PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA - …maulidpurnama.net/wp-content/uploads/PPBJ-Modul 04-07 (Materi...
Transcript of PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA - …maulidpurnama.net/wp-content/uploads/PPBJ-Modul 04-07 (Materi...
PELAKSANAAN PENGADAAN
BARANG/JASAPeraturan Presiden RI Nomor 54 Tahun 2010 Beserta Perubahannya
1Versi 9.2
TUJUAN PELATIHAN• Tahapan Umum Pemilihan Penyedia.• Pengumuman Penyedia Barang/Jasa• Pendaftaran• Penjelasan Dokumen PBJ• Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran• Pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen
Kualifikasi• Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan• Sanggah• Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya• Penyusunan dan Persiapan Kontrak• Kontrak• Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan
2
Setelah Materi Ini Disampaikan, Diharapkan Peserta Mampu Memahami :
DAFTAR ISI:• Tahapan Umum Pemilihan Penyedia• Pengumuman Penyedia Barang/Jasa• Pendaftaran• Penjelasan Dokumen PBJ• Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran• Pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan
Dokumen Kualifikasi• Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan• Sanggah• Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya• Penyusunan dan Persiapan Kontrak• Kontrak• Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan
3
Tahapan umum pemilihan penyedia
Secara umum tahapan pelaksanaan untuk seluruh metode pemilihan penyedia yaitu:
1. Pengumuman Prakualifikasi
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi
4. Pemasukan dan PembukaanDokumen/isian form Prakualifikasi
5. Evaluasi Prakualifikasi
6. Penetapan dan PengumumanShortlist
7. Sanggah (Jika Diperlukan)
1. Pengumuman (undangan thdpeserta shortlist)
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen Pemilihan
4. Pemasukan dan PembukaanDokumen Penawaran
5. Evaluasi Dok Penawaran
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan PembukaanDokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
P r a k u a l i f i k a s i P a s c a k u a l i f i k a s i
Bila
2 file/
2 tahap
4
Pasal 59
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
7 Hari kerja
• Pelelangan umum• Pelelangan terbatas• Seleksi umum• Kontes• Sayembara
4 Hari kerja
• Pelelangansederhana
• Pemilihan langsung• Seleksi sederhana
Waktu bebas(bersyarat)
• PenunjukanLangsung
• Pengadaan langsung
Tahapan umum pemilihan penyedia
5Pasal 57 - 62
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
Peserta mendaftar melalui LPSE
Unduh Dokumen lelang
Tahapan umum pemilihan penyedia
Pendaftaran dimulai dari tanggal pengumumansampai 1 hari sebelum pemasukan penawaran
6Pasal 76
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
secara daring melalui aplikasi SPSE
U L P
Tahapan umum pemilihan penyedia
Penjelasan paling cepat dilaksanakan 3 harisejak tanggal pengumuman
7Pasal 77
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
Prakualifikasi
Masa pemasukanpenawaran minimalselama 7 hari
PascakualifikasiMasa pemasukanpenawaran Paling cepatselama 2 hari
Penawaran
• 1 File• 2 File• 2 Tahap
Tahapan umum pemilihan penyedia
P e m a s u k a n P e n a w a r a n
Pemasukan penawaran dimulai 1 hari setelah penjelasan
Pembukaan penawaran dilakukan pada hariyang sama dengan akhir pemasukan penawaran
8Pasal 47 & 78
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
PENAWARAN
Tahapan umum pemilihan penyedia
P r a k u a l i f i k a s i
B/PK/JL
GugurNilaiBSUE
JKKualitasKualitas & biayaPagu AnggaranNilai terendah
B/PK/JL Gugur
JK GugurNilai
KUALIFIKASI
9Pasal 48
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
KUALIFIKASI
PENAWARAN
Tahapan umum pemilihan penyedia
P a s c a k u a l i f i k a s i
B/PK/JL
GugurNilaiBSUE
JKKualitasKualitas & biayaPagu AnggaranNilai terendah
Sistem Gugur
10Pasal 48
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
Diumumkan pada : Website K/L/D/I,
Papan Pengumuman Resmi,
LPSE
Tahapan umum pemilihan penyedia
11Pasal 80
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
5 Hari kerja
Pelelangan/ Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas
3 Hari kerjaPelelangan/ Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung
Tahapan umum pemilihan penyedia
12Pasal 81 - 82
1. Pengumuman
13
1. Pokja ULP segera mengumumkan pelaksanaan pemilihan
kepada masyarakat setelah RUP diumumkan. Kecuali
(sebelum RUP):
• Membutuhkan waktu perencanaan dan persiapan
pelaksanaan yg lama;
• Pekerjaan kompleks; dan/atau
• Pekerjaan rutin yang harus dipenuhi di awal tahun
anggaran dan tidak boleh berhenti.
