PEMBANGUNAN SARANA PUBLIK OLEH PENANAMAN

MODAL ASING PT. KIDECO JAYA AGUNG DI

KECAMATAN BATU SOPANG

KABUPATEN PASER

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Disusun Oleh :

ARUM ISTO PALOPI ARMAN

201310050311041

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI

Nama : Arum Isto Palopi Arman

NIM : 201310050311041

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Pembangunan Sarana Publik oleh Penanaman

Modal Asing PT. Kideco Jaya Agung di Kecamatan

Batu Sopang Kabupaten Paser

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Dr. Asep Nurjaman, M.Si Dr. Saiman, M.Si

Mengatahui

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Muhammad Kamil, S.IP, MA

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

pada:

Hari :

Tanggal :

Jam :

Tempat :

Dewan Penguji

1. ( )

2. ( )

3. ( )

4. ( )

Mengesahkan

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Rinikso Kartono, M.Si

iii

LEMBAR PERSETUJUAN

SEMINAR PROPOSAL

Nama : Arum Isto Palopi Arman

NIM : 201310050311041

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Pembangunan Sarana Publik oleh Penanaman Modal

Asing PT. Kideco Jaya Agung di Kecamatan Batu Sopang

Kabupaten Paser

Disetujui Untuk Diseminarkan Dihadapan Majelis Seminar Proposal Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Dr. Asep Nurjaman, M.Si Dr. Saiman, M.Si

Mengatahui

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Muhammad Kamil, S.IP, MA

iv

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS

Nama : Arum Isto Palopi Arman

Tempat, Tanggal Lahir : Murung Pudak, 11 Juni 1995

NIM : 201310050311041

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Skripsi saya yang berjudul :

Pembangunan Sarana Publik oleh Penanaman Modal Asing PT. Kideco Jaya

Agung di Kecamatan Batu Sopang Kabupaten Paser

Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana berlaku.

Malan g, 10 Juli 2019

Yang Menyatakan

Arum Isto Palopi Arman

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah saya ucapkan puji syukur atas berkah dan karunia

ALLAH SWT yang telah dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir atau skripsi yang berjudul “Pembangunan

Sarana Publik oleh Penanaman Modal Asing PT. Kideco Jaya Agung di

Kecamatan Batu Sopang Kabupaten Paser” dan telah terselesaikan

dengan baik sebagai syarat untuk mendapatkan gelar kesarjanaan Strata Satu

(1) Ilmu Pemerintahan. Selama proses penyusunan skripsi dan penelitian

yang berlangsung selama rentang waktu bulan Maret sampai Juni , penulis

mendapatkan banyak pengetahuan dan pengalaman baru dari beberapa

pihak seperti Dosen Pembimbing, Narasumber dan lainnya. Oleh karena itu,

dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah menyediakan fasilitas sarana dan prasaranan

belajar yang memadai.

2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik yang telah memberikan ijin melakukan

penelitian demi kelancaran tugas akhir atau skripsi ini.

3. Muhammad Kamil, S.IP, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan yang senantiasa memberikan motivasi, saran dan

kritikan dalam segala hal dalam penyelesaian tugas akhir ini

vii

4. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I yang

senantiasa membimbing dan mengarahkan dalam segala hal

dalam penyelesaian tugas akhir ini.

5. Dr. Saiman, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang senantiasa

membimbing dan mengarahkan dalam segala hal dalam

penyelesaian tugas akhir ini.

6. Bapak Suriyanto selaku First Manager ER-CSR PT Kideco Jaya

Agung yang senantiasa membantu dan memberikan informasi

mengenai PT Kideco Jaya Agung.

7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM

yang telah membagikan ilmunya kepada penulis selama proses

perkuliahan

8. Segenap pihak lainnya yang telah mendukung dan membantu

penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

Pada penyusunan tugas akhir atau skripsi ini, penulis telah berusaha

dengan baik, akan tetapi skripsi ini sesungguhnya masih jauh dari

kesempurnaan, sehingga membutuhkan kritik dan masukan untuk dijadikan

bahan perbaikan ke depannya. Sekian pengantar dari penulis, semoga skripsi

ini bermanfaat dan berguna bagi ilmu pengetahuan

Malang, Juli 2019

Penulis

viii

Daftar Isi

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI ................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................................. ii

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................ iii

SEMINAR PROPOSAL .................................................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................................iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................................... v

KATA PENGANTAR .......................................................................................................vi

DAFTAR TABEL ............................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... xi

