Partecipare al patrimonio culturale

Arch. Erminia SciacchitanoDelegata ai rapporti con il Consiglio d’EuropaMinistero per I beni e le attività culturali – Segretariato [email protected]

Il ruolo delle Comunità di eredità nella partecipazione democratica alla culturaVenezia - Salone Sansoviniano della Biblioteca Marciana2 MARZO 2013

Partecipare al patrimonio culturale: La Convenzione di Faro, fra policies europee e nazionali

Il ruolo delle Comunità di eredità nella partecipazione democratica alla culturaVenezia - Salone Sansoviniano della Biblioteca Marciana2 MARZO 2013


UFFICIO DI VENEZIA

Arch. Erminia SciacchitanoMinistero per i beni e le attività culturali

CONVEGNOIl ruolo delle Comunità di eredità nella

partecipazione democratica alla cultura2 MARZO 2013


Fonte: Istat, Indagine "Aspetti della vita quotidiana“ 2010

Persone di 6 anni e più che hanno fruito negli ultimi 12 mesi dei vari tipi di spettacoli e intrattenimenti per classe di età

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

6-10

11-14

15-17

18-19

20-24

25-34

35-44

45-54

55-59

60-64

65-74

75 e più

Totale

Età

Siti archeologici e monumenti Musei e mostre

TITOLI DI STUDIO Musei e Mostre Siti archeologici e monumenti

Laurea 60,1 49,5Diploma superiore 40,0 31,9Licenza media 24,0 18,0Licenza elementare 17,2 11,6Totale 30,1 23,2

Una grande parte della popolazione italiana è di fatto esclusa dalla partecipazione al

patrimonio culturale

La partecipazione al patrimonio

In 10 anni la partecipazione della fascia di età 15-24 anni è diminuita da 28% a 14%





Dove vanno gli italiani la domenica?

– 2012 420 siti MiBAC visitati da oltre 40.174.137 di persone, 4.340 siti non statali visitati da 62.701.994 visitatori

– 100 Archivi di Stato, 1 Archivio centrale dello Stato, 34 sezioni, 291.974 presenze di cui 11.183 straniere

– 12.609 biblioteche censite, le 46 biblioteche pubbliche statali di cui 2 nazionali hanno accolto 1.487.039 lettori

– Nel triennio 2007-2009 sono state registrate continue flessioni del numero di fruitori, invertite dal primo semestre 2010 in poi;

– L’80% dei fruitori si concentra sul 10% dei siti.

– Il 90% dei siti registra una fruizione inferiore ai 100.000 visitatori

– Gli italiani sono più propensi a visitare l’arte e i musei quando si trovano all’estero

Fonte: Minicifre 2012 – Ufficio Studi MiBAC

– 2012 420 siti MiBAC visitati da oltre 40.174.137 di persone, 4.340 siti non statali visitati da 62.701.994 visitatori

– 100 Archivi di Stato, 1 Archivio centrale dello Stato, 34 sezioni, 291.974 presenze di cui 11.183 straniere

– 12.609 biblioteche censite, le 46 biblioteche pubbliche statali di cui 2 nazionali hanno accolto 1.487.039 lettori

– Nel triennio 2007-2009 sono state registrate continue flessioni del numero di fruitori, invertite dal primo semestre 2010 in poi;

– L’80% dei fruitori si concentra sul 10% dei siti.

– Il 90% dei siti registra una fruizione inferiore ai 100.000 visitatori

– Gli italiani sono più propensi a visitare l’arte e i musei quando si trovano all’estero

Fonte: Minicifre 2012 – Ufficio Studi MiBAC





•2000 Convenzione europea sul paesaggio •2003 Convenzione per la salvaguardia del patrimonio culturale immateriale•2005 Convenzione sulla protezione e la promozione della diversità delle espressioni culturali•2005 Convezione Quadro sul valore dell’eredità culturale per la società

Le Convenzioni internazionali





Come preservare il patrimonio e secondo quale procedura?

Perché e per chi conservarlo e valorizzarlo?

Dall’oggetto al soggetto





Accesso, partecipazione, rappresentazione

Accesso: garantire pari opportunità di accesso alla cultura attraverso:

• l’individuazione di specifici gruppi sottorappresentati;

• la messa a punto di attività/programmi finalizzati a promuoverne la partecipazione;

• la rimozione di specifiche barriere (architettoniche, finanziarie, sensoriali e cognitive,culturali, tecnologiche, emozionali, ecc.);






Rappresentazione: In una dimensione globalizzata assume maggiore importanza l’attenzione alla rappresentazione dei diversi gruppi e culture





Le nuove tecnologie mettono oggi a disposizione di tutti strumenti creativi che fino a pochi anni fa erano riservati a pochi specialisti

Nuovi modelli di produzione “democratica” di cultura

L’accessibilità alle risorse video su Internet sta modificando i modelli di apprendimento






Partecipazione: ai processi decisionali e creativi, alla costruzione dei significati.

