PARTISIPASI LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT (LSM) FRONT PENYELAMAT LINGKUNGAN (FPL) DALAM PROSES KONSERVASI

LINGKUNGAN LAUT DI KECAMATAN SAPEKEN KABUPATEN SUMENEP

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh : FAISAL AFDAU 201010050311056

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

TAHUN 2016

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Dr. Asep Nurjaman, MS.i

Dra. Juli Astutik, MS.i

Mengetahui,

Kajur Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

Nama : Faisal Afdau

NIM : 201010050311056

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul :Partisipasi Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Front Penyelamat Lingkungan (FPL) dalam Proses Konservasi Lingkungan Laut di Kecamatan Sapeken Kabuten Sumenep

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

pada:

Hari : Senin

Tanggal : 02 Mei 2016

Jam : 08.00-09.00

Tempat : Jurusan Ilmu Pemerintahan, FISIP-UMM

Dewan Penguji

1. Salahudin, S.IP, M.Si ( )

2. Yana S. Hijri, S.IP, M.IP ( )

3. Dr. Asep Nurjaman, M.Si ( )

4. Dra. Juli Astutik, M.Si ( )

Mengesahkan Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Faisal Afdau NIM : 201010050311056 Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul : Partisipasi Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Front

Penyelamat Lingkungan (FPL) dalam Proses Konservasi Lingkungan Laut di Kecamatan Sapeken Kabuten Sumenep

Pembimbing : 1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si 2. Dra. Juli Astutik, M.Si Konsultasi Skripsi :

Tanggal Bimbingan

Paraf Pembimbing I

Paraf Pembimbing II

Keterangan Bimbingan

21 September 2015 Pengajuan Judul 12 Oktober 2015 ACC Judul 15 Desember 2015 Pengajuan Proposal 04 Maret 2016 ACC Seminar Proposal 07 Maret 2016 Pengajuan Bab II & III 30 Maret 2016 ACC Bab II & III 05 April 2016 Pengajuan Bab IV & V 26 April 2016 ACC Bab IV & V

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Dra. Juli Astutik, M.Si

Mengetahui, Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

SURAT PERNYATAAN

Nama : Faisal Afdau

Tempat, Tanggal Lahir : Sumenep, 12 Juli 1991

NIM : 201010050311056

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: Partisipasi Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dalam Proses Konservasi Lingkungan Laut (Studi Kasus LSM Front Penyelmat Lingkungan di Kec. Sapeken Kab. Sumenep) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku.

Malang,

Yang Menyatakan,

Faisal Afdau

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala limpahan

rahmat-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan tugas akhir yang berjudul

‘Partisipasi Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dalam Proses Konservasi

Lingkungan Laut di Kecamatan Sapeken Kabupaten Sumenep. Semoga Skripsi ini

dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan dan untuk

memenuhi salah syarat bagi penulis guna mencapai gelar Sarjana Ilmu Sosial.

Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih dan rasa hormat

yang tulus kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan hingga

penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini tanpa hambatan yang berarti.

Selayaknya Ucapan terimakasih ini ditujukan kepada:

1. Ayahanda dan Ibunda tercinta (Rubni dan Saf’ah) juga abangku (Sahirul Alim)

yang telah memberikan dorongan baik moril maupun materil kepada penulis

sehingga mendapatkan kemudahan dalam menyelesaikan Skripsi ini.

2. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah

menyediakan fasilitas belajar mengajar yang memadai.

3. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Pembimbing I sekaligus Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan wewenang untuk menyelesaikan

skripsi ini.

4. Dra. Juli Astutik, M.Si selaku Pembimbing II yang telah banyak memberikan

masukan dan gagasan hingga terselesaikannya skripsi ini.

5. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan.

6. H. Moh Ali Daeng Sandre’ sebagai Pendiri dan Penasehat LSM Front Penyelamat

Lingkungan Kecamatan Sapeken.

