PANDUAN PENGUATAN SIDa -...

PANDUAN PENGUATAN SIDa

KEMENTERIAN RISET DAN TEKNOLOGI 2014

i

KATA PENGANTAR

Terbitnya Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi, dan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No. 3 Tahun 2012 dan No. 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya Pemerintah dalam menyikapi tuntutan peningkatan produktivitas daya saing nasional maupun daerah yang mensyaratkan kapasitas inovatif1.Untuk meningkatkan daya saing dan kapasitas inovatif diperlukan agenda strategis yang harus dilaksanakan dengan komitmen tinggi. Agenda strategis disusun berdasarkan landasan sistem inovasi daerah, termasuk penguatan kelembagaan, mekanisme hubungan dan dokumen rencana. Melalui Panduan Penguatan Sistem Inovasi daerah yang selanjutnya disebut SIDa ini, semua pihak yang berkepentingan diharapkan dapat memperoleh gambaran umum tentang proses penyelenggaraan dan pembangunan daerah melalui Penguatan SIDa sesuai yang diamanahkan dalam Peraturan Bersama. Dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah, Pemerintah daerah memiliki peran yang sangat penting dan strategis.Pemerintah Daerah tidak hanya berfungsi sebagai penyelenggaraan pemerintah, tetapi juga sebagai penyelenggara utama pembangunan di daerah. Dengan demikian, upaya pencapaian sasaran pembangunan nasional khususnya pembangunan di daerah, dan upaya mempertahankan fundamental perekonomian Negara untuk tetap kuat menghadapi tantangan global dapat diatasi bersama oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah melalui keterpaduan penerapan kebijakan di masing-masing sektor serta mendapat dukungan penuh seluruh lapisan masyarakat dan industri. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa meridhoi upaya kita dalam melanjutkan pembangunan, untuk mencapai tingkat kesejahteraan masyarakat.

Jakarta, Mei 2014 Deputi Bidang Jaringan Iptek, Dr. Agus Rusyana Hoetman

1Porter dan Stern (2001), Definisi kapasitas inovasi

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..........................................................................................................................................................

DAFTAR ISI .................................................................................................................................................................... II

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................................. III

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................................................................... IV

DEFINISI ........................................................................................................................................................................ V

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................................................... 1

A. LATAR BELAKANG ......................................................................................................................................................... 1

B. PROSES PELAKSANAAN PENGUATAN SIDA ......................................................................................................................... 3

C. INDIKATOR PELAKSANAAN PENGUATAN SIDA ..................................................................................................................... 3

BAB II KEBIJAKAN SIDA ................................................................................................................................................. 6

A. PENGUATAN KEBIJAKAN SIDA ......................................................................................................................................... 6

B. TIM KOORDINASI .......................................................................................................................................................... 6

C. PENETAPAN TEMA SIDA/BIDANG PRIORITAS ...................................................................................................................... 8

D. ROADMAP PENGUATAN SIDA ......................................................................................................................................... 9

E. SINKRONISASI, HARMONISASI, DAN SINERGI KEBIJAKAN YANG TERKAIT PENGUATAN SIDA ......................................................... 10

BAB III PENATAAN KELEMBAGAAN SIDA ..................................................................................................................... 14

BAB IV PENGUATAN JARINGAN SIDA ........................................................................................................................... 23

A. MEMBANGUN KOMUNIKASI INTENSIF ANTARA LEMBAGA SIDA: ........................................................................................... 23

B. MOBILISASI SUMBER DAYA MANUSIA; ............................................................................................................................. 25

C. OPTIMALISASI PENDAYAGUNAAN HKI, INFORMASI, SERTA SARANA DAN PRASARANA ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI MELALUI

PEMANFAATANNYA; ................................................................................................................................................... 26

BAB V PENATAAN SUMBERDAYA SIDA ........................................................................................................................ 31

BAB VI PENGEMBANGAN SIDA .................................................................................................................................... 37

A. PEMBANGUNAN KOMITMEN DAN KONSENSUS UNSUR-UNSUR SIDA DI DAERAH ....................................................................... 37

B. PEMETAAN POTENSI DAN ANALISIS SIDA ......................................................................................................................... 37

C. PEMBERLANJUTAN PENGUATAN SIDA. ............................................................................................................................ 37

BAB VII PEMBINAAN, PENGAWASAN, DAN EVALUASI ................................................................................................. 40

A. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN .................................................................................................................................... 40

B. EVALUASI .................................................................................................................................................................. 40

C. PENGUKURAN PELAKSANAAN PENGUATAN SIDA PROPINSI DAN KABUPATEN/ KOTA ................................................................ 41

D. TIMPEMBINAAN, PENGAWASAN, DAN MONITORING EVALUASI ............................................................................................ 42

E. PENGHARGAAN .......................................................................................................................................................... 42

BAB VIII PENUTUP ....................................................................................................................................................... 43

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Kegiatan Penguatan Kebijakan SIDa ...................................................................................................................... 11

Tabel 2 Kegiatan Penataan Kelembagaan SIDa (contoh) .................................................................................................. 16

Tabel 3 Agenda Diskusi/Seminar/workshop/lokakarya Tahun …….. ................................................................................. 23

Tabel 4 Hasil aktifitas forum komunikasi kelitbangan ........................................................................................................ 24

Tabel 5 Isian konsorsium / kerjasama litbang: ................................................................................................................... 24

Tabel 6 Forum Komunikasi Kelitbangan Daerah ................................................................................................................. 25

Tabel 7 Data / informasi basis data mobilitas SDM iptek ke industri ............................................................................... 26

Tabel 8 Kegiatan Penguatan Jaringan SIDa ........................................................................................................................ 27

Tabel 9 Data ahli dan pakar Kelitbangan (contoh) ............................................................................................................. 32

Tabel 10 Informasi kebutuhan KompetensiSDM iptek pada industri (Contoh) ................................................................... 32

Tabel 11 Kegiatan Penataan Sumber daya SIDa (contoh) .................................................................................................. 33

Tabel 12 Kegiatan Pengembangan Sistem Inovasi Daerah ................................................................................................ 38

Tabel 13 Parameter Pengukuran Penguatan SIDa.............................................................................................................. 42

iv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Lembaga Penunjang Sistem Inovasi Daerah .................................................................................................... 44

Lampiran 2 Panduan Penyusunan Roadmap SIDa .............................................................................................................. 48

Lampiran 3 Pengukuran Kegiatan Penguatan Kebijakan SIDa ........................................................................................... 54

Lampiran 4 Pengukuran Kegiatan Penataan Kelembagaan SIDa ....................................................................................... 57

Lampiran 5 Pengukuran Kegiatan Penataan Jaringan SIDa ............................................................................................... 66

Lampiran 6 PengukuranKegiatan Penataan Sumberdaya SIDa .......................................................................................... 72

Lampiran 7 Pengukuran Kegiatan Pengembangan SIDa .................................................................................................... 75

Lampiran 8 Pengukuran outcome Penguatan SIDa ............................................................................................................ 79

Lampiran 9 Pengukuran Kegiatan Pembinaan Propinsi terhadap Propinsi dan Kabupaten/ kota ..................................... 80

v

DEFINISI

Inovasi : Inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian, perekayasaan, dan pengoperasian yang selanjutnya disebut kelitbangan yang bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan yang baru atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi yang telah ada ke dalam produk atau proses produksi.

Sistem Inovasi : Sistem Inovasi Daerah yang selanjutnya disingkat SIDa adalah keseluruhan proses dalam

satu sistem untuk menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antarinstitusi pemerintah,

pemerintahan daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia

usaha, dan masyarakat di daerah

Penguatan Kebijakan SIDa merupakan aktifitas dalam menguatkan kebijakan-kebijakan makro yang

mendukung pelaksanaan penguatan SIDa di daerah

Penataan kelembagaan dalam kerangka penguatan SIDa ditujukan untuk terwujudnya dukungan

kapasitas dan kapabilitas lembaga dalam memperkuat kerangka pelaksanaan SIDa

Lembaga Kelitbangan adalah institusi yang melakukan kegiatan penelitian, pengembangan, penerapan,

pengkajian, perekayasaan, dan pengoperasian yang bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai

dan konteks ilmu pengetahuan yang baru atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan

teknologi yang telah ada ke dalam produk atau proses produksi.

Kelembagaan Iptek (UU No. 18 Tahun 2002) tersebut terdiri atas unsur: perguruan tinggi, lembaga

litbang, badan usaha dan lembaga penunjang (pasal 6 UU No. 18/2002).

Jaringan Sistem Inovasi daerah (SIDa) adalah interaksi antara lembaga/organisasi dalam SIDa (pasal 19

ayat 1).Interaksi ini melibatkan sistem politik, sistem pendidikan dan litbang, sistem industri, serta sistem

pendukung lainnya.Penguatan Jaringan SIDa bertujuan untuk men-sinergikan kemampuan yang dimiliki

masing-masing lembaga/organisasi SIDa dalam satu rantai kegiatan (pasal 19 ayat 2).

Pengembangan SIDaadalah keseluruhan proses dalam satu sistem untuk menumbuhkembangkan

inovasi yang dilakukan antarinstitusi pemerintah, pemerintahan daerah, lembaga kelitbangan,

lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha, dan masyarakat di daerah

Pengertian mengenai kompetensi mencakup dua pengertian, yaitu kompetensi individu dan kompetensi

organisasi. Kompetensi individu mencakup pengetahuan (knowledge), keterampilan (skills) dan

kemampuan (abilities) yang dimiliki seseorang dalam sebuah organisasi. Sedangkan kompetensi

organisasi merupakan tindakan kolektif dari karakteristik kompetensi individu dalam tingkatan organisasi

dalam hal ini lembaga.

Roadmap Penguatan SIDa atau pemetaan rencana Penguatan SIDa pada dasarnya merupakan

serangkaian proses perencanaan SIDa yang didorong oleh proyeksi kebutuhan-kebutuhan (projected

needs) atas kondisi masa yang akan datang dengan memperhatikan kondisi saat ini serta melihat

peluang dan tantangan yang ada, yang selanjutnya dituangkan dalam suatu rencana kerja selama 5

tahunan.

1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Masalah pokok dalam pembangunan daerah adalah terletak pada penekanan terhadap kebijakan-kebijakan pembangunan yang berdasarkan pada kekhasan daerah yang bersangkutan (endogenous development) dengan menggunakan potensi sumberdaya manusia, kelembagaan, dan sumberdaya fisik secara lokal (daerah). Orientasi ini mengarahkan kita kepada pengambilan inisiatif-inisiatif yang berasal dari daerah tersebut dalam proses pembangunan untuk menciptakan kesempatan kerja baru dan merangsang kegiatan ekonomi.

Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses yang mencakup pembentukan-pembentukan institusi baru, pembangunan industri-industri alternatif, perbaikam kapasitas tenaga kerja yang ada untuk menghasilkan produk dan jasa yang lebih baik, identifikasi pasar-pasar baru, alih ilmu pemngetahuan, dan pengembangan perusahaan-perusahan baru.

Setiap upaya pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat daerah. Dalam upaya untuk mencapai tujuan tersebut, pemerintah daerah dan masyarakat harus secara bersama-sama mengambil inisiatif pembangunan daerah. Oleh karena itu, pemerintah daerah beserta partisipasi masyarakatnya dan dengan menggunakan sumberdaya yang ada harus memanfaatkan potensi sumberdaya yang mempunyai nilai tambah jual dalam membangun perekonomian daerah. (Lincolin Arsyad, 1999).

Melalui Peraturan Bersama antara Menteri Riset dan Teknologi dengan Menteri Dalam Negeri berupaya meningkatkan kapasitas pemerintah daerah terutama berkaitan dengan upaya-upaya meningkatkan daya saing daerah melalui Penguatan Sistem Inovasi daerah (SIDa).

Peraturan Bersama tersebut mengamanatkan bahwa setiap daerah baik Provinsi maupun Kabupaten/Kota menetapkan kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa), dimana dalam perencanaan pembangunan ekonomi daerah menjadi bagian yang integral dengan Rencana Induk pembangunan Daerah (RIP Daerah) dan masuk dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan mempunyai pengaruh yang baik guna mencapai tujuan pembangunan ekonomi yang diharapkan. Terutama dalam mengelaborasi potensi untuk meningkatkan pembangunan ekonomi serta menciptakan peluang bisnis yang menguntungkan dalam mempercepat laju pertumbuhan ekonomi daerah.

Dalam implementasi SIDa ini, harmonisasi dan sinkronisasi yang menghasilkan sinergi positif antar sektor pembangunan ekonomi dan Iptek menjadi syarat penting dalam menumbuhkembangkan kapasitas daya saing daerah.

2

Oleh karena itu, dalam merumuskan prospek pembangunan daya saing daerah melalui Penguatan SIDa kedepan perlu diawali dengan melakukan identifikasi Permasalahan &kondisiperkembangan SIDa saat ini; Peluang-peluang yang terbuka baik lingkup regional maupun lingkup nasional untuk didayagunakan; serta Tantangan yang harus diselesaikan.

Agar Penguatan SIDa mempunyai kontribusi positif dalam memperkuat ekonomi daerah, maka Penguatan SIDA harus merupakan bagian integral Rencana Induk Pembangunan(RIP) lima tahunan Provinsi/Kabupaten yang tertuang dalam RPJMD Provinsi maupun Kabupaten/Kota. Dalam konteks membangun daya saing daerah adalah merupakan suatu strategi yang potensial untuk diterapkan di Provinsi/Kabupaten dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat daerah. Strategi ini tidak dapat berdiri sendiri karena lebih bersifat supply-side. Sisi demand side kurang diperhatikan karenanya usulan untuk membangun “kerjasama antar daerah” dapat membantu meningkatkan daya saing Provinsi. Provinsi dapat menggalang kerjasama antar Provinsi untuk mengambil manfaat bersama membangun daerah dengan penghematan biaya bersama, sekaligus bersama mengambil pelajaran yang sangat berharga untuk meningkatkan kualitas produk daerah, dan kelanggengan hubungan dengan daerah lain berdasarkan prinsip saling menguntungkan.

Oleh karena itu, arah – strategi – dan Penguatan SIDa yang dirumuskan Roadmap Penguatan SIDA dibawa menuju satu arah, yaitu Pembangunan & Penguatan interaksi antara sektor R&D dengan sektor riil di daerah.

Disadari sepenuhnya bahwa untuk menuju adanya interaksi antar sektor riil di dan antar daerah diperlukan pendekatan yang terintegrasi dan strategi kebijakan yang menyeluruh. Oleh karena itu, Penguatan SIDa diharapkan dapat memberikan impact bagi peningkatan kesejahteraan rakyat di daerah.

Untuk mempermudah memahami Pedoman Panduan Penguatan SIDa ini, dalam Bab Pendahuluan ini dijelaskan terkait dengan Penguatan SIDa sebagaimana yang tertuang dalam Peraturan Bersama yang terdiri dari :

BAB II : KEBIJAKAN SIDa

Bab ini menjelaskan mengenai kebijakan bagi penguatan pelaksanaan SIDa. Meliputi Penguatan Kebijakan SIDa, Tim Koordinasi Penguatan SIDa, dan Roadmap Penguatan SIDa.

BAB III : PENATAAN KELEMBAGAAN SIDa Bab ini menjelaskan terkait dengan penataan kelembagaan SIDa, Penguatan Kapasitas Lembaga serta penguatan dukungan keberlanjutan kapasitas kelembagaan.

BAB IV

: PENGUATAN JARINGAN SIDa Bab ini menjelaskan terkait esensi Jaringan SIDa, dimana interaksi antar lembaga/organisasi dalam SIDa dapat bersinergi menjadi suatu aktivitas kegiatan yang didasarkan pada alokasi sumber daya masing-

3

BAB.V :

masing. PENATAAN SUMBERDAYA SIDa Bab ini menjelaskan terkait dengan Sumber Daya SIDa yang memuatkepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilanmanusiadanpengorganisasiannya;kekayaanintelektualdaninformasi; dansarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi.

BAB VI : PENGEMBANGAN SIDa Bab ini menjelaskan tentang pengembangan SIDa bagi tema strategik daerah dan keberlanjutannya.

BAB VII : PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN EVALUASI Bab ini menjelaskan bagaimana proses pembinaan, pengawasan dan evaluasi pelaksanaan penguatan SIDa dilakukan baik oleh propinsi, maupun kabupaten/ kota.

B. Proses Pelaksanaan Penguatan SIDa Untuk mempermudah pelaksanaan penguatan SIDa, berikut adalah proses pelaksanaan secara umum.

Langkah

ke Kegiatan Pelaksanaan

1. membentuk Tim koordinasi SIDa Merujuk Bab II.B 2. menetapkan Tema/ bidang prioritas SIDa secara

konsensus dan Komitmen Merujuk Bab II.C

3a. menyusun roadmap SIDa Merujuk Bab II.D dan Lampiran 2 3b. memasukkan roadmap dalam RPJMD

3c. measukkan actionplan dalam RKPD 4. melaksanakan ActionPlan Merujuk seluruh bab 5. menguatkan SIDa melalui pengawasan,

pembinaan, dan evaluasi pelaksanaan Penguatan SIDa secara terus menerus

Merujuk seluruh bab

C. Indikator Pelaksanaan Penguatan SIDa

a) Indikator output Pelaksanaan SIDa 1) Penguatan Kebijakan SIDa

(1) Terbentuknya Tim Koordinasi yang mampu melaksanakan sebagian tugas Kepala Daerah di bidang penguartan SIDa.

