Patxi Baztarrika
-
Upload
soziolinguistika-klusterra -
Category
Documents
-
view
245 -
download
8
description
Transcript of Patxi Baztarrika
Eusko Jaurlaritzaren Erabilera Plana V. plangintzaldian: BERRIKUNTZAKPatxi Baztarrika Galparsoro, Eusko Jaurlaritzako Hizkuntza Politikarako sailburuordea2014-05-16
www.elkarrekinberritzen.net
V. plangintzaldirakoErabileraPlanarenzertzeladanagusiak
2
Ametstxikieniraultza
Atalak1. ATALA: V. plangintzaldirako Erabilera Planaren zertzelada nagusiak
I. Sarrera
I.1. Lege-oinarriak
I.2. Aurrekariak
II. Plan nagusia
II.1. Eragin eremuaII.2. Hizkuntza ofizialak erabiltzeko irizpideakII.3. Administrazio atalakII.4. Hizkuntza eskakizunak eta derrigortasun datakII.5. MetodologiaII.6. Antolakuntza egiturak eta baliabideak
III. Berrikuntzak
2. ATALA: Amets txikien iraultzaI. Sarrera
II. Berrikuntzarako oinarrizko irizpideak
III. Berrikuntza gai edo arloak 3
SARRERA
I
4
1. ATALAV. PLANGINTZALDIRAKO ERABILERA PLANAREN
ZERTZELADA NAGUSIAK
1. Euskararen erabilera normalizatzeko 10/1982
Legea.
2. Auzitegi Konstituzionalaren 82/86 epaia.
3. Euskal Funtzio Publikoaren Legea, uztailaren 6ko
6/1989.
4. Herri administrazioetan euskararen erabilera
normalizatzeko arauak ematen dituen apirilaren
15eko 86/1997 Dekretua.
5. Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutua (7/2007
Legea)5
Lege-oinarriak
• Aurreko plangintzaldiak
• IV. plangintzaldiaren ebaluazioa
• Euskara Sustatzeko Ekintza Plana (ESEP)
• EAEko herri administrazio eta erakundeetan euskararen erabilera normalizatzeko planetarako
irizpide orokorrak
• V. Plangintzaldirako proposamenak:
– Euskararen zeharkakotasuna
– Ezagutzatik erabilerara, euskarazko sorkuntza bultzatzea
– Zerbitzu hizkuntza, herritarrekiko eta erakundeen artean
– Langileen prestakuntza, euskara lan hizkuntza izan dadin
– Lan tresnak eta baliabideak, erabilera handitzeko
– Web guneak euskaraz, eta hizkuntza irizpideak sare sozialetan
– Jardun esparru guztietan hizkuntza irizpideak, eta haien jarraipena
– Hizkuntza irizpideak kontratazioetan
– Langileen sentsibilizazioa eta parte hartzea, komunikazio planen bidez
– Agintari eta arduradunen lidergoa
• Hizkuntza egoera
Derrigortasun indizea = % 48,46 6
Aurrekariak
7
EUSKO JAURLARITZAN EUSKARAREN
ERABILERA NORMALIZATZEKO
PLAN NAGUSIA
II
8
ERAGIN EREMUA
II.1
9
Eragin eremua
– Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio
Orokorra eta beraren erakunde autonomiadunak
– Sozietate Publikoetarako proposamena
10
Xede nagusia
Euskara eta gaztelania izanik hizkuntza ofizialak, herritarrak beraiek aukeratutako hizkuntzan artatzea, herritarren hizkuntza eskubideak betetzea, eta, beraz, aipatutako ofizialtasuna gauzatzeko euskara zerbitzu hizkuntza eta lan hizkuntza gisa erabiltzea.
Horren guztiaren garapenerako nahitaezkoa den lidergoa eta parte-hartzaileen arteko adostasuna gauzatzea ere plan honen xede izango da.
11
Helburu orokorrak
1) Herritarren hizkuntza eskubideak bermatzea Eusko
Jaurlaritzarekiko eta erakunde autonomiadunekiko
harremanetan, bereziki arretako eta jendaurreko zerbitzuetan
Adierazleak
Euskararen erabilera arretako eta
jendaurreko zerbitzuetan
Elebideko kexen kopurua
2) Euskara lan hizkuntza izateko aurrerapausoak egitea,
euskaraz gero eta gehiago sortuz
Euskaraz sortzen den dokumentazioa
Lan bileretako euskararen erabilera
3) Herri administrazioen arteko harremanetan euskara gehiago
erabiltzea
Administrazioen arteko harremanetako
euskararen erabilera
4) Erakunde-ordezkarien lidergoa indartzea euskararen
normalizazio prozesua erakunde bakoitzaren ohiko jardunean
txertatzeko
Erakunde-ordezkariek eta langileek helburu
honi buruz egiten duten balorazioa
Erakunde-ordezkariek erabilera planeko
batzordeetan izan duten asistentzia
12
Zehar-lerroak
13
Neurriak:
1. Herritarren eskubideak
bermatuLABUR-LABUR:
•Jendaurreko zerbitzuetan eta gizarte izaerako nahiz izaera
orokorreko ataletan atal elebidunak sortzea; baita
euskarazkoak ere
•Harrera protokoloak prestatu edo berrikustea
•Zerbitzua euskaraz emateko prestatuta dagoela adieraztea
•Komunikazioen kalitatea bermatzea
14
Neurriak: 2. Lan hizkuntza
LABUR-LABUR:
•Derrigortasun data egiaztaturik duten lanpostu
guztietan funtzio batzuk euskaraz betetzea
•Euskaraz lan egiteko aukera bermatzea
langileei
15
Neurriak: 3. Administrazioen
arteko harremanak LABUR-LABUR:
•Jendaurreko zerbitzuetan eta gizarte izaerako
nahiz izaera orokorreko ataletan atal
elebidunak sortzea; baita euskarazkoak ere
•HAKOBAren bitartez bideratzea hainbat
eginkizun
16
Neurriak:
4. Erakunde ordezkarien lidergoa
LABUR-LABUR:
•Erabilera planei buruzko informazioa eta
formazioa ematea
•Erakunde-ordezkariak eredugarri izan daitezen
lantzea
17
Zehar-lerroetako neurriak
Neurriak: 1. Irizpideak
• HOEIrizpideen zabalkundea egitea
• Erakunde bakoitzeko irizpideak lehenestea
• Betetze mailaren jarraipen sistema antolatzea
• Irizpideak betetzen ez direnean egoera
zuzentzeko sistema abian jartzea
18
Zehar-lerroetako neurriakNeurriak: 2. Hizkuntza gaitasuna
LABUR-LABUR:
•Prestakuntza planak egitea
•Korredakzioa eta idazketa elebiduna lantzea
•Erakunde-ordezkarientzako ikastaroak antolatzea
•Hizkuntza eskakizunak berrikustea, beharrezkoa denetan
19
Zehar-lerroetako neurriakNeurriak: 3. Euskararekiko atxikimendua
• Saioak antolatzea, euskararekiko atxikimendua
lantzeko
• Errealitate soziolinguistikoari buruzko prestakuntza
saioak ematea
• Jokabide proaktiboa lantzeko ekintzak antolatzea
• Ahalduntze prozesuak abian jartzea, gaztelaniarako
inertzia gainditzeko
20
HIZKUNTZA OFIZIALAK
ERABILTZEKO IRIZPIDEAK
II.2
21
Arau orokorrak
– Erakunde-ordezkarien jarduna
– Harreman komunikatiboak:
• Ahozkoak
• Idatzizkoak
• Komunikazio telematikoak
• Harremanak euskaraz izan nahi
dituztenak
• Euskara nabarmentzeko neurriak
Itzulpenak
– Idazketa elebiduna
– Korredakzioa
– Itzulpena
22
Beste esparru batzuk
–Prestakuntza orokorra
–Erregistroa
–Diru-laguntzak
–Argitalpenak
–Tresna eta aplikazio informatikoak
–Internet, intranet eta gizarte sareak
–Errotulazioa
–Iragarpenak, publizitatea eta kanpainak
–Izen ofizialak
–Kontratazio administratiboak
–Bilerak
ADMINISTRAZIO ATALAK
V. PLANGINTZAN
II.3
23
Administrazio atalak
24
HIZKUNTZA ESKAKIZUNAK ETA
DERRIGORTASUN DATAK
V. PLANGINTZALDIAN
II.4
25
Derrigortasunak ezartzea• Gutxieneko derrigortasun indizea betetzera jo:
% 48,46
• Gorago ere jo ahal da
• Derrigortasunak jartzeko irizpideak:– Jendaurrekotasuna
– Atalen izaera
– Zeharkakotasuna
– Derrigortasun daten kontzentrazioa
– Erretiroa hartu aginean daudenak
– Adinagatik salbuetsita izatea
– Derrigortasun datarik izan gabe hizkuntza eskakizunak egiaztatuta izatea
26
METODOLOGIA
II.5
27
• Diagnostiko kuantitatibo eta kualitatibo batetik abiatzen da.
