Hito histórico en el San Gotardo: la inauguración del túnel de base

Un sándwich de algodón y materiales sintéticos: el nuevo billete de 50 francos

Vigilante de vigilantes: Jules Spinatsch, fotógrafo de Davos

PANORAMA SUIZORevista para los suizos en el extranjero

Agosto 2016

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

Con toda sinceridad, ¿votó usted en junio? Si es así, ¿por cuántos de los cinco proyectos federales someti-dos a votación? En lo personal intenté formarme una opinión, analicé detenidamente la documentación electoral, leí los periódicos, vi el programa “Arena” en la televisión suiza y discutí sobre estos temas con ami-gos y familiares.

Debo reconocer que en ocasiones me costó algo de trabajo: tan sólo la documentación electoral constaba de dos voluminosos fo-lletos, varios prospectos informativos y papeletas electorales en las que figu-raba como fecha límite el 5 de junio, sobre cada uno de los cinco proyectos de ley federales: Pro Service Public; Para un ingreso mínimo incondicional; la Iniciativa de las vacas lecheras; la Enmienda a la Ley sobre medicina repro-ductiva; y la Enmienda a la Ley de asilo –y además, como vivo en el cantón de Basilea-Campiña, seis proyectos cantonales sobre muy diversos temas que iban desde el cuidado extrafamiliar de los niños hasta la “Resolución del Con-sejo de Distrito sobre la aplicación de la reforma de la Ley sobre Cajas de Pen-siones con respecto al Fondo de Previsión de la Universidad de Basilea den-tro de la Caja de Pensiones del cantón de Basilea-Ciudad – una acción colaborativa–”. Finalmente, el sobre contenía otras tres papeletas de mi mu-nicipio, Schönenbuch: se trataba de elegir la nueva composición del Consejo Escolar, del Colegio Electoral , así como al Presidente Municipal. En total, 14 votaciones y elecciones.

Es mucho. Y si se toma en cuenta la larga lista de los proyectos de ley na-cionales de este año, a la que se suman, en cada votación, distintos asuntos cantonales y proyectos de ley a nivel municipal, comprendo perfectamente la abstención de ciertos electores. Llega un momento en que uno acaba satu-rado, y es que, al fin y al cabo, incluso quienes se interesan por la política no pueden tener una opinión acerca de todo. Aun así lo intenté y fui a votar el 5 de junio. ¡Espero que usted también! Y es que poder votar constituye un privilegio del que muy pocos disfrutamos. La democracia directa nos per-mite a los suizos participar activamente en el curso de los acontecimientos y en la política. De ahí que no deba darnos pereza, aunque a veces nos cueste trabajo; y de vez en cuando también deberíamos tener un poco de gratitud.

MARKO LEHTINEN, REDACTOR-JEFE

Editorial

5 Buzón

6 Tema claveEl país de los túneles en construcción

10 EconomíaLos nuevos billetes de banco

12 PolíticaResultados de los comicios del 5 de junioProyectos de ley del 25 de septiembreLos primeros meses de Parmelin en el Consejo Federal

17 CulturaLa trompa alpina en la época modernaRetrato del fotógrafo Spinatsch

20 DeportesDopaje en Suiza

22 Serie literariaHugo Loetscher –el autor internacional de su generación

23 Información de la OSE

25 news.admin.ch

28 VistoObras de arte suizas en el Kunsthaus de Zúrich

30 LeídoCharles Linsmayer

30 OídoSeven

31 Ecos

Sumario

¡A votar, aunque a veces nos cueste trabajo!

Foto de la portada: En el nuevo túnel de base del San Gotardo (Foto NZZ).

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

El Estado Islámico recluta también en Suiza. Entrevista con la experta Eser Davolio

Gracias por esta muy interesante entrevista. La experta dice que las motivaciones de los yihadistas suizos “son muy diver-sas, pero a menudo el compromiso es más ideológico o político que religioso. Esta última motivación está sobrevalorada. Los

candidatos tienen una visión dicotómica del mundo: por un lado está el mundo musulmán y por el otro el occidental, cuyos valores, conside-rados decadentes, deben combatirse…” Mi pre-gunta es: ¿No es su ideología un sistema de creencias o teorías basadas precisamente en la religión del Islam? Desde un punto de vista his-tórico, el profeta del Islam era un líder religioso,

pero al mismo tiempo político y militar. El Corán afirma una y otra vez que es el ejemplo que todo buen musulmán debe seguir. En vista de estos hechos, ¿no están separando aquí aspectos que deben considerarse como indisolublemente unidos? ¿Acaso no se nutren recíprocamente? OSKAR, REINO UNIDO

Un hombre del Valais al frente de la FIFA. Gianni Infantino atacado por todas partes

Según la prensa, parece que el nuevo Presidente de la FIFA, Gianni Infantino, no es en absoluto mejor que su predecesor. Esperemos que no dure mucho en el cargo… KARL WICKI, THAIL ANDIA

Fuerte presión sobre la cooperación suiza al desarrollo. La Confederación quiere ahorrar

No sé hasta qué punto la gente del Primer Mundo es consciente de que la población mundial pronto alcanzará los 8 000 millo-

nes. ¿Cuántos de ellos necesitan ayuda urgente? Diez o, incluso, veinte por ciento, según se calcula. La ayuda pres-tada es una gota de agua en el océano. He vivido la mayor parte de mi vida adulta en el extranjero y he visto mu-

cha miseria. ¿Ayuda para la autoayuda? Muy bien, pero todas las infraestructuras también cuestan, y no precisamente poco. Estoy a favor de ayudar en el extranjero si con ello se pueden frenar los flujos de refugiados; pero esta gente vendrá de todas formas, pase lo que pase. ERNST RÜTIMANN, THAIL ANDIA

Vivo desde hace once años en África Central, junto al río Congo. Por experiencia personal y desde mi punto de vista, la ayuda humanitaria al desarrollo en zonas de catástrofes o en crisis es, efectivamente, la forma más útil y sensata de manifestar nues-tra solidaridad con otros pueblos. Por eso pienso que sería muy perjudicial para nuestra dignidad hacer recortes en este sector.

Buzón

Sin embargo, me atrevo a poner en tela de juicio la ayuda fi-nanciera directa, en lo que se refiere a nuestro propio país y a nivel internacional. La ayuda financiera desaparece en los bolsillos de funcionarios y altos mandatarios que se en-riquecen e impiden y sabotean todo tipo de desarrollo eco-nómico. A veces un poquito es mejor que mucho, cuando los medios disponibles se emplean correctamente. Pero para ello es de vital importancia disponer de un buen co-nocimiento del país “in situ” y analizar a fondo las condi-ciones reales. Sin embargo, los encargados de las institucio-nes de ayuda al desarrollo, parapetados en el microcosmos protegido de su oficina y su vivienda, desconocen las cau-sas de los problemas de otros países y no son capaces de de-cidir ni de actuar con eficacia. Tales “inversiones” son, en mi opinión, contraproducentes, e incluso perjudiciales y por eso no sólo habría que reducirlas, sino incluso revisar-las por completo y plantearse de nuevo su utilidad.

THOMAS ERWIN VON ARX, ÁFRICA CENTRAL

Vivo ya desde 1964 en el extranjero y dirijo desde hace 23 años una organización privada de ayuda al desarrollo que tiene mucho éxito. Si me avergüenzo de algo de mi país, es de que la Suiza oficial sea avara y de que los ciudadanos xe-nófobos se enfurezcan cuando millones de refugiados eco-nómicos quieren ir a Suiza. Por cierto, nosotros no necesi-tamos dinero de Suiza, puesto que ya somos una organización sostenible que se autofinancia. RENÉ SCHÄRER, BRASIL

100 años de la OSE: mejor movilidad que emigración. Retrato de Annemarie Tromp

Los suizos residentes en Suiza no son los únicos que igno-ran la existencia del Consejo de los Suizos en el Extranjero. Al menos un 99 % de los suizos en el extranjero también des-conoce esta institución. MICHÈLE ETTLIN MOLL ATTE, FRANCIA

¡Swiss Post felicita a la Organización de los Suizos en el Extranjero por su aniversario!

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

Tema Clave

JÜRG MÜLLER

La historia es surrealista: un joven está sentado en un tren que corre a toda ve-locidad por un pequeño túnel durante un tiempo inusitadamente largo, aden-trándose cada vez más deprisa en la os-curidad del abismo. Interpretado con cierta libertad, el angustioso relato de Friedrich Dürrenmatt titulado “El tú-nel” casi podría calificarse de profético. El túnel de Burgdorf, en el que se inspiró Dürrenmatt en 1952 para escribir su novela, era en aquel entonces el único boquete de importancia en el tramo ferroviario Berna-Olten. En cambio, hoy en día los túneles se suceden unos a otros; pero los trenes, lejos de correr a toda velocidad hacia el abismo, avanzan hacia el futuro ferroviario de Suiza.

Porque desde hace tiempo los tú-neles ya no se construyen por simples motivos topográficos o con el fin de cruzar los Alpes, sino también a través de la relativamente plana meseta cen-tral, para ahorrar tiempo y porque el espacio escasea cada vez más en la su-perficie. Particularmente ilustrativo al respecto es el tramo ferroviario para trenes de alta velocidad, concluido en 2004 entre Mattstetten, cerca de Berna, y Rothrist, cerca de Olten, con el que se logró reducir a menos de una hora el traslado entre las principales ciudades de Zúrich, Berna y Basilea.

Con la inauguración del túnel de base del San Gotardo se escribe este año uno de los capítulos más especta-culares de la historia de los ferrocarri-les suizos. Si bien este túnel no se pon-drá en servicio oficialmente sino hasta el 11 de diciembre de 2016, cuando cam-bien los horarios de los trenes, impor-tantes líderes políticos europeos y sui-zos han celebrado ya el 1.o de junio la

apertura de este túnel ferroviario que ha venido a ser el más largo del mundo. A este magno evento asistieron no sólo todos los integrantes del Consejo Fede-ral y del Parlamento, sino también la Canciller alemana Angela Merkel, el Presidente francés François Hollande, el Primer Ministro italiano Matteo Renzi, así como unos 300 representan-tes de los medios de comunicación pro-cedentes del mundo entero.

Una montaña con una fuerte carga simbólica

El San Gotardo, esa montaña cargada de simbolismo como ninguna otra en Suiza, vuelve así al primer plano del escenario, tras haber contribuido a forjar de muy diversas maneras la identidad nacional: la historia del San Gotardo y las leyen-das en torno a esta montaña se han con-vertido en un mito nacional, en una re-ferencia colectiva que no sólo ha inspirado a numerosos literatos y pen-sadores, sino también a muchos políti-cos, estrategas militares y sobre todo ingenieros. Asimismo, fue en el San Go-tardo donde comenzó la historia de los túneles suizos: entre 1707 y 1708 el inge-niero tesinés Pietro Morettini abrió un boquete de 64 metros de longitud en el barranco de Schöllenen, construyendo así el primer túnel carretero de los Alpes.

Como ningún otro, el San Gotardo encarna la dualidad de la identidad hel-vética: actitud defensiva y, al mismo tiempo, apertura. El San Gotardo, núcleo del llamado “reducto militar”, albergaba hasta hace poco las más imponentes for-tificaciones de los Alpes. Y al mismo tiempo ha sido desde siempre uno de los principales enlaces entre el norte y el sur de Europa. El ferrocarril del San Gotardo,

junto con el túnel de 1882, “han contri-buido ampliamente a modelar el papel de Suiza, así como la imagen que este país tiene de sí mismo. Ninguna otra construcción ha transformado tanto al país, su política exterior, su economía, su política interior, su mentalidad”, escribe Helmut Stalder, autor del nuevo libro

“Gotthard – der Pass und sein Mythos” [El San Gotardo, el puerto y su mito]. Por su parte, el profesor de literatura Peter von

Suiza perfora su subsueloLa inauguración, este año, del túnel de base del San Gotardo es tan sólo una etapa dentro de la estrategia global de construcción de vías de comunicación subterráneas en Suiza.

Una ilustración romántica del Urnerloch, el primer túnel carretero de los Alpes.

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

Un momento histórico: el 1.º de junio de 2016 salió el primer tren del portal norte del nuevo túnel de base del San Gotardo. Foto Keystone

Matt opina, en su libro “Das Kalb vor der Gotthardpost” [El ternero frente a la dili-gencia del San Gotardo]: “Es perfecta-mente lógico que el nuevo túnel ferrovia-rio que atraviesa el San Gotardo represente hoy en día la principal fuerza simbólica de la nación. En esta hazaña tecnológica confluyen de nueva cuenta los orígenes y el progreso, y ambos desa-tan una vez más grandes pasiones”.

De la carretera a los rieles

El túnel de base del San Gotardo consti-tuye un elemento clave de la política suiza de transportes, en la medida en que aspira a trasladar de la carretera a los rieles el transporte de mercancías y pasajeros a través de los Alpes. En varios comicios, el pueblo se ha pronunciado a favor de esta política. Sin embargo, sus eventuales ventajas ecológicas siguen siendo objeto de debate. De acuerdo con

un estudio encargado por la Oficina Federal de Ordenación Territorial y publicado en el periódico “Der Bund”, el nuevo túnel alpino apenas aliviará el tráfico carretero, pero sí contribuirá a incrementar el tráfico ferroviario. Como se demostró tras la inauguración del tú-nel de base de Lötschberg en 2007, el au-mento del número de usuarios del tren no se debió a esta política de transferen-cia, sino a un incremento de tráfico atri-buible a la reducción de los tiempos de traslado. En el caso del San Gotardo

“será aún más probable que esto ocurra, dado que la construcción del segundo túnel carretero del San Gotardo hará más atractivo el trayecto de ida y vuelta hacia el Tesino, incluso si, como está pre-visto, ambos túneles carreteros son de un solo sentido”, advierte el “Bund”.

Ya antes de los comicios del 28 de fe-brero la construcción del segundo tú-nel carretero del San Gotardo había sus-

citado objeciones; pero estas críticas no convencieron a los electores y el pro-yecto de ley se aprobó con un 57 % de vo-tos a su favor. Este resultado subraya, entre otras cosas, que el túnel de base del San Gotardo no constituye el punto final de una evolución; muy por el con-trario, la construcción de túneles es una tendencia que tiene viento en popa.

Antes de la inauguración del túnel de base del San Gotardo se anunció la construcción de otros tres espectacula-res túneles. Algunos economistas pro-pusieron la idea de un ferrocarril subte-rráneo no tripulado para el transporte de mercancías: el proyecto Cargo Sous Terrain (CST) fue diseñado como un sis-tema automatizado de logística integral que permitiría descongestionar la red carretera y ferroviaria en ciertos puntos particularmente críticos: “Un primer tramo parcial en la meseta central de Suiza podrá conectar, a partir de 2030,

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Tema Clave

la región de Härkingen/Niederbipp con la ciudad de Zúrich. Más adelante se prevé construir una red completa entre los lagos de Constanza y de Ginebra, con ramificaciones hacia Basilea y Lucerna”, puede leerse en la página web del CST. Por el contrario, ha quedado algo reza-gado el antiguo proyecto del Swissme-tro, un tren de levitación magnética que debía interconectar los principales cen-tros urbanos de la meseta.

