Administrația Națională a Penitenciarelor propuneri pentru 19 funcționari publici cu statut special.

Organizarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale anuale ale personalului: – Activitatea de evaluare a performanţelor profesionale individuale a personalului a fost organizată şi s-a desfăşurat în baza criteriilor aprobate prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 1792/C/2013. Această activitate s-a desfășurat în perioada ianuarie – februarie 2015 și au fost întocmite fişe de evaluare a performanţelor profesionale individuale pentru un număr de 129 funcţionari publici cu statut special (27 ofițeri și 102 agenți) și o fișă de evaluare pentru personalul contractual. La nivelul Penitenciarului Spital Colibaşi a fost înregistrată o contestaţie care a fost înaintată conducerii Administrația Națională a Penitenciarelor spre competentă soluţionare. În luna decembrie 2015 a fost emisă decizia privind organizarea și desfășurarea activității de evaluare anuală a personalului, au fost completate informațiile din capitolul A din fișele de evaluare și fișele de obiective individuale și au fost distribuite către evaluatori. Gestionarea sistemului de evidență nominală a presupus: –operarea în documentele de evidență nominală a actelor administrative emise; –actualizarea datelor personalului în aplicația PHR; –au fost depuse 144 declarații de avere și 143 declarații de interese; –au fost emise 61 de adeverințe pentru personalul din unitate; –au fost transmise 9 solicitări pentru emiterea a 33 documente de legitimare. Punerea în aplicare a hotărârilor Comisiei de disciplină: –au fost emise 2 decizii de sancționare ca urmare a hotărârilor comisiei de disciplină, sancțiunea aplicată în ambele cazuri fiind ”Mustrare scrisă”.

3.Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului Spital Colibaşi pe principii moderne de management În anul 2015 au fost verificate prin simulare, pe domenii de activitate, standardele de

personal transmise de către Administrația Națională a Penitenciarelor și au fost transmise propuneri de modificarea a acestora.

4.Implementarea standardelor la nivelul compartimentului resurse umane și formare profesională în vederea obţinerii acreditării CoNAS În perioada 31.08–03.09.2015 în unitatea noastră a avut loc vizita comisiei de evaluare

în vederea acreditării. La nivelul compartimentului resurse umane și formare profesională comisia de evaluare a verificat documentele din lista privind implementarea standardelor și nu au fost identificate neconformități. Activitatea compartimentului resurse umane și formare profesională referitor la implementarea standardelor de acreditare a fost foarte apreciată de către comisia de evaluare.

Page 28: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

28

5.Pregătirea profesională a personalului din cadrul Penitenciarului Spital Colibași: –În cursul anului 2015, din cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi, 45 funcţionari publici

cu statut special au participat la diverse forme de pregătire, după cum urmează: -10 persoane au participat la cursul ”Operatori introducere, prelucrare și

validare date” organizat la nivelul unității; -9 persoane au participat la convocări de specialitate; -12 persoane au participat la cursuri în diverse domenii; -12 persoane au participat la cel de-al IV-lea modul de pregătire centralizată la

nivel regional, cu durata de 10 zile desfășurat la Penitenciarul Colibași și Penitenciarul Mărgineni;

-1 persoană a participat la o conferință în domeniul medical; -1persoană a participat la activitatea de diseminare și instruire a personalului de

specialitate din cadrul Proiectului POSDRU/165/ 6.2/S/141062 ”Parteneriat pentru Reintegrare și Inculziune Socială a Oamenilor în Nevoie (PRISON)”. Având în vedere că în anul 2015 a fost implementat în cadrul unității noastre Proiectul

”Sistemul Informatic integrat pentru Managementul Aisistenței Medicale în Penitenciare”, în cadrul sesiunilor de instruire au participat din cadrul unității 56 persoane din sectoarele Medical și Economico-administrativ.

–Pregătirea continuă a personalului s-a făcut utilizându-se platforma e-learning a unității, iar rezultatele obţinute de către personalul Penitenciarului Spital Colibaşi la verificările anuale la Pregătirea de specialitate au fost următoarele:

Categoria de personal Calificativ

Foarte bun Bun Satisfăcător Nesatisfăcător

Ofiţeri 17 5 0 0

Agenţi 78 26 0 0

TOTAL 95 31 0 0

–La nivelul Penitenciarului Spital Colibaşi s-a reușit dotarea cu calculatoare a cabinetelor medicale din spațiul de deținere și dotarea cu 2 calculatoare pentru agenții din sectorul SDRP care își desfășoară activitatea în secțiile de deținere, calculatoare folosite pentru accesarea platformei e-learning.

– În anul 2015 au efectuat stagiul de practică în cadrul Penitenciarului Spital Colibași, 4 elevi de la Şcoala Națională de Pregătire a Agenților de Penitenciare - Tg. Ocna și un elev de la Școala Militară de Maiştri Militari şi Subofiţeri a Forţelor Terestre ”Basarab I”, Piteşti.

–În zilele de 25, 28 și 29.09.2015, 5 candidaţii declaraţi „Admis” la concursul de admitere în ŞNPAP-Tg. Ocna, sesiunea 2015, au desfăşurat în unitate stagiul de iniţiere.

