Parasal Anayasa
-
Upload
coskun-can-aktan -
Category
Economy & Finance
-
view
25 -
download
2
Transcript of Parasal Anayasa
Bu sunum aşağıdaki kaynaklardan yararlanılarak hazırlanmıştır: C. C. Aktan, U. Utkulu, S Togay, Nasıl Bir Para Sistemi? Parasal Disiplin ve Parasal İstikrar İçin Alternatif Öneriler, İstanbul: İstanbul Menkul Kıymetler Borsası, 1998. C. C. Aktan, D Dileyici, "Parasal Düzen ve Parasal Anayasa”, Kamu Tercihi ve Anayasal İktisat Dergisi, Yıl1, Sayı 2, 2001.
Sunumu Hazırlayan: Yagmur Kılınç
Devletin para basma yetkisini kullanırken
uyması gereken kuralları ifade eder.
Devletin para basma yetkisini anayasada düzenleyen ve hangi
kurallar içerisinde para arzını arttırabileceğini
belirleyen kuralları ifade eder.
Günümüzde birçok ülke anayasasında para basma yetkisini düzenleyen kurallar bulunmamaktadır.
Bunun bir sonucu olarak hükümetler:
Para arzının genişlemesine neden olur.
Para politikası araçlarını keyfi ve takdiri olarak kullanır.
Ekonomik birimlerin karar ve faaliyetleri üzerinde etkili olur.
Friedman Kuralı
Taylor Kuralı
Fisher-Simons Kuralı
Leijonhufvud’un Önerisi
Bernholz’un Önerisi
Hayek’in Önerisi
Buchanan’ın Önerisi
BAŞLICA ALTERNATİF PARASAL ANAYASA ÖNERİLERİ
Monetarist iktisatçıların ekonomik sorunların temelinde para arzı artışlarını görmeleri, bu iktisatçıların çözüm olarak bir parasal kural geliştirmelerine neden olmuştur.
BU KURAL: Para otoritesinin para arzını her yıl % 3 ila % 5 oranında artırmasını öngörür ve parasal büyüklüklerin büyüme oranını hedef alır.
1
FRIEDMAN KURALI
ÖNCÜSÜ MILTON FRIEDMAN
GÖRÜŞLERİ:
Gümüş ve altın standardına dönülmesi mantıklı değildir. En iyi düzenleme parasal tabanın sabit oranda büyümesini öngören bir düzenlemedir. bunu tasarlamak özel bir kurumsal yapıya bağlıdır.
Milton Friedman
‘’Kongrenin, toplam para miktarında önemli artışlar yıllık %3’ten az, %5’ten fazla olmayacak şekilde, hükümetin faiz getirmeyen tahvilleri para şeklinde veya kaydi olarak çıkarma yetkisini verme gücüne sahip olması gerekir.’’
* John Taylor tarafından önerilmiştir.
Taylor kuralı, parasal otoritenin enflasyonun hedeflenen değeri ile gerçekleşen değeri arasında bir fark olduğunda, bunun nominal faiz oranını kontrol ederek değiştirilebileceğini varsayan bir kuraldır.
2
TAYLOR KURALI
Enflasyon Oranı
Faiz oranı
Hedeflenen Enflasyon Oranı
* Eğer enflasyon oranı, hedeflenen enflasyon düzeyinin üzerine çıkarsa, faiz oranı yükseltilmelidir.
Irving Fisher ve Henry Simons tarafından geliştirilmiş bir Endeksleme Yöntemidir.
Buna göre para arzı fiyat endeksine bağlı olarak değişecektir.
Para arzı ile fiyat endeksi arasında ters yönlü bir ilişki olacaktır.
3
Amaç: Fiyat endeksindeki değişmelere karşı paranın değerini korumaktır.
Fisher-simons kuralı
• AVANTAJI
Para yerine geçen değerlere göre para
miktarında ayarlama yapma esnekliğine izin veren
Friedman kuralından daha kolaydır.
• DEZAVANTAJI Bu kuralı izlemek parasal
büyüme kuralını izlemekten daha zordur.
Friedman kuralıyla karşılaştırıldığında
ENFLASYON HEDEFLEMESİ
Uygulayan bazı ülkeler:
4
Bu yaklaşıma göre Para politikasının
temel amacı enflasyon
hedeflemesidir.
Enflasyon hedeflemesi
Parasal Otorite • Enflasyon oranını • belli bir miktara
• düşürürken kullanacağı • yöntemi kendi belirler.
Para otoritesine bu hedefi izleme konusunda takdir yetkisi verir.
Hedef-amaçlı bir kuraldır.
Farklı şekillerde uygulanabilir.
Otorite başka hedefleri izleyemez.
Konvertibilite prensibi de denir.
Axel Leijonhufvud üzerinde durmuştur.
5
MİKTAR PRENSİBİ
KONVERTİBİLİTE PRENSİBİ 2 öneri
Leijonhufvud:
Miktar kuralının fiyat seviyesi konusundaki beklentileri dengeleyerek belirsizlikleri ve bankaların riskini azalttığını ileri sürmüştür.
Friedman’ın savunduğu miktar prensibini de geliştirerek, para ihracının yıllık miktarının belirlenmesini ve merkez bankası kredilerinin sınırlandırılmasını savunmuştur.
PETER BERNHOLZ : ‘’Anayasalara devletin parasal alandaki yetkilerini sınırlayacak hükümler konulmalıdır. ‘’ der. Ona göre;
UYGULANMALIDIR.
Altın Standardı Sistemi
Serbest Bankacılık
Sistemi Kaliteli Çoğunluk Yöntemi
6
Serbest bankacılık sisteminin uygulanmasını
Devletin para basma tekelinin anayasadan kaldırılmasını
Özel bankalara/firmalara kendi paralarını çıkarma yetkisinin verilmesini önermiştir.
7
Hayek’in Serbest Bankacılık Sistemi Üzerinde Durduğu 2 Eseri
Anayasal iktisat teorisinin kurucusu JAMES M. BUCHANAN.
Anayasada 2 tür kural olabilir der:
FRIEDMAN KURALI
FISHER-SIMONS KURALI
8
1.
2.
G. BRENNEN ve J. M. BUCHANAN’a göre
1 • Parasal rejim, anayasada kurallarla düzenlenecek parasal
sistemdir.
2 • Para otoritelerinin anayasada yer alan hükümlere uymaları
için parasal rejimin değiştirilmesi gerektiğini savunmuşlardır.
3 • Parasal anayasanın gerekli olduğu konusunda görüş birliği
içinde olunması gerektiğini belirtmişlerdir.
• Para otoritesi, belli bir enflasyon hedefi belirlemeli ve bu hedefi gerçekleştirecek şekilde para politikalarını uygulamalıdır.
• Para arzı artışları fiyat endeksine bağlanmalıdır.
• Hedeflenen enflasyon ile gerçekleşen enflasyon arasında bir fark olduğunda, bunun nominal faiz oranını kontrol edilerek değiştirilmesi gerekir.
• Para arzı her yıl sabit bir oranda artırılmalıdır.
Friedman Kuralı
Taylor Kuralı
Enflasyon Hedeflemesi
Fisher-Simons Kuralı
• Anayasal para rejimi oluşturulmalıdır
• Devletin para basma tekeli kaldırılarak özel bankaların para basımına izin verilmelidir.
• Altın standardı veya
serbest bankacılık sistemi uygulanmalıdır. Parasal alandaki kararlar kaliteli çoğunlukla alınmalıdır.
• Toplam para miktarının yıllık
artış oranı sınırlandırılmalı veya paranın konvertibilitesi sağlanmalıdır.
Leijonhufvud’un Önerisi
Bernholz’un Önerisi
Buchanan’ın Önerisi
Hayek’in Önerisi
Prof.Dr. Coşkun Can Aktan Dokuz Eylül Üniversitesi, İİBF Öğretim Üyesi & Sosyal Bilimler Araştırmaları Derneği http://www.sobiad.org Professor Coşkun Can Aktan Dokuz Eylul University, Faculty of Economics and Management & Social Sciences Research Society http://www.sobiad.org CAN AKTAN: Sosyal Bilimler Kütüphanesi CAN AKTAN: Social Science Library http://www.canaktan.org CAN AKTAN: Yaşam Felsefesi ve Gezme Sanatı CAN AKTAN: Philosophy of Life and Art of Travel http://www.canaktan.net