i

PENGELOLAAN BANTUAN SISWA MISKIN DI SMP MUHAMMADIYAH 8 WONOGIRI

TESIS

Diajukan Kepada Program Studi Manajemen Pendidikan

Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan

oleh:

HERU MAHMUDI SANTOSO Q 100110226

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013

ii

iii

iv

v

vi

MOTTO

Allah akan meninggikan orang – orang yang beriman di antaramu dan orang –

orang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.

( Q.S. Al Mujaadalah : 11)

Apapun yang bisa Anda lakukan, atau impian yang Anda punya, mulailah.

Keberanian mengandung kejeniusan dan keajaiban di dalamnya. Mulailah

Sekarang

(Goethe)

Kalau kita tidak dapat bertindak seperti apa yang kita harapkan, kita harus

bertindak seperti yang kita bisa.

(Terence Young)

vii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan Tesis ini kepada:

1. Ibunda dan Ayahandaku yang telah mengukir jiwa ragaku.

2. Istriku yang mendukung dan mendampingiku.

3. Putraku Muhammad Septian Adi Mursanto dan Nurhidayat Dwi Mursanto

yang selalu mengharap keberhasilanku.

4. Saudara-saudaraku dan handai taulan yang selalu memberi motivasi.

5. Rekan-rekan seperjuangan

viii

PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat,

hidayah, dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyusun tesis dengan judul

Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ini.

Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi pada

Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari bahwa selesainya tesis ini berkat bantuan dari

beberapa pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan

ucapan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberi penulis ijin dan fasilitas.

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M. Hum., Direktur Program

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuangkan ide

dalam penulisan tesis ini.

3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., Ketua Program Studi Magister Manajemen

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan

penelitian ini.

ix

4. Prof. Dr. Yetty Sardjono, Dosen Pembimbing I yang telah memberikan

petunjuk dan arahan dengan penuh kesabaran dan kecermatan dalam

membimbing penulis sampai tesis ini selesai.

5. Dra. Wafroturohmah, M.M, Dosen Pembimbing II yang dengan cermat

dan teliti membimbing penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

6. Drs. Gatot Gunawan, M.M., Kepala Badan Kesbang Linmas Kabupaten

Wonogiri yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

melaksanakan penelitian di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri.

7. Drs. Rajiman, Kepala SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri, yang telah

memberikan izin dan membantu memberikan data dan informasi

kepada peneliti.

8. Guru, karyawan, dan siswa SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri yang

telah memberikan data yang penulis perlukan dalam tesis ini.

9. Semua pihak yang yang ikut memberikan sumbangan pemikiran dan

materi dalam melancarkan proses penelitian dan penulisan tesis ini.

Atas semua bantuan tersebut penulis berdoa kepada Allah SWT,

mudah-mudahan segala bantuan dan amal baik yang telah diberikan kepada

penulis menjadi amal saleh sehingga mendapatkan pahala di sisi Allah SWT.

Amin.

Surakarta, … Juli 2013

Penulis

x

DAFTAR ISI

halaman

JUDUL ........................................................................................................... i PENGESAHAN .............................................................................................. ii NOTA PEMBIMBING ................................................................................... iii PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ...................................................................... v MOTTO ........................................................................................................ vi PERSEMBAHAN ........................................................................................... vii PENGANTAR ................................................................................................. viii DAFTAR ISI .................................................................................................... x DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiv DAFTAR DOKUMEN......................................................................................... xv DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi ABSTRAK ....................................................................................................... xvii ABSTRACT ....................................................................................................... xviii BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1 A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................................. 8 C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 8 D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 9 E. Daftar Istilah .......................................................................................... 10

1. Pengelolaan ........................................................................................ 10 2. Bantuan Siswa Miskin ........................................................................ 10

BAB II. KAJIAN TEORI ……............................................................................ 11 A. Landasan Teori ....................................................................................... 11