Compartiment INFORMATICĂ

1.Asigurarea continuităţii serviciilor informatice: În acest sens, s-au luat măsuri urgente astfel încât întreruperile în activitatea informatică să fie cât mai scurte. Stațiile de lucru au fost reparate, sistemele de operare și softurile aferente au fost reinstalate. În caz de defecțiuni, elementele de rețea au fost înlocuite cu operativitate și, eventual, cele cu probleme au fost recondiționate.

Zilnic s-au efectuat salvări ale bazelor de date astfel ca în caz de probleme majore, acestea să se poată recupera în cel mai scurt timp.

Page 29: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

29

Prin utilizarea serverului WSUS, s-a realizat actualizarea permanentă a sistemelor de operare, a pachetelor Office și a antivirușilor, fără intervenția utilizatorului și cu optimizarea operațiilor.

2.Instalarea de noi versiuni pentru aplicaţiile de reţea:

PMSWEB (evidență deținuți) – prin legătură permanentă cu DTIC-ANP, aplicația a fost permanent actualizată cu noi funcționalități și rapoarte.

SIUI (raportări medicale către CASAOPSNAJ) – periodic, toate cele 5 aplicații au fost actualizate la cele mai noi versiuni, inclusiv nomenclatoarele aferente, din luna iulie trecându-se la varianta offline, destinată sistemului CASOPSNAJ. Au fost transmise toate aceste actualizări și unităților arondate, asigurând, în paralel, întregul suport tehnic acestora. Intervențiile asupra serverului de aplicații au fost minime, neimpietând asupra activității în cabinetele medicale arondate. Menționez că în cei doi ani de la implementare, nu au existat probleme majore în funcționarea aplicațiilor administrate la P.S. Colibași, impunând astfel în sistemul penitenciar un mod fiabil de lucru în rețea client-server, în ciuda numărului mare de cabinete medicale arondate (11 cabinete medici de familie, 7 cabinete medici specialiști, 4 cabinete medici stomatologi).

Pontaje – salarizare – au fost configurate sporurile și locațiile astfel încât toate sectoarele au putut să întocmească pontaje corecte în luna decembrie pentru luna noiembrie – conforme cu cele în Excel. Astfel s-au putut crea premizele trecerii la aplicația salarizare online. Au mai rămas de lămurit unele aspecte, legate de specificul unităților tip spital penitenciar.

Libere (program management concedii/învoiri/misiuni, etc.) – s-a instalat pe toate calculatoarele de la Secretariat ultima versiune a aplicației realizată de informaticianul de la Penitenciarul Mărgineni. Intenția este de a extinde accesul la aplicație tuturor șefilor de structuri, pentru a asigura transparența și corectitudinea datelor introduse.

Secretariat2009 - aplicație de rețea pentru gestionarea documentelor este instalată pe un server local (mașină virtuală) dedicate, iar accesarea ei de către personal se efectuează în browser (Internet Explorer). Partea de administrare a acesteia – actualizări, salvare și restaurare a bazei de date se efectuează de informaticianul unității.

Elearning – aplicație de rețea destinată pregătirii profesionale, este instalată pe un server (mașină virtuală) administrat de informatician. Accesul se realizează printr-o pagină weg administrată (postare teme, chestionare, anunțuri) de ofițerul cu formarea profesională.

DZU, Acte interne, Lexnet etc. – aplicații de tip web, instalate în DataCenter ANP și administrate de DTIC. Accesul la acestea este dat de administratorul local (informaticianul unității).

3.Implementarea/testarea SIIMAMP: Proiect de mare amploare, implementat la nivelul celor 6 penitenicare-spital, a debutat efectiv în noiembrie 2014, printr-o ședință de analiză desfășurată pe durata a 3 zile, la sediul Siveco.

Pe plan local s-a desfășurat inițierea utilizatorilor în utilizarea aplicațiilor, prin instruirea acestora de către specialiștii de la Genius, Siveco, Romsys, pe perioada mai-august 2015. Pentru reducerea costurilor s-a apelat inclusiv la sesiuni de instruire online (pentru administratorii aplicației – personal din Compartimentul Informatică).

Introducerea efectivă a datelor a început pe 1 iunie 2015, pe cele 2 module principale – Hipocrate (medical) și ERP (economic). În toată perioada scursă până

Page 30: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

30

la terminarea implementării în 13 august 2015, s-au depus eforturi majore pentru a sprijini activitățile în cele două sectoare, prin intermedierea în relația dintre utilizatori și firmele Genius, respectiv Siveco. Rolul nu a fost unul ușor, dat fiind faptul că beneficiarul principal desemnat de ANP este Penitenicarul Spital București Rahova.

La acest moment, partea cea mai importantă a SIIMAMP este funcțională urmând ca, în perioada de garanție să se finalizeze și celelalte module, Portal medical și Bussiness Intelligence, a căror funcționare fiind legată de corectitudinea și completitudinea datelor introduse în aplicații.

Începând cu luna octombrie, raportările către SNSMPS (DRG) și CASAOPSNAJ s-au făcut utilizând Hipocrate. Au existat erori la exportul de date, dar acestea au putut fi înlăturate prin eforturi comune Medical/Informatică și cu sprijinul firmei Genius.

4.Modernizarea reţelei de calculatoare:

Datorită impulsului dat de implementarea SIIMAMP, s-a reușit achiziția de materiale și echipamente de rețea, s-au instalat stații de lucru și imprimante laser în toate cabinetele medicale din secțiile spitalului, conectate prin fibră optică direct la sala serverelor. Astfel, viteza de lucru cu aplicațiile specifice s-a mărit.