Un comité de los cantones de Berna y Valais tiene preparado algo muy atrac-tivo para el turismo: recientemente pre-sentó un estudio de viabilidad para un tren en el Grimsel, según el cual un tú-nel ferroviario entre Meiringen y Oberwald debería interconectar las lí-neas de vía estrecha del ferrocarril cen-tral y del ferrocarril del Cervino-San Gotardo, haciendo más accesibles va-rios destinos turísticos de los cantones de Berna, Valais y los Grisones. Se dis-pondría así, en el corazón de los Alpes, de una red de vía estrecha de 850 km de longitud: ¡un auténtico récord mundial! En el proyecto participa también la ope-radora suiza de redes de suministro eléctrico Swissgrid, que podría desviar las actuales conexiones eléctricas del Grimsel hacia el túnel subterráneo.

El Lötschberg también es objeto de varios proyectos: además del túnel de base se prevé terminar un segundo tubo

de 14 km de longitud, actualmente fuera de servicio. Pero no es seguro que se lo-gre, si bien la ampliación total del Löts-chberg constituye una de las priorida-des en la lista del proyecto de ley de financiación de los ferrocarriles “Fabi”, aprobado hace dos años mediante vota-ción popular. En cualquier caso, la em-presa ferroviaria BLS ha lanzado un pro-ceso de licitación pública para obras de planificación.

El auge de los túneles empezó ya en 1950

A pesar de sus recientes logros especial-mente espectaculares, el auge de los tú-neles no es un fenómeno nuevo en Suiza. Empezó en 1950, a raíz de la Se-gunda Guerra Mundial. En un princi-pio se trataba sobre todo de galerías subterráneas de agua para las centra-les hidroeléctricas. A partir de 1980 se construyeron túneles para vehículos motorizados, y desde el año 2000 se perforan sobre todo túneles ferrovia-rios. Más de un diez por ciento, tanto de la red ferroviaria suiza, como de la de carreteras nacionales, discurre por túneles, lo que constituye también un récord mundial. Unos 50 túneles ferro-viarios y unos 55 túneles carreteros tie-nen una longitud superior a los 2 000 metros. Y cada vez se cuenta con más

Cuádruple récord en el San GotardoEn el nuevo túnel de base del San Gotardo casi todo es de gigantescas propor-ciones. El coste de más de 12 mil millones de francos de este túnel que va del portal norte de Erstfeld (Uri) hasta el portal sur de Bodio (Tesino), lo convierte en la obra de ingeniería hasta ahora más cara de Suiza. Los costes de toda la

“Nueva Transversal Ferroviaria Alpina” (NEAT) con el túnel de base de Lötschberg, del San Gotardo y de Ceneri, ascienden a más de 23 mil millones de francos.

En el San Gotardo se han batido varios récords mundiales de ingeniería de transportes: con sus entonces 15 km de longitud, el túnel de base del San Go-tardo de 1882 era el más largo del mundo. También el túnel carretero del San Gotardo, con sus 16,9 km de longitud, era, cuando se inauguró en 1980, la perfo-ración más larga del mundo realizada en la roca para el transporte de vehículos. Y el túnel de base del San Gotardo, inaugurado en 2016, con sus 57 km, vuelve a ser el túnel ferroviario más largo de la Tierra. Excavado a unos 2 300 metros bajo tierra es, además, el túnel más profundo del mundo.

Principales datos del túnel de base del San Gotardo: ■ La construcción duró 17 años. ■ En los períodos de máxima acti-

vidad estuvieron laborando en la obra unos 2 400 trabajadores, en gran parte extranjeros.

■ La longitud total de los dos tu-bos principales y de las galerías de seguridad, de ventilación y trans-versales, es de 152 km.

■ Los dos tubos de vía única se conectan cada 325 metros median-te galerías transversales.

■ El 80 % de la excavación de los tubos principales se realizó con tu-neladoras y sólo un 20 % con dina-mita. Se produjo un total de 28,2 millones de toneladas de escom-bros.

■ El recorrido plano a través de los Alpes aumenta la eficiencia, fia-

bilidad y capacidad de transporte: los trenes de mercancías que atra-viesan los Alpes ya no necesitan locomotoras de arrastre; se puede circular con trenes más largos (de 750, y hasta de 1 500 metros con un permiso especial) y de mayor peso; la duración de los viajes se acorta.

■ Por el túnel de base pueden tran-sitar diariamente hasta 260 trenes de mercancías y 65 trenes de pasaje-ros.

■ La velocidad máxima de los tre-nes de mercancías es de 160 km/h, y de 250 km/h para los trenes de pasajeros.

■ Cuando se concluya la totalidad de obra en 2020, el ahorro de tiem-po en el trayecto Zúrich-Lugano será de unos 45 minutos.

Invitados ilustres: en la gran ceremonia de inauguración del túnel de base del San Gotardo estuvieron presentes, entre otros, el Presidente francés François Hollande, la Canciller alemana Angela Merkel y el Presidente de la Confederación, Johann Schneider-Ammann (de izquierda a derecha). Foto Keystone

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

kilómetros subterráneos. Una de las obras más espectaculares se sitúa ac-tualmente en el cantón de los Grisones, donde los ferrocarriles réticos constru-yen un tubo paralelo al túnel del Albula, de unos escasos 6 km de longitud. El proyecto, de 345 millones de francos, estará concluido de aquí al año 2022.

Sin embargo, no sólo se construyen túneles en los Alpes, sino ante todo en la meseta central suiza. En marzo pasado la Oficina Federal Suiza de Transportes tomó una importante decisión para impulsar el que un día será el segundo túnel ferroviario más largo de Suiza: un túnel de 30 km de longitud entre Zúrich y Rupperswil, destinado a descongestionar el princi-pal punto de estrangulamiento de la red ferroviaria suiza, la línea Aarau-Zú-rich. Y tan sólo en el área metropolitana de Zúrich, la lista de proyectos incluye el túnel de Brütten, entre Bassersdorf y Winterthur, así como un segundo túnel de Zimmerberg, entre Zúrich y Zug.

En lo concerniente a la ampliación de autopistas, un dosier del “Berner Zei-tung” revela que, además del túnel de Axen, se prevé construir sobre todo tramos parciales subterráneos en auto-pistas urbanas: un tercer tubo para el túnel de Gubrist en la circunvalación norte de Zúrich; un túnel bajo el Rin en Basilea; la circunvalación de Lucerna; un tercer tubo del túnel de Rosenberg en San Gall; cuatro túneles en la circun-valación oeste de Bienne; y la construc-ción a mayor profundidad del tramo Wankdorf -Muri, en la ciudad de Berna.

Asimismo, se construyen sistemas completos de túneles en torno a las estaciones ferroviarias de las grandes urbes. En diciembre de 2015 se puso en servicio otra nueva y grande estación subterránea en Zúrich, principalmente para cubrir el trayecto entre el este y el oeste de la ciudad. Bajo la presión de los flujos diarios de viajeros procedentes de la aglomeración urbana (Winter-thur, Zug y Aarau) se construirán más túneles en dirección a la estación cen-tral de Zúrich. Asimismo, se prevé

construir más estaciones subterráneas en Zúrich-Stadelhofen, Basilea, Berna, Ginebra y Lucerna.

El lado oscuro de la construcción de túneles

¿Significa esto que los suizos son un pueblo de constructores de túneles? No exactamente, ya que los trabajos más pesados suelen confiarse a los ex-tranjeros. Siempre ha sido así, desde el primer túnel ferroviario del San Go-tardo, inaugurado en 1882. Pese a los avances técnicos, la construcción de túneles sigue siendo un trabajo rudo, que se desarrolla a menudo en condi-ciones difíciles. En los 17 años de cons-trucción del túnel de base del San Go-tardo murieron nueve trabajadores.

Muchísimos más perdieron la vida construyendo el primer túnel del San

Gotardo: durante los diez años que duró la obra murieron 199 trabajadores. En 1875, sus rudas condiciones de vida pro-vocaron el estallido de una huelga. Re-basada por los acontecimientos, la mili-cia de Uri disparó a la multitud, matando a cuatro trabajadores e hiriendo grave-mente a varios. Dos comisiones federa-les supervisaron las condiciones de vida de los trabajadores. Uno de los médicos encargados de las inspecciones declaró sin ambages: “La miseria en los campa-mentos donde se han instalado los tra-bajadores supera todo lo imaginable. En pequeñas y lóbregas habitaciones se ven hileras de camas –mejor dicho, sórdidos jergones medio podridos–”. Como se advierte, la historia de la construcción de túneles en Suiza no está exenta de algunos capítulos oscuros.

JÜRG MÜLLER ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO”.

ITALIA

Con 57 km, el túnel base de San Gotardo es el túnel ferroviario más largo del mundo. Hasta diciembre de 2016 se utilizará en servicio de prueba.

Perfil del trayecto

Estructura del túnel

Querschnitt

Túnel base de San Gotardo

Ubicación

57 km0 Kilómetros de túnel

Punto de paso principal el 15 de octubre de 2010

Portal norte

3.000 msobre el nivel del mar

1.500 Öfital

Galería de accesoAmsteg

Galería de accesoSedrun

Galería de accesoFaido

PizVatgira

Portal sur

Leventina

Zúrich

Zug

Altdorf

Bodio

Erstfeld

AndermattSedrun

Faido

Bellinzona

Lugano

SUIZA

20 km

Túnel base de Ceneri (en construcción)

Portal norte

850 m

Punto multifuncional Faido

Se pueden realizar paradas de emergencia y cambios de carril

Se pueden realizar paradas de emergencia y cambios de carril

Portal sur

Punto multifuncional Sedrun

planificado originalmente como estación subterránea "Porta Alpina"

Salida de aire

Longitud total de la galería y el túnel: 151,8 km

Galería de accesoAmsteg

Acceso

40 m

aprox. 9,40 mTúnel base

LötschbergGinebra

Turín

Berna

Basilea

París

París

Viena

Venecia

Roma

GénovaAviñón

ESPAÑA

Fráncfort/Colonia/Rotterdam/Hamburgo

San Gotardo

Ceneri

Zúrich

Conexión a la red ferroviaria europea

Milán

Datos de junio de 2016Fuente/Datos gráficos: AlpTransit Gotthard

El túnel base de San Gotardo en los Alpes suizos es el túnel ferroviario más largo del mundo. A través de él pueden circular más trenes y de considerable mayor longitud que por el antiguo túnel. Además, circulan a mayor velocidad (reducción del tiempo de viaje tras la finalización de la ampliación en 2020: 50 minutos entre Zúrich y Lugano).

El nuevo túnel base de San Gotardo

© G

lobus

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

MARC LETTAU

El Tío Gilito, conocido también como Rico McPato, es uno de los mayores expertos en cuestiones financieras. Se zam-bulle en el dinero, los ducados se le escurren entre los de-dos. Mantiene una relación muy sensual con el dinero. Pese a la audacia de esta comparación, llama la atención la fre-cuencia con que actualmente en Suiza se tocan y juzgan los billetes. ¿Cómo es al tacto el pequeño billete verde? ¿No pa-rece demasiado plastificado? ¿Es simplemente rígido o se encuentra ya resquebrajado?

Las conversaciones cotidianas giran en torno al nuevo billete de 50 francos, el primero de la nueva serie emitida por el Banco Nacional Suizo. Se le examina tan cuidadosa-mente ya por el hecho de haber nacido tardíamente, por-que su lanzamiento estaba previsto para 2010. Pero debido a problemas de organización y a fallos técnicos no se levantó el velo sino hasta abril de este año.

Un hermoso diente de león

Desde entonces, los especialistas del dinero en efectivo se muestran entusiasmados. Los nuevos billetes se conside-ran un hito tecnológico. Su papel, de nueva creación, es una mezcla de algodón y materiales sintéticos, muy difícil de falsificar. Una ventanita de plástico permite ver a través del billete. La lista de sus sofisticados elementos de seguridad es larga. El néofito que lo usa para pagar sabe que algunas de sus particularidades más refinadas sólo son perceptibles con una buena lupa. Así, en el nuevo billete pueden leerse los nombres de todas las principales cimas de Suiza; pero la microimpresión en la que figuran no puede leerse a sim-ple vista. En cambio, es difícil no advertir el gran diente de león cuyas pelusas son transportadas por el viento, mien-tras que un parapentista pasa volando por abruptas mon-tañas. Lo fugaz, el viento, constituyen el motivo dominante.

Pero apenas en circulación el nuevo billete ya ha sido ob-jeto de críticas por parte de los suizos, que han analizado de-tenidamente sus nuevos medios de pago: si se dobla longitu-dinalmente, tiende a romperse, reclamaron algunos. También se dijo que es poco resistente a la fricción y que destiñe cuando se moja. Entretanto se ha demostrado que en condiciones nor-males de uso es al menos tan resistente como el anterior.

De aquí a 2019 entrarán progresivamente en circula-ción los demás billetes nuevos. El nuevo billete de 10 fran-

cos evocará la historia del tiempo. Seguirán los temas de “la luz” (20 francos), “el agua” (100 francos), “la materia” (200 francos) y “la lengua” (1 000 francos).

El problema con Auguste Forel

Hasta ahora, los billetes suizos representaban exclusiva-mente la efigie de ilustres personajes; pero ahora el BNS quiere romper con esta tradición, argumentando que estos personajes se relacionaban siempre con el pasado. Ahora se pretende crear una identidad a partir de la Suiza contem-poránea. La decisión de renunciar a presentar retratos quizá obedezca también a las malas experiencias con Auguste Fo-rel (1848–1931). Este investigador, psicólogo, partidario de la abstinencia y reformista social adornaba los billetes de 1 000 francos puestos en circulación en 1974. Sin embargo, la obra de Forel cayó en descrédito tras descubrirse, en 1990, que castraba y esterilizaba a los enfermos mentales para que “aunentara el número de las personas buenas y útiles y disminuyera el de las malas y débiles”. También reflexionó sobre la “buena muerte” para los “malos”. Los críticos ven en él un impulsor de la limpieza étnica y la eutanasia, un precursor de los programas nazis de exterminio. Así pues, la personalidad que figuraba en el billete de mayor valor suscitó un doloroso debate... sobre valores. A este respecto, la nueva serie de billetes ofrece un máximo de seguridad.