(2) Tersusunnya Roadmap Penguatan SIDa (3) Tercapainya sinkronisasi, harmonisasi,dan sinergi kebijakan yang

terkait Penguatan SIDa. 2) Penataan Unsur SIDa

(1) Penataan kelembagaan

4

1. Tersikronisasinya tugas dan tanggung jawab antar institusi pusat dan daerah

2. Teracapainya tujuan penguatan SIDa secara optimal 3. Meningkatnya kapasitas pemerintah daerah dalam

menguatkan SIDa melalui terbentuknya BPPD 4. Meningkatkan kapasitas dan peran iptek di daerah 5. Meningkatnya kapasitas litbang di lingkungan lembaga

pendidikan daerah 6. Teroptimalisasinya peran lembaga - lembaga penunjang untuk

pencapaian tujuan penguatan SIDa 7. Peningkatan ekonomi daerah oleh dunia usaha melaui

pemanfaatan hasil litbang 8. Organisasi kemasyarakatan bersinergi dengan stake holder

lainnya dalam penguatan SIDa 9. Terwujudnyaq penataan peraturan sehingga memiliki

keberpihakan terhadap penguatan kelembagaan SIDa 10. Terwujudnya sikap profesionalisme dan internalisasai nilai-nilai

sosial dalam penguatan SIDa.

(2) Penataan Jaringan SIDa

1. terjalinnya forum komunikasi penelitian dan pengembangan daerahdalam peningkatan daya saing daerah

2. terlaksananya kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya;

3. terlaksananya kerjasama kelitbangan antar lembaga/organisasi SIDa

4. Terwujudnya Kerjasama Kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan SDM untuk penguatan SIDa antara pemerintah pusat, dan pemerintah daerah

5. peningkatan komersialisasi HKI 6. termanfaatkannya sarana dan prasarana Iptek

(3) Penataan Sumberdaya SIDa

1. adanya Sistem Informasi Sumberdaya SIDa 2. termanfaatkannya keahlian dan kepakaran yang sesuai dengan

tematik dan/atau spesifik sumber daya SIDa 3. adanya model pengembangan struktur dan strata keahlian

jenjang karir yang mendorong seseorang berkontribusi maksimal

4. adanya peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual

5. termanfaatkannya data dan informasi sumberdaya SIDa secara maksimal

6. adanya pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi di daerah

5

(4) Pengembangan SIDa

1) Tersosialisasikannya tujuan dan manfaat penguatan SIDa bagi daya saing berbasis sumber daya lokal

2) Memfasilitasi stakeholder SIDa untuk bersama-sama berkomitmen untuk meningkatkan daya saing daerah berbasis sumber daya lokal

3) Adanya sinergi sumber daya dari para stakeholder, baik sumberdaya SDM, pendanaan, sarana prasarana, program, maupun kegiatan

4) Mendapatkan data hasil pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode (pencapaian indikator input, indkator output dan outcome)

5) Memetakan hasil identifikasi dan pengumpulan data dalam format yang memudahkan untuk menganalisis

6) Mendapatkan faktor-faktor pendorong dan penghambat bagi tercapainya indikator output dan outcome penguatan SIDa dilihat dari faktor kebijakan, penguatan unsur SIDa, pelaksanaan program, dan kegiatan (action plan)

7) Dengan hasil evaluasi komitmen dan konsensus, serta pemetaan potensi dan analisis SIDa, disusun tindak lanjut hasil evaluasi dengan konsep perbaikan terus menerus.

b) Indikator Outcome Pelaksanaan SIDa

1) Pertumbuhan kewirausahaan berbasis teknologi (Jumlah IKM baru berbasis teknologi yang tumbuh di daerah).

2) Pertumbuhan nilai tambah dari produk-produk di industri akibat diterapkannya teknologi di industri (% peningkatan laba perusahaan).

3) Peningkatan lapangan kerja (% penurunan tingkat pengangguran). 4) Pertumbuhan ekonomi lokal (% peningkatan PDRB).

6

BAB II

KEBIJAKAN SIDa A. Penguatan Kebijakan SIDa

Penguatan Kebijakan SIDa merupakan aktifitas dalam menguatkan kebijakan-kebijakan makro yang mendukung pelaksanaan penguatan SIDa di daerah. Kebijakan SIDa merupakan acuan/ pedoman yang dikeluarkan oleh pemangku kebijakan untuk menentukan dan melaksanakan program dan kegiatan dalam penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa). Penguatan Kebijakan SIDa harus dapat dijadikan acuan untuk menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi pemerintah, pemerintah daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha, dan masyarakat di daerah. Adapun fungsi dari kebijakan SIDa, yaitu :

1. Memberikan petunjuk, rambu dan signal penting dalam menyusun program dan kegiatan agar tidak terjadi tumpang tindih antar stackholder pelaksana SIDa

2. Memberikan informasi mengenai bagaimana strategi penguatan SIDa akan dilaksanakan

3. Memberikan arahan kepada pelaksana SIDa untuk kelancaran dan keterpaduan upaya mencapai visi, misi, sasaran dan tujuan

Penguatan Kebijakan nasional terkait SIDatersebut dilakukan oleh Menteri Negara Riset dan Teknologi bersama Menteri Dalam Negeri, sedangkan penguatan kebijakan daerah terkait SIDa dilakukan oleh masing-masing kepala daerah. Kebijakan penguatan SIDa harus tercantum dalam rencana strategis lima tahunan kementerian untuk kebijakan skala nasional penguatan SIDa, dan harus tercantum dalam Roadmap penguatan SIDa, RPJMD, dan RKPD untuk kebijakan penguatan SIDa di provinsi dan kabupaten/kota. Agar selaras antara kebijakan penguatan SIDa skala nasional dengan kebijakan penguatan SIDa di provinsi dan kabupaten/kota, maka kebijakan penguatan SIDa yang telah ditetapkan memerlukan sinkronisai, harmonisasi dan sinergi. Di tingkat pusat, sinkronisai, harmonisasi dan sinergi dilaksanakan oleh Menteri Negara Riset dan Teknologi bersama Menteri Dalam Negeri. Sedangkan di level provinsi dan kabupaten/kota dilaksanakan oleh Gubernur dan Bupati/Walikota. Adapun sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi kebijakan penguatan SIDa dapat dilaksanakan dengan cara:

1) melakukan identifikasi dan inventarisasi kebijakan penguatan SIDa; 2) melakukan analisis potensi sinergi kebijakan penguatan SIDa;dan 3) memadukan kebijakan-kebijakan antardaerah dan antara pemerintah daerah

dengan pemerintah pusat untuk penguatan SIDa.

B. Tim koordinasi Tim koordinasi penguatan SIDa pada level Provinsi dan Kabupaten/Kota dibentuk dan ditetapkan melalui keputusan kepala daerah dalam hal ini Gubernur dan Bupati/Walikota.

7

Komposisi Tim Koordinasi menggambarkan para stakeholder yang terkait dengan penguatan SIDa yaitu akademisi, pemerintah, dunia usaha dan asosiasi masyarakat. Tim Koordinasi Penguatan SIDa itu sendiri merupakan perpanjangan tangan dari Kepala Daerah. Susunan tim koordinasi provinsi dan kabupaten/kota sebagai berikut: Pengarah : Kepala Daerah Ketua : Sekretaris Daerah Sekretaris : Kepala BPPD/ Kepala SKPD Kelitbangan Anggota : 1. Kepala Dinas/Badan/Kantor yang terkait

2. Lembaga/Organisasi lainnya yang terkait

Dalam teknis pelaksanaannya, Tim Koordinasi dapat membentuk Tim Kerja/Kelompok Kerja dan Tim Sekretariat. Tim Sekretariat berkedudukan di SKPD yang menjabat Sekretaris Tim koordinasi Tim koordinasi provinsi dan kabupaten/kota penguatan SIDa memiliki tugas sebagai berikut:

a. menyusun dokumen Roadmap penguatan SIDa; Mengidentifikasi potensi manfaat pengembangan inovasi dari teknologi dan merekomendasikan strategi, kebijakan dan langkah-langkah krusial yang spesifik secara bersama serta membangun consensus dan komitmen dari para stakeholder

b. mengintregrasikan program SIDa dalam dokumen RPJMD; Menyepakati secara bersama dari para stakeholder dalam satu dokumen rencana induk pembangunan (RIP) lima tahunan dan menjadi acuan bagi SKPD dalam penyusunan program

c. melakukan sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi SIDa; melakukan sinkrnonisasi, harmonisasi, dan sinergi kebijakan-kebijakan yang akan mendukung pelaksanaan penguatan SIDa.

d. melakukan penataan unsur SIDa di daerah; melakukan penataan unsur-unsur SIDa yang meliputi penataan kelembagaan SIDa, sumberdaya SIDa, dan Jaringan SIDa agar dapat berdaya guna dan berhasil guna bagi peningkatan daya saing daerah berbasis sumberdaya.

e. melakukan pengembangan SIDa di daerah; berbasis pada penguatan kebijakan SIDa, dan penataan unsur-unsur SIDa, melaksanakan peningkatan nilai tambah sumber daya bagi daya saing daerah. Dengan indikator pencapaian outcome penguatan SIDa. Pembangunan ekonomi perlu makin diarahkan pada pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan (knowledge-based economic). Namun sebaliknya pengembangan pengetahuan (dan teknologi) perlu difokuskan pada upaya pengembangan yang berbasiskan potensi/ kekayaan sumber daya yang dimiliki. Dalam kaitan ini, keragaman potensi daerah/lokal, teknologi masyarakat (indigenous/grassroot technology) dan penguatan usaha kecil menengah merupakan hal penting dalam agenda membangun ekonomi daerah yang berdaya saing.

8

f. memersiapkan rumusan kebijakan penguatan SIDa di daerah; Rumusan kebijakan Penguatan di daerah setidaknya mengandung 4(empat) komponen pokok. Pertama, untuk menciptakan iklim kondusif agar seluruh potensi yang ada dapat berkembang dan bersinergi positif (enabling). Hal ini tentunya berimplikasi antara lain bukan saja pada pengakuan pentingnya pertumbuhan (growth) melainkan juga keadilan/pemerataan kesempatan untuk tumbuh berkembang (equity & equality).Kedua, upaya pendayagunaan sumber daya yang dimiliki juga perlu diprioritaskan pada segi potensi kelebihan/keunggulan yang dimiliki (comparative advantage) agar menjadi keunggulan daya saing (competitive advantage) bangsa (strengthening). Ketiga, peran pemerintah, terfokus pada upaya memfasilitasi, menstimulasi kemitraan/aliansi/ kerjasama, dan investasi produktif. Ke-empat, Percepatan pengembangan kapasitas untuk membangun, hal ini tentunya perlu menekankan pada upaya percepatan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM), penguatan faktor institusional.

g. mengkoordinasikan penyusunan program dan kegiatan penguatan SIDa di daerah; Mengkoordinasikan program/ kegiatan di daerah agar sinergi dalam peningkatan daya saing daerah berbasis sumberdaya daerah melalui sistem inovasi daerah.

h. melakukan monitoring dan evaluasi Melakukan monitoring dan evaluasi;Monitoring dilakukan secara berkala terhadap pelaksanan penguatan SIDa pada setiap level. antar susunan pemerintahan dilakukan oleh Tim Koordinasi dengan periode setiap 6 bulan dan setiap akhir tahun anggaran. Sedangkan Evaluasi secara tentative terhadap pelaksanan penguatan SIDa dengan mengaju pada capaian indikator-indikator input, output, dan outcome.

i. melaporkan hasil pelaksanaan penguatan SIDa. Kepala daerah melaporkan pelaksanaan penguatan SIDa di daerahnya kepada Menteri riset dan teknologi melalui kementerian dalam negeri.

C. Penetapan Tema SIDa/bidang prioritas Sistem Inovasi Daerah merupakan salah satu pendekatan pembangunan dengan cara yang holistik dan sistemis. Sebagai sebuah cara pendekatan Sistem Inovasi Daerah memerlukan objek pembangunan yang akan diusung. Oleh karena itu diperlukan adanya bidang prioritas pembangunan daerah yang fokus.

Bidang prioritas pembangunan tidak identik dengan sektor pembangunan, walaupun dalam pengembangannya bidang prioritas memerlukan sektor unggulan sebagai penarik (lokomotif) perekonomian daerah. Dalam menentukan bidang prioritas yang harus menjadi bahan pertimbangan adalah:

1. Bidang prioritas tersebut sangat didukung oleh potensi sumberdaya yang dimiliki daerah;

2. Sesuai dengan visi pembangunan daerah; 3. Disepakati oleh seluruh stakeholders daerah; 4. Menjadi icon daerah (branding daerah).

9

Untuk menentukan Bidang Prioritas diperlukan beberapa kegiatan sebagai berikut: 1. Melakukan analisis objektif potensi ekonomi daerah. 2. Melakukan analisis subjektif potensi ekonomi daerah. 3. Melakukan diskusi partisipatif penentuan bidang prioritas daerah. 4. Menetapkan bidang prioritas daerah.

Kegiatan 1. Analisis Objektif Potensi Ekonomi Daerah Potensi ekonomi daerah dianalisis menggunakan alat analisis objektif, misalnya dengan input-output atau berdasarkan data PDRB. Alternatif bidang prioritas dapat diperoleh berdasarkan hasil analisis tersebut dengan menggunakan data yang valid dan aktual. Kegiatan 2. Analisis Subjektif Potensi Ekonomi Daerah Potensi ekonomi daerah dapat juga menggunakan hasil analisis subjektif, antara lain menggunakan metode delphi atau hasil wawancara dengan para tokoh masyarakat atau pakar ekonomi. Kegiatan 3. Diskusi Partisipatif Penentuan Bidang Prioritas Daerah Setelah diperoleh data dan informasi potensi ekonomi daerah, baik secara objektif maupun subjektif, kemudian didiskusikan secara partisipatif. Kunci keberhasilan diskusi partisipatif adalah penentuan peserta diskusi. Peserta diskusi yang diperlukan adalah representasi dari seluruh stakeholders daerah, antara lain mewakili kalangan pemerintah, swasta (industri), tokoh masyarakat, kalangan akademisi, dan LSM. Hasil dari diskusi partisipatif ini adalah bidang prioritas yang disepakati oleh para peserta diskusi. Kegiatan 4. Penetapan Bidang Prioritas Daerah Penetapan bidang priorias daerah yang telah disepakati dalam diskusi partisipatif perlu dilakukan dan diberi payung hukum agar dapat dijadikan acuan oleh seluruh stakeholders pembangunan daerah. Payung hukum yang dapat digunakan bisa berupa peraturan kepala daerah.

D. Roadmap Penguatan SIDa Roadmap Penguatan SIDa ditujukan untuk menentukan arah dan memberikan suatu konteks perencanaan, pendekatan jangka panjang, menentukan prioritas penggunaan sumberdaya secara efisien dalam rangka meningkatkan daya saing daerah. Dalam menjalankan penugasan dari Gubernur dan Bupati/Walikota, tim koordinasi menyusun Roadmap penguatan SIDa yangdidalamnya terdiri dari:

a. kondisi SIDa saat ini: b. tantangan dan peluang SIDa c. kondisi SIDa yang akan dicapai: d. arah kebijakan dan strategi penguatan SIDa: e. fokus dan program prioritas SIDa; dan f. rencana aksi penguatan SIDa.

Roadmap penguatan SIDa harus dapat mengakomodasi seluruh program dan kegiatan yang didanai dari anggaran pendapatan dan belanja negara, anggaran pendapatan dan belanja

10

daerah provinsi, anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten/kota dan lain-lain pendapatan yang sah dan tidak mengikat. Tim koordinasi harus mengintegrasikan Roadmap penguatan SIDa yang telah di disusun ke dalam dokumen RPJMD. Apabila peraturan daerah yang mengatur RPJMD sudah ditetapkan, maka pemerintahan daerah provinsi dan kabupaten/kota harus melakukan perubahan peraturan daerah yang mengatur tentang RPJMD. Rencana aksipenguatan SIDa berdasarkan roadmap penguatan SIDa yang sudah disusun. Rencana aksi penguatan SIDa yang telah disusun harus diintegrasikan ke dalam dokumen RKPD. Apabila peraturan daerah yang mengatur RKPD sudah ditetapkan, maka pemerintahan daerah provinsi dan kabupaten/kota harus melakukan perubahan peraturan daerah yang mengatur tentang RKPD. Secara rinci, panduan menyusun Roadmap SIDa dapat dilihat padaLampiran 2.

E. Sinkronisasi, harmonisasi, dan sinergi kebijakan yang terkait Penguatan SIDa

Sinkronisasi, harmonisasi, dan sinergi kebijkan terkait penguatan SIDa adalah agar tidak terjadi tumpang tindih kebijakan terkait penguatan SIDa yang menjadikan kegiatan penguatan SIDa menjadi tidak menentu arahnya. Untuk itu, tahapan kegiatan yang harus dilakukan adalah:

1. Inventarisasi peraturan dan kebijakan Pusat dan Daerah.propinsi, daerah terkait Penguatan SIDa (menghambat SIDa, mendukung SIDa, kebijakan yang belum ada)

2. petakan peraturan/ kebijakan yang ada terkait penguatan SIDa 3. analisis peraturan dan kebijakan 4. rancang peraturan/ kebijakan yang dapat disinkronisasikan, diharmonisasi, dan

disinergikan 5. Mengusulkan dan merekomendasikan pencabutan, perubahan maupun pembuatan

peraturan kebijakan daerah. 6. Sosialisasi Kebijakan kepada Stakeholder

Secara rinci, kegiatan penguatan Kebijakan SIDa dapat dilihat pada Tabel 1.

