Pekerja Anak Edit)

8/9/2019 Pekerja Anak Edit)

1/17


2/17

Kata Pengantar

Kami panjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas semua berkat

dan bimbingan-Nya karena pada akhirnya kami dapat menyelesaikan makalah Introduction

to Sociology mengenai fenomena sosial yang berjudul Pekerja Rumah Tangga Anak

(PRTA) di Indonesia ini dengan tepat waktu. Tujuan kelompok kami menyusun makalah ini

adalah untuk memenuhi salah satu nilai tugas mata kuliah Introduction to Sociology serta

menambah pengetahuan kami mengenai fakta pekerja rumah tangga anak yang ada di

Indonesia.Melalui pengantar ini, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu kami dalam menyusun dan menyelesaikan makalah ini, terutama kepada

Dosen pembimbing mata kuliah Introduction to Sociology, Bapak Boy Ferdin Boer.

Dengan tersusunnya makalah ini, kami mengharapkan agar makalah ini dapat

bermanfaat dan mencapai hasil yang maksimal. Kami juga mohon maaf apabila ada kata-

kata ataupun kalimat-kalimat di dalam makalah ini yang tidak berkenan di hati para

pembaca sekalian. Akhir kata kami ucapkan terima kasih kepada pembaca sekalian yang

telah bersedia meluangkan waktunya untuk membaca makalah kami ini. Semoga para

pembaca sekalian mendapatkan manfaat dan wawasan makalah yang telah kami susun ini.

Kami juga menerima saran dan kritik yang membangun untuk memperbaiki segala

kekurangan yang ada dalam makalah ini, sehingga tidak terulang kembali pada pembuatan

makalah berikutnya.

Jakarta, Januari 2009

Penulis


3/17


4/17

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Konon pekerja rumah tangga telah ada sejak lama, diperkirakan ada sejak zaman

kerajaan, penjajahan, begitu pula sesudah Indonesia merdeka. Saat ini, pekerjaan

rumah tangga telah berkembang dan mengalami perubahan orientasi dari hubungan

kekerabatan menjadi hubungan pekerjaan. Jenis pekerjaan ini tidak saja menyerap

pekerja dewasa, namun juga menarik anak-anak untuk memasuki pekerjaan sektor

informal ini.

Dalam Konvensi ILO Nomor 138 membahas mengenai batas usia minimun anak

diperbolehkan bekerja dan rekomendasi No. 146 yang diratifikasi dengan Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 1999 telah mendeklarasikan bahwa batas usia minimum

anak diperbolehkan bekerja di Indonesia adalah 15 tahun dan pekerjaan apapun yang

membahayakan anak-anak secara fisik, mental atau kesehatan atau moral anak tidak

boleh dilakukan oleh mereka yang berusia dibawah 18 tahun. Ketetapan usia minimum

ini tentunya juga menjadi acuan bagi anak yang bekerja pada sektor pekerjaan rumah

tangga. Namun persoalan ekonomi yang masih mendera bangsa ini mengakibatkananak-anak terpaksa bekerja sebagai pekerja rumah tangga anak (PRTA).

PRTA biasanya melakukan pekerjaan sebagi tukang cuci, mengasuh anak, pemasak,

dan membersihkan rumah. Mereka berasal dari pedesaan, dari keluarga miskin,

berpendidikan rendah dan sebagai besar adalah kaum perempuan. Keberadaanya di

tempat kerja, tanpa perlindungan hukum, tanpa pengawasan pihak berwenang, tanpa

ikatan kontrak kerja, tanpa uraian pekerjaan, tanpa aturan jam kerja, tanpa upah

minimum, serta tanpa hari libur. Hal ini menjadi kondisi yang kurang menguntungkanbagi anak yang bekerja sebagai PRTA, yang semestinya dapat tumbuh kembang dan

mendapatkan perlindungan, namun harus terjebak pada pekerjaan yang belum memiliki

rambu-rambu hukum dan standar ketenagakerjaan. Ini berarti PRTA berada pada

situasi dan kondisi rentan terhadap eksploitasi dan kekerasan.