ABSTRAK ......................................................................................................................... xii

ABSTRACT ...................................................................................................................... xiii

BAB I .................................................................................................................................. 1

PENDAHULUAN .............................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................................. 10

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 10

D. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 10

E. Definisi Konsep .................................................................................................... 11

F. Definisi Operasional ............................................................................................ 19

G. Metode Penelitian ............................................................................................ 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 26

A. Pengertian Pembangunan .................................................................................. 26

a. Pembangunan Fisik ........................................................................................ 27

b. Pembangunan Non-fisik ................................................................................. 27

B. Pembangunan Infrastruktur .............................................................................. 35

C. Penanaman Modal Asing.................................................................................... 37

D. Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan oleh Perusahaan ............................ 40

E. Kerjasama ............................................................................................................ 44

BAB III DESKRIPSI WILAYAH .................................................................................... 48

ix

A. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Paser ................................................. 48

1. Batas Administrasi Wilayah .......................................................................... 49

2. Kependudukan ................................................................................................ 52

3. Lembaga Pendidikan ...................................................................................... 52

5. Transportasi .................................................................................................... 53

6. Pendapatan Daerah ........................................................................................ 54

7. Pendapatan Regional ...................................................................................... 55

B. Gambaran Umum Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ..................... 56

C. Gambaran Umum Desa Batu Kajang ............................................................... 60

1. Sejarah Desa Batu Kajang ............................................................................. 60

2. Sejarah Kepemimpinan Desa ......................................................................... 61

3. Kondisi Umum Desa ....................................................................................... 62

D. Gambaran Umum PT Kideco Jaya Agung ....................................................... 66

BAB IV PEMBAHASAN ................................................................................................. 71

A. Perencanaan Pembangunan Sarana Publik ..................................................... 71

B. Koordinasi Pembangunan Sarana Publik ........................................................ 75

1. Koordinasi PT Kideco Jaya Agung dengan Pemerintah Daerah ............... 77

C. Pelaksanaan Pembangunan Sarana Publik ...................................................... 78

1. Standar Operasional Prosedur ...................................................................... 79

2. Target Pembangunan ..................................................................................... 81

3. Keterlibatan Pemerintah ................................................................................ 83

4. Pembangunan Infrastruktur .......................................................................... 84

5. Pembangunan Sektor Pendidikan ................................................................. 92

D. Manfaat dan Dampak Pembangunan Sarana Publik .................................... 104

1. Bidang Sosial dan Pendidikan ..................................................................... 104

2. Bidang Ekonomi ............................................................................................ 105

BAB V PENUTUP.......................................................................................................... 107

A. Kesimpulan ........................................................................................................ 107

B. Saran .................................................................................................................. 108

Lampiran ....................................................................................................................... 113

Foto Dokumentasi ......................................................................................................... 113

x

DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Sekolah dan Perguruan Tinggi Menurut Kecamatan di Kabupaten

Paser.......................................................................................................53

Tabel 3. 2 Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Paser

Tahun 2016 ........................................................................................... 53

Tabel 3. 3 Anggaran Pendapatan dan Pengeluaran Kabupaten Paser Tahun 2013-

2017 ...................................................................................................... 55

Tabel 3. 4 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga

Konstan 2010 menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Paser (persen)

2014-2017 ............................................................................................. 56

Tabel 3. 5 Kepemimpinan Desa ............................................................................ 62

Tabel 3. 6 Jenis Kelamin ....................................................................................... 64

Tabel 3. 7 Kepala Keluarga Kemiskan ................................................................. 64

Tabel 3. 8 Jumlah Penduduk berdasarkan Suku.....................................................65

Tabel 3. 9 Mata Pencaharian Penduduk ............................................................... 66

Tabel 3. 10 Tingkat Pendidikan ............................................................................ 66

Tabel 3. 11 Kondisi Jalan ...................................................................................... 67

Tabel 4. 1 Perencanaan tentang Kebutuhan Program Pendidikan Kec. Batu

Sopang Tahun 2011-2015 ..................................................................... 74

Tabel 4. 2 Perencanaan tentang Kebutuhan Program Infrastruktur Kec. Batu

Sopang Tahun 2011-2015......................................................................75

Tabel 4. 3 Rencana Pembiayaan Program Tahun 2011-2015 Kec. Batu Sopang . 76

Tabel 4. 4 Target Pembanguan Program PT Kideco Jaya Agung........................ 83

Tabel 4. 5 Bidang Infrastuktur Tahun 2015...........................................................94

