26 de abril de 2013

Parcerias Estado-Autarquias para a gestão dos serviços de AA e AR em baixa

Conferência Gestão da Água em Meio Urbano no Quadro Regional

Resumo

Criação de Valor na gestão dos serviços de AA e AR

• O Modelo das Parcerias entre o Estados e os municípios

• Criação da AdRA

• Gestão inovadora no setor

• AdRA -> 3 anos depois…

Este novo modelo de gestão dos serviços de AA e AR em Portugal assenta nomodelo de Parceria Pública entre o Estado e os Municípios previsto no DL90/2009 e assenta nos seguintes princípios:

Os municípios aceitam partilhar as suas competências no domínio dos serviços de AA eAR com o Estado através da AdP.

Caráter universal, não podendo ser recusada a adesão a qualquer Município que satisfaçaos requisitos definidos e aceites pelos parceiros.

Definição das competências a exercer em parceria, as obrigações das partes, a duração eo regime de distribuição de custos e de afetação de recursos financeiros.

Aplicação na parceria das receitas geradas pela gestão de equipamentos ou pela prestaçãode serviços.

Gestão profissional/empresarial dos serviços com forte enfoque na qualidade de serviçoao melhor preço

O modelo das parcerias

Verticalização operacional

Na área de actuação de cada Entidade Gestora dos Sistemas Municipais, as tarifas devem convergirpara um único plano tarifário.

Os Municípios irão usufruir de uma CONTRAPARTIDA pela AFETAÇÃO das INFRAESTRUTURASsob a forma de RETRIBUIÇÃO para além da remuneração do capital que vierem a investir e dacompensação pela afetação de outros meios (alienação de viaturas e outros bens ou arrendamento deinstalações).

A integração de pessoal far-se-á numa base voluntária, com consentimento expresso dos funcionáriosafetos aos serviços a integrar, em regime de cedência de interesse público por acordo com aAutarquia.

Convergência Tarifária

Contrapartidas

Integração do pessoal

Envolvimento dos municípios

Os investimentos a realizar no território de cada municípios é acordado previamente entre aEntidade Gestora da Parceria e os Municípios

Investimento

A AdRA – Águas da Região de Aveiro, S.A., resultou da agregação de dez Sistemas

municipais de abastecimento de água e de águas residuais domésticas” e uma

parceria.

A 1ª parceria para a gestão dos serviços de águas

Um projecto pioneiroUm projecto inovadorUm projecto de integraçãoUm projecto dinamizador do tecido empresarial regional e nacionalUm projecto para a sustentabilidade regional

Um projeto de âmbito regional

Os limites administrativos deixaram de constituir obstáculos à escala das soluções.

Integração territorial dos sistemas municipaisno sentido da maximização de economias de escala,bem como a integração dos sistemas deabastecimento público de água e de saneamento deáguas residuais urbanas, de forma a maximizareconomias de gama.

Do local para o regional

AdRA - Gestão Inovadora no setor

AdRA - Gestão Inovadora no setor

Antes Depois

450 Trabalhadores 270 Trabalhadores

10 Centros Operacionais 3 Centros Operacionais

10 serviços de back office 1 serviço de back office

10 laboratórios contratados 1 laboratório contratado

Um projeto com escala

AdRA

Gestão Inovadora no setor

Um projeto com dimensão

Valor em € para consumo de 10 m3

A preços constantes de 2009

Gestão Inovadora no setor

Um projeto sustentável

QUE SE TRADUZEM EM:

+ capacidade de investimento + sistemas inovadores + educação ambiental

ECO-EFICIÊNCIA

mais amiga do ambiente, procura evitar perdas desnecessárias; o ganho de escala permite ganhos ambientais

SOLIDARIEDADE INTERREGIONAL

harmonização das tarifas na região (grandes desigualdades)

SUSTENTABILIDADE

terminam os subsídios das autarquias que aumentavam o défice e criavam injustiças relativas;responsabilidade para com as gerações futuras

Gestão Inovadora no setor

Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço

Ovar

Disponibilidade e Conveniência

Lojas/atendimento em todos osmunicípios. Um serviço de qualidadeuniformizado.