Setelah melihat fakta yang ada, tidak sewajarnya anak-anak yang berusia di bawah

umur (usia di bawah 18 tahun) untuk bekerja. Namun kasus pekerja rumah tangga

anak yang muncul di berbagai daerah negara ini masih kerap terjadi. Oleh karena itu,kami merasa tertarik untuk membahasnya di dalam makalah ini.


5/17

1.2 Rumusan Masalah

Rumusan masalah yang kami gunakan dalam pembahasan makalah ini adalah sebagai

berikut :

a. Apa pengertian dari pekerja rumah tangga anak?

b. Bagaimanakah kondisi pekerja rumah tangga anak di Indonesia?c. Apa faktor penyebab munculnya pekerja rumah tangga anak?

d. Apa dampak negatif dari adanya pekerja rumah tangga anak?

e. Bagaimanakah keterkaitan undang-undang terhadap pekerja rumah tangga anak ?

1.3 Tujuan Penulisan

Tujuan kelompok kami dalam melakukan penulisan makalah ini adalah sebagai berikut:

- Untuk mengetahui mengenai realita pekerja rumah tangga anak di Indonesia.

- Untuk memenuhi salah satu nilai mata kuliah Introduction to Sociology.

- Mendapatkan pengetahuan mengenai faktor serta akibat dari adanya pekerja anak.

- Mengetahui undang-undang yang berkaitan terhadap pekerja rumah tangga anak di

Indonesia


6/17

BAB II

PEKERJA RUMAH TANGGA ANAK (PRTA) di INDONESIA

2.1 Pengertian pekerja rumah tangga anak

Pekerja anak adalah sebuah istilah untuk mempekerjakan anak kecil. Istilah pekerja

anak dapat memiliki konotasi pengeksploitasian anak kecil atas tenaga mereka,

dengan gaji yang kecil. Meskipun ada beberapa anak yang mengatakan dia ingin

bekerja (karena bayarannya yang menarik atau karena anak tersebut tidak suka

sekolah), Hal tersebut tetap merupakan hal yang tidak sesuai dengan yang

seharusnya karena tidak menjamin masa depan anak tersebut.

Sedangkan, pekerja rumah tangga anak (PRTA) adalah setiap laki-laki dan

perempuan yang umurnya dibawah 18 tahun masih disebut anak atau belum

dewasa dan bekerja di dalam wilayah rumah tangga tertentu dengan imbalan upah

atau bentuk lainnya. (sumber :www.lbh.or.id)

2.2 Kondisi pekerja rumah tangga anak (PRTA) di Indonesia

Keberadaan PRTA ini mudah ditemukan di hampir setiap rumah tangga kelas

menengah di perkotaan. Pada umumnya tingkat pendidikan PRTA hanya sampai

SD dan jarang sekali ditemukan mengkombinasikan sekolah sambil bekerja atau

sampai lulus SMA. Anak-anak ini direkrut dari kampung atau desa di luar kota,

berasal dari keluarga miskin, oleh penyalur atau kerabat dekat atau yang

dikenalnya ditempatkan pada majikan (pengguna). Dalam pekerjaannya, PRTA

memperoleh tugas mengerjakan pekerjaan rumahan (domestik) seperti mencuci,

mengasuh anak, memasak, dan membersihkan rumah, dll.

Perekrutan PRT, termasuk PRTA dilakukan melalui 2 jalur, yaitu Jalur

Agen/Yayasan dan Jalur Informal (saudara, tukang sayur, tukang jamu, dll). Jalur

Agen memiliki pola kerja yaitu penyalur menawarkan pekerjaan ke PRT/PRTA di

desa-desa. Setelah mendapatkan PRT/PRTA, kemudian diajak ke kota, misal

Jakarta. Semestinya calon PRT/PRTA mengikuti pelatihan dulu, namun umumnya

mereka langsung ditempatkan pada majikan. PRT/PRTA bekerja sesuai dengan

kontrak yang dibuat, biasanya berlaku kontrak antara majikan, PRT, dan penyalur.
http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Eksploitasi&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Eksploitasi&action=edit&redlink=1


7/17

Jika PRT atau majikan tidak saling cocok, PRT atau Majikan dapat meminta

penyalur untuk menggantikan dengan PRT pengganti.

