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Historia, política y gestión ambientalPerspectivas y debates

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Alejandra Salomón | Adrián Zarrilli(compiladores)

Historia, política y gestión ambientalPerspectivas y debates

COLECCIÓN BITÁCORA ARGENTINADirigida por Alejandro Falco

Alejandra Salomón y Adrián Zarrilli (compiladores)Historia, política y gestión ambiental. Perspectivas y debates.1a ed. Buenos Aires: Imago Mundi, 2012.192 p. 22x15 cmISBN 978-950-793-127-71. Políticas Públicas. 2. Medio Ambiente. I. Salomón, Alejandra, comp. II.Zarrilli, Adrián G., comp.CDD 320.6Fecha de catalogación: 05/03/2012

©2012, Alejandra Salomón v Adrián Zarrilli©2012, Ediciones Imago MundiDistribución: Av. Entre Ríos 1055, local 36, CABAemail: info@imagomundi.com.arwebsite: www.imagomundi.com.arDiseño y armado de interior: Alberto Moyano, hecho con LATEX 2ε

Hecho el depósito que marca la ley 11.723Impreso en Argentina. Tirada de esta edición: 1000 ejemplares

El presente volumen fue financiado con subsidio del CONICET.

Se terminó de imprimir en el mes de junio de 2012 en Gráfica San Martín,Pueyrredón 2130, San Martín, Provincia de Buenos Aires, República Ar-gentina. Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de cubierta,puede ser reproducida, almacenada o transmitida de manera alguna ni porningún medio, ya sea eléctrico, químico, mecánico, óptico, de grabación ode fotocopia, sin permiso previo por escrito del editor.

Índice general

Prólogo. Adrián Zarrilli 1

La naturaleza como categoría de análisis. Adrián Zarilli 5

Problematizando el «debate ambiental» desde la hegemoníaneoliberal en Argentina: notas sobre la experiencia delMovimiento Nacional Campesino Indígena (MNCI). LucasHenrique Pinto 13

Agricultura familiar e conflitos ambientais em Minas Gerais,Brasil. Eder Jurandir Carneiro 43

Historia y gestión ambiental de la minería en el siglo xviii: elciclo del oro serrano de la provincia de San Luis, Argentina.Brisa Varela y Cristina Carballo 61

Imaginario ambiental mendocino. Sus efectos en las políticasestatales y la producción científica. Diego Escolar, FacundoMartín, Facundo Rojas, Leticia Saldi y Lucrecia Wagner 77

Prácticas y saberes campesinos en el oeste pampeano(1990-2010). María Eugenia Comerci 99

Resistir, organizarse, producir. Aportes para pensar lasustentabilidad social en comunidades rurales del nortecordobés. Beatriz Ensabella y Susana Adamo 119

Historia, actores sociales y gestión ambiental en cuencashídricas rurales de la provincia de Buenos Aires. El caso de lasEncadenadas del oeste entre 1900 y 2000. Marina Miraglia 139

Parques nacionales y peronismo: la patria mediante lanaturaleza. Ximena A. Carreras Doallo 147

Autores 169

Bibliografía 173

Índice de autores 182

Prólogo

Adrián Zarrilli. . . . . .

A partir del nacimiento de la ecología como campo disciplinar del sa-ber a fines del siglo xix, el interés por las interrelaciones entre los hombresy su medio ambiente físico fue creciendo de forma notable. Ahora, al ocu-par el ser humano un lugar especial en el conjunto de los seres vivos, loque nació como una rama de las ciencias naturales debió necesariamentecomplejizarse y admitir la injerencia de otras corrientes disciplinares enel intento de explicar e interpretar las vinculaciones entre procesos socia-les y dinámica ambiental. Las posturas hasta ahora fueron diversas, desdeaquellas que no distinguen diferencias entre lo humano y lo natural, hastalas que las definen como mundos que apenas se rozan, pasando por todauna serie intermedia de posiciones.

Igualmente, esta problemática ha alcanzado un grado de desarrollomucho mayor en el campo de las ciencias físicas y naturales, constituyén-dose en lo que mayoritariamente se ha dado en llamar «ciencias ambienta-les», donde el interés está puesta precisamente en el ambiente físico, sien-do la relación con lo humano, un aspecto tal vez secundario. Un progresomenor y en muchos aspectos muy escaso, ha tenido esta cuestión en elcampo de las ciencias sociales y humanidades.

