Pelea por... un Desarrollo SOSTENIBLE

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PELEA POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE

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Documento del proyecto político del PSOE referido al desarrollo sostenible.

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Pelea  por….  UN  DESARROLLO  SOSTENIBLE      Los   socialistas   proponemos   incorporar   decididamente   en   nuestras   propuestas   un  enfoque  de  sostenibilidad  que  garantice  un  progreso  duradero  y  equitativo,  dentro  y  fuera   de   nuestras   fronteras.   Se   trata   de   fortalecer   la   necesaria   responsabilidad   de  todos   los   ciudadanos,   haciéndolos   más   conscientes   de   los   efectos   (económicos,  sociales   y   ambientales)   de   su   propio   comportamiento,   como   empresarios,   como  consumidores  o  como  miembros  de  instituciones  públicas.    Sostenibilidad  significa  durabilidad;  todo  lo  contrario  del  enfoque  cortoplacista  en  el  que  se  ha  basado  gran  parte  de  nuestro  crecimiento  económico  desde  mediados  de  los  90.  La  comunidad  científica  viene  advirtiendo,  desde  hace  décadas,  sobre   la  estrecha  interdependencia  que  existe  entre  la  dimensión  económica,  la  social  y  la  ecológica  de  la  acción  del  hombre.  Una  interdependencia,  además,  que  vincula  lo  local  a  lo  global,  más   allá   de   cualquier   frontera   y   que   exige   una   nueva   aproximación   a   los   conceptos  tradicionales  de  progreso  y  bienestar.    Por   otra   parte,   el   sur   de   Europa,   y   particularmente   España,   es   extremadamente  vulnerable  al  cambio  climático,  especialmente  en   lo  que  respecta  a  desertificación  y  recursos  hídricos.  El  cambio  climático  constituye,  sin  duda,  una  amenaza,  pero  a  la  vez    puede   considerarse   una  gran  oportunidad  para   transformar   de  manera   eficiente   el  modelo  de  producción  y  consumo,  e  implantar  un  modelo  energético  bajo  en  carbono  que  contribuya  a  una  mayor  seguridad  energética.    

ü LO  QUE  HEMOS  HECHO    

-­‐ Normativa    A   lo   largo   de   las   dos   legislaturas   se   han   aprobado   un   conjunto   de   leyes   que  constituyen   un   marco   normativo   muy   completo   para   avanzar   hacia   un   desarrollo  sostenible:    

• Ley  de  Comercio  de  Derechos  de  Emisión    • Ley  de  Patrimonio  Natural  y  de  la  Biodiversidad  • Ley  Desarrollo  Sostenible  en  el  Medio  Rural  • Ley  de  Montes  • Ley  de  la  Red  de  Parques  Nacionales  • Ley  de  Suelo  • Ley  de  Protección  del  Medio  Marino  • Ley  de  Responsabilidad  Medioambiental  • Ley  de  Economía  Sostenible  • Ley  de  captura  y  almacenamiento  de  CO2  • Ley  de  Residuos  • Ley   de   Acceso   a   la   Información,   la   Participación   y   la   Justicia   en   materia   de  

medio  ambiente  • Ley  de  Calidad  del  Aire  

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 Dentro   de   este  marco   normativo,   cabe   señalar   también   la   creación,   en   2007,   de   la  Fiscalía  Especial  para  el  Medio  Ambiente  y  el  Urbanismo,  una  poderosa  herramienta  para  garantizar  el  mejor  cumplimiento  de  las  leyes.    

-­‐ Protección  del  litoral      

La   gestión   sostenible   del   litoral   ha   sido   una   prioridad:   hoy   ya   está   deslindado   el  95,62%  de  la  costa,  es  decir  9.825  km  del  total  de  10.275  km,  lo  que  permite  frenar  y  revertir  la  ocupación  indebida  de  este  espacio  público  de  gran  valor  ambiental.      

-­‐ Cambio  Climático    En  materia   de   cambio   climático,   la   aprobación  de   la  Estrategia   Española  de  Cambio  Climático   y   Energía   Limpia   (Horizonte   2007-­‐2012-­‐2020)   y   el   Plan   Nacional   de  Adaptación  al  Cambio  Climático   (2006),   constituyen  hitos  cruciales,  concertados  con  todas  las  Comunidades  Autónomas.    Además,  hemos   logrado  una   importante   reversión  de   la   tendencia  de   las  emisiones  de  Gases  de  Efecto  Invernadero  (GEI),  a  partir  de  2007,  llegando  en  2010  a  los  niveles  de  1996,  lo  que  está  permitiendo  a  España  acercarse  a  sus  compromisos  en  el  marco  del  Protocolo  de  Kioto.      

-­‐ Agua    

1. Desde  2004,  la  política  de  agua  se  ha  orientado  al  cumplimiento  de  los  criterios  de  las  Directivas  europeas  sobre  gestión  y  calidad  de  las  aguas.      