11

Tabel 1 Kegiatan Penguatan Kebijakan SIDa

Sub Kegiatan Sasaran/ output Tahapan Indikator Output/ kriteria keberhasilan

Pelaksana Mitra

Pembentukan Tim koordinasi Penguatan SIDa dan perangkatnya

Terbentuknya Tim Koordinasi yang mampu melaksanakan sebagian tugas Kepala Daerah di bidang penguartan SIDa.

memetakan stakeholder SIDa

adanya peta stakholder SIDa

Ketua tim koordinasi SIDa dibantu oleh SKPD yang terkait

SKPD yang terkait

menyusun draft tim koodinasi dan perangkatnya, serta tugas-tugasnya berdasasrkan peta yang ada

adanya draft tim koordinasi penguatan SIDa dan perangkatnya dengan keterlibatan seluruh unsur pimpnan stakeholder SIDa

menyusun draft SK kepala daerah

adanya draft SK Kepala daerah tentang tim koordinasi penguatan SIDa dan perangkatnya

mengajukan draft SK Tim koordinasi SIDa dan perangkatnya kepada Kepala Daerah

Adanya SK kepala daerah tentang Tim koordinasi penguatan SIDa dan perangkatnya

Sosialisasi SK Tim koordinasi Penguatan SIDa dan perangkatnya kepada para stakeholder

Laporan sosialisasi

Roadmap penguatan SIDa

Tersusunnya Roadmap Penguatan SIDa

persiapan dan pengorganisasian proses penyusunan

agenda kerja penyusunan Roadmap SIDa


SKPD yang terkait

penentuan tema prioritas

penetapan tema prioritas oleh SEKDa

inventarisasi kondisi SIDa terkini, tantangan dan peluang

hasil inventarisasi

12


Pelaksana Mitra

analisis hasil inventarisasi

hasil analisis

rancang kondisi SIDa yang akan dicapai, arah kebijakan dans trategi penguatan SIDa, fokus dan program prioritas SDIa, dan rencana aksi

hasil rancangan

sosialisasi hasil inventarisasi, hasil analisis, dan hasil rancangan

Laporan sosialisasi

susun draft roadmap penguatan SIDa

draft Roadmap penguatan SIDa

susun draft SK Kepala Daerah tentang Roadmap penguatan SIDa

SK Kepala Daerah tentang Roadmap SIDa

analisis RPJMD terkait penguatan SIDa

adanya hasil analisis

memasukkan unsur roadmap SIDa dalam dokumen RPJMD

adanya unsur SIDa dalam RPJMD

memasukkan action plan penguatan SIDa dalam RKPD

adanya kegiatan SIDa dalam RKPD

13


Pelaksana Mitra

Sinkronisasi, harmonisasi, dan sinergi kebijakan yang terkait Penguatan SIDa

Tercapainya sinkronisasi, harmonisasi,dan sinergi kebijakan yang terkait Penguatan SIDa.

Inventarisasi peraturan dan kebijakan Pusat dan Daerah.propinsi, daerah terkait Penguatan SIDa (menghambat SIDa, mendukung SIDa, kebijakan yang belum ada)

Data/ jumlah peraturan-peraturan Pusat, propinsi, daerah terkait Penguatan SIDa (menghambat SIDa, mendukung SIDa, kebijakan yang belum ada)hasil Identifikasi dan inventarisasi


SKPD yang terkait

petakan peraturan/ kebijakan yang ada terkait penguatan SIDa

adanya peta peraturan/ kebijakan terkait penguatan SIDa

analisis peraturan dan kebijakan

Jumlah dokumen laporan hasil analisis potensi sinergi kebijakan penguatan SIDa

rancang peraturan/ kebijakan yang dapat disinkronisasikan, diharmonisasi, dan disinergikan

adanya draft perancangan peraturan/ kebijakan

Mengusulkan dan merekomendasikan pencabutan, perubahan maupun pembuatan peraturan kebijakan daerah.

jumlah peraturan/ kebijakan yang dipadukan

Sosialisasi Kebijakan kepada Stakeholder

Laporan sosialisasi

14

BAB III PENATAAN KELEMBAGAAN SIDa

Salah satu ruang lingkup dalam penguatan SIDa adalah penataan unsur SIDa. Penataan Unsur SIDa secara nasional dilaksanakan oleh Menteri Negara Riset dan Teknologi bersama Menteri Dalam Negeri yang kemudian didelegasikan ke Tim Koordinasi Nasional Penguatan SIDa. Pada level provinsi penataan unsur SIDa dilaksanakan oleh Gubernur dan pada level kabupaten/kota penataan unsur SIDa dilaksanakan oleh Bupati/Walikota.Pelaksanaan penataan unsur SIDa yang dilaksanakan mencakup kelembagaan SIDa, Jaringan SIDa dan Sumber Daya SIDa. Pada bab ini secara khusus akan menjelaskan tentang penataaan kelembagaan SIDa. Penataan kelembagaan dalam kerangka penguatan SIDa ditujukan untuk terwujudnya dukungan kapasitas dan kapabilitas lembaga dalam memperkuat kerangka pelaksanaan SIDa. Langkah ini akan terkait dengan langkah strategis lembaga dalam mengelola sumber daya dan jaringan, menguatkan kapasitas aktivitas riset yang melahirkan hasil inovatif, dan menguatkan upaya diseminasi yang lebih relevan dengan kebutuhan pengguna. Pencapaian kelembagaan yang tangguh dan kuat diharapkan dapat memperkuat berjalannya SIDa yang mengedepankan aspek berkembangnya inovasi. Dalam kelembagaan SIDa ada 3 (hal) yang perlu dilakukan penataan, yaitu penataan lembaga/organisasi, peraturan dan norma / etika / budaya. A. Penataan Lembaga / organisasi

Penataan lembaga / organisasi bertujuan untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan / organisasi sehingga mempunyai kemampuan untuk meningkatkan daya saing daerah dalam mendukung penguatan SIDa. Lembaga / organisai yang dimaksud meliputi :

a) Institusipemerintah

b) Pemerintahandaerah

c) Lembagakelitbangan

d) Lembagapendidikan

e) Lembagapenunjanginovasi

f) Duniausaha, dan

g) Organisasikemasyarakatan di daerah

Khusus untuk penataan lembaga penunjang inovasi, beberapa lembaga penunjang Sistem Inovasi Daerah harus didirikan agar inovasi berjalan dengan baik. Lembaga penunjang SIDa tersebut dapat dilihat pada Error! Reference source not found.. Pendirian kelembagaan enunjang inovasi tersebut dapat dibangun dengan menggabungkan fungsi masing-masing menjadi satu kelembagaan, misal fungsi unit inkubator teknologi, unit inkubator bisnis, unit intermediasi, Unit konsultasi Teknologi dan bisnis, dan unit promosi bisnis dapat dijadikan satu kelembagaan. Akan tetapi setelah bebannya semakin berat, dapat dipecah menjadi beberapa kelembagaan.

15

B. Penataan Peraturan Penataan peraturan bertujuan agar regulasi yang dapat mendukung terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa guna mencapai tujuan peningkatan daya saing daerah. Salah satu cara yang dapat dilakukan adalah dengan menyelaraskan peraturan – peraturan yang berkaitan dengan kebijakan SIDa.

C. Penataan Norma / Etika / Budaya Penataan norma/etika/budaya bertujuan untuk meningkatkan nilai-nilai profesionalisme para pelaku penguatan SIDa sehingga dapat mendukung terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa guna mencapai tujuan peningkatan daya saing daerah

Contoh Secara rinci, kegiatan Penataan Kelembagaan SIDa dapat dilihat pada Tabel 2.

16

Tabel 2 Kegiatan Penataan Kelembagaan SIDa (contoh)


Pelaksana Mitra

Penataan Lembaga/ Organisasi

Penataan institusi pemerintah

Tersikronisasinya tugas dan tanggung jawab antar institusi pusat dan daerah

Inventarisasi program/ kegiatan pemerintah pusat dan daerah tentang penguatanSIDa

adanya hasil inventarisasi program/ kegiatan

Kementerian dan SKPD/lembaga terkait

Kementerian dan SKPD/lembaga terkait

memetakan program pusat dan daerh terkait SID

adanya peta program pusat dan daerah

menganalisa hasil pemetaan adanya hasil analisa

merancang penataan untuk sinergi program/ kegiatan

adanya rancangan penataan

memfasilitasi pertemuan untuk mensinergikan program/ kegiatan

laporan pertemuan

Mensinergikan program program yang telah ada dan membuat program baru yang diperlukan

dokumen sinergi kegiatan yang terdiri dari distribusi program, pendanaan, penanggung jawab, dan jadwal pelaksanaan

mensinergikan program dan kegiatan dalam lingkungan pemerintahan dalam penguatan SIDa

Teracapainya tujuan penguatan SIDa secara optimal



SKPD/lembaga terkait


memetakan program pusat dan daerah terkait SID



17


Pelaksana Mitra

merancang draft sinergi program/ kegiatan berdasarkan hasil pemetaan

adanya rancangan draft sinergi


laporan pertemuan



Penataan terhadap pemerintahan daerah

Meningkatnya kapasitas pemerintah daerah dalam menguatkan SIDa melalui terbentuknya BPPD

membentuk BPPD (bagi daerah yang belum ada)

terbentuknya Badan Penelitian dan Pengembagan Daerah sebagai SKPD tersendiri

SKPD terkait


analisa kapasitas dan peran BPPD dalam mengkoordinasikan penguatan SIDa

hasil analisa

merancang agenda bagi peningkatan kapasitas dan peran BPPD berdasarkan hasil analisa

adanya agenda yang terdiri dari program/ kegiatan, jadwal, pendanaan, penanggungjawab

fasilitasi pelaksanaan agenda peningkatan kapasitas dan peran BPPD

adanya laporan fasilitasi

18


Pelaksana Mitra

Penataan lembaga kelitbangan

Meningkatkan kapasitas dan peran iptek di daerah

Inventarisasi lembaga kelitbangan yang ada dan iptek yang dibutuhkan bagi daerah

adanya hasil inventarisasi

SKPD terkait


memetakan pemenuhan kebutuhan iptek berbasis pada lembaga kelitbangan yang ada

adanya peta pemenuhan kebutuhan iptek yang terdistribusikan pada lembaga kelitbangan


merancang pendistribusian program/ kegiatan bagi pemenuhan kebutuhan iptek

adanya rancangan pendistribusian program/ kegiatan

mensosialisasikan program/ kegiatan pemenuhan kebutuhan iptek melalui pemberdayaan lembaga kelitbangan

laporan sosialisasi

memfasilitasi pemenuhan kebutuhan iptek

laporan fasilitasi

Penataan lembaga pendidikan

Meningkatnya kapasitas litbang di lingkungan lembaga pendidikan daerah

Inventarisasi lembaga pendidikan dan keberadaan kelitbangan didalamnya


SKPD terkait

SKPD/lembaga terkait memetakan kapasitas

lembaga kelitbangannya adanya peta kapasitas


19


Pelaksana Mitra

merancang agenda peningkatan kapasitas lembaga kelitbangan pada lembaga pendidikan

adanya rancangan agenda

mensosialisasikan program/ kegiatan peningkatan kapasitas kelitbangan di lembaga pendidikan

laporan sosialisasi

memfasilitasi peningkatan kapasitas kelitbangan di lembaga pendidikan

laporan fasilitasi

Penataan lembaga penunjang (mensinergikan program dan kegiatan semua lembaga yang dapat menunjang penguatan SIDa)

Teroptimalisasinya peran lembaga - lembaga penunjang untuk pencapaian tujuan penguatan SIDa

inventarisasi lembaga penunjang SIDa yang ada

hasil inventarisasi SKPD terkait


memetakan lembaga penunjang SIDa yang ada berdasarkan fungsi-fungsi penunjang SIDa

adanya peta lembaga penunjang

menganalisa kapasitas dan peran dari masing-masing lembaga berdasarkan fungsi penunjang SIDa

adanya hasil analisa

merancang pengembangan kapasitas dan peran masing-masing lembaga penunjang

adanya rancangan pengembangan

memfasilitasi sinergi program/ kegiatan lembaga penunjang

laporan fasilitasi

20


Pelaksana Mitra

memberdayakan lembaga penunjang SIDa sesuai fungsi

laporan pemberdayaan lembaga penunjang

Penataan dunia usaha Peningkatan ekonomi daerah oleh dunia usaha melaui pemanfaatan hasil litbang

Inventarisasi kebutuhan teknologi dari dunia usaha, dan hasil-hasil litbang yang ada



petakan berdasarkan kesiapan hasil litbang untuk komersialisasi

adanya peta kesiapan hasil litbang

merancang kegiatan yang mendorong hasil litbang terkomersialisasikan

adanya rancangan kegiatan

fasilitasi pertemuan lembaga litbang dengan dunia usaha

laporan fasilitasi

mendorong kerjasama dunia usaha dengan lembaga litbang

daftar kerjasama

mendorong pendirian dunia usaha berbasis hasil litbang

daftar pendirian dunia usaha berbasis litbang

Penataan organisasi kemasyarakatan

memberdayakan organisasi kemasyarakatan dan mensinergikan dengan penguatan SIDa.

Organisasi kemasyarakatan bersinergi dengan stake holder lainnya dalam penguatan SIDa

Inventarisasi organisasi kemasyarakatan yang mendukung penguatan SIDa


SKPD/lembaga terkait Pemetaan kapasitas

organisasi kemasyarakatan dalam mendukung SIDa

adanya peta kapasitas

21


Pelaksana Mitra

Analisis hasil pemetaan adanya hasil analisa

Perancangan peningkatan kapasitas


Memfasilitasi hasil perancangan

laporan fasilitasi

Pemberdayaan organisasi masyarakat untuk mendukung pengembangan SIDa

laporan pemberdayaan

Penataan peraturan

Penataan terhadap peraturan baru, merubah peraturan, dan mencabut peraturan yang tidak sesuai terkait SIDa

Terwujudnyaq penataan peraturan sehingga memiliki keberpihakan terhadap penguatan kelembagaan SIDa

Inventarisasi peraturan peraturan yang berhubungan dengan penguatan SIDa



Pemetaan peraturan adanya peta peraturan

Analisis hasil analisa

Perancangan hasil perancangan

Fasiltasi penyusunan draft peraturan baru, revisi atau pencabutan peraturan yang tidak sesuai.

laporan fasilitasi

Penetapan peraturan baru dan pencabutan peraturan yang tidak sesuai dengan pengembangan SIDa

daftar peraturan

22


Pelaksana Mitra

pengembangan profesionalisme dan internalisasi nilai-nilai sosial bagi penguatan SIDa

Terwujudnya sikap profesionalisme dan internalisasai nilai-nilai sosial dalam penguatan SIDa.

Inventarisasi sertifikat pengembangan profesionalisme yang ada dan yang belum



Pemetaan sertifikat profesionalisme

adanya peta kondisi sertifikasi profesionalisme

Analisis kebutuhan adanya hasil analisa

rancang agenda pemenuhan sertifikasi profesionalisme

adanya agenda pemenuhan sertifikasi

Fasiltasi pelaksanaan pemenuhan sertifikasi

laporan fasilitasi

memberdayakan semangat profesionalisme

laporan pemberdayaan

23

BAB IV PENGUATAN JARINGAN SIDa

Penguatan Jaringan SIDa bertujuan untuk mensinergikan kemampuan yang dimiliki masing-masing lembaga/organisasi SIDa dalam satu rantai kegiatan. Adapun yang disebut lembaga/ organisasi SIDa sesuai dengan Peraturan bersama adalah institusi pemerintah, pemerintahan daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha, dan organisasi kemasyarakatan di daerah. Dalam rangka pengembangan Jaringan SIDa, perlu dilakukan langkah-langkah dalam menata Jaringan SIDa seperti :

A. Membangun komunikasi intensif antara lembaga SIDa: Pemerintah daerah harus memfasilitasi terjalinnya komunikasi yang intensif antar lembaga/organisasi SIDa di daerah. Komunikasi yang intensif tersebut dimaksudkan untuk membangun konsensus, menyamakan persepsi, berbagi ide dan gagasan, menyusun strategi bersama, menetapkan tujuan dan sasaran bersama, menyusun program/ kegiatan, serta melakukan monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan/program yang disepakati. Fasilitasi komunikasi tersebut dikoordinasikan oleh tim koordinasi SIDa yang pelaksanaannya melalui SKPD kelitbangan. Kegiatan membangun komunikasi tersebut dilakukan dengan cara seperti di di bawah ini.

a) menyelenggarakan kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya. Kegiatan ini dilakukan secara rutin (bulanan / dua bulanan), dan diarahkan untuk membahas tema/isu tertentu yang memerlukan intervensi teknologi ataupun kegiatan kelitbangan untuk menyelesaikannya dengan melibatkan seluruh stakeholder SIDa, termasuk forum-forum kelitbangan, dan forum-forum klaster industri. Sebelum melaksanakan kegiatan tersebut dilakukan identifikasi dan pemetaan stakeholder SIDa. Hasil kegiatan dibuat dalam laporan dan didokumentasikan. Jika diperlukan, dapat menghadirkan narasumber yang kompeten dalam bidang yang dibahas. Agar pendanaannya tersedia, kegiatan tersebut sebaiknya dimasukkan ke dalam agenda kegiatan SKPD kelitbangan ataupun bekerjasama dengan Perguruan tinggi. {disesuaikan dengan matrik}.

