Panorama del sector eléctrico - INSTITUTE OF THE AMERICAS · 2016-11-06 · Sector energético...
Transcript of Panorama del sector eléctrico - INSTITUTE OF THE AMERICAS · 2016-11-06 · Sector energético...
Panorama del sector eléctricoMesa Redonda sobre Energía en Colombia
Instituto de las Américas
Febrero 2012
Dirección energía
Gas
Sector energético ‐ Gas
El gobierno ha avanzado en las reformas para impulsar el desarrollo del sector
Abastecimiento: Incentivos y reglamentación de la explotación, asignación de prioridades, análisis de esquemas de confiabilidad en el transporte y distribución de gas.Mecanismos de comercialización: desconcentración en la oferta, condiciones de comercialización, estandarización de contratos, comercialización del gas de regalías, esquemas de subastas.
Desarrollo del mercado: Contratación obligatoria de la demanda esencial, creación del Gestor Técnico y coordinación Transporte‐Suministro, organización del mercado secundario
Nuevas adiciones de suministro, gas no convencional
El Gas Natural Licuado le permitirá a Colombia integrarse en el mercado internacional.
Los precios del petróleo y las iniciativas de control de emisiones brindarán oportunidades de crecimiento al gas.
•Los precios del petróleo y las iniciativas de control de emisiones brindarán oportunidades de crecimiento al gas.
•El fomento de la explotación del gas convencional y no convencional. •La importación de GNL se adecúa a las condiciones de uso de parte del sector térmico de generación.
•Consideración de la confiabilidad que brinda la infraestructura de importación de GNL a todos los consumidores de gas.
•Ampliaciones en la infraestructura para atender los requerimientos.
Temas importantes para el desarrollo del Sector Gas
Sector energético ‐ Gas
Proyecto Regasificación por el Pacífico
•Definición del nivel de confiabilidad que Colombia requiere y selección de tecnología.
•Esquema de remuneración de la infraestructura de Regasificación
•Esquema de remuneración de la infraestructura de Transporte existente y nueva (tramo Buenaventura‐Yumbo)
•Plazos para las decisiones (restan 5 meses) periodo 2015‐2016.
•Pruebas térmicas establecidas por el Proyecto de Estatuto de Desabastecimiento.
Sobrante de Capacidad: 66 MPCD
Sobrante de Capacidad: 140 MPCD
Temas pendientes
Sector energético – Gas y Electricidad
Generación eléctrica
Sector energético – Generación eléctrica
Entre 2012 y 2021 la expansión total será de 5,562 MW (77.2 % hidráulicas, menores y cogeneradores).
Capacidad Instalada Futura
Sector energético – Generación eléctrica
Composición del parque de Generación
62%
46%
70%
54%
33%53%
25%44%
5% 2% 5% 3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Capacidad instalada
Enficc Capacidad instalada
Enficc
Composición SIN
Menores
Térmica
Hidro
2011 2020
Sector energético – Generación eléctrica
El Cargo por Confiabilidad ha incentivado la expansión del parque generador garantizando la confiabilidad futura de suministro.
La Demanda Objetivo es el determinante esencial del mecanismo.
Si se fija en niveles excesivos, se propicia la sobre instalación y se afecta el equilibrio entre la remuneración fija (obtenida con el Cargo) y la variable (sujeta a las condiciones de mercado).
Asignación de OEF a nuevas plantas cuando podría ser cubierta por las que están siendo construidas.
Como resultado de las subastas realizadas en 2008 y 2011‐2012 en los próximos 10 año entraran al sistema 5100 MW, lo cual se traduce en una inversión aproximada de 12,000 millones de USD.
Sector energético – Generación eléctrica
• Colombia produce electricidad con bajas emisiones de CO2. • Las fuentes no convencionales deben entrar en el mercado cuando sus
costos lo permitan. • Se deben buscar recursos externos para su desarrollo.• Establecer las condiciones de su remuneración de acuerdo con sus
características.
• Existe en el país una enorme riqueza hidráulica y carbonífera.• El diseño del Cargo por Confiabilidad, aunque susceptible de mejoras,
tiene los elementos para incentivar las tecnologías eficientes para el mercado.
• El establecimiento de cuotas o subastas por tipo de tecnología es inconveniente.
Fuentes no convencionales de generación.
Matriz energética
• Mecanismo de intervención en condiciones de escasez. • Las medidas implican compromisos mayores a los que remunera el Cargo
por Confiabilidad (pruebas, obligaciones de almacenamiento) que se traducen en sobrecostos para la demanda.