Sedangkan Jalur Informal, diawali dengan permintaan dari majikan untuk dicarikan

pembantu/ pekerja. Pihak perantara mencarikan PRT/ PRTA ke kampung asal ataumenghubungi saudara di kampung untuk dicarikan PRT/PRTA. Setelah sampai di

Kota, langsung ditempatkan pada majikan. Jika PRT/PRTA merasakan dapat

nyaman bekerja, maka dia akan bekerja dalam waktu lama. Namun jika tidak

merasa nyaman, maka PRT/PRTA tersebut akan kembali pulang kampung atau

kembali pada perantara atau mencari majikan baru.

Menurut survey ILO tahun 2005 terdapat 688.132 PRTA atau 34,82% dari total

PRT, yaitu sebanyak 2.593.399 jiwa PRT yang tersebar di seluruh Indonesia.

Sebagian besar PRTA bekerja 7 hari dalam seminggu, dalam jam kerja yang jauh

lebih panjang dari pekerja di sektor mana pun. Sepanjang tahun 2003 terdapat 17

kasus kekerasan atas PRTA, hampir 80%mengakibatkan gangguan tumbuh

kembang anak.

34,82%

65,18%

PRTAPRT

DIAGRAM DATA ILO TAHUN 2005 JUMLAH PEKERJA RUMAH

TANGGA

Anak-anak yang bekerja sebagai PRT rata-rata berpendidikan rendah (SD atau

SMP). Dari data International Labour Organization, International Programme

on the Elimination of Child Labour (ILO-IPEC), tahun 2005, terdapat 53% PRT

di Indonesia yang berusia antara 12-18 tahun tidak pernah bersekolah atau tidak

lulus sekolah dasar. Dan 47% yang berpendidikan SMP dan SMA (lulus dan tidak

lulus).


8/17

53%47%

Tidak seko lah/Tidak lulusSD

SMP /SMA(lulus&tidak

lulus)

DIAGRAM DATA ILO TAHUN 2005 PEKERJA ANAK YANG BERUMUR 12-18

TAHUN

2.3 Faktor penyebab munculnya pekerja anak

Beberapa faktor penyebab munculnya pekerja anak adalah sebagai berikut :

1. Adanya persepsi orang tua dan masyarakat

Bahwa anak bekerja tidak buruk dan merupakan bagian dari sosialisasi dan

tanggung jawab anak untuk membantu pendapatan keluarga.

2. Kemiskinan

Kemiskinan merupakan salah satu alasan orang tua mengirimkan anak-

anaknya untuk bekerja di kota. Kondisi ini kemudian dimanfaatkan oleh para

agen-agen (calo) merekrut anak-anak desa untuk bekerja di kota. Keberadaan

para agen tumbuh subur di desa-desa miskin yang penduduknya tidak

mempunyai kesempatan untuk mendapatkan pendidikan dan pekerjaan. Para

agen berusaha mempengaruhi keluarga untuk mengirimkan anak-anak ke

kota bekerja sebagai pekerja rumah tangga anak. Biaya transportasi dan

biaya kebutuhan lain ditanggung oleh agen. Orang tua PRTA biasanya

senang mengirimkan anak-anaknya dan mereka percaya anaknya akan

mendapat pekerjaan dan majikan yang baik. Sehingga orang tua berharap,anaknya dapat mengirimkan uang ke kampung.

3. Setiap tahun terdapat jutaan anak di Indonesia usia 15-18 tahun yang telah

menamatkan SLTP, tetapi tidak dapat melanjutkan atau tidak tertampung di

SMU, serta anak-anak yang putus sekolah di SLTP telah membanjiri angkatan

kerja. Pekerjaan rumah tangga merupakan salah satu sektor pekerjaan yang

tidak memerlukan kualifikasi pendidikan dan keahlian yang tinggi, pekerjaan

ini dapat menampung dan menyerap mereka dalam jumlah besar.