Agenda pelaksanaan diskusi/seminar/lokakarya dan hasil aktifitas dapat dituangkan dalam format seperti di bawah ini.

Tabel 3 Agenda Diskusi/Seminar/workshop/lokakarya Tahun ……..

No SKPD / Koordinator Topik diskusi / seminar / lokakarya Pihak Terkait

24

Tabel 4Hasil aktifitas forum komunikasi kelitbangan

No Tanggal pertemuan Topik bahasan Nama-nama Peserta

Hasil pertemuan

b) menjalin kerjasama kelitbangan antar lembaga/organisasi SIDa.

Agar kerjasama kelitbangan berlangsung secara efektif dan efisien, diwajibkan membentuk sejenis konsorsium kelitbangan. Konsorsium kelitbangan dimaksud melibatkan unsur kelitbangan dengan pengguna hasil litbang (koperasi, industri dll), dimana masing-masing pihak memiliki tujuan yang sama, serta terikat dengan komitmen termasuk dalam hal sharing pendanaan. Komitmen tersebut dituangkan dalam Kesepakan Bersama (MoU) dan Perjanjian Kerja Sama. Koordinator konsorsium sebaiknya dari pihak pengguna (industri). Jika tidak memungkinkan bisa dari perguruan tinggi, dengan difasilitasi oleh pemerintah daerah. Konsorsium menyepakati tema, menentukan roadmap kegiatan serta agenda secara bersama-sama, yang diturunkan dalam bentuk skema pembagian kerja atau yang biasa disebut Work Breakdown Structure (WBS). WBS adalah suatu metode pengorganisasian kegiatan menjadi struktur pelaporan berjenjang (hirarkis). WBS menentukan siapa melakukan apa, kapan, berapa biayanya, serta apa keluarannya. Masing-masing anggota konsorsium memasukkan kegiatan konsorsium dalam WBS yang terkait dengannya dalam program/kegiatan di lembaganya masing-masing. Pemerintah daerah (melalui Tim Koordinasi Penguatan SIDa Daerah c.q. SKPD kelitbangan)perlu mengorganisasikan agar konsorsium tetap hidup dan berkembang, antara lain dengan membuat sistem insentif yang dikompetisikan untuk menumbuhkembangkan konsorsium-konsorsium kelitbangan di daerah, sesuai tema yang tercantum dalam roadmap SIDa.

Tabel 5 Isian konsorsium / kerjasama litbang:

No Nama Konsorsium

Topik / Bidang (sesuai roadmap

SIDa)

Nama Institusi yang terlibat

Sharing anggaran (Rp)

A*) B*) G*) A*) B*) G*)

*)A: Akademisi, B: Bisnis, G: Government (pemerintah)

c) membentuk dan memberdayakan forum komunikasi penelitian dan pengembangan

daerah. Pembentukan forum dimulai dengan menginventarisasi institusi di daerah yang memiliki aktifitas kelitbangan, atau potensial untuk melakukan kelitbangan. Setelah data terkumpul, tim koordinasi SIDa c.q. SKPD Kelitbangan dibantu oleh Dewan Riset Daerah menentukan perwakilan dari institusi-institusi tersebut yang akan dimasukkan sebagai anggota forum. Usulan calon anggota forum disampaikan ke Sekda untuk dibuat surat keputusan. SKPD kelitbangan memfasilitasi forum melalui pertemuan-pertemuan rutin, maupun komunikasi melalui media elektronik (seperti miling list). Contoh tabel Forum Komunikasi Kelitbangan Daerah dapat dilihat di bawah ini,

25

sedangkan Tabel Hasil Aktifitas dapat dicontoh Tabel Hasil Aktifitas Forum Komunikasi Kelitbangan yang ada di atas .

Tabel 6Forum Komunikasi Kelitbangan Daerah

No. Nama Forum No dan Tgl SK Penetapan

Nama Anggota Asal Instansi Nama milist/ media komunikasi lain

yang dimiliki

1. 1. ……………. 2. ……………. 3. …………… 4. Dst…

1. ……………. 2. ……………. 3. …………… 4. Dst…

2.

B. Mobilisasi sumber daya manusia; Mobilisasi sumberdaya manusia yang dimaksud adalah perpindahan, maupun penempatan sementara SDM litbang dari suatu lembaga/organisasi SIDa ke lembaga/organisasi SIDa yang lain. Contohnya adalah perpindahan/penempatan sementara SDM dari perguruan tinggi atau lembaga litbang ke industri/IKM, atau sebaliknya. Mobilisasi SDM juga dapat dilakukan dari daerah tertentu ke daerah lain atau dari daerah ke pusat, baik antara lembaga pemerintahan maupun lembaga non pemerintahan. Mobilisasi SDM dilakukan melalui kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, maupun keterampilan SDM. Mobilisasi SDM bertujuan untuk optimalisasi pemanfaatan SDM litbang antar-lembaga litbang/perguruan tinggi maupun antara lembaga litbang/perguruan tinggi dengan industri, mempercepat proses alih teknologi dari lembaga litbang/perguruan tinggi ke industri, meningkatkan kompetensi SDM litbang, dan sinkronisasi aktifitas kelitbangan dengan kebutuhan pengguna/industri. Disamping itu, untuk meningkatkan kolaborasi antar lembaga litbang maupun antara lembaga litbang dengan industri, serta memperkuat SIDa antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, antar kabupaten/kota dalam satu provinsi, dan antara lembaga pemerintahan dan lembaga non pemerintahan. Untuk mendorong terjadinya mobilisasi SDM, pemerintah daerah (Gubernur/ Bupati/ Walikota) perlu menetapkan aturan-aturan pelaksanaan mobilisasi SDM Iptek, yang antara lain mencantumkan mekanisme, tata cara, dan aspek lainnya yang dipandang perlu diatur khususnya ke badan usaha. Pemerintah daerah c.q SKPD kelitbangan perlu menginventarisasi basis data SDM kelitbangan di daerah (liihat Sistem Informasi Penataan Sumberdaya SIDa). Basis data tersebut dipublikasikan secara luas ke masyarakat, baik melalui media brosur maupun website. Selanjutnya, pihak-pihak yang memerlukan dukungan SDM litbang yang dipublikasikan tersebut dapat menghubungi pengelola dengan mencantumkan spesifikasi SDM yang dibutuhkan.Atas permintaan tersebut, Tim Koordinasi Penguatan SIDa c.q. SKPD Kelitbangan memfasilitasi mobilisasi SDM iptek sesuai dengan aturan pelaksanaan yang dibuat, dan data-data tersebut di \intertarisasi dalam tabel seperti contoh di bawah ini.

26

Tabel 7 Data / informasi basis data mobilitas SDM iptek ke industri No Nama Perusahaan Nama SDM

Iptek yang ditempatkan

di Industri

Instansi Asal SDM Iptek

No Perjanjian Kerjasama

Jangka waktu kerjasama

C. Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi melalui pemanfaatannya; Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana-prasarana iptek dilakukan melalui pemanfaatan HKI, pemanfaatan informasi SIDa, dan pemanfaatan sarana-prasarana SIDa.Penjelasan lebih rinci mengenai HKI, informasi SIDa dan sarana-prasarana Iptek diiuraikan pada bagian Sumber daya SIDa. Secara umum, otimalisasi pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi dimaksudkan untuk mendorong komersialisasi HKI, optimalisasi dan efisiensi pemanfaatan sarpras litbang, serta membangun dan memanfaatkan basis data iptek terpadu di daerah. Untuk mengoptimalkan pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi, Tim koordinasi c.q. SKPD Kelitbangan harus dilakukan analisis atas HKI yang potensial untuk dikomersialisasikan, dan mempromosikan HKI potensial ke Industri, melalui kegiatan temu bisnis atau investor forum. Tim Koordinasi melalui SKPD Kelitbangan juga harus melakukan analisis sarana-prasarana litbang yang dibutuhkan oleh institusi/lembaga di daerah, serta mengatur mekanisme pemanfaatannya. Selanjutnya, pihak-pihak yang berminat mengkomersialisasikan HKI atau memerlukan sarana-prasarana iptek yang tersedia dapat menghubungi pengelola.Atas permintaan tersebut, SKPD Kelitbangan memfasilitasi pendayagunaan HKI dan pemanfaatan sarpras litbang sesuai dengan aturan pelaksanaan yang dibuat. Secara rinci, kegiatan penataan Jaringan SIDa dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

27

Tabel 8Kegiatan Penguatan Jaringan SIDa Sub Kegiatan Sasaran/ output tahapan Indikator output/

kiteria keberhasilan Pelaksana Mitra

Membangun komunikasi intensif antara lembaga SIDa

terjalinnya forum komunikasi penelitian dan pengembangan daerahdalam peningkatan daya saing daerah

identifikasi stakeholder SIDa di daerah yang memiliki aktifitas kelitbangan, atau potensial untuk melakukan kegiatan kelitbangan

hasil identifikasi Ketua tim koordinasi SIDa dibantu oleh SKPD yang terkait

SKPD/lembagayang terkait

menentukan perwakilan dari institusi-institusi yang akan dimasukkan sebagai anggota forum

daftar perwakilan

menyampaikan usulan calon anggota forum ke Sekda untuk dibuat surat keputusan.

SK Sekda tentang anggota forum kelitbangan

Menyusun rencana kerja forum komunikasi penelitian dan pengembangan

Daftar rencana kerja

memfasilitasi pertemuan rutin, maupun komunikasi melalui media elektronik (seperti miling list).

laporan fasilitasi

Menyusun pelaporan hasil pertemuan rutin serta pencapaian rencana kerja

Hasil evaluasi pelaksanaan

terlaksananya kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya;

Melakukan identifikasi dan pemetaan stakeholder SIDa

hasil identifikasi dan pemetaan



memfasilitasi pertemuan lembaga SIDa

hasil fasilitasi

28

Sub Kegiatan Sasaran/ output tahapan Indikator output/ kiteria keberhasilan

Pelaksana Mitra

menyusun agenda diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya

daftar agenda

pelaksanaan agenda diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya

laporan pelaksanaan

menyusun pelaporan setiap diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya

laporan keseluruhan tahunan

terlaksananya kerjasama kelitbangan antar lembaga/organisasi SIDa

Melakukan penentuan tema kerjasama kelitbangan berdasarkan tema strategik daerah

adanya tema kerjasama



Melakukan identifikasi dan pemetaan stakeholder SIDa berdasarkan tema yang ditentukan

hasil identifikasi dan pemetaan

memfasilitasi terbentuknya konsorsium kelitbangan

laporan fasilitasi

Konsorsium kelitbangan menentukan roadmap kegiatan serta agenda yang tercenmin dalam kesepakatan bersama

roadmap dan agenda kegiatan

Konsorsium kelitbangan menyusun skema pembagian kerja atau yang biasa disebut Work Breakdown Structure (WBS) berdasarkan roadmap

organisasi WBS

29


Pelaksana Mitra

Konsorsium menyepakati sharing pendanaan dan sarana prasarana kelitbangan

daftar sharing

WBS dan sharing pendanaan maupun sarana prasarana tertuang dalam perjanjian kerjasama

adanya perjanjian kerjasama

Melaksanakan kegiatan sesuai pembagian kerja

laporan pelaksanaan per triwulan

Mobilisasi sumber daya manusia

Terwujudnya Kerjasama Kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan SDM untuk penguatan SIDa antara pemerintah pusat, dan pemerintah daerah

Menyusun dan menetapkan aturan pelaksanaan mobili-tas SDM Iptek, yang antara lain mencan-tumkan mekanisme, tata cara, dan aspek lainnya yang dipan-dang perlu diatur.

hasil penetapan Ketua tim koordinasi SIDa dibantu oleh SKPD yang terkait


menginventarisasi dan mempublikasikan basis data SDM kelitbangan di daerah secara luas ke masyarakat, baik melalui media brosur maupun website.

hasil inventarisasi dan laporan publikasi

memfasilitasi mobilisasi SDM kelitbangan berdasarkan permintaan dari pihak yang memerlukan dukungan SDM kelitbangan.

laporan fasilitasi

Optimalisasi pendayagunaan

peningkatan komersialisasi HKI

inventarisasi HKI potensial untuk dikomersialisasikan

hasil inventarisasi Ketua tim koordinasi


30


Pelaksana Mitra

HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi melalui pemanfaatannya

penyusunan dan publikasi database HKI potensial melalui sistem informasi SIDa

laporan publikasi SIDadibantu oleh SKPD yang terkait

Memfasilitasi temu bisnis dalam rangka mengupayakan pemanfaatan HKI potensial

laporan fasilitasi

termanfaatkannya sarana dan prasarana Iptek

melakukan analisis sarana-prasarana litbang yang dibutuhkan oleh institusi/lembaga di daerah

hasil analisa

mengatur mekanisme pemanfaatan sarana-prasarana litbang

dokumen alur mekanisme

memfasilitasi pendayagunaan HKI dan pemanfaatan sarpras litbang atas permintaan pihak yang akan mengkomersialisasikan HKI atau memerlukan sarana-prasarana iptek yang tersedia

laporan fasilitasi

31

BAB V PENATAAN SUMBERDAYA SIDa

Penataan sumberdaya SIDa dimaksudkan untuk meningkatkan daya guna dan nilai guna sumber daya SIDa yang ada pada kelembagaan SIDa (lihat bab Penataan Kelembagaan SIDa). Sumberdaya SIDa terdiri dari:

a. kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan manusia dan pengorganisasiannya; b. kekayaanintelektualdaninformasi; dan c. sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi.

Sumber daya pakar, kekayaan intelektual, dan sarana prasarana iptek terdapat baik pada lembaga-lembaga litbang pemerintah, swasta, maupun perguruan tinggi, ataupun perorangan. Penataan sumber daya SIDa meliputi:

a. pemanfaatan keahlian dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spesifik sumber daya SIDa;

b. pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasiannya; c. pengembangan struktur dan strata keahlian jenjang karir; d. peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual; e. pemanfaatan data daninformasi; dan f. pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi.

Agar dapat menata sumberdaya SIDa dengan baik, maka Tim koordinasi penguatan SIDa propinsi/ kabupaten/ kota c.q. SKPD Kelitbangan harus membuat peta sumber daya (baik yang dimiliki maupun kebutuhan kompetensi SDM yang dibutuhkan tetapi belum dimiliki) dalam bentuk Sistem Informasi Sumberdaya yang dimiliki dan dapat diakses oleh pemanggung kepentingan SIDa. Khusus untuk kebutuhan kompetensi SDM yang dibutuhkan, dapat diinventarisasi pada saat pertemuan-pertemuan Penguatan Jaringan SIDa. Beberapa tahapan yang perlu dilakukan adalah sebagai berikut: Tim koordinasi c.q. SKPD Kelitbangan bersama-sama stakeholder SIDa lainnya (termasuk centra HKI jika ada) setempat, melakukan inventarisasi dan membuat basis data SDM, HKI dan sarana-prasarana litbang yang tersedia di daerah, baik yang dikelola oleh pemerintah, lembaga non pemerintah, perguruan tinggi, maupun swasta.Basis data tersebut dipublikasikan secara luas ke masyarakat, baik melalui media brosur maupun website. Informasi penting yang minimal harus ada pada Sistem informasi Sumber daya SIDa adalah:

1. Pakar a. Nama b. pendidikan c. Keahlian d. Kompetensi e. Institusi f. Karya

32

2. Kekayaan intelektual dan informasi a. Jenis Kekayaan intelektual b. Manfaat dan kegunaan Kekayaan intelektual c. Pemegang Hak Kekayaan intelektual d. Nomor Kontak pemegang hak kekayaan intelektual

3. Sarana prasarana Iptek a. Nama sarana dan prasarana b. Lokasi beradaaan sarana dan prasarana c. Kondisi sarana dan prasarana d. Nama penanggungjawab sarana dan prasarana e. Nomor Kontak penanggung jawab sarpras

Tabel 9Data ahli dan pakar Kelitbangan (contoh)

No Nama Pendidikan Keahlian Kompeternsi Institusi Alamat / No. Telp / e-mail

Produk (tulisan dan

bukan tulisan)

Tabel 10Informasi kebutuhan KompetensiSDM iptek pada industri (Contoh)

No Nama Perusahaan Jenis usaha

Teknologi yang dibutuhkan

Kompetensi SDM Iptek yang diperlukan

Sumber daya SIDa di atas diklasifikasikan berdasarkan tema-tema strategik/ klaster dari propinsi/ kabupaten/ kota. Secara umum, program penataan Sumberdaya SIDa dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

33

Tabel 11 Kegiatan Penataan Sumber daya SIDa (contoh)

Sub Kegiatan Sasaran/ output tahapan Indikator Output/ kriteria keberhasilan

Pelaksana Mitra

Sistem Informasi Sumberdaya SIDa

adanya Sistem Informasi Sumberdaya SIDa

Mendesain sistem informasi sumberdaya SIDa

adanya desain sistem informasi sumberdaya SIDa



Melakukan inventarisasi dan identifikasi data.

data inventarisasi dan identifikasi

Melakukan input dan update data.

data yang ter-update

Melakuan sosialisasi dan evaluasi.

laporan hasil sosialisasi dan evaluasi

Melakukan pemantauan dan maintenance

laporan hasil pemantauan dan maintenance

pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasiannya

termanfaatkannya keahlian dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spesifik sumber daya SIDa

Melakukan klasifikasi data kompetensi.

data hasil klasifikasi kompetensi



Melakukan identifikasi kebutuhan kompetensi

data kebutuhan kompetensi

Menyampaikan rekomendasi penetapan kompetensi sumberdaya manusia dan pengorganisasiannya kepada Kepala Daerah.

laporan penyampaian rekomendasi

Melaksanakan pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasian.

laporan pelaksanaan pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasian

Melakukan pemantauan. laporan hasil pemantauan

34


Pelaksana Mitra

pengembangan struktur dan strata

keahlian jenjang karir

adanya model pengembangan struktur dan strata keahlian jenjang karir yang mendorong seseorang berkontribusi maksimal

Identifikasi dan pemetaan kebutuhan struktur dan strata keahlian jenjang karir.