P E N G U M U M A N
Ketentuan Pengumuman (1)
Pasal 73 Ayat 1 s.d 3
14
Mendahului penetapan DIPA/DPA, pengumuman harus
memuat kondisi :
• DIPA/DPA belum ditetapkan; dan
• Apabila alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak disetujui
atau kurang, proses pemilihan dilanjutkan ke tahap
penandatanganan kontrak setelah dilakukan revisi
DIPA/DPA atau proses pemilihan Penyedia dibatalkan.
P E N G U M U M A N
Ketentuan Pengumuman (2)
Pasal 73 Ayat 1 s.d 3
15
P E N G U M U M A N
Ketentuan Pengumuman (3)
Waktu penayangan pengumuman minimal hari kerja :
.. 3 4 5 6 7 …
• Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, dan Seleksi
Sederhana.
• Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum
DILARANG : x mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman.
16Pasal 60 - 62
P E N G U M U M A N
Ketentuan Pengumuman (4)
Pengumuman paling sedikit berisi :
1. Nama dan alamat ULP
2. Uraian singkat mengenai pekerjaan
3. Nilai total HPS
4. Syarat-syarat peserta pelelangan/seleksi
5. Hari, tanggal dan waktu pengambilan kualifikasi
17
2. Pendaftaran
18
Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen
P E N D A F T A R A N
1. Peserta mendaftar melalui LPSE 2. Unduh Dokumen lelang
19
Pasal 76
3. PemberianPenjelasan U L P
20
Pemberian Penjelasan (1)
P E M B E R I A N
P E N J E L A S A N
1. secara online melalui aplikasi SPSE.
2. memberikan informasi penting & menjawab setiap pertanyaan
3. Dapat menambah waktu batas akhir tahapan pemberian penjelasan.
4. pemberian penjelasan telah berakhir, Penyedia tidak dapat mengajukan
pertanyaan, namun Pokja ULP mempunyai tambahan waktu untuk
menjawab pertanyaan.
5. Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain merupakan Berita Acara
Pemberian Penjelasan (BAPP)
U L P
21
Pasal 77
U L P
6. Proses pemberian penjelasan lanjutan dengan peninjauan lapangan/lokasi
pekerjaan (jika perlu)
7. Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam Berita Acara Pemberian
Penjelasan Lanjutan dan diunggah (upload) pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP
8. Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang melalui aplikasi
SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen
penawaran.
9. Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan penambahan waktu
penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir
pemasukan penawaran.
Pemberian Penjelasan (2)
P E M B E R I A N
P E N J E L A S A N22
Pasal 77
4. PemasukanDokumen
Prakualifikasi
Pascakualifikasi
23
P E M A S U K A N D A N
P E M B U K A A N D O K U M E N
Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawan (1)
Satu FileDokumen penawaran
administrasi, teknis dan harga disampaikan secara bersamaan
dalam file penawaranterenkripsi
Dua FileDokumen penawaran
administrasi dan teknisdisampaikan dalam satu
file penawaranterenkripsi, sertapenawaran harga
disampaikan dalam satufile penawaran
terenkripsi lainnya, yang disampaikan bersamaan
Dua TahapDokumen penawaran
administrasi dan teknisdisampaikan dalam satu
file penawaranterenkripsi, sertapenawaran harga
disampaikan dalam satufile penawaran
terenkripsi lainnyasesuai waktu yang
ditentukan
Pasal 4724
DOKUMEN PENAWARAN YANG SAH
• Harga penawaran
• Daftar kuantitias danharga (kontraksatuan/gabungan)
• Masa berlaku penawaran
• Spesifikasi barang/jasa
FILE I
• Masa berlaku penawaran
• Spesifikasi
FILE II
• Harga penawaran
• Daftar kuantitias danharga (kontrak
satuan/gabungan)
Satu File Dua File / Dua Tahap
Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran
P E M A S U K A N D A N
P E M B U K A A N D O K U M E NPasal 47
25
5. EvaluasiDokumen PENAWARAN
KUALIFIKASI
26
Cara Evaluasi Ketentuan
Sistem Gugur B / PK / JL (short list minimal 3)
JK (hanya untuk Administrasi)
Sistem Nilai JK (short list min 3 – mak 5)
Evaluasi Dokumen Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 27Pasal 42
Membandingkan dokumen kualifikasi peserta terhadappersyaratan kualifikasi sesuai dengan pasal 19
pasal 19
Evaluasi Dokumen Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 28Penjelasan Pasal 48 huruf (a)
Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi, dengan cara:
a. Memeriksa keaslian dokumen, dan
b. Klarifikasi dan verifikasi kepada Penerbit Dokumen
Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline). Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabila:
a. Penyedia sudah pernah melaksanakan pekerjaan sejenis, dan/atau
b. Data Kualifikasi Penyedia sudah terverifikasi dalam SIKaP.
Pembuktian Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 29
1. Peserta yang lulus Prakualifikasi yang masuk dalam daftar pendek adalah:
Metode Pemilihan Minimum Maksimum
Pelelangan Umum 3 -
Pelelangan Terbatas 3* -
Seleksi Umum 3 5
• lulus kurang dari jumlah minimum (kecuali peserta pelelangan terbatas
diyakini hanya 2 ), maka dilakukan proses kualifikasi ulang. Proses pemilihan
dapat dilanjutkan walaupun peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari
jumlah minimum.
• Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan masuk
dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi
Hasil Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 30
Pengumuman memuat paling kurang:
1. Nama peserta prakualifikasi
2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus
3. Keterangan hal yang menjadikan gugur
4. Masa sanggah hasil prakualifikasi, 5 (lima) hari kerja
setelah pengumuman untuk pelelangan/seleksi umum
(hanya untuk pekerjaan yag aspek kualifikasinya
menentukan kualitas penawaran)
Diumumkan pada : Website K/L/D/I, Papan Pengumuman Resmi, LPSE
Pengumuman Hasil Prakualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
32
Memberikan penilaian pengalaman perusahaan pada :a. Pekerjaan sejenis dengan bobot 40-55%;b. Kesesuaian besaran nilai pekerjaan sejenis yang pernah
diselesaikan dengan nilai pekerjaan yang akan dikompetisikandengan bobot 35-45%;
c. Lokasi yang sama pada tingkat Kab/Kota dengan bobot 5-15%;d. Domisili Perusahaan Induk (Prov/Kab/Kota, kecuali Prov DKI
Jakarta) dengan bobot 5%;e. jumlah a), b), c), dan d) sama dengan 100 %.
