Pemalsuan Daging Sapi

8/16/2019 Pemalsuan Daging Sapi

http://slidepdf.com/reader/full/pemalsuan-daging-sapi 1/14

PERUNDANG-UNDANGAN DAN KEBIJAKAN PEMERINTAH

“ Pemalsuan Daging Sapi ”

Ole!

In"a #a$ani Tungga

%&'(%')'(&

Kelas B

*AKU+TAS PETERNAKAN

UNI,ERSITAS UDAANA

.'%/

KATA PENGANTAR



Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas segala

rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyusun makalah dari mata kuliah

Perundang-Undangan dan Kebijakan Pemerintah mengenai Pemalsuan Daging Sapi

Makalah ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam mengikuti

Ujian Semester Makalah ini telah diupayakan agar dapat sesuai dengan apa yang

diharapkan dan dengan terselesainya makalah ini sekiranya berman!aat bagi setiap

pemba"anya Makalah ini penulis buat sebagai bagian dari pr#ses pembelajaran agar

kiranya sebagai mahasis$a dapat memahami betul tentang sebuah tugas agar menjadi

bahan pembelajaran

Selesainya makalah ini tidak terlepas dari bantuan dan kerjasama berbagai

pihak %leh karena itu, penulis mengu"apkan rasa syukur yang tulus dan ikhlas kepada

Tuhan Yang Maha Esa, serta u"apan terima kasih kepada teman-teman berkat

kerjasamanya sehingga makalah ini dapat terselesaikan dengan baik

Kami menyadari bah$a makalah ini jauh dari kata sempurna dan dengan segala

kerendahan hati penulis m#h#n kritik dan saran yang bersi!at membangun, sehingga apa

yang kita harapkan dapat ter"apai dan merupakan bahan kesempurnaan untuk makalah

ini selanjutnya

Denpasar, &'()

Penulis,

BAB I



PENDAHU+UAN

%0% +a1a2 Bela3ang

Kebutuhan pangan asal he$an dari hari ke hari terus bertambah seiringdengan kesadaran masyarakat terhadap man!aat gi*i bagi kehidupan manusia

Peranan pr#tein he$ani terutama daging "ukup penting dalam rangka men"apai

standar kelayakan gi*i Perubahan p#la k#nsumsi serta selera masyarakat,

menyebabkan kebutuhan bahan pangan he$ani sebagai kebutuhan primer yang

harus dipenuhi untuk hidup "erdas, sehat, kreati! dan pr#dukti! sehingga

peningkatan k#nsumsi pr#tein he$ani tersebut diharapkan dapat meningkatkan

kualitas sumberdaya manusia +nd#nesia

Seiring dengan perkembangan tersebut keamanan pangan asal he$an juga

tidak lepas dari perhatian k#nsumen Keamanan pangan dide!inisikan sebagai

k#ndisi dan upaya yang diperlukan untuk pen"egahan pangan dari kemungkinan

"emaran bi#l#gis, kimia dan bahan lain yang dapat menganggu, merugikan dan

membahayakan kesehatan manusia Peraturan Pemerintah N#m#r & Tahun &''./

Pemerintah dalam merealisasikan penyediaan daging yang aman menetapkan

sebagai daging 0SU1 aman,sehat,utuh dan halal/ 0man berarti daging daging

tidak mengandung bahaya yang dapat menimbulkan penyakit dan mengganggu

kesehatan manusia Sehat berarti daging memiliki *at-*at yang berguna bagi

kesehatan dan pertumbuhan tubuh Utuh berarti daging tidak dikurangi atau

di"ampur dengan bagian lain he$an tersebut ataupun bagian dari he$an lain 1alal

berarti he$an dip#t#ng dan ditangani sesuai syariat agama islam, selain itu pangan

