PDF, 4.19MB, 94 pàgines

94
Guies Per al desenvolupament de la societat del coneixement Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Transcript of PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Page 1: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

GuiesPer al desenvolupament de la societat delconeixement

Sistemes d’informació geogrà�ca i programari lliure a l’administració local

Page 2: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

GuiesPer al desenvolupament de la societat delconeixement

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 3: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Sistemes d’informació geogràfica i

programari lliure a l’administració local

Edita: LOCALRETMaquetació: Gràfiques APR

Impressió: Gràfiques APRD. Legal: B-41022-2010

Octubre de 2010

Page 4: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Índex de continguts

Índex

Introducció 4

Salutació 4

1. Els SIG i el seu entorn 6

1.1.Quèsónelssistemesd’informaciógeogràfica(SIG)? 6

1.2.EstructuradelsSIG 7

1.3.EntorndelsSIGmunicipals 8

1.4.PaperdelsSIGenl’administració 10

2. Els SIG a les administracions locals catalanes 12

2.1.L’úsdelSIGal’Ajuntament 12

2.2.LapublicacióaInternet 16

2.3.Eltècnicespecialista 17

2.4.Eldepartamentresponsable 17

2.5.Elprogramarilliureielprogramariprivatiu 18

2.6.Elpressupost 19

3. On sóc i cap on puc anar? 20

3.1.Onsóc:situaciódelsajuntamentssegonshabitantsiserveisactius 20

3.2.Ajuntaments<10.000habitantsambcamíperrecórrer(grupA) 21

3.3.Ajuntaments>10.000habitantsambcamíperrecórrer(grupB)22

3.4.Ajuntaments>10.000habitantsconsolidats(grupC) 22

3.5.Ajuntaments<10.000habitantsconsolidats(grupD) 23

3.6.Ajuntamentsdemésde50.000habitants(grupE) 24

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure 26

4.1.Introducció 26

4.2.Motivacióinicial 26

4.3.Anàlisidenecessitatspresentsiprevisibles.Visitaacasosd’èxit 28

4.4.Prospecciód’alternatives 31

4.5.Comparaciód’alternatives 33

4.6.Contractacióiexecuciódelprojecte 35

Annex 36

AnnexA.Resultatsdel’enquesta 36

AnnexB.EinesSIGdeprogramarilliuredisponibles 58

AnnexC.Serveisprestatsperorganismessupramunicipals80

AnnexD.Migraciódedades 82

AnnexE.Exemplesdetaulesdelcapítol4 88

Glossari 91

Page 5: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

4

SalutacióL’any2009javampublicarunaguiasobreelprogramarilliure(PL)alesadministracionslocals ivamanunciarque l’apartatcorresponentasistemesd’informaciógeogràfica(SIG)eraprouextenscompermerèixerunaguiaapart.Aquestaéslaguiaespecíficaquecobreixaquestapartat.

Faunsanys,poderguardarunmapaons’hirepresentenmoltsllocsiàreessingularsrequeriaunapotènciadecàlculid’emmagatzematgequequedavaforadelespossi-bilitatseconòmiquesdemoltesinstitucionsi,nocaldir,depersonesindividuals.PeròelprogressiuabaratimentiaugmentdelacapacitatdelsordinadorshaposatelsSIGal’abastdegairebéqualsevoladministració.

Aixòhaportatamoltesadministracionsaentrarenaquestàmbit,sovintde lamàde la seva àrea urbanística, habitualment ja acostumada a treballar amb eines dedissenyassistitperordinador,perònosempreexpertaeneinesSIG.

Elsusosesvanestenentdesdelasimplepublicaciódelplanejamenturbanístic,pas-santperlapublicaciódeguiesicarrerers,finsarribarasituarenunmapalaprestaciódediversosserveis,permetent-neunamillororganitzacióiplanificació.Però,commésusosselivoldonar,méscomplexaestornalainstal·laciói,enproporció,méscostosa,tantd’adquirir,comdemantenir.

Al’esmentadaguiasobreelPLalesadministracionslocalsjavamveureque,sovint,elPLcomportaunestalvidecostosquenoes limitaaserquantitatiu (lesmateixesprestacionscostenmenys)sinóqualitatiu(costossimilarspermetenprestacionsinas-sumiblesambprogramarinolliure).EnelcasdelsSIG,aquestacaracterísticatambéesmanifesta,permetentqueadministracionsambunacapacitatadquisitivareduïdaespuguinplantejarprojectesforçaambiciosos.

Això,però,requereixunsconeixementsdelsquenotothomdisposa.Alapresentguia,pre-tenemposarbonapartd’aquestsconeixementsal’abastdetoteslesadministracionslocalscatalanes,aixícominformaciódetalladasobrelesaplicacionsqueelspodenserd’utilitat.Tambéhemaprofitatperferunaanàlisidelasituaciódel’úsdelsSIGalsajuntaments,perfa-cilitarqueelsresponsablesmunicipalsd’aquestaàreapuguinveuresin’estanfentunúsrao-nableiproporcionatalessevespossibilitatsipuguinidentificarlesoportunitatsdemilloramésinteressants,aprofitantl’experiènciaacumuladapelconjuntdel’administraciócatalana.

Hem estructurat aquesta publicació en quatre capítols: la primera part, adreçadaprincipalmentalscàrrecselectes,ésunaintroduccióalsconceptesgeneralssobreelsSistemesd’InformacióGeogràficaielseuencaixdinsdel’Ajuntament.

Introducció

Pere Navarro i Morera

President de Localret i alcalde de Terrassa

Page 6: PDF, 4.19MB, 94 pàgines
Page 7: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

6

1

Major

Major

Riera

delMas

Curt

Pujada

delDarre

re

1.1. Què són els sistemes d’informació geogràfica (SIG)?

EsconeixcomaSistemesd’InformacióGeogràficaelconjuntd’eines informàtiquesque permet combinar qualsevol tipus d’informació amb informació cartogràfica ogeogràfica.Aixòfapossibleenriquiraquestainformaciódebase,donant-liunaltcom-ponentdevalorafegit,queseriadifícild’obtenirperaltresvies.

Lesopcionsperil·lustraraquestconcepte,iconcretamentenl’àmbitmunicipal,sónmoltes.Perexemple,totajuntamenthademantenirelseupadró,peròaixòespotferambunsimplellistatdepersones(nom,cognomsidocumentd’identitat)amblasevaadreça(carrer,númeroipis),obéespotsituarenunmapadelmunicipi.Ladiferènciaésqueambelllistatescompleixambl’obligaciódemanteniraquestesdades,peròésdifícilextreure’ncapinformacióaddicional.Ubicadasobreunmapa,permetidentificarfàcilmentelsnuclisonesconcentralapoblació,classificadaperedats,...iaixòpermetpreveurenecessitatsdeserveis,d’escoles,projecciódemogràfica,etc.

Persona Adreça

Cognoms Nom Doc. Carrer Número Pis

Grau Mariona 357689M delMas s/n Casa

Prunera Joan 142753J delMas s/n Casa

López Josep 427539J Major 7 2n,1a

Rovira Maria 159487M Major 7 1r,2a

Garcia Pere 123456P Riera 9 1r,2a

Prunera Dolors 654321D Riera 9 1r,2a

Puig Ramon 456789R Riera 12 2n,2a

Puig Pere 456788P Riera 12 2n,2a

Georeferenciarlainformaciólidónamésvalor

Hihaestudis1queestimenquefinsaun80%delainformacióquegestionaunaadmi-nistraciólocalespotgeoreferenciar.

Entrantunamicamésenelvocabulari,georeferenciarvoldir,precisament,relacionarunadadaamblasevaubicaciógeogràficaocartogràfica.Quanesdiu«cartogràfic»s’estàparlantdelasituacióenunmapaiquanesdiu«geogràfic»esrefereixalposicio-namentrespectelescoordenadesdelaterra.

1. Els SIG i el seu entorn

1.LOS SIG EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.EloinaColl.DepartamentodeIngenieríaCartográfica,GeodesiayFotogrametría.UniversidadPolitécnicadeValencia

Page 8: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

7

CalnoconfondreelsSIGambaltreseinesinformàtiquesqueelssónproperes,perònocoincidents.Perexemple,leseinesdeCAD(del’anglèsComputerAidedDesign,dissenyassistitperordinador),coml’AutoCADoelMicros-tationvanserpensadesperdissenyarobjectesenentornsindustrials,peròactualments’utilitzentambéperaprojectesd’edificaciói,enmoltsajuntaments,s’utilitzenperprojectarobresurbanístiqueso,finsitot,perplasmarelplanejamentdelterritori.Malgrataixò,leseinesdeCAD,totipermetrerepresentacionsmoltmésdetallades,nodisposendetotalacapacitatd’unSIGpergestionarinformaciógeoespacial.

Tambéunmapapotservistcomunaimatgeieditatambeinesgràfiques,comelGimpoelPhotoshop,igualcomesretocaqualsevolfotografia,peròaixònosuposaafegircoordenadesacapdadaexternaalmapa.NotéresaveureambunSIG.

1.2. Estructura dels SIG

UnentornSIGespotarribaracomposardelssegüentscomponents:

SIGd’escriptori SIGd’escriptori

EinesauxiliarsBasededadesespacial

Servidordemapes

Navegador

SIGMòbil

Page 9: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

8

Enunainstal·lacióbàsica,disposaríemde:

-Basededadesespacial

ElcentredelSistemad’InformacióGeogràficaéslabasededades,queguardatotalainformaciógeoreferenciada.Unabasededadesgeospacialpermetl’emmagatzematge,consultaiprocessamentdegranquantitatdedades.

-SIGd’escriptori

Estractadel’aplicacióqueelsfuncionarismunicipalsadequatsfanservirperintroduirdadesalaBDespacial.Permetl’adquisició,manipulació,anàlisiipresentació(perexempleimpressió)dedadesespacials.

-Servidordemapes-clientweb

Ésl’aplicacióque,deformaautomàtica,obtédadesdelaBDespacialilespresentadeformaqueelsusuarisfinals,enelcasd’unajuntament,lesciutadanesiciutadans,lespuguinveureambunnavegador.Perexem-ple,alawebmunicipal.

Enunainstal·laciómésavançada,amés,tambéhipodriahaver:

-Einesauxiliars

Existeixenaplicacionsespecífiquesquefaciliteneltractamentdedadesambcaracterístiquesparticulars,cominformaciósobreinfraestructuresdecomunicacions,xarxesdeclavegueram,carrerer,etc.

-SIGmòbil

TambésóncadavegadaméshabitualsaplicacionscomplementàriesdelSIGd’escriptoriperobtenirdadesdirectamentsobreelterreny.Desdedispositiusespecífics,finsapetitesaplicacionsperamòbilsoPDA’s.

1.3. Entorn dels SIG municipals

ElmóndelsSIGevolucionaràpidament,comsucceeixambqualsevoltecnologiaestretamentvinculadaalmóndelainfor-màtica,iigualpassaambelselementsquelacomposen:programari,dades,equips,etc...UndelselementsqueestàpatintunaevoluciómésremarcableenelsdarrersanyséslainformaciódisponibleperalseuúsenSIG,ésadir:lesdades.Aquestaevoluciórelativamentrecentconsisteixprincipalmentenpotenciarl’accésdelsusuarisalainformaciódisponibleperpartdelsdiferentsagents,públicsoprivats,queteneninformaciócartogràficad’interèsperalagestióambiental,territorial,etc.aixícomlapossibilitatd’incorporaraquestesdiversesfontsd’informacióatravésd’Internet.Enaquestsentittenenespecialrellevànciaduesiniciatives,unaal’àmbiteuropeu(INSPIRE)iunaaltraaescalamundial(OpenGISConsortium).

LainiciativaINSPIREdelaComissióEuropeatécomapropòsitferaccessiblelainformaciógeogràficademaneraqueespermetilaformulació,implementació,monitoritzacióiavaluaciódelespolítiquesd’impacteodedimensióterritorialde

1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 10: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

9

laUE.INSPIREéselprimerpasd’unaàmpliainiciativamultilateralqueinicialmentdirigiràelseuinterèssobrelainformacióespacialnecessàriaperapolítiquesmediambientalsiqueestaràdisponiblepersatisferlesnecessitatspràctiquesd’altresàrees,comaral’agriculturaieltransport.Enresum,aquestainiciativatécomaobjectiuposaradisposiciódelsciutadansunagranquantitatd’informaciógeogràficaproduïdaperlesadministracionspúbliques.

L’OpenGISConsortium(OGC)ésunconsorci formatperempresesdeprogramariSIG,administracionspúbli-ques iuniversitatsque técomaobjectiu ladefiniciód’estàndardsoberts i interoperablesdinsdelsSistemesd’InformacióGeogràfica.Ésadir,unsestàndardsdedades i serveisquequalsevolprogramariSIGpuguima-nejar, independentmentdequinsiguielfabricantdelprogramari.Aixòfacilitala interoperabilitat i l’intercanvid’informació geogràfica d’uns programaris als altres, tot això amb un clar benefici pels usuaris. Dins dels es-tàndardsdedadesdefinitsperl’OGCtrobemelsfitxersGML(GeographicMarkupLanguage)ientreelsserveistrobemelsWMS(WebMapService)iWFS(WebFeatureService),queanomenaremservidorsdemapes.

AquestsservidorspermetenaunusuariconnectataInternetdemanarirebreinformaciógeogràficaapartirdelesda-desquehihagienelservidor.Aixòvoldirqueenspodemconnectaralservidordemapesdelcadastreperexemple,irebrecartografiacadastraldelaubicacióqueensinteressi.Delamateixamaneratambépodríemconnectar-nosalser-vidordel’InstitutCartogràficdeCatalunyaidisposardelesfotografiesaèriesd’aquestamateixaubicacióicombinar-laamblainformaciócadastral.ElsservidorsdemapesaInternetesconverteixenaixíenunafontd’informaciódigitalmoltimportantqueestàexperimentantuncreixementextraordinarienelsdarrerstemps,facilitantenormementl’accésalainformacióespacialogeogràficaexistent,disposantúnicamentd’unaconnexióaInternet.

Les infraestructures de dades espacials (IDE)

D’acordambladefinicióquepodemtrobaralportaldelaInfraestructuradeDatosEspacialesdeEspaña(IDEE),unaIDE(InfraestructuradeDadesEspacials)ésunsistemainformàticintegratperunconjuntderecursos(ca-tàlegs, servidors, programes, dades, aplicacions, pàgines web, etc.) dedicats a gestionar Informació Geogràfi-ca(mapes,ortofotos, imatgesdesatèl·lit,topònims,etc.),disponiblesaInternet,quecompleixenunasèriedecondicionsd’interoperabilitat(normes,especificacions,protocols,interfícies,etc.)quepermetenqueunusuari,utilitzantunsimplenavegador,puguiusar-losicombinar-lossegonslessevesnecessitats.

Estractadoncs,d’unconjuntd’aplicacions,serveis,servidorsdemapes,pàgineswebqueserveixenpergestionarinformaciógeogràficaiqueestàdisponibleperaqualsevolusuarimitjançantunaconnexióaInternet.LesIDEsse-gueixenelsestàndardsquepermetenaccediraunagranpartdelainformaciógeogràficageneradaperlesentitats,tantpúbliquescomprivades,d’unamanerafàciliinteroperable.

EngenerallesIDEss’estableixenenunàmbitterritorial,jasiguiestatal(IDEE),autonòmic(IDEC),local,ofinsitotglobal.Perexemple,laIDEC(InfraestructuradeDadesEspacialsdeCatalunya)técomaobjectiuaglutinartotalainformaciógeogràficadisponibleaCatalunya,incorporantenunportalweb(http://www.geoportal-idec.cat)aplicacionsquepermetenvisualitzarinformaciócartogràfica,servidorsdemapesqueenspermetenincorporarinformaciógeogràfi-caenunprogramariSIG,catàlegsdedadesdisponiblesilessevesmetadades,cercadorsdetopònims,etc.Enresum,preténrespondrealespreguntesqueprobablementtotsenshemfetalgunavegada,comara:quinainformaciógeogràficahiha?onlapuctrobar?quilaprodueix?quinessónlessevescaracterístiques?ocompucobtenir-la?

1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 11: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

10

1. Els SIG i el seu entorn

Peral’establimentd’unaIDE,jasiguiaescalalocal,regional,estataloglobal,lògicamentesrequereixl’acorddelsproductors,integradorsiusuarisdedadesespacialsdel’àmbitterritorialenquès’estableixi.Perexemple,alaIDEcatalanas’integrentotselsorganismesproductorsdecartografia,comperl’exemplel’ICC(InstitutCar-togràficdeCatalunya),perquèelseufuncionamentsiguieficaçiunpuntdereferènciaperatotalainformaciógeogràficaexistentenl’àmbitterritorialenqüestió.

1.4. Paper dels SIG en l’administració

InicialmentelsSIGesvanutilitzarperinventariarirepresentarinformacióterritorial.Elcadastreielplanejamentsegueixensentelsusosméshabitualsd’aquestatecnologiaenelmónlocal.

Detotes formes,elpotenciald’anàliside la informaciógeoreferenciadaquetenenelsSIGelshaanatobrintnouscampsd’aplicació.Al’extrem,permetenelaborardiferentsmodelsovisionsdelaciutati,finsitot,fer-hisimulacionsdelcomportamentdevariables.Ésadir,quepodenarribaraserlapedraangulardelaplanificacióestratègicadelmunicipi.

Entreaquestsdosextrems,desdel’úsmínim,finsaconvertir-seenelcentredelaplanificaciódel’ajuntament,espodenenumerarunasèried’usos:

-Cartografiabaseicartografiatopogràfica:mantenimentdelacartografiadelmunicipi,d’acordamborganis-mescoml’InstitutCartogràficdeCatalunya

-Parcel·laricadastral:mantenirelcadastre,queespotarribaralligarambelcobramentdel’IBIilagestiótributària

-Planejamenturbanístic:mantenimentipublicaciódelplanejamenturbanísticdelmunicipi.Espotarribaraenllaçaramblanormativaurbanísticaielcàlculdel’aprofitamenturbanísticdecadaparcel·la.Tambéportarelregistredesectorsofiguresdeplanejamentendesenvolupamentoelaborarelplantejamentrefós.

-Inventarisgeoreferenciats:desdelmobiliariurbàfinsalpatrimoni

-Trànsit: des del manteniment d’informació sobre senyalització horitzontal i vertical, fins a l’acumulaciód’informaciósobreaccidents,perdetectarpuntsnegresdelaxarxaviàriaiplanificaractuacionsdemillora.

-Infraestructures:mantenimentd’informaciósobrexarxesdetelecomunicacions,declavegueram,càlculdecapacitatsiplanificaciódeldesenvolupament.

-Incidències a la via pública: georeferenciació dels avisos dels ciutadans o dels agents municipals sobreavariesal’enllumenat,desperfectesalaxarxaviària,etc.Permetlaplanificaciódelasoluciód’aquestesinci-dències,optimitzacióderecorreguts,etc.