• No remunera apropiadamente la confiabilidad adicional y puede inducir expansión innecesaria.
• La excesiva aversión al riesgo afecta el mercado.• La dificultad de suplir los requerimientos de generación térmica con gas
(pagos del transporte y exigencias de consumo en firme) y con líquidos (logística de suministro) motivaron la modificación del Cargo por Confiabilidad.
Estatuto para Situaciones Riesgo de Desabastecimiento
Limitaciones debidas a problemática social y de orden público para el desarrollo de los proyectos.
Aplicación de reglamentación de optimización del uso de cuencas
Sector energético – Generación eléctrica
Transmisión y distribución
Sector energético – Transmisión y Distribución
Las subastas de expansión del STN han tenido suficiente participación.
Expansión actual y próxima
PROYECTO AÑO
ENTRADA
COSTO U.C. Millones US$
dic/08 OBSERVACIÓN Porce III 500 kV y obras asociadas * 2010 11.4 En operación Reactores Sur del País 220 kV * 2011 3.89 Adjudicada a EEBEl Bosque 220 kV * 2011 17.8 En construcción Armenia 220 kV 2011 14.83 Convocatoria, se adjudicará en 2012Nueva Esperanza 500/220 kV * 2012 20.2 En construcción Miel II 220 kV 2012 3.65 Convocatoria, próxima a salirSogamoso 500/220 kV * 2013 38.6 Adjudicada a ISAChivor II 220 kV 2013 7.2 Convocatoria, próxima a salirChivor II ‐ Norte ‐ Bacatá 220 kV 2013 50.1 Convocatoria, próxima a salirAlférez 220 kV 2013 11.2 Convocatoria, se adjudicará en 2012Quimbo 220 kV 2014 31.84 Convocatoria, se adjudicará en 2012
• El MADS no cumple con plazos establecidos en la normatividad para la revisión de los estudios presentados. Estos atrasos no son tenidos en cuenta por la UPME.
• Incertidumbre con los estudios de Diagnóstico ambiental de Alternativas: El MADS puede cambiar las rutas recomendadas por el inversionista, quien debe asumir los riesgos, retrasos y la posible inviabilidad.
• Los sobrecostos y conflictos sociales no son debidamente considerados por la autoridad ambiental. Las autoridades locales pueden impedir la construcción del proyecto y existe incertidumbre en la aplicación de los planes de ordenamiento territorial.
• Se presentan retrasos en los planes de expansión y su ejecución. Se requiere el fortalecimiento de la UPME y mejor estudio antes de publicar las convocatorias.
Se requiere coordinación entre los Ministerios de Minas y Energía, Medio Ambiente y del Interior para asegurar la viabilidad de los proyectos antes de su publicación.
Se presentan dificultades para el desarrollo de proyectos de Transmisión de Energía
Sector energético – Transmisión y Distribución
Sector energético – Transmisión y Distribución
Situación actual: •Algunos STRs no han efectuado las expansiones en forma oportuna,comprometiendo la confiabilidad y seguridad del SIN.•Entre las causas de esta situación son: Vacíos normativos; problemas de coordinación entre entidades, instituciones y agentes; no inicio del esquema de calidad de los STRs; ausencia de seguimiento y control adecuado a los proyectos.
Propuesta regulatoria: •El proyecto de resolución CREG 198 de 2011, establece procedimientos y compromisos para la expansión de los STRs mediante mecanismos de convocatorias, para los casos en los cuales el OR no tenga interés o capacidad de ejecutar el proyectos en los plazos requeridos por el sistema.
Operación y Expansión de los STR
La expansión del STN debería incluir criterios específicos relacionados con las restricciones eléctricas y el atrapamiento en zonas de concentración de generación.
Interconexión con Panamá
•Será construida por ISA y ETESA.•Capacidad 300 MW con posibilidad de ampliación a 600 MW.
•Entrada operación: junio 2015.
Fuente: Interconexión Eléctrica Colombia Panamá ‐ ICP
• Armonización regulatoria: Equivalencia de Energía Firme y Reglas de intercambio en situaciones de racionamiento .
• Subasta de Derechos Financieros de Acceso (DFACI) Abril de 2012• Acto de Concurrencia (ETESA) Abril de 2012
Las reglas de intercambio con Ecuador continúan en discusión.
Sector energético – Interconexiones internacionales
Temas pendientes