yang halal diartikan sebagai bahan pangan yang tidak mengandung bahan haram

Seiring dengan permintaan yang meningkat, maka $ajar jika harga-harga

kebutuhan p#k#k mel#njak jauh, sebagai "#nt#h di bulan 2amadhan terlihat sekali

betapa k#nsumti!nya masyarakat kita Terutama untuk membelanjakan bahan

kebutuhan p#k#k pangan/ Kenyataan di lapangan $alaupun harga kebutuhan

p#k#k naik ternyata tidak mengurangi minat masyarakat untuk membeli

Meningkatnya permintaan akan kebutuhan p#k#k terutama pangan terkadang

diman!aatkan #leh pihak-pihak tertentu yang tidak bertanggung ja$ab untuk

memper#leh keuntungan dalam jumlah besar se"ara instan Salah satunya adalah

menjual bahan pangan asal he$an yang tidak sehat dan tidak aman 1ampir setiap



2amadhan datang kita dihadapkan pada temuan seperti penjualan daging sapi

3gl#ngg#ngan4 ataupun pemalsuan daging sapi yang di"ampur atau digantikan

daging babi

%0. Tu4uan

0dapun tujuan dari makalah ini adalah untuk mengetahui perbedaan dari

pemalsuan daging sapi serta mengetahui berbagai pengembangan pr#duk #lahan

daging sapi yang sudah beredar di masayarakat

%05 Man6aa1

Man!aat dari makalah ini yaitu mahasis$a dapat membedakan "iri dari

pemalsuan daging sapi serta dapat mengetahui "ara penanggulangan dari kebijakan

pemerintah mengenai pemalsuan daging sapi

BAB II

PEMBAHASAN

.0% Pemalsuan an1a2a "aging 7a7i "an sapi



5anyaknya permintaan daging sapi menyebabkan para pedagang yang

melakukan ke"urangan, misalnya saja saat-saat menjelang lebaran, begitu banyak

daging sapi #pl#s daging babi karena para pedagang menginginkan keuntungan

yang berlebih tanpa memikirkan para pembeli, sehingga para pembeli harus benar-

benar jeli dalam memilih dan membedakan mana yang daging babi dan mana yang

sapi Daging #pl#san umumnya mun"ul dan diperdagangkan di pasar tradisi#nal, di

luar ki#s resmi penjualan dengan harga lebih murah

0da beberapa perbedaan mendasar antara daging babi dan sapi Menurut

Dr +r 6#k# 1ermaniant# ahli daging di Dep +lmu dan Tekn#l#gi Pangan, 7ateta,

+P5/, se"ara kasat mata ada lima aspek yang terlihat berbeda antara daging babi dan

