Pef 2014 hidalgo[1]
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SENADO LXII Legislatura. GP- PRI
Fundación Senadora María Lavalle
Urbina
PRINCIPALES CONCEPTOS Y MONTOS
APROBADOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2014
Hidalgo
SENADO LXII Legislatura. GP- PRI
Fundación Senadora María Lavalle Urbina
CONTENIDO
1. PUNTOS GENERALES SOBRE LA APROBACIÓN DEL DECRETO DE
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2014.
2. HIDALGO.
SENADO LXII Legislatura. GP- PRI
Fundación Senadora María Lavalle Urbina
PUNTOS GENERALES SOBRE LA APROBACIÓN DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2014
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF) para 2014, el cual alcanza la cantidad de 4 billones 467 mil 225.8
millones de pesos, equivalente a 25.4% del PIB, el más alto de la historia.
Con relación a la propuesta del Ejecutivo, los recursos aprobados disminuyeron en 12
mil 728.4 millones de pesos y con relación al año anterior se incrementaron los
recursos presupuestados en 510 mil 864.2 millones.
El paquete presupuestal se aprobó con una votación de 441 votos a favor, 26 en contra
(diputados del PT y de MC) y 4 abstenciones.
Se generan grandes beneficios con programas y proyectos de inversión que involucran
una mayor rentabilidad socioeconómica, impulsan la inversión en infraestructura
de transporte y comunicaciones y el desarrollo de trenes de pasajeros, y se amplía
también la reconstrucción y conservación de carreteras y caminos rurales.
Con este presupuesto se espera recuperar el potencial económico del país y crecer al 3.8 por
ciento en el 2014, lo que implicará la generación de 380 mil empleos nuevos en el
sector formal de nuestra economía.
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Las principales reasignaciones aprobadas por la Cámara de Diputados al proyecto de decreto son
las siguientes:
Ramos Administrativos Proyecto PEF 2014
Reasignaciones PEF Aprobado
Gasto Programable
Gobernación 74,914,900,371 88,400,000 75,003,300,371
Hacienda y Crédito Público 41,356,681,063 525,649,119 41,882,330,182
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación 81,461,545,356 1,438,900,000 82,900,445,356
Comunicaciones y Transportes 114,749,317,047 4,083,062,853 118,932,379,900
Economía 21,432,939,864 (-249,226,371) 21,183,713,493
Educación Pública 289,972,169,720 2,576,607,525 292,548,777,245
Salud 130,121,761,743 144,000,000 130,264,761,743
Marina 24,599,681,183 3,000,000 24,602,681,183
Trabajo y Previsión Social 4,901,502,940 2,000,000 4,903,502,940
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 26,378,402,424 214,100,000 26,590,502,424
Medio Ambiente y Recursos Naturales 68,952,588,237 (-2,725,000,000) 66,227,588,237
Procuraduría General de la República 17,284,185,656 4,076,550 17,288,262,206
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Ramos Administrativos Proyecto PEF 2014
Reasignaciones PEF Aprobado
Gasto Programable
Energía 3,788,173,225 (-492,000,000) 3,294,173,325
Desarrollo Social 115,178,466,815 (-3,967,229,883) 111,211,236,932
Turismo 6,046,421,624 6,753,333 6,053,174,957
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 31,586,324,134 (-500,000,000) 31,086,324.13
Senado de la República 3,907,228,466 (-184,800,000) 3,722,426,466
Fuente: Anexo 31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2014
Principales puntos del presupuesto
La responsabilidad social del Estado se expresa en un dato contundente, el 60% del gasto
programable, es decir 2 billones, 16 mil 166 millones de pesos, se canalizarán al desarrollo
social.
Destaca una reserva especial al FONDEN para atender los daños causados por los
fenómenos meteorológicos en el estado de Guerrero por 7 mil millones de pesos.
Para la implementación del Sistema de Justicia Penal en las Entidades Federativas se
dispone de 5 mil millones de pesos.
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Al Fondo para fronteras, el cual otorga subsidios y propone contribuir al desarrollo
económico de las entidades federativas fronterizas, 3 mil mp.
Se le otorgan al Fondo de Apoyo para Migrantes 200 millones de pesos.
Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal, 3 mil mp.
Fondo de Cultura, 2 mil 728.5 millones de pesos.
Fondo de Infraestructura Deportiva, 3 mil 211.6 millones de pesos.
Proyectos de desarrollo regional, 18 mil 332.1 millones de pesos.
Constitución del Fondo Sur-Sureste, 500 millones de pesos.