-Gestiódelaseguretatciutadana:georeferenciaciódedadessobreseguretat,perdetectarzonesambpro-blemesdeconflictivitatodeseguretat.

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 12: PDF, 4.19MB, 94 pàgines
Page 13: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

12

Els SIG a les administracions locals catalanes

Peral’elaboraciód’aquestaguia,desdeLocalret,hempassatunqüestionarientreelsajuntamentsquealadarreraenquestaTIChavienindicatquefeienúsd’einesSIG.

Al’annexAtrobareulespreguntesqueesvanplantejarilesrespostesobtingudes.Enaquestapartat,apartirdel’explotaciódelsresultatsd’aquestapetitaenquesta,mira-remd’extreureconclusionsrellevants,delesquepoderdeduirelsconsellsobjectedelapresentguia.

L’anàlisiquepresentemenaquestcapítoltambéhauriadepoderservirperquècadaajuntamentoconsellcomarcalpuguiavaluarlasevapròpiasituaciórespecteelpro-miggenerald’úsdelsSIGalmónlocalcatalà.

2.1. L’ús del SIG a l’Ajuntament

Al’enquestahempreguntatquinesàreesoserveisdel’AjuntamentfanúsdelSIG,aescollirentretresopcions:s’utilitza;nos’utilitza,peròhihainterèsperfer-loservir,onoésprioritàrialasevaaplicació.Apartirdelesrespostesobtingudespodemdiferenciarelsàmbitsd’úsmésmadursdelsqueencaratenenpotencialdecreixement.

Ús dels SIG a Serveis Tècnics

Els serveis tècnics són l’àmbit més madur amb di-ferènciarespectealaresta.

Elsostredecreixementenaquestàmbitésmoltlimitat.

Ús dels SIG a l’Oficina d’Atenció al Ciutadà

Aquestàmbit semblamadur, jaqueunpercentatgemoltalthapresunadecisió(ol’utilitzaonoelconsi-deraprioritari).

2

No prioritari

Ús dels SIG a Serveis Tècnics

Interessa

S’està utilizant

No prioritari

Ús dels SIG a O�cina d’Atenció al Ciutadà

Interessa

S’està utilizant

Page 14: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

13

Ús dels SIG a Medi Ambient

Menysd’unaquartapartdelsajuntamentsconsiderainteressantl’úsdelSIGaldepartamentdeMediAmbient.

Encanvi,quasilameitatd’ajuntamentsjal’utilitza.

EspotvalorarlaproporciódeInteressacomelsajuntamentsquehauriendeferunpasenaquestàmbit.

Ús dels SIG a Òrgans de Govern

Aquestésundelsàmbitsambméspotencialdecreixement.

Totiquemésdelameitatnohoconsiderenprioritari,mésdelameitatdelsrestantspresenteninterès.

Ús dels SIG a Promoció Econòmica

Lapromocióeconòmicapotserunespaipotencialmentd’interès,totiquelamajorianohoconsideraprioritari.

Entreelsquenohodescarten,lameitathoestanutilitzant.

Espodriadirqueésunàmbitqueestàmadurantgradualment.

Ús dels SIG a Seguretat

Aquestserveipresentaunpotencialdecreixementmoltimportant:mésdelameitatdelsajuntamentselconsideraprioritari,imésdelameitatd’aquestsnol’utilitzaperòesmostrainteressat.

No prioritari

Ús dels SIG a Medi Ambient

Interessa

S’està utilizant

No prioritari

Ús dels SIG a Òrgans de Govern

Interessa

S’està utilizant

Ús dels SIG a Promoció Econòmica

No prioritari

Interessa

S’està utilizant

No prioritari

Ús dels SIG a Seguretat

Interessa

S’està utilizant

Page 15: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

14

2. Els SIG a les administracions locals catalanes

Ús dels SIG a Serveis Econòmics

Aquest àmbit no sembla prioritari, tot i que la georeferenciació d’impostoscoml’IBIpotserinteressant.

Ús dels SIG a Serveis Socials

Aquestaésunaàreaclaramentdepocinterès.

Calinterpretarlesproporcionsdelgràficenelsentitqueelsajuntamentspodenconsideraraltresprioritats,perònoconsiderenelSIGinútilperaaquestàmbit.

Entreelsqueelconsiderenaplicable,laproporciód’ajuntamentsonInteressaéssimilaraladelsquejal’estanutilitzant.

Ús dels SIG a Turisme

Comenelcasdelsserveissocials,calvalorarelgràficcomlamostraquel’úsdelsSIGal’àreadeTurismenoesprioritàriaperòpotserd’interès.

Ésadir,nointeressaara,peròpotinteressarenelfuturquanelsàmbitsmésprioritarisestiguincoberts.

Altres usos dels SIG

ElsusospuntualsdelSIGperad’altresqüestionsalienesalescomentadesal’enquestasemblenestarcobertes.

Nomésunpercentatgeínfimtéinterèsenaltresaplicacionsquelesesmenta-desal’enquesta.

No prioritari

Ús dels SIG a Serveis Econòmics

InteressaS’està utilizant

No prioritari

Ús dels SIG a Serveis Socials

Interessa

S’està utilizant

No prioritari

Ús dels SIG a Turisme

Interessa

S’està utilizant

No prioritari

Ús dels SIG a Altres usos del SIG

Interessa

S’està utilizant

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 16: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

15

2. Els SIG a les administracions locals catalanes

Així doncs, observant el gràfic següent comparatiu podem afirmar que les àrees on el SIG té una presènciamésconsolidadasónlesdeMediAmbient,ServeisTècnicsil’Oficinad’AtencióalCiutadà.Consideremquelesàreesambméspotencialdecreixementpelquefaalaintroducciódelcomponentgeogràficenelsprocedi-mentsadministratiussón lesreferentsaÒrgansdeGovern iSeguretat.LesàreesdeTurisme,ServeisSocials iServeisEconòmicstambétenenunpotenciald’úsmoltinteressant,totiqueelvalorquepotaportarunsistemad’informaciógeogràficanoesperceptanclaramentcomenaltresàmbits.

Ús del SIG a l’Ajuntament

Òrgans de govern

Promoció econòmica

Serveis socials

Turisme

Altres

Seguretat

Serveis Econòmics

OAC

Medi ambient

Serveis tècnics

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

S’utiliza Interessa No prioritari NS / NR

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 17: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

16

2.2. La publicació a Internet

AnalitzantlarelacióentrelainformaciódequèesdisposailaqueespublicaaInternetveiemquelatendènciaéspublicar,comamàxim,lameitatdelainformaciódisponible.

LadisponibilitatdelsserveisaInternetésmoltmenyshabitualquetenir-losgeoreferenciats.Elgràficsemblapre-sentarunsostreaparentde4serveisdisponiblesaInternet,totiquelamajoriad’ajuntamentsentenenunocap.

Relació entre serveis georeferenciats i disponibles a internet

2. Els SIG a les administracions locals catalanesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 18: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

17

2.3. El tècnic especialista

EltècnicespecialistaenSIGésunperfilprofessionalqueambelsanyshaanatguanyantpresènciaalsajunta-ments.Elfetqueaquestatecnologiarequereixiconeixementstècnicsespecíficsaccentuaencaramésladiferèn-ciaentredisposardepersonalespecialitzatonotenir-ne.ElsajuntamentsquecomptenambuntècnicSIGtenenmésinformaciógeoreferenciadail’úsdelSIGabastamésàreesdinsl’organització.

Serveis actius segons el responsable del SIG Diferència de serveis georeferenciats segons si hi ha un responsable tècnic del SIG

2.4. El departament responsable

ElresponsabledelSIGnotéunaposicióclaraal’organigrama,donatquefinsarahihaviapocsprofessionalsformatsenaquestàmbit.Améselfetquel’àread’Urbanismeéslaquemoltesvegadesfaúsd’aquestsiste-ma,faquel’arquitectemunicipalacostumiaserelgestordelSIG.ObservantelsgràficssegüentsveiemquesielresponsableSIGestàaInformàticasoloferirserveisméstransversals,mentrequesiestàaUrbanismesolsermésespecífic.Enaltresésmoltvariable.ElmàximpartitdelSIGs’obtéquanlaimplicaciódeldepar-tamentd’Informàticaésimportant.

2. Els SIG a les administracions locals catalanesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 19: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

Àmbits on interessa el SIG segons Àmbits d’ús segons el departament responsable el departament responsable

2.5. El programari lliure i el programari privatiu

Sicomparemlesrelacionsentrepressuposti,d’unabanda,elprogramarilliurei,del’altra,elprivatiu,observemqueelpressupostnoésdeterminantenelcasdelprimeriencanvisíenelsegon.

Podemcomprovarelcontrastentreelsdosgràfics.Alprimer(programarilliure)elnivelld’úsésmoltbaix,ielsajuntamentsquel’utilitzentenenpressupostosmoltvariats.Encanvi,alsegongràfic,podemcomprovarquehihaunaconcentraciómoltacusadaalapartsuperiordreta(pressupostmésaltimésprogramariprivatiu).

Relació entre pressupost i ús de programari lliure Relació entre pressupost i ús de programari propietari

2. Els SIG a les administracions locals catalanes

18

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 20: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

19

2.6. El pressupost

Enelsegüentgràficespotcomprovarqueelspuntsgrans (moltsserveisactius) iblausovermells(informàtica/urbanismecoma responsables) s’acumulena lapart superiordreta. Aixòverificaquel’especialitzacióestàrelacionadaambelpressupost,igualquel’actualitzacióregulardelainformació.

Relació entre pressupost municipal i actualització. Mida dels punts segons serveis actius

Peracabaraquestaanàlisidelesdadeshemcomparatlarelacióentreelpressupostielnombredeser-veisactius.Partintdel’evidènciadelarelaciódirectaentrepressupostinombred’habitants,laresultantésunagràficaquehemconsideratlamésindicadapertreureconclusionsidedicar-lil’apartatsegüent.

Relació entre pressupost i serveis actius. Mida dels punts: serveis que s’estan utilizant

2. Els SIG a les administracions locals catalanesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 21: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

20

On sóc i cap on puc anar?

3.1. On sóc: situació dels ajuntaments segons habitants i serveis actius

Apartirdelresultatdel’enquestaidel’esquemabàsicd’unSIGaplicatal’administració,esdibuixendoseixosperavaluarlasituaciódelsSIGal’administraciólocal.

Peruncostatesperfilauneixclarenfunciódelamidadelmunicipi.Notélesmateixesnecessitatsunajuntamentde500habitantsqueunde200.000.Tampocnotenenlesmateixesobligacionslegals.Perexemple,elReglamentdelaLleid’UrbanismedeCata-lunyaestableixl’obligatorietatdelapublicacióviaInternetdelesdadesurbanístiquesalsajuntamentsdemésde10.000habitants.

D’altra banda, la realitat del SIG a cada administració es posa de manifest pel totald’àreesoserveisquel’utilitzen,fetquepermetavaluarencadacaselgraud’implantació.

Apartirdelacombinaciód’ambdósfactorsespodenclassificarelsajuntamentsen5grups:

Grup A:municipispetits,demitjanainferiora10.000habitants,enelsqualslautilitzacióqueesfadelSIGésdispersa,sempreinferioraquatreserveis.Elnivellòptimd’utilitzacióvalligatalavoluntattècnicaopolíticainotantalanecessitat.

3

D C

A BE

Serv

eis

acti

us

+

_

habitants

+_

4

10.000 50.000

Page 22: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

21

Grup B:municipisgrans,demitjanasuperiora10.000habitants,enelsqualselSIGs’utilitza,peròenpocsser-veis,elquèalapràcticaequivalaunautilitzacióenmenysdequatreserveis.Pertant,sónmunicipisonelSIGencaratérecorreguticalaugmentarelseunivelld’utilització,jaqueesdetectenespaisonimplantar-loenelqualsaportaràvalor.

Grup C:municipisdemésde10.000habitantsquetenenunsistemaconsolidatimoltsserveisactius.Entenempermoltsserveisactiusunpromigsuperioraquatre.PodríemdirqueenaquestcaselSIGtéunnivelld’utilitzacióòptim.

Grup D: municipispetitsambmoltsserveisquetenenunsistemaconsolidat,pertantsónmunicipisdepoblaciópròximaoinferioral10.000habitantsonelSIGtéunaimplantacióproperaosuperioralsquatreserveis.

Grup E:municipisdemésde50.000habitants,elsqualstenensingularitatsespecífiques.

A continuació donem unes recomanacions orientatives sobre la possible evolució del SIG a cadascunad’aquestescategories.

3.2. Ajuntaments < 10.000 habitants amb camí per recórrer (grup A)

Enaquellsajuntamentsonelcamíperrecórrervalligatalavoluntattècnicaopolíticad’ampliarl’úsdelSIG,caltenirencompteelsegüent:

a.Plantejar-sequinainformaciós’utilitzaicomesmanté.Calgarantirelnivelldequalitatid’actualització.Enelseudefecteésinteressantanalitzarlapossibilitatd’establirconvenisambadministracionssupramunici-palsoempresesespecialitzadesquepodenassumiraquestatasca.(VeureannexC).

b.QualsevolnovaampliacióoimplantaciódelSIGésunaoportunitatperplantejar-sel’adopciódeprogramarilliure.

c.LautilitzaciódelSIGpercompartirmésinformaciós’haderesoldreprioritàriamentmitjançantungeoportaliunservidordemapes.Enaquestcasésrecomanableoptarpelprogramarilliure,jaqueplataformescomMapServeroGeoserversónlíderseninteroroperabilitat,amésdel’estalviquesuposaenelcostdellicències.Malgrataixò,calpreveurelanecessitatd’ungraudedesenvolupamentespecíficodepersonalització,quepotrepercutirenlageneraciód’altrescostos.

d.Plantejar-sel’úsdelsrecursosfacilitatsperlaPlataformadeRecursosdeGeoinformació(PRG)delaIDEC.Localperacrearvisualitzadors,feranàlisistemàtiques,crearfàcilmentcapesd’informaciópròpia,entrealtresopcions.

Page 23: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

22

1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

3.3. Ajuntaments > 10.000 habitants amb camí per recórrer (grup B)

PeraconseguirlautilitzacióòptimadelSIG,elprogramari lliureésunexcel·lentaliat, icaltenirencomptelessegüentsqüestions:

a.Plantejar-selapossibilitatd’incorporarpersonalespecialitzat.

b.Abordaraspectesorganitzatius:decidirqui lideraelSIG.És indispensable involucraraldepartamentdesistemesd’informació.

c.Decidirquiicomfaelmantenimentdelainformació,deformacentralitzadaodistribuïdaencadadepar-tament.Garantirladisponibilitatdeprogramariespecíficperfer-ho.

d.Resoldrelanormalitzaciódelesadrecespostalsatoteslesbasesdedades,comanexeconnectorentreelterritoriilainformaciócorporativa.

e.Percréixerésindispensableadoptarformatsneutresdedades,peraquestmotiucalimplantarunabasededades,preferiblementlliure,comarepositorigeogràficúnic.

f. Reforçarladivulgacióinternaoexternadelainformaciógeogràficapermitjàd’ungeoportal.Ésunabonaoportunitatperimplantarunservidordemapesdeprogramarilliure.

g.PeraconseguirlautilitzaciódelSIGenmésdepartamentshihaduesestratègies:concebreelSIGcomunsistemacentralitzatiforçartotselsdepartamentsaadaptar-s’hi,obéquecadadepartamentanalitzidequinamaneraelcomponentgeogràficpotintegrar-seenelsseusprocediments.Nosaltresensincli-nemperlasegona.

h.Complirlanormativavigent,principalmentl’obligatorietatdepublicarelplanejamenturbanístic.

i.Impulsarconvenisdecol·laboracióambaltresadministracionsperpermetrelareutilitzaciódeprogramari.

3.4. Ajuntaments > 10.000 habitants consolidats (grup C)

Aquestafranjad’ajuntamentstéunampliventalldenecessitatscobertes.La implantacióomigracióaprogramarilliurevindràdeterminadaperlavoluntatdefer-ho,argumentada sobretotperl’estalvienelcostdellicènciesilarestad’avantatgesquecomportaelPL,jasiguideprogramaribaseodemòdulsaplicatius.Entotcas,l’estratègiadeprogrésdelSIGs’had’orientarcapalaqualitatilacontribuciódegeneraciódevalortangible.

a. Oferirgeoserveisenlínia:consultad’informació,cartografiaenlínia,serveisd’adreces,serveistransaccio-nals(oferirinformacióiretornar-laactualitzada,especialmentútilperacol·lectiusprofessionalsicompan-yiesdeserveis).EngeneralacostarelSIGalmón2.0

Page 24: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

23

1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

b.IncorporarelSIGendispositiusmòbils.

c.UtilitzariservirinformaciómitjançantelsserveisIDEC.

d.EspecialitzarelSIGafavordelaqualitatilacreaciód’indicadorsterritorials.

e.L’adopciódeprogramari lliure s’hadecompaginaramb laconvivènciaambelprogramariprivatiu,peraconseguir-hocalimplantarunabasededadesiutilitzarformatsneutres.

f.Establircontrolsdequalitaticriterisquepermetinavaluarlageneraciódevalor.

g. Preveuresical feralgundesenvolupamentespecífic, jaque lamigracióaprogramari lliured’algunessolucionsprivativespotimplicarundesenvolupamentamida.Aixòvoldirquecaldisposard’uname-todologiaadient.

h.Engenerallesaplicacionsweb,comgeoportals,guiesurbanes,intranetsoaltres,onelcomponentprin-cipal a migrar és el servidor de mapes, presenten menys dificultats de migració. En canvi, els mòdulsclient-servidor,comperexemple:mantenimentdecartografiaengeneral,mantenimentdelplanejament,mantenimenticomunicacióamblaDirecciónGeneraldelCatastro,sónprocessoscríticsquerequereixenungraud’especialitzacióméselevatilesalternativesdeprogramarilliuresónmenors.

i.Mantenir actualitzada la informació publicada pel compliment de la normativa vigent, especialment elplanejamenturbanístic.

3.5. Ajuntaments < 10.000 habitants consolidats (grup D)

EnaquestgrupsobretotcalgarantirlacontinuaciódelserveiSIGambelmenorcostpossible,iambl’orientacióapublicarlamàximainformaciódisponible.Lesaccionsd’aquestgruphandeprioritzar-seen:

a.Garantirqueesmantélainformacióambqualitatsuficient.

b.Establirunaestratègiad’adopciódeprogramarilliure,quesegueixiunestudidecost/benefici.Ésimpor-tantpodertrobarsuportencomunitatsoaltresadministracions.

c.Considerarcomaopciómésadequadagestionaridistribuirlainformaciómitjançantungeoportal.

d.Plantejar-sel’úsdelsrecursosfacilitatsperlaPlataformadeRecursosdeGeoinformació(PRG)delaIDEC.Localperacrearvisualitzadors,feranàlisistemàtiques,crearfàcilmentcapesd’informaciópròpia,entrealtresopcions.