Sistem Nilai
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
40.0% 45% 10.0% 5%
PS Nilai ttg Lokal Domisili
A 25 26 2,500,000,000.00 32 9 9 Jakarta 0 67
B 35 37 1,000,000,000.00 13 7 7 Bandung 0 57
C 36 38 3,800,000,000.00 45 8 8 Kediri 0 91
D 20 21 3,500,000,000.00 45 5 5 Semarang 0 71
E 10 11 4,000,000,000.00 45 7 7 Muaro jambi 5 68
F 38 40 3,000,000,000.00 39 10 10 Muaro jambi 5 94
G 28 29 1,000,000,000.00 13 4 4 Jambi 5 51
H 20 21 2,200,000,000.00 28 6 6 Jambi 5 60
Contoh Kualifikasi Sistem Nilai
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 33
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
1. Kelengkapan identitas barang
(jenis, tipe dan merek)
2. Jaminan purna jual
3. Tenaga teknis
Persyaratan TeknisPengadaan Barang
Persyaratan teknis lainnya Pengadaan Barang bila diperlukan, meliputi:
34
1. Metode pelaksanaan memenuhi persyaratan substantif
yang ditetapkan
2. Jadwal tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan
3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan sesuai
yang ditetapkan
4. Personil inti dan posisinya sesuai dengan persyaratan
yang ditetapkan
Persyaratan teknis lainnya Pekerjaan Konstruksi bila diperlukan, meliputi:
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
Persyaratan TeknisPekerjaan Konstruksi
35
1. Kelengkapan identitas barang
(jenis, tipe dan merek) (bila perlu)
2. Service level agreement (bila perlu)
3. Tenaga teknis (bila perlu)
4. Metode pelaksanaan pekerjaan memenuhi syarat substantif
5. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal
36
Persyaratan teknis lainnya Jasa Lainnya bila diperlukan, meliputi:
Persyaratan TeknisJasa Lainnya
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
Persyaratan teknis lainnya Jasa Konsultansi bila diperlukan
Metodologi
Pengalaman Perusahaan
Tenaga Ahli
Persyaratan TeknisJasa Konsultansi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 37
Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran :
Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen
penawaran dengan dokumen pemilihan
Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan
dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan
Koreksi Aritmatik
Apa itu Koreksi Aritmatik?
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 38
Ketentuan Koreksi Aritmatik
lump sump : hanya menyesuaikan volume
penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran.
Hargasatuan/gabungan : koreksi aritmatik dapat
mengubah hargapenawaran.
Pembayaran yang tidakdiberi harga satuan harus
tetap dilaksanakan
dilakukan setelah pembukaan penawaran
harga
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 39
Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak lulus
pada salah satu tahap
dinyatakan gugur
1
2
3
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
Evaluasi TeknisSISTEM
GUGUR
40
Sistem Gugur – Satu File
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A NPasal 57
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
Evaluasi TeknisSISTEM
GUGUR
Pokja ULP dapatmenetapkan nilaiambang bataskelulusan
Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)
File I(administrasi & teknis)
File II (dibuka setelah
pengumuman File I dengan mengundang
peserta yang lulus Evaluasi Teknis)
34
Penyedia yang tidak
lulus pada salah satu
tahap dinyatakan gugur
41
Sistem Gugur – Dua File/Tahap
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A NPasal 57
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
Evaluasi TeknisSISTEM
NILAI
File I(administrasi & teknis)
File II (dibuka setelah
pengumuman File I dengan mengundang
peserta)
34
Penyedia yang
tidak lulus
dinyatakan gugur
Diberikan nilai
sesuai bobot
Sistem Nilai
42
Pasal 57
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
SISTEM BIAYA UMUR
EKONOMISEvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
SISTEM
BIAYA UMUR
EKONOMIS
File I(administrasi & teknis)
File II (dibuka setelah
pengumuman File I dengan mengundang
peserta)
34
Harga penawaran ditambahkan
dengan nilai uang dari
perhitungan teknis untuk
mendapatkan nilai yang terbaik
Penyedia yang
tidak lulus
dinyatakan gugur
Evaluasi Teknis
Total Cost Of Ownership
Sistem Biaya Umur Ekonomis
43
Pasal 57
Evaluasi Teknis Jasa Konsultan
Ketentuan Umum Evaluasi Teknis Jasa Konsultansi
• Evaluasi dilanjutkan berdasarkan metode evaluasi yang ditentukan
• Acuan pembobotan :
Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan metodologi Kualifikasi tenaga ahli
10 – 20 %
20 – 40 %
50 – 70 %
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 44
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
KUALITAS
File I(administrasi & teknis)
File II (Dibuka setelah pengumuman
hasil evaluasi File I peringkat teknis)
34
Pemenang adalah
penyedia dengan nilai
teknis terbaik.
Penyedia yang tidak lulus
dinyatakan gugur
Evaluasi Teknis
Evaluasi Kualitas
45
Pasal 58
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
KUALITAS
DAN BIAYA
File I(administrasi & teknis)
File II (Dibuka setelah pengumuman
hasil evaluasi File I peringkat teknis)
34
Penyedia yang tidak lulus
dinyatakan gugur
Evaluasi Teknis
Pemenang adalah penyedia
dengan nilai gabungan
teknis dan biaya terbaik
Evaluasi Kualitas dan Biaya (1)
46
Pasal 58
Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya
1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang
dilakukan dalam evaluasi File II pada Metode Evaluasi Kualitas
2. Memberikan nilai biaya dengan rumus :
NB = Nilai Biaya
Pt = Harga penawaran biaya terendah
Pn = Harga penawaran biaya dinilai
NB = Pt/Pn x Bobot Harga
3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara :
Nilai Akhir = (Nilai/skor penawaran teknis x Bobot Teknis) + (Nilai Biaya)
Evaluasi Kualitas dan Biaya (2)
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 47
Pasal 58
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
BIAYA
TERENDAH
3
Evaluasi Teknis
Pemenang adalah biaya terendah yang lulus ambang batas nilai teknis
Evaluasi Biaya Terendah
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 48
Pasal 58
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
PAGU
ANGGARAN
– SATU FILE
3Peserta yang lulus evaluasi harga
adalah yang mempunyai harga
penawaran dibawah pagu anggaran
Evaluasi Teknis
Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik
Evaluasi Pagu Anggaran – 1 File
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 49
Pasal 58
KoreksiAritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
EvaluasiAdministrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
PAGU
ANGGARAN
– DUA FILE3
4
Peserta yang lulus evaluasi harga
adalah yang mempunyai harga
penawaran dibawah pagu anggaran
Evaluasi Teknis
Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik
Evaluasi Pagu Anggaran – 2 File
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 50
Pasal 58
Kewajaran Biaya
Langsung Personil*)
• Max 4 (empat) kali gaji
dasar bagi tenaga ahli
tetap dan 2,5 kali
penghasilan bagi tenaga
ahli tidak tetap
• Didukung dengan audit
payroll dan bukti pajak
Kewajaran
Penugasan Tenaga
Ahli dan Pendukung
• Perhitungan biaya
berdasarkan 1 (satu)
bulan dihitung minimal
22 (dua puluh dua) hari
kerja
• Satu hari dihitung
minimal 8 (delapan) jam
kerja
Kewajaran Biaya
Langsung Non
Personil
• Dasar penilaian
kewajaran adalah
HARGA PASAR yang
berlaku
*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar
negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga (Jasa Konsultansi)
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 51
5. Penetapan danPengumuman Hasil
Pemilihan
52
B : s.d Rp. 100 M
PK : s.d Rp. 100 milyar
JL : s.d Rp. 100 milyar
JK : s.d Rp. 10 milyar
Ketentuan Pelaksanaan Penetapan Hasil Pemilihan
Pokja ULP
menetapkan
Nilai pekerjaan
lebihPengguna Anggaran
menetapkan
u s u l a n
BAHP diupload ke SPSE
Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap
lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan
P e n e t a p a n d a n
P e n g u m u m a n p e m i l i h a n 53
Hal-hal yang dimuat pada Pengumuman Hasil Pemilihan:
1. Nama dan Alamat peserta
2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
3. Hasil evaluasi administrasi
4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan adm
5. Peserta yang lulus ambang batas nilai teknis
6. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik
7. Penetapan maksimal 3 peserta sebagai calon pemenang
8. Pagu anggaran dan HPS
Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan
Diumumkan pada : Website K/L/D/I, Papan Pengumuman Resmi, LPSE
P e n e t a p a n d a n
P e n g u m u m a n p e m i l i h a n 55Pasal 80
6. Sanggah
56
Sanggahan
setelah pengumuman : - 5 hari kerja
(Lelang/SU/PT)
- 3 hari kerja (P/SS/PL)
Kepada ULP, meteri :- penyimpangan
perpres, dokumenpemilhan, rekayasa,
penyalahgunaan.