7. Sahabat dan rekan-rekan semua yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu

yang telah memberikan masukan, baik langsung maupun tidak langsung sehingga

Skripsi ini dapat terselesaikan.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh

karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan

demi kesempurnaan skripsi ini, sehingga nantinya akan lebih bermanfaat khususnya

bagi penulis sendiri dan para pembaca pada umumnya.

Malang, 26 April 2016

Faisal Afdau

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ........................................................... iv

PERSEMBAHAN .................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................................. vi

DAFTAR ISI ............................................................................................................ vii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ........................................................................ ix

ABSTRAKSI ............................................................................................................ x

ABSTRACTION ...................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6

E. Definisi Konseptual .................................................................................... 7

F. Definisi Operasional .................................................................................. 10

G. Metode Penelitian ....................................................................................... 11

1. Pendekatan Penelitian ........................................................................... 11

2. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 11

3. Lokasi Penelitian .................................................................................. 13

4. Subyek Penelitian ................................................................................. 13

5. Analisa Data .......................................................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Partisipasi LSM ......................................................................................... 17

1. Partisipasi ............................................................................................... 17

2. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) ................................................ 22

B. Konservasi lingkungan laut ........................................................................ 28

BAB III DESKRIPSI WILAYAH

A. Letakdan Kondisi Geografis Desa Sapeken .............................................. 38

B. Sarana dan prasarana .................................................................................. 41

C. Kondisi Perekonomian Masyarakat di Kecamatan Sapeken.................... 44

D. Kebutuhan Pokok di Kepulauan Sapeken ................................................. 48

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Partisipasi LSM dalam Proses Konservasi Lingkungan

Laut di Kecamatan Sapeken ....................................................................... 52

1. Profil LSM Front Penyelamat Lingkungan (FPL) ............................... 52

2. Partisipasi FPL dalam Konsevasi di Pulau Bungin saibus .................. 53

3. Partisipasi FPL dalam Konservasi di Pulau Paliat ............................... 59

B. Kendala FPL dalam Mempertahankan Kawasan Konservasi

Laut di Kecamatan Sapeken ....................................................................... 68

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................................ 72

B. Saran ........................................................................................................... 73

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 74

LAMPIRAN .............................................................................................................

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Gambar 3.1 : Peta Pulau Desa Sapeken ................................................................... 37

Tabel 3.1 : Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kec. Sapeken ................ 39

Tabel 3.2 : Luas Wilayah Kecamatan Sapeken Beserta Jumlah

Desa dan Dusun ........................................................................................ 40

Tabel 3.3 : Sarana Dan Prasarana Berdasrkan Lokasi ............................................ 42

Tabel 3.4 : Jumlah Sarana Pendidikan di Kepulauan Sapeken............................... 43

Tabel 3.5 : Perbandingan Harga Kebutuhan Pokok Kepulauan Sapeken

dengan Daerah Perkotaan ........................................................................ 48

Tabel 4.1 : Partisipasi FPL dalam Konservasi lingkungan Laut di

Pulau Bungin Saibus pada Tahun 2015..................................................... 56

Tabel 4.2 : Partisipasi FPL Tahun 2014 dalam Konservasi Lingkungan

Laut di Pulau Paliat .................................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA

Abe, Alaxander. 2002. Perencanaan Daerah Partisipatif. Solo: Pondok. Ach. Wazir Ws., et al., ed. (1999). Panduan Penguatan Menejemen Lembaga

Swadaya Masyarakat. Jakarta: Sekretariat Bina Desa dengan dukungan AusAID melalui Indonesia HIV/AIDS and STD Prevention and Care Project.

Bambang, Ismawan.2000. Pemberdayaan Orang Miskin Refleksi Seorang Pegiat LSM.PT. Puspa Suara Anggota Ikapi

Bastian Indra. 2007. Akuntansi untuk LSM dan Parpol, Jakarta: Bima Aksara. Hal. 72.

Basuwendro Yasser. 2010. Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep. Laporan akhir. Hal. 17.

Bengen, D.G., 2002, Sinopsis Ekosistem Sumberdaya Alam Pesisir dan Laut serta Prinsip Pengelolaannya, Bogor, Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan, Institut Pertanian Bogor.