A fost creat un server virtual pentru managementul imprimantelor de rețea, pentru a înlătura încărcarea stațiilor de lucru locale și a facilita accesul la aceste resurse.

Au fost schimbate switch-urile defecte sau depășite cu altele noi. 5.Achiziţionarea de sisteme de calcul/imprimante:

În cursul anului 2015 s-au achiziționat la nivelul PSC 28 sisteme de calcul moderne. Acestea au fost configurate și distribuite utilizatorilor.

În plus, au fost achiziționate la nivel central, prin BAGR, încă 3 sisteme de calcul ce ne-au fost alocate. Și acestea sunt în prezent în exploatare.

Au fost achiziționate și instalate 11 imprimante de rețea.

COMPARTIMENTUL JURIDIC

În prezent, Penitenciarul Spital Colibaşi are pe rolul instanţelor de judecată, în diferite

stadii procedurale, un număr de 6 cauze. În patru dintre acestea, unitatea are calitatea de pârât, într-una calitatea de parte responsabilă civilmente și într-alta calitatea de parte vătămată.

În acest sens, consilierul juridic a redactat şi depus, în termenele procedurale, întâmpinările, notele de şedinţă, probele şi concluziile scrise, în aceste dosare.

O altă componentă a activităţii compartimentului juridic pe parcursul anului 2015 a constituit-o prevenirea încălcării dispoziţiilor legale prin acordarea vizei de specialitate pe contracte, acte adiţionale, decizii în legătură cu personalul unităţii, precum şi a tuturor actelor de natură să angajeze răspunderea juridică şi patrimonială a unităţii, formularea de puncte de vedere asupra legalităţii la solicitarea conducerii unităţii şi a compartimentelor, după cum urmează:

Avizarea a 142 de Decizii ale directorului Penitenciarului Spital Colibaşi;

Avizarea a 113 de Note de fundamentare privind emiterea unor decizii de personal de către directorul Penitenciarului Spital Colibaşi;

Page 31: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

31

Comunicarea a 36 puncte de vedere/răspunsuri la solicitarea conducerii unităţii şi a compartimentelor;

Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 18 contracte încheiate de Penitenciarul Spital Colibaşi, având diferite obiecte (furnizare și instalare echipamente medicale, prestări servicii medicale, etc);

Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 3 acorduri cadru încheiate de Penitenciarul Spital Colibaşi, având ca obiect furnizarea de medicamente;

Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 106 contracte subsecvente încheiate de Penitenciarul Spital Colibaşi, având diferite obiecte (furnizare medicamente, prestări servicii medicale etc);

Avizarea sub aspectul legalităţii a unui număr de 106 acte adiţionale la contractele încheiate de Penitenciarul Spital Colibaşi la contractele aflate în derulare;

Alte activităţi au constat în:

Comunicări cu instanţele judecătoreşti şi parchete;

Comunicări cu ANP şi alte unităţi penitenciare pe diferite probleme;

Urmărirea zilnică a Monitorul Oficial în vederea cunoaşterii noilor apariţii din legislaţia românească cu incidenţă asupra Penitenciarului Spital Colibaşi şi întocmirea şi comunicarea către compartimentele unităţii a notelor cu actele normative nou apărute în Monitorul Oficial al României;

Participarea în cadrul consiliului de conducere şi clarificarea sub aspect juridic a aspectelor dezbătute;

Perfecţionarea pregătirii profesionale, prin studierea şi însuşirea temeinică a prevederilor legale, ordinelor şi instrucţiunilor ce reglementează activitatea sistemului penitenciar;

Participarea în cadrul grupului de lucru constituit la nivelul unităţii în vederea actualizării protocolului încheiat între Penitenciarul Spital Colibaşi şi Penitenciarul Colibaşi.

COMPARTIMENT SECRETARIAT

În cursul anului 2015 au fost înregistrate, soluţionate şi scăzute un număr de 21560 documente, după cum urmează:

- corespondenţă cu Ministerul Justiţiei - corespondenţă cu Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi de la unităţile penitenciare; - corespondenţă cu instanţele de judecată; - corespondenţă cu instituţii guvernamentale şi neguvernamentale; - corespondență cu alte instituții.

Au fost primite, înregistrate și soluţionate un număr de 140 petiţii, primite de la cetăţeni și predate pentru soluţionare conform rezoluţiei d-lui director, la care s-a răspuns în termen şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

În conformitate cu Legea nr. 544/2001 au fost înregistrate și soluționate un număr de 27 solicitării;

S-au înregistrat un număr de 50 decizii ale directorului unității;

De la personalul unității s-au primit și soluționat un număr de 1410 cereri, precum și un număr de 1932 cereri de concediu de odihnă, recuperare, schimb tură, etc.

Pe perioada anului 2015 s-au primit si înregistrat un număr de 29 decizii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

Page 32: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

32

S-au primit un număr de 2955 note telefonice de solicitare internare în spital la care s-a răspuns cu promptitudine conform ordinelor ce reglementează această activitate;

Prin posta specială au fost expediate și primite un număr de 3810 și respectiv 3145 scrisori, pentru care s-a respectat întocmai legislaţia în vigoare privind primirea, evidența, înregistrarea, transportul și expedierea documentelor.

Prin poșta civilă au fost expediate un număr de 337 scrisori de la compartimentele din cadrul unității;

Au fost înregistrate un număr de 12 persoane civile sosite în audiență, cărora li s-a comunicat pe loc hotărârea luată, sau ulterior în scris conform solicitării.

Au fost primite în audiență un număr de 333 deținuți aflați internați în cadrul unităţii noastre, cărora li s-a comunicat hotărârea luată și conform solicitărilor le-au fost rezolvate problemele;

Decizia de zi pe unitate a fost întocmită zilnic în format electronic.

Compartimentul Informații Clasificate

Pe parcursul anului 2015, în cadrul compartimentului informaţii clasificate s-au primit şi

înregistrat 618 documente, astfel:

În registrul de evidenţă a informaţiilor strict secrete şi secrete au fost înregistrate 52 documente;

În registrul de evidenţă a informaţiilor secrete de serviciu au fost înregistrate 566 documente;

În Registru unic de evidenţă a registrelor au fost înregistrate 12 registre;

În registrul pentru evidenţa şi distribuirea mediilor de stocare a informaţiilor au fost înregistrate 4 medii de stocare şi predate persoanei cu drept de utilizare;

În Registrul de evidenţă al informaţiilor clasificate multiplicate au fost înregistrate 3 documente.

Au fost efectuate activităţi specifice pe linia protecţiei informaţiilor clasificate:

S-a elaborat și avizat Programul de Prevenire a Scurgerilor de Informaţii Clasificate (PPSIC);

Pregătirea personalului autorizat pe bază de fişă de pregătire individuală;

Instructajul pe linia informaţiilor clasificate;

A fost întocmită corespondenţa către Administraţia Naţională a Penitenciarelor – Structura de Securitate;

Săptămânal s-a raportat responsabilului zonal dacă la nivelul unităţii sunt probleme pe linie de informaţii clasificate;

Lunar s-au întocmit temele de pregătire pe linie de informaţii clasificate pentru care s-a semnat în fişă de către fiecare persoană cu acces la informaţii clasificate;

Avizarea de către funcționarul de securitate a diferitelor documente elaborate la nivelul unităţii, respectiv: temele de pregătire de la toate sectoarele de activitate, statele de plată, decizii de personal, etc;

S-a făcut instructajul, specific, pe linie de informaţii clasificate, tuturor elevilor şi studenţilor care au efectuat practica de specialitate în cadrul Penitenciarului Spital Colibaşi;

Au fost puse în aplicare prevederile Deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 502/2014 și 538/2015.

Page 33: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

33

COMPARTIMENTUL MANAGEMENTULUI SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ

Au fost actualizate: Planul de măsuri pentru prevenirea situațiilor de urgență, Planul de evacuare în situații de urgență, Planul de evacuare a documentelor clasificate în situații de urgență, Planul de măsuri de avertizare și alarmare pentru situații de urgență în caz de incendiu și inundații în spațiile care dețin documente clasificate;

În baza graficului de control lunar, au loc activități de verificare în scopul prevenirii eventualelor incendii ori situații de urgență și pentru preveniea și combaterea efectelor negative ale fenomenelor meteorologice existente;

În data de 30.07.2015 s-a desfășurat un exercițiu practic de alarmare, evacuare și intervenție în cazul unui incendiu la Penitenciarul Spital Colibași, exercițiu efectuat în comun cu Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,‚Căpitan Puică Nicolae “ al județului Argeș prin Detașamentul de Pompieri Mioveni;

La nivelul unității a existat un început de incendiu – inițierea incendiului s-a produs în data de 29.09.2015 și a fost lichidat în aproximativ 1 minut cu ajutorul unui stingător tip P6.

COMPARTIMENTUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ

S-a efectuat controlul medical periodic a salariaţilor şi s-au emis fişe de aptitudini, de către medicul de medicina muncii ca urmare a contractului de furnizare de servicii de medicina muncii încheiat între unitate şi Centrul Medical Natisan, fiind examinaţi un număr de 132 angajaţi, dintr-un total de 138, 6 lucrători fiind în concediu îngrijire copil, 2 în concediu medical, 1 detașat și 1 urmează cursuri de master;

În perioada caniculară a fost asigurată apă minerală conform normelor în vigoare;

Pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă, la începutul sezonului rece au fost repartizate calorifere electrice în toate birourile şi locurile în care îşi desfăşoară activităţi lucrative angajaţii unităţii;

Instruirea personalului şi a deținuților care desfăşoară activităţi productive, se desfăşoară pe baza Planului anual de instruire pe linia S.S.M.;

S-a efectuat instruirea şi au fost întocmite Fişe individuale de instructaj a personalului încadrat la Penitenciarul Spital Colibaşi şi a deținuților folosiți la muncă;

A fost întrunit trimestrial Comitetul de securitate şi sănătate în muncă;

Au fost asigurate echipamente de protecţie, de lucru şi materiale igienico-sanitare conform O.M.J. 1184/2005 şi Ord. 94/C/2010;

Au fost efectuate măsurătorile pentru determinarea noxelor de la locul de muncă de către DSP Argeş;

Nu au avut loc accidente de muncă.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS-MEDIA

Purtătorul de cuvânt a realizat şi înaintat către ANP materiale pentru a fi incluse în NEWSLETTERUL ANP privind campania de recrutare/oferta educaţională ANP;

Au fost transmise 4 comunicate de presă cu ocazia defășurării raportului de activitate

Page 34: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

34

anual pe 2014, campaniei de promovare a profesiei de lucrător de penitenciar, activităților desfășurate în comunitate “Biblioteca vie” și “Ziua Naţională a Educaţiei în Penitenciare”;

În cursul anului 2015 activitatea Penitenciarului Spital Colibaşi a fost reflectată în mass-media locale, ca urmare a articolelor apărute, conform tabelului de mai jos:

Perioada monitorizării 2015

Numărul de publicaţii monitorizate 20

Numărul de articole 8

Numărul de articole negative 1

Numărul de articole neutre 7

Numărul de articole pozitive 0

III.OBIECTIVE NEREALIZATE ŞI CAUZE

SERVICIUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

În anul 2015 obiectivele neîndeplinite ale activității sectorului operativ au avut cauze justificate reprezentate în special de neelaborarea legislației subsecvente Legii nr. 254/2013, cât și constrângeri de natură bugetară.

Aceste nereușite se referă la actualizarea documentelor de planificare, organizare şi control în raport cu noile reglementări apărute și partial la îmbunătățirea sistemului de pază și supraveghere a deținuților prin imposibilitatea achiziţionarea unui sistem de supraveghere video pentru secţiile de deţinere,a porților detectoare de metale pentru zonele de acces, cât și amenajarea curţilor de plimbare conform Ordinului Ministrului Justiției 1676/2010.

COMPARTIMENTUL EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ

Pe linia promovării şi implementării, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate – specificul unităţii nu permite dezvoltarea unei colaborări cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie deoarece persoanele custodiate au o perioadă relativ scurtă de spitalizare, multe au domiciliile în afara judeţului Argeş, iar cei din judeţul nostru beneficiază de expertiza Penitenciarului Colibaşi prin intermediul specialiştilor săi.

SERVICIUL MEDICO–SANITAR

În anul 2015 au fost aprobate 2884 solicitări de internare în cadrul Penitenciarului

Spital Colibași, dar din diferite motive au fost prezentați spre internare 2249 deținuți, ceea

ce reprezintă un procent de 77,98%.

Page 35: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

35

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

În anul 2015 nu au fost aprobate de către ANP solicitările din lista de dotări, astfel că la finele anului nu s-a reușit achiziționarea și montarea sistemului de supraveghere video în secțiile de deținere și nu a fost achiziționată o ambulanță de care unitatea are nevoie. Datorită nefinanțării proiectului ”Curți plimbare” nu a putut fi realizată această investiție în cadrul secțiilor de deținere.

COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

Nu a fost realizat obiectivul ”Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului Spital Colibaşi pe principii moderne de management” – la nivel de sistem a fost demarat procesul de reorganizare, urmând ca în funcție de planificarea transmisă de către Administrația Națională a Penitenciarelor, unitatea noastră să transmită propunerea pentru noul stat de organizare.

În anul 2015 funcțiile vacante de medici nu au fost scoase la concurs, lipsa medicilor fiind suplinită prin angajarea de medici cu contract de prestării servicii.

COMPARTIMENT INFORMATICĂ

Implementarea SIIMAMP este singurul obiectiv al compartimentului care este doar parțial îndeplinit. Cauzele sunt externe. Personalul unității a dus o muncă susținută, într-un interval de timp foarte limitat.

Tot procesul de implementare, planificat să înceapă în luna martie 2015, a fost decalat de către firmele colaboratoare (Romsys, Siveco, Genius) pentru iunie 2015. Procesul de instruire, ce ar fi trebuit să fie anterior implementării, a început abia pe 15 mai și s-a prelungit până în 15 iulie.

Specialiștii alocați a colabora în unitate cu utilizatorii aplicației au fost puțini și pe perioade foarte scurte, mai ales în cazul modulului economic ERP. Astfel că, după data oficială de încheiere a implementării, 13 august 2015, încă se mai făceau configurări ale modulului ERP.

Pe de altă parte, integrarea modulelor medical – economic nu a fost încă încheiată și deci modulul Bussiness Intelligence nu a putut fi dat în exploatare.

Un alt aspect îl constituie dificultatea comunicării între Penitenciarul Spital Colibași și firme, intermediată operația fiind, oficial, de P.S. Rahova, în calitate de beneficiar. Astfel, dacă pe modulul medical s-a putut contacta firma Genius, telefonic sau prin mail și erorile aplicației au fost în mare măsură înlăturate, cu firma Siveco s-a putut comunica aproape exclusiv prin portalul de tichetare. În schimb, erorile anunțate de noi nu au fost încă studiate/rezolvate.

COMPARTIMENTUL JURIDIC

Ca și obiectiv nerealizat, nu s-a reușit încă finalizarea situației juridice a patrimoniului unității, în sensul că, până la acest moment, au fost depuse actele necesare intabulării clădirilor unității.

Page 36: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

36

COMPARTIMENT SECRETARIAT

Nu s-a amenajat corespunzător cel de-al doilea spaţiu pentru arhivarea documentelor clasificate din depozitul de arhivă.

