Participación ciudadana e incidencia desde la base
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INCIDENCIA DESDE LA BASE
Por Lucia L. Lasso
Alianza para la Conservación y el Desarrollo (ACD)
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Nuestra visión de incidencia ambiental
Justicia Social
Derechos
Indígenas
Derechos Humanos
Protección
Ambiental
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Nuestra visión de “participación”
“Para tener una participación verdadera se necesita
empoderamiento, esto es, tener capacidad de influenciar en las
decisiones” (Bartolome et al, 2000)
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Alguna Consideraciones
La sociedad civil está formada por cientos de actores con diversos intereses y visiones “gritando” al unísono con el gobierno.
Los actores con menos acceso a recursos (información, preparación, ingresos, etc.) suelen quedar “silenciados”.
Se debe hacer énfasis en fortalecer a estos grupos para que su participación sea “verdadera”.
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Éxito de participación de base en incidencia ambiental
No es la consecución de una meta fija en tiempo y espacio.
Es un proceso continuo que evoluciona y en donde hay mayor frecuencia e intensidad en la participación de diversos grupos.
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Algunas Consideraciones
Organizaciones “serias” vs organizaciones “radicales”División histórica… e irrelevante?
Necesidad de fluidez entre grupos y esferas para sacar el máximo provecho de las diferencias.
La impunidad legal y la “ausencia” de respuesta solo lleva a la violencia y el extremismo.
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ESPACIO DE INCIDENCIALEGISLACION- Monitoreo y
Denuncia-
Levantamiento de Pruebas
- En elaboración de
normativa
POLITICAS Y PLANES- Política
Energética y Justicia Social
- Reivindicación
Indígena
Fortalecimiento Soc. Civil
- Capacitación-Espacios de Intercambio
Trabajo de Abajo hacia Arriba o “bottom-up”
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Un Modelo Común
1 •Gobierno u ONG realiza un plan u estrategia
2 •Se le presenta el Plan a la comunidad
3 •Se le pide participación para ejecutarlo
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Nuestro Modelo
Investigación-
evaluación
Presentación de la
Investigación
Elaboración del
Plan
Presentación
del Plan
Participación en
ejecución
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Mecanismos Utilizados
Tres estudios previos 2005-2006 Análisis Costo-Beneficio de
los Proyectos Hidroeléctricos
Estudio Socio-Económico de la Cuenca Changuinola-Teribe
Estudio Socio-Económico del Archipiélago de B. del T.
Análisis de Contexto y Actores
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Mecanismos Utilizados
Reuniones con comunidades y gobierno
Diálogo con Abogados y especialistas internacionales
Participación de reuniones nacionales y mesoamericanas
Presentación informes y denuncias ante instancias internacionales
Articulación Local-Nacional-Global
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Estrategia de Comunicación
Enlaces con periodistas, nacionales e internacionales
Programa radial
Boletín Informativo
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Mecanismos Utilizados
Reuniones Informativas Talleres:
Liderazgo y Organización Comunitaria
Redacción de Noticias Derechos Humanos y
legislación ambiental Presentación de Denuncias Uso de Internet
Espacio de intercambio de experiencias
Capacitación y Formación
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Mecanismos Utilizados
Levantamiento de pruebas: entrevistas, fotos, documentos.
Reuniones de coordinación y evaluación.
Convivencia Comunitaria Frecuente
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Acciones Públicas de Incidencia
Campamento 12 de marzo
Campamento 12 de marzo
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Problemas Enfrentados
Dificultad de acceso.
Barreras en el lenguaje
Ausencia total previa de estructuras organizativas (Ngäbe)
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Problemas Enfrentados
Flujo de información líderes- comunidad
Control del efecto “clientelismo”.
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Problemas Enfrentados
Presencia policial permanente
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Factores Positivos
Fuerte apoyo de organizaciones e instituciones internacionales.
Alta solidaridad de otras organizaciones de base comunitaria nacional.
Personal con alta capacidad de moverse “entre mundos”.
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Conclusiones
Realizar investigaciones para la incidencia previo a los proyectos.
Moverse simultáneamente en varias escalas: local-nacional-global
Tomar una identidad de organización “puente”.
Crear espacios de intercambio Necesidad de acciones simultáneas de
confrontación y de diálogo técnico.
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Agradecimientos
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Muchas Gracias…