9/17

4) Lemah sistem hukum dan penegakan hukum

Selain belum adanya undang-undang yang memberikan jaminan dan

perlindungan hukum, lemahnya hukum dan kurangnya penegakan hukum

terhadap pelanggaran mempekerjakan anak, menjadikan anak sebagai target

para agen, penyalur, dan majikan untuk direkrut sebagai pekerja, khususnyapekerja rumah tangga anak.

5) Banyak pengguna jasa (majikan) yang lebih suka mempekerjakan anak-anak

alasannya adalah anak lebih mudah diatur, tidak melawan, apa adanya, tidak

ada cuti hamil, cuti melahirkan, mudah dibohongi dan ditipu serta bayaranya

lebih murah dibandingkan dengan PRT dewasa.

2.4 Dampak negatif yang dapat dialami pekerja rumah tangga anak (PRTA)

Pekerja rumah tangga anak rentan mengalami tekanan serta perilaku tidak adil dari

majikannya. Hal itu dikarenakan pekerja rumah tangga anak yang pada umumnya

masih muda dan dianggap masih lugu. Beberapa hal yang rentan dialami oleh

pekerja rumah tangga anak adalah sebagai berikut :

a. Eksploitasi: dipekerjakan dengan waktu kerja yang tidak jelas dan sangat

panjang dengan pemberikan upah yang tidak sesuai; atau tidak diberikan upah

dan juga tidak diberi hari libur. Biasanya kerja paksa sering terjadi ketika anak

sudah berada di tempat kerja, dan tidak bisa meninggalkan pekerjaan itu

meskipun mereka tidak menyukai. Sebagai contoh, misalnya melakukan semua

atau sebagian pekerjaan tetapi tidak ada imbalan gaji, jam kerja melebihi 8 jam

sehari. Pada umumnya PRTA hanya diam saja, menerima, takut karena

mendapat diancam.

b. Kekerasan meliputi:

- Fisik, seperti pemukulan, penganiyaan, disiram air panas, disterika, disundut

rokok, dicambuk dan lain-lain

- Psikis, seperti dimaki, dicela, diberikan panggilan yang tidak baik berupa

hinaan fisik atau direndahkan;

- Ekonomi, seperti pemberian upah tidak sesuai dengan perjanjian kerja atau

ditangguhkan dengan alasan pengguna jasa tidak ada uang bahkan upah tidak

dibayar.


10/17


11/17

2. (pasal 11) Setiap anak berhak untuk beristirahat dan memanfaatkan waktu

luang, bergaul dengan anak sebaya, bermain, berkreasi, sesuai dengan

minat, bakat, dan tingkat kecerdasannya demi pengembangan diri.

3. (Pasal 12) Setiap anak selama dalam pengasuhan orang tua, wali, atau pihak

lain manapun yang bertanggung jawab atas pengasuhan, berhak mendapatperlindungan dari perlakuan: diskriminasi, eksploitasi baik ekonomi maupun

seksual, penelantaran, kekejaman, kekerasan dan penganiayaan,

ketidakadilan, dan perlakuan salah lainnya.

4. {pasal 16 (1)} Setiap anak berhak memperoleh perlindungan dari sasaran

penganiayaan, penyiksaan, atau penjatuhan hukuman yang tidak manusiawi.

5. {pasal 17 (1)} Setiap anak yang dirampas kebebasannya berhak untuk :

- mendapatkan perlakuan secara manusiawi dan penenpatannya dipisahkan

dari orang dewasa

- memperoleh bantuan hukum atau bantuan lainnya secara efektif dalam

setiap tahapan upaya hukum yang berlaku; dan

- membela diri dan memperoleh keadilan di depan pengadilan anak yang

obyektif dan tidak memihak dalam sidang tertutup untuk umum.

6. (pasal 20) Negara, pemerintah, masyarkat, keluarga dan orang tua

berkewajiban dan bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan

perlindungan anak.

7. (pasal 21) Negara dan pemerintah berkewajiban dan bertanggung jawab

menghormati dan menjamin hak asasi setiap anak tanpa membedakan suku,

agama, ras, golongan , jenis kelamin, etnik, budaya dan bahasa, status

hukum anak, urutan kelahiran anak dan kondisi fisik dan atau mental.