Nu au fost predate dosarele la arhivă cu documentele create de către compartimente pe perioada anului 2013, în conformitate cu prevederile legale, deoarece nu a fost amenajat cel de-al treilea spațiu de către serviciul Economico-administrativ.

În ambele situații au fost făcute demersuri către serviciul Economico-administrativ pentru rezolvarea situației.

COMPARTIMENTUL INFORMAȚII CLASIFICATE

Din cauza lipsei de finanțare nu s-a reuşit:

Asigurarea dotării cu calculatoare cu performanţe mărite pentru înlocuirea celor care sunt repartizate la compartimentul informaţii clasificate;

Completarea sistemului de alarmă al compartimentului cu accesoriile necesare;

Realizarea monitorizării electronice prin supraveghere video a intrărilor în încăperile de securitate și a holurilor unde acestea sunt dispuse.

RELAŢII PUBLICE ŞI MASS-MEDIA

Neasigurarea unei mai bune vizibilităţi a Penitenciarului Spital Colibaşi la nivelul presei locale și a comunității, în general;

Imposibilitatea modificării percepției asupra misiunii sistemului penitenciar atât a comunității, cât și a angajaților.

IV.DIFICULTĂŢI ÎNTÂMPINATE

SERVICIUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

Dintre greutățile semnalate în activitatea sectorului operativ trebuie să amintim:

Nu a putut fi respectată în fiecare lună planificarea efectuării concediilor de odihnă și a fost îngreunat modul de acordare a timpului liber aferent personalului care efectuează ore suplimentare din cauza unor situații speciale apărute în activitatea sectorului operativ ca acelea în care, în spitalele MS au fost internați mai mulți deținuți în același timp sau situații când personalul a fost angrenat în activități de perfecționare profesională participând la diferite module de instruire în mod planificat de către ANP. Activitățile gospodărești în interesul locului de deținere s-au desfășurat cu dificultate ca urmare a punerii în aplicare a deciziei directorului general al ANP nr. 451/22.07.2015, din cauza greutăților apărute în identificarea deținuților clasificați în

Page 37: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

37

regim închis, calificați pentru diferite meserii, de la Penitenciarul Colibași. De asemenea au apărut situații în care agenții din compunerea escortei, asistenții medicali și șoferii, la prezentarea deținuților cu dizabilități pentru consulturi interdisciplinare la unitățile sanitare din rețeaua Ministerului Sănătății au fost puși să îndeplinească atribuții de brancardier sau infirmier din cauza imposibilității folosirii pentru această activitate a deținuților repartizați la muncă în detașamentul - îngrijire pacienți - aceștia fiind încarcerați în altă unitate (Penitenciarul Colibași).

SERVICIUL MEDICO–SANITAR

Imposibilitatea transferării tuturor deţinuţilor la datele stabilite pentru externare, datorită locurilor limitate pe mijloacelor de transport A.N.P;

Deficit de personal medical raportat la volumul de muncă, ceea ce a dus la acumularea a 1113 ore suplimentare;

Deficit de îngrijitori şi imposibilitatea utilizării lor ca brancardieri în cazul prezentărilor la consultaţii în alte unităţi sanitare;

Menţionăm că în cursul anului 2015 au fost internaţi un număr de 114 deţinuţi cu probleme deosebite care au necesitat supraveghere medicală şi monitorizare permanentă.

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

O problemă deosebită cu care se confruntă unitatea noastră, este gradul avansat de uzură al parcului auto datorat vechimii autovehiculelor din dotare, cât şi numărul insuficient al acestora. Pentru completarea necesarului de autovehicule şi înlocuirea celor uzate, în ultimii ani au fost făcute demersuri către Administraţia Naţională a Penitenciarelor în vederea achiziţionării de autovehicule;

Achiziţionarea unei ambulanţe se justifică prin faptul ca specificul unităţii implică frecvent utilizarea ambulanţelor în transportul bolnavilor către unităţi spitaliceşti exterioare. Unitatea dispune de două ambulante, o autospeciala Dacia 1310 Break din anul 1998 și o autospeciala VW LT35 din anul 2003. Datorită lipsei dotărilor necesare asigurării asistenței medicale pe timpul transportului, cât şi a spaţiului necesar pentru personalul din escortă şi personalul medical, autospeciala Dacia nu poate fi utilizată decât în situaţii limitate;

De asemenea o problemă o constituie lipsa personalului din cadrul biroului logistică, fapt ce a condus la desfăşurarea cu dificultate a unor activităţi specifice, în mod special în compartimentul achiziţii şi construcţii-investiţii.

COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

În anul 2015 la nivelul Penitenciarului Spital Colibași nu fost realizate încadrări din sursă externă.

Page 38: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

38

COMPARTIMENT INFORMATICĂ

Lipsa unui contract de service pentru echipamente, mai ales în cazul imprimantelor unde, în caz de defectare, activitatea personalului este perturbată;

Rezistența la nou în implementarea noilor aplicații, având la bază două motive: lipsa de experiență a personalului în utilizarea aplicațiilor informatice, personal insuficient pentru activitățile curente.

COMPARTIMENT SECRETARIAT

Greutăţile întâmpinate de personalul compartimentului Secretariat se datorează volumului mare de lucrări și faptului că nu toate compartimentele soluționează documentele din aplicația Secretariat care le-au fost repartizate

Personalul din cadrul structurii au preluat şi alte atribuţii:

gestionarea arhivei;

atribuții de dispecerat;

relaţiile cu publicul.

