“ Mire, veja: o mais importante e bonito do mundo é isto: que as pessoas não estão sempre iguais, ainda não foram terminadas – mas que elas vão sempre mudando.”(Guimarães Rosa)

Termo de Referência: Parceria para a InovaTermo de Referência: Parceria para a Inovaççãoão

Inovação: principal força do crescimento econômico, do padrão de vida e da vantagem competitiva do século XXI.

Setembro 2006Setembro 2006

Participantes do Projeto

GESTORES: Fundação Dom Cabral/MinasInvestINTEGRANTES: ACMinas , Governo de MG, UFMG .

Fundação Dom Cabral: estabelece o núcleo da inovação para o desenvolvimento extensivo de conhecimento nesta área.

Novo Governo de Minas: Empresas dinâmicas e inovadoras: pacto pela competitividade (Plano de Governo 2007-2010)

ACMinas: por meio de seu Conselho de Políticas Estratégias , estabelece em sua agenda a inovação como instrumento para atingir suas metas.

UFMG: por meio de seu departamento de Ciência e Tecnologia.....

MinasInvest tem como visão de seu Plano Estratégico: “ animar e promover o ambiente de negócios em Minas Gerais, agregando soluções inovadoras para o desenvolvimento sustentável.”

Objetivos gerais

Criar e disponibilizar ferramentas permanentes capazes de abordar a necessidade de políticas e métricas de inovação eficazes que possam traduzir o dinamismo da economia global de rede baseada no conhecimento e trazer competitividade às empresas e bem-estar à sociedade.

Gerar um planejamento estratégico como agenda de Governo para ser implementada tanto na demanda como na oferta de capacitações, como contribuição na melhoria dos níveis de inovação e competitividade. O planejamento tem por objetivo comprometer o governo a criar um sistema de qualificação mais responsivo e flexível. O projeto deve incluir temas de políticasPúblicas como:

desenvolvimento de estratégias e “clusters” regionais orientados para a inovação;desenvolvimento de conhecimento e capacitações einternacionalização.

Objetivo específico

Criar um Placar da Inovação para avaliar o desempenho da inovação na economia global. Métricas de qualidade e contextualizadas que reconheçam os traços inter-relacionados globais da inovação irão fomentar a compreensão Pública, ajudar os tomadores de decisão com referenciais (benchmarks) e monitorar o desempenho da inovação, melhorando a gestão Pública e as estratégias empresariais.

“ Para se alcançar este macro objetivo, impõe-se a adoção de metodologia baseada em indicadores de resultados, com

gerenciamento intensivo, mediante clara responsabilização dos partícipes pelas metas, projetos e atividades.” (Governo de MG)

A iniciativa deve ser formatada e gerida holisticamente em toda a cadeia de intervenientes e coordenada pela parceria FDC/MinasInvest.

Bases do projeto: Parceria

Inovação é um processo de responsabilidades compartilhadas e requerer motivação e integração de diferentes recursos dentro e entre organizações, na iniciativa privada e na Administração Pública e em todos os níveis.

Parceria...é um dos pilares dos princípios da Fundação Dom Cabral: “Por meio da qual limitações são superadas e soluções obtidas, como fruto da interação entre a Fundação Dom Cabral, pessoas, instituições e empresas.”

Parceria...é estratégia da MinasInvest, propondo-se a “atuar como agente catalisador da Parceria para a Inovação, entre o setor privado, Universidade, Governo e Organismos financiadores para a gestão do conhecimento aplicado à cadeia produtiva.”

Parceria... é convocação do novo Governo: “A segunda geração do Choque de Gestão ocupar-se-á em concretizar na sociedade os seus efeitos positivos. Para tanto, será fundamental o estabelecimento de alianças estratégicas entre os setores público e privado, o terceiro setor, as universidades, enfim, entre todos os atores responsáveis pelo desenvolvimento de nossa sociedade.”

A iniciativa deve trabalhar com as organizações de fomento, pesquisa e estatística do governo e da iniciativa privada com vistas a formular adefinição, qualidade e temporalidade das métricas de inovação.

Bases do Projeto: participação do Governo

As estratégicas de inovação são cada vez mais contrastantes com os fatores que constituem sucesso na Nova Economia: boa educação pública, infra-estrutura de P&D, treinamento de profissionais, qualidade de vida, qualidade de governo e mobilização de desenvolvimento econômico inovador.

Portanto, o Governo desempenha importante papel:na criação de condições favoráveis para a inovação;no desenvolvimento de uma gama de produtos Públicos que são essenciais para uma economia do conhecimento dinâmica e inovadora:

1. base sólida de ciência, engenharia e tecnologia;2. incentivos para a transferência do conhecimento:3. padrões educacionais elevados;formação, retenção e circulação de

talentos.4. financiamento.

A inovação deve ser incrustrada no pensamento de todos os agentes econômicos e colaboração intensa entre eles é imprescindível.

Bases do projeto: participação da iniciativa privada

“Um “novo” modelo exige como tendência a predominância das iniciativas privadas na determinação da dinâmica econômica e um elevado grau de abertura à economia internacional.” (BDMG, Minas do Século XXI)

Após os trabalhos de preparativos iniciais (background) formulados pela FDC/MinasInvest, a Parceria para a Inovação deve ser lançada como uma iniciativa privada, tendo a sua participação em todos os seus níveis.

Bases do projeto: internacionalização

Considerando os avanços internacionais, o Placar para Inovação utilizará “benchmarks” internacionais como base de seu trabalho.As métricas da 4a. geração continuam ad hoc e são, portanto, de valor analítico limitado. Elas só podem ser aperfeiçoadas por meio de esforços conjuntos, coordenados e internacionalmente visíveis.

Fazer uso dos parcos indicadores nacionais apenas representaria mal os avanços mundiais. É preciso aproveitar o expertise de organizações internacionais que formulam extensiva pesquisa de políticas e trabalhos de mensuração da inovação, como a OECD, a Comissão Européia, os programas de inovação dos Governos dos EUA, Canadá e Inglaterra.

A Parceria para a Inovação deve buscar pesquisas da inovação relativas às metas do setor empresarial, tamanho da amostragem, definições de variáveis, métodos de coleta de dados, procedimentos analíticos e técnicas de disseminação. As definições de métricas e modelos de inovação devem ser harmonizados ou, pelo menos, comparável internacionalmente para objetivos de “ benchmarking “

Resultados esperados do Placar da inovação

Fomentar as ações da gestão Publica para uma agenda de inovação consistente e a longo-prazo,

Criar padrões ( ‘Benchmark) de desempenho da economia com base nos padrões internacionais,

Aumentar a conscientização e compreensão Pública e privada dos benefícios da inovação,

Chamar a atenção do tomador de decisão às questões críticas, barreiras da inovação e formas alternativas de política,

Servir de apoio à tomada de decisão para alavancar o crescimento da economia, do emprego e da competitividade empresarial,

Sinalizar oportunidades e ameaças emergentes,

Criar parâmetros para bancos de dados mais calibrados e confiáveis para análise de investimento, depuração de intangíveis e gestão de risco,

Estabelecer critérios de avaliação para programas de inovação governamentais,

Melhorar a compreensão da inovação, que tem sido confinada no lado empírico em função da falta de métricas apropriadas para interligar insumos, processo e produto.

Desafio : mudança de mentalidade

“ a gente vive repetido, o repetido, e escorregável, num mim minuto, jáestá empurrado noutro galho.” (Guimarães Rosa)

Na Nova Economia, o que mais importa é a “ eficiência adaptativa” ( Douglas North -Prêmio Nobel de economia) , ou seja, a capacidade das instituições de inovar, aprender continuamente e mudar produtivamente.

Na velha economia, ativos fixos, financiamento e mão-de-obra eram as fontes principais de vantagem competitiva para as empresas.

Na Nova Economia, as racionalidades e metas econômicas de desenvolvimento econômico devem dar lugar às novas. O desafio agora é criar uma estrutura de política econômica capaz de encorajar uma nova era de crescimento de renda per-capita mais elevado, ao mesmo tempo que promove e deflagra uma prosperidade de base ampla capaz de gerar um círculo de empreendedores de sucesso o mais amplo possível.

Inovação requer mudanças de paradigmas .Este é o grande desafio de Minas.

“ O mineiro não se adapta facilmente ao progresso(...) daí dizer-se que éuma grande força conservadora (...) Onde se instala, fica. Desconfia de mudanças.” (Alceu Amoroso Lima)

motivações

Um componente chave para uma política de inovação eficaz consiste em mensurar os fatores que impulsionam o desempenho da inovação e monitorar resultados. Enquanto o Brasil tem alguns indicadores de competitividade (como os formulados pelo Movimento Brasil Competitivo), a inovação, como entendida e aplicada globalmente, é fator econômico insipiente e, por conseqüência, sem indicadores de desempenho.

A Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial –ABDI, criada em 2005 tem na inovação sua principal meta, estabelecendo dentre suas diretrizes:Desenvolvimento da base produtiva do futuro.

E FOCO:Aumento da capacitação para inovação na indústria;Desenvolvimento de novos produtos, processos e formas de uso (inovação e diferenciação);Expansão das exportações (diversificação de mercados e da pauta de exportação).

Benchmarking

Para se criar indicadores é preciso parâmetros (benchmarks) como ponto de partida e ferramentas para avaliar o impacto das políticas adotadas ao longo do tempo. Os sistemas de mensuração da inovação disponíveis não traduzem adequadamente a dinâmica contemporânea de uma economia global cada vez mais baseada no conhecimento e em rede.

O objetivo chave é enxergar além dos insumos tradicionais da indústria em detrimento dos resultados e processos de inovação.

Atenção especial deve ser dada em definir métricas consistentes e internacionalmente comparáveis para a demanda de inovação, fluxos de conhecimento, ativos intangíveis, fatores de política Pública, redes de inovação regionais, infra-estruturas e práticas de gestão.

O Placar da Inovação deve não apenas ir além da apresentação de métricas, mas também identificar áreas de políticas Públicas e outros fatores relevantes ao desempenho da inovação. Estas apurações devem servir como força-motriz para preencher lacunas nos sistemas de inovação, fomentar políticas e promover um consenso Público-privado em relação a políticas de inovação superiores e integradas.

Background: uma nova perspectiva

Tomar decisão sensata nos processos de Inovação requer mensuração oportuna, confiável e relevante. “Só se obtém aquilo que se mede.” Métricas equivocadas levam a diagnóstico equivocado, o que resulta na concepção de políticas equivocadas com conseqüências não desejadas.

A inovação é uma atividade complexa e multi-dimensional que não pode ser mensurada diretamente ou com um indicador único. Inovação é muito mais do que o aporte de tecnologia. Muitos outros recursos complementares são fundamentais para ter sucesso no Mercado. Indicadores de qualidade são decorrentes da compreensão de que as mensurações disponíveis atualmente traduzem muito mais a era industrial do que a economia do conhecimento que se desdobra continuamente: eles traduzem produtos e artefatos ao invés de idéias e processos.

Uma perspectiva renovada e métricas de desempenho “tempo-real”são necessárias para traduzir o novo paradigma de uma economia global em rede baseada no conhecimento.

Background: insumos e demanda da Inovação

INVESTIMENTO•Valoração da inovação a longo prazo•Pesquisa multidisciplinar•Investimento em estágio inicial•Inovação em serviços

INFRA-ESTRUTURA•Infra-estrutura adequada•Setor Público inovador•Marco regulatório•Sistema de PI eficiente

TALENTO•Inovadores•Mão-de-obra adaptável•Capacidades em ciências e engenharia•Atração de talentos

DEMANDA DA INOVACAO

•Macro demanda. - Consumo. - Empreendiment- Governo

•Prioridades nacionais•Acesso ao mercado•Parque industrial•Difusão tecnológica•Padrões•Rentabilidade•Valoração das ações

INOVACAO•política

•estratégia•processo•visão

INSUMOS DAINOVACAO

•criatividade•pesquisa•conhecimento•informação

Acelera o Nível, a Qualidade, a Eficiência e a Lucratividade

Crescimento, Emprego, Padrão de vida, Riqueza, Vantagem Comparativa

Background:métricas mais relevantes

O projeto visa identificar as métricas mais relevantes da 4ª Geração de inovação:

Indicadores de conhecimento. Ainda contabilizamos equipamento, toneladas de aço, transações, número de PhDes, patentes: deveríamos contabilizar o conhecimento que está atrás de sua criação e os modos em que se desenvolve e se difunde.

Redes. As inovações contemporâneas envolvem uma gama de organizações e redes. É fundamental desenvolver indicadores compostos que contabilizem tanto os contratos comerciais como asalianças estratégicas, licenciamento da propriedade intelectual, colaboração e troca de conhecimento em todos os níveis.

Condições para a inovação. Demanda econômica, ambiente de políticas Públicas, infra-estrutura, atitudes sociais e fatores culturais são críticos para o êxito da inovação. Mas o que se espera é a criação de métricas sistêmicas de inovação capazes de depreender o contexto em que as organizações se formam e casar expectativas com capacitações para inovar.

Background: visão de futuro

Uma nova geração de métricas da inovação abre oportunidades para aplicar novas ferramentas analíticas para avaliar políticas e escolhas estratégicas.

Contabilização do Crescimento: economistas serão capazes de estimar melhor o desempenho da produtividade em termos de fatores de contribuição e resultados. Economia do conhecimento: indicadores compostos de conhecimento melhorarão as decisões de investimento para P&D, educação e recursos de capital.Contabilização: relatórios financeiros da nova geração serão capazes de contabilizar com equilíbrio os ativos físicos assim como os intangíveis. Valoração da inovação: executivos empresariais e mercados financeiros poderão avaliar melhor o valor das atividades de P&D e intangíveis relacionados, melhorar as formas de valoração da bolsa de valores a longo-prazo e prever resultados. Dinâmicas do sistema: expandir a abrangência das métricas de inovação de “tempo-real” ajudarão na construção de modelos de dinâmicas de sistema mais robustos e simulações de políticas.Tecnologia de propósito geral (TPG)- análise mais acurada da contribuição estratégica da TPG que estabelece o estágio para a inovação de incremento e tem o potencial inerente para aplicação em uma ampla variedade de segmentos. Desenvolvimento regional orientado para a tecnologia e formação de aglomerações produtivas (Clusters): muda a ênfase de priorização dos insumos para as infra-estruturas de inovação com vistas à melhoria da eficiência, do ritmo e do resutado da inovação.

Novas políticas e ferramentas de Análise Estratégica