1. Pengertian Pengelolaan ................................................................... 11 2. Penegelolaan Keuangan ……….………….............................................. 12 3. Proases Pengelolaan Keuangan …………………………….......................... 15 4. Pembiayaan Pendidikan ……….………………………………......................... 17 5. Bantuan Siswa Miskin ………….……………………………….......................... 18

B. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 23

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ............................................................. 26 A. Jenis dan Strategi Penelitian .................................................................... 26

1. Jenis Penelitian ………………................................................................... 26 2. Strategi Penelitian ……………................................................................. 27

B. Lokasi Penelitian ………............................................................................. 28

xi

C. Kehadiran Peneliti .................................................................................. 29 D. Data dan Sumber Data …….................................................................... 31

1. Data ................. ...………................................................................. 31 2. Sumber Data ……… ………................................................................. 31

E. Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 31 1. Wawancara ...................................................................................... 32 2. Analisa Dokumentasi ....................................................................... 33

F. Teknik Analisis Data ............................................................................... 34 1. Reduksi Data …................................................................................. 35 2. Penyajian Data ............................................................................... 35 3. Kesimpulan dan Verifikasi .............................................................. 35

G. Keabsahan Data ................................................................................... 36 1. Triangulasi Sumber .......................................................................... 37 2. Triangulasi Metode ........................................................................... 37 3. TrianggulasiTeori ........................................................................... 38

BAB IV. DESKRIPSI DATA, TEMUAN HASIL PENELITIAN, DAN PEMBAHASA ……………………………. .......................................... 39 A. Deskripsi Data ...................................................................................... 39

1. Persiapan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ............................................................ 40

2. Pelaksanaan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ………………………………………………. 41

3. Pelaporan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ....................................................... 49

B. Temuan Hasil Penelitian ...................................................................... 50 1. Persiapan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP

Muhammadiyah 8 Wonogiri ............................................................ 51 2. Pelaksanaan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di

SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ………………………………………………... 51 3. Pelaporan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8

Wonogiri ………………………………………….. ............................................ 55 C. Pembahasan ......................................................................................... 56

1. Persiapan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ............................................................ 56

2. Pelaksanaan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ………………………………………………… 58

3. Pelaporan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ............................................................ 62

D. Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin Yang Ditawarkan ............................ 63 1. Persiapan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin ................................. 63 2. Pelaksanaan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin ………………………..... 63 3. Pelaporan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin ………………………......... 64

xii

BAB V. PENUTUP ........................................................................................ 65 A. Simpulan ................................................................................................ 65 B. Implikasi ................................................................................................. 66 C. Saran ....................................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 69 LAMPIRAN-LAMPIRAN .................................................................................. 70

xiii

DAFTAR TABEL

halaman

Tabel 1. Jadwal Penelitian ................................................................... 30

Tabel 2. Variabel calon penerima BSM ................................................ 45

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Pedoman Wawancara dengan Kepala Sekolah .................. 71

Lampiran 2. Pedoman Wawancara dengan Wakil Kepala Sekolah ......... 73

Lampiran 3. Pedoman Wawancara Staf Tata Usaha Pengelola BSM ...... 75

Lampiran 4. Pedoman Wawancara dengan Kesiswaan ........................... 77

Lampiran 5. Pedoman Wawancara dengan Guru BK .............................. 79

xv

DAFTAR GAMBAR

halaman

Gambar 1. Gedung SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ........................... 82

Gambar 2. Wawancara peneliti dengan Kepala Sekolah ........................ 82

Gambar 3. Wawancara peneliti dengan Wakil Kepala Sekolah .............. 83

Gambar 4. Wawancara peneliti Bendahara Pengelola BSM ................... 83

Gambar 5. Wawancara peneliti dengan Kesiswaan ............................... 84

Gambar 6. Wawancara peneliti dengan guru BK ................................... 84