COMPARTIMENTUL INFORMAȚII CLASIFICATE

Revizuirea/constituirea tuturor procedurilor operaţionale ale compartimentului;

Punerea în aplicare a noului Nomenclator arhivistic al dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea unităţilor subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor aprobat prin decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr.579/04.11.2014 cauzată de lipsa unei încăperi adecvate pentru arhivarea documentelor care conțin informații clasificate.

COMPARTIMENTUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ

Printre dificultăţile cu care ne confruntăm pentru a pune în aplicare prevederile directivelor transpuse în legislaţia română menţionăm:

lipsa fondurilor necesare retehnologizării;

unele activităţi se desfăşoară în spaţii care nu sunt dotate corespunzător, iar amenajarea conform cerinţelor de securitate presupune cheltuieli;

lipsa de eficienţă şi implicare a persoanelor cu atribuţii în domeniul protecţiei muncii a căror sarcini principale sunt de altă natură.

Page 39: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

39

5.OBIECTIVE PROPUSE PENTRU ANUL 2016

1.Respectarea dispoziţiilor Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal;

2.Îmbunătăţirea activităţii de pază, supraveghere, însoţire şi escortare, precum și a sistemelor din dotare în vederea creşterii gradului de siguranţa deținerii;

3.Prevenirea introducerii în penitenciar a obiectelor şi substanţelor interzise; 4.Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe

profesionale; 5.Menţinerea continuă a ordinii, controlului, disciplinei şi a unui mediu sigur în locul de

deţinere, aplicarea regimului penitenciar cu respectarea strictă a prevederilor legale; 6.Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către

deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit și respectarea legalității deținerii; 7.Elaborarea şi implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat pe

nevoile de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe cerinţele societăţii;

8.Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de menţinere normelor epidemiologice şi igienico-sanitare;

9.Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea îmbunătăţirii calităţii actului medical;

10.Menţinerea standardelor CoNAS; 11.Asigurarea fondurilor necesare pentru achitarea drepturilor salariale şi a celorlalte

drepturi aferente funcţionarilor publici cu statut special precum şi desfășurarea activităților curente specifice unității, astfel încât la finele anului să nu mai existe furnizori neachitați;

12.Achiziționarea bunurilor de natura dotărilor independente, aprobate prin fila de buget;

13.Definitivarea situaţiei pavilionului administrativ prin stabilirea suprafeţelor şi valorilor ce revin fiecărei unităţi şi promovarea unei hotărâri de guvern prin care să se treacă din administrarea Penitenciarului Colibaşi în administrarea Penitenciarului Spital Colibaşi;

14.Asigurarea necesarului de personal pentru Penitenciarul Spital Colibași; 15.Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă; 16.Revizuirea structurii organizatorice a Penitenciarului Spital Colibaşi pe principii

moderne de management; 17.Dezvoltarea pregătirii profesionale a personalului; 18.Continuitatea serviciilor informatice; 19.Instalarea de infochioșcuri pe fiecare secție spital; 20.Optimizarea aplicațiilor de rețea; 21.Asigurarea funcționării modulelor SIIMAMP; 22.Achiziţionarea de sisteme de calcul/imprimante; 23.Eficientizarea activităţii de reprezentare a intereselor unităţii în relaţia cu organele judiciare, alte organisme cu atribuţii de control şi jurisdicţionale, precum şi cu persoanele fizice ori juridice; 24.Îmbunătăţirea activităţii de consiliere cu privire la respectarea cadrului legislativ care reglementează activitatea sistemului administraţiei penitenciare; 25.Continuarea demersurilor în vederea finalizării și preluării celui de-al doilea spaţiu pentru arhivarea documentelor clasificate din depozitul de arhivă;

Page 40: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

40

26.Întreprinderea demersurilor pentru selecţionarea unităţilor arhivistice cu documente neclasificate având termenul de păstrare expirat din arhiva unităţii va întreprinde demersuri pentru finalizarea acestor activităţi. 27.Optimizarea întregului sistem de gestiune a informaţiilor clasificate în vederea

protejării efective a acestora; 28.Actualizarea tuturor documentelor (anexelor) Programului de Prevenire a

Scurgerilor de Informaţii Clasificate (PPSIC); 29.Realizarea monitorizării electronice prin supraveghere video a intrărilor în încăperile

de securitate și a holurilor unde acestea sunt dispuse; 30.Obținerea Autorizaţiei de funcţionare din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în

muncă; 31.Întocmirea planului de acţiune în caz de pericol grav şi iminent; 32.Efectuarea instructajelor specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă; 33.Stabilirea şi întocmirea evidenţei zonelor cu risc ridicat şi specific prevăzute de lege; 34.Dezvoltarea unei culturi de prevenire în domeniul managementului situațiilor de urgență; 35.Organizarea activității în domeniul managementului situațiilor de urgență; 36.Creșterea capacității instituționale de reacție în situații de urgență; 37.Promovarea activităţilor serviciului penitenciar în comunitate.