Page 25: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

24

3. On sóc i cap on puc anar?

3.6. Ajuntaments de més de 50.000 habitants (grup E)

Elsajuntamentsambmés50.000habitantstenenunaimplantacióSIGforçaparticularitzada,segonslessevespròpiesnecessitats.Engeneralhihaunatendènciaadisposard’aplicacionspròpies,peraquestmotiul’adopciódeprogramarilliurevalligatal’arquitecturaexistentenl’actualitat.Enqualsevolcascalpreveurequelasubs-tituciódeprogramariprivatiuperprogramarilliure,requereixdefinirunprojectedemigració(veurecapítol4).

Paral·lelament el SIG pot abastar més serveis per les necessitats derivades d’obligacions contractuals i orde-nances, com per exemple: obligacions imposades a empreses i contractistes relacionades amb lliuramentd’informacióendeterminadescondicions,elqueobligaadisposarprèviamentdela infraestructuraperoferirserveisgeogràficsenlínia.

Finalment,enajuntamentsdemésde100.000habitantsapareixenobligacionslegalsnoves,coml’elaboracióipublicaciódelmapadecapacitatacústica.

Enresum,calsaberque:

-Laimplantaciód’unSIGhadeseguirunaestratègiatantacurtcomallargtermini,quehadepermetregenerarvaloral’organització.

-Lasolucióadoptadahadetenirprocessosifuncionalitatsalineadesamblesnecessitatsdelsserveis.

-LaimplantaciódemòdulsSIGdeprogramarilliure,obligaràaunaconvivènciaambprogramariprivatiu.Aquestatendèncias’incrementaenajuntamentsmésgrans.

-Lanormalitzacióinternadecodisésclau,especialmentlesadrecespostals.

-Ladisponibilitatdeformatsdedadesneutres,independentsdelprogramariutilitzat,had’estargarantida.

-ElSIGhadesertransversal,ésadir,lasevasituacióal’organigramamunicipalhadepermetrequedoniser-veiatoteslesàreesqueconvingui.L’experiènciademostraqueunagranimplicaciódel’àread’informàticaésmoltrecomanable.

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 26: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

25

3. On sóc i cap on puc anar?

TambécalsaberqueelSIGésunaeinapercomplir determinades obligacions legals,comsón:

-Cartografia:Elsajuntamentsproductorsdecartografia (figuraa laquepodenacollir-sevoluntària-ment, independentmentde lasevamida), tenen l’obligació legalde registrar lessèriescartogràfi-ques, d’acord amb la Llei 16/2005 de 27 de desembre, de la informació geogràfica i de l’InstitutCartogràfic de Catalunya i el decret 397/2006 de 24 d’octubre, pel qual s’aprova el reglament dedesenvolupamentdelaLlei16/2005.

-Cadastre:Elsajuntamentsambconvenidecol·laboracióamb laDirecciónGeneraldelCatastro, (opciótambévoluntària)assumeixendeterminadescompetènciesenelmantenimentdelainformaciócadastraliparcel·lària.AquestescompetènciesesregulenenelRD1/2004de5demaig,pelques’aprovaeltextrefósdelaLeydelCatastroInmobiliario.

-Planejament:Elsajuntamentsdemésde10.000habitantshandepublicarel seuplanejament,d’acordambelDecret305/2006de18dejuliol,ReglamentdelaLleid’UrbanismedeCatalunya.Hihaaltresobliga-cions,comelmapadecapacitatacústicaperaajuntamentsdemésde100.000habitants,segonsDecret245/2005de8denovembre,pelqualesfixenelscriterisdel’elaboraciódelsmapesdecapacitatacústica.

  

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 27: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

26

Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure

4.1. Introducció

Laimplantaciód’unaeinadeSIGlliure,igualcomqualsevolimplantaciódeprogramari,constitueixtotunprojectei,comatal,hadeserplanificatiabordatamblesmàximesgaranties.Convéadoptarunaestratègiaquepermetigestionartotselsaspectesdelprojecte i,per fer-ho,ésaconsellableutilitzaralgunametodologia reconegudacomaraCMMi,COBIToaltres.

En els següents apartats d’aquest capítol mirarem d’aportar els millors consells peracadaetapa.Peraixò,ensbasaremen l’experiènciaacumuladaaLocalretgràciesala col·laboració amb diverses administracions locals en projectes SIG, a part de l’úsd’aquesttipusd’einesquefemalanostrapròpiaorganització.

Detotamanera,remarquemqueaquestsconsellsirecomanacionss’handeconsideraruncomplementaunametodologiadegestiódeprojectes,específicperalcasdepro-jectesd’implantaciód’einesSIGodemigraciód’unaeinaoconjuntd’einesSIGaunaltre.

Peragruparaquestesorientacions,hemconsideratlesetapessegüents:

a.Motivacióinicial

b.Anàlisidenecessitatspresentsiprevisibles.Visitaacasosd’èxit

c. Prospecciód’alternatives

d.Comparaciód’alternatives

e. Contractacióiexecuciódelprojecte

4.2. Motivació inicial

Abansd’iniciarelprojectepròpiamentdit,hihaunpasprevi:lamotivacióinicial,lasos-pitaque«talcomhotenim,noestemproubé»o«espotestarsignificativamentmillorperuncostquepodemassumir».L’objectivitatiseriositatquehadeguiartotelprojectejahauriadecomençarenaquestafase.Lapròpiadecisiódeposarenmarxatotelprocéshauriadeserelresultatdel’avaluaciórealistaiimparciald’unscriteriscontrastats.

4

Page 28: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

27

Tantsiestractad’unaimplantaciódetecnologianova,comsiestractad’unamigració,caltenirpresentquelanovatecnologias’had’implantarenunaorganitzacióquejaestàenfuncionament.Cadaadministraciótéunscostumsiunsprocedimentsestablerts,quedonenrespostaalesnecessitatsaquès’had’enfrontarhabitualment.

Pertant,qualsevolcanvi,tantsiconsisteixenadoptarunatecnologianova,quefinsaranos’usavaenaquestaadministració,comsiconsisteixensubstituir-neunaenús,perunaaltraques’esperaquesiguimillor,compor-taràreplantejaments,canvisenl’operativai,sensdubte,trasbalsosal’organitzacióialseupersonal.Peraixò,haderespondreaunamotivacióbendefinida.Debonprincipi,hadequedarclarqueelcanvicomportaràunamilloraprousubstancialcomperemprendretotelprojecte.

EntrelescausesquepodenjustificarunaimplantacióomigracióaeinesSIGlliures,hemidentificatlessegüents:

Dificultats per cobrir les necessitats amb l’operativa actualLapressiósobreelsactualsprocediments,organitzatsalvoltantdel’actualinfraestructuradeSIG,potvariar.Tantunaugmentdepoblacióodelessevesdemandesenaquestamatèria,comuncanvienlesexigènciesperpartd’algunaadministraciósupramunicipal,podendesbordarlametodologiaSIGencurs.Detectarques’estàdonantaquestasituacióésunargumentpoderósal’horadeprendreladecisiódecanviar-la,tantsiaixòestradueixenunamigraciócomenunaimplantaciódetecnologianova.

Interès en millorar la qualitat, la quantitat o l’abast dels serveis prestatsEspecialmentquanesparteixdeserveismoltbàsics,lavoluntatd’augmentarlesprestacionsdel’àreaSIG,reduir-neelstempsderespostaoagilitzar-neelspassospotserunmotiuperplantejar-seelcanvi.

La instal·lació actual ha quedat obsoletaSerpionersnosempreésbo.LesadministracionsquevanimplantartecnologiaSIGquaneraincipient,espodentrobarqueelssistemesquevaninstal·larhaginquedatdesfasats.Situaciósimilaresdónaquanlesempresesdeprogramariprivatiudecideixendeixardedonarsuportaversionsantigues.

Reducció significativa en el cost de manteniment o actualitzacióLatecnologiaSIGsuposaunnínxoldemercatmoltdefinitibastantlimitat.Aixòpermetquelesgransmul-tinacionalsques’hihanposicionatpuguinestablirunespolítiquesdepreusquepodenserarbitràriesiexi-gents.Quanelprogramarilliureirrompenunmercatd’aquestescaracterístiques,semprecomportaimpor-tantsalteracions.Decaraal’administracióusuària,elprimerefectedetectableéslapossibilitatd’importantsestalvisdecostosenllicènciesoenrenovaciódeversions.

Page 29: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

28

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure

Avantatges del programari lliureElprogramarilliuretéaltresavantatges,comlaindependènciarespectedelproveïdorilacapacitatd’influirenelfullderutadelprograma,ésadir,lesfuturesfuncionalitatsquehad’oferirilesmilloresaabordarenpri-merlloc.EnelcasdelSIG,undelsprojectesmésemblemàtics,elGVSig,ensésrelativamentproperiaquestapossibilitatésmoltpalpable.LapossibilitatdecontractaciólocalpotserunaltreavantatgedelPLquepotresultaratractiuperalsajunta-ments,jaqueconverteixlasevacapacitatdecompraenunaeinamésalserveidelapromocióeconòmicalocal.

Qualsevolcombinaciód’aquestsarguments,sumatsambd’altresquepuguinferaconsellablelaimplantaciód’unprogramarinouolasubstituciód’und’existent,podrienformarpartd’uninformeinicialdemotivaciódelprojecte.

Enqualsevolcas,lesmilloresesperadess’hauriendepoderquantificar,jasiguieconòmicamentoenparàme-tresdequalitatodedimensiódelsserveisqueprestaelsistemaSIG.Aixòpermetdefinirl’interèsdelprojecteiavaluar-neelsresultatsalfinal.

4.3. Anàlisi de necessitats presents i previsibles. Visita a casos d’èxit

Sitenirclarelmotiupelques’iniciaelprocésésimportant,uncoppresaladecisiódemigraroimplantarunSIGlliure,elprimerpas,ipotserelmésdeterminantdetots,ésfixarelsobjectiusdelprojecte.Nofer-hoportaaunerrordegreusconseqüències:limitar-seaestudiarquinsproducteshihaalmercatitriarelqueofereixiunventalldepossibilitatsmésampliounamillorrelacióqualitat/preu.

Aquesterrorsolportaraadquirirproductesmoltpersobredelesnecessitatsrealso,finsitot,queresponenanecessitatsquel’Ajuntamentnoté,mentreendeixadesatesesoensituaciódemoltdifícilsoluciód’altresquelisónimprescindibles.

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 30: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

29

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure

Pertant,convédeterminar,enprimer lloc, lespròpiesnecessitats,delamaneramésexhaustiva icontrastadapossibleipreveientlespossiblesadaptacionsomilloresdelsserveisprestatsactualmentperl’administraciópro-tagonistad’aquestcanvi.

Sovint,aixòcomportapreveurelesnecessitatstecnològiquesdeserveisquel’administracióafectadaencaranopresta,ésadir,quenohitépràctica.Enaquestcas,elmésrecomanableésrecórreralsanomenatscasosd’èxit(oenocasionstambédefracàs).Ésadir,aprofitarl’experiènciaquetinguinaltresadministracions,preferentmentdedimensionsicaracterístiquessimilars,perassegurarquesiguifàcilmentextrapolable.

El«mapadenecessitats»resultants’hauriadeconcretaren,comamínim:

Funcionalitats a cobrirCalenumerarelsserveisqueesprestenoqueesvolenprestaripoderposaralcostatdecadascund’ellsqui-nesfuncionalitatsrequereixen,ambelmajordetallquesiguipossibleiraonable.Tambés’hauriadedistingirlesfuncionalitatsimprescindiblesdelesdesitjablesopossiblesmillores.Aixòpermetràprioritzar,relegaro,finsitot,descartarlesdiferentsalternativesdeprogramaridisponiblesalmercat,sensedeixar-seinfluirperlavistositatdelesfuncionalitatsqueofereixin,sinosónlesquecalen.

Dimensions del serveiTambé per a cada servei, s’hauria de poder fer una previsió de l’ús que se’n farà, considerant tant lafreqüència(núm.d’operacionspersetmana,mésoany)comlaconcurrència(núm.d’operacionssimul-tànies,encasdeserveisqueseranusatsalhoraperdiversosfuncionarisdelacasao,moltespecialment,enserveisobertsal’úsperpartdelaciutadania)ielvolumdelesdadesatractar(núm.deregistresqueespreveuen).Al’horadecompararalternatives,lausabilitatdelesoperacionsques’haurandeferméssovintésim-portant, mentre que les possibles dificultats o complexitats que pugui comportar una operació ques’hauràdefermoltpoquesvegadespotsersecundària.

Altres condicionants:

InteroperabilitatÉslafacilitatd’interaccióiintercanvidedades,tantambaltresaplicacionsdelacasa(interna),comamblesd’altresadministracions(externa).Depèn principalment dels formats de dades i els protocols de comunicació utilitzats. És fonamentall’adopciódeformatsestàndardsoberts,comfasempreelPL,però,sovint,tambécalpoderaccediradadesenformatsprivatius,jaquesovintesconservenoesrebendadesenaquestsformats,com,perexemple,dadesCAD.L’AnnexDdónamésinformaciósobremigraciódeformats.Precisament,l’objectiudeladirectivaeuropeaINSPIREésfomentarlainteroperabilitat,impulsantlacreaciód’infraestructuresperal’intercanviireutilitzaciód’informació,principalmententreadministracions.Convéqueelprogramariescollitcompleixiaquestadirectiva.

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 31: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

30

SuportS’hadeconsiderar lafacilitatd’accésasuport.Desdeformació i resoluciódedubtes,finsa larespostadavantd’errorsoincidènciesolapossibilitatd’adaptarelprogramari.ElsprojectesdePLmésdifososgaudeixend’unaàmpliacomunitatd’usuaris,quepermetresoldredubtesiconsultes.Detotesformes,especialmentperalaresoluciód’incidènciesil’adaptaciódelprogramari,ésimportantcomptarambempresesproveïdores.

Convédistingirbéentrefreqüènciairellevància.Unaoperacióqueesfesdiversesvegadesaldia,peròque,sisorgíscapdificultat,espodriaferamàonofer-la,tindriaunafreqüènciaalta(diversoscopsaldia),peròunarellevànciamoltbaixa(desitjableopossiblemillora).Encanvi,unaaltraqueesfesuncopal’any,peròperdonarcomplimentaunaobligaciólegalque,encasdeserdesatesa,comportariaquantiosessancionso,finsitot,presó,tindriaunafreqüènciamoltbaixa(uncopal’any),peròunarellevànciamàxima(imprescindible).

Tant en el llistat de funcionalitats, com en el dimensionat dels serveis i la consideració d’altres condicionants,l’experiènciapròpiaespotcomplementaramblad’altresadministracionsensituacionscomparables.L’annexEofe-reixexemplesdellistatsdefuncionalitatsenfunciódelsserveisqueunaadministraciólocalpotplantejar-sed’oferir.

Decaraalesprevisions,lademografiaésunfactorimportantaconsiderar,juntamblesprevisionstecnològiquesi,també,lavoluntatpolíticadel’equipdegovern.Enqualsevolcas,previsionsamenysdetresanyscorrenelriscderesultarimprudentsilesqueesfacinpermésenllàdecincpodenacabarsentpocfiables.

Calassenyalarqueelsrequerimentsdemaquinari ideconnexiódexarxa,aixícomelcost,sóntambéfactorsdeterminantsal’horadetriar,però,comque,precisament,vanmoltlligatsalesopcionsdeprogramariqueesplantegin,ésmillorconsiderar-losenelpassegüent.Enaquestaprimeraetapa,elqueespotinventariaréselmaquinaridisponibleenl’actualitat,oelprevisible,ielpressupostques’esperadestinaralprojecteoelmàximqueespodriaassolir.

Unfactorqueelstècnicspodentenirtendènciaaoblidaréscomesreflecteixalacomptabilitatmunicipal,apartde lasevaadquisició, l’amortitzacióde les llicènciesdemaquinari iprogramariactualmentenús.Enaquestafaseinicial,comprovaraquestacircumstànciaiadjuntar-laal’informedenecessitatsésprudent,jaquepotcon-dicionarlesfuturesdecisions,comamínimal’apartatdecostos,si,perexemple,s’acabaconcloentqueconvédescartarunprogramariqueencaras’estàamortitzant.

Totaaquestaanàlisidenecessitatsicondicionantséspreferiblefer-lainternament,mésquenosubcontractar-la.Hauriad’estarenllestidaabansdecontactarambqualsevolpossibleproveïdorinonecessàriaments’hademostrarsenceraalespossiblesempreseslicitants.Elsdosprimersapartats,funcionalitatidimensions,sí.Consti-tueixenlabasederequisitstècnicsdel’encàrrecquehadeferl’administració.

Pelquefaalcostielsrequerimentsdemaquinariiampledebandadexarxa,l’idealseriaquefossinelsmateixoscandidatsaproveïdorsquiconcretessin lessevesofertes.Pera importspetits,elprocedimentnegociat jahopermet.Pera importsmésgrans, l’actual legislaciósobrecontractesdelesadministracionspúbliquespreveufigurescomeldiàlegcompetitiu,quepermetunaaproximacióaaquestametodologia,habitualalmónprivat.Enqualsevolcas,silaformadecontractaciórequeridalegalment,nopermetésodificultésaquestapossibilitat,unaalternativaseriarecórrer,uncopmés,al’experiènciad’altresadministracionsencasossimilars.

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 32: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

31

4.4. Prospecció d’alternatives

Determinadeslesnecessitats,amblamàximaconcrecióirealismequesiguipossibleiraonable,elpassegüentés plantejar-se diferents opcions per satisfer-les. Lligades a cada alternativa, sorgeixen dues noves qüestionsdeterminantsal’horadeprendreladecisiófinal:elcostdecadapossiblesolucióilesnecessitatsdemaquinariideconnectivitatalaxarxaoaltresnecessitatsespecífiquesquepuguinsorgirdel’adopciódecadaalternativa.

Així,ladescripciócompletad’unaalternativaconstade:

Proveïdor/sL’empresaoconjuntd’empresesqueplantegenaquestaalternativaiqueprestaranelsserveisd’implantacióimigraciócorresponents.

Solució de programariProgramaoconjuntdeprogramesquecomposaranlasoluciópercobrirlafuncionalitatrequerida.Indicarcomdónarespostaacadascunadelesfuncionalitatsenumeradesalllistatdel’apartatprecedentnoformapartdelapresentdescripciódel’alternativa,sinódelasevaavaluacióicomparació.

Necessitats o requeriments de la solucióPossiblesnecessitatsd’ampliaciódelmaquinariactual ide laconnexiódexarxaquepotrequeriraquestasoluciódeprogramariperdonarrespostaalesdimensionsdelservei.

CostosTotselscostosquecomportiaquestaalternativa:-Desenvolupamentsoadaptacionsdeprogramariquesiguinnecessaris-Instal·laciódelnoumaquinariiinstal·lacionsdexarxaquecalguin-Implantaciódelasoluciódeprogramari-MigraciódedadesiprocessosalnouentornSIG-Formaciódelpersonalusuari-Costosdellicènciesinicialsianuals-Costosdeconnectivitat-Costoscomptables(amortitzacionsdeprogramaridescartat,etc.)