Riconoscere nei pubblici interlocutori attivi, attraverso la consultazione, la costruzione condivisa di significati sollecitata dalla mediazione, fino alla progettazione partecipata





Il ruolo della comunità

Azione indipendenteSupporto alle iniziative indipendentiDecidere insiemeAgire insieme (engagement/ commitment)Pianificare insiemeConsultazioneInformazione & power sharing

Gerarchia della partecipazione comunitariaJoseph Rowentree Foundation (Wilcox 1994)





La Convenzione di Faro

•Pur includendo la tutela e la conservazione (art. 1 c, 5 b, 9 c) fra le azioni prioritarie, focalizza l’attenzione anche su altri temi:

- l diritto all’eredità culturale come facoltà di partecipare all'arricchimento o all’incremento dell’eredità stessa e di beneficiare delle attività corrispondenti;- Lo sviluppo sostenibile: l’eredità culturale possiede un valore in se stesso ma è anche una risorsa preziosa per l'integrazione delle varie dimensioni dello sviluppo culturale, ecologico, economico, sociale e politico.- La presa di coscienza della dimensione identitaria dei conflitti: l’eredità culturale è una risorsa sulla base della quale sviluppare il dialogo, il dibattito democratico e l'apertura tra culture. - La mondializzazione: l’eredità culturale è una risorsa sulla per la protezione della diversità culturale e la necessità di mantenere un legame con il territorio di fronte alla standardizzazione crescente;- La partecipazione e la crescita della sinergia di competenze fra tutti gli attori nel campo dell’eredità culturale, le pubbliche istituzioni, le associazioni e i cittadini privati.





Art 1.d …Il ruolo del patrimonio culturale nella

costruzione di una società democratica e pacifica,

e nei processi di sviluppo sostenibile e

promozione della diversità culturale;

I patrimoni culturali sono una risorsa sulla base della quale sviluppare il dialogo, il dibattito democratico e l'apertura tra culture.

I patrimoni culturali sono una risorsa sulla base della quale sviluppare il dialogo, il dibattito democratico e l'apertura tra culture.





PartecipazioneLa partecipazione: Il diritto-dovere del cittadino Art. 1 Le Parti della presente Convenzione si impegnano a:

a. Riconoscere che il diritto all’eredità culturale è inerente al diritto a partecipare alla vita culturale, come definito nella Dichiarazione Universale dei diritti dell’uomo;

b. Riconoscere una responsabilità individuale e collettiva nei confronti dell’eredità culturale;

La sinergia di competenze tra tutti gli attori interessati, pubblici e privati.

art 2: Comunità di eredità “un insieme di persone che attribuisce valore ad aspetti specifici dell’eredità culturale, e che desidera, nel quadro di un’azione pubblica, sostenerli e trasmetterli alle generazioni future.”





D.Lvo 2004, n. 42 Codice beni culturali e paesaggioArt. 1 c2 - La tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale concorrono a preservare la

memoria della comunità nazionale e del suo territorio e a promuovere lo sviluppo della cultura.Art. 1 c3 - Lo Stato, le regioni, le città metropolitane, le province e i comuni assicurano e

sostengono la conservazione del patrimonio culturale e ne favoriscono la pubblica fruizione e la valorizzazione.

Art. 2 - i beni di appartenenza pubblica sono destinati alla fruizione della collettivitàArt. 6 - La valorizzazione è l’esercizio delle funzioni e la disciplina delle attività dirette a

promuovere la conoscenza del patrimonio culturale e ad assicurare le migliori condizioni di utilizzazione e fruizione pubblica del patrimonio stesso, anche da parte delle persone diversamente abili, al fine di promuovere lo sviluppo della cultura

patrimonio culturale = elemento portante,

irrinunciabile, della società civile e dell’identità civile





«……La coscienza dei valori supremi ed insostituibili del patrimonio storico, archeologico, artistico e paesistico deve essere presente a ciascun cittadino, come elemento della sua educazione civica e come dovere umano, costituendo un impegno di condotta che è condizione essenziale perché le leggi di tutela e, in generale, l’azione pubblica in materia conseguano efficacemente il loro fine».