6.CONCLUZII

Pornind de la funcţiile de bază ale sistemului penitenciar, acelea de asigurarea pazei, escortării şi supravegherii persoanelor aflate în custodie, aplicarea regimului de detenţie şi organizarea de activităţi de asistenţă socială şi educaţie, destinate reinserţiei sociale a deţinuţilor, Penitenciarul Spital Colibaşi şi-a concentrat întreaga activitate în vederea îndeplinirii obiectivelor propuse pentru anul 2015, ţinând seama permanent că activitatea principală a unităţii este aceea de asigurare pentru deţinuţi a asistenţei medicale în spital şi în ambulatoriu.

Bilanţul anului 2015 relevă faptul că personalul Penitenciarului Spital Colibaşi a derulat un volum important de activităţi privind îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie, precum şi creşterea calităţii serviciilor medicale acordate deținuților, în paralel cu asigurarea siguranţei deţinerii.

Un obiectiv major realizat în cursul anului 2015 a fost obţinerea acreditării CoNAS, activitatea Penitenciarului Spital Colibaşi a fost apreciată pozitiv în urma vizitei Comisiei naționale de evaluare.

Toate aceste realizări au fost posibile prin eforturile depuse de întregul personal al unităţii, care a dat dovadă de profesionalism şi responsabilitate.

Avem convingerea că preocuparea pentru calitatea serviciilor oferite deținuților şi pentru îmbunătăţirea condiţiile de muncă ale personalului reprezintă soluţia de a menţine funcţionalitatea instituţiei şi de a creşte gradul de implicare a personalului în activităţile derulate.

Munca echipei noastre a făcut posibilă realizarea obiectivelor propuse pentru anul 2015, şi în aceeaşi formulă vom încerca să atingem ce ne-am propus pentru 2016.

Page 41: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

41

DATE STATISTICE

ALE ACTIVITĂŢII PE ANUL

2015

Page 42: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

42

Situaţia deținuților pe regimuri de executare la data de 31.12.2015

0

50

100

150

200

250

2013 2014 2015

150

228249

Misiuni în exteriorul locului de deținere

Misiuni în exteriorul locului de deținere

Page 43: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

43

Acordare drepturi detinuți

188346

3070

2516

867

181

490

3515

4170

1063

207 234

2289

2996

791

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Vizite cu dispozitivVizite fara dispozitiv Alimente Cereri Corespondenta

2013

2014

2015

Situația orelor suplimentare în cadrul Serviciului SDRP

Page 44: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

44

Starea disciplinară în rândul deținuților

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2013 2014 2015

45

67

126

158

185

46

Sancțiuni

Recompense

Convorbiri individuale desfășurate cu deținuții

10711185

1300

1836

2531

2228

1436

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Convorbiri individuale cu deținuții

Page 45: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

45

Participări la activităţile de educaţie semistructurate

organizate cu deținuții

2.554 detinuti internați

din care:

Page 46: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

46

2.588 bolnavi rulați din care:

Page 47: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

47

Page 48: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

48

Page 49: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

49

Sursa finanţare ANP 2015

Sursa finanţare CASAOPSNAJ 2015

Cheltuieli personal

Cheltuieli materiale

Cheltuieli investitii

Cheltuieli personal

Cheltuieli materiale

7.851.741 228.506 89.190 1.488.405 1.877.337

96,12% 2,78% 1,1% 44,23% 55,77%

CHELTUIELI DE

PERSONAL

BUGET ANP BUGET CASAOPSNAJ

2013 2014 2015 2013 2014 2015

6.415.290 6.857.677 7.851.741 1.572.393 1.400.738 1.488.405

Page 50: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

50

64152906857677

7851741

15723931400738

1488405

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

9000000

10000000

2013 2014 2015

CHELTUIELI DE PERSONAL

BUGET CASAOPSNAJ

BUGET ANP

1.Bugetul ANP - lei-

ANUL 2013 ANUL 2014 ANUL 2015 PROCENT

DIMINUARE

2015/2013 2015/2014

220.284 158.917 228.959 104% 144%

2.Bugetul CASAOPSNAJ - lei-

ANUL 2013 ANUL 2014 ANUL 2015

PROCENT MAJORARE

2015/2013 2015/2014

2.132.595 2.857.694 3.320.893 156% 116%

Page 51: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

51

Număr consultații acordate în Ambulatoriul integrat

Page 52: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

52

Venituri realizate Ambulatoriu integrat

Page 53: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

53

Page 54: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

54

Page 55: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

55

INTRĂRI VERSUS PIERDERI PERSONAL

Page 56: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

56

Page 57: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

57

PROCENT ÎNCADRARE PE SECTOARE DE ACTIVITATE

Page 58: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

58

STRUCTURA DE PERSONAL DUPĂ NIVELUL STUDIILOR

Page 59: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

59

NUMĂR CANDIDAŢI SELECŢIONAŢI PENTRU ADMITEREA ÎN INSTITUȚII DE ÎNVĂȚĂMÂNT

DATE STATISTICE INFORMAŢII CLASIFICATE

Page 60: Penitenciarul Spital Colibaşi, a fost înfiinţat prin ...anp.gov.ro/penitenciarul-spital-mioveni/wp-content/uploads/sites/8/2017/04/Bilant-PSC...3.Îmbunătăţirea managementului

Blvd. Dacia nr.1, Mioveni 115400, jud.Argeş, România

www.anp.gov.ro

60

DATE STATISTICE COMPARTIMENT SECRETARIAT