Enelcasdelscostos,latemporitzaciódelsmateixosésimportant.Sovint,espotconsolidarendosotresconcep-tes:d’unabanda,elscostosdelprimeranyi,sical,elsdelsegon,ons’hiacumularantotselsconceptesinicials,relacionatsamblapròpiamigració,idel’altra,elscostosanualspermanents,queenglobaelspossiblescostosdellicènciesanualsicostosdeconnectivitat.

Enelmónprivat,laformad’aconseguiraquestainformacióéscontactarambpossiblesproveïdors.Se’lsfacilitalainformaciósobrenecessitats,recopiladaal’anàlisicorresponent,icadaproveïdorplantejaunaodiversesalterna-tives,concretantelscostosirequisitsdecadascuna.

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 33: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

32

Enelsectorpúblic,aquestaformadeprocedirésmoltdesaconsellableo,finsitot,segonslaformadecontracta-cióqueconvinguiaplicar,potarribarasertotalmentcontràriaalalegalitat.

Comaalternativa,recomanemunacombinacióraonabledelselementssegüents:

Casos d’èxitAltresadministracionsenspodenfacilitarinformaciósobrequinsprogramarisusen,quielshihaimplantatiquinscostoshatingut,relacionant-hosempreambladimensiódelprojecte.

InternetUnabonacercaaInternetpotsuposarbastantdetemps,peròsempreenseràmenysqueanaravisitaraltresadministracions.Avuiendiaésfàcilobtenirnomsd’aplicacions,descripcionsforçadetalladesdelessevesfuncionalitatsi,lògicament,costos.

Agregadors d’experiènciaUnaaltra formad’evitarun recorregutpermoltesadministracions,ésacudiraorganismesambcapacitatperacumularl’experiènciadediversesomoltesd’elles.ACatalunyahihaLocalret,l’AOC,lesdiputacionsielsconsellscomarcals,entred’altres.

Ambtotaaquestainformació,espotelaborarunataulad’alternatives,queespotferenunfulldecàlcul,ambunacolumnaperacadaalternativaifilesperfer-hiconstartoteslesdadesdel’enumeraciódelaplanaanterior.Al’annexEhihaunexempledetaulad’aquestestil.

Segonslaformadecontractacióescollida,aquestataulapotservirperorientarmillorlapossibleredacciódelesbasesperaunconcursobéperiniciarunanegociacióambproveïdors,peròdisposantd’unainformacióprèviamoltmésacuradaicompleta.

Silescircumstàncieshopermeten,espotavançarelpassegüent,eldecomparaciód’alternatives,ijadescartaralgunesdelesopcions,permetent,perexemple,laredacciód’unplecdeprescripcionstècniquesmoltmésde-finitiorientat,enelcasd’unconcurs.

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 34: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

33

4.5. Comparació d’alternatives

Segonslafórmuladecontractacióaplicadaielprocésseguit,lataulad’alternativesseràelresultatd’unatascainterna,od’unanegociació,obéunquadreresumdelslicitantsques’hanpresentataunconcurs.Enconseqüèn-cia,lacomparaciód’aquestesalternatives,serviriaperfer-seunresumdelesalternativesplantejades,enelcasd’unprojected’assignaciódirectaonegociadaobéperresoldreelconcurs,siéselcas.

Dequalsevolmanera,quantmésmetòdicaiexhaustivahagiestatlafeinafetaalesfasesanteriors,méssenzillaresultaràlatascaenaquesta.

Perpodercompararlesalternatives,caldràconstruirunataulaambtantescolumnescomalternativesplantejades(po-densermésd’unaperproveïdor)itantesfilescomcriterisdecomparació.Elmillor,altrecop,ésusarunfulldecàlcul.

Elscriterisdecomparacióraonablesesdivideixenendosgransblocs:

FuncionalitatAquestcriteriesdescomponentantesfuncionalitatscoms’haginpogutenumeraralafased’anàlisidene-cessitats.Potarribaraconstituirtotunfulldecàlculapart,delqueestraslladarànoméselresultatfinalalfullques’utilitzaràperaladecisió.Al’annexEhihaunexempled’aquesttipusdetaula.Peracadafuncionalitat,s’hauriad’indicarsi l’alternativaconsideradapermetrealitzaraquestaoperaciói lausabilitatofacilitatdeportar-laaterme.Elresultatfinald’aquestapartathauriadeponderaraquestesdadesambladimensióprevistaperacadafuncionalitat(freqüènciaambquèesportaràaterme)ilasevarellevància(imprescindibleosecundària).Lavaloraciófinaldetotelblocdefuncionalitatpotanardesde«descartat»finsaunavaloraciónumèricadelacoberturadelesfuncionalitatsrequerides.

CostosApartirdelscostosindicatsperacadaalternativa,perfacilitarlacomparació,s’hauriadeconsolidarenunaúnicacasellade«costosinicials»iunaaltrade«costosanualspermanents».Finalments’ajuntaenunadesola,queconsideritotselscostosperalperíodeprevist.Perexemple,«costosperalsproperstresanys».

Apart,espodenprendreenconsideracióaltrescriteris,com:

Condicions de propietat intel·lectualEnentornscomelSIG,onlamigraciósempreresultacomplexa,noquedarcomaclientscaptiusd’unfabri-cantquepuguireclamarpagamentsanualsdellicèncieselevadesésimportant.Elprogramarilliure,finsitoteldepagament,sempregaranteixlatotalllibertatdel’usuari.Enelcasdedesenvolupamentsamida,ésimportantnooblidarreclamarlatitularitatexclusivadetotselsdretso,igualment,quesiguilliure.

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 35: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

34

MilloresÉshabitualincloureunapartatdevaloraciódepossiblesmilloresrespectelapeticióinicial.Calconsiderar,però,quenosuposacapmilloraelfetqueunprogramaofereixiunafuncionalitatquenifiguraalllistatinicialdefuncionalitats,nitécapinterès.

Contractació localÉsuncriteriquehadecomptarambleslimitacionslegals,referidesalalliurecompetència,inclosalatrans-fronterera.

Idioma del programariAquestcriteriespodriaenglobardinsdelafuncionalitat,però,especialmentenelcasd’aplicacionsobertesal’úsperpartdelaciutadaniapotarribaraserdeterminantpersisoliespotconsiderarapart.

Full de ruta del programariCaltenirencomptequeelsprojectesSIGsempreacabensentprojectesdellargrecorreguti,pertant,tenirencomptel’evoluciófuturadelprogramari,previstapelsseuspromotors,aixícomlapossibilitatd’influir-hi,potserunfactorimportant.

InteroperabilitatIntercanviar dades amb altres administracions o entre diferents aplicacions del mateix organisme és unanecessitatcadavegadamésnotable.L’úsd’estàndardsobertsiprotocolsdecomunicacióigualmentestan-daritzatsésimportant.

SuportUnpossiblecriteridecomparaciópodenserlesfacilitatsperprestarsuportquepuguinoferirelsproveïdorsd’unaalternativa,perdavantd’unaaltra.

Enqualsevolcas,noconsideremaconsellablequeelcost,persisol,resultideterminant,ésadir,quesuposimésdel50%deladecisió.D’altrabanda,però,s’hadetenirencomptequesielscriterisobjectius(simplificant,quese’npotdeterminarlavaloracióaplicantfórmules)nosuperenel50%caluncomitèd’expertsindependents.Lasolucióalternativaésquealgunapartdelsaltrescriteris,nolligatsalcost,siguiobjectiva.

Apart,tambéespodenconsiderarcriterisexcloentspelquefaalafuncionalitat.Aixícomal’apartatdecostoséshabitualreglamentarlabaixatemerària,perexemple,tambéenl’entorndelafuncionalitatespodenconsiderarclàusulesquesuposinl’eliminaciód’aquellesalternativesquenosatisfacinunsmínims.Perexemple,cobrirdeformaraonabletoteslesfuncionalitatsqualificadescomaimprescindibles.

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 36: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

35

4.6. Contractació i execució del projecte

Uncopmés,lacontractaciódependràdelaformajurídicaques’hagidonatalprocésdeseleccióiadquisició.Tèc-nicament,noméscalassegurar-sequequedinclarestoteslesresponsabilitatsdelcontractista,perevitarsorpreses.

Pelquefaal’execució,segonsladimensióiefectesdelprojecte,consideremaltamentrecomanablelarealitza-ciód’unaprovapilot.Alaguiadeprogramarilliure,concretamental’apartat5.4,javamdonarorientacionsenaquestsentit.Enaquestapublicació,tractant-sedelcasconcretdel’entornSIG,nomésindicarquenotégairesentitparlardegruppilot,entèscomagrupd’usuaris/àries,jaquelagestiódelSIGsolserportadadesd’unaàreamoltconcretaidelimitada.Pertant,mésquealespersones,laprovapilotd’unSIGesreferiràalsentornsdetreball,ésadir,alsdiferentsserveisquel’usen.

Elmésraonableésferunestudidelesinterdependènciesquehipuguihaverentreelsdiferentsserveisilesfontsdedadesgeoreferenciades.Llavors,lamigraciópodriacomençarpelsserveismésdeslligatsdelaresta,compotser,perexemple,lagestiód’incidències.Elsdarrersserveisamigraralnouentornserienelsméscomplexosiambmésdependències,compodriaserelcasdelcadastre.

Entotselscasos,l’experiènciailaprudènciarecomanenpreveureunafasedesolapamentdelsdosentorns,per,encasdeproblemes,poderfermarxaenrere.Laretiradadelsistemaanticnos’hauriadeferfinshaverprovatenelnoutoteslesoperacionsques’hihandefer,senseoblidarlesmésesporàdiquesquenomésesportenatermeuncopal’anyomenys.

Durantelperíodedesolapamentésmoltimportanttenirbendefinidalapolíticareferentasitoteslesnovesope-racionsonomésunaparticoncretamentquines,esrealitzensobreelsistemanou,l’anticoelsdos.Ésimportantevitarlapossibilitatd’inconsistènciesperdescoordinacióenaquestsentit.

Elméshabitualéspreveureunperíodededobleoperaciói,comprovatqueelnousistemasiguiestable,espassaatreballarnoméssobreelnou,mantenintencaral’antic,perseguirtenintlapossibilitatdemarxaenrere.Alesho-res,uncopcompletadaambèxitlaprovadetotselstipusd’operacionssobreelnouentorn,esretiral’anticoesdeixad’usarperaaquestserveiiesmanténomésperalaresta,siéselcas.

4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 37: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

36

Resultats de l’enquestaDades de població orientatives

Ajuntament Habitants

Ajuntament1 17000

Ajuntament2 3000

Ajuntament3 5000

Ajuntament4 3000

Ajuntament5 35000

Ajuntament6 16000

Ajuntament7 1000

Ajuntament8 53000

Ajuntament9 56000

Ajuntament10 3000

Ajuntament11 64000

Ajuntament12 47000

Ajuntament13 2000

Ajuntament14 82000

Ajuntament15 56000

Ajuntament16 35000

Ajuntament17 1000

Ajuntament18 247000

Ajuntament19 1000

Ajuntament20 6000

Ajuntament21 16000

Ajuntament22 2000

Ajuntament23 20000

Ajuntament24 2000

AANNEX

Page 38: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

37

Ajuntament25 30000

Ajuntament26 9000

Ajuntament27 16000

Ajuntament28 10000

Ajuntament29 28000

Ajuntament30 95000

Ajuntament31 15000

Ajuntament32 65000

Ajuntament33 2000

Ajuntament34 42000

Ajuntament35 3000

Ajuntament36 30000

Ajuntament37 11000

Ajuntament38 117000

Ajuntament39 6000

Ajuntament40 7000

Ajuntament41 122000

Ajuntament42 7000

Ajuntament43 3000

Ajuntament44 32000

Ajuntament45 5000

Ajuntament46 2000

Ajuntament47 60000

Ajuntament48 34000

Ajuntament49 11000

Ajuntament50 19000

Ajuntament51 1000

Page 39: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

38

Annex A. Resultats de l’enquesta

BLOC 1. INFORMACIÓ I EQUIPAMENTS SIG DISPONIBLES

1.1.- Informació digital disponible

Origen

Informació Disponible Publicada a internet

Producció pròpia

Conveni amb Diputació

Conveni amb ICC Altres

Topogràfic500/1000

Topogràfic2000/5000

Cadastre

Urbanisme

Topogràfic 500/1000 Topogràfic 2000/5000 Cadastre Urbanisme

Disp

onib

le

Prod

ucci

ópr

òpia

Dip

utac

ICC

Inte

rnet

altr

es

Disp

onib

le

Prod

ucci

ópr

òpia

Dip

utac

ICC

Inte

rnet

altr

es

Disp

onib

le

Prod

ucci

ópr

òpia

Dip

utac

ICC

Inte

rnet

altr

es

Disp

onib

le

Prod

ucci

ópr

òpia

Dip

utac

ICC

Inte

rnet

altr

es

Ajuntament 1     x x x

Ajuntament 2         x

Ajuntament 3 x x x     x x x x

Ajuntament 4        

Ajuntament 5 x x     x x

Ajuntament 6       x x

Ajuntament 7     x x

Ajuntament 8     x x x x x x

Ajuntament 9 x x     x x x x

Ajuntament 10       x  

Ajuntament 11 x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 12 x   x   x x

Ajuntament 13 x x x   x x x x x x x

Ajuntament 14 x x x   x x x x x x x x x

Ajuntament 15 x x x   x x x x x x x x x

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 40: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

39

Annex A. Resultats de l’enquesta

Ajuntament 16 x x   x x x x x x

Ajuntament 17     x x x x x x

Ajuntament 18 x x x     x x x x x x

Ajuntament 19   x     x x x

Ajuntament 20 x x   x x x x

Ajuntament 21 x x x   x x x x x x x x x

Ajuntament 22 x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 23 x   x x x

Ajuntament 24 x   x x x

Ajuntament 25 x x x x   x x x x x x x x x

Ajuntament 26   x     x x x

Ajuntament 27 x x x   x x x x x x x

Ajuntament 28 x x x   x x x

Ajuntament 29 x x x   x x x x x x x x x

Ajuntament 30 x x     x x x x x

Ajuntament 31 x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 32   x     x   x

Ajuntament 33 x x x   x x x x x x x x x

Ajuntament 34     x x x x x x x x

Ajuntament 35 x x   x x x x x

Ajuntament 36 x x x x     x x x x x

Ajuntament 37 x x   x x x x

Ajuntament 38 x x x     x x x x x x x x

Ajuntament 39 x x   x x x x x x

Ajuntament 40   x      

Ajuntament 41 x x   x x x x x x x

Ajuntament 42   x     x x x

Ajuntament 43 x x   x x x x x

Ajuntament 44 x   x x x x x x

Ajuntament 45 x x   x x x x x x

Ajuntament 46   x   x x x x

Ajuntament 47 x x x   x x x x x x

Ajuntament 48 x x   x x x x x x x

Ajuntament 49 x x       x x x x

Ajuntament 50 x x   x x x x x

Ajuntament 51                         x       x   x x

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 41: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

40

1.2 Actualitzeu regularment la informació anterior?

Sí No

Topogràfic

Cadastre

Urbanisme

Topogràfic Cadastre Urbanisme

Ajuntament1 Sí - Sí

Ajuntament2 - Sí -

Ajuntament3 Sí No Sí

Ajuntament4 - - -

Ajuntament5 No Sí -

Ajuntament6 - Sí -

Ajuntament7 No No No

Ajuntament8 Sí Sí Sí

Ajuntament9 No Sí No

Ajuntament10 No Sí No

Ajuntament11 Sí Sí Sí

Ajuntament12 Sí Sí Sí

Ajuntament13 Sí Sí Sí

Ajuntament14 Sí Sí Sí

Ajuntament15 Sí Sí Sí

Ajuntament16 No Sí Sí

Ajuntament17 Sí Sí Sí

Ajuntament18 Sí Sí Sí

Ajuntament19 - - -

Ajuntament20 Sí Sí Sí

Ajuntament21 No Sí No

Ajuntament22 No No No

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 42: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

41

Ajuntament23 Sí Sí Sí

Ajuntament24 No No Sí

Ajuntament25 Sí Sí Sí

Ajuntament26 Sí No Sí

Ajuntament27 Sí Sí Sí

Ajuntament28 No No No

Ajuntament29 Sí Sí Sí

Ajuntament30 Sí Sí Sí

Ajuntament31 Sí Sí Sí

Ajuntament32 Sí Sí No

Ajuntament33 Sí No Sí

Ajuntament34 Sí Sí Sí

Ajuntament35 No No No

Ajuntament36 Sí Sí Sí

Ajuntament37 Sí No -

Ajuntament38 Sí Sí Sí

Ajuntament39 Sí Sí Sí

Ajuntament40 No No No

Ajuntament41 Sí Sí Sí

Ajuntament42 No No No

Ajuntament43 No No Sí

Ajuntament44 No No Sí

Ajuntament45 No Sí Sí

Ajuntament46 No No No

Ajuntament47 Sí Sí Sí

Ajuntament48 Sí Sí Sí

Ajuntament49 - - Sí

Ajuntament50 - - Sí

Ajuntament51 - Sí -

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 43: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

42

1.3 Teniu conveni amb la DirecciónGeneraldelCatastro?

No Sí, gestionat amb mitjans propis Sí, gestionat per tercers

Conveni amb la DGC

Ajuntament1 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament2 No

Ajuntament3 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament4  

Ajuntament5 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament6  

Ajuntament7 No

Ajuntament8 No

Ajuntament9 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament10 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament11 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament12 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament13 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament14 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament15 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament16 No

Ajuntament17 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament18 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament19 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament20 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament21 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament22 No

Ajuntament23 No

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 44: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

43

Ajuntament24 No

Ajuntament25  

Ajuntament26 No

Ajuntament27 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament28 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament29 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament30 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament31 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament32 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament33 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament34 No

Ajuntament35 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament36  

Ajuntament37 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament38 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament39 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament40 No

Ajuntament41 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament42 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament43 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament44 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament45 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament46 No

Ajuntament47 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament48 Sí,gestionatpertercers

Ajuntament49 No

Ajuntament50 Sí,gestionatambmitjanspropis

Ajuntament51 Sí,gestionatambmitjanspropis

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 45: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

44

1.4 Gestió municipal i altres usos:

Teniu informació georeferenciada

Publicat a internet Actualització regular

Carrererpropi

Inventariviapública

Inventaripatrimoni

Turisme

MediAmbient

Llicènciesd’obresiactivitats

Padród’habitants

Infraestructuresixarxes

Altres(descriure):

carrerer propi

infraes-tructures i xarxes

inventari patrimoni

inventari via

públicallicències d’obres

padró d’habi-

tantsmedi

ambient turisme altres

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

info

rmac

ióg

eore

fere

ncia

da

inte

rnet

actu

alitz

ació

regu

lar

Ajuntament 1 x x x x x

Ajuntament 2 x x

Ajuntament 3 x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 4

Ajuntament 5 x x x x

Ajuntament 6 x

Ajuntament 7 x x x x

Ajuntament 8 x x x x x x x x

Ajuntament 9 x x

Ajuntament 10 x x x x

Ajuntament 11 x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 12 x x x x x

Ajuntament 13 x

Ajuntament 14 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 15 x x x x x x x x x x x x x x x x

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 46: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

45

Ajuntament 16 x x x x x

Ajuntament 17 x x x x

Ajuntament 18 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 20 x x x x

Ajuntament 21 x x x x x x x x

Ajuntament 22

Ajuntament 23 x x x

Ajuntament 24 x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 25 x x x x x x x x x x x

Ajuntament 26 x x x x x

Ajuntament 27 x x

Ajuntament 28 x x x

Ajuntament 29 x x x x x

Ajuntament 30 x x x x x x x x x x x

Ajuntament 31 x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 32 x x x x x

Ajuntament 33 x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 34 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 35 x x x x x x x

Ajuntament 36 x x x x x x

Ajuntament 37 x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 38 x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 39 x x x x x x x x

Ajuntament 40 x x

Ajuntament 41 x x

Ajuntament 42 x x

Ajuntament 43 x x x x x x x

Ajuntament 44 x x x x x x x x x

Ajuntament 45 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 46 x

Ajuntament 47 x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 48 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Ajuntament 49 x x x x x x x

Ajuntament 50 x x x x

Ajuntament 51

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 47: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

46

BLOC 2. ORGANITZACIÓ2.1 Recursos humans

Sí No

TècnicresponsableSIG?