Il valore è nell’occhio di chi guarda

PER LA SALVEZZA DEI BENI CULTURALI IN ITALIAAtti e documenti della Commissione d’indagine per la tutela e la

valorizzazione del patrimonio storico, archeologico, artistico e del paesaggio, Roma 1967 (dalla «Dichiarazione di principio» della Commissione)

Il riconoscimento “appartiene alla coscienzauniversale, e l’individuo che gode di quella rivelazione immediata si pone immediatamentel’imperativo categorico, come l’imperativo morale, della conservazione” C. Brandi, Teoria del restauro





Le “comunità di eredità”

La definizione di “Comunità di eredità” della Convenzione di Faro non è presente nel Codice dei Beni culturali e del paesaggio…

…ma la Convenzione prevede che il valore dell’eredità culturale sia sostenuto e trasmesso alle generazioni future nell’ambito di un’azione pubblica

Si può quindi fare riferimento al quadro di principi cui le Regioni, le Province autonome, le amministrazioni statali e gli enti locali si devono attenere nel disciplinare i rapporti con le associazioni di volontariato.

• la Legge quadro sul volontariato (Legge n. 266/1991);

• la L. n. 383/2000 Disciplina delle Associazioni di promozione sociale;

• il D. Lvo. n. 460/1997 identifica l’attività nel campo dei beni culturali come privilegiata ai fini fiscali.





Privato sociale e cultura in italia2001 2585 Organizzazioni, 37% in prevalenza o

esclusivamente nel settore cultura2003 6391, 27 % operano in prevalenza o

esclusivamente nel settore cultura2003 259.963 volontariServizi: visite guidate, custodia, conservazione, attivitàFonte: http://www.amitie.it/voch





art. 112 del Codice BCP, comma 9 Ministero, Regioni, enti pubblici territoriali e non, soggetti giuridici costituiti e partecipati dalle amm. pubbliche possono stringere accordi, per regolare servizi strumentali comuni destinati alla fruizione e alla valorizzazione di beni culturali anche con le associazioni culturali o di volontariato, dotate di adeguati requisiti, che abbiano per statuto finalità di promozione e diffusione della conoscenza dei beni culturali.

Protocollo d’Intesa fra il MiBAC e l’Associazione per il volontariato (10.7.1991)

• il Ministero può avvalersi delle prestazioni di gruppi di volontari per la promozione dei musei e valorizzazione del patrimonio ambientale, architettonico, archeologico, artistico e storico.

• Il Ministero s’impegna a offrire la collaborazione necessaria per garantire la migliore riuscita delle attività di valorizzazione.

• Il rapporto fra Soprintendenze e associazioni deve essere formalizzato tramite la stipula di una convenzione non onerosa in cui devono essere puntualmente definite le attività.

Nell’Atto d’indirizzo sui criteri tecnico-scientifici e sugli standard di funzionamento e sviluppo dei musei emanato con Decreto Ministeriale del 10 maggio del 2001 più volte si fa riferimento all’impiego di volontari.

La Repubblica favorisce e sostiene la La Repubblica favorisce e sostiene la partecipazione dei soggetti privati, partecipazione dei soggetti privati,

singoli o associati, alla valorizzazione singoli o associati, alla valorizzazione

del patrimonio culturale.del patrimonio culturale.

Partecipazione ai beni culturali Partecipazione ai beni culturali





Il quadro di valori

Attività economica

Dialogo Ambiente e qualità della vita

Uso sostenibile

l’eredità culturale è un insieme di risorse ereditate dal passato che le popolazioni identificano, indipendentemente

da chi ne detenga la proprietà, come riflesso ed espressione dei loro valori, credenze, conoscenze e tradizioni, in continua evoluzione. Essa comprende

tutti gli aspetti dell’ambiente che sono il risultato del l’interazione nel corso del tempo fra le popolazioni e i luoghi





patrimonio culturale =insieme organico di opere

strettamente legato al territorio che lo ha generato





Partecipazione attiva al patrimonio culturale





Direzione generale per la valorizzazione del patrimonio culturale

• Istituita nel 2009, a seguito dell’entrata in vigore del DPR 91/2009 di riorganizzazione del Ministero per i Beni e le Attività Culturali;

• nuova impostazione normativa data dal Codice riguardo alle finalità di valorizzazione del patrimonio culturale, nonché dell’importanza assunta dalle funzioni gestionali legate alla fruizione e alla valorizzazione – cui il Codice dedica un capitolo specifico ;

• funzioni e compiti nei settori della promozione della conoscenza, della fruizione pubblica e della valorizzazione del patrimonio culturale, in conformità a quanto disposto dall'articolo 6 del Codice, con riguardo a tutti gli istituti e luoghi della cultura di cui all'articolo 101 del Codice di pertinenza dello Stato o costituiti dallo Stato.