Pokja ULP menjawabtertulis stlh menerima
sanggah :5 hari kerja (P/SU/PT)3 hari kerja (P/SS/PL)
Jika Benar :Lelang Gagal
Jika Salah : Peserta Puas -> PPK > SPPBJ
Peserta tdk puas -> Pengaduan
S a n g g a h57
Pasal 81
S a n g g a h
Sanggahan terbukti benar
Tidak ada penawaran yang lulus
Ada bukti persaingan tidak sehat
Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)
Seluruh calon pemenang mengundurkan diri
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,
sehingga PPK menolak SPPB/J
Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar
Sanggahan kesalahan prosedur diterima
Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010
Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan
Seluruh calon pemenang mengundurkan diri
Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar
Dinyatakan oleh
ULP
Dinyatakan oleh
PA/KPA
Menteri/ Kepala
Lembaga/ Pimpinan
Institusi/ Kepala Daerah
TINDAK LANJUT
• EvaluasiUlang
• Penyampaianulang
DokumenPenawaran
• PelelanganUlang
• PenghentianProses
Pelelangan
• Penunjukan Langsung
Peserta yang lulus kualifikasi (pra) kurang dari 3
58
Pemilihan Gagal dan Tindak Lanjutnya
Pasal 83
Tindak Lanjut Pemilihan Gagal (1)
1. Pokja ULP
memberitahukan kepada
seluruh peserta bahwa
pemilihan dinyatakan
gagal berikut penjelasan
penyebab kegagalannya
2. PA/KPA, PPK
dan/atau Pokja ULP
melakukan evaluasi
penyebab terjadinya
kegagalan
3. Jika adanya perubahan
dokumen pengadaan,
maka pemilihan diproses
seperti pemilihan baru /
lelang baru !
S a n g g a h59
Pasal 83
Tindak Lanjut Pemilihan Gagal (2)
4. Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang gagal, Kelompok Kerja
ULP dapat melakukan PenunjukanLangsung berdasarkan persetujuan PA,
dengan ketentuan :
a. Hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;
b. kepentingan/keselamatan masyarakat; dan
c. Tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses
pelelangan/Seleksi/ Pemilihan Langsung dan
pelaksanaan pekerjaan.
5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP
dilarang memberikan ganti
rugi kepada peserta pemilihan
apabila penawarannya ditolak/
pemilihan dinyatakan gagal
S a n g g a h60
Pasal 83
Pengadaan Langsung Barang
PP mencariinformasi barang dan
harga (PPK menyusun HPS)
PP membandingkanharga dan kualitas,
minimal 2(dua) sumber Informasi
PP melakukanklarifikasi dan
negosiasi teknis(harga wajar)
PP melakukantransaksi
PP mendapatkan
bukti transaksi
P e n g a d a a n
L a n g s u n g 61
P e n g a d a a n
L a n g s u n g
PP mencariinformasi Pekerjaan
Konstruksi danharga
PP membandingkan harga dan kualitas,
minimal 2 (dua) sumber Informasi
PP mengundang calon penyedia
Penyedia menyampaikan
penawaran
PP membuka, mengevaluasi, klarifikasi dan
negosiasi teknis(harga wajar)
ULP/PP menetapkanpenyedia dan
mengumumkan
PP membuat BAHPL dan
menyampaikan ke PPK
PPK melakukan dan mendapatkan
bukti perjanjian
Melampirkan spek.
teknis/gambar/ dokumen lain
Negosiasi menggunakan HPS
tidak sepakat/ gagal, PL Ulang
HPS disusun oleh PPK
Pengadaan LangsungPekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya
62
Pasal 39
Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi
PP mencari informasiterkait PekerjaanKonsultansi yang
dibutuhkan
PP membandingkanharga dan kualitas,
minimal 2 (dua) sumber Informasi
PP mengundang satucalon penyedia
Penyediamenyampaikan
penawaran
PP membuka, mengevaluasi, klarifikasi dan
Negosiasi teknismendapatkan harga
yang wajar
ULP/PP menetapkanpenyedia dan
mengumumkan
Pejabat Pengadaanmembuat BAHPL dan
menyampaikan kePPK
PPK melakukanikatan perjanjian
Melampirkan KAK.
