i

PENGARUH KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA,

PEMANFAATAN TEKNOLOGI INFORMASI, DAN PERAN

AUDIT INTERNAL TERHADAP KUALITAS LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DENGAN VARIABEL

INTERVENING SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL

PEMERINTAH

(Studi Empiris pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

se-Karesidenan Pati).

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat

untuk menyelesaikan jenjang pendidikan

strata satu (S1) pada Fakultas Eknomi

Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh:

LUTFI RIYANTI

NIM. 2012-12-087

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2017

ii

PENGARUH KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA,

PEMANFAATAN TEKNOLOGI INFORMASI, DAN PERAN

AUDIT INTERNAL TERHADAP KUALITAS LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DENGAN VARIABEL

INTERVENING SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL

PEMERINTAH

(Studi Empiris pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah se-Karesidenan Pati).

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.

Kudus, Februari 2017

Mengetahui,

Ketua Program Studi Pembimbing I

Sri Mulyani, SEI,M.Si Dr. Dra. Ponny Harsanti, M.Si,Akt.

NIDN. 0611018202 NIDN. 0622026301

Mengetahui,

Dekan Pembimbing II

Dr. H. Mochammad Edris, Drs, MM Dwi Soegiarto, SE, MM

NIDN. 0618066201 NIDN. 0620117103

iii

PENGARUH KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA, PEMANFAATAN

TEKNOLOGI INFORMASI, DAN PERAN AUDIT INTERNAL

TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH

DAERAH DENGAN VARIABEL INTERVENING SISTEM

PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH

(Studi Empiris pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

se-Karesidenan Pati).

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

LUTFI RIYANTI

NIM: 201212087

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari Senin tanggal 28 Februari

2017 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Penguji I

Dr. Dra. Ponny Harsanti,M.Si,Akt.

NIDN. 0622026301

Penguji II Penguji III

Nafi’ Inayati Zahro, SE, M.Si Nita Andriyani B, SE, M.Si, Akt. BKP.CA

NIDN. 0603088501 NIDN. 0614108502

Mengesahkan

Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. H. Mochammad Edris, Drs, MM

NIDN. 0618066201

iv

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : Lutfi Riyanti

NIM : 2012 12 087

Jurusan / Progam Studi : Akuntansi

Fakultas/ Progam : Ekonomi

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan hasil

karya saya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan

pendapat dan tulisan orang lain ditunjuk sesuai dengan cara-cara penulisan cara

ilmiah yang berlaku. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan

bahwa dalam skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan

lain yang dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi

atas perbuatan tersebut.

Kudus, Februari 2017

Yang membuat penyataan

Lutfi Riyanti

2012-12-087

v

MOTTO

Rencana Allah itu lebih baik dari rencanamu,

Jadi tetaplah berjuang dan berdo’a,

Hingga kau akan menemukan bahwa

Ternyata memang Allah memberikan

Yang terbaik untukmu

(Muhamad Agus Syafii)

Milikilah mimpi yang nyata

Buatlah rencanamu yang nyata

Ambil tindakan yang nyata

Maka Keberhasilanmu akan menjadi nyata

(Merry Riana)

vi

PERSEMBAHAN

Bismillahirrahmanirrahim. Berjuta ucapan saya persembahkan untuk yang

maha kuasa Allah SWT atas mu’jizat dan keberkahanNya yang telah

diberikan dalam setiap langkah untuk menyelesaikan skripsi ini. Shalawat

serta salam bagi junjunganku Nabi Muhammad SAW atas teladanya.

Ucapan terima kasih yang tiada tara saya persembahkan kepada Bapak dan

Ibuku yang tiada henti memberikan dukungan dan do’a yang tulus.

Kepada suami dan adik-adikku yang telah menjadi motivasi dan inspirasi

yang tiada henti memberikan do’a serta dukungan untuk menyelesaikan

skripsi ini.

Kepada Bapak dan Ibu Dosen Pembimbing skripsi atas segala arahan,

bimbingan, dan ilmu pengetahuan serta seluruh batuan yang diberikan.