Tabel 4. 6 Penerima Manfaat Program School Development Program 1 ............. 97

Tabel 4. 7 Penerima Manfaat Program School Development Program 2 ............. 98

Tabel 4. 8 Bantuan Hadiah Berprestasi Tahun

2015.....................................................................................................................100

Tabel 4. 9 Pemetik Manfaat Kegiatan Perpustakaan Keliling Tahun 2015 ........ 102

Tabel 4. 10 Tabel Bidang Pendidkan Tahun 2015 .............................................. 105

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3. 1 Peta Kabupaten Paser………......………..........................................51

Gambar 3. 2 Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Paser ................................ 60

Gambar 3. 3 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pengembangan dan Pemberdayaan

Masyarakat ....................................................................................... 70

Gambar 4. 1 Proses Pemetaan Sosial .................................................................... 73

Gambar 4. 2 Koordinasi

Pembangunan….......…………………………………..........................................74

Gambar 4. 3 Pengaspalan Jalan Desa Batu Kajang dan Desa Songka .................. 88

Gambar 4. 4 Pembangunan Masjid Desa Batu Kajang. ........................................ 89

Gambar 4. 5 Gedung Serbaguna Desa Batu Kajang ............................................. 89

Gambar 4. 6 Tribun Utama Lapangan Upacara .................................................... 90

Gambar 4. 7 Loket Pelayanan Terpadu ................................................................ 90

Gambar 4. 8 Keterlibatan Kideco dalam Mengembangkan Kegiatan Utama School

Development Program ................................................................... ..96

Gambar 4. 9 Perpustakaan Keliling. ................................................................... 101

Gambar 4. 10 Pelatihan Komputer ...................................................................... 103

Gambar 4. 11 Pelatihan Bahasa Inggris .............................................................. 103

Gambar 4. 12 Taman Pendidikan Al-Qur’an ..................................................... 104

110

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Anwar, Muhammad. 2017. Pengantar Kewirausahaan Teori dan Aplikasi. Jakarta

: Kencana.

Bodenheimer, dalam Satjipto Rahardjo. 1996. Ilmu Hukum. Bandung : PT Citra

Aditya Bakti.

Budiharjo, Eko. 1992. Percikan Masalah Arsitektur Perumahan Perkotaan.

Bandung, Alumni.

Final Report Review, Social Mapping and Need Assessment 2011-2015

Huijbers, Theo. 1988. Filsafat Hukum dalam Lintasan Sejarah. Yogyakarta :

Kanisius.

Ilmar, Aminuddin. 2006. Hukum Penanaman Modal di Indonesia. Jakarta :

Kencana.

James Rachels. 2004. Filsafat Moral (terjemahan). Yogyakarta : Kanisius

Kajian Pemetaan Sosial Desa Mitra Binaan PPM Wilayah Tipologi Daratan dan

Pesisir dalam Rangka Perencanaan Program PPM PT Kideco Jaya

Agung (KIDECO) tahun 2016-2020, Bagian 2 Kebijakan dan Persepsi

Masyarakat terhadap Program PPM PT Kideco Jaya Agung tahun 2011-

2015.

Laporan Tahunan PPM PT Kideco Jaya Agung. Penguatan Pengembangan dan

Pemberdayaan Masyarakat Berkelanjutan.

Lexy J, Moleong. 2014. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja

Rosdakarya.

Lexy J, Moleong. 2010. Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung : PT.

Remaja Rosda Karya.

Risma Handayani, 2014. Pembangunan Masyarakat Pedesaan. Makassar :

Alauddin University Press.

Sugiyono, 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,

Kualitatif, dan R&D. Bandung : Alfabeta.

Suryono, Agus. 2010. Dimensi-dimensi Prima Teori Pembangunan. Malang : UB

Press.

Susanto Dkk, 2010. Reinvensi Pembangunan Ekonomi Daerah. Jakarta : Esensi

Erlangga Group.

Jurnal

Irawan, Denny. 2017. Collaborative Governance (Studi Deskriptif Proses

Pemerintahan Kolaboratif Dalam Pengendalian Pencemaran Udara di

Kota Surabaya). Ejournal Kebijakan dan Manajemen Publik. ISSN

2303-341X Vol 5, Nomor 3.

Jaya, Askar. 2004. Konsep Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable

Development). Tugas Individu Semeseter Ganjil 2004. Pengantar

Falsafah Sains (PPS-702).