Dan dokumen lain
Negosiasi menggunakan HPS
tidak sepakat/ gagal, PL Ulang
HPS disusun oleh PPK
Melampirkan usulan teknis
P e n g a d a a n
L a n g s u n g 63
Pasal 45
P e n g a d a a n
L a n g s u n g
Opname pekerjaan
PPK, ULP/PP, danPenyedia membahasjenis, spek, volume,
dan waktu
ULP/PP MenetapkanDokumen Pengadan
Disampaikan kePenyedia
Penyediamenyampaikan
Dokumen Penawarandalam 1 File ke
ULP/PP
ULP/PP membukadan mengevaluasiadm, teknis, dan
harga
ULP/PP menyusunBerita Acara Evaluasi
ULP/PP menetapkanpenyedia dan
mengumumkan
PPK menerbitkanSPPB/J dan
mempersiapkanikatan perjanjian
PPK menyusun HPS
Dapat melakukan klarifikasi
dan Negosiasi harga
Masyarakat dapat
menyampaikan pengaduan
Pengadaan LangsungPenanganan Darurat
64
Untuk Konsultan Perorangan dilakukan dengan Pascakualifikasi
Penunjukan Langsung
ULP/PP mengundangdan menyampaikan
Dokumen Pengadaankepada penyedia
(mampu dan memenuhikualifikasi
Penyediamenyampaikan
Dokumen Kualifikasi
ULP/PP melakukanevaluasi kualifikasi
seperti pada pelelanganumum
ULP/PP memberikanpenjelasan
Penyediamenyampaikan
Dokumen Penawarandalam 1 File ke ULP/PP
ULP/PP membuka danmengevaluasi adm,
teknis, dan harga
ULP/PP menyusunBerita Acara Evaluasi
ULP/PP menetapkanpenyedia dan
mengumumkan
PPK menerbitkanSPPB/J dan
mempersiapkan ikatanperjanjian
Dapat melakukan klarifikasi dan
Negosiasi harga
Masyarakat dapat
menyampaikan pengaduan
Tidak memenuhi syarat, tunjuk
Penyedia Lain
PPK menyusun HPS Tidak memenuhi syarat, tunjuk
penyedia Lain
65
PengumumanPendaftaran & Pengambilan
Dokumen
PemberianPenjelasan
PenyampaianBarang Kontes
PembukaanBarang
& Dokumen Kontes
PemeriksaanAdministrasiDan Teknis
Berita AcaraHasil Kontes
PenetapanPemenang
Kontes
PengumumanPemenang
Kontes
PenunjukanPemenang
Kontes
SuratPerjanjian
Kontes
K o n t e s66
Pasal 40
PengumumanPendaftaran Dan
PengambilanDokumen
PemberianPenjelasan
PemasukanProposal
PembukaanProposal
PemeriksaanAdministrasi Dan
Teknis
Berita AcaraHasil Sayembara
PenetapanPemenangSayembara
PengumumanPemenangSayembara
PenunjukanPemenangSayembara
Surat Perjanjian
Sayembara
S a y e m b a r a67
Pasal 40
Penyusunan danPersiapan Kontrak
68
Dokumen kontrak meliputi:
1. Pokok perjanjian
2. Syarat umum kontrak
3. Syarat khusus kontrak
4. Dokumen lain yang merupakan
bagian dari kontrak
Dokumen Kontrak
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 69
Pasal 87
Perubahan Kontrak
Dapat dilakukan
• Kontrak harga satuan
• Bagian pekerjaan dengan harga satuan pada kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan
Ketentuan
• Tidak melebihi 10%dari nilai kontrak awal
• Tersedia anggaranapabila ada penambahan nilai kontrak
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 70
Pasal 87
1. Niai maksimal uang muka diberikan untuk :
usaha non-kecil sebesar 20% dari nilai kontrak
usaha kecil sebesar 30% dari nilai kontrak
pekerjaan jasa konsultansi 20% dari nilai kontrak
2. Nilai maksimal uang muka kontrak tahun jamak:
20% dari nilai kontrak tahun pertama
15% dari total nilai kontrak
3. Segera dipergunakan sesuai rencana yang telah disetujui PPK
4. Uang Muka dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa untuk:
• Mobilisasi alat dan tenaga kerja;
• Pembayaran DP kepada pemasok barang/material; dan/atau
• Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan PBJ
5. Pemberian Uang Muka dilakukan setelah Penyedia memberikan Jaminan Uang Muka
Ketentuan Pemberian Uang Muka
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 71
Pasal 88
Pembayaran Prestasi Pekerjaan
1 Bulanan
2Termin
3Sekaligus setelahpekerjaanselessai
