Pedoman Umum Urban Poverty Project 2 - Daftar Isi

iProyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan

Daftar IsiDaftar Isi ......................................................................................................................... iDaftar Gambar ............................................................................................................... iiiDaftar Tabel .................................................................................................................... ivDaftar Bagan .................................................................................................................. v

BAB I : PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................ 11.1.1. Gejala-gejala kemiskinan ............................................................................. 11.1.2. Akar Penyebab Kemiskinan ......................................................................... 21.1.3. Penanganan Akar Penyebab Kemiskinan ................................................... 41.1.4. P2KP Memfasilitasi Masyarakat dan Pemerintah Daerah untuk Mampu

Menangani Akar Penyebab Kemiskinan secara Mandiri dan Berkelanjutan 4

1.2. Visi dan Misi P2KP .................................................................................................. 61.2.1. Visi P2KP .................................................................................................... 61.2.2. Misi P2KP .................................................................................................... 6

1.3. Nilai-Nilai dan Prinsip-Prinsip yang Melandasi Pelaksanaan P2KP ........................ 61.3.1. Nilai-Nilai Universal Kemanusiaan (Gerakan Moral) ................................... 61.3.2. Prinsip-Prinsip Universal Kemasyarakatan (Good Governance) ............... 71.3.3. Prinsip-Prinsip Pembangunan Berkelanjutan (Tridaya) .............................. 8

1.4. Karakteristik Khas P2KP ......................................................................................... 9

BAB II TUJUAN, SASARAN DAN STRATEGI

2.1. Tujuan ...................................................................................................................... 13

2.2. Kelompok Sasaran.................................................................................................. 13

2.3. Lokasi Sasaran ....................................................................................................... 14

2.4. Strategi .................................................................................................................... 15a. Mendorong Proses Transformasi Sosial Dari Masyarakat Tidak Berdaya/

Miskin Menuju Masyarakat Berdaya................................................................... 15

ii Pedoman Umum

b. Mendorong Proses Transformasi Sosial Dari Masyarakat Berdaya Menuju Masyarakat Mandiri ............................................................................................ 17

c. Mendorong Proses Transformasi Sosial Dari Masyarakat Mandiri Menuju Masyarakat Madani ............................................................................................ 18

BAB III KOMPONEN PROYEK DAN BANTUAN TEKNIS

3.1. Komponen Proyek................................................................................................... 203.1.1. Pengembangan Masyarakat dan Mengedepankan Peran Pemerintah

Daerah ......................................................................................................... 203.1.2. Komponen Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) ...................................... 353.1.3. Komponen Penanggulangan Kemiskinan Terpadu (PAKET) ...................... 44

3.2. Dukungan Pelaksanaan Proyek .............................................................................. 50

BAB IV LANGKAH-LANGKAH PELAKSANAAN PROYEK

4.1. Tahap Persiapan ..................................................................................................... 52

4.2. Tahap Pelaksanaan ................................................................................................. 54

4.3. Tahap-Tahap Yang Menerus Atau Berkala ............................................................... 76

4.4. Tahap Penyiapan Keberlanjutan Program............................................................... 78

BAB V MANAJEMEN PROYEK

5.1. Struktur Organisasi dan Tata Peran ....................................................................... 79

5.2. Pendanaan Proyek .................................................................................................. 95

5.3. Monitoring dan Evaluasi ........................................................................................... 104

BAB VI TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS

6.1. Tata Cara Penyelenggaraan Transparansi dan Akuntabilitas .................................. 107

6.2. Manajemen Keuangan dan Audit ............................................................................. 110

6.3. Mekanisme Penerapan Sanksi ................................................................................ 113

6.4. Penanganan Pengaduan dan Penyelesaian Konflik ................................................ 114

Lampiran - Lampiran

iiiProyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan

Daftar GambarBAB I : PENDAHULUAN

Gambar 1.1. Pandangan P2KP tentang Akar Kemiskinan .......................................... 3Gambar 1.2. Penanganan Akar Kemiskinan oleh Masyarakat melalui Fasilitasi P2KP5Gambar 1.3. Konsep TRIDAYA ................................................................................... 9Gambar 1.4. Asumsi Dasar di P2KP .......................................................................... 10

BAB II TUJUAN, SASARAN DAN STRATEGI

Gambar 2.1. Strategi Pelaksanaan P2KP ................................................................... 19


Gambar 3.1. Kedudukan dan Posisi BKM .................................................................. 27Gambar 3.2. Struktur BKM .......................................................................................... 31

BAB IV LANGKAH-LANGKAH PELAKSANAAN PROYEK

Gambar 4.1. Siklus Kegiatan Pembelajaran Masyarakat di Tingkat Kelurahan .......... 58Gambar 4.2. Siklus Kegiatan Penguatan KPK-D dan Penyusunan SPK-D di Tingkat Kota/Kabupaten ..................................................................................... 64

iv Pedoman Umum

Daftar TabelBAB II TUJUAN, SASARAN DAN STRATEGI

Tabel 2.1. Kelompok Sasaran P2KP ........................................................................... 13


Tabel 3.1. Distribusi Alokasi Dana BLM ....................................................................... 37

Tabel 3.2. Ketentuan Sifat Penggunaan Dana BLM .................................................... 43

Tabel 3.3. Alokasi Dana PAKET per Kota/Kabupaten per tahun ................................. 45


Tabel 5.1. Indikator Kinerja Proyek P2KP ..................................................................... 104

vProyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan

Daftar BaganBAB II TUJUAN, SASARAN DAN STRATEGI

Bagan 2.1. Langkah Penentuan Lokasi Sasaran P2KP-2........................................ 15


Bagan 5.1. Struktur Organisasi P2KP..................................................................... 81

Bagan 5.2. Mekanisme Pendanaan dan Alur Pelaporan ........................................... 98

Bagan 5.3. Diagram Alur Pendanaan BLM................................................................. 100

Bagan 5.4. Diagram Alur Pendanaan PAKET ........................................................... 102

BAB VI TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS

Bagan 6.1. Mekanisme Penanganan Pengaduan ..................................................... 117

Pedoman Umum Urban Poverty Project 2 - Daftar Isi

Documents

Transcript of Pedoman Umum Urban Poverty Project 2 - Daftar Isi