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Empresa de Pesquisa EnergéticaMinistério de Minas e Energia
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PANORAMA DEL SECTOR DE GLP EN BRASIL
José Mauro CoelhoDirector de Estudios de Petróleo, Gas y Biocombustibles
34º Congreso de la AIGLPBloque 3: Infraestructura primaria de Abastecimiento - Retos para los próximos años
Lima, Perú • 21 mar. 2019
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SOBRE LA EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA (EPE)
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Artículo 2º. La Empresa de Pesquisa Energética - EPE tiene por finalidad prestar servicios
en la área de estudios destinados a subsidiar el planeamiento del sector energético,
tales como energía eléctrica, petróleo y gas natural y sus derivados, carbón mineral,
fuentes energéticas renovables y eficiencia energética, entre otras.
EL PAPEL DE EPE EN EL PLANEAMIENTO ENERGÉTICO DE BRASIL
Ley 10.847 de 15 de marzo de 2004 - Autoriza la creación de EPE
Empresa pública ligada al Ministerio de Minas y
Energía (MME)
Integrante del Consejo Nacional de Política
Energética (CNPE), con derecho a voto
Oficina central enRío de Janeiro con cerca
de 400 empleados
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EL GLP Y LA MATRIZ ENERGÉTICA BRASILEÑA
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Fuente: EPE
MATRIZ ENERGÉTICA BRASILEÑA
Mtep: Millón Toneladas Equivalentes de PetróleoOtras Renovables: energía eólica, energía solar, biodiesel, entre otras.Otras No Renovables: residuos industriales, gas de coquerías, gas de refinerías, entre otras.
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Fuente: EPE
MATRIZ ENERGÉTICA BRASILEÑA: DERIVADOS DEL PETRÓLEO
Mtep: Millón Toneladas Equivalentes de PetróleoOtros Secundarios de Petróleo: gas de refinerías, coque de petróleo y otros energéticosNo Energéticos de Petróleo: asfaltos, lubricantes, disolventes y otros no energéticos
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MATRIZ ENERGÉTICA BRASILEÑA: GLP
Fuente: EPE
Mton: Millón Toneladas de GLPOtros: sectores agropecuario, energético, publico y comercial.
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MATRIZ ENERGÉTICA BRASILEÑA: SECTOR RESIDENCIAL
Fuente: EPE
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OFERTA Y DEMANDA DE GLP EN BRASIL
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OFERTA DE GLP EN BRASIL
Fuente: EPE
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OFERTA Y DEMANDA DE GLP EN BRASIL
Fuente: EPE
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PROGRAMA“COMBUSTÍVEL BRASIL”
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PROGRAMA “COMBUSTÍVEL BRASIL”
Objetivo: Busca establecer un conjunto de acciones ymedidas dirigidas a promoción e intensificación de la libreiniciativa en el mercado brasileño de combustibles.
Núcleo Coordinador:
Mapeo de 32 propuestas de acción, distribuidas en 4 subcomités:• Abastecimiento• Infraestructura• Competencia y Competitividad• Tributos
Ejes Estratégicos:• Rediseño del escenario de abastecimiento frente al nuevo papel de Petrobras• Fomento de nuevas inversiones• Desarrollo de infraestructura portuaria y terminales• Estímulo a la creciente competitividad en los mercados de combustibles
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PROGRAMA “COMBUSTÍVEL BRASIL”: PROPUESTAS ESPECÍFICAS PARA GLP
Fin de la diferenciación de los precios del GLPPropuesta
Liberación del GLP para otros usosPropuesta
Incidencia de la doble tributación de GLPprocedente de procesamiento de gas naturalPropuesta
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FIN DE LA DIFERENCIACIÓN DE LOS PRECIOS DEL GLP
Es de interés para la políticaenergética nacional la prácticade precios diferenciados parael GLP en recipientes “P-13” enfunción de su carácter social.
ResoluciónCNPE n° 4/2005
La formación de precios del GLP en Brasil
Diferenciación de los Precios:P-13 e Otros
A lo largo de los últimos años, el preciodel GLP “P-13” ha sido inferior al preciode los otros recipientes y de la paridadde importación en Brasil.
Fuente: Supergasbras
Consecuencias
La diferenciación de preciosinhibe la entrada de empresaspara la importación de GLP ydificulta las inversiones eninfraestructuras logísticas.
¿Qué se propone en el “Combustível Brasil”?
Revocación de la Resolución CNPE nº 4/2005.
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LIBERACIÓN DEL GLP PARA OTROS USOS
Fuente: Sindigas
Prohibición de usos del GLP
La Ley n° 8.176/1991 e la Resolución ANP nº 49/2016prohíben el uso del GLP para:
• automóvil;• generadores eléctricos;• calderas;• saunas;• calefacción de piscinas;• entre otros.
¿Qué se propone en el “Combustível Brasil”?
Reevaluación de las prohibiciones al uso del GLP.
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INCIDENCIA DE LA DOBLE TRIBUTACIÓN DE GLP PROCEDENTE DE PROCESAMIENTO DE GAS NATURAL
Con el apoyo del programa “CombustívelBrasil”, todos los estados se adhirieronal Protocolo ICMS nº 4/2014.
Tributación de GLP en los estados de Brasil
¿Qué se proponía en el “Combustível Brasil”?
Buscaba la adhesión de todos los estados de Brasil alProtocolo ICMS nº 4/2014 para la uniformización deltratamiento de tributos para el GLP.
GLP procedentede las refinerías
El impuesto estadual (ICMS) se aplica enel estado donde se consume el GLP.
GLP procedente del procesamiento de gas
El impuesto estadual (ICMS) se aplica enel estado donde se produce el GLP.
Consecuencias
Impactos sobre el segmentode distribución, sobre elconsumidor y sobre el ingresofiscal de los estados.
“Doble Tributación”
Algunos estados practicabanuna “doble tributación” delGLP procedente delprocesamiento de gas natural.
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CONSIDERACIONESFINALES
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CONSIDERACIONES FINALES
• Participación significativa de la leña y delcarbón vegetal en el consumo del sectorresidencial de Brasil (26% en 2017).
• Reposicionamiento de Petrobras en el sectorde abastecimiento de combustibles.
• Necesidad de inversiones en infraestructuraportuaria y terminales en Brasil.
• Posibilidad de liberación del consumo de GLPpara otros usos.
• Fin de la diferenciación de precios en lacomercialización de GLP “P-13” y demásrecipientes.
• Atracción de inversiones para desarrollo dela infraestructura de abastecimiento de GLP.
• Los cambios hechos por Petrobras traen unanecesidad de ampliación de participación delas distribuidoras de GLP en la cadena denegocios.
• Perfeccionamiento de las estrategias en lacadena de GLP: logística, importación ycomercialización.
Oportunidades Retos
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http://www.epe.gov.br/
José Mauro CoelhoDirector de Estudios de Petróleo, Gas y BiocombustiblesE-mail: [email protected] Teléfono: +55 21 35123310
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