En cambio, la ausencia de retratos en los billetes pone de relieve el papel de Manuela Pfrunder, diseñadora de la nueva serie de billetes. Esta muy joven artista recibió en 2005 el encargo de diseñar los nuevos billetes. Fue una suerte para ella. Pero debido a todos los retrasos por pro-blemas técnicos tuvo que guardar el secreto durante más de diez años, sin hablar con nadie acerca de su trabajo. Y en eso consistió su mala suerte, al convertirse en una figura de interés público, de la que la mayoría sólo sabe una cosa: que diseña hoy nuestro dinero del mañana. Sin embargo, tiene al menos otra obra destacada.

En 2000 Manuela Pfrunder creó Neotopia, un “atlas uto-pográfico de la creación acabada” en el que presenta un nuevo orden mundial imaginario, una visión de la justicia radical. Con base en estadísticas actuales, Neotopia distri-buye todas las posesiones y todo el sufrimiento a partes iguales entre los seres humanos. El resultado es agobiante. Neotopia adjudica a cada persona un terreno de 290 x 290

Economía

Los billetes suizos: aunque son cada vez más pequeños, juegan un papel cada vez más importanteDespués de un largo y difícil periodo de gestación, ya están disponibles los nuevos billetes suizos. Son también muestra de la adhesión de Suiza al dinero en efectivo.

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

metros. Pero además de la riqueza, la miseria también se reparte de manera equitativa; de ahí que sólo bebamos café cada 60 días. Un bienestar razonable sólo puede alcanzarse durante una cuarta parte de nuestra vida. El resto del tiempo nuestras necesidades básicas tales como vivienda, alimentación o ropa, sólo se satisfacen de manera insufi-ciente. Se trata de un auténtico “apocalipsis de la justicia”:

La calma ha regresado al Mundo.Todos viven en su propio pedazo de tierra,que en nada se diferencia del de los demás.Viven con la absoluta certezade que no hay nada en ningún sitio que ellos no posean,Porque se ha repartido todo lo que había por repartir.

A contracorriente de la tendencia general: el nuevo billete de 1 000 francos

El anuncio de que Suiza también emitirá un nuevo billete de 1 000 francos ha causado gran revuelo. De acuerdo con el Presidente del BNS, Thomas Jordan, Suiza “manifiesta así su adhesión pública al dinero en efectivo”. Pero este anun-cio va a contracorriente de la tendencia general. Porque en toda Europa se limitan los pagos en efectivo. Así, el Banco Central Europeo contempla la posibilidad de suprimir el billete de 500 euros, mientras que el Gobierno Federal ale-mán se propone limitar a 5 000 euros los pagos en efectivo. El objetivo general es luchar contra el blanqueo de capita-les y la financiación del terrorismo.

Ello no obstante, los suizos mantienen su confianza en el dinero en efectivo, cuyo monto en circulación va en au-mento dentro del país. Algunos expertos en finanzas pro-nostican que el dinero en efectivo se convertirá en el “valor refugio” del futuro. Así, los políticos de Zug de la UDC, Philipp C. Brunner y Manuel Brandenberger, reivindican la introducción de un billete de 5 000 francos. Si bien tal pe-tición no es realista, es perfectamente acorde con la tendencia actual. Y de mantenerse la tendencia a los inte-reses negativos, un número cada vez mayor de ahorradores podrían querer guardar una parte de su patrimonio en forma de billetes.

El Instituto de Investigación Capital Economics ha calcu-lado en qué divisa sería más factible invertir mil millones de dólares: lo más fácil sería invertirlos en francos suizos, porque al ser más pequeños los nuevos billetes suizos, los mil millones invertidos serán más compactos.

MARC LETTAU ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO“.

En la parte superior izquierda figura una cruz suiza transparente.

En la parte superior derecha figura un globo terráqueo que sólo es visible con luz UV.

En los costados longitudinales del billete se encuentran barras táctiles para ciegos.

Aquí figura la bandera suiza, con un texto en las cuatros lenguas oficiales.

La mano, el número 50 y el nombre del banco nacional se han imprimido con plancha de cobre.

En el centro del billete figura un globo terráqueo brillante.

En esta parte está impresa la cruz suiza, visible sólo desde un determinado ángulo.

Aquí figurauna cruz suiza agujereada.

La mitad inferior del billete comporta una banda de seguridad.

En la parte inferior del billete está impresa una cruz suiza incompleta

Aquí se han integrado dos marcas de agua: la bandera suiza y el globo terráqueo.

Debajo del número 50 se encuentra un triángulo dentro del cual puede verse un hilo de seguridad brillante.

En dos lugares del billete aparece impreso un número idéntico, compuesto por una letra y nueve cifras.

En la parte inferior del billete está impresa una cruz suiza incompleta.

A ambos lados del billete hay elementos absorbentes de infrarrojos. Los nuevos billetes de 50 francos están hechos de algodón y materiales sintéticos.

Quelle: www.snb.ch

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

El Consejo Federal va viento en popaEn los comicios del 5 de junio fueron rechazadas tres iniciativas populares y dos referendos: la mayoría de los electores siguieron las sugerencias del Consejo Federal y del Parlamento.

Política

JÜRG MÜLLER

El Gobierno Central y la mayoría par-lamentaria logran de nuevo que se adopten más proyectos de ley que en el pasado: el 5 de junio fue el sexto fin de semana electoral sucesivo sin de-rrota para los Consejos. Desde sep-tiembre de 2014 se han sometido a vo-tación 20 proyectos de ley, y el pueblo siempre ha seguido las sugerencias del Consejo Federal y del Parlamento.

El servicio público sigue sin cambios

El referendo del 5 de junio significó algo así como el retorno –quizá enga-ñoso– a la tradición helvética. Antes de los comicios, las iniciativas susci-tan amplios debates sobre asuntos de importancia; pero al final se impone el típico pragmatismo helvético, de acuerdo con el lema “¡Nada de expe-rimentos!”. Un claro ejemplo de ello fue el resultado de la iniciativa popu-lar “Pro Service Public”. Según los sondeos de opinión, la petición lan-zada por revistas de protección al

consumidor tenía muchas probabili-dades de éxito. Sus iniciadores pensa-ban que triunfarían. Pero el aterrizaje fue muy duro cuando vieron que su iniciativa había fracasado estrepito-samente, con un 67,6 % de votos en contra.

El texto de la iniciativa solicitaba que las empresas paraestatales (Co-rreos, Swisscom y Ferrocarriles Fede-rales) no pudieran actuar con ánimo de lucro en la prestación de sus servi-cios básicos; que no entregaran sus ganancias al Estado; y que disminu-yeran los salarios más elevados. La campaña preliminar a la votación puso de manifiesto un importante descontento del público con las em-presas públicas: fue duramente criti-cada la reducción de las prestaciones de servicios, como el cierre de mu-chas oficinas de Correos, lo mismo que el aumento de las tarifas de Ferro-carriles Federales o la impuntualidad de los trenes. Pero al final se impusie-ron los argumentos de los detracto-res, quienes advirtieron de las conse-cuencias fatales que tendría la

supresión de las ganancias y de las subvenciones cruzadas: por ejemplo, una mayor reducción de las presta-ciones y el riesgo de que ya no se pres-ten los servicios básicos en zonas pe-riféricas. Sin embargo, la iniciativa no dejó de tener cierto eco, pues ya hay propuestas pendientes en el Parla-mento para que se estudien los suel-dos que perciben los ejecutivos de las empresas paraestatales.

El ingreso mínimo incondicional despertó gran interés

La iniciativa popular para un ingreso mínimo incondicional despertó gran interés, también en el extranjero. Los principales medios internacionales siguieron el debate sobre este asunto básico de la política social. Pese a un 76,9 % de votos en contra, al final casi una cuarta parte del electorado apoyó esta idea sin duda revolucionaria. La introducción de un ingreso mínimo para todos los habitantes de Suiza su-pondría una reforma total del Estado social. Por eso la iniciativa suscitó también el rechazo de una gran parte de la izquierda, sobre todo porque al-gunos grupos ultraliberales se veían tentados a usar este instrumento para sustituir los diversos sistemas de se-guridad social organizados a medida, por un ingreso mínimo sistemática-mente más bajo.

Las “vacas lecheras” se quedaron sin combustible

La iniciativa popular “En favor de una financiación justa de los transportes”, llamada por motivos de marketing

“Iniciativa de las vacas lecheras”, expe-

Los debates previos a los comicios del 5 de junio fueron a

menudo acalorados; pero a fin de cuen-tas los resultados fueron muy claros.

Foto Keystone

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Resultado de las votaciones del 5 de junio

Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

rimentó un sorprendente fracaso. Los iniciadores de esta iniciativa querían presentar a los automovilistas como vacas lecheras de la nación a las que se

“ordeñaba” demasiado. El objetivo era que los impuestos sobre los carburan-tes sólo se usaran para gastos relacio-nados con el tráfico vial. Actualmente, la mitad de los ingresos se destina al tráfico vial y la otra mitad a otros ru-bros federales. Con un 70,8 % de votos en su contra, la iniciativa fracasó es-trepitosamente. Este resultado fue desmoralizador para el lobby automo-vilístico, considerado como un grupo de interés potente, bien organizado, que suele movilizar eficazmente a su clientela.

Esta masiva redistribución habría ocasionado enormes pérdidas a la Confederación, la cual habría tenido que encarar un déficit de unos 1 500 millones de francos: este argumento hizo dudar incluso a ciertos automo-vilistas empedernidos. El fracaso de la iniciativa quizá se deba en parte a que ya existe en la agenda política una es-pecie de contrapropuesta indirecta: el Fondo para el Tráfico en las Carreteras Nacionales y las Aglomeraciones (NAF, por sus siglas en alemán). Para los fe-rrocarriles también existe algo simi-lar: el Fondo para la Financiación y Ampliación de la Infraestructura Fe-rroviaria. Y para dotar a los proyectos viales de una sólida base financiera, se requiere crear asimismo un fondo por tiempo indefinido para el tráfico en las carreteras nacionales y las aglomera-ciones: el NAF, el cual debe ser ratifi-cado por la Constitución, con lo que las carreteras se equipararían a los ferro-carriles.

Falsas suposiciones de la UDC

La UDC también tuvo que asimilar una dolorosa derrota, tras lanzar un referendo contra la enmienda a la Ley de Asilo. El proyecto de ley fue am-pliamente aprobado, con un 66,8 % de votos a favor. Para la UDC la derrota

fue especialmente dura, porque ya en febrero había fracasado su iniciativa de expulsión de los criminales ex-tranjeros. Se trata en ambos casos de temas de política exterior, priorita-rios para este partido. En los últimos 25 años la Ley de Asilo se ha enmen-dado diez veces, y hasta ahora la UDC siempre había figurado entre los ga-nadores.

El fracaso de la UDC se explica principalmente por el hecho de que el proyecto de ley contiene exactamente lo que la UDC siempre ha estado rei-vindicando: la agilización de los pro-cesos de asilo, que en adelante se re-ducirán a unos cuantos meses. Con

este fin se crearán centros federales de asilo, en los que todos los actores tra-bajarán en estrecha colaboración. En Zúrich se ha llevado a cabo con éxito un experimento piloto en este sentido. Para tener éxito con estos procesos acelerados, los solicitantes de asilo re-cibirán asesoramiento jurídico gra-tuito. La UDC se opuso indignada a es-tos “abogados gratuitos”. Pero los argumentos en contra no sirvieron de nada, sobre todo porque el nuevo pro-ceso es el fruto de trabajos prelimina-res de años en estrecha colaboración entre la Confederación, los cantones y los municipios.

Sin embargo, el éxito de la Minis-tra de Justicia, Simonetta Sommaruga (PS), quien encabeza este proyecto, debe relativizarse. En vista de la in-cierta situación internacional, la pro-blemática de los refugiados podría agravarse rápidamente. En todo caso, ya la misma tarde del domingo de los comicios, los partidos conservadores solicitaron un endurecimiento de los procesos en materia de asilo.

Segunda votación sobre el DPI

Ya es la segunda vez en un año que los electores se pronuncian acerca del Diagnóstico Pre-Implantacional (DPI). El año pasado se trataba del ar-tículo constitucional; y este 5 de ju-nio, de la ley correspondiente, que fue claramente aprobada con un 62,4 % de votos a su favor. En adelante será posible analizar a los embriones que resulten de una fertilización in vitro, siempre y cuando se cumplan estric-tos requisitos genéticos. Estos análi-sis apuntan a evitar la transmisión de graves enfermedades genéticas de pa-dres a hijos. Aunque están en juego delicados problemas éticos, la mayo-ría de los electores no compartieron el temor de que esta ley tan rigurosa diera paso a la selección artifical, y con ello a la eugenesia.

32,4% SÍ 67,6% NO

Pro Service Public

23,1% SÍ 76,9% NO

Ingreso mínimo incondicional

29,2% SÍ 70,8% NO

Financiación justa de los transportes

66,8% SÍ 33,2% NO

Enmienda a la Ley de Asilo

62,4% SÍ 27,6% NO

Diagnóstico Pre-Implantacional

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Política

El servicio de inteligencia, el seguro de vejez y supervivencia (AHV) y la economía verdeEl referendo del 25 de septiembre gira en torno a tres temas de seguridad: seguridad nacional, seguridad social y salvaguarda de los recursos naturales.

JÜRG MÜLLER

Aunque se trata de tres áreas distintas, las tres plantean cuestiones básicas de seguridad: ¿Hasta qué punto puede o debe intervenir el Estado para detectar y atajar a tiempo las amenazas a la segu-ridad del país? ¿Con qué medios se ase-gura una buena jubilación? Y ¿cómo que-remos que funcione la economía de mañana para conservar los recursos na-turales, protegiéndolos y disminuyendo el impacto medioambiental? Éstas son las preguntas que plantean la nueva Ley del Servicio de Inteligencia, la iniciativa popular “AHV plus” y la iniciativa popu-lar “Economía verde”, sobre las que vo-taremos este próximo 25 de septiembre.

El Servicio de Inteligencia se dota de nuevas herramientas

El Servicio de Inteligencia de la Confe-deración podría estar habilitado para intervenir los ordenadores y los teléfo-nos, introducir micrófonos en espacios privados: es lo que prevé la nueva Ley del Servicio de Inteligencia, que regula las actividades, pero también los lími-tes de esta dependencia. Están pre-vistas nuevas medidas, tales como la supervisión del correo y de las teleco-municaciones, para recopilar informa-ción en materia de terrorismo, activida-des de inteligencia ilegales o ataques a las infraestructuras críticas. El Servicio de Inteligencia está sujeto a un control cuádruple por parte de los órganos par-lamentarios, de la Administración y del Consejo Federal. “La nueva ley protege los derechos fundamentales y la liber-tad individual de los ciudadanos suizos, y la esfera privada se mantendrá en lo posible intacta”, declara el gobierno

central. Además, esta ley conducirá a “reforzar la seguridad interior y exterior, en conformidad con la situación de amenaza que vivimos”.

La mayoría del Parlamento com-parte esta opinión. En las deliberaciones, no obstante, varios políticos de iz-quierda se mostraron muy críticos ante este proyecto. De acuerdo con el Conse-jero de los Estados por el PS, Paul Rechs-teiner, de San Gall, Suiza se enfrenta a una decisión de principio: ¿Se pretende realmente dotar al Servicio de Inteligen-cia de todas las herramientas posibles de vigilancia? Una “Alianza contra el Es-tado al estilo Gran Hermano“, com-puesta esencialmente por pequeños partidos de izquierda y nuevos partidos, ha lanzado incluso un referendo contra la Ley del Servicio de Inteligencia. Los detractores hablan del final de la esfera privada: “Contrariamente a lo que suele

afirmarse, todos serán vigilados, no sólo los criminales. Las escuchas telefónicas, la intervención de correos electrónicos, mensajes en facebook, whatsapp y SMS, así como el control de Internet mediante la búsqueda de palabras clave, son me-dios de vigilancia de masas, indepen-dientemente de si hay sospechas o no”, afirman los detractores. La persecución de terroristas y de actos de delincuencia organizada incumbe a la Fiscalía del Es-tado y a la Policía cantonal, y con esto ya es suficiente, añaden los detractores.

Los socialdemócratas apoyan ofi-cialmente el referendo y se oponen por lo tanto a esta ley. Asimismo, cabe mencionar que existe cierta oposición en los medios conservadores y los cír-culos económicos. Pero es sobre todo en el sector de la informática y las te-lecomunicaciones donde esta ley ha suscitado las críticas más severas.

¿Hasta dónde puede intervenir el Estado para vigilar a los sospechosos? Éste es uno de los puntos sobre los cuales el pueblo se pronunciará en sep-tiembre. Foto Keystone

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¿10 % de aumento a las pensiones del AHV?

La iniciativa popular “AHV plus” de la Confederación Suiza de Sindicatos so-licita un aumento del 10 % a las pensio-nes del Seguro de Vejez y Superviven-cia, de modo que cada persona sola perciba 200 francos más al mes, y cada matrimonio 350 francos. Sus iniciado-res pretenden consolidar el seguro es-tatal AHV frente a las cajas de pensio-nes, ya que las rentas de las cajas de pensiones serán cada vez más bajas en el futuro: debido a la crisis de los mer-cados financieros no son raras las re-ducciones de hasta el 20 %. “Hay que contrarrestar estos recortes en las pen-siones. Para ello, la vía más segura y económica es elevar un 10 % las rentas del seguro AHV. Esta medida se justi-fica plenamente si se toma en cuenta que las rentas no se han elevado sustan-cialmente desde hace decenios y cada vez se quedan más rezagadas con res-pecto a la evolución de los sueldos”, es-criben los iniciadores en su página web.

Con un aumento del 10 % de las ren-tas, los gastos anuales del seguro AHV se incrementarían en 4 000 millones. El texto de la iniciativa no explica cómo fi-nanciar este incremento de las rentas. Para la Consejera Nacional Silvia Schenker el dinero no es un problema: el aumento de las rentas “representaría un 0,4 % de las cuotas salariales, tanto para los empresarios como para los asa-lariados”. Esto es factible, porque no se han incrementado las cuotas desde hace 40 años: un punto de vista que no comparten los conservadores. Así, el Consejero de los Estados por el PDC de Friburgo, Urs Schwaller, explica que el aumento de las rentas que propone la iniciativa es, sencillamente, “imposible de financiar”; incluso sin esta iniciativa, la financiación de las pensiones de jubi-lación constityue ya un gran reto.

Tampoco el Consejo Federal ve mar-gen financiero alguno para un aumento de las prestaciones del seguro AHV y si-gue apostando por su proyecto de re-

forma “Jubilación 2020”, actualmente en proceso de deliberación parlamenta-ria. Se trata de un paquete de medidas que contiene, entre otros, los siguientes puntos: una misma edad de jubilación (65 años) para hombres y mujeres; jubi-lación flexible; disminución del tipo de conversión mínimo en la previsión labo-ral; y financiación adicional del seguro AHV mediante un aumento del IVA.

Un solo planeta en lugar de tres…

Con su iniciativa “En pro de una econo-mía verde”, los Verdes plantean un tema que reviste para ellos capital importan-cia. Esta iniciativa popular se propone re-ducir la huella ecológica de Suiza al nivel sostenible de un solo planeta, de aquí al año 2050. Porque si todo el mundo tu-

La iniciativa no tuvo ningún éxito en el Parlamento, que la juzgó incompa-tible con la economía. Además, como opina el Consejero Nacional bernés por el PLR Christian Wasserfallen, quien advirtió de los peligros de una

“regulación exagerada y sin sentido”, la economía suiza ya es suficientemente verde. Aunque el Consejo Federal tam-bién rechaza la iniciativa, ha presen-tado una contrapropuesta indirecta, ya que apoya al menos las directrices de dicha petición. Presentó una en-mienda a la Ley del Medio Ambiente, destinada a proteger los recursos y darles un uso más eficiente. Durante el debate en el Parlamento, la Conse-jera Federal Doris Leuthard se expresó en un lenguaje similar al de los Verdes:

“Tenemos que acabar con esa sociedad

La iniciativa “En pro de una

economía verde” se propone disminuir la

huella ecológica de Suiza a un nivel

sostenible de aquí a 2050.

Foto Keystone

viera el mismo nivel de vida que los sui-zos, necesitaríamos tres planetas. Según los iniciadores, el paso a una economía verde permitiría luchar contra proble-mas medioambientales tales como el cambio climático, la deforestación y la pesca excesiva, y usar los recursos natu-rales de forma más sostenible: “Quere-mos que la sociedad del despilfarro dé paso a un ciclo económico que apueste por productos de larga duración y reuti-lice los residuos como materias primas”.

del despilfarro y crear una economía cíclica”, y añadió que Suiza produce la mayor cantidad de residuos per cápita de toda Europa. Sin embargo, la adver-tencia de la Consejera Federal no tuvo eco, pues el Parlamento consideró ex-cesiva incluso una adaptación de la Ley de Protección del Medio Ambiente de 1983. Ahora será el pueblo quien, el 25 de septiembre, decida solo sobre la ini-ciativa de los Verdes, sin que exista una contrapropuesta.

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Política

MARKUS BROTSCHI

Parecía que Ueli Maurer había dejado a su sucesor y colega de partido, Guy Parmelin, las cosas debidamente ordenadas en el Departamento de Defensa, Protección de la Población y Deportes (DDPD). En 2015 el Par-lamento había aprobado las grandes líneas del desarrollo del ejército y se contaba con suficientes fondos para el efecto. La mayoría de los par-tidos conservadores de ambos Consejos ha dejado claro en varias oca-siones que el ejército dispondrá de 5 000 milllones anuales y que, pese a que el referendo sobre los jets de combate no obtuvo la aprobación popular, éstos volverán a estar pronto en la lista de adquisiciones.

Sin embargo, la tranquilidad que presidía el inicio del mandato de este hombre de 56 años, natural del cantón de Vaud, fue de corta dura-ción. Parmelin muy pronto se vio confrontado a toda una serie de pro-blemas internos del ejército. Para sorpresa de todos, a finales de marzo el nuevo ministro de Defensa canceló el proyecto de armamento de su predecesor: el proyecto de “Defensa antiaérea desde tierra” (Bodluv), de miles de millones de francos, que preveía la adquisición de misiles antiaéreos. Parmelin justificó su decisión ante los medios, argumen-tando que había que coordinar mejor la renovación de la flota de misi-les antiaéreos con la compra de nuevos aviones de combate. Sin em-bargo, un factor determinante parece haber sido que los dos sistemas de misiles antiaéreos evaluados presentaban defectos y el comité res-ponsable del proyecto quería pese a todo adquirir un primer lote de mi-siles antiaéreos en el marco del próximo programa de armamento.

Maurer vs. Parmelin

Hecho totalmente inusual en los círculos gubernamentales suizos, ambos consejeros de la UDC se contradijeron públicamente. Ante los medios Maurer declaró que no comprendía por qué Parmelin había ac-cionado el freno de emergencia, ya que en el proyecto Bodluv “todo mar-chaba muy bien”. Tal no era la opinión de Parmelin, quien encargó una investigación administrativa. De esta manera el Ministro del DDPD se propone aclarar no sólo lo que no funcionó en el proyecto Bodluv, sino también cuáles oficiales posibilitaron con sus indiscreciones que se hicieran públicos los detalles de la compra de misiles.

Es probable que Parmelin no actuara únicamente por decisión pro-pia, sino también presionado por su partido, el cual quería que diera prueba de esas cualidades de liderazgo que la UDC siempre ha echado en falta con Maurer. Esto podría explicar por qué Parmelin anunció, un día después de la cancelación del proyecto Bodluv, que destituiría al Jefe de las Fuerzas Armadas, André Blattmann. La UDC reprocha a este último su colaboración en una reforma del ejército encaminada a reducir los efectivos militares, cuando Maurer era ministro. Y como suele suceder en tales casos, Parmelin desmiente que la jubilación an-

ticipada de Blattmann, prevista para marzo de 2017, se deba a razones de fondo. Sin embargo, al presentarse Blattmann ante oficiales del Es-tado Mayor se hizo patente el gran nerviosismo que reina entre los al-tos mandos del ejército. Blattmann llamó traidor al oficial que había facilitado al programa de televisión “Rundschau” ciertos documen-tos sobre la evaluación del proyecto Bodluv y añadió que se alegraría de que llevaran “a ese oficial al matadero, en sentido figurado”.

El tropiezo de los privilegios fiscales

Pero el propio Parmelin también dio un paso en falso ya durante los primeros meses de su mandato: este ex viticultor abogó en el Consejo Federal por la concesión de privilegios fiscales en la venta de terrenos agrícolas, cuando todavía era propietario de una parcela de este tipo, que al poco tiempo cedió a su hermano. Cuando el periódico “Blick” hizo público el asunto, Parmelin dijo que no veía por qué debería ha-berse declarado incompetente a la hora de tratar en el Consejo Fede-ral el tema de los privilegios fiscales para este tipo de terrenos. Tras ser duramente criticado públicamente, reconoció que su comporta-miento era jurídicamente correcto, aunque políticamente erróneo. Y mientras la mayoría de los medios de la Suiza alemana opinaban que le faltaba tacto, los medios de la Suiza francesa sospechaban una in-triga contra “su” Consejero Federal, aduciendo que la crítica ponía de manifiesto el desprecio de los suizos alemanes por la Suiza francesa.

No obstante, la elección de un segundo representante de la UDC como sucesor de la Consejera Federal Eveline Widmer-Schlumpf del PBD no ha provocado hasta ahora un viraje perceptible a la derecha en el Consejo Federal. Más bien, la presencia de estos dos representantes de la UDC podría implicar una actitud conservadora en la política finan-ciera. En sus expedientes estratégicos (la política europea y la de asilo), la UDC está en situación de minoría en el gobierno central, incluso con una representación doble. Sobre todo en materia de política europea, ambos representantes de la UDC llevan las peores cartas, ya que tanto los dos consejeros federales del PLR como la representante del PDC, Do-ris Leuthard, y los dos representantes del PS dan prioridad a los acuer-dos bilaterales y quieren evitar a toda costa una ruptura con la UE. Hasta ahora, tampoco en materia de política de asilo la doble representación de la CDU en el Consejo Federal ha beneficiado mucho a este partido, que no tuvo ningún éxito en su reivindicación de reforzar la vigilancia militar en la frontera sur para interceptar refugiados. Pero si en los me-ses de verano se registra una situación de emergencia en el sector del asilo, no puede descartarse que el Consejo Federal cambie de actitud.

MARKUS BROTSCHI ES REDACTOR DEL PAL ACIO FEDERAL DE LOS PERIÓDICOS

“BUND” Y “TAGES-ANZEIGER”.

Ni rastro, hasta ahora, del “efecto Parmelin” A los pocos meses de haber asumido el cargo, el nuevo Consejero Federal de la UDC, Guy Parmelin, canceló un proyecto estratégico de armamento de su predecesor. Al mismo tiempo se encargó de protagonizar un embrollo político; pero lo cierto es que la elección de un segundo Consejero Federal de la UDC no ha provocado hasta ahora un perceptible viraje a la derecha.

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Cultura

La trompa alpina, a ritmo de pop y jazzLa trompa alpina, un instrumento rudimentario, seduce a músicos de muy diversos horizontes. Su timbre espacial y suave, asociado al mito alpino, impacta profundamente.

STÉPHANE HERZOG

Es un instrumento de una simplicidad bíblica: “un tubo con un cono que se va ensanchando”, resume el músico y artista Balthasar Streiff, natural de Glarus y residente en Basilea, quien toca en el escenario toda una gama de instrumentos de viento: desde el Bü-chel –un cuerno acodado– hasta el sim-ple cuerno de vaca. Este hombre arrasa en los escenarios desde hace años. Toca la trompa alpina en el cuarteto Hornroh Modern Alp, un grupo que mezcla el jazz con la música tradicio-nal y la contemporánea. Además, inte-gra la trompa alpina en la música elec-trónica en su Alpin Project, en el que un DJ contrapesa ritmos de D&B.

Sin embargo, Balthasar Streiff no se deja embaucar del todo por la “esen-

cia típicamente suiza” de la trompa al-pina. “El 99 % de los músicos que la to-can no son pastores, ni siquiera campesinos: son habitantes de las ciu-dades”, bromea, arriesgándose a hacer añicos el mito. Este músico recuerda que lo esencial de las composiciones para este instrumento data de la se-gunda mitad del siglo XX. “Hace 200 años, el antepasado de la trompa al-pina se tocaba en todo el mundo. Los campesinos soplaban en una raíz o un

cuerno para llamar al ganado al final del día. La trompa que conocemos hoy

–esa que apasiona a los japoneses, que también la tocan– empezó a fabricarse en el siglo XIX, cuando los nacionalis-mos apoyaban el folklore por razones políticas”.

“Smoke on the Water” con la trompa alpina

Como sea, el sonido de la trompa al-pina “evoca el imaginario alpino”, ob-serva Laurent Aubert, Director de los Talleres de Etnomusicología, en Gine-bra. “Escuchándola, uno se siente en las praderas del Grütli y todos los sui-zos, incluso los ginebrinos, la asocian a los Alpes”. Muchos músicos suizos juegan con ese vínculo afectivo, como Eliana Burki, a quien descubrimos en los archivos de la RTS tocando

“Smoke on the Water” en Grindelwald. Burki, natural de Soleura, ha dado la vuelta al mundo con su trompa alpina modificada a modo de trompeta. Esta hermosa chica, que empezó a tocar este instrumento a los seis años y afirma que odiaba actuar con traje folklórico, publica hoy sus álbumes con la productora americana Surf Dog y toca en un grupo cuyo nombre en-fatiza la vinculación al mito: I Alpi-nisti. “El sonido de la trompa alpina es único en el mundo”, afirma.