Data hasil identifikasi dan pemetaan kebutuhan struktur dan strata keahlian jenjang karir



Menganalisa hasil pemetaan tersebut pada angka 1 dalam FGD.

Hasil analisa pemetaan kebutuhan struktur dan strata keahlian jenjang karir

Menyusun rancang bangun model

model struktur dan strata keahlian jenjang karir

Uji coba model hasil ujicoba model struktur dan strata keahlian jenjang karir

Menetapkan model kebutuhan struktur dan strata keahlian jenjang karir melalui Keputusan Pejabat Berwenang.

Surat Keputusan terkait model struktur dan strata keahlian jenjang karir

Melaksanakan Surat Keputusan terkait model struktur dan strata keahlian jenjang karir

Laporan hasil pelaksanaan Surat Keputusan terkait model struktur dan strata keahlian jenjang karir

peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual

adanya peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual

Menjajaki kerjasama pengelolaan dan pemanfaatan HKI dengan sentra-sentra HKI.

data kerjasama pengelolaan dan pemanfaatan HKI dengan sentra-sentra HK



Melakukan inventarisasi dan identifikasi HKI terdaftar.

data hasil inventarisasi dan identifikasi HKI

Melakukan survey identifikasi kebutuhan pasar atas HKI terdaftar.

data hasil survey identifikasi kebutuhan pasar atas HKI terdaftar

35


Pelaksana Mitra

Menyusun buku daftar HKI berpotensi komersial.

buku daftar HKI berpotensi komersial

Menyelenggarakan acara temu bisnis dengan kalangan industri.

Laporan acara temu bisnis dengan kalangan industri

Memfasilitasi kerjasama bisnis pemanfaatan HKI dengan kalangan industri.

kerjasama bisnis pemanfaatan HKI dengan kalangan industr

pemanfaatan data dan informasi

termanfaatkannya data dan informasi sumberdaya SIDa secara maksimal

Melakukan identifikasi kebutuhan data dan informasi.

hasil identifikasi kebutuhan data dan informasi



Mensosialisakan data dan informasi kepada publik melalui berbagai media

laporan sosialisasi

Melakukan pemantauan atas pemanfaatan data dan informasi.

laporan pemantauan

pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi.

adanya pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi di daerah

Identifikasi dan pemetaan kebutuhan sarana dan prasarana iptek.

data hasil identifikasi dan pemetaan sarana dan prasarana iptek




data hasil analisa

Menyusun agenda pengembagan sarana dan prasarana iptek

agenda pengembangan sarana dan prasarana iptek

36


Pelaksana Mitra

Merekomendasikan penetapan agenda pengembangan sarana dan prasarana iptek kepada Pejabat Berwenang.

laporan rekomendasi

Pelaksanaan pengembangan saran dan prasarana iptek

laporan pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana iptek

Melakukan pemantauan atas pemanfaatan sarana dan prasarana iptek yang dikembangkan.

laporan hasil pemantauan

37

BAB VI

PENGEMBANGAN SIDa Pengembangan SIDa merupakan bagian evaluasi dalam bentuk analisa daya guna dan hasil guna penerapan Sistem Inovasi Daerah bagi peningkatan daya saing daerah. Pada bagian ini diukur indikator outcome dari penguatan Sistem Inovasi Daerah dalam satuan periode (1 tahun), yaitu:

1. Pertumbuhan kewirausahaan berbasis teknologi (Jumlah IKM baru berbasis teknologi yang tumbuh di propinsi/ kabupaten/ kota).

2. Pertumbuhan nilai tambah dari produk-produk di industri akibat diterapkannya teknologi di industri (% peningkatan laba perusahaan).

3. Peningkatan lapangan kerja (% penurunan tingkat pengangguran). 4. Pertumbuhan ekonomi lokal (% peningkatan PDRB).

Pengembangan SIDa meliputi kegiatan:

A. Pembangunan komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah Membangun komitmen dan konsensus bersama terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui daya saing daerah sumber daya lokal dalam kerangka Sistem Inovasi Daerah. Tanpa komitmen dan konsensus bersama semua stakeholder, sulit dicapai peningkatan daya saing yang mendukung kesejahteraan masyarakat.

B. Pemetaan potensi dan analisis SIDa Kegiatan ini bertujuan untuk mendapatkan data hasil pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode dengan mengukur capaian indikator output dan outcome. Untuk mengukur capaian output dan outcome dapat menggunakan:

1. Error! Reference source not found.untuk mengukur Penguatan Kebijakan SIDa 2. Error! Reference source not found.untuk mengukur Penataan Kelembagaan SIDa 3. Lampiran 5 untuk mengukur Penataan Jaringan SIDa 4. Lampiran 6 untuk mengukur Penataan Sumberdaya SIDa 5. Lampiran 7 untuk mengukur Pengembangan SIDa 6. Lampiran 8 untuk mengukur Outcome Penguatan SIDa

Memetakan potensi-potensi sumber daya yang ada bagi penguatan potensi-potensi tersebut agar berdaya guna bagi peningkatan daya saing daerah berbasis sumber daya lokal dengan melakukan analisis penguatan SIDa.

C. Pemberlanjutan penguatan SIDa. Mengadakan perbaikan terus menerus bagi peningkatan daya guna dan hasil guna penguatan SIDa.

Secara rinci, kegiatan pengembangan SIDa dapat dilihat pada Tabel 12.

38

Tabel 12 Kegiatan Pengembangan Sistem Inovasi Daerah

Sub Kegiatan Sasaran Tahapan Indikator Output/ kriteria keberhasilan

Pelaksana Mitra

Pembangunan komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah

Tersosialisasikannya tujuan dan manfaat penguatan SIDa bagi daya saing berbasis sumber daya lokal

inventarisasi stakeholder terkait SIDa

hasil inventarisasi Ketua tim koordinasi SIDa dibantu oleh SKPD yang terkait


pemetaaan faktor-faktor peningkatan daya saing daerah berbasis sumberdaya lokal

hasil pemetaan

Pelaksanaan sosialisasi Adanya laporan

sosialisasi

Memfasilitasi stakeholder SIDa untuk bersama-sama berkomitmen untuk meningkatkan daya saing daerah berbasis sumber daya lokal

diskusi peningkatan daya saing daerah bersama para stakeholder

laporan pelaksanaan

penetapan tema bagi peningkatan daya saing daerah secara konsensus

tema yang ditetapkan

Adanya sinergi sumber daya dari para stakeholder, baik sumberdaya SDM, pendanaan, sarana prasarana, program, maupun kegiatan

membentuk komitmen kesepakatan untuk meningkatkan daya saing daerah berdasarkan tema yang telah ditetapkan

alokasi sumberdaya masing-masing stakeholder terhadap komitmen, termasuk pembiayaan

penandatanganan kesepakatan kerjasama

Perjanjian Kerjasama

Pemetaan potensi dan analisis SIDa

Mendapatkan data hasil pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode (pencapaian indikator input, indkator output dan outcome)

membentuk tim inventarisasi

SK Tim Ketua tim koordinasi SIDa dibantu oleh SKPD yang terkait


menetapkan form inventarisasi, metode, dan jadwal

SK penetapan form inventarisasi, metode, dan jadwal

pelaksanaan inventarisasi laporan pelaksanaan

39

capaian indikator output dan outcome SIDa

Memetakan hasil identifikasi dan pengumpulan data dalam format yang memudahkan untuk menganalisis

pemetaan hasil inventarisasi

hasil pemetaan Ketua tim koordinasi SIDa dibantu oleh SKPD yang terkait


Mendapatkan faktor-faktor pendorong dan penghambat bagi tercapainya indikator output dan outcome penguatan SIDa dilihat dari faktor kebijakan, penguatan unsur SIDa, pelaksanaan program, dan kegiatan (action plan)

menganalisa hasil pemetaan

hasil analisa Ketua tim koordinasi SIDa dibantu oleh SKPD yang terkait


Pemberlanjutan penguatan SIDa

Dengan hasil evaluasi komitmen dan konsensus, serta pemetaan potensi dan analisis SIDa, disusun tindak lanjut hasil evaluasi dengan konsep perbaikan terus menerus.

penyusunan tindaklanjut rekomendasi/ hasil evaluasi pelaksanaan SIDa

dokumen kesepakatan pelaksanaan tindak lanjut



40

BAB VII PEMBINAAN, PENGAWASAN, dan EVALUASI

A. Pembinaan dan Pengawasan Pembinaan adalah suatu proses atau pengembangan yang mencakup usaha – usaha perbaikan, penyempurnaan dan pengembanganpenguatan SIDa.Pembinaan penguatan SIDa dilakukan agar pelaksanaan penguatan SIDa di daerah dapat berjalan dengan baik. Pembinaan dilaksanakan oleh kepala daerah melalui tim koordinasi SIDa daerah. Tim koordinasi SIDa Propinsi melaksanakan pembinaan dan pengawasan Penguatan SIDa di propinsi (termasuk kabupaten/ kota dalam wilayahnya), sedangkan Tim koordinasi SIDa kabupaten/ kota melaksanakan pembinaan pada kabupaten/ kota masing-masing.

Tugas Pembinaan Penguatan SIDa adalah dengan melakukan:

1. koordinasi penguatan SIDa; 2. pemberian pedoman dan standar pelaksanaan penguatan SIDa; 3. pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan penguatan SIDa; 4. pendidikan dan pelatihan; 5. melaksanakan kegiatan kelitbangan dalam rangka penguatan SIDa; dan 6. perencanaan,pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan penguatan SIDa.

Sementara itu, Pengawasan adalah proses mengawasi pelaksanaan seluruh kegiatanpenguatan SIDa untuk menjamin agar semua pekerjaan yang sedang dilakukan berjalan sesuai dengan rencana. Pengawasan yang dimaksud dalam peraturan bersama Menristek dan Mendagri tentang penguatan SIDa pasal 39 meliputi :

(1) Pengawasan penguatan SIDameliputi: a. pengawasan secara berkala terhadap pelaksanan penguatan SIDa

antarsusunan pemerintahan; dan b. pengawasan secara tentatif terhadap pelaksanan penguatan SIDa

antarsusunan pemerintahan.

(2) Pengawasan secara berkala dilakukan oleh Tim Koordinasi Nasional kepada Tim Koordinasi Provinsi dan Tim Koordinasi Provinsi kepada Tim Koordinasi Kabupaten/Kota dengan periode setiap 6 bulan dan setiap akhir tahun anggaran.

(3) Pengawasan secara tentatif dilakukan oleh Tim Koordinasi Nasional kepada Tim Koordinasi Provinsi dan Tim Koordinasi Provinsi kepada Tim Koordinasi Kabupaten/Kota pada waktu tertentu sesuai kebutuhan.

B. Evaluasi Monitoring adalah proses rutin pengumpulan data dan pengukuran kemajuan atas objektif program penguatan SIDa. Evaluasi adalah penggunaan metode penelitian social untuk secara sistematis menginvestigasi efektifitas program penguatan SIDa. Salah satu cara untuk mengetahui perkembangan dari sebuah kegiatan adalah melakukan monitoring, tetapi untuk mendapatkan informasi yang terukur dari perkembangan

41

tersebut, diperlukan data kuantitatif yang biasanya dinyatakan sebagai angka atau nilai sebagai ukuran. Demikian pula untuk dapat membandingkan perkembangan dari kegiatan serupa yang dilaksanakan oleh pelaku yang berbeda, diperlukan angka atau nilai yang standar. Kemajuan atau progres dari penguatan SIDa di masing-masing Provinsi maupun Kabupaten/Kota perlu di ketahui, sehingga diperlukan cara pengukuran yang terukur. Bila cara Pengukuran yang sama dilakukan kepada provinsi-provinsi, maka hasilnya dapat dinyatakan sebagai perbandingan kemajuan penguatan SIDa antar provinsi. Hal yang sama juga dapat diterapkan di tingkat kabupaten/kota. Untuk kebutuhan ini diperlukan sebuah cara yang dapat diterapkan dengan mudah tetapi hasilnya dapat dipertanggungjawabkan.

C. Pengukuran Pelaksanaan Penguatan SIDa Propinsi dan kabupaten/ kota Dalam rangka pembinaan dan mengetahui perkembangan penguatan SIDa pada wilayah tanggung jawab masing-masing, maka Propinsi/ Kabupaten/ kota wajib mengukur penguatan SIDa masing-masing. Pembinaan dilaksanakan melalui Pengukuran mandiri terhadap indikator output dan outcome dari pelaksanaan penguatan SIDa di masing-masing wilayah tanggungjawabnya. Kabupaten/ kota menyampaikan hasil Pengukuran mandiri kepada propinsi selaku pembina propinsi pada akhir tahun, dengan tembusan kemenristek c.q. Asisten Deputi Jaringan Iptek Pusat dan Daerah dan Kemendagri c.q. Badan Penelitian dan Pengembangan Kemendagri selaku Pembina SIDa tingkat nasional. Sedangkan Propinsi juga melakukan Pengukuran mandiri bagi propinsi pada akhir tahun dan hasilnya disampaikan kepada Kemenristek c.q. Asisten Deputi Jaringan Iptek Pusat dan Daerah dengan tembusan Kemendagri c.q. Badan Penelitian dan Pengembangan Kemendagri. Form Pengukuran indikator output dan outcome dapat mencontoh seperti:

1. Pengukuran capaian output: a. Error! Reference source not found. bagi Penguatan Kebijakan SIDa b. Bagi Penataan unsur SIDa

i. Error! Reference source not found. bagi Penataan Kelembagaan IDa

ii. Error! Reference source not found. bagi Penataan Jaringan SIDa iii. Error! Reference source not found. bagi Penataan Sumberdaya

IDa c. Error! Reference source not found. bagi Pengembangan SIDa

2. Pengukuran capaian outcome pada Error! Reference source not found.

Untuk dapat mengukur penguatan SIDa secara keseluruhan, dapat digunakan rumusan sebagai berikut: Nilai penguatan SIDa propinsi/ Kabupaten/ Kota: NPS= ( N1xB1 + N2xB2 + N3 x B3 + N4 x B4 + N5xB5 )/ (B1+B2+B3+B4+B5) Di mana N2 adalah: N2 = (N21 x B21 + N22 x B22 + N23 x B23) / (B21+B22+B23) Dan parameter di atas dapat dilihat pada Tabel 13 di bawah ini.

42

Tabel 13Parameter Pengukuran Penguatan SIDa Parameter Pengukuran Bobot

Parameter Notasi Propinsi Kab/ kota Notasi

Nilai total Penguatan Kebijakan SIDa N1 2 2 B1

Nilai Total Penataan Unsur SIDa N2 3 3 B2

Nilai Total Penataan Kelembagaan SIDa N21 B21

Nilai Total Penataan Jaringan SIDa N22 B22

Nilai Total Penataan Sumberdaya SIDa N23 B23

Nilai Total Pengembangan SIDa N3 2 3 B3

Nilai total Pembinaan N4 2 1 B4

Nilai total Outcome N5 1 1 B5

Pengukuran mandiri juga dapat dilakukan melalui online pada website www.ristek.go.id. Dalam rangka pembinaan, tim penilai Pusat dapat melakukan fact finding kepada propinsi, dan propinsi kepada kabupaten/ kota. Untuk mempermudah pola pembinaan, Penguatan SIDa yang dilakukan di daerah dapat diklasifikasikan dalam 3 klasifikasi seperti pada tabel di bawah ini.

No. Klasifikasi Kriteria

1 Daerah yang menerapkan SIDa tingkat Utama

NPS ≥7.0 Nilai Penguatan Kebijakan dan

Penataan Unsur > 7.0

2 Daerah yang menerapkan SIDa tingkat Madya

6.0 ≤ NPS <7.0 Nilai Penguatan Kebijakan SIDa > 7.0

3 Daerah yang menerapkan SIDa tingkat Pratama

5.1<=NPS <6.0

D. TimPembinaan, Pengawasan, dan monitoring Evaluasi Tim koordinasi dapat menyusun tim kerja bagi Tim pembinaan, pengawasan, dan monitoring evaluasi yang bertugas untuk melakukan pembinaan, pengawasan, monitoring, dan evaluasi, termasuk di dalamnya tim yang bertugas untuk mengukur penguatan SIDa di wilayahnya. KhususTim penilai pengukuran penguatan SIDa, melakukan pengukuran setiap 6 bulan sekali.