B. UNDANG-UNDANG NO. 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN

Mengatur mengenai hak-hak (seperti upah/ gaji) seseorang yang bekerja

sebagai tenaga kerja

C. UNDANG-UNDANG NO 1 TAHUN 2000 TENTANG PENGESAHAN KONVENSI

ILO NO. 182

Pelarangan dan tindakan segera penghapusan bentuk-bentuk pekerjaan terburuk

untuk anak:

segala bentuk perbudakan atau praktik sejenis perbudakan seperti penjualan

dan perdagangan anak dan penghambaan serta kerja paksa atau wajib kerja,

termasuk pengerahan anak secara atau wajib untuk dimanfaatkan dalam konflikbersenjata.


12/17


13/17

Frida (52 tahun), majikan

T : Mengapa anda memilih anak berumur belasan untuk bekerja ?

J : karena lebih mudah diatur untuk disuruh-suruh, lebih polos juga kaga macem-

macem

T : Bagaimana anda dapat memperkerjakan anak tersebut menjadi PRT ?

J : pembantu saudara saya yang menawarkan anak itu untuk bekerja.

T : Adakah perlakuan khusus terhadap pembantu anda (PRTA)?

J : Biasa saja sih, sama kaya pembantu sebelumnya.

T : Apakah anda tahu tentang larangan bagi anak di bawah umur untuk bekerja ?

J : tidak tahu.

2.7 Contoh kasus

PRT ABG Disiksa Majikan Sabtu, 25 Februari 2006

Bogor, Warta Kota

Seorang pembantu rumah tangga (PRT), Ratna Maryati (13), melarikan diri dari

rumah majikannya di Kampung Ciheuleut RT 06/08, Baranangsiang, Bogor Timur,

setelah disiksa di kamar mandi. Anak baru gede (ABG) itu kemudian

diselamatkan para tetangga, sedangkan majikannya, Rosyati alias Iyet ditangkap

polisi, Jumat (24/2).

Penyiksaan yang dilakukan Iyet terhadap Ratna, kemarin, adalah untuk kesekian

kalinya. Selama 7 bulan bekerja, sudah tak terhitung lagi siksaan yang diterima

Ratna. Perempuan bertubuh mungil itu pernah dipukuli dengan wajan, dihajar

dengan gayung, hingga disundut rokok.

Penyiksaan terakhir terjadi kemarin. Ketika itu, ada seseorang yang ingin membeli

es batu, lalu dia mengambilkannya di lemari es. Karena kesulitan mengambil, Ratna

berupaya dengan mencongkelnya menggunakan obeng. Ternyata upaya itu

mengakibatkan goresan di bagian pendingin lemari es.

Mengetahui hal itu, Iyet murka. Saat itu juga sang majikan menyeret Ratna ke

kamar mandi. Di sana ia menghantam kepala Ratna dengan gayung berkali-kali.

Belum puas melampiaskan emosinya, Iyet lalu menyiram tubuh gadis ABG tersebutdengan air bak mandi. Tak hanya itu. Ratna juga didorong hingga jatuh terlungkup


14/17

di kloset duduk. Tanpa ampun, kepala Ratna dibenamkan ke lubang kloset sambil

dipukuli tubuhnya.

Setelah puas, Iyet meninggalkan Ratna di kamar mandi. Ia membiarkan

pembantunya menangis meraung-meraung sambil menahan sakit. Saat sangmajikan naik ke lantai dua rumahnya, Ratna pun kabur dan melaporkannya ke

warga Kampung Ciheuleut.

Warga yang mendengar cerita Ratna menjadi gusar dan berencana untuk

mengepung serta merusak rumah Iyet yang juga membuka usaha fotokopi. Tetapi

niat itu dibatalkan. Warga lalu menyembunyikan Ratna di sebuah warung sambil

membuat strategi untuk menangkap Iyet.

