PENEGAKAN HUKUM ATAS PELANGGARAN PENGGUNAAN …eprints.umm.ac.id/48695/1/Pendahuluan.pdf · 2019....
Transcript of PENEGAKAN HUKUM ATAS PELANGGARAN PENGGUNAAN …eprints.umm.ac.id/48695/1/Pendahuluan.pdf · 2019....
PENEGAKAN HUKUM ATAS PELANGGARAN PENGGUNAAN
TROTOAR YANG TIDAK SESUAI DENGAN FUNGSINYA DITINJAU
DARI PASAL 4 HURUF G PERATURAN DAERAH KOTA MALANG
NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG KETERTIBAN UMUM DAN
LINGKUNGAN
Oleh :
Maulana Akbar
Nim : 201510110311019
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
MOTTO HIDUP
Pinter itu penting, namun akhlak yang mulia jauh lebih penting
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan rahmat
serta hidayah yang telah dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat
menyelesaikan tugas akhir yang berjudul: “Penegakan Hukum Atas Pelanggaran
Penggunaan Trotoar yang Tidak Sesuai dengan Fungsinya Ditinjau Dari Pasal
4 Huruf G Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Ketertiban Umum Dan Lingkungan” (Studi di Wilayah Hukum Kota
Malang). Namun penulis menyadari bahwa pengerjaan tugas ini tidak lepas dari
bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala hormat
dan kerendahan hati, penulis menyampaikan rasa Terima kasih dan penghargaan
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
yang telah memfasilitasi sarana dan prasarana belajar yang memadai di
kampus.
2. Dr. Tongat, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang dan selaku Dosen Metode Penelitian Hukum.
3. Dr. H. Surya Anoraga, SH., selaku Dosen Wali Penulis yang juga
membimbing di setiap semesternya.
4. Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing
penulis, penulis memberikan rasa hormat dan terima kasih atas ilmu dan
bimbingannya serta kritikannya yang telah diberikan kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Dr. Sulardi, SH., M.Si., selaku Dosen Pembing penulis yang telah banyak
memberikan masukan, bimbingan serta ilmu yang diberikan kepada penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Jajaran dosen dan staf di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah memberikan ilmu serta pengalaman kepada penulis
selama studi.
7. Untuk Kedua Orang Tua penulis, Ayah yang selalu membantu dan
memberikan bimbingan kepada penulis dan Ibu yang senantiasa memberi
nasihat dan doa kepada penulis.
8. Untuk Kedua adik penulis, yang menemani kedua orang tua penulis di
rumah ketika penulis sedang menyelesaikan studi di Kota Malang.
9. Sahabat-sahabat Alumni Kedunglo penulis di Kota Malang yang menemani,
memberi fasilitas dan pencerahan kesadaran penulis serta menjadi keluarga
kecil penulis selama melaksanakan studi di Kota Malang.
10. Teman-teman Kontrakan Lumajang Ceria yang menjadi teman bertahan
hidup dan berumah tangga penulis selama melaksanakan studi di Kota
Malang.
viii
11. Teman-teman ADPS yang memberikan semangat, pelajaran dan hiburan
selama awal semester hingga penulis mendapatkan gelar sarjana.
12. Pihak Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Malang yang telah bersedia
memberikan bantuan dan data kepada penulis sehingga tugas akhir ini dapat
penulis selesaikan.
13. Serta semua para pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang
telah memberikan dukungan baik moril maupun formil, mulai awal hingga
akhir penulis studi.
Penulis telah berusaha dengan maksimal dalam menyusun tugas
akhir ini hingga tugas akhir ini siap untuk diujikan. Sekian pengantar dari
penulis, semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi ilmu pengetahuan dan
semua kalangan.