Murba. 2017. Studi Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Di Desa

Erecinnong Kecamatan Bontocani Kabupaten Bone, Skripsi.

http://repositori.uin-alauddin.ac.id/6354/ diakses pada tanggal 29 Juli

2018 pukul 13.47 WIB.

111

Oktaviani, Mulia Nur. 2016. Strategi Kabupaten Banjarnegara Dalam

Meningkatkan Investasi Asing. Di unduh pada tanggal 01 Juli 2018

pukul 13.47 WIB.

Parsons, Talcott. 1966. Societies, Evolutionary and Comparative Perspective.

Sebagaimana disadur oleh I Gede A.B. Wiranata, 2007, Reorientasi

Terhadap Tanah Sebagai Objek Investasi, Bandar Lampung,

Universitas Lampung. George Ritzer dan Douglas J. Goodman, 2005.

Teori Sosiologi Modern. Jakarta : Prenada Media.

Pramana, Gilang. 2013. Pembangunan Fisik dan Non-fisik di Desa Badak Mekar

Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kertanegara. Ejournal Ilmu

Administrasi Negara, Vol. 1, Nomor 1.

Rosyida, Isma & Nasdian, Fredian Tonny. 2011. Partisipasi Masyarakat dan

Stakeholder dalam Penyelenggaraan Program Corporate Social

Responsibility (CSR) dan Dampaknya Terhadap Komunitas Perdesaan.

Ejournal ISSN : 1978-4333, Vol 05, No. 01.

Soedjito, Bambang Bintoro. 2005. “Peran Serta Swasta dalam Pembangunan

Infrastruktur: Kerangka Kebijakan, Pengaturan dan

Kelembagaan”Bunga Rampai Pembangunan Kota Indonesia Dalam

Abad 21, Konsep dan Pendekatan Perkotaan di Indonesia. URDI-YSS-

Jakarta: LPFE-U. Hal 274.

Uji, Andi Yanti T. 2016. Kemitraan Pemerintah dan Swasta Dalam

Pembangunan Bandara Swadaya Sangia Nibandera Kabupaten

Kolaka.

Undang-undang dan Peraturan Pemerintah

Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan

Lingkungan Perseroan Terbatas.

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Batu Kajang periode 2017-2023

Internet

http://digilib.unila.ac.id/6213/14/BAB%20I.pdf diakses pada tanggal 10 januari

2018. Pukul 13.09 WIB.

http://kaltim.tribunnews.com/2014/12/29/paser-dulunya-bernama-pasir-dan-

pernah-jadi-bagian-kalimantan-selatan diakses pada tanggal 13 Februari

2019 pukul 17.06 WIB

https://kaltim.antaranews.com/berita/21910/kideco-serahkan-beasiswa-untuk-

mahasiswa-paser diakses pada tanggal 22 Maret 2019 pukul 23.41 WIB

http://www.kidecocsr.com/csr/sektor-program/sektor-program-infrastuktur/

Diakses pada tanggal 20 Maret 2019

https://paserkab.bps.go.id/publication/2018/08/16/1456255cf5cbadedfbf36068/ka

bupaten-paser-dalam-angka-2018.html diakses pada tanggal 13

Februari 2019

https://paserkab.bps.go.id/publication/2017/08/11/d56caa262ae1e51b9e5245e7/ka

bupaten-paser-dalam-angka-2017.html diakses pada tanggal 13

Februari 2019

https://paserkab.go.id/home/teritorial diakses pada tanggal 11 Februari 2019 pukul

15.35 WIB.

112

http://bappeda.paserkab.go.id/home/pages/visi1 diakses pada tanggal 11 Februari

2019 pukul 17.46 WIB.

http://repository.uin-suska.ac.id/4201/3/BAB%20II.pdf diakses pada tanggal 4

November 2018. Pukul 03.57 WIB.

http://repository.usu.ac.id/bitstream/handle/123456789/67252/Chapter%20II.pdf?

sequence=3&isAllowed=y . Diakses pada tanggal 5 November 2018.

Pukul 20.17 WIB

https://www.bappenas.go.id/files/3013/5228/3483/05abdul_20091014131228_226

0_0.pdf diakses pada tanggal 16 Oktober 2018. Pukul 19.45 WIB.

http://www.indikaenergy.co.id/id/sumber-daya-energi/#kideco-jaya-agung

Diakses pada tanggal 04 Juli 2018. Pukul 17.01 WIB.

https://www.scribd.com/document/367497017/BAB-II-kideco-docx diakses pada

tanggal 01 Desember 2018 pukul 11.00 WIB