E. Penghargaan Kepala Daerah dapat memberikan penghargaan kepada stakeholder penguatan SIDa yang menjalankan komitmennya secara luar biasar. Termasuk juga propinsi dapat memberikan penghargaan kepada Kepala Daerah Kabupaten/ kota yang berprestasi dalam penguatan SIDa di daerahnya. Tujuan dari pemberian penghargaan adalah agar semua daerah berlomba-lomba untuk melaksanakan penguatan SIDa.

43

BAB VIII

PENUTUP

Dengan adanya Panduan Penguatan SIDa ini berdasarkan Peraturan Bersama antara Menteri Riset dan Teknologi dengan Menteri Dalam Negeri ini diharapkan pembangunan ekonomi berbasis pada hasil penelitian lembaga Litbang dapat memberikan kontribusi positif bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat dan industri. Panduan ini sebagai langkah awal menuju pembangunan yang terintegrasi dengan institusi lain dan menjadikan suatu kolaborasi positif bagi penekanan biaya pembangunan di daerah. Semoga dengan adanya Panduan Penguatan SIDa ini dapat menggiatkan penelitian di Indonesia serta meningkatkan kuantitas dan kualitas riset berbasis pada output.

----- Asisten Deputi Jaringan Iptek Pusat dan Daerah

Deputi Bidang Jaringan Iptek Kementerian Riset dan Teknologi

Gedung II BPPT Lt. 20 Jl. MH Thamrin No 8 Jakarta 10340 Kontak person : Telepon: 021 –

Fax: 021 –

44

Lampiran 1Lembaga Penunjang Sistem Inovasi Daerah

1. Unit Inkubator Teknologi

Fungsi : 1. Melakukanujiteknisataubedahprodukdarihasillitbang agar dapatdimanfaatkankeduniaindustri

2. Mendorongpengembangan IKM berbasisteknologikreatifdaninovatif (technopreneurship)

3. Memadukanberbagaisumberdayapotensi antara lain : Akademisi, Institusibisnis, dan Institusipemerintahan (ABG)

4. Mendorongpengembangankelembagaanincubatordaerahuntukmemacudinamikadanpeluangbisnis di seluruh Indonesia

5. mencari kebutuhan teknologi industri di daerah,menawarkan teknologi baru kepada industri di daerah,

6. membantu pemerintah daerah dalam penumbuhan industri baru berbasis teknologi,

Peran : 1. Mendorong hasil litbang agar dapat dimanfaatkan oleh dunia industri

2. Mendorong terciptanya perusahaan/usaha baru yang kuat, mandiri dan kompetitif

Indikator Keberhasilan

: 1. Termanfaatkannya hasil litbang ke industri 2. Tumbuhnya UKM berbasis hasil litbang

Tempat/Kedudukan : Universitas

2. Unit Inkubator Bisnis Fungsi : menemukan alternatif baru model pendekatan dalam

pembinaan UMKMK, serta menciptaan wirausaha baru yang lebih kreatif, produktif dan inovatif, sesuai dengan tuntutan perkembangan dan perubahan zaman.

Peran : 1. Mempercepatpenumbuhanwirausahabaru; 2. Mengembangkandanmemperkuatusahayang

telahdijalankanolehwirausahawan. Indikator Keberhasilan

: 1. Munculnya wirausaha baru 2. Menguatnya usaha di daerah 3. Peningkatan lapangan kerja 4. Pertumbuhan ekonomi lokal

Tempat/ Kedudukan : 3. Unit Intermediasi

Fungsi : Mempertemukan antara penyedia teknologi dan pengguna teknologi sehingga proses technology transfer dapatberjalandansalingmenguntungkan.

Peran : Mengkomunikasikan agar proses pemanfaatan teknologi

45

dapat berjalan ke industri Indikator Keberhasilan

: Terciptanya kerjasama antar kedua belah pihak. Bagi pemerintah, tentu peningkatan angka teknologi yang dipaka ioleh industry setiap tahunnya akan sangat diperhitungkan sebagai capaian keberhasilan proses transfer teknologi

Tempat/ kedudukan : Dinas Perindag atau dinas KUKM 4. Lembaga Penelitian dan Pengembangan univ/ swasta/ kementerian

Fungsi : Mempersiapkan hasil hasil litbang yang akan di komersialisasikan

Peran : 1. Membantu tim koordinasi SIDa, dari aspek teknologi dan inovasi

2. Mempersiapkan SDM Indikator Keberhasilan

: 1. Terjadinya hilirisasi dari hasil litbang ke industri

2. Termanfaatkannya SDM dalam Penguatan SIDa Tempat/ Kedudukan : Universitas

5. Forum klaster

Fungsi : Mendorong setiap klaster inovasi/industri untuk dapat mengembangkan dirinya

: Sebagai wahana antar perusahaan yang saling terkait dan bekerja sama, diantaranya melibatkan pemasok barang, penyedia jasa, industri yang terkait serta lembaga yang secara khusus befungsi sebagai pelengkap atau penunjang

Peran : 1. Sebagai daya ungkit tinggi bagi pemb. daerah. 2. Membantu UMKM untuk mencapai skala ekonomi yang

optimal melalui kebersamaan. 3. Sebagaikatalisatortransfer iptek 4. Menciptakan lingkunganyang kreatif untuk timbulnya

inovasi dan kerjasama. Indikator Keberhasilan

: 1. Terwujudnyakerjasamaantara UMKM dalammencapaiskalaekonomi optimum

2. Terwujudnyainteraksiekonomiantarpemasokbarang, penyediajasa, dan industri yang terkaitsertalembagapenunjang

Tempat/ Keududukan

: Di ibukota propinsi

6. Forum Litbang

Fungsi : 1. Memfasilitasiterjadinya resource sharingantaranggota forum

2. Memfasilitasiterjadinya transfer of knowledge antarkelembagaan

Peran : 1. Memberikaninformasisecarakomprehensifperihalberbagikegiatankelitbanganpusatdandaerah

46

2. Menjembatanikomunikasiantarberbagaikelembagaanlitbangdalamhalresource sharingdan transfer of knowledge


: Terwujudnyasharinginformasitentangprodukdanjasalitbang yang dapatdimanfaatkanolehlembagapengguna (industri, UMKM)

Tempat/ kedudukan : Di ibukota propinsi

7. Unit promosi bisnis Fungsi : 1. Sebagai pemberi informasi untuk konsumen/penguna

terhadap produk yang ditawarkan. 2. Sebagai pengingat, agar produk yang ditawarkan tetap

segar dalam ingatan para konsumen. Peran : 1. Membangun kepercayaan dari konsumen 2. Mereposisimerek dengan merubah persepsi atau perilaku 3. Terwujudnyapromosiproduk/jasa yang dipromosikan 4. Terwujudnyareposisipersepsiatauperilakukonsumen Indikator Keberhasilan

:

Tempat/ Kedudukan : 8. Unit konsultasi Teknologi dan bisnis

Fungsi : 1. Memberikan konsultasi dan informasi teknologi untuk membantu pengguna teknologi dalam memanfaatkan teknologi yg sudah proven

: 2. Membangun jaringan komunikasi & kolaborasi antara penyediadan pengguna teknologi

Peran : Menumbuhkaninovasi, di sektor industri/UMKM Indikator Keberhasilan : Terwujudnyaberbagaiinovasi di sektor industri /UMKM Tempat/ kedudukan :

9. Unit pendanaan

Fungsi : Sebagai penghimpun danadari beberapa sumber yang akandi alokasikan untuk usaha-usaha berbasis inovasi.

Peran : Memberikanpembiayaanpadausahamikro, kecildanmenengah di daerahsesuaidengan standard perbankan

Indikator Keberhasilan : 1. Terwujudnyamekanismepembiayaanpadausaha UMKM : 2. Tersalurkannyadanadaripihakketigamelaluimekanismeper

bankan Tempat/ Kedudukan :

10. Unit pendidikan dan pelatihan kewirausahaan

Fungsi : Sebagai sarana pendidikan dan pelatihan untuk masyarakat (UMKM) dan perusahaan-perusahaan pemula agar dapat tumbuhdanberkompetisi dengan usaha yang sudah mapan.

Peran : 1. Membantupercepatanrevitalisasiekonomi (modernisasiekonomi,

47

peningkatanproduktivitas&pertumbuhanekonomi yang berkualitas).

2. Mendorongperkembanganinovasimenujuekonomiberbasispengetahuan.

3. Membantupemerintahdaerahdalampeningkatankesempatanusahadankesempatankerja.


: Terwujudnya tenaga trampil di bidang inovasi dan bisnis

Tempat/ Kedudukan : 11. Sentra HKI

Fungsi : Mengeloladanmendayagunakankekayaanintelektual yang, sekaligussebagaipusatinformasidanpelayanan HKI, termasukmemasarkanhasil-hasillitbangnya.

Peran : Sebagaisaranauntukmelayaniparapenelitiataupenemudalamhalkonsultasi HKI, danmendaftarkanhasil-hasilpenelitian yang berorientasi paten


: HKI yang telah dikomersialisasikan di industri

Tempat/Keduudukan : 12. TechnoPark

Fungsi : Sebagai wahana Akademisi, Bisnis dan Pemerintah untuk berkolaborasi dalam mendorong pemerintah daerah meningkatkan perekonomian dan daya saingnya.

Peran : Memfasilitasi agar hasil litbang dapat digunakan oleh industri : Memfasilitasi proses inkubasi teknologi dan bisnis Indikator Keberhasilan

: Terjadinya intermediasi teknologi antara penyedia iptek dan pengguna

: Terjadinya proses inkubasi yg berkelanjutan. Tempat/ Kedudukan :

48

Lampiran 2Panduan Penyusunan Roadmap SIDa

Roadmap Penguatan SIDa ditujukan untuk menentukan arah dan memberikan suatu konteks

perencanaan, pendekatan jangka panjang, menentukan prioritas penggunaan sumberdaya

secara efisien dalam rangka meningkatkan daya saing daerah.

I. Kondisi SIDa Saat Ini

profil daerah; termasuk aspek geografis; aspek demografis; aspek ekonomi makro

daerah; aspek sosial budaya, aspek infrastruktur wilayah; aspek spasial, dan aspek

kelembagaan.

Kondisi Sistem Inovasi Saat Ini; mengidentifikasi kondisi Sistem Inovasi di daerah yang

sedang berjalan di daerah saat ini bagi peningkatan daya saing berbasis potensi daerah

termasuk identifikasi kebutuhan manfaat, identifikasi regulasi, identifikasi industri,

identifikasi sumberdaya dan sumbernya serta bagaimana implementasinya. Kondisi ini

harus menggambarkan bagaimana penguatan kebijakan SIDa, Penguatan unsur-

unsur SIDa, dan Pengembangan SIDa.

Tahapan Pemetaan kondisi terkini Penguatan SIDa terhadap tema SIDa 1. Petakan Kondisi Penguatan kebijakan SIDa (merujuk pada Bab.2)

Tim koordinasi Penguatan SIDa dan perangkatnya


Sinkronisasi, harmonisasi, dan sinergi kebijakan yang terkait Penguatan SIDa 2. Pemetaan terhadap unsur-unsur SIDa

a. Pemetaan Kelembagan SIDa (merujuk Bab 3)

Pemetaan institusi pemerintah daerah

Pemetaan lembaga kelitbangan

Pemetaaan lembaga pendidikan

Pemetaan lembaga penunjang

Pemetaan dunia usaha

Pemetaan organisasi kemasyarakatan

Pemetaan peraturan

Pemetaan norma/ etika/ budaya b. Pemetaan terhadap Jaringan SIDa (merujuk Bab 4)

Pemetaan terhadap hubungan antar lembaga litbang

Pemetaan terhadap mobilisasi SDM

Pendayagunaan HKI, sentra informasi, sarpras iptek dan teknologinya c. Pemetaan terhadap sumberdaya SIDa (merujuk Bab 5)

Penyusunan Sistem Informasi Sumberdaya SIDa

Pemanfaatkannya keahlian dan kepakaran yang sesuai dengan tematik

49

dan/atau spesifik sumber daya


pengembangan struktur dan strata keahlian jenjang karir

3. Petakan kondisi terkini pengembangan SIDa terkait tema (merujuk Bab 6)

Berapa kali Jumlah sosialisasi yang telah terjadi

Berapa Jumlah stakeholder terlibat

Adanya tabel sharing alokasi sumber daya termasuk sharing pembiayaan antar stakeholder SIDa yang ditandatangani sebagai bentuk komitmen

Adanya sekumpulan data terkait capaian pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode

Adanya peta hasil indentifikasi dan pengumpulan data

Adanya dokumen hasil analisa

Adanya komitmen dan konsensus bersama untuk pelaksanaan action plan perbaikan pelaksanaan penguatan SIDa

4. Petakan kondisi terkini indikator outcome

Pertumbuhan kewirausahaan berbasis teknologi (Jumlah IKM baru berbasis teknologi yang tumbuh di propinsi/ kabupaten/ kota).

Pertumbuhan nilai tambah dari produk-produk di industri akibat diterapkannya teknologi di industri (% peningkatan laba perusahaan).

Peningkatan lapangan kerja (% penurunan tingkat pengangguran).

Pertumbuhan ekonomi lokal (% peningkatan PDRB).

II. Tantangan dan Peluang SIDa

Bagian ini menguraikan peluang-peluang yang ada dimasa depan bagi peningkatan daya

saing berbasis potensi daerah dan bagaimana mengatasi kendala-kendala yang ada bagi

tergapai peluang-peluang tersebut di atas melalui Penguatan Sistem Inovasi Daerah(SIDa)

III. Kondisi SIDa yang Ingin Dicapai

Bagian ini menjelaskan kondisi SIDa yang akan dicapai ke depan (misalkan 5 tahun)

berdasarkan hasil analisis kondisi SIDa saat ini serta hasil analisis tantangan dan peluang

Langkah yang harus dilakukan adalah:

1. Tetapkan target capaian indikator outcome beberapa tahun ke depan yang ada dicapai (3-5 tahun)

2. Tetapkan langkah-langkah pencapaian indikator outcome melalui penyusunan actionplan bagi pelaksanaan:

penguatan kebijakan SIDa

penataan unsur SIDa - Penataan Kelembagaan SIDa

50

- Penataan Jaringan SIDa - Penataan Sumberdaya SIDa, dan

pengembangan SIDa

IV. Strategi dan Arah Kebijakan SIDa

A. Strategi Penguatan Sistem Inovasi Daerah mencakup :

1. Penguatan Kebijkan Sistem Inovasi Daerah.

Strategi ini dimaksudkan untuk memperkuat pilar-pilar bagi penumbuhkembangan

kreativitas-keinovasian baik dalam kerangka kebijakan daerah dengan memasukan

ke dalam RPJMD dan RKPD, dan juga bagaimana memperkuat peran kelembagaan

litbang dalam mendukung Sistem Inovasi Daerah.

2. Pengembangan klaster industri.

Strategi ini bertujuan untuk mengembangkan potensi terbaik dan meningkatkan

daya saing industrial.

3. Pengembangan jaringan inovasi.

Strategi ini sebagai wahana untuk membangun keterkaitan dan kemitraan antar

aktor, serta mendinamisasikan aliran pengetahuan, inovasi, difusi dan

pembelajaran.

4. Pengembangan teknoprener

Strategi ini sebagai wahana modernisasi bisnis/ekonomi dan sosial, serta

pengembangan sumberdaya manusia

5. Pengembangan pilar-pilar kebijakan Sida.

Strategi ini bertujuan memperbaiki elemen-elemen penguatan sistem yang ada

serta bagaimana melakukan harmonisasi serta fasilitasi agar SIDa dapat terus

bergulir.

B. Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah

Arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah adalah pedoman untuk mengarahkan

rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran

penguatan Sistem Inovasi Daerah. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan

strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Arah

kebijakan dibuat dalam beberapa tahap (setiap tahun).

Arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah sebaiknya memperhatikan dan

melaksanakan hal-hal seperti dibawah ini :

51

1. Mengembangkan kerangka dasar kebijakan inovasi daerah.

Tujuan utama arah kebijakan ini adalah mengembangkan kerangka umum yang

kondusif bagi perkembangan inovasi.

2. Memperkuat kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan dan teknologi atau

penelitian dan pengembangan serta mengembangkan kemampuan absorpsi

industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah.

3. Menumbuhkembangkan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi,

praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian pengembangan.

Tujuan utama arah kebijakan ini adalah mendorong interaksi produktif multipihak

yang saling menguntungkan bagi perkembangan inovasi dan difusinya,

penyebarluasan praktik baik dan hasil-hasil litbang yang sesuai dengan potensi

terbaik daerah.

4. Membangun budaya inovasi di daerah.

Tujuan utama arah kebijakan ini adalah membangun landasan budaya kreatif-

inovatif dan kewirausahaan, menumbuhkembangkan perusahaan-perusahaan

baru (pemula) yang inovatif, serta memperkuat kohesi sosial di daerah.

5. Menumbuhkembangkan dan memperkuat keterpaduan pemajuan sistem inovasi

dan klaster industri daerah.