sapi yaitu $arna, serat daging, tipe lemak, ar#ma dan tekstur%0 8a2na

Daging babi memiliki $arna yang lebih pu"at dari daging sapi 8ambar (/,

$arna daging babi mendekati $arna daging ayam Namun perbedaan ini tak

dapat dijadikan pegangan, karena $arna pada daging babi #pl#san biasanya

dikamu!lase dengan pelumuran darah sapi, $alau kamu!lase in dapat

dihilangkan dengan perendaman dengan air Selain itu, ada bagian tertentu dari

daging babi yang $arnanya mirip sekali dengan daging sapi sehingga sangat

sulit membedakannya

.0 Se2a1 Daging

Terlihat perbedaan serat daging yang jelas antara kedua daging Serat-serat

daging sapi tampak padat dan garis-garis serat terlihat jelas Sedangkan pada

daging babi, serat-seratnya terlihat samar dan sangat renggang Perbedaan ini

semakin jelas ketika kedua daging direnggangkan bersama 8ambar &/



50 Penampa3an +ema3

Perbedaan terdapat pada tingkat keelastisannya Daging babi memiliki tekstur

lemak yang lebih elastis sementara lemak sapi lebih kaku dan berbentuk Selain

itu lemak pada babi sangat basah dan sulit dilepas dari dagingnya sementara

lemak daging agak kering dan tampak berserat 8ambar 9/ Namun kita harus

hati-hati pula bah$a pada bagian tertentu seperti ginjal, penampakkan lemak

babi hampir mirip dengan lemak sapi

&0 Te3s1u2

Daging sapi memiliki tekstur yang lebih kaku dan padat dibanding dengan

daging babi yang lembek dan mudah diregangkan 8ambar ./ Melalui

perbedaan ini sebenarnya ketika kita memegangnya pun sudah terasa perbedaan

yang nyata antar keduanya karena terasa sekali daging babi sangat kenyal dan



mudah diregangkan elastis/ Sementara daging sapi terasa s#lid dan keras

sehingga "ukup sulit untuk diregangkan

)0 A29ma

Terdapat sedikit perbedaan antara keduanya Daging babi memiliki ar#ma khas

tersendiri, sementara ar#ma daging sapi adalah anyir seperti yang telah kita

ketahui Segi bau inilah yang -menurut pak 6#k#- sebenarnya senjata paling

ampuh untuk membedakan antar kedua daging ini Karena $alaupun $arna telah

dikamu!lase dan di"ampur antar keduanya, namun ar#ma kedua daging ini tetap

dapat dibedakan Sayangnya kemampuan membedakan melalui ar#manya ini

membutuhkan latihan yang berulang-ulang karena memang perbedaannya tidak

terlalu signi!ikan

.0. #9n19 Kasus Pemalsuan Daging Sapi

Dendeng sapi diisi dengan daging babi, dan pemalsuan ab#n sapi yang

ternyata daging babi yang dijadikan ab#n :#nt#h kasus ; kasus- kasus seperti ini

marak ketika menjelang hari raya +dul 7itri 0tau saat 5ulan 2amadhan

<%N%S02+ - 1asil inspeksi mendadak sidak/ dinas Peternakan 8unung kidul

kemarin &=>=/ menemukan daging sapi yang diduga ber"ampur daging babi

Selain itu, ditemukan sekitar dua kil#gram daging sapi busuk dan tidak layak



k#nsumsi namun tetap dijual Sidak tersebut menyasar ke sejumlah pasar meliputi

0rg#sari <#n#sari, Pasar Playen, dan Pasar Karangm#j# Karena tindakan yang

dilakukan petugas ini si!atnya mendadak, tidak ada pemberitahuan sebelumnya

Tidak mengherankan, sidak usai sahur itu membuat pedagang gugup bahkan

menutup-nutupi kualitas daging siap jual

Pemerintah berharap masyarakat tidak tertipu membeli daging yang telah

rusak, Yudi menjelaskan "iri-"iri daging yang baik Diantaranya, dagingnya tidak

berair, ber$arna merah segar, serabutnya halus, memiliki ar#ma daging yang

khas, lemaknya sedikit, serta "ara penjualannya digantung ?Kalau daging

gel#ngg#ngan penjual tidak berani menggantung dagingnya, karena kandungan

airnya banyak,? ujar Yudi 5r#t# Selain itu, Yudi juga menghimbau agar masyarakat membeli daging di ki#s resmi yang terjamin kualitas dagingnya