2.2 Departament on està adscrit el SIG

Informàtica Urbanisme Independent Altres

Responsable SIG Departament

Ajuntament1 S Informàtica

Ajuntament2 N -

Ajuntament3 - -

Ajuntament4 S Informàtica

Ajuntament5 S Altres

Ajuntament6 S Altres

Ajuntament7 - -

Ajuntament8 S Urbanisme

Ajuntament9 S Informàtica

Ajuntament10 N Informàtica

Ajuntament11 N Informàtica

Ajuntament12 S Urbanisme

Ajuntament13 S Urbanisme

Ajuntament14 S Altres

Ajuntament15 S Informàtica

Ajuntament16 - -

Ajuntament17 N Altres

Ajuntament18 S Altres

Ajuntament19 S Informàtica

Ajuntament20 - -

Ajuntament21 S Urbanisme

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 48: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

47

Ajuntament22 - -

Ajuntament23 S Urbanisme

Ajuntament24 S Urbanisme

Ajuntament25 N Independent

Ajuntament26 N -

Ajuntament27 S Urbanisme

Ajuntament28 - -

Ajuntament29 N Urbanisme

Ajuntament30 S Informàtica

Ajuntament31 S Informàtica

Ajuntament32 S Informàtica

Ajuntament33 N -

Ajuntament34 S Altres

Ajuntament35 - -

Ajuntament36 N -

Ajuntament37 S Urbanisme

Ajuntament38 S Informàtica

Ajuntament39 S Urbanisme

Ajuntament40 - -

Ajuntament41 S Urbanisme

Ajuntament42 N -

Ajuntament43 N Altres

Ajuntament44 S Informàtica

Ajuntament45 S Informàtica

Ajuntament46 - -

Ajuntament47 S Informàtica

Ajuntament48 S Informàtica

Ajuntament49 - -

Ajuntament50 S Urbanisme

Ajuntament51 - -

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 49: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

48

BLOC 3. UTILITZACIÓ, COST I BENEFICIS DE LES EINES SIG

3.1 Quines àrees fan ús dels recursos SIG disponibles?

S’està utilitzant No s’està utilitzant, però interessa No prioritari

Serveistècnics

Oficinad’AtencióalCiutadà

Òrgansdegovern

Serveiseconòmics

Seguretatciutadana

Mediambient

Turisme

Serveissocials

Promocióeconòmica

Altres(descriure):

ajuntament med

i am

bien

t

ofici

na d

’ate

nció

al c

iuta

da

òrga

ns d

e go

vern

prom

oció

eco

nòm

ica

segu

reta

t ciu

tada

na

serv

eis

econ

òmic

s

serv

eis

soci

als

serv

eis

tècn

ics

turi

sme

altr

es

comentaris

Ajuntament 1 1 1 1 -

Ajuntament 2 -

Ajuntament 3 1 1 2 1 1 -

Ajuntament 4 -

Ajuntament 5 2 2 2 1 2 -

Ajuntament 6 2 1 -

Ajuntament 7 -

Ajuntament 8 1 1 -

Ajuntament 9 2 2 3 2 2 1 2 2 3 Fa poc que treballem en els SIG per tant l’àread’InformàticaiCadastre

Ajuntament 10 -

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 50: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

49

Ajuntament 11 1 1 1 1 1 1 1 Cultura,Esports,Estadística,mantenimentiServeis,Educació,

Ajuntament 12 2 1 2 2 2 1 2 Mantenimentviapública

Ajuntament 13 2 1 2 2 2 1 2 1 2 -

Ajuntament 14 1 1 1 1 1 1 1 1 -

Ajuntament 15 1 1 2 1 2 1 1 1 2 -

Ajuntament 16 -

Ajuntament 17 1 1 1 1 1 1 1 ProteccióCivil

Ajuntament 18 1 1 1 1 1 1 ComaServeisTècnicsentencelsdeServeisMunici-pals,elsd’Urbanismeielsdel’AgènciadeDesenvolu-pamentUrbà.Amés,elseuústambésesfaservircon-tínuamentaàreescomlesdeMobilitatiCooperació.Puntualmentesfaserviraàreescomlesd’Edu

Ajuntament 19 1 1 1 1 1 1 1 -

Ajuntament 20 1 1 1 1 -

Ajuntament 21 1 3 3 3 2 1 3 1 3 1 ESTADÍSTICA

Ajuntament 22 1 -

Ajuntament 23 1 2 2 1 -

Ajuntament 24 2 3 2 2 2 3 2 1 2 -

Ajuntament 25 1 1 1 1 1 1 -

Ajuntament 26 3 3 3 3 3 3 3 1 3 -

Ajuntament 27 2 2 3 2 2 2 3 1 3 3 -

Ajuntament 28 -

Ajuntament 29 2 2 2 2 2 1 2 1 2 -

Ajuntament 30 1 1 2 2 1 1 2 1 2 -

Ajuntament 31 1 1 1 2 1 1 1 1 1 -

Ajuntament 32 2 1 3 2 1 3 2 3 -

Ajuntament 33 1 2 1 1 2 1 2 1 1 -

Ajuntament 34 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Atencióalespersones

Ajuntament 35 -

Ajuntament 36 1 1 Consultaobertaalawebmunicipal(010)

Ajuntament 37 -

Ajuntament 38 1 2 2 3 2 3 3 1 2 2 InspectorsViaPúblicaiActivitats

Ajuntament 39 2 1 3 2 2 1 2 1 -

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 51: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

50

Ajuntament 40 -

Ajuntament 41 1 1 2 2 2 1 2 1 2 1 Laboratorimunicipal,Brigada,BénsiPatrimoni

Ajuntament 42 1 2 2 1 2 1 -

Ajuntament 43 1 1 2 2 1 -

Ajuntament 44 1 2 2 2 1 2 2 1 1 -

Ajuntament 45 1 1 3 3 1 3 3 1 3 1 -

Ajuntament 46 -

Ajuntament 47 1 1 2 2 2 2 1 1 2 1 Elusodeaplicacionesy/odatosSIGesvariadodeunosaotrosdepartamentos.EstaOficinaacostum-braarealizarcartotemáticabajodemandadeparta-mental,partedelacualyaesperiódica.

Ajuntament 48 1 1 1 1 1 1 1 1 1 L’accésalSIGestàdisponible,a INTRANET,pertotselsserveisisusarismunicipals.Totselsobjectesvin-culatsalterritoristenenelseuenllaçalSIG.

Ajuntament 49 -

Ajuntament 50 2 2 2 3 2 2 3 2 3 -

Ajuntament 51 -

LLEGENDA:1 - S’està utilitzant 2 - No s’està utilitzant, però interessa 3- No és prioritari

3.2 Quin valor aporta disposar d’un SIG a l’Ajuntament? (valora de l’1 al 5)

- +

1 2 3 4 5

Milloradeprocessosinterns

Augmentdelaproductivitat

Mésinformaciópelciutadà

Innovacióenlagestió

Disminuciódecostos

Altres(descriure):

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 52: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

51

Augment de la pro-ductivitat

Disminució de costos

Innovació en la gestió

Més infor-mació pel ciutadà

Millora de processos interns

Altres

Ajuntament1 4 1 4 5 4

Ajuntament2

Ajuntament3 4 5 5 4 5

Ajuntament4  

Ajuntament5 3 2 3 3 4

Ajuntament6 4 3 4 5 4

Ajuntament7

Ajuntament8 4 3 4 3 4

Ajuntament9 4 3 5 5 3

Ajuntament10

Ajuntament11 4 2 3 5 2

Ajuntament12 4 4 3 5 4

Ajuntament13 5 3 3 5 5

Ajuntament14 3 2 4 5 3

Ajuntament15 3 2 4 5 4

Ajuntament16

Ajuntament17 1 1 2 2 2

Ajuntament18 5 5 5 5 5

Ajuntament19 3 3 4 5 4

Ajuntament20 4 3 4 4 4

Ajuntament21 2 2 5 5 4

Ajuntament22 4 3 5 5 4

Ajuntament23 3 2 4 4 4

Ajuntament24 2 3 4 4 3

Ajuntament25 4 1 3 4 5

Ajuntament26 4 3 4 4 4

Ajuntament27 2 2 4 4 2

Ajuntament28

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 53: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

52

Ajuntament29 5 5 5 5 5

Ajuntament30 4 3 5 3 4

Ajuntament31 5 4 5 4 5 5

Ajuntament32 4 4 5 3 5

Ajuntament33 5 4 4 5 5

Ajuntament34 3 3 5 4 5

Ajuntament35

Ajuntament36 3 3  

Ajuntament37

Ajuntament38 5 1 5 5 5

Ajuntament39 3 3 2 1 4

Ajuntament40

Ajuntament41 5 4 5 5 5

Ajuntament42 4 5 4 5 4

Ajuntament43 4 4 5 5 4

Ajuntament44 4 3 3 5 3 5

Ajuntament45 3 2 2 5 3

Ajuntament46

Ajuntament47 4 4 4 4 4 4

Ajuntament48 3 1 1 5 3

Ajuntament49

Ajuntament50 3 5 5 5 4

Ajuntament51

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 54: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

53

BLOC 4. TECNOLOGIA

4.1 Inventari d’aplicacions i tecnologia.

Edició cartogràfica Tecnologia GIS de base Aplicacions d’usuari final

Privatiu

Programarilliure

privatiu programari lliure

edició cartogràfica

tecnologia GIS de base

aplicacions usuari final

edició cartogràfica

tecnologia GIS de base

aplicacions usuari final

Ajuntament1 x x x      

Ajuntament2            

Ajuntament3 x          

Ajuntament4            

Ajuntament5 x x x      

Ajuntament6 x x x      

Ajuntament7            

Ajuntament8 x x x      

Ajuntament9 x x x      

Ajuntament10            

Ajuntament11 x x x   x x

Ajuntament12 x x x      

Ajuntament13 x x x      

Ajuntament14 x x x x x x

Ajuntament15 x x x      

Ajuntament16            

Ajuntament17     x      

Ajuntament18 x x     x  

Ajuntament19            

Ajuntament20       x x  

Ajuntament21 x x       x

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 55: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

54

Ajuntament22 x x x      

Ajuntament23 x x       x

Ajuntament24 x          

Ajuntament25 x x x      

Ajuntament26 x x x   x x

Ajuntament27 x          

Ajuntament28            

Ajuntament29 x x x      

Ajuntament30 x x x   x  

Ajuntament31 x x   x x x

Ajuntament32 x x x   x x

Ajuntament33     x   x x

Ajuntament34 x x     x x

Ajuntament35            

Ajuntament36 x x x   x x

Ajuntament37            

Ajuntament38 x x x      

Ajuntament39 x x x      

Ajuntament40            

Ajuntament41 x x x   x x

Ajuntament42 x       x  

Ajuntament43       x x x

Ajuntament44 x x x      

Ajuntament45 x x   x x x

Ajuntament46            

Ajuntament47 x x x     x

Ajuntament48 x x x x x x

Ajuntament49            

Ajuntament50 x x x      

Ajuntament51            

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 56: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

55

4.2 Descriu les aplicacions que consideres prioritàries a implantar:

Ajuntament1  

Ajuntament2  

Ajuntament3 TecnologiaGIS

Ajuntament4  

Ajuntament5  

Ajuntament6  

Ajuntament7  

Ajuntament8 SIGcorporativoconaplicativosespecíficosparacadaareadegestión

Ajuntament9 Unvisorwebieinesdegestiódelesdades

Ajuntament10  

Ajuntament11  

Ajuntament12  

Ajuntament13 Aplicaciógispereditar,modificarivisualitzarlesdades.

Ajuntament14 SIGmòbil

Ajuntament15  

Ajuntament16  

Ajuntament17  

Ajuntament18 MIRAMON,GVSIG

Ajuntament19  

Ajuntament20  

Ajuntament21 ServeiWebdepublicaciódemapesambprotocolsdecomunicacióestàndardsd’OGC.

Ajuntament22  

Ajuntament23  

Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 57: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

56

Annex A. Resultats de l’enquesta

Ajuntament24  

Ajuntament25  

Ajuntament26LatecnologiaGISexistentgairebénos’usa,estariabéutilitzarunaaltrasolucióenprogra-marilliure

Ajuntament27  

Ajuntament28  

Ajuntament29  

Ajuntament30 Servidordemapes

Ajuntament31  

Ajuntament32  

Ajuntament33  

Ajuntament34  

Ajuntament35  

Ajuntament36 Relacionarbasesdedadesambcartografia

Ajuntament37  

Ajuntament38 ServidorMapespropiperpublicariconsultarlainformacióGIS

Ajuntament39  

Ajuntament40  

Ajuntament41 Gestiódelestelecomunicacions,llicènciesd’obresiactivitats,carrerer,inventaripatrimoni

Ajuntament42  

Ajuntament43  

Ajuntament44  

Ajuntament45 Aplicacióperalagestiódel’espaipúblic

Ajuntament46  

Ajuntament47

Consideroqueelprincipalproblemaeslaescasaformacióntecnicay/odementalidadSIGdelosusuarios.Porotrolado,políticamentecreoquehayconscienciadelaimportanciayposibi-lidadesdelSIGaunqueprobablementehaysuspicaciasy/ocompetitvidadsobreelcontroldelainformación,queentorpecensudesarrollo.

Ajuntament48  

Ajuntament49  

Ajuntament50  

Ajuntament51  

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 58: PDF, 4.19MB, 94 pàgines
Page 59: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

58

Eines SIG de programari lliure disponibles

1. Introducció

Eldesenvolupamentdelprogramarilliureenl’àmbitdelsSIGtéunallargatradició.Grà-ciesaaquestaexperiènciahihadisponiblesunavarietatd’aplicacionslliures,sòlidesiestablesquecobreixenlamajoriad’aspectesdelagestiódedadesgeoespacials.

HemclassificatleseinesSIGenlescategoriessegüents:

-SIGd’escriptori.AplicacionsSIGperaordinadorsdesobretaulaambfuncionsdemanteniment,consultaianàlisi.

-SIG per dispositius mòbils. Aplicacions SIG per a mòbils o PDAs, amb funcionsgeneralmentlimitadesalaconsultaicapturadedades.

-AplicacionsSIGweb.AplicacionsSIGaccessiblesatravésdelaxarxa,generalmentcentradesenlaconsultadedades.

-Servidorsdemapes.Serveisquepermetenlapublicaciódedadesgeoespacialsatravésdelaxarxa.

-Basesdedadesespacials.Basesdedadesquegestioneninformaciógeoespacialipermetenoperacionsespecífiquessobreaquesttipusdedades.

-Solucionsintegrals.Conjuntd’aplicacionsunificadesiorientadesaunesfuncionsespecífiques.

*nota:Enaquestannexhemindicatambunasterisclesfuncionalitatsquerequereixenlainstal·laciód’unmòduladdicional(“plugin”).Aquestsmòdulssóntambélliuresige-neralmentsónfàcilsd’instal·lar.

BANNEX

Page 60: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

59

2. SIG d’escriptori

Els SIG d’escriptori són aplicacions que permeten veure, consultar, modificar i analitzar dades geogràfiques iinformaciórelacionada.S’anomenen“d’escriptori”perdiferenciar-lesdelesaplicacionsSIGweb,jaque,adiferèn-ciad’aquestes,enelsSIGd’escriptorilamajoriad’operacionss’executennativamentenlamàquinadel’usuari.Aixòpermetgestionarambagilitatvolumsgransdedades i realitzaroperacionsquerequereixenungraualtd’interacció(perexemplel’edició)opotènciadecàlcul(comaraanàlisiscomplexes).Perutilizar-loscalinstal·larl’aplicacióacadamàquinaenlaquals’hagid’utilitzar.

AlgunsdelsSIGd’escriptoriprivatiusmésconegutssónArcGIS,MapInfo,Geomedia,AutodeskMapiBentleyMap(abansGeographics).

Totiqueexisteixendiversesalternativesenprogramarilliure,lesméspopularsicompletessóngvSig,qGis,uDigiopenJump.

client web client web

client web

inte

rnet

ajun

tam

ent

SIG d’escriptorii eines auxiliars

base dedades espacials

servidorsde mapesi d’aplicacions

altresdades

Page 61: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

60

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponibles

a. gvSig

CompletsistemaSIGquepermetlavisualització,edicióianàlisid’informaciógeogràfica.SegueixlesdirectriusmarcadesperlaDirectivaEuropeaINSPIRE.EstàimpulsatperlaGeneralitatValencianaireplasubvenciód’unfonseuropeu.Estàenprocésd’incorporar-sealafundacióOSGeo.

Versió actual:1.9

Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.

Idioma: català,castellàianglèsentrealtres.

Web:http://www.gvsig.gva.es

Característiques principals:

-Visualitzaciódedadesvectorialsiràster

-Simbologiaavançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols,importació/exportacióSLD

-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...

-Ediciódedades:creacióitransformaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaaelements(snap),consoladecomandes,introducciódecoordenades,capad’anotacions.

-Associaciód’accionsacapes

-Dadesalfanumèriques:enllaços,estadístiques,càlculdecamps

-Reprojecciódesistemadecoordenades(vectorialiràster*)

-Einesràster:filtres,georeferenciacióambpuntsdecontrol,histograma,generaciódepiràmides,vectorització.

-Dissenyadordemapes, incloentescala, llegenda, indicadordenord, textos ielementsgràfics.Plantillesdecomposició.