El gasto de inversión a la construcción de infraestructura física de transporte y
comunicaciones será de 807 mil millones para la construcción de carreteras, puentes
y libramientos nuevos, ferrocarriles, infraestructura de comunicaciones terrestres,
aéreas y de telecomunicaciones.
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, se le aprobaron 74 mil 176.8
millones de pesos.
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Se propone destinar 1 millón 137 mil millones de pesos para el desarrollo económico,
especialmente en áreas generadoras de empleo como son el transporte y la producción de
energía, y se considera el impulso a la micro, pequeña y mediana empresa a través
del Fondo Nacional del Emprendedor.
Para instrumentar la reforma educativa, los recursos netos destinados a la educación
pública serán de 592 mil 520 millones de pesos con lo cual se financiarán el Instituto
Nacional de Evaluación Educativa y el arranque del servicio profesional docente.
Se incluyen 13.3% más recursos para ciencia, tecnología e innovación, alcanzando la
cantidad de 81 mil 861.8 millones de pesos, con objeto de alcanzar el 1% del presupuesto
federal al final del sexenio, prometido por el Presidente a este rubro, que es esencial para el
crecimiento y para la competitividad.
Para el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable se
destina la cifra de 338 mil 669.9 millones de pesos.
Para la igualdad entre hombres y mujeres, 22 mil 341 millones de pesos.
Los recursos destinados para la atención a grupos vulnerables, 50 mil 431.9 millones
de pesos.
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Se incluye un presupuesto destinado para el desarrollo de los jóvenes con una cifra de
203 mil 283.3 millones de pesos y para la atención de niñas, niños y adolescentes,
655 mil 956 millones de pesos.
En el presupuesto destinado para la prevención del delito y combate a las adicciones se
destinaron 130 mil 950.6 millones de pesos.
Se otorgaron 2 mil millones de pesos al nuevo Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFETEL).
El programa de pensión para adultos mayores de 65 años contempla una bolsa de 45
mil 225.5 millones de pesos.
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Participación del Senado de la República en el Presupuesto
Si bien en el artículo 74 fracción IV de la CPEUM le otorga la facultad exclusiva a la
Cámara de Diputados de la aprobación del Presupuesto, el Senado de la República
contribuye a la aprobación del mismo.
Participa como Cámara revisora en la aprobación de la Ley de Ingresos, lo que
representa definir las contribuciones mediante las cuales se fija la bolsa a repartir y
en las modificaciones realizadas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, la cual, establece el marco regulatorio para la ejecución del presupuesto federal
en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y
evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.
Se apoyó la modificación hecha por la Cámara de Diputados de incrementar la estimación
del precio ponderado del barril de petróleo crudo de exportación de 81 a 85 dólares
por barril.
Se aprobaron modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, con lo cual se le obliga a las entidades ejecutoras del presupuesto a fomentar
la transparencia y rendición de cuentas, así como, incluir el tema de la austeridad
presupuestal.
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Como Cámara revisora participamos en la aprobación de las modificaciones a la Ley de
Coordinación Fiscal y a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, mediante el cual se
crea el Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) en
lugar del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).
Con las modificaciones que realizó el senad, seguro al desempleo será financiado con
recursos del Gobierno Federal y no con el fondo de vivienda de los trabajadores.
Un elemento a destacar son las numerosas solicitudes de excitativas a la Cámara de
Diputados para la inclusión de una amplia variedad de proyectos de inversión o de
incrementos en los fondos de los programas presentados por senadores de todos los
grupos parlamentarios.
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Hidalgo
AGRICULTURA
Los recursos asignados para el estado de Hidalgo dentro del Programa Especial
Concurrente alcanzan un total de 534.4 millones de pesos (Anexo 10.1), de los cuales
159.4 corresponden a recursos en concurrencia con otras entidades federativas y el resto (375
millones) se distribuyen de la siguiente manera:
o 20.9 millones para Extensión e Innovación Productiva
o 1.0 millones para Sistemas Producto Agrícolas y Pecuarios
o 62.4 millones para Conservación de Uso Sustentable de Suelo y Agua
o 8.1 millones para Información Estadística y Estudios
o 232 millones Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria (PESA)
o 50.6 millones para Sanidad e Inocuidad Alimentaria
RECURSOS HIDRÁULICOS
• En el PEF 2014 se aprobaron 305 millones 358 mil 600 pesos en materia de subsidios para
la administración del agua y del agua potable y 204 millones 923 mil 779 pesos para
subsidios hidroagrícolas (Anexo 30.1).