Selain itu juga ra$an adanya pemalsuan daging sapi dengan daging babi yang

harganya jauh lebih murah, yaknis sekitar 2p @' ribu per kil#gramnya

?5anyak masyarakat yang tertipu daging sapi dengan daging babi Untuk

itu, harus teliti membeli daging Ki#s yang baik itu memiliki kamar daging untuk

menjaga kualitasnya tetap terjaga,? pungkas Yudi Seperti diberitakan sebelumnya,

Dinas Pertanian K#ta Malang melalui bidang peternakan menggelar inspeksi

mendadak sidak/ pada puluhan penjual daging sapi, daging ayam, dan telur

ayam 1al itu dilakukan untuk mengetahui kualitas daging yang dijual di pasaran

5ahkan petugas Dinas Pertanian juga mengambil sejumlah sample untuk diteliti di

lab#rat#rium guna mengetahui k#ndisi daging yang dijual di pasaran

.05 Pelangga2an UU pe2lin"ungan 39nsumen

Tindakan pr#dusen yang sudah memalsukan daging tersebut jelas telah

melanggar Undang A undang UU/ Perlindungan K#nsumen Tahun (BBB Para

pr#dusen telah memb#h#ngi seluruh k#nsumen yang sudah membeli di pr#dusen

tersebut 5ahkan pelaku telah melanggar 9 UU sekaligus, yaitu UU perlindungan

k#nsumen pasal )(, pasal )&, dan pasal )9, yaitu tentang standardisasi pr#duk

yang dilegalkan Selain itu, kasus tersebut pun jelas merupakan tindak pidana,

sebagaimana yang diatur dalam KU1P pasal 9= tentang penipuan +ni jelas

penipuan, karena ada label halal pada kemasannya, sementara isinya mengandung

daging babi 5anyaknya kasus penipuan seperti ini menunjukkan masih lemahnya



UU perlindungan k#nsumen Untuk mengantisipasinya perlu dibentuk 5adan

Perlindungan K#nsumen Nasi#nal 5PKN/ di setiap $ilayah Saat ini 5PKN

hanya ada di 6akarta 5PKN sebenarnya adalah $adah yang menghimpun

berbagai instansi yang berhubungan dengan masalah perlindungan k#nsumen

Pemalsuan makanan dendeng sapi diisi dengan daging babi Sungguh tak

mudah bagi k#nsumen di tanah air untuk memilih makanan yang baik dan

berkualitas, mengingat banyaknya pr#dusen makanan nakal yang tak jujur Karena

ingin mendapatkan laba tinggi dan "epat laku, makanan yang tak memenuhi

standar dikemas sedemikian rupa sehingga kelihatan layak Dan yang lebih

menguatirkan, kandungan yang jelas haram bagi umat islam disesatkan

in!#rmasinya dan diberi label halal labelnya juga palsu/ Seperti penjelasan pers

5adan P%M Senin ( 6uni &''B Kepala 5adan P%M dr 1usniah 2ubiana

Thamrin 0kib, mengumumkan kepada $arta$an bah$a 5adan P%M telah

melakukan sampling lanjutan atas 9. pr#duk #lahan daging yang terdiri atas (.

dendeng sapi dan &' ab#n sapi Ternyata Empat dendeng p#siti! mengandung

DN0 babi

Pr#duk dabadisa daging babi disebut sapi / ini tidak hanya dijual dipasar-

pasar tradisi#nil, tapi juga di retail m#dern seperti :are!#ur di 5andung Uniknya,

semua dendeng tersebut memiliki n#m#r penda!taran dari dinas kesehatan dan

men"antumkan l#g# halal tanpa serti!ikasi dari Majelis Ulama +nd#nesia MU+ /

Keempat pr#duk tersebut ialah Dendeng Sapi Dua Daun :abe K$alitet +stime$a

&'' gram /, Dendeng Sapi 5rengg#l# K$alitet +stime$a &'' gram /, Dendeng

Sapi 5rengg#l# K$alitet +stime$a-8iling &'' gram / dan Dendeng>0b#n Sapi

Spesial Pr#duk Dua Dinar ' gram/ Dendeng Dua Dinar di buat UD 5ahagia

5agy# di Sleman, Y#gyakarta Dendeng 5rengg#l# di pr#duksi di

S#l# Selanjutnya Ka 5adan P%M mengatakan, untuk melindungi masyarakat

dari meng#nsumsi pr#duk yang bisa merugikan masyarakat muslim, pihaknya

sudah memerintahkan 5alai Penga$as %bat dan Makanan di seluruh +nd#nesia

untuk menarik dan memusnahkan pr#duk #lahan daging dengan merek tersebut

Keamanan pangan juga merupakan bagian penting dalam Undang-Undang

Pangan N# = tahun (BB) Di samping itu juga telah ada Undang-Undang N#

tahun (BBB tentang perlindungan k#nsumen yang dapat menjadi landasan hukum

bagi pemberdayaan dan perlindungan k#nsumen dalam memper#leh haknya atas



pangan yang aman Undang-undang mengenai perlindungan k#nsumen diatur

dalam UU N# tahun (BBB,selain pasal )(, pasal )&, dan pasal )9 ada lagi

diantaranya adalah;

%0 Ba7 II! Asas "an 1u4uanPasal 9 bagian D; men"iptakan system perlindungan k#nsumen yang