-ImpressiódemapesipublicacióaPDFipostscript

-Accésaserveisdecatàleg(CS-W,SRWiz39.50)inomenclàtor(WFS-G,ADL,IDEC)

-Gestiódemetadades*:EstàndardISO19115,publicacióacatàleg

-Publicacióaservidorsdemapes*(MapserveriGeoserver)

-Vàriesextensionsavançades*:anàlisi(hidròlogica,delterreny,índexdevegetació...),xarxes(topologia,càlculderutes),topologia(validació,correcció,..),visor3d

Estàndards OGC:WMS(client),WFS(client),WCS(client),CS-W(clientcatàleg),WFS-G(clientnomenclàtor),SLD,webmapcontext,filterencoding,GML

Formats vectorials:SHP(edició/exportació),GML(exportació),PostGis(edició),OracleSpatial*(edició),Arc-SDE,MySQL,GeomediaMDB*,DWG,DXF(edició),DGNv7,KML(exportació),SQLite,GPX,clientWFS(edició).

Formats ràster:TIFF(exportació),JPEG(exportació),JPEG2000(exportació),ECW,MrSID,ErdasIMG,ArcGrid,GIF,PNG,BMP,clientWMS,clientArcIMS,clientWCS

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 62: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

61

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponibles

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:Java

Extensibilitat:ScriptsJython,extensionsdesenvolupadesenJava.

Documentació:Encatalà,castellàianglès.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.

Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.Jornadesanuals.

b. Quantum GIS (QGis)

AplicacióSIGintuïtivaiàgilorientadaprincipalmentalaconsultaiediciódedades.VanéixerdelacomunitatdedesenvolupadorsGRASS.ElprojecteformapartdelafundacióOSGeo.

Versió actual:1.5

Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.

Idioma:Castellàianglèsentrealtres.

Web:http://www.qgis.org

Característiques principals:-Visualitzaciódedadesvectorialsiràsteravançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols

-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...

-Edició:creacióitransformaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaaelements(snap),consoladecomandes,introducciódecoordenades,capad’anotacions.

-Associaciód’accionsacapes

-Dadesalfanumèriques:enllaços,estadístiques,càlculdecamps

-Reprojecciódesistemadecoordenades(nomésdadesvectorials)

-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,...

-Dissenyadordemapes,incloentescala,llegenda,indicadordenord,textosielementsgràfics.Plantillesdecomposició.

-ImpressiódemapesipublicacióaPDFiSVG

-PublicacióaMapserver*

-Extensionsavançades*:anàlisi(hidrològic,deterreny,dexarxes)

Estàndards OGC:WMS(client),WMS-C(client),WFS(client),WebMapContext,GML

Formats vectorials: SHP (edició), GML (edició), PostGis (edició), DGN v7, KML (edició), SQLite (edició),MIF(edició),TAB(edició),E00,GPX(edició),clientWFS,GRASSvector*(edició),OpenStreetMap*(edició).

Formats ràster:ASC,TIF,MrSID,ECW,ErdasIMG,JPG,clientWMS,clientWMS-C,GRASSràster*(edició).

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 63: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

62

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:C++iPython

Extensibilitat:ExtensionsdesenvolupadesenPython.

Documentació:Majoritàriamentenanglès,totiqueespottrobarencastellà.Manuald’usuari.Documenta-cióperadesenvolupadors.

Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.

c. uDig

Entorn SIG orientat a la visualització i edició de dades, especialment a través de la xarxa. Desenvolupat perl’empresacanadencaRefractionsResearch.

Versió actual:1.2

Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.

Idioma:Castellàianglèsentrealtres.

Web:http://udig.refractions.net/

Característiques principals:

-Visualitzaciódedadesvectorialsiràster

-Simbologiaavançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols

-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...

-Edició:creaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaavèrtexs(snap).

-Reprojecciódesistemadecoordenades(vectorialalvol,ràster*)

-Anàlisivectorial*iràster*

-Dissenyadordemapes,incloentescala,llegenda,indicadordenord,textosielementsgràfics.

-ImpressiódemapesipublicacióaPDF

-ExportacióaMapserver*

Estàndards OGC: WMS(client),WMS-C(client),WFS(client),WebMapContext,GML

Formats vectorials: SHP(edició),GML,PostGis(edició),OracleSpatial(edició),ArcSDE,MySQL,DXF*,GRASSvector*(edició),WFSclient(edició)

Formats ràster:ASC,TIF,MrSID,ECW,ErdasIMG,JPG,WMSclient,WMS-Cclient

Llicència:LGPL

Llenguatge de programació:Java

Extensibilitat:ExtensionsdesenvolupadesenJava.

Documentació:Anglès.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.

Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 64: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

63

d. openJump

IntuïtiuentornSIGorientatprincipalmentalavisualitzacióiedició,quedestacaperlesseveseinesdeprocessa-mentespacial.

Versió actual:1.3

Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.

Idioma:Castellàianglèsentrealtres.

Web:http://www.openjump.org

Característiques principals::-Visualitzaciódedadesvectorialsiràster

-Simbologiaavançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols

-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...

-Edició:creacióitransformaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaaelements(snap).

-Dadesalfanumèriques:enllaços,estadístiques,càlculdecamps

-Reprojecciódesistemadecoordenades*(vectorial,ràster)

-Anàlisiràster*

-Dissenyadordemapes*,incloentescala,llegenda,indicadordenord,textosielementsgràfics.

-ImpressiódemapesipublicacióaPDF

Estàndards OGC:WMS(client),WFS*(client),GML,SLD

Formats vectorials: SHP (exportació), GML (exportació), PostGis (exportació*), ArcSDE* (només lectura),MySQL*,DXF*(exportació),KML*,MIF*,clientWFS*,WKT(exportació)

Formats ràster:TIFF,ECW,MrSid,JPG,GIF,PNG,clientWMS

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:Java

Extensibilitat:AutomatitzacióenBeanshelliJython.ExtensionsdesenvolupadesenJava.

Documentació:Anglès.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.

Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 65: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

64

Quadre comparatiugvSig QGis uDig openJump

Accés a dadesShapefile(ESRI) lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escripturaGML lectura/escriptura lectura/escriptura - lectura/escriptura*PostGis lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escriptura*KML(Google) lectura/escriptura lectura/escriptura - noméslectura*WFS(client) lectura/escriptura noméslectura lectura/escriptura lectura*/es-

criptura*Autocad(DXF) lectura/escriptura - noméslectura* lectura*/es-

criptura*Autocad(DWG) noméslectura - - -Microstation(DGNv7) noméslectura noméslectura - -OracleSpatial lectura*/escriptura* lectura/escriptura lectura/escriptura lectura*WMS(client) lectura lectura lectura lecturaTIFF lectura/escriptura noméslectura noméslectura noméslecturaJPG lectura/escriptura noméslectura noméslectura noméslecturaMrSid noméslectura noméslectura noméslectura noméslecturaECW(ERMapper) noméslectura noméslectura noméslectura noméslecturaAltres(lectura) ArcSDE*,MySQL*,

Geomediamdb*,SQLite,GPX,JPEG2000,ArcIMS,ErdasIMG

ArcSDE,MySQL,SQLite,MIF,GPX,Grass*,OpenStreetMap*,WKT,ESRImdb,ErdasIMG,ASC,WMS-C

ArcSDE,MySQL,Grass*,WMS-C,ErdasIMG,ASC

ArcSDE*,MySQL*,SQLite*,WKT,MIF*

Altres(escriptura) JPEG2000 GPX,Grass*,OpenS-treetMap*,MIF,DGNv7

Grass* WKT

Estàndards OGCEstàndardsOGC WMS,WFS(-T),GML,

WCS,SLD,WFS-G,CSWWMS,WFS,GML WMS,WFS(-T),

GML,SLDWMS,WFS,GML,SLD

Edició i manteniment de dadesCreacióiedicióbàsicad’elements

si si si si

Edicióavançada Percoordenades,snap,fusióidivi-siód’elements

Snap,fusióidivi-siód’elements

Snap,fusió*idi-visió*d’elements,creacióperdiferència*

Snap,fusióidivisiód’elements,creacióperdiferència

Topologia Validació*,nete-jatopològica*

Validació**,nete-jatopològica**

Validació**,netejatopològica**

Validació,netejatopològica

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 66: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

65

Transformaciódecoordenades

si si si si

Impressió de mapesComposiciódemapes si si si si*Plantilles si si - si*Formatdepublicació PDF,Postscript PDF,SVG PDF PDF,SVGAnàlisi de dadesAnàlisivectorialbàsic Àreainfluència,

assignacióperproximitat,intersec-ció,unió,diferència

Àread’influència,inter-secció,unió,diferència

Àread’influència*,intersecció*,unió*,diferència*

Àreainfluència,as-signacióperproxi-mitat,intersecció,unió,diferència

Anàlisiavançat Hidrològic*,dexarxes*,deterreny*,geoestadístic*,índexsdevegeta-ció*,visibilitat*

Hidrològic*,dexarxes*,deterreny*,geoes-tadístic*ialtres*

Hidrològic*,dexarxes*,deterreny*,geoes-tadístic*ialtres*

Hidrològic*,dexar-xes*,deterreny*,geoestadístic*,índexsdevege-tació*,visibilitat*

3. SIG per dispositius mòbils

ElsdispositiusmòbilshanpermèstraslladarelsSIGdel’oficinaal’exterior.Ambaquestatecnologiaespodencap-turar,emmagatzemar,consultarianalitzarlesdadesdesdelterritori.Degutaleslimitacionsdemidaipotènciadelsdispositiusmòbils,aquestesaplicacionstenenalgunesrestriccionsrespectealsSIGd’escriptori.

Actualmentnohihamoltesaplicacionsdeprogramarilliureespecífiquesperaaquestcamp.Totiaixò,larecentpossibilitat d’accedir a aplicacions web des de dispositius mòbils permet la utilització d’aplicacions web SIGadaptadesaaquestafinalitat.

a) gvSig mobile

AplicacióSIGambfuncionalitatsbàsiquesperconsultarieditardadessobreelterreny.Ésunprojectesatèl·litdelprojectegvSig.

Versió actual:0.3

Plataforma:WindowsMobile5i6

Web:http://www.gvsig.com/productos/gvsig-mobile

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 67: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

66

Característiques:

-Formats: Shapefile (importació/exportació), GML(importació/exportació), KML(importació/exportació),GPX,JPEG,ECW,PNG,GIF,clientWMS

-Navegaciópelmapa,consultadedades,càlculdedistànciesiàrees,cercaperatributs,

-UtilitzaciódelGPS:reprojeccióaUTM,càlculdedistànciafinsapuntdedestí,

-Creacióiediciód’elementsgràfics(punts,líniesipolígons)iediciód’atributsambformularispersonalitzats

ExportaciódedadesdesdelSIGd’escriptorigvSIG

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:Java

Extensibilitat:No.

Documentació:Castellà.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.

Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.

4. Aplicacions SIG web

LesaplicacionsSIGwebsónaplicacionsquepermetenconsultardadesgeogràfiquesenentornsweb(Internetiintranet).Lesdadesespresentenenformademapesinteractius.Elfetquel’accésalesaplicacionsesrealitzimitjançantunnave-gadorweb,permetque,adiferènciadelsSIGd’escriptori,nosiguinecessarifercapinstal·lacióalamàquinadel’usuari.

Perleslimitacionsactualsdelsnavegadorsweb,lesaplicacionsSIGwebnoofereixenungraud’interaccióniagi-litatcomparablealdelsclientsd’escriptori.ActualmentlamajoriadeclientswebSIGeslimitenalavisualitzacióiconsultadelesdades.Cadacopmés,però,esvanincorporantfuncionalitatspròpiesdelsclientsd’escriptori,comaral’ediciód’elementsil’anàlisidedades.

GeneralmentlesaplicacionsSIGwebesbasenenelsservidorsdemapesperalavisualitzaciódedadesespacials.Moltesaplicacionspermetenaccediraservidorsdemapesestàndardperò,enalgunscasosalgunesestànlliga-desaunservidorespecíficquefinsitotpotestarintegratenl’aplicació.

Sónclientsweb,entrealtres,elpopularserveiGooglemaps,Bingmaps(abansVirtualEarth),elgeoportaldel’IDECielvisordel’OficinaVirtualdelCadastre.

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 68: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

67

a. Mapfish

Plataformaperalacreaciód’aplicacionswebSIG.Estàenprocésd’integracióalafundacióOSGeo.

Versió actual:1.2

Plataforma:Multiplataforma(Python)

Web:http://www.mapfish.org

Característiques:

- Visorinteractiuestàndardweb-ConnexióaservidorsdemapesWMS,WFSiWFS-T-Funcionalitatsestàndard:navegació(zoom,desplaçament,mapadesituació),mesuradelongi-

tudsiàrees,taulesd’atributsd’elementsicerques.-Creacióiedicióinteractivad’elements-ImpressiódemapesipublicacióaPDF-Lesaplicacionsescreenmodificantelsarxiusd’aplicació(inclouprogramació)-Editorexperimentald’aplicacionsMapfishStudio(nomésperaMapserver)

Llicència:GPLv3

Llenguatge de programació:JavascriptiPython

Extensibilitat:Mòdulsenjavascript.

Documentació:Enanglès

b. Mapguide Open Source

Plataformawebquepermetdesenvoluparipublicaraplicacionsdemapesigeoserveis.DesenvolupatinicialmentperAutodesk,actualmentésunprojectedelafundacióOSGeo.Existeixtambéunaversiócomercialambmésfuncionalitats.

Totiquetambéincorporaunservidordemapes,degutalnivelld’integracióambl’aplicaciówebcon-sideremqueésmésapropiatsituar-loenlacategoriad’aplicacionswebSIG.Versió actual:2.1

Plataforma:Linux(servidorApache)iWindows(servidorsIISiApache)

Web:http://mapguide.osgeo.org

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 69: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

68

Característiques:

-Visorinteractiuestàndardweb

-Servidordemapesincorporat:representaciócartogràficaavançada,reprojecciódesistemesdecoordena-des,admetdadesvectorials(Shapefile,ArcSDE,OracleSpatialPostGis,MySQL,SDF,WFSicompatiblesOGR)iràster(WMSicompatiblesGDAL),pregeneraciódemosaicsperaugmentarelrendiment.

-Admetseleccióinteractivad’elementsdelmapa

-Informaciódelsatributsdelselements

-Operaciód’àread’influènciaperelementsseleccionats

-Dissenyadordemapes(mòdulseparat,disponiblenomésperaWindowsambtecnologia.NET).

-ImpressiódemapesipublicacióaPDF

-Configuracióperarxiusiadministracióviaweb.

-Controldeseguretatmitjançantpermisosd’usuari

Llicència:LGPL

Llenguatge de programació: Nucli desenvolupat en C++ i PHP. Interfície web desenvolupada en NET,JavaoPHP.

Extensibilitat:Mòdulswebqueaccedeixenal’APIdelaplataformaen.NET,JavaoPHP.

Documentació: Enanglès

c. Mapbender

Plataformaperaldesenvolupamentd’infraestructuresdedadesespacials.Ésunprojecteoficialdelafun-dacióOSGeo.

Versió actual:2.6

Plataforma:Linux(servidorApache)iWindows(servidorsIISiApache)

Web:http://www.mapbender.org

Característiques:

-Visorinteractiuestàndardweb

-ConnexióaservidorsdemapesWMS,WFSiWFS-T

-Funcionalitatsestàndard:navegació(zoom,desplaçament,mapadesituació),mesuradelongitudsiàrees,informaciód’elementicerquesWFS,.

-Creacióinteractivad’elements

-ImpressiódemapesipublicacióaPDF

-Mòdulwebdeconfiguracióiadministraciód’aplicacions

-EsmantélaconfiguracióenunabasededadesPostGis

-Controldeseguretatmitjançantpermisosd’usuari

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 70: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

69

Llicència:dualBSDsimplificadaiGPL

Llenguatge de programació:PHPiJavascript.

Extensibilitat:Mòdulsenjavascript.

Documentació:Enanglès

d. GeoMajas

Plataforma per a crear aplicacions web SIG amb especial atenció a l’edició de dades vectorials. Està en fased’integracióenlafundacióOSGeo.Versió actual:1.7.1Plataforma:Multiplataforma(Java)Web:http://www.geomajas.org

Característiques:

-Visorinteractiuestàndardweb

-Servidordemapesintegrat.AccésaSHP,PostGIS,Oracle,WFS,WFS-T,WMS,GooglemapsiOpenStreetMap.

-Representaciód’elementsenformatvectorial(SVGoVML)

-Funcionalitatsestàndard:navegació(zoom,desplaçament,mapadesituació),mesuradelongitudsiàrees,informaciód’element.

-Creacióiediciógràficad’elements

-Permetestablirrelacionsentreatributs

-CreaciódeconsultesutilitzantelllenguatgeCQL

-ConfiguraciómitjançantarxiusXML

-Controldeseguretatmitjançantpermisosd’usuarianivelldecapes,atributsieines.

Llicència:AGPLv3

Llenguatge de programació:Java.

Extensibilitat:Sistemad’extensionsenJava.

Documentació:Enanglès

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 71: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

70

e. OpenLayers

OpenLayersésunpopularcomponentquepermetincorporarenunaaplicacióweblacapacitatderepresentariinteractuarambmapes.Totiquenoésunaaplicaciópròpiamentdita,ésundelscomponentsmésutilitzatsenlaconstrucciód’aplicacionswebSIGihemcregutconvenientincloure’lenaquestacategoria.

Versió actual:2.8

Plataforma:Multiplataforma.

Web:http://www.openlayers.org

Característiques:

-RepresentaciódemapesprocedentsdeWMS,WFS,ArcIMS,GoogleMaps,BingMapsiYahooMaps.

-Navegacióinteractiva:desplaçament,zoom,informaciód’elementsigestiódecapes.

-Visualitzaciód’iconesielementsvectorials(formatsGML,KML,GeoJSON,GeoRSS,WKTiArcXML)

-Ediciód’elementsvectorials.SuportdelprotocolWFS-T

Llicència:BSD

Llenguatge de programació:Javascript

Extensibilitat:APIdeprogramacióenJavascript.

Documentació:Enanglès.AInternetespottrobarinformacióencastellà.

5. Servidors de mapes

Enelsentitmésamplidelterme,unservidordemapeséselprogramariquepermetpublicarinformaciógeospa-cialatravésdeserveisweb,jasiguienunaxarxainternaobéperinternet.Seriaméscorrecteparlarde“servidorgeospacial”,jaquetècnicamentunservidordemapesestàespecialitzatenpublicarnomésmapescartogràfics.Enaquestaguiaperò,parlemdeservidorsdemapesperreferir-nosalsservidorsgeospacials.

Elsservidorsdemapeshabitualmentofereixendiversosserveisgeospacialsestandarditzatsperl’OGC.Elsméscomunssón:

Serveidemapes:Generacióipublicaciódemapescartogràfics,generalmentenformatimatge(ràster).Estandar-ditzatcomawebmapservice(WMS).

