مرصد: ورقة عمل حول- دور المرأة الفلسطينية في الهيئاتوالمنظمات الغير حكومية

الالجئين حقوق لحماية الفلسطينية : الهيئة إعداد 2003 فبراير

: مقـدمـةــرامج نجــاح أن على التنمية أدبيات في الواردة الحديثة اآلراء تؤكد ب

التغيرات مواجهة على المجتمعات وقدرة استدامتها، وضمان التنمية وحسن البشــري العنصر بمشــاركة مرهــون معهــا، والتوؤام العالمية

والمــرأة عــام بشــكل العربية المــرأة تأهيلــه. وتعتــبر وطبيعة إعــداد خــاص بشــكل الفلسطينية عنصــرا ما التنميــة. وإذا عملية في مهمــا

يكون أن العنصر لهذا أريد معطيــات للمــرأة تتــوافر أن بد فال فعــاال وتوجيههــا، التنمية حركة في اإليجابية المساهمة من تمكنها أساسية

في يضــعها الذي االقتصادي اإلنتاج المعطيات هذه مقدمة في ويأتيــوة موضع ــادرة ويجعلها القـ ــبر خدمة على قـ ــا. ويعتـ عمل مجتمعهـ االقتصــادية لقــدرتها تــدعيم المتاحة الخيرية المؤسســات في المرأة

يعطي كما مؤشرا المجتمع بناء في بدورها المرأة تفهم على واضحا أن أدركنا ما إذا خاصة التنمية في الحقيقية المشــاركة على وقدرتها

مستمر تطور في المؤسسات هذه في دورها إليها وصــلت لما نظرا. األداء على قدرة من المرأة

ــذي المتغير للدور المختصرة الورقة هذه في تعرض وسوف تلعبه ال الفلسطينية المرأة

التنمية. في لمشاركتها : بالنسبة أوال . الحكومية غير المنظمات في لمشاركتها : بالنسبة ثانيا دورها إلى مشـيرة التطـوعي العمل في لمشـاركتها : بالنسـبة ثالثـاالمتاحة. المؤسسات في

في المــرأة مشــاركة بشــأن ســابقة دراســات توجد ال بأنه العلم معوالمتلقية. المناحة الخير مؤسسات

: التنمية في المرأة لمشاركة : بالنسبة أوال والتمكين التنمية بمفهــومي المشــاركة مفهــوم يتصل وثيقــا، إتصــاال على إنجازها يســتحيل حقيقية، تنمية أن به المسلم من أضحى فلقد

ــعيد، أي ــة، بقطــاعتهم النــاس مشــاركة دون ص ــاتهم المختلف وفئ جــني وفي ناحيــة، من صــنعها في االجتماعيــة، وشــرائحم وطبقاتهم

أخرى. ناحية من ثمارها القــوة توزيع كبــيرة درجة إلى تحــدد ونطاقها المشــاركة درجة إن

powerاآلخر في تــأثير إحــداث على القــدرة بمعــنى المجتمــع، في يكون قد الذي أو جماعة أو فردا الـذي المـدى إلى بأكملـه، مجتمعــا

ــتطيع ــول أن نس ــاركة أن فيه نق Empowerment والتمكين المش تنمية فقط تســتهدف ال المشــاركة أن واحــدة. أي لعملة وجهان هما

تســتهدف بل مستقبله وصنع المجتمع المشــاركة الــذات تنمية أيضــا الحيـــاة في والمـــؤثر الفاعل ووجودها وامكاناتها قـــدراتها وتطـــوير

ــعدتها على االجتماعية ــة. ومن أص ــإن هنا المختلف ــاركة درجة ف مشــاء ــ ــوانب في النس ــ ــاعي للواقع المختلفة الج ــ كمؤشر تقف االجتم في وتمكنها وقوتها ومكانتها ومشــكالتها، المــرأة وضع على أساسي

