Parlament Europejski
description
Transcript of Parlament Europejski
Parlament Europejski
Grzegorz Wilga
Kl. I „b”
Silnie zbiurokratyzowany organ UEo kompetencjach opiniodawczo-doradczych i kontrolnych.
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Zagadnienia Historia PE Funkcje PE Ordynacja/mandat poselski Liczba posłów Partie polityczne w PE Parlament – organizacja
pracy/budynek
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
HISTORIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Historia 1952 – wspólne zgromadzenie
Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali 1958 – organ Wspólnot Europejskich,
Europejskie Zgromadzenie Parlamentarne
1962 – pojawienie się nazwy Parlament Europejski
1979 – pierwsze bezpośrednie wybory do PE
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Historia – cd. Początkowo PE był organem
nieposiadającym realnej władzy. Funkcje tego organu
rozszerzyły się po podpisaniu: Jednolitego Traktatu Europejskiego
(1987) Traktatu w Maastricht (1993) Traktatu Amsterdamskiego (1997).
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
FUNKCJE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Funkcje - ogólnie Parlament europejski w odróżnieniu od
parlamentów krajowych nie posiada funkcji ustawodawczej, tj. nie stanowi prawa. Pełni funkcje: doradcze, opiniotwórcze kontrolne (poprzez procedurę: konsultacji,
współpracy, współdecydowania i zgody).
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Funkcje – cd. Budżetowe – zatwierdza budżet UE
i udziela Komisji Europejskiej absolutorium z jego wykonania
Powoływanie Rzecznika Praw Obywatelskich
Przyznawanie nagrody Sacharowa
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Funkcje dot. Komisji Europejskiej Zatwierdza Komisję i jej
przewodniczącego Większością 2/3 głosów może
uchwalić wotum nieufności wobec Komisji
Prawo zadawania pytań Komisarzom
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Funkcje dot. Komisji Europejskiej Komisja jest zobowiązana wobec PE:
do składania sprawozdań z działalności wspólnot
systematycznego udzielania informacji na temat wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa
współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
ORDYNACJA/MANDAT POSELSKI
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Sposób wybierania posłów 1962-1979 – posłowie wybierani są
przez parlamenty poszczególnych krajów członkowskich
Od VI 1979 – posłowie wybierani sąw bezpośrednich wyborachw poszczególnych państwach członkowskich
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Ordynacja wyborcza Nie istnieje żadna „europejska”
ordynacja – każdy kraj ustala samodzielnie sposób wybierania posłów do PE. Wybory muszą jednak odbyć się w jednym, wytypowanym przez Unię Europejską terminie.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Ordynacja wyborcza Ilość posłów wybieranych
w poszczególnych krajach jest mniej więcej proporcjonalna do ludności.
Prawo wyborcze przysługuje każdemu obywatelowi UE, który ukończył 18 lat.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Mandat posła do PE Kadencja europosła trwa 5 lat i nie
stanowi przeszkody w jednoczesnym sprawowaniu funkcji posła krajowego. Europoseł sprawuje tzw. mandat wolny.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Mandat wolny Mandat wolny – obowiązujący w PE –
oznacza, że europarlamentarzysta reprezentuje naród, a nie swoich wyborców. Nie można go także odwołać. Mandat ten –w przeciwieństwie do mandatu imperatywnego – występuje współcześnie powszechnie.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
POSŁOWIE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Liczba posłów w PE Obecnie PE składa się z 785
eurodeputowanych z 27 krajów UE. Ich ilość – w ponad 50-letniej historii PE – zmieniała się w zależności od liczby krajów członkowskich UE.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Ilość posłów
020406080
100120140160180
Liczba posłów z poszczególnych krajów
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Zmiany w liczbie posłów 1952 – 78 posłów 1973 – 198 posłów 1981 – 434 posłów 1986 – 518 posłów
1995 – 626 posłów 2004 – 788 posłów 2007 – 785 posłów
•Uwzględniono jedynie zmiany liczby posłów po przyłączeniu kolejnych państw do UE• Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Zmiany w liczbie posłów - komentarz Zmiany ilości europosłów zależą
od dwóch czynników:- przyłączenie nowych krajów do UE- wewnętrzne decyzje UE uzależnione od różnych aspektów politycznych
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Zmiany w liczbie posłów – komentarz cd. W VI 1994 zdecydowano się
zwiększyć liczbę posłów z 518 do 567, motywując to głównie zjednoczeniem Niemiec. Kraj ten otrzymał dodatkowe 18 głosów.
W VI 2009 planuje się redukcję ilości posłów z obecnych 785 do 736. Poprawi to funkcjonalność instytucji.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Polscy europosłowie Polskę reprezentuje 54 posłów.