En Château-d’Oex, los músicos del grupo Sonalp, fundado en 1999, han incluido, asimismo, la trompa alpina en su repertorio, tras sus inicios en un nuevo género: la World Music suiza. Al principio, este grupo incorporó a sus instrumentos un didgeridoo. “Para nosotros era un forma de traer Ocea-nía a nuestra música”, explica Gui-llaume Wahli, violinista. A continua-

ción añadieron una trompa alpina modificada, dotada de una serie de bo-quillas para facilitar la interpretación. El grupo está ahora grabando su cuarto CD, que otorgará un papel pro-minente a la trompa alpina tradicio-nal. Este músico de Sonalp reivindica asimismo “la fortísima identidad del sonido, asociado a Suiza”, sin por ello negar la dificultad de tocar la trompa, debido a las limitaciones naturales de este instrumento.

“La trompa es una voz sin palabras”

De hecho, las limitaciones de la trompa alpina constituyen su fuerza y su inte-rés, opina Balthasar Streiff. “Es un ins-trumento sencillo que exige una enorme inventiva y no se parece a nin-gún otro.” Este basiliense de adopción aprecia la trompa por su particular so-noridad, intentando dejar de lado el aspecto de la identidad, es decir, la cursilería que se le suele asociar. “La trompa posee una bella resonancia en las calles de las ciudades. Si uno la toca en el bosque, la gente se acerca, incluso los animales vienen a escuchar. Trans-mite muchas emociones y funciona como una voz sin palabras”.

El trompetista de jazz de la Suiza central, Hans Kennel, fue el primero en incluirla en un repertorio moderno.

“En aquella época era revolucionario”, recuerda el musicólogo Laurent Au-bert, quien invitó en 2013 a los dos mú-sicos a participar en un evento dedi-cado a las músicas de los Alpes y a sus nuevas tendencias evolutivas.

STÉPHANE HERZOG ES REDACTOR

DE “PANORAMA SUIZO”.

Eliana Burki toca su trompa alpina de una forma muy moderna y odia actuar con traje folklórico… Foto Eva Müller

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Cultura

Jules Spinatsch, el fotógrafo que desconfía de los clichésEste fotógrafo grisonés consagra su carrera a cuestionar la producción y la lectura de las imágenes. En el Foro de Davos volvió la cámara de vigilancia hacia los vigilantes. En los Alpes, confronta el mito alpino con la era del “fun park”. Retrato.

STÉPHANE HERZOG

No hay que dejarse instrumentalizar por las imágenes, ni hay que manipu-lar a quien mira una foto: éste podría ser un lema del fotógrafo grisonés Ju-les Spinatsch, para quien la calidad de una foto se mide por su ambigüedad.

“No quiero que me digan lo que debe-ría ver exactamente en una imagen, ni siquiera lo que no debería ver en ella; esto es para mí un insulto”, dice.

Lo encontramos sentado en la te-rraza del restaurante Fédéral, justo frente al palacio del mismo nombre. Este mes de mayo, el zuriqués de adop-ción ha venido a participar en la con-vocatoria de un concurso para decorar la larga sala oblicua situada bajo el “Sa-

lón de los pasos perdidos”, donde se encuentran los mandatarios, los “lo-bistas” y los periodistas. “Es la primera vez que invitan al arte contemporáneo al Palacio Federal”, dice el fotógrafo muy satisfecho, y aprovecha la ocasión para burlarse de una historia de pal-meras que fueron retiradas del Salón de los pasos perdidos a petición de los parlamentarios de la UDC, que adu-cían que esas plantas no eran suizas.

Ironía y distanciamiento

La ironía y el distanciamiento gracias a la perspectiva son dos de los recursos de Jules Spinatsch, quien conjuga en su trabajo la precisión de un ingeniero y

el desconfiado análisis de un periodista. En Temporary Discomfort, premiado en 2005, en Arles, como el mejor libro de fotografía documental, Jules Spinatsch exploró la política desde el punto de vista de la vigilancia. Para realizar este vasto estudio, asistió sucesivamente a las cumbres de los G8 en Génova y Evian, a la edición neoyorquina del Foro Económico de Davos en 2002 –evento desplazado a esta ciudad en ho-menaje a las víctimas de los atentados del 11 de septiembre de 2001– y al Foro Económico de Davos en 2003.

La parte alpina de este ensayo fo-tográfico se desarrolla en la ciudad de Davos, blindada frente a los altermun-distas, donde se sigue un plan elabo-

Serie de fotografías «Asynchron, Episoden zur Nukleartechnologie I-X», 2013, «Asysnchron I, Rote Mirage (1958)». Country Gallery Luciano Fasciati, Coira

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rado por Peter Arbenz, ex “Sr. Asilo”, quien había preconizado la creación de espacios de diálogo con los anti FEM. Jules Spinatsch zigzaguea entre los cinco hoteles de lujo de esta ciudad de altitud y retrata chóferes y guardaes-paldas. Instalado en las pistas de la es-tación de esquí con un objetivo de 1 200 mm, fotografía el Centro de Congresos de Davos, epicentro del Foro. En otros casos se sitúa a una distancia media del objeto y fotografía elementos de la ciu-dad sobre un trípode. “Estas imágenes no son más auténticas que otras; pero ofrecen tres perspectivas, y por tanto tres visiones de una misma cosa, lo que aporta profundidad y permite no ser instrumentalizado por la policía ni los altermundistas”, dice el artista.

“Una imagen no vale nada sin contexto”

En las fotografías nocturnas de la esta-ción de esquí se descubren lugares ilu-minados por los proyectores: chalets de madera, una pista de esquí de fondo, así como el Centro de Congresos. En este contexto de vigilancia, la luz vuelve sospechosos incluso a los elementos más anodinos. “Una imagen por sí sola no vale nada, se necesita un contexto, un público, una leyenda”, subraya este artista de 52 años, quien cita como ejemplo el famoso cliché de Robert Capa tomado durante el Desembarco de Normandía. “El acceso al negativo no está disponible. Pero si uno se diera cuenta de que tenía la misma imagen tres veces en la película, ya no habría un momento decisivo. El momento que cuenta sería aquel en que el fotógrafo presiona el obturador”, dice Spinatsch.

De la época de su aprendizaje en Davos en una empresa de reparación de radios y televisores y de sus estu-dios en la Escuela de Ingeniería en Bu-chs, este hombre conserva un gusto marcado por la técnica, que utiliza para cuestionar la fotografía. Explorar

un campo visual durante horas para capturar imágenes de forma conti-nuada es el sistema que utiliza en va-rios lugares, comenzando por el Foro de Davos. En una de esas imágenes pa-norámicas se registraron 1 740 fotos, realizadas de las 13: 56 h a las 17: 15 h, el 25 de enero de 2003. De ellas se des-prende una profunda calma. Resulta que la tarde en cuestión debería haber habido una manifestación altermun-dista en este lugar. De hecho, la mayo-ría de los manifestantes fueron blo-queados en la estación de ferrocarril de Küblis por miembros del Black Bloc. En una de esas fotos aparece un hom-bre solitario portando una pancarta.

10 008 imágenes para evocar el baile de la Ópera de Viena

¿Qué nos dice esta panorámica? Habría bastado que esta persona pasara unos segundos más tarde para que toda la es-cena careciera de manifestantes. “La cámara sigue su propio ritmo. Es una mezcla entre controlar y no controlar lo que pasa. Cada imagen es documen-tal y precisa, pero lo que ocurre allí se debe al azar. Por eso tratar de interpre-tarla es mera especulación”, concluye. Spinatsch retomó esta idea para evocar una velada emblemática de la vida vie-nesa, el baile de la Ópera, de donde sacó 71 fotos –de las 10 008 que tomó de la noche a la mañana–, cuya belleza se ve realzada por su índole aleatoria.

Otro trabajo de larga duración es una serie de seis capítulos dedicada a la energía nuclear, llamada “Asyn-chronus I-X”. Una de las partes se de-sarrolló en la central nuclear austriaca de Zwentendorf, cuya puesta en mar-cha se detuvo en 1978, cuando estaba lista para empezar a funcionar. El ar-tista hizo descender una cámara den-tro del reactor, exactamente en veinte minutos, realizando a través de la ima-gen lo que habría debido ser el reco-rrido del combustible nuclear. Otro

tema de esta serie es la iconografía en torno a los Mirages, esos jets de com-bate que el ejército suizo quería acon-dicionar para transportar bombas ató-micas hasta Moscú. El objetivo de sus imágenes es “desinterpretar el mate-rial didáctico original, sus fotos, sus presentaciones, utilizados para pro-mover la tecnología nuclear”.

En Snow Management Complex, publicado en 2014, el artista suizo ex-plora la montaña iluminada por pi-sanieves y muestra la geografía modi-ficada por los lagos artificiales, necesarios para los cañones de nieve. Allí, los Alpes se han convertido en un parque de atracciones. En el mismo li-bro, propone una selección de posta-les impresas a partir de 1897, año de la consagración del nacimiento de los de-portes de nieve y la utilización de pos-tales para promover estos destinos. ¿Es un nostálgico? “No tengo intención

Jules Spinatsch nació en Davos en 1964. Estudió en el ICP de Nueva York en 1993/1994. El libro de fotografía documental Temporary Discomfort fue galardonado en Arles en 2005. Diez años después, en 2015, el Photo Festival Mannheim/Ludwigsburg/Heidelberg le ofreció siete espacios de exposición.

de juzgar”, dice. De niño, Jules Spi-natsch vivía encaramado a 2 590 me-tros de altitud, en el restaurante pano-rámico Jakobshorn que dirigían sus padres. “Por la noche pegaba la nariz a los cristales del restaurante y miraba las luces de Davos que centelleaban en la oscuridad nocturna”, recuerda. Quizá fuera durante esos momentos de soledad cuando aquel chico em-pezó a forjar su gusto por la visión fo-tográfica marcada por la distancia.

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absolutamente posible. Pero no creo que en Suiza exista una voluntad polí-tica generalizada de crear condiciones similares a las de Rusia.

¿A quién se controla en Suiza?Sólo a los atletas que disponen de una li-cencia, forman parte de un club o parti-cipan en campeonatos. Un culturista de un gimnasio, que quizá use sustancias prohibidas para aumentar su muscula-tura, no tiene en principio nada que ver con nosotros. Todo lo demás es cuestión de nivel: en teoría, hasta un jugador de la quinta liga podría ser controlado. A partir de la primera división realmente hay que contar con un control en casos aislados. En la Super Liga intentamos realizar tests de forma muy selectiva. Esto rige para todos los deportes: cuanto más éxito tiene un atleta, mayor es la probabilidad de que sea controlado.

¿Cómo se distribuyen los controles entre los tipos de deportes?Nos guiamos por un catálogo con va-rios criterios como “riesgo inherente de dopaje”, grandes eventos, riesgo fi-siológico. Y también recurrimos a en-cuestas relacionadas con la populari-dad. Es un cálculo bastante complejo que conduce a una cantidad determi-nada de controles por asociación y año.

Pero estos criterios conducen a que en una disciplina menos controlada los deportistas puedan doparse con menos supervisiones y con menos probabilidad de ser descubiertos.Es así y no hay más que decir. Cada control que realizamos –por ejemplo, a un ciclista profesional– significa un control menos en otra disciplina. Pero

Deporte

ENTREVISTA: BENJAMIN STEFFEN

“Panorama Suizo”: Señor Steiner, en una escala del 1 al 6, ¿qué envergadura alcanza el problema del dopaje en Suiza? El 6 corresponde a un nivel signicativo.Marco Steiner: No lo sé exactamente. A ojo de buen cubero diría que 4.

¿Por qué?Es un hecho que no realizamos sufi-cientes controles como para poder sa-car una conclusión definitiva. Con un presupuesto de unos escasos cinco mi-llones de francos, hacemos aproxima-damente unos 2 000 controles al año. Baste con tomar el ejemplo del fútbol: diez equipos de la Super Liga con un promedio de 25 jugadores por equipo, dan como resultado 250 jugadores. 2 000 dividido por 250 equivaldría a ocho controles por cabeza y año, e in-cluso esto sería insuficiente para emi-tir un juicio concluyente. Además, no se habría controlado a los demás de-portistas, sólo a los futbolistas. En el mejor de los casos, esto tendría un efecto disuasorio…

En la actualidad están suspendidos 15 deportistas, entre ellos una mujer; pero ninguno de ellos es famoso. ¿Significa esto que ningún deportista conocido se dopa?No, pero habría que ver las cosas más de cerca. Tenemos un número relati-vamente alto de casos pendientes que conciernen a atletas relativamente co-nocidos. Contamos con un nuevo sis-tema. Es ahora un fiscal el que se ocupa de los resultados positivos de los aná-lisis. Nosotros interponemos una de-nuncia y esperamos que se lleve a cabo un registro domiciliario o que se ha-

gan escuchas telefónicas. Este proce-dimiento tiene dos consecuencias para nosotros: en primer lugar, tene-mos que guardar absoluto silencio, ya que de lo contrario no nos apoyará ningún fiscal más. En segundo lugar, un fiscal tiene otros 300 expedientes más sobre el escritorio, muchos de ellos al menos de igual importancia.

¿Podría producirse en Suiza un caso similar al del atletismo ruso, en el que hay pruebas de un dopaje sistemático a gran escala?Es necesario diferenciar. El hecho de que laboratorios y asociaciones colabo-ren en el dopaje, que atletas intenten sobornar a alguien, que una asociación o federación trabaje en contra de las au-toridades de control –naturalmente, todo esto también puede ocurrir en nuestro país–. ¿Por qué no? ¿Por qué de-beríamos los suizos ser distintos a los rusos? La gran diferencia radica, pro-bablemente, en la participación estatal. Creo que en Suiza vivimos en un sis-tema democrático y constitucional tan consolidado que podemos contar con que los servicios secretos no interven-gan en el asunto para manipular al-guna muestra, y que la Oficina Federal del Deporte no trabaje en nuestra con-tra. Además, el deporte en Suiza no juega un papel tan importante como para que esto suceda.

En principio, hasta usted mismo podría estar involucrado, ¿y nadie se daría cuenta?Cuando hablo de asociaciones, no me excluyo a mí mismo, ni a Antidoping Schweiz. Sí... ¿por qué no yo mismo? ¿Por qué no un laboratorio? ¿Por qué no otro colega de Antidoping Schweiz? Es

“¿Por qué deberíamos los suizos ser distintos a los rusos?”Antes de los Juegos Olímpicos, el dopaje vuelve a estar en el punto de mira. La disciplina más afectada es el atletismo ruso. Pero ¿en qué medida afecta esto también a los atletas suizos? ¿Estamos por encima de toda sospecha? A continuación, una entrevista con Marco Steiner, Director Adjunto de Antidoping Schweiz (Antidopaje Suiza).