المجتمع. حديثة بتطــورات وارتباطه النســائية، المشــاركة مفهوم حداثة ورغم

خاصة، بصفة النسائية والحركة عامة، بصورة االجتماعية الحركة في ثمة فان في خاصة وبصــفة للنســاء، التقليدية المشــاركة من أشكاال

دعـــوة أي إن بل تجاهلهـــا، ينبغي ال العـــربى الفلســـطينى مجتمعناــاة الذى الواقع في وخاصة الفلسطينية المرأة لمشاركة المــرأة تحي

ــا، في مرهونة وإفرازاتة اإلحتالل واقع وهو الفلســـطينية في نجاحهـــوراتنا، ــ ــتلهامها تص ــ ــكال وإرتباطها باس ــ ــاركة بأش ــ التقليدية المش

الحديثة بالمدلوالت ذاته الوقت في إفادتها مع ثقافتنا، في المتجذرةالمشاركة. لمفهوم وقضـاياها للمـرأة بالنسـبة وداللتها أهميتها "المشاركة" إذن تكتسب

ذاتهــا( وتنمية )المــرأة الــذات لتنمية أساســية آلية كونها حيث منــوع ــاعي( وهما والواقع )المجتمع الموضـ ــدان االجتمـ ــان بعـ يرتبطـ

والمزدهــرة القوية المتفتحــة، الشخصــية أو فالــذات جــدليا، ارتباطــاــادرة هي والفاعلة ــاعي النمو تحقيق على القـ ــادي االجتمـ واالقتصـ

بمــدى يقاس أن يمكن بدوره االجتماعي النمو أن كما والسياسسي، وتفتحها المختلفة القطاعــات مشــاركة لتحقيق يتيحها الــتي الفــرص

. وفاعليتها وازدهارها القـــــــــوة تحقيق على البحث أو التمكين مفهـــــــــوم حـــــــــول

Empowerment : أو القــوة من معينة درجة على عامة بصفة المشاركة عملية تشترط

القــدرة لديه فاعل هو اليومية الحيــاة في المشــارك أن إذ التمكين، ومن يرغبهــا، الــتي واألهــداف األوضاع وتحقيق واالختيار الفعل على

وشــروط الفاعلية درجة وتفــترض تعــني الحقيقية المشاركة فإن ثمــرأة اإلنسان وقدرة تحققها، ــا( على )الم وتطلعاتها إدارتها تحقيق هن

عنصر القـوة نحو السـعي أن أسـاس على االجتمـاعي الصـعيد علىــامن ــ ــ ــاعي، الفعل في ك ــ ــ ــدر وهو االجتم ــ ــ لمقاومة أساسي مص

الضاغطة. االجتماعية والمؤسسات التنظيماتــوم ويرتبط ــ ــ ــيولوجية التحليالت في التمكين مفه ــ ــ الحديثة السيس

وهو ،Enselfmentالذات حضور أو الذات تحقيق آخرين؛ بفهومين القابلية أو والخـــبرة والمعرفة الـــوعي إلى يشـــير الـــذي المفهـــوم

الضــــغوط ومقاومة للمشــــاركة الضــــرورية العناصر تلك المتالكالجتماعية.

ــنع الفعل على القدرة مدى إلى تسير المعنى بهذا المشاركة إن وص الضغوط ومقاومة الظروف القــوة وتحقيق الذات تحقيق إلى وصوال

ذاتها. الظروف بإزاء التمكن أو 

والمـرأة عامة العربية المـرأة إن الصـدد هذا في نقول أن ونستطيعــزال ما خاصة بصــفة الفلســطينية ــير تستشــعر ت الضــغوط من الكث إن القــرار، صــنع في مشــاركتها تعــوق الــتي االجتماعية المؤسســية

المــرأة مشاركة يطور أن شأنه ما كل إلى يشير هنا التمكين مفهوم على ذاتها تحقيق ثم ومن ومعرفتها ووعيها قــــــــــدرتها من وينمي

ــعدة مختلف ــيكولوجية المادية األصـ ــية واالجتماعية والسـ والسياســـتيح ــديها وي ــدرات كافة ل ــات الق ــتي واالمكان ــادرة تجعلها ال على ق