Tujuan utama arah kebijakan ini adalah mendorong investasi dan aktivitas dalam

sistem inovasi sejalan, saling melengkapi dan memperkuat dengan penguatan

rantai nilai dalam jaringan ataupun klaster industri di daerah.

6. Penyelerasan dengan perkembangan global.

Tujuan utama arah kebijakan ini adalah meningkatkan pengetahuan, ketrampilan

dan kesiapan penentu kebijakan maupun pemangku kepentingan di daerah agar

semakin dapat memahami dan menguasai perkembangan global untuk

dimanfaatkan bagi kepentingan dan kemajuan daerah.

V. Fokus dan Program Prioritas SIDa

Fokus pada pencapaian peluang yang ada dan program-program yang menjadi prioritas

daya saing daerah melalui Penguatan SIDa.

Kriteria dalam penetapan prioritas :

Mempunyai dampak bagi perekonomian daerah misalnya signifikan dalam

ekonomi, penyerapan tenaga kerja, ukuran pasar

Dukungan factor local termasuk misalnya keunggulan ketersediaan bahan baku

yang memadai dan kompetitif, keunggulan khusus

52

Dimensi global-prospek peran daerah dalam konteks pasar global misalnya

investor return dan sustainabilitas tinggi dalam sektor tertentu

Mempunyai klaster industri (produk/jasa) yang menjadi unggulan daerah, berupa

sentra industri yg di dukung oleh semua lembaga/stake holder terkait.

VI. Rencana Aksi Penguatan SIDa

Rencana aksi Penguatan SIDamerupakan wujud implementasi program-program prioritas

daya saing daerah. Rencana aksi ini akan dimasukkan dalam RPJMD yang tertuang dalam

RKPD tahunan daerah, seperti tabel berikut

Program Kegiatan yang akan dimasukan ke dalam RPJMD dan RKPD

No. Program Kegiatan

Capaian Kegiatan (Tahun)

Lembaga Penanggung

Jawab


I II III IV V

1

Selanjutnya semua keterangan diatas agar disusun dalam bentuk dokumen yang tertuang

dalam bab demi bab, dan untuk mempermudah bagi daerah dokumen Dokumen

Penguatan SIDa dapat diuraikan sebagai berikut :

Bab I : Kondisi SIDa saat ini

PENDAHULUAN

(Latar belakang, kondisi SIDa yang sedang

berjalan)

Memuat latar belakang, pokok-pokok

pikiran(pernyataan strategi), tujuan, kedudukan,

landasan hukum, prinsip-prinsip dasar(asas)

pemandu, profil daerah dan juga kondisi SIDa

saat ini di tinjau dari unsur2 SIDa,

Pengembangan dan evaluasi yg sudah

dilaksanakan

Bab II : Peluang dan Tantangan Meringkas tinjauan yang dinilai penting

berkaitan dengan isu /aspek dan factor

berpengaruh terhadap SIDa dan daya saing yang

relevan bagi daerah

Bab III : Kondisi SIDa yang ingin dicapai

- Visi dan Misi

- Tujuan dan Sasaran Strategis

Menegaskan visi visi sebagai gambaran ideal

bagi daerah yang hendak diwujudkan dan misi

utama yang dinilai harus dikembangkan di

daerah berkaitan dengan perwujudan visi

tersebut, yang merupakan suatu kondisi yang

ingin dicapai oleh daerah

BabIV : Strategi dan Arah Kebijakan Menetapkan tujuan dan sasaran strategis,

pokok-pokok strategi(grand strategy),

53

portofolio/tema utama kebijakan strategis

Serta penjabaran garis besar dari

portofolio/tema utama kebijakan strategis, dan

arah kebijakan serta penentuan prioritas utama

Bab V

Rencana Tindak/Program

(focus dan program prioritas)

Memuat penjabaran garis besar dari rencana

tindak dengan implementasi dari rumusan

strategis inovasi beserta kerangka instrument

kebijakannya serta ukuran indicator

keberhasilan

Bab VI

Penutup

Menekankan hal-hal yang dinilai penting sebagai

konsekuensi adanya strategi inovasi daerah yang

telah dirumuskan

-

54

Lampiran 3Pengukuran Kegiatan Penguatan Kebijakan SIDa

Sub Kegiatan Sasaran/ output

Tahapan Indikator Output/ kriteria keberhasilan

(ada=10, tidak ada=5)

PENGUKURAN

N= nilai B= bobot = N x B

Pembentukan Tim koordinasi Penguatan SIDa dan perangkatnya

Terbentuknya Tim Koordinasi yang mampu melaksanakan sebagian tugas Kepala Daerah di bidang penguartan SIDa.

memetakan stakeholder SIDa adanya peta stakholder SIDa

menyusun draft tim koodinasi dan perangkatnya, serta tugas-tugasnya berdasasrkan peta yang ada

adanya draft tim koordinasi penguatan SIDa dan perangkatnya dengan keterlibatan seluruh unsur pimpnan stakeholder SIDa

menyusun draft SK Kepala Daerah adanya draft SK Kepala Daerah tentang tim koordinasi penguatan SIDa dan perangkatnya

mengajukan draft SK Tim koordinasi SIDa dan perangkatnya kepada Kepala Daerah

Adanya SK Kepala Daerah tentang Tim koordinasi penguatan SIDa dan perangkatnya

Komposisi Tim Koordinasi SIDa dan perangkat kerjanya mewakili SKPD, dunia usaha, perguruan tinggi, dan lembaga penunjang SIDa lainnya

mewakili keseluruhan (nilai: 10)

mewakili sebagian besar stakeholder terkait SIDa (nilai: 7)

mewakili sebagian kecil stakeholder terkait SIDa (nilai: 6)

tidak ada (5)

Sosialisasi SK Tim koordinasi Penguatan SIDa dan perangkatnya kepada para stakeholder

adanya Laporan sosialisasi


Tersusunnya Roadmap

persiapan dan pengorganisasian proses penyusunan

adanya agenda kerja penyusunan Roadmap SIDa

55




PENGUKURAN


Penguatan SIDa penentuan tema prioritas adanya penetapan tema prioritas oleh SEKDa

inventarisasi kondisi SIDa terkini, tantangan dan peluang


analisis hasil inventarisasi adanya hasil analisis

rancang kondisi SIDa yang akan dicapai, arah kebijakan dans trategi penguatan SIDa, fokus dan program prioritas SDIa, dan rencana aksi

adanya hasil rancangan

sosialisasi hasil inventarisasi, hasil analisis, dan hasil rancangan


susun draft roadmap penguatan SIDa

adanya draft Roadmap penguatan SIDa

susun draft SK Kepala Daerah tentang Roadmap penguatan SIDa

adanya SK Kepala Daerah tentang Roadmap SIDa

analisis RPJMD terkait penguatan SIDa

adanya hasil analisis

memasukkan unsur roadmap SIDa dalam dokumen RPJMD

adanya unsur SIDa dalam RPJMD

memasukkan action plan penguatan SIDa dalam RKPD

adanya kegiatan SIDa dalam RKPD

Sinkronisasi, harmonisasi, dan sinergi kebijakan yang terkait Penguatan SIDa

Tercapainya sinkronisasi, harmonisasi,dan sinergi kebijakan yang terkait Penguatan SIDa.

Inventarisasi peraturan dan kebijakan Pusat dan Daerah.propinsi, daerah terkait Penguatan SIDa (menghambat SIDa, mendukung SIDa, kebijakan yang belum ada)


petakan peraturan/ kebijakan yang ada terkait penguatan SIDa

adanya peta peraturan/ kebijakan terkait penguatan SIDa

56




PENGUKURAN


analisis peraturan dan kebijakan adanya hasil analisis potensi sinergi kebijakan penguatan SIDa

rancang peraturan/ kebijakan yang dapat disinkronisasikan, diharmonisasi, dan disinergikan

adanya draft perancangan peraturan/ kebijakan

Mengusulkan dan merekomendasikan pencabutan, perubahan maupun pembuatan peraturan kebijakan daerah.

adanya peraturan/ kebijakan yang dipadukan

Sosialisasi Kebijakan kepada Stakeholder


NILAI TOTAL PENGUATAN KEBIJAKAN SIDa

57

Lampiran 4Pengukuran Kegiatan Penataan Kelembagaan SIDa

Sub Kegiatan Sasaran/ output Tahapan Indikator Output/ kriteria

keberhasilan (ada=10, tidak ada=5)

PENGUKURAN


Penataan Lembaga/ Organisasi

Penataan institusi pemerintah

Tersikronisasinya tugas dan tanggung jawab antar institusi pusat dan daerah



memetakan program pusat dan daerh terkait SID



merancang penataan untuk sinergi program/ kegiatan

adanya rancangan penataan


adanya laporan pertemuan


adanya dokumen sinergi kegiatan yang terdiri dari distribusi program, pendanaan, penanggung jawab, dan jadwal pelaksanaan

keterwakilan seluruh stakeholder

seluruh stakeholder (nilai 10)

sebagian besar (nilai 7)

sebagian kecil (nilai 6)

tidak ada (5)

mensinergikan program dan kegiatan dalam lingkungan pemerintahan dalam penguatan SIDa

Teracapainya tujuan penguatan SIDa secara optimal



memetakan program pusat dan daerah terkait SID


58



PENGUKURAN



merancang draft sinergi program/ kegiatan berdasarkan hasil pemetaan

adanya rancangan draft sinergi


adanya laporan pertemuan



keterwakilan seluruh stakeholder

seluruh stakeholder (nilai 10)

sebagian besar (nilai 7)

sebagian kecil (nilai 6)

tidak ada (5)

Penataan terhadap pemerintahan daerah

Meningkatnya kapasitas pemerintah daerah dalam menguatkan SIDa melalui terbentuknya BPPD

membentuk BPPD (bagi daerah yang belum ada)

adanya Badan Penelitian dan Pengembagan Daerah sebagai SKPD tersendiri

analisa kapasitas dan peran BPPD dalam mengkoordinasi-kan penguatan SIDa


merancang agenda bagi peningkatan kapasitas dan peran BPPD berdasarkan hasil analisa

adanya agenda yang terdiri dari program/ kegiatan, jadwal, pendanaan, penanggungjawab

fasilitasi pelaksanaan agenda peningkatan kapasitas dan peran BPPD


59



PENGUKURAN


Penataan lembaga kelitbangan

Meningkatkan kapasitas dan peran iptek di daerah

Inventarisasi lembaga kelitbangan yang ada dan iptek yang dibutuhkan bagi daerah


memetakan pemenuhan kebutuhan iptek berbasis pada lembaga kelitbangan yang ada

adanya peta pemenuhan kebutuhan iptek yang terdistribusikan pada lembaga kelitbangan


merancang pendistribusian program/ kegiatan bagi pemenuhan kebutuhan iptek

adanya rancangan pendistribusian program/ kegiatan

mensosialisasikan program/ kegiatan pemenuhan kebutuhan iptek melalui pemberdayaan lembaga kelitbangan

adanya laporan sosialisasi

memfasilitasi pemenuhan kebutuhan iptek


Peningkatan prosentase hasil litbang yang digunakan oleh daerah

tidak ada (nilai 5)

0.1- 5% (nilai 6)

5 - 10% (nilai 7)

10 - 20% (nilai 8)

lebih dari 20% (nilai 10)

Penataan lembaga pendidikan

Meningkatnya kapasitas litbang di lingkungan lembaga pendidikan daerah

Inventarisasi lembaga pendidikan dan keberadaan kelitbangan didalamnya


memetakan kapasitas lembaga kelitbangannya



60



PENGUKURAN


merancang agenda peningkatan kapasitas lembaga kelitbangan pada lembaga pendidikan

adanya rancangan agenda

mensosialisasikan program/ kegiatan peningkatan kapasitas kelitbangan di lembaga pendidikan


memfasilitasi peningkatan kapasitas kelitbangan di lembaga pendidikan


Peningkatan prosentase hasil litbang yang digunakan oleh daerah

tidak ada (nilai 5)

0.1- 5% (nilai 6)

5 - 10% (nilai 7)

10 - 20% (nilai 8)


Penataan lembaga penunjang (mensinergikan program dan kegiatan semua lembaga yang dapat menunjang penguatan SIDa)

Teroptimalisasinya peran lembaga - lembaga penunjang untuk pencapaian tujuan penguatan SIDa

inventarisasi lembaga penunjang SIDa yang ada


memetakan lembaga penunjang SIDa yang ada berdasarkan fungsi-fungsi penunjang SIDa

adanya peta lembaga penunjang

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembaga Inkubator Teknologi

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga Inkubator Teknologi setiap tahunnya

61



PENGUKURAN


Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembaga Inkubator Bisnis

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga Inkubator Bisnis setiap tahunnya

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembagaIntermediasi

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga Intermediasi setiap tahunnya

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembaga Penelitian dan Pengembangan univ/ swasta/ kementerian

Adanya peningkatan kegiatan pada Lembaga Penelitian dan Pengembangan univ/ swasta/ kementerian setiap tahunnya

Adanya Forum klaster yang melembaga

Adanya peningkatan kegiatan pada Forum klaster setiap tahunnya

Adanya Forum Litbang yang melembaga

Adanya peningkatan kegiatan pada Forum Litbang setiap tahunnya

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembagapromosi bisnis

62



PENGUKURAN


Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga promosi bisnis setiap tahunnya

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembagakonsultasi Teknologi dan bisnis

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga konsultasi Teknologi dan bisnis setiap tahunnya

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembagapendanaan

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga pendanaan setiap tahunnya

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembaga pendidikan dan pelatihan kewirausahaan

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga pendidikan dan pelatihan kewirausahaan setiap tahunnya

Adanya lembaga yang berfungsi sebagai lembaga Sentra HKI

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga Sentra HKI setiap tahunnya

Adanya kawasan TechnoPark

Adanya peningkatan kegiatan pada lembaga TechnoPark setiap tahunnya

63



PENGUKURAN


menganalisa kapasitas dan peran dari masing-masing lembaga berdasarkan fungsi penunjang SIDa


merancang pengembangan kapasitas dan peran masing-masing lembaga penunjang

adanya rancangan pengembangan

memfasilitasi sinergi program/ kegiatan lembaga penunjang


memberdayakan lembaga penunjang SIDa sesuai fungsi

adanya laporan pemberdayaan lembaga penunjang

Penataan dunia usaha Peningkatan ekonomi daerah oleh dunia usaha melaui pemanfaatan hasil litbang

Inventarisasi kebutuhan teknologi dari dunia usaha, dan hasil-hasil litbang yang ada


petakan berdasarkan kesiapan hasil litbang untuk komersialisasi

adanya peta kesiapan hasil litbang

merancang kegiatan yang mendorong hasil litbang terkomersialisasikan


fasilitasi pertemuan lembaga litbang dengan dunia usaha


mendorong kerjasama dunia usaha dengan lembaga litbang

adanya daftar kerjasama

mendorong pendirian dunia usaha berbasis hasil litbang

adanya daftar pendirian dunia usaha berbasis litbang

64



PENGUKURAN


Penataan organisasi kemasyarakatan

memberdayakan organisasi kemasyarakatan dan mensinergikan dengan penguatan SIDa.

Organisasi kemasyarakatan bersinergi dengan stake holder lainnya dalam penguatan SIDa

Inventarisasi organisasi kemasyarakatan yang mendukung penguatan SIDa


Pemetaan kapasitas organisasi kemasyarakatan dalam mendukung SIDa


Analisis hasil pemetaan adanya hasil analisa

Perancangan peningkatan kapasitas


Memfasilitasi hasil perancangan


Pemberdayaan organisasi masyarakat untuk mendukung pengembangan SIDa

adanya laporan pemberdayaan

Penataan peraturan

Penataan terhadap peraturan baru, merubah peraturan, dan mencabut peraturan yang tidak sesuai terkait SIDa

Terwujudnyaq penataan peraturan sehingga memiliki keberpihakan terhadap penguatan kelembagaan SIDa

Inventarisasi peraturan peraturan yang berhubungan dengan penguatan SIDa


Pemetaan peraturan adanya peta peraturan

Analisis adanya hasil analisa

Perancangan adanya hasil perancangan

Fasiltasi penyusunan draft peraturan baru, revisi atau pencabutan peraturan yang tidak sesuai.


65



PENGUKURAN


Penetapan peraturan baru dan pencabutan peraturan yang tidak sesuai dengan pengembangan SIDa

adanya daftar peraturan

pengembangan profesionalisme dan internalisasi nilai-nilai sosial bagi penguatan SIDa

Terwujudnya sikap profesionalisme dan internalisasai nilai-nilai sosial dalam penguatan SIDa.

Inventarisasi sertifikat pengembangan profesionalisme yang ada dan yang belum


Pemetaan sertifikat profesionalisme

adanya peta kondisi sertifikasi profesionalisme

Analisis kebutuhan adanya hasil analisa

rancang agenda pemenuhan sertifikasi profesionalisme

adanya agenda pemenuhan sertifikasi

Fasiltasi pelaksanaan pemenuhan sertifikasi


memberdayakan semangat profesionalisme

adanya laporan pemberdayaan

NILAI TOTAL PENATAAN KELEMBAGAAN SIDa

66

Lampiran 5Pengukuran Kegiatan Penataan Jaringan SIDa



PENGUKURAN


Membangun komunikasi intensif antara lembaga SIDa

terjalinnya forum komunikasi penelitian dan pengembangan daerahdalam peningkatan daya saing daerah

identifikasi stakeholder SIDa di daerah yang memiliki aktifitas kelitbangan, atau potensial untuk melakukan kegiatan kelitbangan

adanya hasil identifikasi

menentukan perwakilan dari institusi-institusi yang akan dimasukkan sebagai anggota forum

adanya daftar perwakilan

menyampaikan usulan calon anggota forum ke Sekda untuk dibuat surat keputusan.

adanya SK Sekda tentang anggota forum kelitbangan

Menyusun rencana kerja forum komunikasi penelitian dan pengembangan

adanya Daftar rencana kerja

memfasilitasi pertemuan rutin, maupun komunikasi melalui media elektronik (seperti miling list).