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En Suiza hay actualmente 15 deportistas suspendidos por dopaje: 14 hombres y una mujer.

nuestros promotores esperan que cu-bramos en mayor o menor medida la totalidad del deporte de competición suizo.

¿Y de dónde proviene el dinero para ello?Unos escasos dos tercios provienen de la Oficina Federal del Deporte, un ter-cio de Swiss Olympic, es decir, indirec-tamente de las asociaciones que con-trolamos –pero eso es otro asunto–. El resto lo generamos nosotros mediante controles que vendemos en eventos en los que, de no ser por nosotros, no ha-bría ningún control. A esto se suman impuestos procedentes de procesos contencioso-administrativos por pa-quetes interceptados en la aduana.

¿Qué significa “eso es otro asunto”? ¿Que Antidoping Schweiz debería gozar de mayor autonomía?Sí, somos una fundación y nuestros es-tatutos definen lo que podemos y de-bemos hacer. Es bastante difícil que la Oficina Federal del Deporte y Swiss Olympic condicionen sus pagos, por-que en nuestros estatutos la autono-mía figura como uno de los objetivos

de la fundación. Sin embargo, los pro-motores pueden sentirse en mayor o menor medida motivados a realizar realmente los pagos o a aumentarlos. Por tanto, una autonomía total es utó-pica. Sólo podría lograrse mediante un capital de la fundación lo suficiente-mente grande como para financiar la fundación sólo con los intereses.

¿Está seguro de que no faltan aún muchos métodos de dopaje por descubrir y de que no se han quedado rezagados en sus métodos de detección?Sí, no cabe duda de que nos hemos que-dado rezagados en nuestros métodos de detección, considerando las posibilida-des actuales de dopaje. Incluso sabemos que las hay, pero no podemos demos-trarlo. Además, existen muchas sustan-cias bastante populares que no están prohibidas, al igual que sustancias difí-ciles de detectar, como por ejemplo las hormonas del crecimiento.

¿Entonces usted no descarta que en el ciclismo, por ejemplo, siga habiendo un número relativamente alto de deportistas que se dopan?

Sí, tiene usted mucha razón, y creo in-cluso que las cosas deberían de decirse de manera aún más abrupta. Pero eso coincide con mi afirmación de que

“simplemente no lo sabemos”.

En su opinión ¿qué credibilidad tienen los Juegos Olímpicos?Las competiciones son probablemente relativamente limpias –aunque lo de la preparación es otro asunto–. Pero también es posible que me equivoque al respecto. Cuando el Comité Olím-pico ordena análisis a posteriori, a me-nudo salen positivos. Por eso, la afir-mación general de que nadie es tan tonto como para ir dopado a una com-petición, simplemente no es cierta.

¿Cree usted que una vez más será necesario revisar las clasificaciones después de las Olimpiadas de Verano de Río de Janeiro?Sí, pero parece ser que en muchos paí-ses el dopaje no es tan sistemático como en Rusia.

¿Dónde, por ejemplo?EE. UU. dispone de un número de atle-tas similar al de Rusia; y este país tenía, al menos durante la Guerra Fría, una vi-sión política del deporte muy parecida. Pero si nos fijamos en el trabajo de la agencia antidopaje estadounidense Usada, si observamos sus cuotas, su número de resultados positivos y su actuación implacable incluso en casos relativamente benignos de dopaje – aunque hay que decir que también en Estados Unidos se llevan a cabo dema-siado pocos controles– cabe esperar que los países que hacen correctamente su trabajo logren un buen efecto disuaso-rio. Y a pesar de lo que dije anterior-mente, por mi parte cuento a Suiza en-tre estos países.

www.antidoping.ch

BENJAMIN STEFFEN ES REDACTOR DE DEPORTES

DEL DIARIO “NEUE ZÜRCHER ZEITUNG”.

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a Brasil, país que se convirtió en su auténtico gran amor y donde realizó un total de trece estancias de variable dura-ción. Allí fue donde escribió sus reportajes, aún actuales, que se publicaron en 2016 en el volumen póstumo “Das Ent-decken erfinden”. Allí se inspiró para escribir libros como el relato “Wunderwelt”, de 1979, en el que se vale de proce-dimientos literarios para devolverle la vida a una niña encontrada muerta –y es que a Loetscher le interesaba so-bre todo el Brasil pobre, proletario y campesino, y mucho menos el esplendor de Río de Janeiro. Sin embargo, esto no le impidió, en otra de sus obras, dedicar un homenaje a una gran urbe: “Herbst in der Grossen Orange”, libro vertigi-noso sobre América escrito en los años 1979/80, durante su estancia como docente de poesía en Los Ángeles. Pocos días después de su muerte ocurrida el 18 de agosto de 2009, se publicó

“War meine Zeit meine Zeit”, obra elocuente y talentosa en la que Loetscher relata su vida, hacién-dola discurrir por los ríos del mundo. Esta obra constituye un testimonio más de la forma tan brillante en que este gran viajero suizo fue el único autor verdade-ramente internacional de su gene-ración.

CHARLES LINSMAYER ES ESPECIALISTA EN

LITERATURA Y PERIODISTA EN ZÚRICH.

CHARLES LINSMAYER

En realidad, Hugo Loetscher quería ser misionero, ya que su familia, obrera, zuriquesa, católica, en el seno de la que nació el 22 de diciembre de 1929, procedía de la localidad lucernesa de Escholzmatt, una región en la que, como es-cribiría más tarde, “las mujeres tienen la temperatura de las vacas y donde es habitual perder la virginidad en un es-tablo”. Este zuriqués de segunda generación no llegó a ser ni agricultor ni misionero, sino que partiendo de su barrio proletario de Aussersihl conquistó, a través del bachille-rato y la universidad, ese Zúrich urbano para el que segui-ría siendo, hasta su tardío tomo de ensayos “Lesen statt Klettern”, un brillante narrador y ensayista, con cierta inclinación por lo grotesco y una gran autoironía.

Buena prueba de ello es su primera novela, “Abwässer”, de 1963, en la que somete a Zúrich a una especie de exor-cismo: transformada en un anónimo sistema kafkiano, la ciudad se convierte en un lugar de fanfarronería ideoló-gica, totalmente desconectado de la realidad más elemen-tal. Y si “Abwässer” es un libro ecológico avant la lettre, “Die Kranzflechterin”, de 1964, es el retrato nada sentimental de una proletaria zuriquesa, que anticipa importantes fa-cetas de la literatura de emancipación femenina. “Noah”, de 1967, conduce a la euforia del bienestar hacia el más estrepitoso fracaso, mientras que “Der Immune”, de 1975, muestra, a través del ejemplo de su principal protagonista, las estrategias de inmunización que tuvo que desarrollar un intelectual ilustrado para poder superar incólume el segundo tercio del siglo XX.

“No tengo raíces”

Cuando le preguntaban por sus raíces, Loetscher solía con-testar: “No tengo raíces; tengo pies para marcharme”. Con lo que demostraba que para él la patria siempre era la base y el punto de partida hacia el mundo. Una estancia que ejer-ció sobre él una influencia decisiva, fue la que realizó entre 1950 y 1951 en París, donde estudió para su tesis de docto-rado a Valéry, Gide, Sartre, Camus, pero también a Zola y Voltaire. “Francia ha despertado mi sensibilidad” declaró en 1963, y, efectivamente, a ese literato elegante y cosmo-polita con su sempiterno cigarrillo se le notó hasta el final la influencia de la escuela parisina.

Después de ser declarado persona non grata en Portu-gal, por una película sobre el dictador Salazar, en 1965 llegó

Zúrich, punto de partida hacia el mundoCon sus fructíferas estancias literarias en París, Portugal, Brasil y Los Ángeles, Hugo Loetscher fue el único autor auténticamente internacional de su generación.

Serie literaria: libros y literatos de la “Quinta Suiza”

“Viví en una época que tomó conciencia de que debemos preocuparnos por tener suficien-te aire para respirar. El clima ya no es un elemento dado, sino determinado por nosotros. Me enteré de la existencia del Rheobatrachus cuando ya estaba extinto, y al parecer también depende de mí si un rinoceronte vive en Sumatra junto a los ríos ... Como prehistoriador ¿debería ser cocreador de un mundo que creamos salvándolo?”(Extracto de: “War meine Zeit meine Zeit”, Diogenes, Zúrich, 2009)

Foto:

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BIBLIOGRAFÍA: Las obras de Hugo Loetscher están disponibles en alemán en la editorial Diogenes, de Zúrich.

23Información de la OSE

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Campamento de invierno para niños/as de 8 a 14 añosTanto los esquiadores como los que practican el snowboard, princi-piantes o avanzados: los niños suizos residentes en el extranjero, de 8 a 14 años, lo pasarán muy bien en nuestro campamento de invierno.

Campamento de invierno en Sedrun (GR):Fecha: Del miércoles 28 de diciembre de 2016 al viernes 6 de enero de 2017Número de participantes: 42Precio: CHF 900 (contribución a los gastos del campamento) Alquiler de esquíes/snowboard: CHF 150, aproximadamente.Fecha límite de inscripción: 15 de octubre de 2016

InscripciónA partir del 15 de septiembre de 2016 encontrará en http://sjas.ch/de/ferienlager/ información detallada sobre el campamento de invierno, así como el formulario de inscripción. En casos justificados se otorga-rán descuentos. En el formulario de inscripción se puede solicitar el correspondiente formulario. Previa solicitud, también podemos en-viarle por correo nuestro folleto informativo.

Información:Fundación para los niños suizos en el extranjero (FNSE)Alpenstrasse 263006 Berna, SUIZATeléfono: +41 31 356 61 16, Fax +41 31 356 61 01E-mail: info@sjas.chwww.sjas.ch

¡Gratis al Juskila!Del 1.o al 8 de enero de 2017, 600 niños/as de 13 a 14 años podrán pasar una semana de deportes de invierno gratis en Lenk, Oberland bernés, ¡y ésta es ya la edición nº 76! De los 600 que participen en el sorteo, 25 serán suizos residentes en el extranjero.

Cuando, el 1.o de enero de 2017, 600 chicos y chicas de edades com-prendidas entre los 13 y 14 años viajen a Lenken, en el valle del Sim-men, en un tren especial, procedentes de todas las partes de Suiza, co-menzará un nuevo capítulo de Juskila. Ya por 76.ª vez, tanto Swiss-Ski como sus socios invitan al mayor campamento de deportes de invierno en Suiza. Esta vez les toca a los niños y niñas nacidos/as en 2002 y 2003.

Quien quiera participar en el campamento de esquí para jóvenes (Jus-kila) tiene que poder comunicarse al menos en una de las tres lenguas nacionales principales de Suiza (alemán, francés o italiano). Se sortea-rán las plazas del campamento. El premio comprende la participación en el campamento, incluida la enseñanza de deportes de nieve, la ali-mentación y el alojamiento. La organización y la financiación del viaje de ida y de vuelta corren por cuenta de los padres. Los nombres de los 25 niños suizos residentes en el extranjero que hayan ganado una plaza se darán a conocer a finales de septiembre.

Talón para el sorteo: JUSKILA Lenk (del 1 al 8 de enero de 2017)

Se ruega rellenar en letras de imprenta legibles.

Nombre(s): Apellido(s):

Calle:

Distrito postal localidad:

País: Fecha de nacimiento:

Nombre y apellido(s) de padres o tutores:

Niña Niño

Lugar de origen en Suiza (véase el pasaporte / el DNI):

E-mail de los padres:

Teléfono de los padres:

Tipo de deporte: Esquí alpino Esquí de fondo Snowboard

¡Marcar sólo una casilla! Tras el sorteo ya no es posible cambiar el tipo de deporte.

Idioma del niño/de la niña: Alemán Francés Italiano

Firma de los padres o tutores:

Firma del niño/de la niña:

Se ruega enviar el talón con una copia del pasaporte suizo del padre o la madre del niño/de la niña hasta el 15 de septiembre de 2016 (fecha de recepción) a la:Fundación para los niños suizos en el extranjero (FNSE), Alpenstrasse 26, 3006 Berna, SUIZA

Información:Fundación para los niños suizos en el extranjero (FNSE), Tel. +41 31 356 61 16, Fax +41 31 356 61 01 info@sjas.ch, www.sjas.ch

AVISO LEGAL: “Panorama Suizo”, la revista para los suizos en el extranjero, aparece en su 42° año en los idiomas alemán, francés, italiano, inglés y castellano, en 14 ediciones regionales y con una tirada total de 400.000 ejemplares (incluidos 165.000 electrónicos). Las noticias regio-nales se publican cuatro veces al año. La

responsabilidad respecto del contenido de los anuncios y suplementos publicitarios la asumen sólo los anunciantes. Los contenidos no reflejan imperativamente la opinión de la redacción ni del editor.

DIRECCIÓN EDITORIAL: Marko Lehtinen (LEH), jefe de redacción; Stéphane

Herzog (SH); Marc Lettau (MUL); Jürg Müller (JM); Peter Zimmerli, responsa-ble de las páginas “news.admin.ch”. Relaciones con los Suizos del extranje-ro/DFAE, 3003 Berna, Suiza. TRADUCCIÓN: CLS Communication AG DISEÑO: Joseph Haas, ZürichIMPRESIÓN: Vogt-Schild Druck AG, 4552 Derendingen.

DIRECCIÓN POSTAL: Editor/Sede de la Redacción/Administración publicitaria: Organización de los Suizos en el Extranjero, Alpenstrasse 26, 3006 Berna, Tel. 41313566110, Fax +41313566101, E-mail: revue@aso.ch. PC 30-6768-9

CIERRE DE LA PRESENTE EDICIÓN: 15.06.2016

Todos los suizos residentes en el extranjero e inscritos en una representa-ción consular suiza reciben gratuitamen-te esta revista. Otras personas interesadas pueden suscribirse abonando una tasa anual de CHF 30.–/CHF 50.– (en el extranjero). La revista será distribuida manualmente desde Berna a todos los suscriptores.

CAMBIOS DE DIRECCIÓN: cuando se mude, comunique su nueva dirección a su embajada o consulado suizo; por favor, no nos escriba a Berna.

24 Información de la OSE

Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

Formación dual – aprendizaje en Suiza

Nuestro Presidente de la Confederación, Johann Schneider-Ammann, habla una y otra vez del éxito del sistema dual de formación en Suiza:

“Gracias a su pragmatismo y su flexibilidad, permite a los jóvenes realizar una formación de excelente calidad, lo que contribuye deci-sivamente a las bajas tasas de desemplo juvenil en nuestro país. La for-mación profesional, basada en el compromiso y el esfuerzo empresa-rial voluntario, despierta cada vez mayor interés a nivel internacional”.