2. Asimismo,  desde  2004,  se  ha  multiplicado  por  cuatro  la  capacidad  de  obtención  de  agua  desalada  y  por  dos  la  capacidad  de  reutilización  de  aguas  depuradas.    

3. Hemos  dado  un  gran  impulso  a  la  conservación  y  restauración  de  ecosistemas  fluviales,   asociado   al   éxito   del   Programa   de   Voluntariado   Ambiental   en   Ríos,  que  ha  contado  con  una  gran  participación  ciudadana.      

4. Destacan  las  realizaciones  del  Plan  de  Choque  de  Modernización  de  Regadíos,  actuando  sobre  una  superficie  de  862.506  ha  con  una  estimación  de  ahorro  de  agua  1.100  hm3/año.    

 No  es  los  mismo  PSOE  que  PP  en  políticas  de  Sostenibilidad      Con   carácter   general,   el   PP   sigue   creyendo   que   el   desarrollo   económico   es  incompatible   con   la   sostenibilidad   ambiental;   sus   posiciones   están   muy   alejadas,  incluso,  de  las  defendidas  por  otros  partidos  conservadores  europeos.      En   particular,   el   PP   no   cree   en   el   cambio   climático,   y   lo   demuestran   tanto   en   sus  declaraciones:  

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 Mariano   Rajoy:   “Voy   a   hablar   de   un   primo   mío,   que   es   catedrático   de   física   en   la  Universidad  de   Sevilla.   Preguntado  por   este   asunto   dijo:   he   traído   aquí   a   diez   de   los  más  importantes  científicos  del  mundo,  y  ninguno  me  ha  garantizado  el  tiempo  que  va  a  hacer  mañana  en  Sevilla.  ¿Cómo  alguien  puede  decir  lo  que  va  a  pasar  en  el  mundo  dentro  de  300  años?  Yo  no  lo  sé.  Es  un  asunto  sobre  el  que  hay  que  estar  muy  atentos,  pero  no  lo  podemos  convertir  en  un  gran  problema  mundial”.  

Aznar:  Quienes  defienden  la  teoría  del  cambio  climático  son  como  una  "nueva  religión  que  condena  a   la  hoguera  en  la  plaza  pública  a  aquellos  que  osen  poner  en  duda  sus  tesis".   El   cambio   climático   es   un   fenómeno   "científicamente   cuestionable".   "Los  abanderados   del   apocalipsis   climático"   destinaran   miles   de   millones   de   euros,   no   a  paliar   el   hambre   en   el   mundo,   sino   a   "resolver   un   problema   que   quizá,   o   quizá   no,  tengan  nuestros  tataranietos".      …  como  en  sus  acciones:    -­‐  El  Grupo  Parlamentario  Popular   se  autoexcluyó  del   consenso   construido  por   todos  los   demás   grupos   políticos   en   la   aprobación   de   un   documento   que   recoge   101  recomendaciones   para   luchar   contra   las   causas   y   los   efectos   del   calentamiento  planetario,   presentado   por   la   Comisión  Mixta   Congreso-­‐Senado   para   el   estudio   del  Cambio  Climático.  

-­‐  El  PP  abogará  por  excluir  a  España  del  mayoritario  consenso  europeo  de  promover  un  compromiso  reforzado  de  reducción  de  emisiones  de  CO2  en  2020  del  20%  al  30%.  

-­‐   El   Partido   Popular   se  manifiesta   radicalmente   en   contra  de   la   implantación   de   un  nuevo   sistema   fiscal   basado   en   los   principios   de   la   sostenibilidad,   lo   que   se   conoce  como  fiscalidad  verde.    

-­‐  Según  el  PP,  la  lucha  contra  el  cambio  climático  en  España  sería  un  obstáculo  para  la   creación   de   empleo.   Frente   a   todos   los   análisis   que   coinciden   en   identificar   a   la  lucha   contra   el   cambio   climático   como   una   oportunidad   para   la   creación   de   nuevos  empleos  de  más  calidad,  más  comprometidos  con  los  territorios  y  con  menos  riesgos  de  deslocalización.    Mientras   desde   el   Gobierno   socialista   se   han   impulsado   multitud   de   leyes   de   vital  importancia   para   la   conservación   y   defensa   del   medio   ambiente,   en   muchas  Comunidades   Autónomas   gobernadas   por   el   PP   han   incumplido   o   desvirtuado   dicha  legislación.  Algunos  ejemplos:    El  Consell  valenciano  ha  aprovechado  la  ley  de  acompañamiento  de  los  presupuestos  de  la  Generalitat  para  2012  para  eliminar  la  prohibición  de  reclasificación,  durante  30  años,  de  los  montes  objeto  de  incendio  en  contra  de    la  Ley  estatal  de  Montes.    Pio   Garcia-­‐Escudero,   portavoz   del   PP   en   el   Senado,   calificó   la   Ley   de   Costas   de  “utópica”,  afirmó  que  “está  mal  hecha”  y  que  Rajoy  está  de  acuerdo  en  modificarla  inmediatamente.   Esto   perpetuaría   las   construcciones   ilegales   ubicadas   en   el   suelo  público.  