Balcão de atendimento online

Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço

Disponibilidade e Conveniência

• Fatura eletrónica

• Serviço de call-back

• Sistema automático para comunicação de leituras (online e telefónico)

• Meios de pagamento diversos e adequados

• Alertas para consumos anormalmente elevados em sistema

Controlo de qualidade e melhoria contínua

Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço

• Monitorização de tempos de serviço (atendimentos, colocação de contadores, etc)

• Avaliação da satisfação do cliente

• Cliente mistério

• Equipas kaizen a trabalhar diariamente as oportunidades de melhoria identificadas

Parceiros Institucionais

• Municípios:

• Educação ambiental – 1º ciclo – todos

• Faturação e gestão de clientes para outros serviços e taxas

• Gestão integrada de obras

• Associação Industrial da Região de Aveiro

• Novas oportunidades – 40 Colaboradores

• Colaboração no levantamento e descrição de funções

• Comunidade Intermunicipal da Região de Aveiro

Parceiros Institucionais

• CESAE– Delegação de Aveiro

• Programa de formação para operacionais – desenhado à medida da AdRA

• 4000 horas de formação

• Escola Profissional de Aveiro – EPA

• Realização de estágios curriculares na AdRA – com taxa significativa de

integração nos quadros da empresa

• Organização e participação conjunta em eventos

Parceiros Institucionais

• Sistemas de AA e AR em alta

• Campanha de sensibilização e de educação ambiental

• Órgãos de Comunicação Social

• Campanha de educação ambiental – Publicidade

• Rádio regional – Programa Viva Verde (rubrica de educação ambiental)

• Viva Verde – expansão a outros municípios/Rádios

• Outras instituições da região: organização de eventos conjuntos

(ex. Dia Mundial da Água e Ambiente – arranque 2013)

Desenvolvimento Económico e Social da Região

Desenvolvimento Económico e Social da Região

Número total de fornecedores

Número de fornecedores de Bens e serviços

Fornecedores de Empreitadas

Número – 877Valor total milhões de euros – 55

852 25

Infraestruturas e Investimento

Status do plano de investimentos (atualizado em março 2013)

Compromisso relativo à primeira fase de investimento totalmente em curso

Desenvolver e implementar o projecto detelecontagem da água em duas freguesiasem áreas geográfica de difícil acesso.

Uniformização de cinco sistemas detelegestão provenientes demunicípios.

Telegestão e telecontagem

Infraestruturas e Investimento

Gestão Patrimonial de Infraestruturas Subdivisão dos sistemas (ZMCs)

• Perdas Reais• Perdas Aparentes

• Investigação de Eventos

• Gestão Optimizada de Reagentes

• Controlo e Optimização do Nível de Serviço

• Conhecimento do Sistema

• Gestão de Reclamações

• Gestão da Pressão e Combate às Roturas

• Investigações de Diagnósticoda Rede

• Apoio à Decisão de Investimentos

Monitorização

Perdas&

Eficiência

Qualidade &

Serviço

Diagnóstico

• Redução da Água Não Facturada

• Perdas nos Clientes• Redução de Water Footprint

• Optimização na Gestãode Activos

Zonas de medição e controlo de perdas e infiltrações

Infraestruturas e Investimento

Gestão Patrimonial de Infraestruturas Adequação dos Sistemas de Informação

Infraestruturas e Investimento

Gestão Patrimonial de Infraestruturas Análise macro e definição de prioridades

Quase 3 anos depois…

• Mais de 50 M€ de investimento a concluír até final de 2014• Resolução de graves problemas de abastecimento de água em alguns municípios

INVESTIMENTO

• Falta apenas 1 ano para concluir o processo de convergência tarifária• Os municípios âncora em parceria com a AdP foram cruciais para a disseminação de boas práticas na região• Deixou de haver subsidiação dos serviços de AA e AR por parte de todos os municípios integrantes

SOLIDARIEDADE NA REGIÃO

• Os colaboradores municipais que quiseram transitar para a parceria foram integrados de forma bem sucedida• A AdRA foi em 2013 distinguida pela 2ª vez consecutiva como uma das 100 melhores empresas para trabalhar

em PT

INTEGRAÇÃO DO PESSOAL

• Diminuição das perdas• Diminuição dos tempos de resposta• Redução dos custos unitários – (energia, recursos humanos, serviços de gestão de clientes .....)

EFICIÊNCIA

• Balcão digital e Faturação eletrónica disponível para todos os clientes dos 10 municípios• 10 balcões físicos de atendimento (loja de atendimento em cada municipio – proximidade)• Melhoria da qualidade da água e melhoria da qualidade de serviço

CLIENTES

• Participação empenhada e participada nas principais decisões da parceria• Concertação permanente em matéria de investimentos, tarifas e qualidade de serviço

ENVOLVIMENTO DOS MUNICÍPIOS