Menyusun pelaporan hasil pertemuan rutin serta pencapaian rencana kerja

adanya Hasil evaluasi pelaksanaan

Jumlah lembaga/organisasi yang terlibat dalam forum kelitbangan.

tidak ada (nilai: 5)

1-2 kelembagaan (nilai: 6)



lebih dari 6 kelembagaan (nilai: 10)

67



PENGUKURAN


terlaksananya kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya;

Melakukan identifikasi dan pemetaan stakeholder SIDa

adanya hasil identifikasi dan pemetaan

memfasilitasi pertemuan lembaga SIDa

adanya hasil fasilitasi

menyusun agenda diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya

adanya daftar agenda

pelaksanaan agenda diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya

adanya laporan pelaksanaan

jumlah jurnal/majalah ilmiah terbit rutin


1 buah (nilai 6)

2-3 buah (nilai 7)

lebih dari 3 buah (nilai 10)

menyusun pelaporan setiap diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya

adanya laporan keseluruhan tahunan

jumlah kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya yang diselenggarakan dalam setahun.


1-2 kali (nilai: 6)

3-4 kali (nilai: 7)

5-6 kali (nilai: 8)

lebih dari 6 kali (nilai: 10)

jumlah makalah dari hasil seminar/ lokakarya/ diskusi/ dan sejenisnya


1-10 makalah (nilai: 6)


68



PENGUKURAN



lebih dari 40 makalah (nilai: 10)

Rata-rata jumlah perwakilan kelembagaan SIDa yang hadir





terlaksananya kerjasama kelitbangan antar lembaga/organisasi SIDa

Melakukan penentuan tema kerjasama kelitbangan berdasarkan tema strategik daerah

adanya tema kerjasama

Melakukan identifikasi dan pemetaan stakeholder SIDa berdasarkan tema yang ditentukan

adanya hasil identifikasi dan pemetaan

memfasilitasi terbentuknya konsorsium kelitbangan


Konsorsium kelitbangan menentukan roadmap kegiatan serta agenda yang tercenmin dalam kesepakatan bersama

adanya roadmap dan agenda kegiatan

Konsorsium kelitbangan menyusun skema pembagian kerja atau yang biasa disebut Work Breakdown Structure (WBS) berdasarkan roadmap

adanya organisasi WBS

Konsorsium menyepakati sharing pendanaan dan sarana

adanya daftar sharing

69



PENGUKURAN


prasarana kelitbangan

WBS dan sharing pendanaan maupun sarana prasarana tertuang dalam perjanjian kerjasama

adanya perjanjian kerjasama

Melaksanakan kegiatan sesuai pembagian kerja

adanya laporan pelaksanaan per triwulan

Jumlah konsorsium kelitbangan dengan industri yang dibentuk di daerah.


1-2 buah (nilai 7)

3-4 buah (nilai 8)


Jumlah lembaga/organisasi yang terlibat dalam konsorsium kelitbangan.






Mobilisasi sumber daya manusia

Terwujudnya Kerjasama Kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan SDM untuk penguatan

Menyusun dan menetapkan aturan pelaksanaan mobilitas SDM Iptek, yang antara lain mencantumkan mekanisme, tata cara, dan aspek lainnya yang dipandang perlu diatur.

adanya hasil penetapan

70



PENGUKURAN


SIDa antara pemerintah pusat, dan pemerintah daerah

menginventarisasi dan mempublikasikan basis data SDM kelitbangan di daerah secara luas ke masyarakat, baik melalui media brosur maupun website.

adanya hasil inventarisasi dan laporan publikasi

memfasilitasi mobilisasi SDM kelitbangan berdasarkan permintaan dari pihak yang memerlukan dukungan SDM kelitbangan.


Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi melalui pemanfaatannya

peningkatan komersialisasi HKI

inventarisasi HKI potensial untuk dikomersialisasikan


penyusunan dan publikasi database HKI potensial melalui sistem informasi SIDa

adanya laporan publikasi

Memfasilitasi temu bisnis dalam rangka mengupayakan pemanfaatan HKI potensial


Jumlah HKI yang dikomersialisasikan


1-2 buah (nilai 7)

3-4 buah (nilai 8)


termanfaatkannya sarana dan prasarana Iptek

melakukan analisis sarana-prasarana litbang yang dibutuhkan oleh institusi/lembaga di daerah


71



PENGUKURAN


mengatur mekanisme pemanfaatan sarana-prasarana litbang

adanya dokumen alur mekanisme

memfasilitasi pendayagunaan HKI dan pemanfaatan sarpras litbang atas permintaan pihak yang akan mengkomersialisasikan HKI atau memerlukan sarana-prasarana iptek yang tersedia


NILAI TOTAL PENATAAN JARINGAN SIDa

72

Lampiran 6PengukuranKegiatan Penataan Sumberdaya SIDa



PENGUKURAN


Sistem Informasi Sumberdaya SIDa

adanya Sistem Informasi Sumberdaya SIDa

Mendesain sistem informasi sumberdaya SIDa

adanya desain sistem informasi sumberdaya SIDa

Melakukan inventarisasi dan identifikasi data.

adanya hasil inventarisasi dan identifikasi

Melakukan input dan update data.

data yang ter-update

Melakuan sosialisasi dan evaluasi.

adanya laporan hasil sosialisasi dan evaluasi

Melakukan pemantauan dan maintenance

adanya laporan hasil pemantauan dan maintenance


termanfaatkannya keahlian dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spesifik sumber daya SIDa

Melakukan klasifikasi data kompetensi.

adanya data hasil klasifikasi kompetensi

Melakukan identifikasi kebutuhan kompetensi

data kebutuhan kompetensi

Menyampaikan rekomendasi penetapan kompetensi sumberdaya manusia dan pengorganisasiannya kepada Kepala Daerah.

adanya laporan penyampaian rekomendasi

Melaksanakan pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasian.


Melakukan pemantauan. adanya laporan hasil pemantauan

pengembangan struktur dan strata

keahlian jenjang karir

adanya model pengembangan struktur dan strata keahlian jenjang karir

Identifikasi dan pemetaan kebutuhan struktur dan strata keahlian jenjang karir.

adanya Data hasil identifikasi dan pemetaan

Menganalisa hasil pemetaan Hasil analisa pemetaan kebutuhan

73



PENGUKURAN


yang mendorong seseorang berkontribusi maksimal

Menyusun rancang bangun model

adanya model struktur dan strata keahlian jenjang karir

Uji coba model adanya hasil ujicoba model struktur dan strata keahlian jenjang karir

Menetapkan model kebutuhan struktur dan strata keahlian jenjang karir melalui Keputusan Pejabat Berwenang.

adanya Surat Keputusan terkait model struktur dan strata keahlian jenjang karir

Melaksanakan Surat Keputusan terkait model struktur dan strata keahlian jenjang karir

adanya Laporan hasil pelaksanaan Surat Keputusan terkait model struktur dan strata keahlian jenjang karir

peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual

adanya peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual

Menjajaki kerjasama pengelolaan dan pemanfaatan HKI dengan sentra-sentra HKI.

adanya data kerjasama pengelolaan dan pemanfaatan HKI dengan sentra-sentra HK

Melakukan inventarisasi dan identifikasi HKI terdaftar.

adanya data hasil inventarisasi dan identifikasi HKI

Melakukan survey identifikasi kebutuhan pasar atas HKI terdaftar.

adanya data hasil survey identifikasi kebutuhan pasar atas HKI terdaftar

Menyusun buku daftar HKI berpotensi komersial.

adanya buku daftar HKI berpotensi komersial

Menyelenggarakan acara temu bisnis dengan kalangan industri.

adanya Laporan acara temu bisnis dengan kalangan industri

Memfasilitasi kerjasama bisnis pemanfaatan HKI dengan kalangan industri.

adanya kerjasama bisnis pemanfaatan HKI dengan kalangan industri

pemanfaatan data dan informasi

termanfaatkannya data dan informasi

Melakukan identifikasi kebutuhan data dan informasi.

adanya hasil identifikasi kebutuhan data dan informasi

74



PENGUKURAN


sumberdaya SIDa secara maksimal

Mensosialisakan data dan informasi kepada publik melalui berbagai media


Melakukan pemantauan atas pemanfaatan data dan informasi.

adanya laporan pemantauan

pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi.

adanya pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi di daerah

Identifikasi dan pemetaan kebutuhan sarana dan prasarana iptek.

adanya data hasil identifikasi dan pemetaan sarana dan prasarana iptek


adanya data hasil analisa

Menyusun agenda pengembagan sarana dan prasarana iptek

adanya agenda pengembangan sarana dan prasarana iptek

Merekomendasikan penetapan agenda pengembangan sarana dan prasarana iptek kepada Pejabat Berwenang

adanya laporan rekomendasi

Pelaksanaan pengembangan saran dan prasarana iptek

adanya laporan pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana iptek

Melakukan pemantauan atas pemanfaatan sarana dan prasarana iptek yang dikembangkan.

adanya laporan hasil pemantauan

NILAI TOTAL PENATAAN SUMBERDAYA SIDa

75

Lampiran 7Pengukuran Kegiatan Pengembangan SIDa



PENGUKURAN


Pembangunan komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah

Tersosialisasikannya tujuan dan manfaat penguatan SIDa bagi daya saing berbasis sumber daya lokal

inventarisasi stakeholder terkait SIDa

hasil inventarisasi

pemetaaan faktor-faktor peningkatan daya saing daerah berbasis sumberdaya lokal

hasil pemetaan

Pelaksanaan sosialisasi SIDa


Jumlah sosialisasi

kurang dari 3 kali (nilai 5)

3 - 4 kali (nilai 6)



8 kali lebih (nilai 10)

Jumlah perwakilan stakeholder (akademisi, dunia usaha, government atau asosiasi masyarakat) terlibat

1 stakeholder saja (nilai 5)

2 stakeholder (nilai 6)



Memfasilitasi stakeholder SIDa untuk bersama-sama berkomitmen untuk

diskusi peningkatan daya saing daerah


76



PENGUKURAN


meningkatkan daya saing daerah berbasis sumber daya lokal

bersama para stakeholder

penetapan tema bagi peningkatan daya saing daerah secara konsensus

tema yang ditetapkan

adanya tema strategik bagi peningkatan daya saing daerah melalui penguatan SIDa yang disepakati bersama yang telah ditetapkan

tidak ada (nilai 5)

1-2 buah (nilai 7)

3-4 buah (nilai 8)

lebih dari 4 buah (9)

Jumlah stakeholder yang berkomitmen terkait tema strategik bagi peningkatan daya saing

tidak ada (nilai 5)

1-2 stakeholder saja (nilai 6)

3-4 stakeholder (nilai 7)



lebih dari 12 stakeholder (nilai 10)

Adanya sinergi sumber daya dari para stakeholder, baik sumberdaya SDM, pendanaan, sarana prasarana, program, maupun kegiatan

membentuk komitmen kesepakatan untuk meningkatkan daya

alokasi sumberdaya masing-masing stakeholder terhadap komitmen, termasuk pembiayaan

77



PENGUKURAN


saing daerah berdasarkan tema yang telah ditetapkan

adanya WBS (work breakdown structure/ struktur pembagian kerja) dan work Packet/ paket kerja masing-masing stakeholder

Adanya tabel sharing alokasi sumber daya termasuk sharing pembiayaan antar stakeholder SIDa yang ditandatangani sebagai bentuk komitmen bagi pengembangan tema strategik yang disepakati

penandatanganan kesepakatan kerjasama

Perjanjian Kerjasama

Pemetaan potensi dan analisis SIDa

Mendapatkan data hasil pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode (pencapaian indikator input, indkator output dan outcome)

membentuk tim inventarisasi

SK Tim

menetapkan form inventarisasi, metode, dan jadwal

SK penetapan form inventarisasi, metode, dan jadwal

pelaksanaan inventarisasi capaian indikator output dan outcome SIDa

laporan pelaksanaan

Memetakan hasil identifikasi dan pengumpulan data dalam format yang memudahkan untuk menganalisis

pemetaan hasil inventarisasi

hasil pemetaan

78



PENGUKURAN


Mendapatkan faktor-faktor pendorong dan penghambat bagi tercapainya indikator output dan outcome penguatan SIDa dilihat dari faktor kebijakan, penguatan unsur SIDa, pelaksanaan program, dan kegiatan (action plan)

menganalisa hasil pemetaan

hasil analisa

Pemberlanjutan penguatan SIDa

Dengan hasil evaluasi komitmen dan konsensus, serta pemetaan potensi dan analisis SIDa, disusun tindak lanjut hasil evaluasi dengan konsep perbaikan terus menerus.

penyusunan tindaklanjut rekomendasi/ hasil evaluasi pelaksanaan SIDa

adanya dokumen kesepakatan pelaksanaan tindak lanjut

NILAI TOTAL PENGEMBANGAN SIDa

79

Lampiran 8Pengukuran outcome Penguatan SIDa

Outcome Indikator Nilai Bobot =NxB

Pertumbuhan kewirausahaan berbasis teknologi

% IKM baru berbasis teknologi yang tumbuh di daerah


4- 6% (nilai 8)

2-4% (nilai 7)

0.1-2% (nilai 6)

Belum ada (nilai 5)

Pertumbuhan nilai tambah dari produk-produk di industri akibat diterapkannya teknologi di industri

% peningkatan laba perusahaan


4- 6% (nilai 8)

2-4% (nilai 7)

0.1-2% (nilai 6)

Belum ada (nilai 5)

Peningkatan lapangan kerja

% penurunan tingkat pengangguran


4- 6% (nilai 8)

2-4% (nilai 7)

0.1-2% (nilai 6)

Belum ada (nilai 5)

Pertumbuhan ekonomi lokal terkait tema strategik penguatan SIDa

% peningkatan PDRB


4- 6% (nilai 8)

2-4% (nilai 7)

0.1-2% (nilai 6)

Belum ada (nilai 5)

NILAI TOTAL PENCAPAIAN OUTCOME

80

Lampiran 9PengukuranKegiatan Pembinaan Propinsi terhadap Propinsi dan Kabupaten/ kota

Sub kegiatan indikator output Pengukuran Nilai (N) Bobot (B) =NxB

koordinasi penguatan SIDa;

laporan pelaksanaan koordinasi dalam propinsi, dan dengan kabupaten/ kota

jumlah koordinasi penguatan SIDa

lebih dari 10 kali (nilai 10)

8-10 kali (nilai 9)

5-7 kali (nilai 8)

3-4 kali (nilai 7)

1-2 kali (nilai 6)

tidak sama sekali (nilai 5)

Prosentase SKPD yang terlibat dalam koordinasi

80-100% (nilai 10)

70-80% (nilai 9)

50-60% (nilai 8)

40-50% (nilai 7)

10-40% (nilai 6)

0-10% (nilai 5)

komposisi keterwakilan stakeholder yang terlibat dalam koordinasi

80-100% (nilai 10)

50-80% (nilai 8)

40-50% (nilai 7)

10-40%(nilai 6)

0-10% (nilai 5)

hasil rapat koordinasi

ada (nilai 10)

81


tidak ada (nilai 5)

prosentase kabupaten/ kota yang terlibat dalam koordinasi

80-100% (nilai 10)

50-80% (nilai 8)

40-50% (nilai 7)

10-40%(nilai 6)

0-10% (nilai 5)

prosentase kabupaten/ kota yang telah menerapkan SIDa

80-100% (nilai 10)

50-80% (nilai 8)

40-50% (nilai 7)

10-40%(nilai 6)

0-10% (nilai 5)

pemberian pedoman dan standar pelaksanaan penguatan SIDa;

adanya pedoman dan standar pelaksanaan penguatan SIDa

Jumlah pedoman

Lebih dari 4 buah (nilai 10)

2-4 buah (nilai 8)

1-2 buah (nilai 6)

Tidak ada (nilai 5)

pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan penguatan SIDa;

adanya pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan penguatan SIDa

Adanya Daftar pelaksanaan yang telah diberikan

pendidikan dan pelatihan; pendidikan dan pelatihan; Adanya laporan pelaksanaan diklat

melaksanakan kegiatan kelitbangan dalam rangka penguatan SIDa; dan

melaksanakan kegiatan kelitbangan dalam rangka penguatan SIDa; dan

Adanya Laporan hasil kegiatan

82


perencanaan,pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan penguatan SIDa.

perencanaan,pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan penguatan SIDa.

Adanya Jadwal dan alokasi pendanaan

NILAI TOTAL PEMBINAAN PROPINSI dan KABUPATEN/ KOTA

PANDUAN PENGUATAN SIDa -...

Documents

Transcript of PANDUAN PENGUATAN SIDa -...