El aprendizaje profesional, llamado formación dual, se lleva a cabo en dos lugares: una empresa y la escuela de formación profesional; suele durar entre tres y cuatro años. Existen sistemas de formación profesional similares en Alemania y Austria. En Suiza, el aprendizaje es el tipo de formación más común después de la escolaridad obliga-toria. Casi dos tercios de los jóvenes optan por esta posibilidad. Existe una amplia gama de aprendizajes (200) reconocidos por la Secretaría de Estado para Formación, Investigación e Innovación (SEFII) entre los cuales se puede elegir el más adecuado y adquirir así los conoci-mientos necesarios para ejercer una actividad profesional. Tras la formación y el examen final para obtener el diploma federal de capa-citación (DFC), los jóvenes se encuentran debidamente preparados para incorporarse al mundo laboral. Existen numerosas posibilida-des de formación y cursos de perfeccionamiento, por ejemplo el bachillerato profesional y los subsiguientes estudios en una Univer-sidad de Ciencias Aplicadas. Con cualificaciones adicionales también es posible ingresar a una universidad.

Obviamente, lo más difícil es empezar. Los jóvenes deben informarse para que puedan definir sus intereses, así como la formación profesional que mejor les conviene. Después deben solicitar personalmente un puesto de aprendizaje, lo cual no siempre resulta sencillo para los jóvenes sui-zos en el extranjero. Durante el aprendizaje, perciben un modesto sala-rio. No obstante, si surgen problemas financieros debido a que los padres no están en condiciones de sufragar los gastos de formación, pueden so-licitar una beca. Los suizos residentes en el extranjero que hacen su for-mación en Suiza y, al no vivir con sus padres, tienen por lo tanto más gas-tos, dependen a veces de este apoyo financiero de sus cantones de origen.

Quienes deseen solicitar una beca, tanto para llevar a cabo un aprendizaje como para realizar estudios universitarios, serán apoya-dos por educationsuisse, que además ofrece asesoramiento en cola-boración con el centro de asesoramiento profesional, de estudios y carrera profesional BIZ de Berna-Mittelland.

Para mayor información sobre becas, asesoramiento profesional y consultas sobre todos los temas relacionados con la formación en Suiza, póngase en contacto con el personal de educationsuisse diri-giéndose a info@educationsuisse.ch. RUTH VON GUNTEN, EDUCATIONSUISSE

www.educationsuisse.ch

Ofertas del Servicio para Jóvenes

Sesión Juvenil Federal en Berna, del 10/11 al 13/11 de 2016La sesión juvenil de este año, en la que participarán 200 jóvenes, ten-drá lugar del 10/11 al 13/11 de 2016. Se han reservado varias plazas para los suizos residentes en el extranjero. Hemos preparado varios talleres en los que informaremos a los participantes sobre la evolución y los pro-cesos de la política suiza, así como las posibilidades de participación.

Campamento de esquí en Año Nuevo para jóvenes en Valbella (GR), del 27/12 de 2016 al 6/1 de 2017¡Un programa muy variado en las montañas de los Grisones! En este cam-pamento dirigido por un competente grupo de monitores te esperan cla-ses de esquí o de snowboard en pequeños grupos, un programa general con múltiples actividades y muchos nuevos amigos. Este programa ha sido diseñado para jóvenes de 15 a 18 años.

Campamento de deportes de invierno para adultos en Grächen (VS), del 27/12 de 2016 al 6/1 de 2017Por primera vez organizamos un campamento de invierno para adul-tos, coincidiendo con las festividades del Año Nuevo, en el que suizos jóvenes (y jóvenes de espíritu) residentes en el extranjero (a partir de 18 años) podrán participar en Grächen, Valais.

Curso de alemán en Berna, del 9/1 al 20/1 de 2017Cuatro clases por la mañana, actividades por la tarde, alojamiento con una familia de acogida. Profundiza tus conocimientos de una de las cuatro lenguas nacionales de Suiza. Además, tendrás la posibilidad de participar en un taller para empezar a aprender el dialecto suizo alemán.

Subvenciones El Servicio para Jóvenes dispone de fondos para apoyar a los partici-pantes que no cuenten con suficientes recursos financieros. El formu-lario de solicitud está disponible en youth@aso.ch.

Comienzo del plazo de inscripciónEl plazo de inscripción para los campamentos de deportes de invierno comienza el 15 de septiembre de 2016. En nuestras páginas web www.aso.ch y www.swisscommunity.org. encontrarás mayor infor-mación sobre estas ofertas y para inscribirte en las mismas.

Ofertas de socios:Schweizer Jugend Forscht (Jóvenes Investigadores Suizos): http://sjf.ch/nationaler-wettbewerb/nationaler-wettbewerb-2017/

Easyvote (Votaciones en septiembre de 2016): https://www.easyvote.ch

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

Suiza se ha comprometido a implementar el estándar global para el In-tercambio Automático de Información (IAI). Con ello, los suizos en el ex-tranjero están sometidos a una mayor transparencia fiscal.

Hasta la fecha, unos cien países se han comprometido a implementar el estándar IAI. El objetivo de estas nuevas disposiciones es evitar la evasión de impuestos a nivel internacional. Ya en 2014 la Organiza-ción para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) aprobó el estándar IAI, siendo Suiza uno de los países que contribuyeron a su elaboración. En nuestro país el IAI entrará en vigor a partir de 2017, para que pueda llevarse a cabo a partir de 2018 un primer intercam-bio de datos con una selección de países asociados.

El secreto bancario en el interior del país no resulta afectado por el IAI. No obstante, el IAI afecta a los suizos en el extranjero que tie-nen cuentas bancarias en Suiza. Esto significa que las autoridades sui-zas deben notificar a las autoridades extranjeras toda información re-levante. Si, por ejemplo, un suizo residente en París tiene una cuenta en un banco suizo en Zúrich, dicho instituto bancario comunica los datos de la cuenta a la administración fiscal suiza. Esta, a su vez, trans-mite esa información a la autoridad fiscal francesa. El siguiente grá-fico ilustra el funcionamiento del IAI:

Dos tipos de implementación

El primer grupo de países (early adopters) intercambiará datos a partir de 2017, mientras que Suiza forma parte del segundo grupo de países e ini-ciará el intercambio en 2018. La implementación del IAI puede llevarse a cabo en todo caso según dos modelos. Una posibilidad es que la imple-mentación esté regulada por acuerdos bilaterales entre Estados, y la otra es la aplicación del Multilateral Competent Authority Agreement (Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes, MCAA), basado en un acuerdo entre el Consejo Europeo y la OCDE relativo a la asistencia admi-nistrativa mutua en asuntos fiscales. El MCAA prevé que los países signa-tarios activen en cada caso el IAI de forma bilateral (véase el gráfico).

Intercambio automático de información (IAI): el nuevo mundo de la transparencia fiscal

El IAI con Estados asociados

Hasta la fecha, Suiza ha concertado acuerdos basados en el MCAA (mo-delo 2) con Australia, Jersey, Guernsey, la Isla de Man, Islandia, No-ruega, Japón, Canadá y Corea del Sur. El Parlamento suizo ha apro-bado ya la introducción del IAI con Australia, mientras que en el transcurso del año los acuerdos con los demás Estados se presentarán en la Asamblea Federal para su aprobación.

En mayo de 2015 Suiza y la UE firmaron un acuerdo para la intro-ducción del IAI aplicable a la totalidad de los miembros de la UE y des-tinado a sustituir el acuerdo de imposición fiscal con la UE vigente desde el año 2005. Esto equivale al modelo 1 (véase el gráfico). El Parlamento ha aprobado el acuerdo. Como en el caso de los acuerdos IAI arriba men-cionados, Suiza y la UE prevén registrar datos de cuentas bancarias a partir de 2017 e intercambiarlos a partir de 2018. Asimismo, Suiza se propone implementar el IAI con otros Estados.

Situación especial con EE. UU.

En el caso de los suizos en el extranjero residentes en EE. UU. no se aplicará el IAI, sino el acuerdo FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act o Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras) celebrado entre Suiza y EE. UU. Según este acuerdo, los institutos financieros suizos transmitirán, con la aprobación de los clientes concernidos, los datos bancarios directamente a la autoridad fiscal estadounidense. La Secretaría de Estado para Asuntos Financieros Internacionales (SIF) inició el año pasado negociaciones con EE. UU. sobre un nuevo acuerdo FATCA para que el intercambio de datos sea recíproco.

Regularización del pasado

Con el objeto de facilitar la transición hacia el IAI, muchos Estados ofre-cen a los contribuyentes la posibilidad de realizar una declaración vo-luntaria. De esa forma se pueden regularizar los patrimonios hasta ahora no declarados y evitar o aminorar las sanciones. Las personas concernidas deberán ponerse en contacto con la autoridad fiscal com-petente de su país de residencia para obtener mayor información. SECRETARÍA DE ESTADO PARA ASUNTOS FINANCIEROS INTERNACIONALES, SIF

news.admin.ch

How the automatic exchange of information works

Country BCountry A

Authorities in country A can examine foreign financial account data

Bank in country B discloses financialaccount data to authorities in country B

Authorities in country B automatically forward information to authorities in country A

This information is exchanged:

• Account number• name, address, date of birth• Tax identification number• Interest, dividends• Receipts from certain insurance policies • Credit balances on accounts• Proceeds from the sale of financial assets

Taxpayer in country A has a bank account in country B

The two models for AEOI implementationModel 1 Model 2

MCAA

AEOI ActAEOI Act

Bilateral activation of the AEOI by means of notification to the secretariat

of the coordinating body

Convention on Mutual Administrative Assistance

Country Y Country Z

Bilateral treaty

AEOI

stan

dard

(OEC

D)Country X

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

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Guichet unique: punto de contacto para preguntas y solicitudesEl Departamento Federal de Asuntos Exteriores ha ampliado sus servicios para los suizos en el extranjero y puesto a su disposición un nuevo punto de contacto central. A través de este Guichet unique los ciudadanos, las instituciones y las empresas en el extranjero pueden recibir información y asesoramiento de forma rápida y confiable.

PETER ZIMMERLI

El cantón Neuenburg ha servido de ejemplo. Desde hace once años opera con éxito un Guichet unique que goza de gran popularidad, ya que facilita con-siderablemente las tareas administra-tivas. Aunque no es obligatorio el uso de este punto de contacto central, la idea de ofrecer servicios prescindiendo por completo de documentos impresos ha convencido a la mayor parte de los habitantes de este cantón. Se espera que el Guichet unique del Departa-mento Federal de Asuntos Exteriores tenga una acogida igual de buena entre los suizos en el extranjero, si bien, de-bido a las diferentes necesidades a cu-brir, tiene una estructura totalmente diferente y persigue objetivos adicio-nales. Así, no apunta sólo a proporcio-nar servicios sin necesidad de docu-mentos impresos, sino también a ofrecer un acceso fácil a distintos tipos de información.

Debido a la creciente movilidad y a la cada vez mayor complejidad de las preguntas, la Federación se ha dado cuenta de la necesidad de una colabo-ración más estrecha entre las distintas instancias administrativas. Por esta ra-zón, el Departamento Federal de Asun-tos Exteriores creó la Dirección Consu-lar en el año 2011. Esta Dirección, que agrupa diversos servicios esenciales, ofrece prestaciones reservadas a la co-munidad suiza en el extranjero y sus instituciones. La Dirección Consular

concentra así los servicios consulares definidos por el Departamento Federal de Asuntos Exteriores, con el objeto de satisfacer las necesidades específicas de sus clientes y ofrecerles un servicio pú-blico óptimo. Opera una línea de asis-tencia disponible las 24 horas del día, los 365 días del año. Además, ha asu-mido el servicio de ayuda social para los suizos en el extranjero de la Oficina

Federal de Justicia, así como el servicio de asesoramiento para emigración de la Secretaría de Estado de Migración.

Mediante la labor concertada de las representaciones en el extranjero, la lí-nea de asistencia y la Dirección Consu-lar, el Departamento Federal de Asun-tos Exteriores ha creado una plataforma que brinda a los suizos en el extranjero y en Suiza, así como a las oficinas públi-cas municipales, cantonales y federales, información confiable sobre distintos temas relacionados con los suizos en el extranjero. Esto incluye también temas

que no son competencia de la Dirección Consular: desde el Seguro de Vejez y Su-pervivencia, la formación profesional, el servicio militar, los impuestos y el dere-cho a voto hasta el estado civil, nuestros compatriotas en el extranjero tienen preguntas sobre los más diversos temas directamente relacionados con Suiza. Preguntas que, en muchos casos, sólo pueden ser respondidas de forma fide-

dina por especialistas. Sin embargo, re-sulta a menudo difícil acceder a estos es-pecialistas desde el extranjero, con frecuencia debido a la simple diferencia horaria. Además, no siempre está claro desde el principio cuál es la persona competente en cada caso.

Es aquí donde entra en juego el Gui-chet unique: los suizos en el extranjero pueden exponer sus inquietudes a la re-presentación suiza de su lugar de domi-cilio, o bien a la línea de asistencia del Departamento Federal de Asuntos Ex-teriores. Esto se puede hacer por vía te-

✆ Suiza +41 800 24 7 365✆ en el extranjero +41 58 465 33 33E-Mail: helpline@eda.admin.chSkype: helpline-eda

www.eda.admin.ch/reisehinweise✆ Suiza +41 800 24 7 365✆ en el extranjero +41 58 465 33 33www.twitter.com/travel_edadfae

Inscripción en línea para los suizosque viajan al extranjerowww.dfae.admin.ch/itineris

App disponible de forma gratuita para iOS y Android

Consejos para viajesPlani�car bien. Viajar bien.

Swiss nationals living abroad and Swiss businesses and institutions

Helpline+41 0800 24-7-365+41 58 465 33 33

Diplomatic and Consular

Representations

CDConsular Directorate

KMZCrisis ManagementCentre

Authorities, institutions, businesses and Swiss citizens in Switzerland

Guichet unique

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Federal referendaVoting proposals are determined by the Federal Council at least four months before the voting date. Further voting date: 27th November 2016.All information on the proposals (voting pamphlets, committees, recommendations of Parliament and the Federal Council, electronic voting, etc.) can be found at www.admin.ch/votes.

Popular initiatives The following new federal popular initiatives had been launched at the time of going to press (deadline for the collection of signatures in brackets):

■ “For a reasonable paternity leave – for the benefit of the whole family” (24.11.2017)The list of pending popular initiatives can be found at www.bk.admin.ch under Aktuell > Wahlen und Abstimmungen > Hängige Volksinitiativen.

NotaComunique a su representación suiza su dirección o sus direcciones de correo electrónico y su(s) número(s) de teléfono móvil, así como sus posibles cambios, e inscríbase en www.swissabroad.ch para no perderse ninguna notificación (“Panorama Suizo”, boletín informativo de su representación, etc.). En cualquier momento podrá leer y/o imprimir la actual edición de “Panorama Suizo”, así como los números anteriores, a través de www.revue.ch. La revista

“Panorama Suizo” (o la “Gazzetta Svizzera” en Italia) es distribuida gratuitamente en versión impresa o electrónica (por e-mail o como aplicación para iOS/Android) a todos los hogares de suizos en el extranjero inscritos en una embajada o un consulado general.

léfonica o por correo (postal o electró­nico). La mayoría de las preguntas son respondidas directamente por los em­pleados de la representación o de la línea de asistencia. Las preguntas más com­plejas se traspasan a las oficinas especia­lizadas para que sean respondidas. Así, el Guichet unique funge como punto de contacto central.

El Guichet unique juega un papel clave para asegurar una política cohe­rente e integral a favor de todos los sui­zos en el extranjero y prestar servicios adecuados a sus clientes. Facilita a los ciudadanos suizos, al igual que a las empresas e instituciones en el extran­jero, el contacto con las autoridades suizas en todos los ámbitos. De esta manera la Federación tiene en cuenta la creciente movilidad y satisface las necesidades específicas de los suizos residentes en el extranjero.

Aunque los nuevos instrumentos permiten a la Federación hacer frente a los desafíos actuales, será preciso conso­lidarlos y ampliarlos en los próximos años. Con la introducción de la ventani­lla virtual (acerca de la cual les brinda­mos información en nuestro número de abril), la Federación ha dado un primer paso hacia un consulado libre de docu­mentos impresos. Con el Guichet unique y la ventanilla virtual, el Departamento Federal de Asuntos Exteriores ofrece medios modernos para acceder con ma­yor facilidad a la información y los ser­vicios. No obstante, con esto no se pre­tende eliminar el contacto humano. Nuestros empleados en el extranjero continuarán estando a su disposición en la ventanilla de su embajada o consu­lado general.

PETER ZIMMERLI ES DELEGADO PARA REL ACIONES CON LOS SUIZOS EN EL EXTRANJERO

PublicacionesPolitorbis 62 y 63

En el año 2016 se celebran dos ani­versarios: los 100 años de existencia de la OSE y los 50 años del mandato constitucional confiado a la Federa­ción para que fortalezca los lazos de los suizos residentes en el extran­jero entre sí y con su patria. Éste es un motivo suficiente para que el De­partamento Federal de Asuntos Ex­teriores dedique una publicación a los suizos en el extranjero.

Gracias a su colaboración de muchos años con varias instituciones privadas, la Federación ha ido asumiendo su papel actual, que ha ratifi­cado hace poco en la Ley sobre los suizos en el extranjero, de 2015. Las actividades de la Fede­ración se rigen por dos valores básicos de pro­

bada eficacia, que desde siempre han servido de guía a los suizos emigra­dos: la responsabilidad individual y la solidaridad.

Politorbis número 62 y el corres­pondiente dosier en línea número 63, nos muestran el perfil actual de la co­munidad suiza en el extranjero desde las más diversas perspectivas y pre­sentan la gama completa de las activi­

dades de la Federación a favor de los suizos en el extranjero.

La publicación puede descargarse gratuita­mente en: www.eda.admin.ch/publikationen. Asimismo, se pueden solicitar ejemplares gra­tuitos del número 62 en versión papel, dirigién­dose a: publikationen@eda.admin.ch.

Responsable de los Comunicados Oficiales del DFAE:Peter Zimmerli, Relaciones con los Suizos en el ExtranjeroBundesgasse 32, 3003 Berna, SuizaTeléfono: +41 800 24-7-365 o +41 58 465-33-33www.eda.admin.ch / E-Mail: helpline@eda.admin.ch

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Visto

De Falstaff a una serie de coloresEl museo Kunsthaus de Zúrich alberga una de las principales colecciones de arte de Suiza, que va desde el siglo XV hasta nuestros días y comprende casi 4 000 obras, algunas de las cuales son representativas del arte suizo de distintas épocas. LEH

www.kunsthaus.ch

Franz Gertsch: “Franz und Luciano” (Franz y Luciano) (1973).

Ferdinand Hodler: “Abend am Genfersee” (Tarde a orillas del lago de Ginebra) (1895).

Heinrich Füssli: “Falstaff im Wäschekorb” (Falstaff en el cesto de la ropa) (1792).

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Fotos

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Arnold Böcklin: “Putto und Schmetterling” (Putto y mariposa) (1895).

Cuno Amiet: “Sonnenflecken” (Manchas solares) (1904).

Albert Anker: “Zwei schlafende Mädchen auf der Ofenbank” (Dos muchachas dormidas en la banqueta de la estufa) (1895).

Richard Paul Lohse: “Komplementäre Gruppen durch sechs horizontale systematische Farbreihen” (Grupos complementarios mediante seis series de colores dispuestas sistemáticamente y en forma horizontal) (1950).

Félix Vallotton: “Das Bad am Sommerabend” (Baño en una tarde de verano) (1892).

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Panorama Suizo / Agosto de 2016 / Nº 4

Leído

Su mirada suave y al mismo tiempo fría se co-noce en Suiza, así como su voz pasional y al mismo tiempo contenida. Seven es desde hace años una figura emblemática del soul suizo, tan impresionante como contradictoria –siempre simpático, pero de alguna manera también inaccesible e impenetrable–. Y mien-tras que para unos su soul es de una belleza conmovedora, para otros es demasiado pul-cro y sencillamente demasiado suizo.

Sea como sea, desde hace 14 años este can-tante de Wohlen, que tiene actualmente 37 años, cosecha grandes éxi-tos en su patria. Hasta ahora ha publicado diez álbumes, y desde su se-gunda obra, todos han alcanzado buenos puestos en las listas de ventas. Su última obra, “Back Funk Love Soul” ocupó en 2015 el primer lugar del hitparade suizo. A éste se sumaron con los años tres álbumes grabados en vivo, en los que demostró sus excepcionales cualidades en el escenario.

El resultado ha sido excelente, y así, el cantante hace por primera vez balance con su “Best Of” que contiene 19 canciones de los años 2002 a 2016, entre ellas los principales singles desde “Synthetic Soul” hasta “Walking With You”. Así como dos interesantes duetos con Omar y Talib Kweli y una colaboración menos interesante con Stefanie Heinzmann. Los fans también pueden encontrarlo como compilación en un CD doble con 16 temas adicionales, algunos grabados en vivo y otros unplugged.

El nuevo álbum “Best Of” es una compilación muy coherente para todos los que acaban de descubrir a Seven –o lo quieren descubrir, y de ésos últimamente debe haber muchos, porque la pasada primavera el cantante actuó junto con otros en el programa de televisión alemán

“Sing meinen Song – das Tauschkonzert” [Canta mi canción – el canje de conciertos]. En el formato retransmitido en Vox, cantantes de distin-tos géneros se encontraron en un lugar apartado, para que cada quien interpretara a su manera las canciones de los demás, acompañado por una banda, pero sin más público.

De esta forma, Seven dio por primera vez mucho que hablar fuera de Suiza, pues si bien había lanzado ya sus últimos álbumes en Ale-mania, el público no se fijó realmente en él hasta ahora. Desde este punto de vista, la fecha de lanzamiento de “Best Of” no es casual, y pa-rece que quiere usarlo como plataforma para introducirse en el mer-cado alemán; quizá al final, esto marque el inicio de una nueva época en la carrera de Seven. MARKO LEHTINEN

¿Quién conoce a Lore Berger o Jonas Fränkel? Probablemente sólo unos pocos iniciados o ra-tones de biblioteca. No pasa lo mismo con Robert Walser o Max Frisch, cuyos nombres todos hemos oído al menos una vez; y quien haya ido a la escuela en Suiza quizá haya leído también sus obras.

Ahora se ha publicado un libro con 150 bre-ves retratos de protagonistas de la literatura suiza, que abarca las cuatro regiones lingüísti-cas, desde el siglo XIX hasta nuestros días. Char-les Linsmayer clasifica a los autores alfabética-mente, dedicando a cada uno exactamente dos páginas, estructuradas siempre de la misma manera. En un denso lenguaje, Linsmayer pre-

senta la creación literaria y esboza el contorno preciso de cada uno de ellos, en base a breves datos biográficos y a ciertas de sus particularida-des. Linsmayer demuestra una gran maestría a la hora de situar las obras en su contexto histórico y literario. La parte titulada “In Originalton” [En el tono original] permite que los lectores se sumerjan directamente en los textos. Una breve bibliografía completa cada retrato.

Además de ser una obra de consulta, el libro depara no pocas sor-presas acerca de la creación literaria suiza. Hace revivir a poetas y narradores hace tiempo olvidados, cuyas obras están agotadas. Pero en este volumen tampoco faltan autores contemporáneos, como Melinda Nadj Abonji, cuyo libro “Tauben fliegen auf” ganó el Premio Alemán del Libro y el Premio Suizo del Libro en 2010, o Adolf Muschg, uno de los mejores narradores y pensadores de la Suiza actual.

Sobre Werner Renfer, fallecido en 1936, Linsmayer escribe: “¡Qué narrador tan sutil y qué extraordinario, estupendo y moderno lírico!”, con lo que despierta inmediatamente la curiosidad de leer sus poesías. Algo similar sucede con Anita Siegfried, nacida en 1948. Sobre sus no-velas, Linsmayer comenta: “En 2007 alcanza otro apogeo en su carrera literaria con “Die Schatten ferner Jahre” (Las sombras de años lejanos)”.

Las fotos tomadas por Manfred Utzinger en las tertulias literarias de Hottingen, así como las fotografías de los autores tomadas por Yvonne Böhler, completan maravillosamente los retratos. Este libro es muy recomendable para todos los amantes de la literatura suiza o todos los que quieran entusiasmarse por ella.

Charles Linsmayer, nacido en 1945, vive en Zúrich y es uno de los principales conocedores de la literatura suiza. Tras estudiar en Zú-rich y Berlín trabajó primero como profesor de bachillerato, lector en una editorial y periodista. Crítico literario, publicista y mediador cul-tural aún en activo, también escribe regularmente para “Panorama Suizo”. RUTH VON GUNTEN

Soul para principiantes150 retratos de suizos

Oído

SEVEN: «BEST OF 2002–2016», SONY MUSIC.

CHARLES LINSMAYER:(Rostros de la l iteratura suiza). Editorial Elfundzehn, 2015; 311 páginas; CHF 43,90

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Ecos Citas

Algo se mueve en la política energéticaEn el futuro, en Suiza no sólo recibirán subvenciones las energías renovables como la solar y la eólica, así como las nuevas centrales hidroeléctricas, sino también las grandes centrales hidroeléctricas ya existentes. Así lo ha decidido el Consejo de los Estados en su sesión de verano. Las cen-trales hidroeléctricas recibirán una «prima de mercado» por la electricidad que deban vender por debajo de los costes de producción. En su sesión de otoño el Consejo Nacional examinará de nuevo toda la estrategia energética 2050, y el 27 de noviembre los votantes podrán pronunciarse acerca de la iniciativa popular «Por un abandono ordenado de la energía nuclear».

Bajar los impuestos a las empresasTras largos debates, el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados han aprobado en su sesión de verano la Tercera Reforma Fiscal para las Empresas. La reforma fiscal prevé bajar los impuestos a las empresas para que Suiza siga siendo un país atractivo para ellas. Los socialdemócratas ya han anunciado un referendo contra la reforma. Así pues, el pue-blo tendrá la última palabra sobre este controvertido asunto. La Segunda Reforma Fiscal para las Empresas, votada en 2008, provocó un gran descontento. El Consejero Federal y Ministro de Economía Hans-Rudolf Merz no proporcionó entonces información correcta a los electores sobre la pér-dida de ingresos fiscales por un valor de miles de millones de francos. El Tribunal Federal reprendió entonces con dureza esta vulneración de la libertad de voto.

Menos solicitudes de asilo que en 2015El número de solicitudes de asilo en Suiza ha vuelto a aumentar por primera vez desde hace cinco meses: 1 885 personas pidieron asilo en mayo, 137 más que en abril. Sin embargo, el aumento es menor que hace un año, cuando las solicitudes de asilo experimentaron un incremento drás-tico del 60 %, hasta superar las 2 200.

«¡Un triunfo del arte y la ciencia, un monumento al trabajo y al esfuerzo! Ha caído el muro que dividía a las naciones y se ha abierto la primera brecha en los Alpes helvéticos. Los países se han acercado unos a otros y se han abierto al tráfico mundial.»

SIMEON BAVIER, PRESIDENTE DE L A CONFEDERACIÓN HELVÉTICA ,

AL INAUGURARSE EN 1882 EL TÚNEL FERROVIARIO DEL SAN GOTARDO

«Hoy es un día histórico para nuestro país: con el túnel de base del San Gotardo llevamos a cabo la obra del siglo.»

JOHANN SCHNEIDER-AMMANN, PRESIDENTE DE L A CONFEDERACIÓN,

EL 1.° DE JUNIO 2016 AL INAUGURARSE EL TÚNEL DE BASE DEL SAN GOTARDO

«El nuevo túnel es más que una infraestructura de transporte, más que una gran obra de ingeniería; es un símbolo de apertura y progreso: hemos conectado a la humanidad desde el Mar del Norte hasta el Mediterráneo.»

DORIS LEUTHARD, CONSEJERA FEDERAL

«En una época en que algunos quieren levantar muros, Suiza ha dado una ejemplo importante.»

MATTEO RENZI, PRIMER MINISTRO DE ITALIA

«Una maravilla de la técnica.»ANGEL A MERKEL, CANCILLER ALEMANA

«Obras como ésta las llevan a cabo personas que están dispuestas a recorrer un camino largo y difícil. Nada tiene que ver con la pertenencia a un partido u otro.»

ADOLF OGI, EX CONSEJERO FEDERAL

DE L A UNIÓN DEMOCRÁTICA DEL CENTRO,

ANTES DE ABRAZAR AL EX CONSEJERO FEDERAL

MORITZ LEUENBERGER DEL PARTIDO SOCIALISTA

«Ahora se entonará el Himno Nacional. ¡Más vale que nos sepamos la letra!»

JOHANN SCHNEIDER-AMMANN

PRESIDENTE DE L A CONFEDERACIÓN

Giulia SteingruberLa gimnasta suiza de 22 años Giulia Stein-gruber dominó el Campeonato de Europa de Gimnasia Artística celebrado a principios de junio en Berna. Ganó dos me-dallas de oro: primero en su especialidad, el salto (en 2013 y 2014 ganó también el oro en el Campeonato de Europa) y posterior-mente también en suelo, con un estupen-do desempeño.

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Le Moléson, Friburgo Región

#ENAMORADOSDESUIZAdesde que tienen tres nuevos seguidores.Familia Ortiz

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