mengandung unsur kepastian hukum dan keterbukaan in!#rmasi serta akses

untuk mendapatkan in!#rmasi

.0 Ba7 III! Ha3 "an Ke:a4i7an

Pasal . hak k#nsumen; bagian 0; hak atas kenyamanan, keamanan, dan

keselamatan dalam mengk#nsumsi barang atau jasa

50 Ba7 ,I! Tanggung 4a:a7 pela3u usaa

Pasal (B; 5agian (; pelaku usaha bertanggung ja$ab memberikan ganti rugi

atas kerusakan ,pen"emaran, dan > atau kerugian k#nsumen akibat

mengk#nsumsi barang dan > atau jasa yang dihasilkan atau diperdagangkan

5agian &; 8anti rugi sebagaimana dimaksud pada ayat (/ dapat berupa

pengembalian uang atau penggantian barang dan > atau jasa yang sejenis atau

setara nilainya, atau pera$atan kesehatan dan > atau pemberian santunan yang

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang A undangan yang berlaku

5agian 9; pemberian ganti rugi sebagaiman dimaksud pada ayat (/ dan ayat

&/ tidak menghapus kemungkinan adanya tuntutan pidana berdasarkan

pembuktian lebih lanjut mengenai adanya unsure kesalahan

&0 Ba7 ,II ! Pem7inaan "an penga:asan

Pasal &B; 5agian (; pemerintah bertanggung ja$ab atas pembinaan

penyelengaraan perlindungan k#nsumen yang menjamin diper#lehnya hak

k#nsumen dan pelaku usaha serta dilaksanakannya ke$ajiaban k#nsumen dan

pelaku usaha5agian &; Pembinaan #leh pemerintah atas penyelenggaraan perlindungan

k#nsumen sebagaimana dimaksud pada ayat ( / dilaksanakan #leh mentri

dan > atau menteri teknis terkait

.0& Ke7i4a3an Peme2in1a "alam Menanggulangi Pemalsuan Daging Sapi

Pemalsuan daging sapi melanggar undang-undang n#( tahun &''B

tentang peternakan dan kesehatan he$an dijelaskan pada;

%0 Pasal 5



.0) San3si 1e2a"ap pelangga2an 1e2a"ap pe"agang $ang memalsu3an "aging

0n"aman penjara selama ( tahun atau denda sebesar 2p (&' juta jika

melanggar Undang-Undang UU/ Perlindungan K#nsumen N# >(BBB Melanggar

pasal @ undang-undang N# ( Tahun &''B adalah mendapatkan sanksi

admini!trati! dan denda paling sedikit 2p@'''''','' lima juta rupiah/ dan

paling banyak 2p@'''''''','' lima ratus juta rupiah/ Sanksi administrati!

tersebut berupa;

a0 peringatan se"ara tertulis

70 penghentian sementara dari kegiatan, pr#duksi, dan>atau peredaran

;0 pen"abutan n#m#r penda!taran dan penarikan #bat he$an, pakan, alat dan

mesin, atau pr#duk he$an dari peredaran pen"abutan i*in atau pengenaan

denda

BAB III

KESIMPU+AN



50% Kesimpulan

Pemalsuan daging sapi biasanya marak ketika menjelang hari raya +dul 7itri,

5ulan 2amadhan 0tau saat hari besar lainnya Tingginya permintaan, kelangkaan

daging di pasar juga dapat memun"ulkan tindak ke"urangan seperti pemalsuan

daging Perlunya pengetahuan mengenai perbedaan antara daging babi dan sapi

yaitu $arna, serat daging, tipe lemak, ar#ma dan tekstur

Tindakan pr#dusen yang sudah memalsukan daging melanggar Undang-

undang Perlindungan K#nsumen Tahun (BBB yaitu pasal )(, pasal )&, dan pasal )9,

yaitu tentang standardisasi pr#duk yang dilegalkan undang-undang n#( tahun

&''B pasal 9, @), @, ). Sanksi bagi pelaku yang terbukti berupa sanksi

administrati! maupun pidana 0n"aman penjara selama ( tahun atau denda sebesar

2p (&' juta jika melanggar Undang-Undang Perlindungan K#nsumen N# >(BBB

Undang-undang N# ( Tahun &''B pasal @ menyatakan sanksi administrati! dan

denda paling sedikit 2p @'''''','' lima juta rupiah/ dan paling banyak

2p@'''''''','' lima ratus juta rupiah/ Sanksi administrati! tersebut berupa;

a0 peringatan se"ara tertulis

70 penghentian sementara dari kegiatan, pr#duksi, dan>atau peredaran

;0 pen"abutan n#m#r penda!taran dan penarikan #bat he$an, pakan, alat dan

mesin, atau pr#duk he$an dari peredaran pen"abutan i*in atau pengenaan

denda

DA*TAR PUSTAKA

https;>>$$$s"ribd"#m>d#">&B().&''>UU-(-Tahun-&''B-Peternakan-Dan-Kes$an



https;>>$$$s"ribd"#m>d#">(&=9(=.B9>tugas-makalahperUU

https;>>$$$s"ribd"#m>d#">&((&9'@B9>5erdasarkan-UU-N#-(-tahun-&''B-0nimal-

<el!are

Pemalsuan Daging Sapi

Documents

Transcript of Pemalsuan Daging Sapi