A todo esto hay que agregar la emergencia de una gama muy diversade conflictos ambientales, surgidos de la interacción de la sociedad en suproceso histórico con la naturaleza, que ha potenciado las preocupacio-nes sobre estas problemáticas, lanzando incluso advertencias serias sobreel futuro de la vida sobre el planeta. Ahora, si bien el interés por la re-lación sociedad-naturaleza se ha visto notablemente acrecentado a partirde estas coyunturas, el mismo se ha sesgado fuertemente hacia el estudioconcreto de los impactos humanos sobre el ambiente y la forma de solucio-narlos o por lo menos disminuirlos. Pero la relación sociedad-naturaleza,implica obviamente una mirada más compleja. Incluso, en el análisis delos conflictos socioambientales, es escaso el desarrollo de investigaciones

Adrián Zarrilli

focalizadas en las formas y maneras particulares que implementan las dis-tintas sociedades y culturas en su relación con la naturaleza y de las cualesdevienen, precisamente, los conflictos ambientales. Lo que sí abunda es elestudio de los conflictos tomándolos a partir de que estos se generan, sinprofundizar demasiado las conexiones causales constituidas fundamental-mente por procesos, estructuras y configuraciones internas de la propia so-ciedad y de su interacción con la realidad natural. El estudio predominanteen las ciencias sociales y humanidades de las relaciones y contradiccionesen el seno de las sociedades deberá ser la base, indefectiblemente, para lacomprensión de los procesos de articulación entre sociedad y naturaleza yde los conflictos ambientales surgidos como consecuencia de esta interac-ción. Estas cuestiones no despertaron un interés sustancial en casi ningúncampo de las llamadas ciencias ambientales, y aun en menor medida en elpropio campo de las ciencias sociales y humanidades.

En el caso concreto del medio académico argentino existe una predo-minancia de abordajes provenientes de las ciencias exactas y naturales ytecnológicas, donde por razones lógicas, el foco de atención se sitúa enlos procesos físico-naturales, prestándoseles menos atención a los proce-sos sociales vinculados.

En cambio, desde las ciencias sociales y humanas estos temas, han teni-do, hasta no hace mucho tiempo un escaso interés, fundamentalmente porla tradicional división epistemológica y disciplinar en el campo científico yademás por las prioridades que otras problemáticas han recibido debido acuestiones de la dinámica sociohistórica.

Por lo tanto nos parece fundamental elaborar una estrategia que tiendaa completar – aunque sea de manera parcial – este campo de interseccióndel conocimiento entre las ciencias sociales, las humanidades y las cienciasdel ambiente.

Es en este contexto, que este libro y los trabajos que aquí proponemos,pueden servir como un aporte en los estudios socioambientales, desde di-ferentes abordajes de las cuestiones planteadas. Esta propuesta nos pareceimportante, en tanto nos permitirá ofrecer trabajos académicos que apor-taran estudios de casos o discusiones teóricas en torno a problemáticasque tradicionalmente han sido olvidadas o puestas en un segundo planopor las ciencias sociales. El eje del libro está centrado entonces en tornoa aportes que atañen y se centran en las interrelaciones entre sociedady naturaleza. Pretendemos además que este abordaje sea heterogéneo encuanto a marcos de referencia ideológico, con un amplio espectro temá-tico, e intentando un encuentro necesariamente interdisciplinario, comoobvia consecuencia de la problemática en cuestión.

Creemos que el protagonismo de las ciencias sociales en el análisis deesta problemática debe acrecentarse. Por un lado porque estos problemas

2

Prólogo

han sido abordados secundariamente por los científicos sociales. Por otraparte, porque estamos convencidos que las ciencias sociales y humanaspueden y deben aportar elementos de análisis sustantivos a la hora deconocer la relación sociedad-naturaleza y la consecuente constitución ytransformación del ambiente. Una perspectiva solamente visualizada des-de las ciencias naturales impide conocer en toda su diversidad y compleji-dad la cuestión centrada en la construcción social del ambiente.