Serveid’elementsofigures:Publicaciód’elementsgeogràficsrepresentatsdeformavectorialambatributsal-fanumèrics (formatGML),queelclientpotanalitzar.Estandarditzatcomawebfeatureservice (WFS).Existeixlaversiótransaccionaldelserveique,amésdelaconsulta,permettambélamodificació,eliminacióicreaciód’elements,estandarditzatcomatransactionalwebfeatureservice(WFS-T).

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 72: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

71

Serveidecobertures:Publicaciódecoberturesgeogràfiques,ésadirvalorscontinusd’unacaracterísticaespacial,comarafotografiesaèriesoimatgesdeteledetecció.Estandaritzatcomawebcoverageservice(WCS).

Perobtenirlesdadesdelsservidorsdemapes,esrequereixunaaplicacióespecialitzada,comaraunSIGd’escriptoriobéunaaplicacióSIGweb.Enelcasd’aplicacionsSIGweb,elsservidorsdemapessónuncomponentbàsicjaques’utilitzenpergenerarelmapaavisualitzar.

ElsservidorsdemapeslliuresméspopularssónMapserver,GeoserveriDeegre.

a. Mapserver

Undelsservidorsdemapesmésveteransipopularsenelmóndelprogramarilliure.DesenvolupatinicialmentperlaUniversitatdeMinnesota(EE.UU.),actualmentésunprojectedelafundacióOSGeo.

Versió:5.4

Plataforma:Windows,Unix/LinuxiMacOSX.ServidorwebApacheiIIS(nomésWindows).

Web:http://mapserver.org

Característiques:

Representació cartogràfica: visualització segons escala, etiquetatge d’elements, fontsTruetype, gestió decol·lisiód’etiquetes,etiquetatgesegonscontorn,barrad’escala,llegenda,simbologiasegonsatributs,antia-liasing

-Transformacióalvoldedadesdediferentssistemesdecoordenades-Configuraciósenzillamitjançantarxiusdetext-Pocsrequerimentsifàcilinstal·lació

Estàndards OGC:WMS1.3(client/servidor),WFS1.1(client/servidor,noméslectura),WCS1.1,SLD1.1,webmapcontext,filterencoding,GML3.0,SOS1.0,O&M

Formats vectorials d’entrada:SHP,GML,MapInfo,PostGis,OracleSpatial,ArcSDE,SQLServer2008,MySQL,DGNv7,KML,SQLite,GPX,WKB,WKT,clientWFS

Formats ràster d’entrada:TIFF, JPEG, JPEG2000, ECW, MrSID, Erdas IMG, Oracle raster, ArcSDE, GIF, PNG,clientWMS

Formats ràster de sortida:JPEG,PNG,GIF,TIF,googlemapsibingmaps

Formats vectorials de sortida:GML,SVG,PDF,Flash

Llicència:MIT(moltpermissiva,permetlautilitzacióenprogramarilliureinolliuresensegairebécaprestricció)

Llenguatge de programació:C/C++

Extensibilitat:APIMapscriptaccessibledesdeJava,.NET,Python,Ruby,PHP,iPerl.

Documentació:Enanglès.Manuald’usuari,tutorialsiguiadereferència.Manualdedesenvolupador.

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 73: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

72

b. Geoserver

Servidorwebquepermetpublicarmapesidadesgeogràfiquesitambéeditar-les.

Versió:2.0.1

Plataforma:Multiplataforma(Java)

Web:http://geoserver.org

Característiques:

-Representaciócartogràfica:visualitzaciósegonsescala,etiquetatged’elements, fontsTruetype,gestiódecol·lisiód’etiquetes,etiquetatgesegonscontorn,barrad’escala, llegenda,simbologiasegonsatributs,an-tialiasing

-Transformacióalvoldedadesdediferentssistemesdecoordenades

-Ediciótransaccionald’elementsvectorials(ambPostgistambépermetcontroldeversions)

-Configuracióviaweb(ambinterfícieweboserveisREST)imitjançantarxiusXML

-Controldeseguretatsegonspermisos(percapesiserveis)

-Mòduldegeneraciódemosaicsintegrat(GeoWebCache)

-LimitaciódememòriaitempsdeCPU

-IndexaciódedadesenelcercadordeGooglemaps.

Estàndards OGC:WMS1.1.1,WFS1.1(implementaciódereferència),WFS-T1.1,WCS1.1.1(implementaciódereferència),SLD,webmapcontext,filterencoding,GML3.1.1,WPS

Formats vectorials d’entrada:SHP,GML,MapInfo,PostGis,OracleSpatial,ArcSDE,SQLServer,DB2,MySQL,clientWFS

Formats ràster d’entrada:TIFF,JPEG,JPEG2000,ECW*,MrSID*,ErdasIMG,Oracleraster,ArcSDE,GIF,PNG

Formats vectorials de sortida:GML3.1.1,SVG,PDF,KML(Googleearth),GeoRSS,GeoJSON,CSV,SHP(com-primitenZIP)

Formats ràster de sortida:JPEG,PNG,GIF,GoogleiBingmaps(viagestordemosaics)

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 74: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

73

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:Java

Extensibilitat:ExtensionsdesenvolupadesenJava.

Documentació:Enanglès.Manuald’usuariitutorials.Manualdeldesenvolupador.

c. Deegree

Plataformaqueofereixelsprincipalscomponentsd’una infraestructuradedadesespacials.Coordinatpelde-partamentdegeografiadelaUniversitatdeBonn(Alemanya),ésunprojecteintegratalafundacióOSGeo.Éselprojectedeprogramarilliurequecompleixmésestàndardsiespecificacionsdel’OGC.

Versió actual: 2.3

Plataforma: Multiplataforma(Java)

Web:http://www.deegree.org

-Representaciócartogràfica:visualitzaciósegonsescala,etiquetatged’elements,fontsTruetype,gestiódecol·lisiód’etiquetes,etiquetatgesegonscontorn,barrad’escala,llegenda,simbologiasegonsatributs,antialiasing

-Transformacióalvoldedadesdediferentssistemesdecoordenades

-Ediciótransaccionald’elementsvectorials

-ConfiguraciómitjançantarxiusXML

Estàndards OGC:WMS1.3i1.1.1(implementaciódereferència),WFS1.1,WFS-T1.1,WCS1.0(implementaciódereferència),GML3.1,SLD,CSW2.0.2,SOS0.9.0,WMPS(webmapprintservice),WTS/WPVS,WPS0.4.0

Formats d’entrada: Shapefile,PostGis,OracleSpatial,MySQL,ArcSDE,clientWFS,clientWMS,clientWCS,JPEG,GIF,PNG,BMP,TIFF,geoTIFF,ECW,OraclegeoRaster,OpenStreetMapraster

Formats de sortida: GML, JPG, PNG, GIF, TIFF, BMP, geoTIFF

Llicència: LGPL

Llenguatge de programació:Java

Extensibilitat:-

Documentació:Enanglès.Manuald’usuari.

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 75: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

74

Quadre comparatiuMapServer GeoServer Deegree

Representaciócar-togràficaavançada

X X X

Reprojecciódedadesadiferentssistemesdecoordenades

X X X

Configuració arxiudetextarxiuXML,interfícieweb,serveisREST

arxiuXML

Controldepermisos - Perserveiopercapa -Limitacióderecursos - MemòriaiCPU -Extensibilitat API(java,.NET,php) Extensions(java) ?Estàndards OGCServeiWMS X X XServeiWFS Nomésconsulta Consultaiedició ConsultaiedicióServeiWCS X X XEstilsSLD parcialment X XAltres - - CSW,WPVS,WPSFormats

Formatsd’entrada

Shapefile,GML,MapInfo,PostGIS,OracleSpatial,ArcInfo,ArcSDE*,DGNv7,SQLServer,MySQL*,SQLite*,KML,WKT,WKB,GPX,clientWFS,geoTIFF,JPEG,JPEG2000,ECW*,MrSID*,ErdasIMG,Oraclegeoraster*,ArcSDEraster*,GIF,PNG,JPG,clientWMS

Shapefile,GML,MapInfo,PostGis,OracleSpatial*,ArcSDE*,SQLServer,*DB2*,H2*,MySQL*,clientWFS,geoTIFF,JPEG2000*,MrSID*,ErdasIMG*,Arc-SDEraster*,ArcGrid,

Shapefile,PostGis,OracleSpatial,MySQL,ArcS-DE,clientWFS,geoTIFF,JPEG,ECW,GIF,PNG,BMP,clientWCS,clientWMS,OracleGeoraster

Formatsdesor-tida(WMS)

JPEG,PNG,GIF,TIFF,GML,SVG,PDF,Flash

JPEG,PNG,GIF,Tiff,GeoTiff,SVG,PDF,KML,KMZ,GeoRSS

JPEG,PNG,GIF,TIFF,BMP

Formatsdesor-tida(WCS)

JPEG,GIF,PNG,Tiff,BMP,GeoTiff,ArcGrid,ERMapper,ErdasIMG,JPEG2000*,ECW*

JPEG,GIF,PNG,Tiff,BMP,GeoTiff,ArcGrid

JPEG,geoTIFF,PNG

Formatsdesor-tida(WFS)

GMLGML,Shapefile(comprimitenZIP),geoJSON,CSV,Excel*

GML,conversióXSL

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 76: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

75

6. Bases de dades espacials

Unabasededadesespacialésunabasededadesquepermetemmagatzemar,consultarimanipularinformaciógeogràficaidadesespacials.Amésdelesdadesdetipusalfanumèrichabituals,aquesttipusdebasededadesincorporadadesdetipusgeomètric(principalmentpunts,líniesipolígons)representadesambunsistemadecoordenades.Tambéofereixfuncionsquepermetenrelacionarlesdadesapartirdepropietatsespacials.

Els elements geogràfics són registres amb un camp de tipus geomètric, que representa la forma i posicióde l’element, iambcampsalfanumèrics,que representenels seusatributs.Perobtenir imanipular lesdadesgeomètriques,però,calunprogramariclientespecialitzatquereconeguielseuformat.

Elsprincipalsavantatgesdemantenirlainformaciógeogràficaenunabasededadesespacialrespecteaman-tenir-laenarxiusderivendelsbeneficisdelesbasesdedadesrelacionals:lainformacióestàcentralitzada,tenencapacitatperaemmagatzemarungranvolumdedades,espodenconsultardadesapartirderelacionsiperme-tenl’accésimodificaciódelesdadesperdiversosusuarisdeformasimultàniaisenseconflictes.

L’organitzacióOGChaelaboratl’estàndardSFS(simplefeatureinterfacestandard)pernormalitzarlescaracterís-tiquesfonamentalsdelesbasesdedadesespacials.Així,pergarantirlafuturainteroperabilitatdelesdades,ésaconsellablequelabasededadesespacialcompleixiaquestestàndard.

LesbasesdedadesespacialsprivativesmésconegudessónOracleSpatialiArcSDE.

Enl’àmbitdelprogramarilliurelabasededadesespacialméspopularésPostGIS,totiqueMySQLiIngrestambéestanadquirintpopularitat.

a. PostGIS

Basededadesdereferènciaenelmóndelprogramarilliure.ÉsunaextensiódelabasededadesPostgreSQL.

Versió actual:1.5.1(peraPostgreSQL8.5)

Plataforma:Linux,Windows,MacOSXiSolaris.

Web:http://postgis.refractions.net

Característiques:

-Objectesespacials:punts,línies,corbesipolígons.

-Funcionsespacials:relacióespacial,operacionsgeomètriques,informaciógeomètricaireferenciaciólineal.

-Suportatransaccionsllargues

-Càlculderutes*

-Einad’importacióiexportaciódeformatshp.

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 77: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

76

Estàndards OGC:SFSQL,WKT,WKB

Formats vectorials:WKT,WKB,SHP(einad’importació/exportació),GML(lectura),KML(lectura)

Formats ràster:enproperesversions

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:C++

Documentació:Enanglès.Manuald’usuari,tutorials.Guiadecompilació.

b. MySql

Versió actual:5.5

Plataforma:Linux/Unix,Windows,MacOSXiSolaris.

Web:http://www.mysql.com

Característiques:

-Objectesespacials:punts,líniesipolígons.

-Funcionsespacialsbàsiques: relacióespacial (limitadaa rectangleenvolvent),operacionsgeomètriques,informaciógeomètrica.

Estàndards OGC:WKT,WKB

Formats vectorials:WKT,WKB

Formats ràster:-

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:C++

Documentació:Enanglès.

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 78: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

77

c. Ingres

Ésunadelesbasesdedadesrelacionalspioneres.Elmòdulgeoespacialoberts’haincorporatrecentment,totiquejadisposavad’unmòdulprivatiusimilar.

Versió actual:10.1

Plataforma:LinuxiWindows.

Web: http://community.ingres.com/wiki/IngresGeospatial

Característiques:-Objectesespacials:punts,líniesipolígons.

-Funcionsespacials:relacióespacial,operacionsgeomètriques,informaciógeomètrica.

Estàndards OGC: SFSQL,WKT,WKB

Formats vectorials: WKT,WKB

Llicència: GPL

Llenguatge de programació:CDocumentació: Enanglès.Manuald’usuari.

7. Solucions integrals

Lagrandiversitatd’opcionsdisponiblespermetescollirlacombinacióques’adaptamésbéalnostreentorn.Totiaixò,lesdiferentsopcionsnosempres’integrendeformaconsistentobénoresponenaunamateixavisiódeconjunt.

Peraquestmotiu,hihasolucionsintegralsformadesperdiferentscomponentsSIG,mésomenysintegrats,quepermetengestionarlesdadesiserveisSIGd’unaformaunificadaicoherent.

ActualmentlasolucióintegralméscompletaésLocalGIS.

a. LocalGIS

LocalGis(conegutanteriormentcomaGeoPista)ésunasolucióSIGdirigidaaadministracionslocals,orientadaprincipalmentalagestióterritorial.ElprojecteestàimpulsatpelMinisteriodeIndustria,TurismoyComerciodinsdelPlanAvanzaiestàdesenvolupatprincipalmentperlesempresesCotesaiSatec.

IncorporaunSIGd’escriptori(basatenopenJump),unabasededadesespacial(postGis),unservidordemapes(Mapserver)iunaaplicacióSIGweb.

SegueixlesindicacionsdeladirectivaINSPIREilaIDEE.Plataforma:WindowsiLinux.Web:http://www.localgis.es

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 79: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

78

Característiques:

-Modelnormalitzatiunificat.Lesdadesgeogràfiquesialfanumèriquess’emmagatzemenenunaestructuradebasepredefinida(noconfigurable).

-Controld’accésunificatbasatenusuaris.Permetassignarpermisosperfuncionalitatocategoria.

-EditorSIGbasatenopenJump:Visualització,consultaiediciódedadesgeogràfiquesiatributsalfanumèrics,simbologiaavançada(mapestemàtics),operacionsespacials,impressiódemapesiexportacióaPDF.EdiciósobrePostgres.ImportacióiexportaciódelsformatsvectorialsSHP,GML,DGNv7iDXFireferenciaciódelsformatsràsterTIF,BMP,MrSIDiclientWMS.

-Mòduldepublicaciódemapesaintranet/internetmitjançantelservidordemapesMapserver.

-Clientwebperamapespublicats,amblocalitzaciód’adreces,consultadedadesiimpressiódemapa.

-Mòduld’informaciódereferència:permetimportarcarrererdel’INEitopònimsdel’IGN.

-Mòduldecadastre:importaciódeparcel·larigràficidadesdepadrócadastral(FINiVARPAD),actualitzaciód’expedientscadastralsal’OficinaVirtualdelCadastre(OVC)enformatFIN+FXCC

-Mòduldeplanejament:importaciódeplanejament,generaciódecèdulaurbanística,informed’afectacionsiregistresimpled’avisosiesdevenimentsrelacionatsambelplanejamentperfacilitar-nelagestió.

-Mòduld’infraestructures:mantenimentdelainformaciógeoreferenciadadexarxesdesanejament,id’aiguapotableiregistresimpled’incidències(mateniment,avaries,avisos)

-Mòduldepatrimoni:inventaridebénsimmoblesigeoreferenciacióenelparcel·lari,generaciódefitxesdellibred’inventari.

-Mòduldellicènciesd’obramajorimenor:gestiód’expedientsdellicències(evoluciódel’expedientsegonsuncircuitpredefinit,noconfigurable),georeferenciaciódelesllicències,generaciódeplànolsdellicències,gestiód’avisosiesdevenimentsrelacionatsamblesllicències.

-Mòduldeconcessionsiautoritzacions:gestiódesol·licitudsd’ocupaciódeviapública,ambdadesgeorefe-renciades,informesigestiód’avisosiesdeveniments.

-Mòduld’activitatscontaminants

-MòduldeMetadades:Editordemetadadesdelainformaciógeogràfica.

Estàndards OGC:WMS(servidor),GML,SLD

Formats vectorials:PostGIS(edició),SHP(importació/exportació),GML(importació/exportació),DXF(im-portació/exportació),DGNv7(importació)

Formats ràster:TIFF,ArcIMS,MrSID,JPG,GIF,PNG,clientWMS

Llicència:GPL

Llenguatge de programació:Java

Extensibilitat:ExtensionsenJavanomésperalSIGd’escriptori

Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 80: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

79

Page 81: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

80

Serveis prestats per orga-nismes supramunicipals

Elsens locals,comadministradorsdelseuterritori, tenenentre lessevesfuncions lagestióilaplanificaciódelseuàmbitterritorial.Diversesentitatssupramunicipalsdonensuportalsmunicipisenlesqüestionsrelacionadesambaquestagestiódelterritori.

1. IDEC Local

ÉsunainiciativadelConsorciAOCperimpulsarifacilitarlaparticipaciódelsenslocalsalaIDEC,ambelsobjectiusde:

a.Crearunaxarxaespecíficadeservidorsdemapesambgeoinformaciódelsenslocalsfentpúblicalageoinformaciódisponibleidescrivint-lamitjançantmeta-dadesqueseranconsultablesenunCatàlegperInternet.

-Publicantlageoinformacióenservidorsdemapespertaldefer-laaccessibleaaltresadministracionsialageneralitatd’usuaris.

b.Oferir,almateixtemps,unconjuntdeserveisalsenslocalsperquèpuguinapro-fitar al màxim l’accessibilitat a la geoinformació i serveis que facilita la pròpiaIDECposantal’abastdelsenslocalsunpaquetd’aplicacionsconfigurablesiper-sonalitzables,queaccedeixenadiversosrecursosdelainfraestructura.

c. FacilitarelcomplimentdelanormativalegalpelquefaalainformacióalciutadàviaInternetperpartdelsenslocals.

d.Posaral’abastdetoteslesadministracionsunaplataformaderecursosdegeo-informació,ambdades,serveisiaplicacionsaccessiblesperInternet,ambcapa-citatpersuportarprojectescooperatiusconjuntsentreGeneralitatiadministra-cionslocals.