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 El  20N,  todos  y  todas  nos  jugamos  qué  modelo  de  desarrollo  queremos  para  el  futuro    Elegimos  entre  dos  modelos  claramente  opuestos.  El  del  “ladrillazo  inmobiliario”  que  defiende  el  PP  en  su  vuelta  al  96  o  el  del  cambio  hacia  un  modelo  más  sostenible  que  proponemos  desde  el  Partido  Socialista.  Los  socialistas  creemos  en  la  importancia  de  la  conservación  y  el  uso  sostenible  de  la  biodiversidad  y  de  los  recursos  naturales,  y  de  la  lucha  contra  el  cambio  climático.    NUESTROS  COMPROMISOS      • Aprobar  una  Ley  de  Cambio  Climático  que  establezca  la  senda  de  reducción  de  CO2  

desde   2012   a   2050;   integrando   la   obligación   de   acompañar   los   Presupuestos  Generales  del  Estado  con  presupuestos  de  carbono  e  incorporando  la  obligación  las  empresas  de  presentar   cuentas  anuales   con  estimación  de  huella  ecológica  en  el  registro  mercantil.  

 • Aprobar  una  Estrategia  Nacional  que  permita  coordinar  las  acciones  urbanísticas  y  

de   ordenación   del   territorio   de   todas   las   administraciones,   integrando   las  estrategias   de   adaptación   al   cambio   climático   y   la   puesta   en   valor   de   nuestros  recursos  naturales.  

 • Desarrollar  y  aprobar  los  objetivos  de  conservación  y  planes  de  gestión  de  los  sitios  

de  la  red  Natura  2000,  dando  protagonismo  a  los  ciudadanos  y  sus  organizaciones,  a  través  del  voluntariado  ambiental  y  la  custodia  del  territorio.  

 • Establecer  medidas  de  control  y  gestión  de  la  biodiversidad  eficaces  e  innovadoras,  

como  los  bancos  de  hábitat  y  desarrollar  estrategias  de  control  y  erradicación  de  especies  exóticas  invasoras.  

 • Incentivar  la  gestión  forestal  sostenible  y  la  certificación.    • Proteger  nuestro  litoral,  aplicando  correctamente  la  Ley  de  Costas  y  promoviendo  

la  gestión  integrada  de  las  zonas  costeras.    • Convocar   a   todos   los   agentes   sociales,   económicos   y   políticos   para   alcanzar   un  

acuerdo   sobre   la   política   de   agua  acorde   con   las   directivas   europeas,   en   el   que  debe   considerarse   la   construcción   de   nuevas   infraestructuras   como   la   última  opción   –tras   el   ahorro,   la   mayor   eficiencia,   la   reutilización   y   la   reasignación   de  concesiones   existentes-­‐   si   no   existiesen   otras   alternativas   viables,   teniendo   en  cuenta  su  coste  económico  y  ambiental.    

 • Aprobar   todos   los   planes   hidrológicos   de   cuenca   con   el   objetivo   de   garantizar,  

incluso   en  períodos  de   sequía,   el   acceso   al   agua  en   cantidad   y   calidad   suficiente  para  todos  los  ciudadanos,  así  como  el  mantenimiento  de  los  ecosistemas  fluviales.    

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• Desarrollar  una  nueva  legislación  sobre  aguas,  que  actualice  el  régimen  económico  para   incentivar   el   uso   eficiente   del   agua   y   reducir   la   contaminación;   establezca  criterios   para   excepciones   justificables   al   principio   general   de   recuperación   de  costes;   fomente   el   uso   integrado   de   aguas   superficiales   y   aguas   subterráneas;  posibilite  la  reasignación  de  las  concesiones  de  uso  del  agua  a  través  de  los  Bancos  Públicos   de   cada   cuenca,   y   consolide   una   arquitectura   de   responsabilidades  compartidas  acorde  con  las  competencias  de  cada  una  de  las  Administraciones.  

 • Crear   el   Foro   de   Salud   y   Medio   Ambiente   Urbano   con   participación   de   los  

Ministerios   de   Economía,   de   Sanidad   y   de  Medio   Ambiente,   un   instrumento   de  cooperación  con  las  grandes  ciudades  del  país  para  el  seguimiento  de  la  evolución  de   los   principales   parámetros   de   calidad   ambiental   y   salud   en   el   medio   urbano  (residuos,  saneamiento  y  depuración,  ruido  y  calidad  del  aire),  acompañándolo  de  una  nueva  herramienta,  el  sistema  nacional  de  información  de  calidad  del  aire.  

 • Impulsar  la  fiscalidad  verde  en  apoyo  de  las  tecnologías  más  limpias  y  eficientes  y  

de  los  mejores  tratamientos  de  residuos  y  activar  un  nuevo  plan  de   impulso  a   la  descontaminación  de  suelos.  

 

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