• ruolo di indirizzo e coordinamento rispetto agli Istituti territoriali del Ministero, per dare impulso alla promozione e valorizzazione del patrimonio culturale italiano;





Strategia DGVal

CONOSCENZA

INNALZAMENTO MODALITA’ UTILIZZAZIONE E FRUIZIONE

PROMOZIONEEDUCAZIONE

RIMOZIONE DELLE BARRIERE FISICHE,

CULTURALI, ECONOMICHE

PARTECIPAZIONE

Migliorare le condizioni di utilizzazione e fruizione pubblica del patrimonio culturale 1 - Migliorare la fruizione;2 - Incrementare l’offerta culturale;3 – Potenziare i sistemi di offerta integrata Promuovere il patrimonio culturale ad un pubblico più ampio:1 - Campagne di promozione;2 - Educare al patrimonio culturale;3 - Nuove tecnologie;4 - Accordi e intese internazionali;5 - Fiere e incontri del settore.

CAPACITY BUILDINGACCOUNTABILITYMONITORAGGIOPARTERSHIP PUBBLICO-PRIVATAGOVERNANCE TERRITORIALE E INTEGRAZIONE





•Consapevolezza sui valori del patrimonio culturale dapreservare e trasmettere alle generazioni future•Rafforzamento del legame tra cittadini/visitatori e patrimonio culturale

Comunicare efficacemente il patrimonio

Strumenti della comunicazione

Contenuto informativo e di significato della collezione e dei singoli oggetti





Brera un’altra storia

Formati 8 mediatori museali Bosnia, Brasile, Egitto, Filippine, Italia, Perù, Senegal, Ungheria per visite guidate interpretative•filoni tematici “universali” «I momenti importanti della vita», «Un incontro», «Luoghi», «Di madre in figlio» pensati per far dialogare la storia dell'arte con quelle personali dei visitatori•Ott/nov 2012 ciclo di visite guidate, in italiano e in lingua•Supporti permanenti mp3

•Le opere di arte antica “non parlano più” ai visitatori di oggi

•Milano ospita la comunità straniera residente più grande d’Italia: 407.191.

•La Pinacoteca di Brera è uno scrigno di storie: di chi ha realizzato le opere, di chi le ha volute, di chi le guarda, di chi le sa interrogare, di chi si emoziona davanti ad esse.





Capodimonteperte

coinvolgimento dei visitatori sin dalle prime fasi dell’elaborazione dei testi, nel rispetto delle competenze interne e della qualità scientifica delle informazioni.

•1 Fase: la partecipazione interna: messa a punto del progetto nell’ambito del gruppo di lavoro DGVal-Capodimonte•2 Fase: la partecipazione dei cittadini: 3 giorni di visite su appuntamento alla sezione, lasciata “muta”, senza didascalie né pannelli, in modo da provocare domande spontanee. •108 taccuini raccolti e analizzati; oltre 1.100 domande/commenti•Il museo ha fatto tesoro delle indicazioni e dei suggerimenti per preparare i supporti informativi, rispondendo alle esigenze ed alle curiosità del pubblico.•Inaugurato il 14 dicembre 2012

Museo di Capodimonte, NapoliNuova sezione 800 - Appartamenti privati Borbone e Savoia

Progettazione partecipata di didascalie e pannelli di sala





Promuovere forme innovative di partecipazione culturale

ha stimolato musei, monumenti, parchi e aree archeologiche, complessi monumentali MiBAC, regolarmente aperti al pubblico :

• ad intraprendere azioni proficue per l’inclusione culturale, in un’ottica non solo di “sviluppo dell’accesso” ma anche di promozione di forme innovative di partecipazione.

• ad allacciare rapporti più stabili e continuativi con il contesto territoriale di riferimento, interagendo con altre istituzioni del territorio (musei civici, fondazioni, università, centri di ricerca, associazioni ecc.)

Aggiornamento o ripensamento degli apparati e dei processi di comunicazione culturale mediante l’adozione di prassi innovative incentrate sulla partecipazione dei cittadini e sul partenariato territoriale

900.000 Euro

+ assistenza tecnica

•50 Progetti pervenuti •Buona distribuzione territoriale •Molti esempi virtuosi di partenariato•Risultati: 16 progetti finanziati





Grazie a:• MiBAC: Giuseppe Proietti,

Roberto Cecchi, Antonia Pasqua Recchia, Anna Conticello, Paolo Carpentieri, Loredana Rossigno, Gianni Bonazzi, Manuel Roberto Guido, Luciana Mariotti…

• MAE: Patrizio Fondi, Renato Cianfarani, Maria Romana Destro Bisol, Manuel Iacoangeli, Giuseppe Cavagna…

• CoE: Gabriella Battaini Dragoni, Daniel Therond, Alberto d’Alessandro, Elise Cornu…

• Silvia Costa, Lauso Zagato, Prosper Wanner, i 40XVenezia…





…e grazie a voi per l’attenzione!

Arch. Erminia SciacchitanoMinistero per I beni e le attività culturali

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