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumenep. Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Departemen Kelautan dan

Perikanan. 2004. Pedoman Pengelolaan Ekosistem Mangrove. Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Departemen Kelautan dan Perikanan. English S, Wilkinson C, Baker V. 1994. Survey Manual For tropical.

Fakih. Mansour. 1996. Masyarakat sipil untuk Transformasi Sosial, Pergolakan Ideologi LSM Indonesia. Pustaka pelajar. Yogyakarta.

Gerbang Madura » Sekilas Mengenal Pulau Sapeken Kabupaten Sumenep Ditayangkan: 02-10-2011. Diakses tanggal 15 Maret 2016.

Holil Soelaiman. (1980). Partisipasi Sosial dalam Usaha Kesejahteraan Sosial. Bandung.

Ida, Laode, 2000. “Otonomi Daerah dan Demokrasi Lokal”. Lokakarya Membangun Otonomi Daerah. Klaten : Persepsi, 6 Mei 2000.

Jalal Fasli dan Dedi Supriadi. 2001. Reformasi pendidikan dalam konteks otonomi daerah. Yogyakarta: Adicita Karya Nusa

Janhidros, 2006, “luas wilayah daratan dan perairan Indonesia”, http://digilib.its.ac.id/public/ITS-Undergraduate-8369-3505100039-Bab1.

Juliantaa, Dadang. 2004. Pembaharuan Kabupaten. Yogyakarta : Pembaharuan. Mikkelsen, Britha. (1999). Metode Penelitian Partisipatoris dan Upaya-upaya

Pemberdayaan: sebuah buku pegangan bagi para praktisi lapangan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.

Moleong, L.J. (1994). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja Rosdakarya.

Pembukaan AD-ART Front Penyelamat Lingkungan, 2000 Praja Ageng Nata. 2009. Distorsi Peran Lembaga Swadaya Masyarakat Dalam

Perspektif Civil Society Di Kabupaten Grobogan. Universitas Diponegoro Semarang. Hal. 3

Pretty, J.(1995). Regenerative Agriculture: Policies and Practice for Sustainability and Selfeliance. London, Earthscan.

Punaji Setyosari.2010.Metode Penelitian Pendidikan dan Pengembangan. Jakarta : Kencana

UPT Perikanan dan Kelautan Kecamatan Sapeken,2015 Rachman Maman. 2012. Konservasi Nilai Dan Warisan Budaya. Indonesian Journal

of Conservation. Vol. 1 No. 1 Riduwan. 2004. Metode Riset. Jakarta : Rineka Cipta Robert Zacot, Francois 2008 Orang Bajo Suku Pengembara Laut: Pengalaman

Seorang Antropolog, Jakarta, Kepustakaan Populer Gramedia. Romimohtarto K. 1985. Kualitas Air dalam Budidaya Laut. Badan Penyimpanan

Dokumen FAO Laporan Kerja Budidaya Laut, Bandar Lampung, 28 Oktober – 1 November 1985.

Ruchimat, Dkk. 2012. Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di Indonesia ; Paradigma, Perkembangan dan Pengelolaannya. Publikasi Ditjen KP3K KKP. Jakarta.

Sanoff, Henry. 2000. Community Participation Methods in Design and Planning. Toronto: John Wiley & Sons. Inc.

Serrano, Isagani R. Civil Society in the Asia-Pasific Region, (Washington: CIVICUS 1994.

Sinaga, Tiorinse. 2009. Keanekaragaman Makrozoobentos Sebagai Indikator Kualitas Perairan Danau Toba Balige Kabupaten Toba Samosir. Universitas Sumatra Selatan. Medan.

Slamet. 2003. Pembangunan Masyarakat Berwawasan Partisipasi, Surakarta: Sebelas Maret University Press.

Soegiarto A. 1976. Pedoman Umum Pengelolaan Wilayah Pesisir. Lembaga Oseanologi Nasional, Jakarta.