2. SITMUN

ServeiqueofereixlaDiputaciódeBarcelona(ialtresInstitucionssupramunicipals)alsajuntamentsdelseuàmbitterritorial.

LaideadelSITMUNsorgeixapartirdelaconstataciódeladificultatquesuposalaim-plantaciód’einesSIGaescalamunicipal.Peraquestmotiuesvaplantejareldesenvolu-

CANNEX

Page 82: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

81

pamentd’unSITmunicipalcentralitzatque,gestionatperenssupramunicipals,permetésdotardefuncionalitatsSIGalsajuntamentsque,tenint-nelanecessitat,nodisposavendemitjanspropisperalasevacorrectaimplanta-ció.Donatl’abastdelprojecteilasimilituddenecessitatsambaltresadministracions,elprojecteesvaemmarcarenelprogramad’iniciativacomunitàriaInterregIIIBSUDOE,integrantEspanya,Portugal,suddeFrançaiGibraltar.

ActualmentSITMUNjaestàenfuncionamentendiferentsadministracionssupramunicipalsdel’espaiSUDOE,oferintunserveiSIGalasentitatslocalsqueestandinsdelseuàmbitterritorial.LacontinuïtatdeSITMUNestàasseguradaatravésdelaXarxaEuropeaSITMUN,mitjàquehapermèsevolucionaraquestaeinaenlamesuraquehaanatavançantlatecnologiaohansorgitnovesnecessitats.

Aquesta iniciativa està alineada amb la Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, ons’impulsalareutilitzaciód’aplicacionsitransferènciadetecnologiesentreAdministracions.Tambépermetdonarcomplimentad’altresnormativesd’àmbitmunicipal,coméselcasdel’article75delReglamentdePoblacióiDemarcacióTerritorialdelesEntitatsLocals,ReialDecret2612/1996.

L’objectiuprincipaldeSITMUNconsisteix,doncs,adesenvoluparinstrumentsdesuportalagestióterritorialdelsmunicipismitjançantlacartografiadigitalileseinesSIG.Mésespecíficamentespretén:

a. Estandarditzar l’estructura de la cartografia digital,facilitant-nel’harmonitzacióilainteroperabilitat,totadequant-sealaDirectivaEuropeaINSPIRE.

b. Facilitar el manteniment de la cartografia digital. Concretamentdisposadelssegüentsmòdulsdemantenimentdistribuït,atravésdetecnologiaweb:

-Mòduldemantenimentdecarrersiportals

-Mòduldemantenimentdeserveisiequipaments

-Mòduldegestiódellicènciesd’obres

c. Facilitar als ens locals la publicació de la seva geoinformació a través dels geoserveis,totade-quant-sealsestàndardsOGC(OpenGeospatialConsortium)ialaDirectivaEuropeaINSPIRE,atravésdelgeoportaldelaIDEBarcelona

d. Oferir als ajuntaments nous recursos per a la publicació d’informació necessària pel ciutadà,coméselcasdelaGuiadeCarrersoelVisordemapesWMS.

Peramésinformació:www.diba.cat/idebarcelona

Page 83: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

82

Migració de dadesLesdadessónl’elementfonamentaldequalsevolSIG.Peraquestmotiuésimportantgarantirquelaincorporaciódedadesalnousistemaesrealitzaconservant,delama-neramésfidelpossible,laprecisióicaracterístiquesoriginals.

1. Dades vectorials

1.1ImportaciódeformatsSIG

Enelcasquelesdadesprovinguind’unaltreSIG,ésrecomanablecomprovarsielnousistemapermet importardirectament lesdadespartintdel formatoriginal.Aixòenspermetràevitartransformacionsinnecessàriesquepuguinafectarl’estructuraoquali-tatdelesdades.

Siaquestaimportaciódirectanoéspossible,llavorscaldràbuscarunformatd’intercanvicomú,reconegutpelsdossistemes.DesdelSIGoriginals’exportaranlesdadesalfor-matd’intercanvi is’importarandesdelnousistema.Enaquestprocésperò,caltenirencomptequel’estructuraoprecisiódelesdadespotvariardegutalimitacionsenelformatd’intercanviutilitzat.

TotiquenohihaunformatestàndardoficialenelmónSIG,elformatShapefiled’ESRIs’haconvertitenunestàndarddefet,jaqueésreconegutperlamajoriadesistemes.Així doncs, en la majoria dels casos podrem utilitzar aquest format per intercanviardadesentrediferentsSIG.UnaaltraopcióéselformatGML,queestàadquirintcadavegadamésimportànciacomaformatinteroperablededadesvectorials.

1.2ImportaciódeformatsCAD

SovintlesdadesaintroduirenunSIGprovenend’unsistemaCAD.TotiquecadacopméssistemesSIGpermetenimportaraquestsformatsd’unamaneramésomenyssenzi-lla,aquestprocésnosempreésdirecteigeneralmentcalrealitzarprocessosaddicionals.

AutocadiMicrostationsónelssistemesCADméscomuns.Peraquestmotiuenscen-traremenlaimportaciódedadesenaquestsformats.

DANNEX

Page 84: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

83

1.2.1 Autocad

Autocadmantélesdadesendosformats:DWGiDXF.TotiqueDWGésméscompacteiutilitzat,elformatDXFésconsideratelformatCADestàndardiésreconegutpermésaplicacions.

Hihadiferentsversionsdecadaformat,peraquestmotiuésaconsellablesaberlaversióconcretaenlaqueestangravadeslesdades.

-gvSIGreconeixelsformatsDWG2004iDXF.EspotutilitzarcomaeinadeconversióperaexportarlesdadesalsformatsSIGméscomuns.

-L’einadeconversióogr2ogrpermetconvertirdeDXFalamajoriadeformatsSIG.

-QGispermetconvertirdeDXFaSHP,formatquejareconeix.

-OpenJumpreconeixelformatDXFmitjançantlainstal·laciód’unaextensió.

-Enaltrescasos,l’opciómésviableésconvertirprimerdeDWGaDXFillavorsdeDXFaSHPoalgúnaltreformatSIGreconegut.

-EveryDWGpermetconvertirdeDWGaDXFia l’inrevés.Améspermetconvertiradiferentsversionsdelmateixformat.ReconeixelsformatsDXF(versionsR9a2007)iDWG(versionsR12a2007).

everyDWG. Organització Open Design Alliance. http://www.opendwg.org/files/guestdownloads/EveryDWG.zip

Page 85: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

84

Annex D. Migració de dades

1.2.2 Microstation

MicrostationutilitzaelformatDGN.Existeixenduesversionsd’aquestformat:laversióv7ilaversióv8.

Laversióv7ésreconegudapergvSig,qGisiogr2ogr.AquestesaplicacionsespodenutilitzarperconvertirlesdadesaaltresformatsSIG.

Laversióv8,encanvi,noésreconegudapercapaplicaciódeprogramarilliurequeconeguem.SitenimaccésaunaaplicacióMicrostationpodemexportarlesdadesaformatDXFoDWGillavorsimportar-lesalSIGenaquestformat.

1.3Tauladeconversiódeformats

ESRISHP

AutocadDXF

AutocadDWG

MicrostationDGN v7

PostGIS Oracle Spatial Sql server KML

ogr2ogr x x x x x x xeveryDWG x xfdo2fdo x x x xgvSIG x x x x x xQGIS x x x

1.4Consideracionsprèviesalamigració

TotiqueelssistemesCADtambépermetengestionarelementsgeomètrics,eltipusil’estructuradelainformacióesmantédeformadiferentalsSIG.Peraquestmotiueltraspàsdedadesentreelsdossistemespotcomportarlapèrduad’algunesdelessevescaracterístiquesoriginals.

Lesprincipalsdiferènciesentreelsdossistemessónlessegüents:

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 86: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

85

Annex D. Migració de dades

Sistemes CAD Sistemes SIG

Figures geomètriques de diferents tipus (punts,línies,polígons,cercles), textos(etiquetes,anota-cions),acotacionsiagrupacionsd’altreselements

Nomésfiguresgeomètriques(punts,líniesipolígons)

Lainformacióalfanumèricas’expressamitjançantelementsdetext

La informació alfanumèrica es guarda com a atributs encadaelement

Els elements s’organitzen en capes, que podencontenirelementsdediferentstipus

Els elements pertanyen a una entitat. Tots els elementsd’unaentitatsóndelmateixtipus iambelsmateixosatri-buts

Lacapa,color,tipusigruixdelíniasónpropietatsvisualsdecadaelement

La simbologiadelselementsdepènde l’entitat idelsatri-butsalfanumèricsdecadaelement

Lesetiquetessónelements independents,senserelacióambcapaltreelement

Lesetiquetessónrepresentacionsvisualsdelsatributsdelselements

Tenintencompteaquestesdiferències,s’enténquela importaciódedadesprocedentsd’unsistemaCADnosempreésdirecta.TotiquealgunsSIGpermetenimportardirectamentformatsCAD,generalmentlesdadesnoconserventoteslessevescaracterístiquesisovintcalrealitzaralgunatransformacióaddicional.

Aquestssónelsaspectesméscomunsquecaltenirencompteal’horad’importardadesCADaunSIG:

- Atributs visuals. Quans’importendadesenformatCADaunSIG,generalmentlescaracterístiquesvisuals,comaralacapa,color,gruixitipusdelínias’importencomatributsalfanumèricsdecadaelement.Uncopimportadeslesdades,sovintcaldràdefinirelsestilsapropiatsperaqueelselementsesrepresentinvisual-mentsegonsaquestsatributsalfanumèrics.

- Conversió de corbes a línies. LamajoriadesistemesSIGnopermetenlagestiódirectad’elementscor-bats,comperexemplearcs icercles.Aquestselementsesrepresentendeformaaproximadamitjançantlíniesopolígonsambsuficientsvèrtexs.Generalmentaquestaconversióesrealitzaautomàticamentenelprocésd’importació.

- Conversió d’etiquetes en punts. Elselementsd’etiquetaenformatCADgeneralments’importencomaelementsdetipuspuntambunatributalfanumèricquecontéeltextdel’etiqueta.Caldràdefinir l’estilapropiatperaqueeltextdel’atributesrepresentivisualment.

- Poligonació de límits. EnalgunsmapeselaboratsensistemesCAD,elsespaisdelimitats(comararecin-tes,zonesiregions)esrepresentenúnicamentdibuixantelslímitsamblínies.Enelssistemesd’informaciógeogràficaésmésinteressantrepresentarelsespaisdelimitatscompolígons,jaqueaixòpermetunamillorexplotaciódelesdades.Enaquestscasos,uncopimportatselslímitsalSIGcaldràaplicarunprocésdepoli-gonacióquepermetigenerarpolígonsapartirdeleslínies.Abansd’aplicaraquestprocéspotsernecessarivalidarlaconnectivitatdetotselssegmentsperadefinirlesàreestancadesdeformaprecisa.

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 87: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

86

- Assignació d’etiquetes.LesetiquetesdelsformatsCADgeneralmentnotenencapaltraassociacióambelselementsetiquetatsquelasevaposicióenelmapa.EnelssistemesSIGésinteressantassignareltextdel’etiquetacomaatributdel’elementetiquetat.Aixòespotrealitzarambelprocésd’enllaçespaciald’atributsentrelesetiquetesielselementsetiquetats.

2. Dades ràster

Elsortofotomapessónespecialmentimportantspercapturardeformafidellarealitatdelterritori.ElsformatsméscompactessónMrSID,ECWoJPEG2000,peròsónformatsnoestàndard,peraixòelsformatshabitualsalesaplicacionsdePLsónTIFFoJPEG.

L’einadeprogramarilliuremésutilitzadaiquemésformatsreconeixéslallibreriaGDAL,quepermetlaconversióentreunagranvarietatdeformatsamblautilitatgdal_translate.CaltenirencomptequeladistribucióoficialdeGDALnoincorporaalgunsformatsprivatius.PeraquestmotiuésaconsellableobtenirlaversióinclosaenelpaquetFWTools,queincorporaunmajornombredeformats.

3. Sistemes de coordenades

Unaltrefactoratenirencompteal’integrardadesdediferentsfontsenunsistemaSIG,éselseusistemadecoordenades.Calcomprovarquetoteslesdadesestiguindefinidesenelmateixsistemadecoordenadesitrans-formar-lessiésnecessari.

LamajoriadeSIGpermetreprojectarlesdadesvectorialsentrediferentssistemesdecoordenades.Enelcasdedadesràster,sielsistemaSIGnohopermetespotutilitzarl’eina gdalwarpdelallibreriaGDAL.

Annex D. Migració de dadesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 88: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

87

1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 89: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

88

Exemples de taules del capítol 4Exemple de taula d’alternatives

Reuneixenunataulaunadescripcióexhaustivadelquecomportacadaalternativa

    Alternativa 1 

Alternativa 2 Proveïdor/s

Soluciódeprogramari

BDespaial MySQL Oracle

SIGd’escriptori gvSIG GeoMedia

ServidordeMapes Mapserver Geoserver

Altres(componentsespecífics)  - - 

Requeriments

Maquinari aprofitaelquetenim calcomprarservidornou

Connexiódexarxa calampliarl’ADSL

jaserveixambl’ADSLactual

Altres  - -

Costos

Desenvolupamentsamida

mòdulA:3.200€mòdulB:2.500€ mòdulC: 1.800€

Instal·laciómaquinariixarxa  - 1.200€

Implantacióprogramari  700€ 700€

Migraciódedadesiprocessos  1.400€ 1.200€

Formacióusuaris  2.300€ 2.100€

Llicènciesinicials  - 14.000€ 

Llicènciesanuals  - 2.500€

Costosdeconnectivitat(anual)  200€ 180€ 

Costoscomptables  - -

EANNEX

Page 90: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

89

Exemple de taula d’avaluació de funcionalitat

Apartatdelacomparaciógeneral,valoracomcompleixlafuncionalitatrequeridacadascunadelesalternatives

NecessitatsValoració de les alternatives

Alternativa 1 Alternativa 2

Funcio-nalitat

Rellevància1=molt/3=poc

Freqüència1=diari/4=anual

Volum Obser-vacions

Valoració(d’1a5) Val.Pond. Observacions Valoració

(d’1a5) Val.Pond.

 func.1 2 4 Gran

Costamoltaccedir-hi.Gensintuïtiu

4 1,866667Hopermet,perònoésintuïtiu

4 1,866667

 func.2 3 3 MitjàMoltusa-ble,peròincomplet

3 0,8 Moltbé 5 1,333333

 func.3 1 2 Gran Moltbé 5 4,5 Moltusable,peròincomplet 3 2,7

 ...

 ... 

  ...  

Valoracióconjuntafinal  

7,166667    5,9

Observació:enaquestexemple,hemfetunavaloracióponderadaglobal.Se’npodrienferdeseparadesperalesoperacionsimprescindibles(rellevància=1),secundàries(rellevància=2)ipossiblesmillores(rellevància=3).

Page 91: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement

90

Annex E. Exemples de taules del capítol 4

Exemple de taula de comparació d’alternatives

Posadecostatlavaloraciódecadaalternativasegonselscriterisestablerts

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4

Criterisexcloents

Baixatemerària descartada acceptada acceptada acceptadaMínimdefuncionalitat acceptada descartada acceptada acceptada

Altres(complimentdirectivaINSPIRE,etc.)

acceptada descartada acceptada acceptada

Funcio-nalitat

Valoraciód’imprescindibles

- -

Bona(>70%)Mitjana(>50i<70%)

ValoraciódesecundàriesMitjana(>50i<70%)

Bona(>70%)

Valoraciódemillores Baixa(<50%) Bona(>70%)

Costos

Inicials-1rany

- -

13.000€ 9.500€Inicials-2nany 3.200€ 7.500€Anuals 400€ 2.300€Totala3anys 17.400€ 23.900€

Altres

Propietatintel·lectual

- -

lliure privatiu

Milloresaltresadmons.estancreantmòdulsd’interès

ofereixunmòdulnointeressant

Contractaciólocal sí noIdioma cat.icst. cst.iangl.

Fullderutadefinit,favorableihipodeminfluir

nodefinit,nohipodeminfluir

Valoraciófinal descartada descartada Molt bona Bona

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 92: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Guiesper al

desenvolupament de la societat del coneixement

91

Annex E. Exemples de taules del capítol 4Glossari

CAD: Aplicacionsutilitzadesperassistireneldissenyaplicatal’enginyeria.Utilitzaelementscomaralínies,arcs,cerclesperrepresentarmodelsbidimensionalsitridimensionals.Tambépermetlarepresentaciódemapes.

Client: Aplicacióosistemautilitzatperaccedir,atravésd’unaxarxa,alsserveisd’unsistemaremot,conegutcomaservidor.

GML (geographics markup language): Formatutilitzatperrepresentarinformaciógeogràficaentermesdegeome-triaiatributs.Estàbasatenl’especificacióXML.

IDE (infraestructura de dades espacials):Conjuntdetecnologies,polítiques,normativesirecursosdestinatsaobte-niridistribuirlainformacióespacialdeformaeficientiflexible.

Interoperabilitat:Intercanvifluiddedadesentrevarissistemescompatibles.

OGC (open geospatial consortium): Organització que promou el desenvolupament i implantació d’estàndardsobertsenserveis,processosiformatsrelacionatsamblainformaciógeoespacial.

OSGeo (Open Source Geospatial Foundation): Organitzaciónolucrativaquepromoulacol·laboracióeneldesen-volupamentdetecnologiesobertesenl’àmbitgeoespacial.

Ràster: Relatiu a les dades numèriques, organitzades generalment en forma rectangular, que permetenrepresentarimatgesovalorsd’unaàrea.Quans’aplicaunatransformació(desplaçament,rotacióoescalat)aquesttipusdedadesperdenqualitat.

Servidor: Aplicacióosistemaquedónaservei,atravésd’unaxarxa,a lespeticionsd’aplicacionsremotes,conegudescomaclients.

SLD (styled layer descriptor): Especificació OGC estàndard que permet definir la presentació dels ele-mentsenunserveiWMS.

Vectorial: Relatiualesdadesdefinidesdeformamatemàticaquepermetenrepresentarelementsgeoes-pacials.Laprincipalcaracterísticad’aquestesdadesésquepodensertransformades(desplaçament,rotacióiescalat)sensepèrduadeprecisió.

WCS (web coverage service): EstàndardOGCperaccediradadesgeoespacialsenformatràster.

WFS (web feature service):EstàndardOGCperconsultardadesgeoespacialsenformatvectorial(GML).

WFS-T (transactional web feature service):WFSquepermetlacreació,actualitzacióieliminaciódeda-desgeoespacials.

WMS (web map service):EstàndardOGCperobtenirlarepresentacióenformademapa(imatge)dedadesgeoespacials.

Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local

Page 93: PDF, 4.19MB, 94 pàgines
Page 94: PDF, 4.19MB, 94 pàgines

Impulsem la societat del coneix ement al servei de tots els municipis

c. Llacuna 166, 9a pl. 08018 BarcelonaTelèfon: +34 93 486 1430 Fax: +34 93 486 14 13

www.localret.cat