i

PEMBAGIAN HARTA WARISAN BAGI ANAK PEREMPUAN PADA

KEKERABATAN PATRILINEAL DI BANJAR PAKETAN, KELURAHAN

PAKET AGUNG, SINGARAJA, BALI PASCA KEPUTUSAN MAJELIS

UTAMA DESA PAKRAMAN (MUDP) BALI NO.01/KEP/PSM-

3/MDPBALI/X/2010

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister

Program Magister Kenotariatan

Oleh :

MANGILIWATI WINARDI

NIM. S351502042

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Mimpi-mimpi kamu, cita-cita kamu, keyakinan kamu, apa yang kamu mau kejar,

biarkan ia menggantung, mengambang 5 centimeter di depan kening kamu.

Jadi dia nggak akan pernah lepas dari mata kamu.

Dan kamu bawa mimpi dan keyakinan kamu itu setiap hari, kamu lihat setiap hari,

dan percaya bahwa kamu bisa”.

(Donny Dhirgantoro, 5 cm)

“Anak muda yang mengejar cinta, studi dan karirnya hancur. Anak muda yang

mengejar ilmu dan keahlian profesi, cintanya berkelas”.

(Mario Teguh)

“Anda boleh bermimpi tetapi jangan jadi pemimpi yang hanya mampu

membayangkan tanpa mau berusaha untuk mewujudkan”.

(Merry Riana)

vi

PERSEMBAHAN

Tesis ini saya persembahkan kepada:

Allah SWT yang senantiasa selalu memberikan berkah dan perlindungan

yang tiada henti sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

Almarhum Papa Andhi Winardi tersayang.

Mama Purwati yang selalu memberikan doa, cinta, kasih sayang, serta

dukungan yang tidak pernah putus hingga tesis ini dapat selesai.

Adiku Dwi Devitasari Winardi yang selalu ceria atas segala dukungan,

doa, perhatian dan motivasinya.

Seluruh keluarga besar, terimakasih atas motivasi yang telah diberikan.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT yang selalu melimpahkan berkah, hidayah

serta kasih-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan dengan baik penulisan

hukum (Tesis) ini dengan judul: PEMBAGIAN HARTA WARISAN BAGI

ANAK PEREMPUAN PADA KEKERABATAN PATRILINEAL DI

BANJAR PAKETAN, KELURAHAN PAKET AGUNG, SINGARAJA,

BALI PASCA KEPUTUSAN MAJELIS UTAMA DESA PAKRAMAN

(MUDP) BALI NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010.

Pada kesempatan ini Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada

segenap pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama penulisan

hukum (Tesis) ini sampai dengan selesai, terutama kepada:

1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. Furqon Hidayatullah selaku Direktur Pasca Sarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan

kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum

(Tesis) ini.

4. Bapak Burhanudin H, S.H., M.H., M.SI., Ph.D. selaku Ketua Program

Magister Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ijin penulisan hukum (Tesis) ini.

5. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing

yang telah membimbing dan memberikan banyak masukan sehingga

penulisan hukum (Tesis) ini dapat selesai dengan baik.

6. Ibu Afifah, S.H., Sp.N. selaku Dosen Pembanding dalam Seminar

Proposal yang telah banyak memberikan masukan dalam

penyempurnaan penulisan Hukum (Tesis) ini.

viii

7. Bapak Cokorda Gede Arthana, S.H., M.H., Ketua Pengadilan Negeri

Singaraja.

8. Ibu Anak Agung Ayu Merta Dewi, S.H., M.H., Hakim Pengadilan

Negeri Singaraja.

9. Bapak I Ketut Purnawan, Kelian Adat Banjar Adat Pakraman Banjar

Paketan.

10. Masyarakat Banjar Paketan, Kelurahan Paket Agung, Singaraja, Bali.

11. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Program Magister Kenotariatan Ilmu

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan

ilmu kepada penulis selama masa perkuliahan.

12. Seluruh teman-teman angkatan ke VI Magister Kenotariatan

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

13. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang ikut membantu memberikan informasi kepada penulis

untuk kelancaran penyelesaian penulisan hukum (Tesis) ini khususnya

kepada Pengelola Sekretariat Program Magister Kenotariatan Ilmu

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

14. Mama Purwati yang selalu memberikan doa, cinta, kasih sayang, serta

dukungan yang tidak pernah putus hingga tesis ini dapat selesai.

15. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

banyak membantu dan memberi dukungan kepada penulis dalam

penyelesaikan hukum (Tesis) ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum (Tesis) ini jauh dari sempurna.