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INFRAESTRUCTURA
• En lo referente al Fondo de Pavimentación de Espacios Deportivos, Alumbrado Público
y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones
Territoriales, se otorgó un total de 113.1 millones de pesos asignados a 54 municipios del
estado de la siguiente manera:
Municipio Monto
Municipio Monto
Total 113,190,527
28 Molango 1,000,000
1 Acatlán 1,000,000
29 Nopala 2,000,000
2 Acaxochitlán 3,150,000
30 Omitlán 3,000,000
3 Agua Blanca 1,348,495
31 Pachuca de Soto 12,257,869
4 Ajacuba 999,991
32 Pisaflores 318,595
5 Alfajayucan 2,092,798
33 San Agustín Meztitlán 3,953,793
6 Almoloya 650,000
34 San Agustín Tlaxiaca 1,500,000
7 Apan 1,190,372
35 San Bartolo 1,000,000
8 Atotonilco de Tula 1,000,000
36 San Felipe 4,310,000
9 Cardonal 935,623
37 San Salvador 2,500,000
10 El Arenal 1,000,000
38 Santiago Tulantepec 1,187,860
11 Eloxochitlán 999,998
39 Tasquillo 2,500,000
12 Emiliano Zapata 742,434
40 Tecozautla 637,190
13 Epazoyucan 2,353,694
41 Tenango 550,000
14 Huasca de Ocampo 1,000,000
42 Tepeapulco 1,400,000
15 Huazalingo 2,500,000
43 Tepeji del Rio 800,000
16 Huehutla 1,000,000
44 Tepetitlán 1,500,000
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Municipio Monto
Municipio Monto
17 Huehutla de Reyes 3,510,000
45 Tezontepec 550,000
18 Huichapan 3,999,998
46 Tizayuca 1,202,425
19 Ixmiquilpan 2,500,000
47 Tlhuiltepa 2,000,000
20 Jacala 1,999,999
48 Tlachinol 2,180,000
21 Juárez Hidalgo 999,997
49 Tlaxcoapan 3,810,288
22 Metepec 3,271,342
50 Tolcayuca 1,202,425
23 Meztitlán 2,500,000
51 Tula 749,999
24 Mineral de la Reforma 8,686,000
52 Tulancingo 820,000
25 Mineral del Chico 1,316,657
53 Zapotlán 2,512,686
26 Mineral del Monte 1,000,000
54 Zimapán 5,000,000
27 Mixquiahuala 999,999
Para la conservación de infraestructura carretera del estado se aprobaron 161 millones 955
mil 902 pesos. (Anexo 27)
Para estudios y proyectos de caminos rurales, así como para la conservación de carreteras alimentadoras se tendrá un presupuesto de 131 millones 186 mil 988 pesos, y para el Programa de Empleo Temporal aprobaron 63 millones 130 mil 000 pesos. (Anexo 27)
Se beneficiaran 15 municipios con el Fondo de Infraestructura Deportiva con un presupuesto de 55 millones 831 mil 571 pesos (Anexo 19.4)
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PREVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS DEL FONDO REGIONAL (RAMO 23) Se asignaron 208 millones de pesos para 3 zonas metropolitanas del estado de Hidalgo.
(Anexo 19)
Concepto Monto
Zona Metropolitana de Pachuca 115,406,235
Zona Metropolitana de Tulancingo 34,821,870
Zona Metropolitana de Tula 57,828,470
El PEF 2014 contempla 445 millones 17 mil 403 pesos del Fondo Regional para el estado de Hidalgo. (Anexo 19)
Se asignaron al estado 12 millones 361 mil 120 pesos del Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público de las Personas con Discapacidad (Anexo 19.1)
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CULTURA
A través del Fondo de Cultura se realizarán 6 proyectos estatales: (Anexo 19.3)
Concepto Monto
Primera etapa de la construcción y museografía del Museo de Historia del Estado de Hidalgo.
23,000,000
Segunda etapa del Museo Cultural Huasteca 17,000,000
Rehabilitación y equipamiento de la Casa del General Felipe Ángeles en Zacualtipán.
3,000,000
Rehabilitación y equipamiento del inmueble para la creación del Centro Cultural de Zimapán.
5,000,000
Segunda etapa de la restauración del Convento de San Agustín en Atotonilco EL Grande.
4,100,000
Segunda etapa de la restauración del Ex Convento San Martín Obispo en Alfajayucan.