3

Capítulo 1

La naturaleza como categoría de análisis

Adrián Zarilli. . . . . .

Una sociedad que decide organizarse sinuna ética mínima, altruista y respetuosa dela naturaleza, está trazando el camino de supropia autodestrucción.

Leonardo Boff

La naturaleza, nuestra madre, nuestraamiga, volvía hacia nosotros su rostroamenazante. Nos demostraba sencillamenteque, aunque nos permitía asignarle leyes ysometer sus poderes aparentes, ella,moviendo apenas un dedo, podía hacernostemblar.

Mary Shelley

Todas las sociedades modifican de una u otra manera la naturaleza,dado que viven en ella y extraen de ella los recursos necesarios para sub-sistir y crecer; sin embargo las sociedades desarrolladas han llevado estastransformaciones hasta extremos que están provocando un proceso de de-gradación intenso, con fuertes elementos destructivos. Nuestras socieda-des han creado, por otro lado un ambiente «construido» (y por lo tanto nonatural) de magnitud muy considerable, con espacios «naturales» cada vezmás escasos, desde un punto de vista práctico, pero también conceptual,

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181

Índice de autores

Abraham, Elena, 87, 173, 180Acselrad, Henri, 34, 35, 38, 173Adamo, Susana, 122–124, 141,

173Adger, Neil, 122, 123, 173Altamirano, Carlos, 180Anónimo, 78Andino, Marcela, 83, 179Aranda, Diego, 29–32, 173Arnold, David, 73, 148, 173Arroyo, Mónica, 174Assadourian, Carlos, 73, 173

Ballent, Anahí, 155, 174Ballesteros, J., 8, 174Balsa, Javier, 176Barchuk, Alicia Haydée, 126,

174Barsky, Osvaldo, 19, 21, 174Berger, Peter, 109, 174Beroud, Sophie, 29, 174Bertoncello, Rodolfo, 150, 151,

156, 157, 174Bevilacqua, Piero, 140, 174Bisang, Roberto, 24, 174Bono, Julieta, 127, 174Bourdieu, Pierre, 100, 107, 109,

110, 174Brailovsky, Antonio, 16, 17, 20,

22–25, 35, 174Bravo, María Laura, 134, 135,

176Britos, Andrés Horacio, 126, 174

Bruniard, Enrique, 24, 174

Cáceres, Daniel, 129, 138, 174Cano, Guillermo, 88, 174Carneiro, Eder, 37, 55, 56, 174,

175Castro, Guillermo, 11, 175Cataruzza, Alejandro, 174Catton, William R., 9, 175Cisterna, Carolina, 135, 175Claval, Paul, 73, 175Cocklin, Chris, 121, 179Comerci, María Eugenia, 103,

104, 175Copus, A. K., 123, 175Cosgrove, Denis, 154, 175Crabtree, J. R., 123, 175Cragnolino, E., 101, 175Craviotti, Clara, 119, 124, 180,

181Cunill Grau, P., 130, 175

De Javeriana, PontificiaUniversidad, 178

De Souza, Eliane, 57, 175Delgado Ramos, Gian Carlo, 64,

175Domínguez, Diego, 25, 180Dunlap, Riley E., 9, 175

Ensabella, Beatriz, 126, 135,175, 176

Escobar, Arturo, 6, 39, 176Escolar, Diego, 83, 176

Índice de autores

Fernández Cirelli, Alicia, 173Ferrara, Francisco, 30, 176Ferraris, Guillermina, 134, 135,

176Ferrer, Aldo, 14–19, 25, 176Figueiredo Rodrigues, André,

54, 176Figueroa Bautista, P., 123, 176Filho, Fernandes, 57, 175Filho, Graça, 45, 176Flint, Colin, 11, 176Foguelman, Dina, 16, 17, 20,

22–25, 35, 174Frangi, Jorge, 64, 65, 73, 176Fusari, María Eugenia, 87, 173

Gómez Cirelli, Alicia, 173, 180Gaio Sobrinho, Antônio, 45, 176Galafassi, Guido, 29, 176Gallini, S., 140, 177Garrido, Francisco, 7, 8, 177Gelman, Jorge, 19, 21, 174Geraiges de Lemos, Amalia Inés,