Kepada seluruh teman-teman seperjuangan FE 2012, teman-teman KKN,

rekan-rekan kerja di Kopkar Muria Gemilang terimakasih atas bantuanya dan

kemauan saling berbagi serta mewarnai hari penuh tawa yang tentunya bakal

tak terlupakan.

vii

KATA PENGANTAR

Segala puji serta rahmat Allah SWT yang memberikan karunia-Nya,

sehingga penulisan skripsi dapat diselesaikan. Skripsi ini disusun untuk memenuhi

persyaratan dalam rangka menyelesaikan Program Strata Satu (S1) pada Fakultas

Ekonomi Universitas Muria Kudus. Peneliti menyadari bahwa dalam

menyelesaikan skripsi telah menerima banyak bimbingan dan dorongan serta

pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini peneliti

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Dr. H. Suparnyo, SH.MS., selaku Rektor Universitas Muria Kudus.

2. Bapak Dr. Mochammad Edris, MM., selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus dan Ibu Sri Mulyani, SEI, MSi., selaku Ketua

Jurusan Universitas Muria Kudus.

3. Ibu Dr. Dra. Hj.Ponny Harsanti, MSi,Akt., dan Bapak Dwi Soegiarto SE,

MM., selaku Dosen Pembimbing yang sudah sabar membimbing saya untuk

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

4. Bapak/ Ibu Dosen fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus, khususnya

Jurusan Akuntansi atas segala ilmu yang telah diajarkan. Semoga bermanfaat

dan menjadi bagian dari ibadah.

5. Bapak/ Ibu saya tercinta serta suami dan adik-adik saya yang selalu

mensuport dan mendukung saya dengan penuh kasih sayang selama ini.

6. Sahabat-sahabatku Angkatan 2012, rekan-rekan kerja dan semua pihak yang

tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan dalam

penyusunan skripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan berbagai

pihak lain yang memerlukan skripsi ini.

Kudus, Februari 2017

Peneliti

( Lutfi Riyanti)

viii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh kapasitas sumber daya

manusia, pemanfaatan teknologi informasi, dan peran audit internal terhadap

kualitas laporan keuangan pemerintan daerah dengan sistem pengendalian internal

pemerintah sebagai variabel intervening. Populasi dalam penelitian ini adalah

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah di Karesidenan Pati.

Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah dengan metode purposive

sampling. Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 134 karyawan. Metode

analisis yang digunakan adalah analis jalur dengan bantuan SPSS. Hasil penelitian

ini menunjukkan bahwa kapasitas sumber daya manusia, pemanfaatan teknologi

informasi dan peran audit internal berpengaruh positif terhadap sistem

pengendalian internal pemerintah. Kapasitas sumber daya manusia, pemanfaatan

teknologi informasi dan sistem pengendalian internal pemerintah berpengaruh

positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah sedangkan peran

audit internal tidak berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah

daerah. Kapasitas sumber daya manusia, pemanfaatan teknologi informasi dan

peran audit internal berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan

pemerintah daerah melalui sistem pengendalian internal pemerintah.

Kata kunci: Kapasitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan Teknologi

Informasi, Peran Audit Internal, Sistem Pengendalian Internal Pemerintah,

Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

ix

ABSTRACT

This study aims to examine the influence of human resource capacity,

utilization of information technology, and role of internal audit toward the quality

of local government’s financial report with the system of government internal

control as the intervening variable. The method used to get the data at this

research is survey methods. Populations of the research are Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah in Pati Residency. This sampling method

used in this research is purposive sampling method. There are 134 samples of

employees used on this research. The analysis method which is used is path

analysis with SPSS. This research show that the capacity of human resources, the

utilization of information technology, and the role of internal audit influences

positively toward the government internal control system. The capacity of human

resources, the utilization of information technology, and the government internal

control system influences positively toward the quality of financial report of the

local government while the role of internal audit doesn’t influence the quality of

financial report of the local government. The capacity of human resources, the

utilization of information technology, and the role of internal audit influences

positively toward the quality of financial report of the local government through

the government internal control system.