4,000,000
Se asignaron 32 millones 61 mil 251 pesos a las instituciones de cultura en el estado
(Anexo 28.3)
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Se autorizaron 5 en proyectos de cultura municipales en uno en Metepec, Mineral de la Reforma, Tlaxcoapan y dos en Tulancingo por 32 millones 980 mil pesos. (Anexo 19.3)
Construcción, ampliación, remodelación, acondicionamiento de la Casa de la Cultura “Localidad Estación de Apulco, Metepec, Hgo.
5,210,000
Creación del Centro Mineralense, Mineral de la Reforma, Hgo. 9,770,000
Construcción de Centro Cultural. II etapa. Tlaxcoapan, Hgo. 7,000,000
Casa de la Cultura, Tulancingo, Hgo. 4,000,000
Infraestructura y equipamiento cultural, Tulancingo, Hgo. 7,000,000
AMPLIACIONES DE PARA PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL
7.5 millones de pesos para la construcción de la Casa de la Cultura en Pachuca 3,6 millones para la pavimentación de calles en el municipio de Pachuca
EDUCACIÓN
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo contará con 45 millones 520 mil 195 pesos
para sanear sus finanzas. (Anexo 28.1)
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SALUD
En materia de salud se aprobaron 129 millones 272 mil 757 pesos dentro del Programa de Apoyo para Fortalecer la Calidad de los Servicios de Salud. (Anexo 29)
MEDIO AMBIENTE
El estado de Hidalgo recibirá 72 millones 433 mil 769 pesos otorgados a través del
Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Anexo 30) SUBSIDIOS FEDERALES PARA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ESTATALES
Los Organismos Descentralizados del estado de Hidalgo contarán con un presupuesto de
1,076,618,682 de pesos. (Anexo 28)
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ANEXOS
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AMPLIACIONES EN INFRAESTRUCTURA CARRETERA, CAMINOS RURALES Y CARRETERAS
ALIMENTADORAS. (ANEXO 35.1)
Millones de pesos
HIDALGO 836
MODERNIZACIÓN DEL CAMINO RURAL METZTITLÁN – ZOQUIZOQUIPAN 30
FERRERIA DE APULCO – SAN PEDRO VAQUERIAS 60
TEPEJÍ DEL RIO – TULA 80
VIALIDAD EN EL ENCAUZAMIENTO LA PAZ – LOS TUZOS 105
RECONSTRUCCIÓN DEL BLVD. RAMÓN G. BONFIL 45
HUICHAPAN TLAXCALILLA 1ª ETAPA 20
SAN NICOLÁS QUETZALAPA – SAN NICOLÁS OCTUPLIA 25
MODERNIZACIÓN DE COCINILLAS TECOCOMULCO 30
E.C. (SAN BARTOLO SAN MIGUEL) PIE DEL CERRO 30
XOCHIATIPAN – ACANOA 50
E.C. KM. 12 MOLANGO – XOCHICUATLÁN – ZAPOCOATLÁN – TEXCACO 25
ACCESO A TUZANCOAC 23
PISAFLORES – CHALAHUITE – LA ARENA 20
CONSTRUCCIÓN DE PTE. VEHICULAR RANCHO NUEVO CON LONGITUD DE 90 MTS.
25
CERRO BOLUDO – LA LOMITA – RANCHO NVO. 13
CUESTA COLORADA – LA CIÉNEGA 12
PROGRESO – EL TEPEHE 30
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C.E. TECOZAUTLA – TAXQUILLO: EL SALTO CALTIMACÁN 31
ACTOPAN – ATOTONILCO 40
E.C. (PACHUCA – TUXPAN) – LA MESA 10
CARDENAL – ARENALITO – LA MESA- CINENEGUILLAS- LOS LIRIOS – LA UNIÓN 10
HUAZALINGO- TLANCHINOL 10
HUEHUETLA – SAN LORENZO – IXHUATLÁN DE MADERO, PUEBLA 20
JUÁREZ HIDALGO TLAHUITEPA 25
SINGUILUCAN –STA. ANA CHCHICUATLA 10
LA ESTACIÓN – SAN PEDRO CAPULA 7
MODERNIZACIÓN DEL PTE. COLONIAS Y SOLUCIÓN AL RETORNO PELIGROS INTERSECCIÓN VEHICULAR FEÑIPE ANGELES STA. CATALINA BLVD. NUEVO HIDALGO
10
REHABILITACIOÓN DEL BLVD. DE ACCESO A ACBERCERA MPAL. DE ZEMPOALA 10
C.E. IXTLAHUACA CALNALI 10
SAUZILLO – PIOMOSAS, MPIO-DE ACTOPAN 15
PATRIA NVA. EJIDO EL MEZQUITAL, SANTIAGO DE ANAYA 5