Pembayaran untuk pekerjaan konstruksi, dilakukan senilai pekerjaan
yang telah terpasang (lihat Perka LKPP No 19 Th 2014)
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 72
Pasal 88
1. Pembayaran terlebih dahulu sebelum Barang/Jasa diterima,
Penyedia menyampaikan jaminan atas pembayaran tersebut.
(Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran dan bentuk
jaminan diatur oleh Menteri Keuangan)
2. Peralatan dan/atau bahan yang menjadi bagian dari hasil
pekerjaan yang akan diserahterimakan, namun belum
terpasang.
Pembayaran Sebelum Pekerjaan diterima
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a kPasal 89
73
Penyesuaian Harga
Berlaku untuk kontrak tahun jamak yang
pelaksanaannya lebih dari 12 bulan
dan merupakan kontrak harga
satuan
Tata cara perhitungannya tercantum dalam
dokumen pemilihan
Tidak diberlakukan untuk harga satuan
timpang
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 74
Pasal 92
Pemberian kesempatan kepada penyedia menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 hari
kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan, dapat melampaui tahun anggaran
Pemutusan Kontrak (1)
Pemutusan Kontrak secara sepihak dilakukan apabila:
Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda;
Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;
Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan;
Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang.
75
Pasal 93
Dalam hal dilakukan pemutusan Kontrak secara sepihak
oleh PPK karena kesalahan Penyedia, Pokja ULP dapat
melakukan Penunjukan Langsung kepada pemenang
cadangan berikutnya pada paket pekerjaan yang sama
atau Penyedia yang mampu dan memenuhi syarat
Pemutusan Kontrak (2)
Penunjukan Langsung Kepada Pemenang Cadangan
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 76
Pasal 93
1. suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan
tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang
ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi
2. Penyedia memberitahukan Keadaan Kahar kepada PPK
secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kalender, disertai salinan pernyataan Keadaan Kahar dari
pihak/instansi yang berwenang
3. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan
yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak
4. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan olehterjadinya Keadaan Kahar tidak dikenakan sanksi
5. Setelah Keadaan Kahar, para pihak dapat melakukankesepakatan dalam perubahan Kontrak
Keadaan Kahar (1)
K e a d a a n K a h a r77Pasal 91
Contoh : Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/Jasaantara lain namun tidak terbatas pada: Bencana alam, bencananon alam, bencana sosial, pemogokan, kebakaran, gangguanindustri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan
bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait
Keadaan Kahar (2)
K e a d a a n K a h a r78Pasal 91
Ketentuan Penyelesaian Pekerjaan
Serah terima setelah pekerjaan selesai 100%
PK dan JL yang membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima dilakukan selesai masa pemeliharaan
Lamanya masa pemeliharaan paling sedikit :
• 6 bln pekerjaan permanen (umur rencana > 1 th)
• 3 bln pekerjaan semi permanen (umur rencana < 1 th)
Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran
P e l a p o r a n79
Laporan Pelaksanaan Pengadaanyang harus dibuat:
Laporan RencanaPengadaan
Laporan EvaluasiPemilihan
Laporan HasilPekerjaan
Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan
P e l a p o r a n80
TERIMA KASIH