• Gidari edo iparrorratza Hizkuntza Ofizialak Erabiltzeko
irizpideak dira.
• Emaitzetara bideratutako metodologia da, eta bateratua,
Sail guztiak eta erakunde autonomiadun guztiak bide
bertsutik ibil daitezen.
• Helburu bakoitzak adierazle propioak ditu.
• Eta badu antolakuntza egitura bat.
MetodologiaUrratsak
Sail bakoitzerako eta erakunde autonomiadun bakoitzerako,
Euskara Atalaren ardurapean
28
MetodologiaKomunikazioa•Bereziki zaindu beharrekoa fase guztietan
•Erabilera plan guztiek komunikazio plana
Parte-hartzaileak•Jendaurreko ataletako, gazteriarekin zuzeneko harremanak dituzten ataletako, gizarte izaerako ataletako eta izaera orokorreko atal elebidunetako kideak
•Hizkuntza eskakizuna derrigorrezkoa izanik bera egiaztatzen dutenak
•Hizkuntza eskakizuna derrigorrezkoa izan gabe bera egiaztatuta dutenak, nahi izanez gero
29
Metodologia
Plan nagusiaren jarraipena eta ebaluazioa
•Arduraduna Hizkuntza Ofizialen Batzorde Iraunkorra
•Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzak txostenak prestatu
– Urtez urteko ebaluazioa
– Tarteko ebaluazioa: 2015eko bukaeran
– Amaierako ebaluazioa: 2017ko bukaeran
30
ANTOLAKUNTZA EGITURAK ETA
BALIABIDEAK
II.6
31
III
BERRIKUNTZEN LABURPENA• Sail bakoitzean Euskara Atala sortu da, lehen aldiz: Sailetako Euskara Atalak dira
Erabilera Planaren zutoin nagusia.
• Helburu orokor eta zehar-lerro bakoitzaren jarraipenerako adierazleak finkatu dira: 12 adierazle nagusi eta azpi-adierazleak.
• Sail bakoitzak egingo du bere arloko lanpostuei hizkuntza eskakizunak asignatzeko eta legozkiekeen derrigortasun datak ezartzeko proposamena.
• Derrigortasun indizea gutxienekoa izango da, eta Jaurlaritzak bere osotasunean ez ezik, Sail bakoitzak ere bete egingo du.
• Jaurlaritzaren sozietate publikoetarako erabilera plan eredu bat onartu da lehen aldiz.
• Erakunde-ordezkarien agerraldi publikoetarako hizkuntza irizpideak finkatu dira.
• Kontratazio administratiborako hizkuntza irizpideen aplikazioaren jarraipen iraunkorrerako sistema finkatu da.
• Goi kargudun politikoen lidergoa garatzea helburu espezifiko legez finkatu da.32
33
2. ATALAAMETS TXIKIEN IRAULTZA
SARRERA
I
Nik ez dut amets haundirik
zeru ederrik eskaintzen,
etsipenaren mugetan
zuekin nago bizitzen
Nik ez dut solas lodirik
etorkizunaz egiten,
bat-bateko librakuntzaz
ez dut aspaldi sinisten.
34
Amets handiek, itxaropen handiek,
etorkizuneko zorionaren aldarrikapen
handiek, izugarrizko mesfidantza
sorrarazten didate. Ez, nik ez dut amets
handirik behar; ez dut gezurrean bizi nahi.
Proposa diezazkidatela erreforma zail
baina posibleak, jendearen bizimodua
hobeagotu dezaketenak. Ez dezala nehork
(…) kunplitu ezin den fantasiarik
proposatu.
Xabier Lete
Berrikuntzarako oinarrizko irizpideak
• Eusko Jaurlaritzak berritu egin nahi du,eta berritu egingo du
• Estrategia berritzaileak behar ditugu: elkarrekin berritu, elkarrentzat berritu
• Berrikuntza sistematikoa egiteko,berrikuntza-guneak
• Orain arteko egiturak ere kontuan hartuz
35
Berrikuntza gai edo arloak (batzuk)
• Nola sustatu erakundeetako liderren hizkuntza
jokaera eredugarriak?
• Nola igaro gaztelaniazko hizkuntza erabileratik
euskarazkora?
• Zer egin erakunde-ordezkariek jendaurreko
ekitaldietan euskara gehiago erabil dezaten?
36
Eskerrik asko!
37
T. (+34) 943 376 716 F. (+34) 943 372 772
www.elkarrekinberritzen.net