20 należy do UEN ( z list PiS, LPR, PSL i Samoobrony)
15 należy do partii PPE-ED (14 z listy PO i 1 z listy PSL)
9 należy do partii PSE (z list SLD, UP, SDPL i Samoobrony)
5 należy do ALDE (z list UW i PO)
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Polscy europosłowie – cd. 3 należy do ID (z listy LPR) 2 niezrzeszonych (startowało z listy
LPR)Polskimi europosłami są: były premier Jerzy Buzek (PO) historyk Wojciech Roszkowski (PiS) były minister spraw zagranicznych
Dariusz Rosati (PO)Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
„Poseł do Parlamentu Europejskiego” – inne nazwy
Europoseł, europarlamentarzysta, eurodeputowany
Member of the
European Parliament
un député européen
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
PARTIE POLITYCZNE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Partie polityczne Członkowie PE zasiadają według frakcji
politycznych, a nie narodowych. Do utworzenia frakcji politycznej
potrzeba 23 posłów z dwóch krajów, 18 z trzech państw członkowskich, a 14 – z czterech lub więcej. Partia polityczna składająca się z posłów z jednego kraju nie może istnieć.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Partie polityczne w PE Europejska Partia Ludowa-Europejscy
Demokraci (PPE-ED) - najliczniejsza partia w PE. Poglądy: chadeckie.
Partia Europejskich Socjalistów (PSE) - druga co do wielkości grupa w PE. Poglądy: socjaldemokratyczne.
Porozumienie Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE). Poglądy: liberalne.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Partie polityczne w PE – cd. Unia na rzecz Europy Narodów (UEN) –
poglądy: konserwatywne. Zieloni - Wolny Sojusz Europejski (G/EFA)
- grupa tworzona przez zielonych oraz regionalistów.
Zjednoczona Lewica Europejska - Nordycka Zielona Lewica (GUE/NGL) poglądy: socjalistyczne i komunistyczne.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Partie polityczne w PE – cd. Niepodległość i Demokracja (ID) –
poglądy: eurosceptyczne. Powstała na szczątkach dawnej Grupy na rzecz Europy Demokracji i Różnorodności.
HISTORYCZNE: Grupa na rzecz Europy Demokracji
i Różnorodności Tożsamość, Tradycja i Suwerenność
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Podział mandatów na poszczególne partie
Mandaty
PPE-ED - 284
PSE - 215
ALDE -103
UEN - 44
G-EFA - 42
GUE-NGL - 41
ID - 24
niezrzeszeni - 32
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
PARLAMENT – ORGANIZACJA PRACY/ BUDYNEK
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Organizacja pracy Sesje plenarne odbywają się co miesiąc
w Strasburgu. Sesje nadzwyczajne zbierają się w
Brukseli. Komisje PE i partie polityczne pracują
w Brukseli. Sekretariat Generalny mieści się
w Luksemburgu. Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Organa Parlamentu Europejskiego Przewodniczący, na 2,5-letnią kadencję.
Obecnym jest Niemiec, Hans Gert-Pöttering.
Prezydium. Jego skład to: przewodniczący, 14 wiceprzewodniczących wybieranych na sesjach plenarnych oraz kwestorzy z głosem doradczym.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Organa Parlamentu Europejskiego Konferencja Przewodniczących Kolegium Kwestorów Konferencja Przewodniczących
Komisji Komisje o różnym zakresie
kompetencji, składające wnioski i akty, nad którymi się głosuje.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Hans Gert-Pöttering Polityk niemiecki,
przewodniczący PE. Europoseł od 1979 roku.
W europarlamencie należy do partii PPE-ED, natomiast w Niemczech do CDU.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
Fot. 1 – Hans Gert-Pöttering
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Parlament Europejski
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
Fot. 1 – budynek PE w Strasbourgu z zewnątrz.
Fot. 2 – budynek PE w Strasbourgu wewnątrz
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Wnioski/podsumowanie: PE istnieje – w różnych postaciach – już
od lat 50. XX wieku. PE to organ UE o charakterze
doradczym, opiniotwórczym i kontrolnym bez funkcji ustawodawczych.
W PE istnieją partie oparte na wspólnych poglądach, a nie partie narodowe.
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Bibliografia: Praca zbiorowa: Unia Europejska; PWN;
Warszawa 2002 Praca zbiorowa: Z demokracją na ty;
CEO; Warszawa 2006 Praca zbiorowa: Podstawy
przedsiębiorczości; Operon; Gdynia 2003
www.europarl.europa.eu www.wikipedia.org
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy
PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych
Dziękuję za obejrzenie prezentacji i za uwagę!
Grzegorz WilgaKl. I „b”
Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy