Panorama Educacional Brasileiro · 2018. 9. 3. · CPPCPP Panorama Educacional Panorama Educacional...

CPP Panorama Educacional

Panorama Educacional Brasileiro

Centro de Políticas Públicas do Insper Outubro de 2014

CPP Panorama Educacional CPP Panorama Educacional

A educação é uma questão fundamental no cotidiano brasileiro, pois é a partir

de uma boa base educacional que um país se desenvolve economicamente e socialmente.

Para que a educação melhore, é preciso entender sua evolução ao longo do tempo para

elaborar políticas que enfatizem o que já foi bem-sucedido e que auxiliem na

reformulação das demais políticas. Visando ampliar a pesquisa em educação e melhorar

sua qualidade, o Centro de Políticas Públicas do Insper elaborou o “Panorama Educacional

Brasileiro” para divulgar gráficos e dados importantes sobre a educação no Brasil.

Os gráficos iniciais deste trabalho fornecem uma visão ampla da educação

brasileira ao longo do tempo. Em seguida, os gráficos mais detalhados são mostrados

separadamente para a Pré-escola, Ensino Fundamental, Ensino Médio e Ensino Superior.

Para a elaboração dos gráficos, foram utilizados dados da PNAD (Pesquisa Nacional de

Amostra de Domicílios) do IBGE, Censo da Educação Básica, Censo da Educação

Superior e as notas do SAEB (Sistema de Avaliação da Educação Básica) do INEP. Com o

intuito de facilitar o acesso aos dados, o CPP disponibiliza também em seu site todas as

tabelas em Excel com os dados utilizados nessa apresentação.

Apresentação


É importante ressaltar que algumas modificações foram introduzidas

na PNAD no período 1992 e 2013, no que se refere aos dados sobre educação

levantados:

Entre 1981 e 2003 a pesquisa não abrange as áreas rurais dos estados da

Região Norte, exceto o Tocantins.

Nos anos de 1996 e 1997 o bloco de questões sobre o trabalho de pessoas

com 5 a 9 anos foi retirado da pesquisa.

Entre 2006 e 2007 a PNAD passou a diferenciar os cursos de Ensino

Fundamental regular em 8 ou em 9 anos. Ainda em 2012 ainda havia cerca de

13% dos estudantes desse grau de ensino que cursavam a modalidade em 8

anos.

Nota Metodológica


Acesso à Escola, por Grau de Escolaridade

Na seqüência de gráficos a seguir (gráficos 1a, 1b, 1c e 1d),

observamos o aumento do acesso da população brasileira à escola no longo

prazo. Os gráficos apresentam a porcentagem da população de cada ano de idade

(de 5 a 25 anos) que é estudante nos anos de 1983, 1993, 2003 e 2013.

Claramente há um aumento das porcentagens totais estudantes. Entre 1983 e

1993 o crescimento ocorreu principalmente entre aqueles com até 7 anos. Nos

vinte anos seguintes as proporções de estudantes com 5 e 6 anos se expandiram

aceleradamente. Nos anos 1990 também houve crescimento da proporção de

estudantes entre pessoas com 15 a 17 anos. Nos anos 2000 a proporção de

estudantes com 18 anos ou mais chega a decrescer, provavelmente em parte por

conta da redução do atraso escolar. Em 2013 mais de 96% da população de 7 a

14 anos de idade freqüentava a escola.

Outra tendência verificada é da redução do atraso escolar, que faz com

que as fronteiras entre as áreas se tornem mais verticais, principalmente no

Ensino Fundamental e no Ensino Médio.


Acesso à Escola, por Grau de Escolaridade

Fonte: PNAD 1982, 1992,2002 e 2012. Elaboração Própria.

Gráfico 1a Gráfico 1b

Gráfico 1c Gráfico 1d

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Po

rce

nta

gem

de

Est

ud

ante

s

Idade

2003

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Po

rce

nta

gem

de

est

ud

ante

s

Idade

1983

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Po

rce

nta

gem

de

est

ud

ante

s

Idade

1993

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Po

rce

nta

gem

de

Est

ud

ante

s

Idade

2013


Evolução da Escolaridade da População Adulta

O gráfico 2a mostra a evolução da escolaridade do brasileiro que tem 22 anos

ou mais de idade. Nota-se que a proporção de pessoas com Superior completo ou

incompleto (12 ou mais anos de estudo) aumentou mais do que 100% entre 1992 e

2013, e que houve uma queda altamente significativa da porcentagem de pessoas com

até 4 anos de estudo no mesmo período. Outra alteração importante é que, a partir de

2002, o número de pessoas com ao menos o Ensino Médio incompleto (9 a 11 anos de

estudo) é superior ao número de pessoas com ao menos o 2º ciclo do Fundamental

incompleto (5 a 8 anos de estudo). Isto mostra que as pessoas estão concluindo o

Ensino Fundamental e continuando os estudos no Ensino Médio.

O gráfico 2b mostra a porcentagem da população com 22 anos ou mais de

idade que completa os ciclos escolares: 4 anos completos de estudo corresponde a

concluir o 1º ciclo do Ensino Fundamental; 8 anos completos de estudo corresponde à

conclusão do 2º ciclo do EF; 11 anos completos de estudo corresponde à conclusão do

Ensino Médio e 15 anos completos de estudo representa quem já completou o Ensino

Superior. Visivelmente há um crescimento na quantidade de pessoas concluindo o Ensino

Médio (mais que duplicou de 1992 para 2013) e Ensino Superior, nível que inclusive

ultrapassa a proporção daqueles com 8 anos de estudo completos.


Fonte: PNADs. Elaboração Própria

Perfil da Escolaridade da População Adulta Gráfico 2a

60,0%

32,33%

18,1% 20,02%

14,4%

30,98%)

7,6%

16,67%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0 a 4 anos de estudo 5 a 8 anos de estudo 9 a 11 anos de estudo 12 anos de estudo ou mais


Gráfico 2b


População Adulta que Conclui os Ciclos

19,8%

11,61%

7,9% 10,14%

11,2%

26,67%

5,3%

11,72%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

4 anos completos de estudo 8 anos completos de estudo 11 anos completos de estudo 15 ou mais anos completos de estudo


Evolução da Escolaridade da População de 22

Anos de Idade

Semelhantes aos gráficos 2a e 2b, os gráficos 3a e 3b, a seguir, nos mostram a

evolução dos estudos do brasileiro que possui exatamente 22 anos de idade. O gráfico 3a

comprova o aumento de jovens que completaram ao menos um ano no nível médio ou no

nível superior. De 1992 para 2013 houve um aumento de 23% para 51% da população de

22 anos que completou ao menos um ano do Ensino Médio. Verificamos que as categorias

de 9 a 11 e 12 ou mais anos de estudo apresentaram crescimento ao longo dos anos,

enquanto as outras duas categorias tiveram queda. De 2012 para 2013, a porcentagem de

jovens de 22 anos que possui de 9 a 11 anos de estudo ultrapassou a porcentagem dos

que possuem 5 a 8 anos de estudo. A quantidade de pessoas com 0 a 4 anos de estudo

passa de maior grupo em 1992 para o menor, de 2005 em diante.

O gráfico 3b mostra que ao longo do tempo analisado houve uma queda dos

jovens que completaram somente o primeiro ciclo do Ensino Fundamental enquanto o

número de jovens que completaram o segundo ciclo do Ensino Fundamental se manteve

estável. A evolução de jovens que possuíam o Ensino Médio completo é bastante

expressiva, passando de 14% em 1992 para mais de 40% em 2013.



Gráfico 3a Perfil da Escolaridade da População com 22

Anos de Idade

36,8%

6,5%

33,7%

20,5%

22,9%

51,2%

6,7%

21,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1992 1993 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013

0 a 4 anos de estudo 5 a 8 anos de estudo 9 a 11 anos de estudo 12 anos de estudo ou mais


Gráfico 3b


População com 22 Anos de Idade que

Conclui os Ciclos

13,0%

2,1%

11,6% 10,0%

14,6%

40,4%

1,7%

5,7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

1992 1993 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013

4 anos completos de estudo 8 anos completos de estudo 11 anos completos de estudo 15 ou mais anos completos de estudo


Média de Anos de Estudo

Os gráficos 4a e 4b ilustram a média de anos de estudo concluídos da

população, sendo que o gráfico 4a refere-se à população com exatamente 22

anos de idade e o gráfico 4b representa a população com mais de 22 anos.

Podemos notar que para ambas as populações analisadas há um

aumento na média de anos de estudo concluídos, demonstrando que os

brasileiros, no geral, estão tendo mais acesso às escolas e estão conseguindo

concluir mais anos de estudo. O aumento da média de anos de estudo

concluídos para a população de 22 anos é mais expressivo, com variação de 3,7

anos entre 1992 e 2013, enquanto a mesma variação referente à população

com mais de 22 anos de idade é de 2,8 anos.



Gráfico 4a Gráfico 4b

Média de Anos de Estudo

6,4 6,5 6,6

6,6 6,8

7,1 7,2

7,4

7,6

7,9

8,2

8,5 8,7

8,9

9,1 9,2

9,4 9,6 9,7

9,7 9,8

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

8,0

8,5

9,0

9,5

10,0

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Média de Anos de Estudo - 22 anos de idade

Anos de estudo médio da população de 22 anos - PNAD

10,1

5,1 5,2 5,3

5,4 5,5 5,6

5,8 5,9

6,0 6,1

6,3 6,5

6,6 6,7

7,0 7,1

7,2 7,4

7,5 7,6

7,8 7,9

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

8,0

8,5

9,0

9,5

10,0

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Média de Anos de Estudo - População Adulta

Anos de estudo médio da população de 22 anos ou mais - PNAD


PRÉ-ESCOLA


O gráfico 5 nos mostra o aumento do número de crianças de 4 e 5

anos de idade que freqüentam a escola. Em 2013, cerca de 81% da população

desta faixa etária estava estudando, resultado este atingido após uma tendência

de crescimento (a partir de 1995).

Através do gráfico 6, podemos comparar as regiões em relação às

proporções de crianças de 4 e 5 anos que estudavam em 2013. As únicas

regiões que possuem uma média da proporção de crianças na escola acima da

média do país são as regiões Sudeste e Nordeste, com proporções iguais a

83,56% e 87,49%, respectivamente.

Por outro lado, as outras três grandes regiões do país possuem

médias das proporções menores que a média brasileira. A região cuja proporção

de crianças de 4 a 5 anos na escola é a menor do país é a região Norte, com

65,23%.

Porcentagem de Crianças de 4 e 5 anos que

Frequentam a Escola



Gráfico 5 Proporção de Crianças de 4 e 5 Anos que

Frequentam a Escola

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Porcentagem de Crianças de 4 e 5 Anos que Frequentam a Escola

81,4%


Fonte: PNAD. Elaboração Própria

Gráfico 6 Porcentagem de Crianças de 4 e 5 anos que

Frequentam a Escola por UF - 2013

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Ro

ndô

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Am

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Ro

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Par

á

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Toca

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São

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Sul

M.G

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Su

l

Mat

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ross

o

Go

iás

Dis

trit

o F

ede

ral

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Brasil: 81,4%


ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO


Nos gráficos a seguir faremos uma breve análise da população de 7 a

14 anos de idade, a faixa considerada adequada para frequentar o Ensino

Fundamental .

O gráfico 7 representa a ocupação da criança de 7 a 14 anos de idade,

dividida em 4 categorias: “só estuda”; “só trabalha”; “trabalha e estuda”; e “não

trabalha e nem estuda”. Nota-se que, em 2013, 96% das crianças desta faixa

etária só estudavam e 99% estudavam, trabalhando ou não. Isto representa um

grande avanço, pois, desde 2003 a porcentagem de crianças que só trabalhavam

era inferior a 1% e a porcentagem de jovens que nem estudavam e nem

trabalhavam se manteve constante em 2%, caindo em 2011 para 1%.

A evolução dos anos de estudo completos das mães de jovens com 7 a

14 anos de idade está representada no gráfico 8. Em 2013, as mães tinham, em

média, 8,3 anos de estudo completos, com uma tendência de aumento ao longo

dos anos.

Perfil da população de 7 a 14 anos de idade


Gráfico 7

Fonte: PNADs. Elaboração própria. Obs.: dados de 1996 e 1997 não disponíveis. *Média entre os anos anteriores e posteriores.

76% 78% 79% 80% 85% 86% 87%

89% 90% 90% 91% 90% 91% 92% 93% 93% 94% 94% 95% 96%

4% 4% 3% 3%

1% 1% 1% 1%

1% 0% 1% 1% 0% 0% 0% 0%

0% 0% 0% 0%

10% 11% 11% 11%

9% 10% 9% 8% 7% 7% 7% 7% 7% 6%

5% 5% 4% 4% 3% 3%

9% 8% 7% 7% 4% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1992 1993 1994* 1995 1998 1999 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013

Atividades Praticadas pelos Jovens de 7 a 14 Anos

% de Jovens (7/14) que SÓ Estudam % de Jovens (7/14) que SÓ Trabalham (PNAD)

% de Jovens (7/14) que Estudam e Trabalham % de Jovens (7/14) que Não Estudam Nem Trabalham


Fonte: PNADs. Elaboração Própria *Média entre os anos anteriores e posteriores.

Gráfico 8

4,74 4,89 5,02

5,14 5,32 5,46

5,63 5,71 5,83 5,94

6,19 6,36

6,51 6,59 6,85

6,99 7,31

7,47 7,60 7,73

8,10 8,27

0

1

2

3

4

5

6

7

8

919

92

1993

1994

*

1995

1996

1997

1998

1999

2000

*

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

*

2011

2012

2013

Educação das Mães dos Jovens de 7 a 14 anos

Educação da Mãe 7/14 (PNAD) Exponencial (Educação da Mãe 7/14 (PNAD))


No gráfico 9 está representada a evolução das taxas de escolarização líquida e

bruta do Ensino Fundamental. Vê-se que a taxa líquida de escolarização estava se

aproximando de 100% até 2006, ou seja, a quantidade de alunos matriculados no nível

de ensino adequado à sua idade estava aumentando. A partir daquele ano, no entanto,

observamos redução dessa taxa até 2011, e a estabilidade a partir daí. Já a taxa bruta de

escolarização apresentou uma queda importante desde 2001, o que pode ter relação com

redução do atraso escolar (ver gráfico 12, abaixo).

No gráfico 10 mostramos o número de matrículas no Ensino Fundamental.

Apesar dos níveis diferenciados, observa-se que tanto a PNAD como o Censo Escolar

indicam aumento das matrículas nos anos 1990 e redução em anos mais recentes.

Já no gráfico 11 podemos verificar a relação do número total de matriculados

por escola no Ensino Fundamental e no Ensino Médio. Notamos que a quantidade de

matriculados por escola no Ensino Médio é bastante superior à do Ensino Fundamental,

que apresentou uma quantidade estável de cerca de 200 estudantes por escola a partir de

2001. O número médio de alunos do Ensino Médio por escola aumentou no final dos anos

1990, porém voltou a cair no início dos anos 2000.

Ensino Fundamental



* Taxa de escolarização líquida1: Percentual da população em determinada faixa etária que se encontra matriculada no nível de ensino adequado à sua idade. • Taxa de escolarização bruta2: Comparação do total de matrículas em um dado nível de ensino com a população na faixa etária adequada a esse nível. • Em 2011 consideramos a faixa etária adequada ao EF de 6 a 14 anos.

Gráfico 9

70%

80%

90%

100%

110%

120%

130%

1992 1996 2001 2006 2011 2013

Taxas de Escolarização Líquida e Bruta do Ensino Fundamental

Taxa de Escolarização Líquida¹ no EF Taxa de Escolarização Bruta² no EF


Fonte: PNAD e CENSO Escolar. Elaboração Própria

Gráfico 10

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1992 1993 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013

Mil

hõ

es

Número de Matrículas no Ensino Fundamental

Número de Matrículas (PNAD) - 7 a 14 anos de idade Número de Matrículas (PNAD) Número de Matrículas TOTAL (CENSO Escolar)


Fonte: Censo Escolar. Elaboração Própria

Gráfico 11

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1992 1993 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013

Relação Matrícula-Escola

Relação Matrícula-Escola - EF Relação Matrícula-Escola - EM


O gráfico 12 representa a defasagem idade-série, que contabiliza a

proporção de estudantes com 2 anos ou mais de diferença em relação à idade ideal à

série (6 anos para a 1ª série do Ensino Fundamental). Podemos observar uma

tendência de queda ao longo dos anos analisados, exceto entre 2006 e 2009. Isto é

bastante positivo, pois mostra que, cada vez mais, os alunos matriculados no Ensino

Fundamental apresentam a idade adequada ao nível de ensino em que se encontram.

A partir dos dados da PNAD, no gráfico 13 podemos verificar que muitos

dos alunos que concluíam o Ensino Fundamental não se matriculavam no Ensino

Médio nos anos 1990. Houve uma queda significativa dos concluintes do Ensino

Fundamental em 2007 que pode ser explicada pela alteração da PNAD com relação à

diferenciação entre o Ensino Fundamental de 8 e 9 anos. Nos anos mais recentes, é

possível observar que houve grande continuidade entre o Ensino Fundamental e o

Médio.

Ensino Fundamental e Ensino Médio



Defasagem-série3: Relação entre o número total de alunos matriculados numa dada série e o número de alunos que estão cursando a mesma série e s e encontram fora da idade adequada àquela série.

Gráfico 12

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

1992 1993 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013

Defasagem Idade-Série

Defasagem Idade-Série³daqueles que estão no EF (PNAD)


Fonte: PNADs. Elaboração Própria. Obs: a partir de 2007 consideramos alunos do 8º e 9º anos do EF.

Gráfico 13

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

1993 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013

Mil

hõ

es

Concluintes do Ensino Fundamental no Ano Anterior e

Entrantes no Ensino Médio

Concluintes: cursaram a última série do EF em t-1 Entrantes: cursam a primeira série do EM em t


Perfil da população de 15 a 17 anos de idade

Nos gráficos a seguir faremos uma breve análise da população de 15 a 17

anos de idade, a faixa considerada adequada para frequentar o Ensino Médio .

No gráfico 14 representamos como os jovens de 15 a 17 anos de idade se

ocupam. Novamente, fizemos a divisão em 4 categorias: “só estudam”, “só trabalham”,

“estudam e trabalham” e, por último, “nem estudam e nem trabalham”. É visível a

queda da porcentagem de jovens que só trabalhavam (de 26% em 1992 para somente

5% em 2013) e o aumento dos jovens que só estudavam (respectivamente 38% e

68%), o que parece indicar substituição do trabalho pelos estudos, para concluir o

Ensino Médio.

Analisando a média de anos de estudo das mães que possuem filhos de 15 a

17 anos, pode-se ver no gráfico 15 que, como no caso dos jovens de 7 a 14 anos, esta

média cresceu ano a ano e em 2013 chegou a 7,6.



Gráfico 14

38% 40% 41% 43%

48% 50% 53% 55%

56% 58% 58% 60% 59% 59% 60% 60% 62%

64% 65% 66% 65% 68%

26% 24% 22% 20%

17% 14% 12% 11%

10% 9% 9% 8% 9% 9% 8% 8%

7% 6% 6% 6% 6%

5% 21% 22% 23% 24% 22% 23%

24% 24% 23% 23% 23% 22% 23% 22% 22% 22%

22% 21% 19% 18% 19% 17%

15% 14% 14% 13% 13% 12% 11% 11% 11% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 9% 8% 9% 10% 9% 10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Atividades Praticadas por Jovens de 15 a 17 Anos

% de Jovens (15/17) que SÓ Estudam % de Jovens (15/17) que SÓ Trabalham

% de Jovens (15/17) que Estudam e Trabalham % de Jovens (15/17) que Não Estudam Nem Trabalham



Gráfico 15

3,9 4,0

4,2 4,4

4,7 4,9

5,1 5,2

5,3 5,5

5,6

5,9 6,0

6,1

6,3 6,5

6,8 6,9 7,0

7,1

7,4 7,6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Educação das Mães dos Jovens de 15 a 17 Anos

Educação da Mãe 15/17 (PNAD) Exponencial (Educação da Mãe 15/17 (PNAD))


Os gráficos a seguir nos dão uma visão geral sobre a evolução do Ensino Médio no

período de 1992 a 2013. O gráfico 16 ilustra a taxa de escolarização líquida e a taxa de

escolarização bruta do Ensino Médio. Percebe-se que são taxas muito inferiores às taxas

correspondentes ao Ensino Fundamental. A taxa bruta parou de crescer a partir de 2003,

provavelmente devido à redução da defasagem série-ano (ver gráfico 18). Em conjunto

com o aumento dos estudantes de 15 a 17 anos (gráfico 17), esse decréscimo teve efeitos

também sobre a taxa de escolarização líquida, que manteve tendência de crescimento.

O gráfico 17 expõe o número de matrículas no Ensino Médio conforme a PNAD e

conforme o Censo Escolar. Verificamos que de 1992 a 2003 houve um crescimento

importante das matrículas, porém a partir de 2004 o número de matriculados apresentou

pequena redução. A quantidade de matrículas pela PNAD é superior à quantidade de

matrículas do Censo Escolar entre 2008 e 2013 provavelmente devido à troca de mecanismo

de contagem no Censo, que passou a ser feita eletronicamente.

O gráfico 18 nos mostra que a defasagem idade-série vem diminuindo aos

poucos, representando aproximadamente 28% dos alunos matriculados no Ensino Médio.

Ensino Médio



¹ Taxa de escolarização líquida: Percentual da população em determinada faixa etária que se encontra matriculada no nível de ensino adequado à sua idade. ² Taxa de escolarização bruta: Comparação do total de matrículas em um dado nível de ensino com a população na faixa etária adequada a esse nível.

Gráfico 16

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Taxas de Escolarização Bruta e Líquida do Ensino Médio

Taxa de Escolarização Líquida¹ no EM (PNAD) Taxa de Escolarização Bruta² no EM (PNAD)


Fonte: PNAD e Censo Escolar. Elaboração Própria

Gráfico 17

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Mil

hõ

es

Número de Matrículas no Ensino Médio

Número de Matrículas (PNAD) - 15 a 17 Anos de idade Número de Matrículas (PNAD) Número de Matrículas TOTAL (CENSO Escolar)



Defasagem-série: Relação entre o número total de alunos matriculados numa dada série e o número de alunos que estão cursando a mesma série e se encontram fora da idade adequada àquela série.

Gráfico 18

52% 54%

53% 51%

50% 49%

48% 49%

48% 47%

44% 44% 42%

40% 38%

36% 35%

33% 31%

30% 28%

27%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Defasagem Idade-Série do EM

Defasagem Idade-Série³ daqueles que estão no EM (PNAD)


Os gráficos 19 e 20 a seguir mostram a média de anos de estudo das mães

que possuíam filhos nas faixas etária adequadas para o Ensino Fundamental e o Ensino

Médio em 2013, por estado. É possível notar que a região Nordeste foi a única região

em que, em todos os estados, a escolaridade das mães estava abaixo da média

brasileira de 8,3 anos de estudo para mães com filhos de 7 a 14 anos e 7,59 anos de

estudo para mães com filhos de 15 a 17 anos. Em todos os estados da região Sul e do

Centro-oeste a escolaridade das mães estava acima da média brasileira.

Anos de estudo das mães


Fonte: PNAD 2012. Elaboração Própria

Gráfico 19

0

2

4

6

8

10

12R

on

dô

nia

Acr

e

Am

azo

nas

Ro

raim

a

Par

á

Am

ap

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To

can

tin

s

Ma

ran

hão

Pia

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G. d

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Ja

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San

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G. d

o S

ul

M.G

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o S

ul

Ma

to G

ross

o

Go

iás

Dis

trit

o F

ed

era

l


Anos de Estudo da mãe (filhos de 7 a 14 anos) - 2013

Brasil = 8,27


Fonte: PNAD 2012. Elaboração Própria

Gráfico 20

0

2

4

6

8

10

12R

on

dô

nia

Acr

e

Am

azo

nas

Ro

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a

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Am

ap

á

To

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M.G

. d

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ul

Ma

to G

ross

o

Go

iás

Dis

trit

o F

ed

era

l


Anos de Estudo da Mãe (flihos de 15 a 17 anos) - 2013

Brasil = 7,59


Nos gráficos 21 e 22 a seguir podemos ver a quantidade de alunos

matriculados em cada série no Ensino Fundamental e no Ensino Médio nos anos de

1993, 2003 e 2013.

Entre 1993 e 2013 a quantidade de alunos na 2º ano (antiga 1ª série) do

Ensino Fundamental sofreu uma queda significativa em 20 anos, porém, em contra-

partida, a partir do 6º ano, todas as séries seguintes apresentaram aumento do

número de alunos. É possível que a retenção dos estudantes nas séries iniciais da

Educação Básica tenha contribuído para aumentar o número de estudantes nas séries

mais avançadas e no Ensino Médio como um todo.

Número de alunos por série


Fonte: PNAD. Elaboração Própria

Gráfico 21

0

1

2

3

4

5

6

Mil

hõ

es

Número de Alunos por Série

1993 2003 2013


Fonte: PNADs . Elaboração Própria

Gráfico 22

0

1

2

3

4

5

6

7

Mil

hõ

es

Número de Alunos por Série com o EJA Incorporado

1993 2003 2013


Número de Matrículas por Turno

Como veremos nos próximos gráficos, as matrículas do período diurno no

Ensino Fundamental se mantiveram praticamente constantes até 2006 em cerca de

31,8 milhões. A partir de então, elas se reduziram até 2013, quando chegaram a 28,8

milhões. O número de alunos que estudavam no período noturno já era relativamente

pequeno em 2001 (3,4 milhões) e apresentou uma grande redução até o final do

período (chegando a 249 mil em 2013). A quantidade de pessoas matriculadas no EJA

– Educação de Jovens e Adultos também era comparativamente pequena. Ela cresceu

de 2,6 milhões para 3,5 milhões entre 2001 e 2006, passando a decrescer até 2013,

quando atingiu pouco menos de 2,4 milhões.

No Ensino Médio, representado pelo gráfico 24, as trajetórias são bastante

diferentes do Ensino Fundamental. A quantidade de matriculados nos períodos diurno

e noturno eram muito próximas em 2001 (entre 4,1 e 4,3 milhões). Enquanto as

matrículas do diurno cresceram até 2013 (especialmente após 2007), as do noturno se

reduziram acentuadamente. A matrículas no EJA tiveram menos variação e

permaneceram no patamar de pouco acima de um milhão.


Fonte: Censo Escolar. Elaboração Própria.

Gráfico 23

0

5

10

15

20

25

30

35

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Milh

õe

s Número de Matrículas no Ensino Fundamental por Turno

Diurno Noturno EJA - Educ. Jovens e Adultos



Gráfico 24

0

1

2

3

4

5

6

7

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Milh

õe

s

Número de Matrículas no Ensino Médio por Turno

Diurno Noturno EJA - Educ. Jovens e Adultos


Número de Matrículas por Dependência

Administrativa

Os gráficos 25 e 26 apresentam o número de matrículas por dependência

administrativa (federal, estadual, municipal e particular) para o Ensino Fundamental

e para o Ensino Médio. No gráfico 25 claramente vemos que há uma queda no

número de alunos do Ensino Fundamental matriculados em escolas estaduais e

relativa estabilidade nas escolas municipais, particulares e federais. Devido à escala,

as escolas federais tiveram seus números de matriculados próximos à zero, porém,

eles estão na casa das 20 mil matrículas a cada ano, ao contrário das outras

dependências, que possuem seus números de matriculados na ordem do milhão.

No Ensino Médio (gráfico 26) a preponderância das matrículas em escolas

Estaduais e Privadas se manteve no período com poucas alterações. Podemos

verificar, além disso, uma queda significativa na quantidade de matriculados em

escolas municipais, principalmente de 2006 a 2013, ao passo que nas escolas

federais houve crescimento. Porém, essas duas últimas possuem entre 50 e 150 mil

matrículas ao longo do período analisado, se destoando das outras duas

dependências administrativas no gráfico.



Gráfico 25

-

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Milh

ões

de

mat

rícu

las

Número de Matrículas no Ensino Fundamental

por Dependência Administrativa

Federal Estadual Municipal Privada



Gráfico 26

-

1

2

3

4

5

6

7

8

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Número de Matrículas no Ensino Médio

por Dependência Administrativa

Federal Estadual Municipal Privada

Milh

õe

s d

e m

atr

ícu

las


SAEB - Brasil

Para se ter uma ideia da evolução da qualidade da Educação Básica,

utilizamos as médias de proficiência em Língua Portuguesa e em Matemática do

SAEB, que estão representadas respectivamente nos gráficos 27 e 28.

Podemos verificar que houve uma queda na média em Língua Portuguesa

de 1995 para 1999 nas três séries abrangidas pela avaliação, que coincide com o

período de expansão das matrículas. As médias da 4ª série do Fundamental

apresentam crescimento gradual até 2011, ano em que superaram as médias do

início do período, enquanto a 8ª série mostrou melhora somente nas duas últimas

avaliações. Os estudantes do 3º ano do Ensino Médio mantiveram relativa estagnação

após 1999.

Já a proficiência em Matemática manteve-se praticamente constante ao

longo dos anos analisados para a 8ª série do Fundamental e o 3º ano do Ensino

Médio. A 4ª série do Fundamental foi a única que de 1995 para 2011 apresentou

aumento na nota de matemática, de 190,6 para 209,6.


Fonte: INEP. Elaboração Própria

Gráfico 27

188,3

186,5

170,7

165,1 169,4 172,3

175,8

184,3 190,6

256,1 250,0

232,9 235,2

232,0 231,9 234,6

244,0 243,0

290,0 283,9

266,6 262,3

266,7

257,6 261,4

268,8 267,6

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

300

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Médias de Proficiência em Língua Portuguesa

4a Série do E.F. 8a Série do E.F. 3a Série do E.M.


Fonte: INEP. Elaboração Própria

Gráfico 28

190,6 190,8

181,0 176,3 177,1

182,4

193,5

204,3 209,6

253,2 250,0 246,4 243,4 245,0

239,5

247,4 248,7 250,6

281,9

288,7

280,3 276,7 278,7

271,3 272,9 274,7 273,9

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

300

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Médias de Proficiência em Matemática

4a Série do E.F. 8a Série do E.F. 3a Série do E.M.


ENSINO SUPERIOR


Ensino Superior

Nos gráficos a seguir vamos fazer uma breve análise do Ensino Superior no

Brasil, contemplando a quantidade de matrículas, as taxas de escolarização líquida e

bruta, o número de alunos por série em diferentes décadas, a quantidade de vagas

oferecidas bem como o número de concluintes em cursos de graduação presencial.

O gráfico 29 mostra a relação de concluintes do Ensino Médio e dos

entrantes no Ensino Superior. Claramente houve crescimento acentuado de

concluintes e também de entrantes de 1993 a 2013, mantendo a relação

praticamente constante ao longo dos anos. Nota-se que houve pequeno crescimento

do número de concluintes de 2007 para 2009, seguido de queda em 2010, e

estabilidade até 2013. O número de entrantes, porém, aumenta significativamente

entre 2011 e 2013.

As taxas de escolarização líquida e bruta estão representadas no gráfico 30.

Houve crescimento em ambas as taxas entre 1992 e 2013, mais acelerado na taxa

bruta, o que possui relação com a entrada de estudantes com maior idade no ensino

superior. A taxa líquida mostra estagnação entre 2009 e 2011 em cerca de 15%,

subindo para 16,9% em 2013.



Gráfico 29

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Milh

õe

s

Concluintes - 3ºEM t-1 Entrantes - 1º ES

Concluintes do Ensino Médio (no Ano Anterior) e

Entrantes no Ensino Superior



* Taxa de escolarização líquida: Percentual da população em determinada faixa etária que se encontra matriculada no nível de ensino adequado à sua idade. * Taxa de escolarização bruta: Comparação do total de matrículas em um dado nível de ensino com a população na faixa etária

adequada a esse nível.

Gráfico 30

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Escolarização líquida¹ do ES - PNAD Escolarização bruta² do ES - PNAD

Taxas de Escolarização Bruta e Líquida no Ensino

Superior


Número de Alunos por Ano

A seguir, no gráfico 31, é possível observar o número de alunos

matriculados em cada ano do Ensino Superior, no período de duas décadas,

abrangidas pelos anos de 1993, 2003 e 2013.

Claramente houve aumento do número de matriculados no decorrer destas

décadas em todos os anos. A maioria do matriculados concentram-se nos 4 primeiros

anos devido à estrutura curricular de grande parte dos cursos de Ensino Superior no

Brasil. Nota-se que a razão entre o número de estudantes de 1º e 4º anos aumenta

entre 1993 e 2013, o que indica crescimento da taxa de evasão escolar em 20 anos.

Essa razão foi, no entanto, decrescente entre 2003 e 2013.



Gráfico 31

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

1º ano ES 2º ano ES 3º ano ES 4º ano ES 5º ano ES 6º ano ES

Mil

hõ

es

Alunos por Ano no Ensino Superior

1993 2003 2013


Total de Matrículas

O gráfico 32 ilustra o total de matrículas em cursos de graduação

presencial, de 1980 a 2013. Já o gráfico 33 faz uma divisão do total de

matrículas entre escolas públicas e escolas privadas do Ensino Superior.

De 1980 para 2013 o número de matriculados no Ensino Superior mais

que quadruplicou, principalmente devido ao aumento de oferta de cursos

superiores em instituições particulares a partir do final dos anos 1990. Na rede

pública, a quantidade de matriculados triplicou no período, enquanto que na rede

privada o número de alunos mais do que quadruplicou.


Fonte: Censo da Educação Superior. Elaboração Própria

Gráfico 32 Total de Matrículas em Cursos de Graduação Presenciais

0

1

2

3

4

5

6

7

19

80

19

81

19

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19

83

19

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85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

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19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Milh

õe

s


Gráfico 33

Fonte: Censo da Educação Superior. Elaboração Própria.

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

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11

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20

13

Milh

õe

s

Total de Matrículas por Dependência Administrativa

Pública Privada


Vagas e Concluintes

Por último, analisamos a quantidade de vagas oferecidas nos cursos de graduação

presencial, bem como o número de concluintes nestes cursos de 1980 a 2012. O gráfico 34

apresenta o aumento expressivo do número de vagas oferecidas, subindo de cerca de 500.000

em 1990 para mais de 3 milhões em 2012. Ao considerarmos o gráfico 35, que apresenta o

número de concluintes em cursos de graduações presenciais na rede pública e particular,

vemos que enquanto o número duplicou na rede pública, ele quadruplicou na rede particular.

A relação de candidatos por vaga em cursos de graduação presenciais claramente é

superior na rede pública em relação à rede particular. Ao longo dos anos, além disso, a

relação caiu em estabelecimentos particulares, chegando a quase um candidato por vaga

oferecida em 2007, quando a mesma razão era 6 vezes maior na rede pública.

No gráfico 37 vemos a relação de concluintes por matriculados em cursos de

graduação presencial, novamente divididos entre rede particular e pública. Podemos verificar

que até meados dos anos 1990, a relação era maior na rede privada, oscilando entre 16% e

18%, contra valores abaixo dos 14% para a rede pública na maioria do período. Houve uma

convergência entre as duas redes em 1997, em cerca de 14%. A partir de 2004 a relação

passou a decrescer na rede pública e a crescer na rede privada, ampliando a diferença entre

elas.


Fonte: Censo da Educação Superior. Elaboração Própria. Obs.: os dados de 1983 e 1984 não estão disponíveis.

Gráfico 34

0,0

0,5

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Milh

õe

s

Número de Vagas Oferecidas nos Cursos de Graduação

Presenciais

Pública Privada


Gráfico 35

Fonte: Censo da Educação Superior. Elaboração Própria.

0

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20

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13

Milh

are

s

Número de Concluintes em Cursos

de Graduação Presenciais

Pública Privada


Fonte: Censo da Educação Superior. Elaboração Própria. Obs.: os dados de 1983 e 1984 não estão disponíveis.

Gráfico 36

0

2

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20

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20

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Relação de Candidatos por Vaga em Cursos

de Graduação Presenciais

Pública Privada


Fonte: Censo Superior. Elaboração Própria

Gráfico 37

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20

12

20

13

Relação de Concluintes por Matriculados em Cursos de Graduação Presenciais

Pública Privada


Contato: http://www.insper.edu.br/cpp/

http://www.insper.edu.br/blogdocpp/ CPP no Twitter: @cpp_insper

E-mail: [email protected]

Centro de Políticas Públicas do Insper

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