Gambar 8. Peneliti dan sebagian anak anak yang mendapat BSM ........ 85

xvi

DAFTAR DOKUMEN

halaman

Dokumen 1. Kopy cover daftar usulan Bantuan Siswa Miskin SMP

Muhammadiyah 8 Wonogiri ........................... ..................... 86

Dokumen 2. Kopy Surat Keputusan penerima Bantuan Siswa Miskin

Muhammadiyah 8 Wonogiri ........................... ..................... 87

Dokumen 3. Daftar usulan penerima Bantuan Siswa Miskin

Muhammadiyah 8 Wonogiri ........................... ..................... 88

Dokumen 4. Kopy sampling Surat Keterangan tidak mampu siswa

SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri ........................ ............... 91

Dokumen 5. Copy Surat pemberitahuan penerima Bantuan Siswa Miskin

SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri .................................. 94

Dokumen 6. Copy Daftar penerima BSM SMP Muhammadiyah 8

Wonogiri ... ......................................................................... 95

Dokumen 7. Copy Laporan Pertanggung Jawaban Penerimaan

BSM SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri .............................. 98

xvii

ABSTRAK

Heru Mahmudi Santoso Q 100110226. Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri. Tesis. Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta 2013. Penelitian ini bertujuan Mendeskripsikan (1), persiapan pengelolaan Bantuan Siswa Miskin (2), pelaksanaan peneglolaan Bantuan Siswa Miskin , dan (3) Pelaporan Bantuan Siswa Miskin di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri. Metode yang digunakan dalam penelitian adalah kualitatif dengan desain etnografi di SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri. Sumber data diperoleh dari informan Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, dan guru pengelola Bantuan Siswa Miskin, peristiwa, dan dokumen.. Peristiwa berkaitan dengan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin,Data-data yang terkumpul dianalisis dengan analisis model interaktif yang meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian dapat di simpulkan sebagai berikut: 1) persiapan pengelolaan Bantuan Siswa Miskin di awali dengan rapat koordinasi Tim Pengelola. Selanjutnya Tim pengelola menyeleksi dan mengumpulkan data- siswa yang layak mendapatkan Bantuan Siswa Miskin, 2) pelaksanaan pengelolaan Bantuan Siswa Miskin diawali dengan suatu perencanaan, pengadaan, pendistribusian, pembukuan, pengawasan, dan pertanggungjawaban atau pelaporan, 3) Tim Pengelola berkewajiban melaporkan hasil dari kegiatan Pengelolaan Bantuan Siswa Miskin dilampiri dengan bukti-bukti dokumen yang mendukung. Dalam rangkaian pengelolaan Bantuan Siswa Miskin tersebut mempertimbangkan prinsip manajemen keuangan sekolah, yaitu transparansi, akuntabilitas, efektivitas, dan efisiensi. Kata-kata kunci: pengelolaan, bantuan, siswa

xviii

ABSTRACT

Heru Santoso Mahmudi Q 100110226. Management Help Poor Students in SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri. Thesis . Master of Management Education Graduate Program , University of Muhammadiyah Surakarta 2013. This study aims to describe (1), the preparation of the management of the Poor Student Aid (2), the implementation of peneglolaan Help Poor Students , and (3) Reporting Help Poor Students in SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri. The method used in the study is a qualitative ethnographic design in SMP Muhammadiyah 8 Wonogiri. Sources of data obtained from informants Principal , Vice Principal , and teachers managers Help Poor Students , events , and documents relating to the events .. Poor Students Assistance Management , data were analyzed by analysis of interactive model including data collection , data reduction , data presentation and conclusion. The results of the study can be concluded as follows : 1 ) preparation of management Help Poor Students starting with coordination meeting business team . Furthermore, the management team to select and collect those students who deserve Help Poor Students , 2 ) Poor Student Aid management implementation begins with a planning , procurement , distribution , accounting , supervision , and accountability or reporting , 3 ) The team is obliged to report the results of business activities Assistance Management Poor Students accompanied by documentary evidence supporting . In a series of management Help the Poor Students consider the school 's financial management principles , namely transparency , accountability , effectiveness , and efficiency Keywords : management, financial, student