Malang , 22 Februari 2019
Maulana Akbar
ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN……………………………………………………... i
LEMBAR/SURAT PERNYATAAN………………………………………….. iii
MOTTO HIDUP……………………………………………………...………... iv
ABSTRAKSI……………………………………………………....…………..... v
ABSTRACTION………………………………………………………….....… vi
KATA PENGANTAR………………………………………………………..... vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………...…….. ix
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………… xi
DAFTAR BAGAN……………………………………………………………… xi
DAFTAR TABEL………………………………………………………………. xi
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………….. 1
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………………… 1
B. Rumusan Permasalahan ...………………………………………………. 9
C. Tujuan Penelitian ...……………………………………………………. 10
D. Kegunaan Penelitian ……………………………………………………10
E. Manfaat Penelitian …………………………………………………….. 11
F. Metode Penelitian ……………………………………………………… 12
1. Metode Pendekatan ………………………………………………… 12
2. Lokasi Penelitian …………………………………………………… 13
3. Jenis Data …………………………………………………...……… 14
H. Teknik Pengumpulan Data Penelitian …………………………………. 15
I. Teknik Analisa Data ……………………………………………………. 16
J. Rencana Sistematika Penulisan ………………………………………… 16
BAB II KAJIAN PUSTAKA ………………………………………………….. 19
A. Kajian Umum Tentang Penegakan Hukum ……………………………. 19
B. Kajian Umum Tentang Pelanggaran ………………………………….. 24
C. Kajian Umum Tentang Sanksi ………………………………………… 29
x
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ........................................... 39
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian Mengenai Pelanggaran Penggunaan
Trotoar yang tidak sesuai dengan fungsinya ditinjau dari Pasal 4 Huruf G
Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Ketertiban
Umum Dan Lingkungan ………………………………………………. 39
B. Penegakan Hukum Mengenai Pelanggaran Penggunaan Trotoar yang tidak
sesuai dengan fungsinya ditinjau dari Pasal 4 Huruf G Peraturan Daerah
Kota Malang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Ketertiban Umum Dan
Lingkungan ……………………………………………………………. 48
C. Kendala-kendala dalam Penegakan Hukum atas Pelanggaran Penggunaan
Trotoar yang tidak sesuai dengan fungsinya ditinjau dari Pasal 4 Huruf G
Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Ketertiban
Umum Dan Lingkungan ………………………………………………. 74
BAB IV …………………………………………………………………………. 81
A. Kesimpulan ……………………………………………………………. 81
B. Saran ……………………………………………………………...…… 83
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………. 86
LAMPIRAN …………………………………………………………………… 89
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Pelanggaran Penyalahgunaan Fasilitas Umum Berupa Trotoar…….. 52
Gambar 1. Pelanggaran Penyalahgunaan Fasilitas Umum Berupa Trotoar…….. 52
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Alur Penegakan Hukum Penyalahgunaan Fungsi Trotoar …………... 73
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Wilayah Administrasi Kota Malang Tahun 2018 …………………….. 40
Tabel 2. Pelanggaran Fungsi Trotoar di Jalan Pasar Besar Tahun 2018 ……… 44
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Tugas Penulisan Akhir
Lampiran 2 Berita Acara Seminar
Lampiran 3 Surat Izin Permohonan Penelitian
Lampiran 4 Kartu Kendali Bimbingan
Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian di Kantor Satuan Polisi Pamong
Praja Kota Malang
Lampiran 6 Foto Peneliti dengan anggota Satuan Polisi Pamong Praja
Kota Malang
Lampiran 7 Foto Peneliti dengan responden di Jalan Pasar Besar Kota
Malang
13
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Abdurrahman, Muslan, 2009, Sosiologi Dan Metode Penelitian Hukum. Malang.
UMM Press
Andrisman, Tri, 2009, Asas-Asas Dan Dasar Aturan Hukum Pidana Indonesia,
Bandar Lampug, Universitas Lampung,
Andrisman, Tri. 2007. Hukum Pidana. Bandar Lampung: Universitas Lampung,
Effendi, Erdianto, 2014, Hukum Pidana Indonesia, Bandung: PT Refika Aditama
Hadiati, Hermin, 1995, Asas-asas Hukum Pidana., Ujung Pandang : Lembaga
Percetakan dan Penerbitan Universitas Muslim Indonesia
Lamintang, P.A.F, 1988. Hukum Penitensier Indonesia, Armico, Bandung
Masriani, Yulies Tiena, 2004, Pengantar Hukum Indonesia, Jakarta: Sinar Grafika
Rahardjo, Satjipto, 2009. Masalah Penegakan Hukum Suatu Tinjauan Sosiologis,
Bandung, CV. Sinar Baru.
Soekanto, Soerjono. 2004, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.
Cetakan Kelima. Jakarta : Raja Grafindo Persada
Soekanto, Soerjono dan Mamudji, Sri. 1985. Penelitian Hukum Normatif Suatu
Tinjauan Singkat. CV Rajawali. Jakarta.
Soekanto, Sardjono & Mamudji, Sri. 2001. Penelitian Hukum Normatif: Suatu
tinjauan singkat. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta
Soekanto, Sardjono. 2007. Pengantar Penelitian Hukum. Cet III. UI Press. Jakarta.
Setiady, Tolib, 2010, Pokok-Pokok Hukum Penitensier Indonesia, Bandung,
Alfabeta
Waluyo, Bambang, 1991, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Jakarta, Sinar Grafika
Jurnal
Victor Imanuel W. Nalle, 2016, Studi Sosio-Legal Terhadap Ketertiban Dan
Ketentraman Di Kabupaten Sidoarjo, Jurnal Hukum & Pembangunan 47 No.
3 (2016): 233-22. http://jhp.ui.ac.id
14
Peraturan Perundang-Undangan
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Ketertiban Umum
dan Lingkungan
Kep. Dirjen Bina Marga No.76/KPTS/Db/1999 Tanggal 20 Desember 1999
Website
Ahmad Nur Hidayat, Alih Fungsi Trotoar Di Kota Malang, radarmalang.id
Iwan Irawan, Selama Januari, Satpol PP Kota Malang Ungkap 40 Perkara Tipiring,
www.bangsaonline.com
Sri Wahyunik, Satpol PP Kota Malang Imbau Warga Agar Jangan Jadikan Trotoar
untuk Berjualan, suryamalang.tribunnews.com
Yudha Kriswanto, Trotoar Alih Fungsi, Warga Jadi Geram, http://koranmemo.com
15
16
17
18
19