Dengan penuh kerendahan hati, maka penulis mengharapkan kritik dan saran yang

dapat membangun agar penulisan hukum (Tesis) ini benar-benar dapat bermanfaat

bagi pihak yang membutuhkan. Akhir kata, semoga penulisan hukum (Tesis) ini

dapat menjadi sumbangsih pemikiran ilmiah bagi masyarakat.

Surakarta, 31 Mei 2017

Mangiliwati Winardi

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ....................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

ABSTRAK .................................................................................................. xii

ABSTRACT ................................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN ………….………………………………..... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................ 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 5

BAB II LANDASAN TEORI …....……………………………………. 7

A. Tinjauan Hukum Kekeluargaan (Kekerabatan) .................... 7

1. Pengertian Hukum Kekeluargaan (Kekerabatan) ........... 7

2. Keturunan (Pertalian Darah) ........................................... 8

3. Faktor Penting Kekeluargaan (Kekerabatan) ................. 9

a. Masalah Perkawinan ................................................. 9

b. Masalah Waris .......................................................... 9

B. Tinjauan Hukum Waris Adat ................................................ 9

1. Pengertian …………….................................................... 9

2. Ciri-ciri Hukum Adat ...................................................... 11

3. Asas-Asas Hukum Waris Adat ........................................ 16

a. Asas Ketuhanan ......................................................... 16

b. Asas Kesamaan Hak dan Kebersamaan Hak ............ 17

x

c. Asas Kerukunan dan Kekeluargaan .......................... 18

d. Asas Musyawarah dan Mufakat ................................ 18

e. Asas Keadilan ............................................................ 19

4. Sistem Pewarisan Adat .................................................... 19

5. Unsur-Unsur Hukum Waris Adat .................................... 27

a. Subyek Hukum Waris Adat ...................................... 27

b. Obyek Hukum Waris Adat ........................................ 40

6. Proses Pewarisan Hukum Waris Adat ............................. 42

C. Tinjauan Desa Pakraman ....................................................... 47

D. Tinjauan Majelis Desa Pakraman .......................................... 52

E. Tinjauan Awig-Awig .............................................................. 54

F. Teori yang digunakan ............................................................ 55

1. Teori Efektivitas Hukum ................................................. 55

G. Penelitian yang Relevan ........................................................ 59

H. Kerangka Berpikir ................................................................. 65

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 66

A. Jenis Penelitian ..................................................................... 66

B. Sifat Penelitian ...................................................................... 66

C. Pendekatan Penelitian ........................................................... 67

D. Jenis dan Sumber Data Penelitian ........................................ 67

1. Jenis Data ........................................................................ 67

2. Sumber Data .................................................................... 67

E. Metode Penentuan Sampel ……………………………… ... 69

F. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 70

G. Teknik Analisis Data ............................................................ 71

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………….... 73

A. Secara Konseptual/Teoritis Keputusan Majelis Utama Desa

Pakraman Bali NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010

dapat dikatakan perubahan Hukum Waris Adat Bali yang

sebelumnya diatur dalam Awig-Awig …………………….... 73

xi

1. Secara Konseptual/Teoritis Keputusan Majelis Utama

Desa Pakraman (MUDP) Bali ……………….....……… 73

2. Isi Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP)

Bali NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010 .........…… 82

B. Pembagian harta warisan pada kekerabatan Patrilineal di

Banjar Paketan, Kelurahan Paket Agung, Singaraja, Bali

Pasca Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP)

Bali NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010 …………...… 86

1. Hukum Waris Adat ………………...……………..…… 86

2. Hukum Adat Bali dalam Masyarakat Bali ……...……... 89

3. Pembagian Harta Warisan Adat Bali ………………….. 92

BAB V PENUTUP …………………………………………………….... 104

A. Simpulan .............................................................................. 104

B. Implikasi ............................................................................... 105

C. Saran ..................................................................................... 105

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 107

LAMPIRAN ............................................................................................... 114

xii

ABSTRAK

MANGILIWATI WINARDI. S351502042. PEMBAGIAN HARTAWARISAN BAGI ANAK PEREMPUAN PADA KEKERABATANPATRILINEAL DI BANJAR PAKETAN, KELURAHAN PAKET AGUNG,SINGARAJA, BALI PASCA KEPUTUSAN MAJELIS UTAMA DESAPAKRAMAN (MUDP) BALI NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010.PROGRAM KENOTARITAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITASSEBELAS MARET.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisa KeputusanMajelis Utama Desa Pakraman Bali NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010merupakan perubahan Hukum Waris Adat Bali yang sebelumnya diatur dalamawig-awig dan untuk mengetahui dan menganalisa pembagian harta warisan bagianak perempuan pada kekerabatan patrilineal di Banjar Paketan, Kelurahan PaketAgung, Singaraja, Bali Pasca Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman BaliNO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010.