Seorang tetangga Iyet yaitu Suciwati melaporkan peristiwa tragis itu ke Mapolsekta

Bogor Timur, Jalan Pajajaran. Tidak lama kemudian polisi datang ke lokasi dan

menangkap Iyet. Bersama Ratna, ia dibawa ke Mapolresta Bogor, Jalan

Kedunghalang, Bogor Utara.


15/17

BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Idealnya perkerja rumah tangga anak (PRTA) tidak pernah ada, karena mereka

tidak layak bekerja untuk mencari nafkah. Seharusnya mereka sedang menikmati

masa pendidikan yang dibiayai oleh negara. Hal ini dapat dilihat pada UUD 1945

UUD 1945 Pasal 34 ayat(1) berbunyi: Fakir miskin dan anak-anak terlantar menjadi

tanggung jawab negara. Anak-anak yang berumur di bawah 18 tahun, tidak

diperbolehkan untuk bekerja karena sebelum menginjak umur tersebut, seorang

anak masih dalam tahap perkembangan. Namun, karena banyaknya faktor yang

mengakibatkan anak-anak di Indonesia terpaksa bekerja sebagai pembantu rumah

tangga. Faktor ekonomi yang menjadi alasan utama mengapa PRTA bermunculan

di Indonesia. Banyak akibat negatif dari adanya PRTA ini, yang utama adalah

adanya kekerasan serta eksploitasi terhadap anak. Namun, sampai saat ini

Indonesia belum memiliki hukum yang mengatur keberadaan PRTA secara khusus.

3.2 Saran

Negara/ pemerintah seharusnya menjamin bahwa setiap anak dapat sekolah dan

tidak bekerja. Tetapi, s ampai saat ini keberadaan mereka belum diatur secara

khusus oleh pihak yang berwenang. Oleh karena itu, hendaknya pemerintah

dengan segera memberikan perlindungan khusus kepada PRTA agar hak-haknya

dapat lebih terlindungi. Sedangkan bagi majikan yang memperkerjakan PRTA,

sehubungan dengan sifat anak yang masih memerlukan perlindungan dan

pemenuhan Hak-Hak Anak yang menjadi miliknya, maka jika dirasa tidak akan

mampu melindungi dan memenuhi Hak-Hak Anak yang menjadi PRT sebaiknya

tidak perlu mempekerjakan seorang anak menjadi PRT. Setiap anggota keluarga

dalam rumah tangga yang mempekerjakan anak sebagai pembantu rumah tangga

hendaknya berasumsi bukan sebagai pembantu rumah tangga, akan tetapi lebih

sebagai anak asuh. Hal ini selain akan menghindari terjadinya tuduhan upaya

penghambaan atas anak, juga menghindari eksploitasi terhadap anak.


16/17

Keadaan PRTA perlu diperhatikan lebih serius karena anak-anak adalah calon

penerus generasi bangsa yang dimana keberadaannya perlu dilindungi oleh

negara.

DAFTAR PUSTAKA

http://www.ilo.org/public/english/region/asro/jakarta/download/publications/childlabour/2006

03prtaid.pdf

http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0401/14/humaniora/802345.htm

http://www.lbh-apik.or.id/fact-62%20PRTA.htm

http://www2.kompas.com/metro/news/0602/25/092923.htm
http://www.ilo.org/public/english/region/asro/jakarta/download/publications/childlabour/200603prtaid.pdfhttp://www.ilo.org/public/english/region/asro/jakarta/download/publications/childlabour/200603prtaid.pdfhttp://www2.kompas.com/kompas-cetak/0401/14/humaniora/802345.htmhttp://www.lbh-apik.or.id/fact-62%20PRTA.htmhttp://www.ilo.org/public/english/region/asro/jakarta/download/publications/childlabour/200603prtaid.pdfhttp://www.ilo.org/public/english/region/asro/jakarta/download/publications/childlabour/200603prtaid.pdfhttp://www2.kompas.com/kompas-cetak/0401/14/humaniora/802345.htmhttp://www.lbh-apik.or.id/fact-62%20PRTA.htm


17/17

Pekerja Anak Edit)

Documents

Transcript of Pekerja Anak Edit)