Keywords: Capacity of Human Resources, Information Technology Utilization,

The Role of Internal Audit, Government Internal Control System, Quality of

Local Government Financial Reporting.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii

SURAT PERNYATAAN ................................................................................... iv

MOTTO .............................................................................................................. v

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

ABSTRAKSI ...................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ................................................................................. 1

1.2. Ruang Lingkup ................................................................................ 8

1.3. Rumusan Masalah ............................................................................ 8

1.4. Tujuan Penelitian ............................................................................. 9

1.5. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 12

2.1. Landasan Teori ................................................................................. 12

2.1.1. Teori Atribusi ....................................................................... 12

2.1.2. Teori Kebutuhan dan Kepuasan ........................................... 13

2.1.3. Kualitas Laporan Keuangan ................................................. 14

2.1.4. Kapasitas Sumber Daya Manusia ......................................... 17

2.1.5. Pemanfaatan Teknologi Informasi ....................................... 19

2.1.6. Peran Audit Internal ............................................................. 21

2.1.7. Sistem Pengendalian Internal Pemerintah ............................ 22

xi

2.2. Penelitian Terdahulu ........................................................................ 25

2.3. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 29

2.4. Hipotesis Penelitian .......................................................................... 33

BAB III METODE PENELITIAN...................................................................... 49

3.1. Rancangan Penelitian ....................................................................... 49

3.2. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel ................... 49

3.3. Jenis dan Sumber Data ..................................................................... 54

3.4. Populasi dan Sampel ........................................................................ 54

3.5. Pengumpulan Data ........................................................................... 56

3.6. Pengolahan Data ............................................................................... 57

3.7. Analisis Data .................................................................................... 57

3.7.1. Uji Kualitas Data ................................................................ 58

3.7.1.1. Uji Validitas ......................................................... 58

3.7.1.2. Uji Reliabilitas ..................................................... 58

3.7.2. Uji Asumsi Klasik .............................................................. 59

3.7.2.1. Uji Normalitas ...................................................... 59

3.7.2.2. Uji Multikolieritas ................................................ 60

3.7.2.3. Uji Heteroskedastisitas ........................................ 60

3.7.3. Uji Hipotesis

3.7.3.1. Analisis Jalur ........................................................ 60

3.7.3.2. Uji Statistik t ........................................................ 61

3.7.3.3. Uji Statistik F ....................................................... 62

3.7.3.4. Koefisien Determinan .......................................... 63

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Objek Penelitian ................................................. 65

4.2. Penyajian Data ................................................................................. 67

4.2.1. Statistik Deskriptif ............................................................. 67

4.3. Uji Validitas dan Reliabilitas ........................................................... 70

4.3.1. Uji Validitas ....................................................................... 70

4.3.2. Uji Reliabilitas ................................................................... 71

xii

4.4. Uji Asumsi Klasik ............................................................................ 72

4.4.1. Uji Normalitas .................................................................... 72

4.4.2. Uji Multikolinieritas ........................................................... 73

4.4.3. Uji Heteroskedastisitas ....................................................... 74

4.5. Analisis Jalur .................................................................................... 75

4.6. Koefisien Determinan ...................................................................... 80

4.7. Pengujian Hipotesis .......................................................................... 81

4.8. Pembahasan ...................................................................................... 87

BAB V PENUTUP

5.1. Kesimpulan ..................................................................................... 100

5.2. Keterbatasan ..................................................................................... 105

5.3. Saran – Saran .................................................................................... 105

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 106

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Hasil Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............... 2

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................... 25

Tabel 3.1 Data Pegawai Negeri Sipil Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah se-Karesidenan Pati ................................................. 55

Tabel 3.2 Data Pegawai Negeri Sipil Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah se-Karesidenan Pati bagian Akuntansi, Anggaran dan

Aset .................................................................................................... 56

Tabel 4.1. Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesioner ........................... 66

Tabel 4.2. Profil Responden ............................................................................... 66

Tabel 4.3. Statistik Deskriptif ............................................................................ 68

Tabel 4.4. Hasil Uji Validitas ............................................................................. 70

Tabel 4.5. Hasil Uji Reliabilitas ......................................................................... 72

Tabel 4.6. Hasil Uji Normalitas ......................................................................... 73

Tabel 4.7. Uji Multikolinieritas .......................................................................... 74

Tabel 4.8. Uji Heteroskedastisitas ...................................................................... 75

Tabel 4.9. Analisis Jalur ..................................................................................... 76

Tabel 4.10. Hasil Uji Determinan Regresi 1 ....................................................... 80

Tabel 4.11. Hasil Uji Determinan Regresi 2 ....................................................... 80

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ........................................................................ 32

Gambar 4.1 Diagram analisis jalur...................................................................... 76