174Gerais, Minas, 44Ghida Daza, Carlos Alberto,

125, 126, 128, 177Giarracca, Norma, 180Giroletti, Domingos, 55, 177Goñi, R., 176Goin, F., 176González de Molina, Manuel, 7,

8, 177Gorelik, Adrián, 155, 174Guimarães, Roberto, 122, 177Gutiérrez, A., 101, 177

Hadley, Phillip, 73, 177Hardoy, Jorge, 73, 177Harvey, David, 94, 177Hocsman, Luis Daniel, 124, 177

Lamas, Fernando, 54, 177

Lander, Edgardo, 179Leighly, John, 179Libby, D., 45, 177Liceaga, Gabriel, 93, 177Lois, Carla, 149, 150, 152, 154,

155, 157, 160, 164,181

Lombardo, Juan Donato, 140,141, 177

Luckmann, Thomas, 109, 174

Machado, Horacio, 94Manzanal, M., 130, 177Martín, Líber, 92, 178Martínez Alier, Joan, 6, 34,

36–38, 64, 177Martins Carvalho, Horacio, 115,

178Mateo, Graciela, 176Merenson, C., 24, 178Ministerio de Economía.

Secretaría deAgricultura,Ganadería, Pesca yAlimentación, 181

MNCI, 26, 28, 34, 36Montaña, Elma, 88, 178Moraes, Antonio Carlos Robert,

45, 178Morello, J., 24, 178Mouriaux, Rene, 29, 174Moyano, Amílcar, 82, 83, 89,

178

Nash, June, 27, 33, 40, 178

Olascoaga, Juan Manuel, 89,178

Ospital, María Silvia, 176

Pérez Adán, J., 8, 174Paiva, C., 45, 177Park, Julie, 121, 179

183

Índice de autores

Pastor, Gabriela, 88, 178Pastoriza, Elisa, 151, 152, 156,

160, 164–166, 178,180

Paula, Ricardo, 55, 178Pengue, W., 24, 178Piglia, Melina, 155, 166, 178Pinto, Mauricio, 81, 83, 179Preda, Graciela, 124, 177

Quijano, Aníbal, 33, 179Quintero, Silvina, 149, 150, 179

Reboratti, Carlos, 73, 127, 179Riachi, Juan Manuel Ramón,

134, 135, 176Roca Jusmet, Jusmel, 6, 177Rodríguez Salas, Aldo, 90, 179Roig, Arturo, 78, 179Rusconi, Carlos, 84, 179

Sabatino, Pablo, 25, 180SAGPyA, 129, 179Salomón, Mario, 87, 173Sanchez, Carina, 125, 126, 128,

177Sauer, Carl, 11, 179Scarzanella, Eugenia, 147, 152,

157, 164, 179Schvarzer, Jorge, 142, 179Scott, Kathryn, 121, 179Serrano, José Luis, 7, 8, 177Sigal, Silvia, 163, 179Silveira, María Laura, 174Silvestri, Graciela, 148, 149, 180Slutzky, Daniel, 24, 180Sneddon, Christopher, 121, 180Soares Dulci, Otavio, 46, 180Soares, Geralda, 54, 180Soverna, Susana, 119, 124, 180,

181Stornini, Graciela, 92, 180

Suárez, Melisa Soledad, 135,175

Tapella, Esteban, 24, 180Taylor, Peter, 11, 176Teubal, Miguel, 25, 180Toledo Campos, Cristiane, 57,

175Toledo, Víctor, 10, 180Torre, Juan Carlos, 156, 180Torres, Eduardo, 87, 180Torres, Laura, 88, 178Travaglia, L., 134, 180Triviño, Luis, 86, 181Troncoso, Claudia, 149, 150,

152, 154, 155, 157,160, 164, 181

Tsakoumagkos, Pedro, 119, 181

Vakaloulis, Michel, 29, 174Varcarcel, Marcel, 87, 181Varela, Brisa, 69, 73, 181Verón, Eliseo, 163, 179Vitali, Galileo, 85, 181

Wallersteirn, Immanuel, 10, 181

Zak, M., 126, 181Zarrilli, Adrián, 9, 24, 181

184