Sumardi Suryabrata.2008.Metodologi Penelitian. Jakarta : Raja Grafindo Persada. Sumarni. 2015. Peranan Lembaga Swadaya Masyarakat Dalam Pencegahan,

Pengendalian, dan Penanganan Kasus Korupsi Di Kota Samarinda. e-Journal Sosiologi. 3 (2).

Sunarti. 2003. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Perumahan secara Kelompok. Jurnal Tata Loka. Semarang: Planologi UNDIP.

Supriharyono. 2007. Konservasi Ekosistem Sumberdaya Hayati di Wilayah Pesisir dan Laut Tropis. Pustaka Pelajar, Yogyakarta.

Supriharyono. 2007. Konservasi Ekosistem Sumberdaya Hayati di Wilayah Pesisir dan Laut Tropis. Pustaka Pelajar. Yogyakarta.

Supriharyono, 2007, Konservasi Ekosistem Sumberdaya Hayati di Wilayah Pesisir dan Laut Tropis, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.

Wibowo, Gatot. 2009. Aspek Hukum Dan Kelembagaan Dalam Peningkatan Efisiensi Dan Efektivitas Pengelolaan Wilayah Pesisir. JURNAL HUKUM NO. 1 VOL. 16 127 – 144

http://digilib.its.ac.id/public/ITS-Master-7168-3204206018-bab1.pdf.Diakses pada 15 Maret 2016

http://kkji.kp3k.kkp.go.id/index.php/dokumen/publikasi/buku/finish/2-buku/392-buku-e-kkp3k-bahasa-indonesia

http://www.lontarmadura.com/sekilas-mengenal-pulau-sapeken-kabupaten-sumenep/#ixzz3T2DAZzmD Diakses tanggal 15 Maret 2016

http://kbbi.web.id/konservasi http://www.kppod.org/datapdf/artikel/artikel-ej15.pdf http://hukum.unsrat.ac.id/pres/keppres_32_1990.htm http://dkpsumenep.id/data_informasi_statistik_perikanan.php diakses pada tanggal 29

Maret 2016 http://dkpsumenep.id/data_informasi_statistik_perikanan.php diakses pada tanggal 25

Maret 2016 www.bappeda.jatimprov.go.id diakses pada tanggal 25 Maret 2016 Wawancara dengan H. Moh Ali Daeng Sandre’, Sekretariat FPL Sapeken, 25 Maret

2016. Wawancara dengan H. Moh Ali Daeng Sandre’, Sekretariat FPL Sapeken, 28 Maret

2016 Wawancara dengan H. Moh Ali Daeng Sandre’, Sekretariat FPL Sapeken, 29 Maret

2016 Wawancara dengan H. Moh Ali Daeng Sandre’, Sekretariat FPL Sapeken, 1 April

2016 Wawancara dengan Rusman Alamsyah, Sekretariat FPL Sapeken, 26 maret 2016 Wawancara dengan Rusman Alamsyah (Penasehat FPL), Sekretariat FPL Sapeken,

29 Maret 2016 Wawancara dengan Rusman Alamsyah (Ketua FPL) di Sekretariat FPL 30 maret

2016 Wawancara dengan Rusman Alamsyah (Ketua FPL) di Sekretariat FPL 1 April 2016 Wawancara dengan M. Yamin (Pelaksana Tuigas UPT Kelautan dan Perikanan

Kecamatan Sapeken, Kantor Camat Sapeken, 28 maret 2016 Wawancara dengan Maharuddin (Kepala Desa Paliat), Kantor Camat Sapeken, 29

Maret 2016 Wawancara dengan Sudianto (Sekjend FPL), di sekretariat FPL, 1 April 2016 Wawancara dengan Bimo (Sekretaris Organisasi Nelayan Oncor Sapeken), di

rumahnya Kamp. Bukut Desa Sapeken, 1 April 2016

Wawancara dengan M. Yamin (Pelaksana Tugas UPT Kelautan dan Periakanan

Kecamatan Sapeken, di Kantor Camat Sapeken, 1 April 2016 Wawancara dengan Wawang Danakan (Pengusaha Ikan), UD Danakan Sapeken, 2

April 2016