Jenis penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris. Data diperolehmelalui wawancara, ditentukan secara purposive sampling.

Hasil penelitian menunjukan bahwa: (1) Secara Konseptual/TeoritisKeputusan Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) Bali memiliki kekuatanmengikat, sebab: Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) Bali merupakanLembaga Resmi berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun2001 jo. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2003 tentang PerubahanAtas Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2001 tentang DesaPakraman, dan adanya yurisprudensi dari Pengadilan Tinggi Bali yang intinyahal-hal yang mengenai adat diselesaikan oleh lembaga adat seperti Majelis UtamaDesa Pakraman (MUDP), sebelumnya Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP)belum sepenuhnya dilaksanakan oleh Masyarakat Adat Bali khususnya di BanjarPaketan. (2) Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) anak perempuanyang sudah menikah dan belum menikah mendapatkan warisan, akan tetapi didalam prakteknya di masyarakat Banjar Paketan, Kelurahan Paket Agung,Singaraja Perempuan yang kawin keluar (ninggal kedaton) tidak memperolehwaris dari keluarganya karena perempuan yang sudah kawin keluar (ninggalkedaton) maka sudah memutuskan hubungan kekeluargaannya dan masuk dalamkeluarga suaminya kemudian menjadi tanggung jawab dari suaminya.

Saran (1) Kepada Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) disarankan agarlebih mensosialisasikan hasil keputusan, sehingga masyarakat dapat menerimadan melaksanakan hasil keputusan Majelis Utama Desa Pakraman. (2) KepadaMasyarakat adat Bali khususnya di Banjar Paketan disarankan agar menerimaKeputusan baru yang dikeluarkan oleh Majelis Utama Desa Pakraman, yangbertujuan agar memperhitungkan kedudukan perempuan. Perlu adanya kesadaranterhadap sistem pewarisan sehingga tidak ada diskriminasi dalam hukum warisadat Bali terhadap perempuan.

Kata Kunci: Hukum Waris, Patrilineal, Hukum Adat.

xiii

ABSTRACT

MANGILIWATI WINARDI. S351502042. THE DIVISION OF LEGALPROPERTY FOR WOMEN IN PATRILINEAL POVERTY IN BANJARPAKETAN, PAKET AGUNG, SINGARAJA, BALI POST DECISION OFMAJELIS UTAMA DESA PAKRAMAN (MUDP) BALI NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010. PROGRAM NOTARY LAW FACULTY UNIVERSITY OFSEBELAS MARET.

Research aims to understand and analyzes decision of Majelis UtamaDesa Pakraman (MUDP) Bali NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010 is a changeof Bali Customary Legal Law previously arranged in awig-awig and To know andanalyze the distribution of inheritance for girls on Patrilineal in Banjar Paketan,Paket Agung, Singaraja, Bali Post-Decision of Majelis Utama Desa Pakraman(MUDP) Bali NO.01/KEP/PSM-3/MDPBALI/X/2010.

The type of research used is empirical juridical. Data is collected throughinterviews, were selected Purposive sampling data.

The results of the research show that: (1) Conceptually / Theoretically, thedecision of Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) Bali has binding forcebecause: Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) Bali is an AuthorizedInstitution based on Bali Province Regulation No. 3 Year 2001 jo. Bali ProvincialRegulation No. 3/2003 on Amendment to Provincial Regulation No. 3/2001 onPakraman Village, and the existence of jurisprudence from the Bali High Courtwhich in essence matters concerning adat are resolved by customary institutionssuch as Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP), Formerly Majelis Utama DesaPakraman (MUDP) Bali has not been fully determined by people bali especiallyin banjar paketan. (2) Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) women who ismarried and unmarried get inheritance, but in the practice in the communitybanjar paketan, paket agung, singaraja Women who marry out (ninggal kedaton)do not get inheritance from their families because women who have married out(ninggal kedaton) then have severed the family ties and entered into the family ofher husband then the responsibility of her husband.

Advice (1) Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) Bali suggested tosocialize on the decision made, so people can receive and implement on thedecision made Majelis Utama Desa Pakraman (MUDP) Bali. (2) to thecommunity bali in banjar paketan suggested to receive a new decision MajelisUtama Desa Pakraman (MUDP), which aims to account for women. Need anawareness hereditary against the system that no discrimination in law heir thebali against women.

Keywords: Inheritance Law, Patrilineal, Customary Law.