ــواعي الحر اإلسهام ثم ومن ووضعها ظروفها على السيطرة في وال. أصعدته كافة وعلى الفلسطيني المنى المجتمع بناء

: الحكومية غير التنظيمات في المرأة ثانيا: مشاركة: الحكومية غير األهلية المنظمات

ال األهلية التنظيمــات في ومشــاركتها المــرأة دور أن به المسلم منــعها عن ينفصل ــورة المجتمع في وض ــة، بص ــذي الوضع وهو عام ال

والسياسية واالقتصادية االجتماعية البني تطور بمدى بدوره سيتحدد المستحيل فمن وتفاعلية، جدلية عالقة بينهما العالقة والثقافية. وإن

وتصبح وتتحرر المرأة أدوار تتطور أن شريكا ــع، في كامال إال المجتم هــذا في والسياســية االجتماعية البــني تطــور مرحلة ســمحت إذا

المــرأة تحــرر بدرجة تطورها في تتــأثر بــدورها وهي بــذلك المجتمع( 10 – ص1993 المرأة أوضاع المجتمع.)لجنة حركة مع وتفاعلها أقـــدمها من متعـــددة أنمـــاط في للنســـاء األهلي النشـــاط ويتمثل وأكثرها الــتي الجمعيــات وهي النســائية، الخيرية الجمعيــات شــيوعا تــرميم بالتــالي وتحــاول واإلحســان للــبر التقليدية بالفلســفة ترتبط

أكــثر هي إصــالحي موقف من المشــكالت ومعالجة العيــوب وإصالحــناف ــات أصـ الجمعيـ ــا ــة. هي رواجـ ــارة وعراقـ ــات تـ خيرية جمعيـ

نســائية خيرية جمعيــات أخــرى وتــارة نســاء، فيها "مختلطة" تساهم عن تفصــيلية طوبوغرافية لــدينا نســاء. ليس إال فيها تعمل ال صــرفة

بــأن الــزعم يمكننا ال كافــة، الــوطن أرجــاء في الجمعيات هذه عمل أزمة عن يعـبر اإلحسـان، في فضـيلته رغم النشـاط من النمط هـذا

وحاجتنا معضــالتها، بعض حل في المســاهمة يحــاول مما أكــثر تنمية منــه. الوقاية وســائل طــارح العوز- غــير – النتائج يحاور أنه ذلك في

لكنها تعميمها درجة من نتأكد لم ظـــاهرة هنالك ذلـــك، عن فضـــالــديرة ــات: هي ج ــات ظــاهرة بااللتف ــتي الخيرية النســائية الجمعي ال تثبت أن المختلفة والتقـــديمات المســـاعدة الســـتار وراء تحـــاول

ــديولوجيا )وأحيانا أي ــة( هي سياســية أفكــارا على تعلنه ما غــير معينالمأل. أو الســلطة في بــأحزاب مرتبطة نســائية واتحــادات جمعيات وهناك

ترتبط قد فأنها الســلطة، خــارج األحــزاب هــذه كــانت فــأن خارجها،ــرأة نظرتها وتربط الوطنية بالحركة ــديولوجي، بموقفها للمـ أما األيـ

إطــار في تتحــرك فهي الســلطة في ألحزاب التابعة المنظمات تلك. البيروقراطية من عالية بدرجة وتتسم الحزب

ــير ــات وتشـ ــاءات البيانـ ــوافرة واإلحصـ ــعيد على المتـ المجتمع صـــطينى ــعف إلى الفلسـ ــاركة ضـ ــائية المشـ ــورة النسـ في عامة بصـ

األهلية، والجمعيات التنظيمات النقــابي، العمل في ضعفها عن فضال المـــرأة وتواجد القياديـــة، دون القاعدية المســـتويات على أساســـا

هــذه تـأتي نـذر. كما ما إال القـرار صـنع مواقع عن إبتعادها وبالتــالي معينة اجتماعية وطبقــات فئــات من التنظيمــات هــذه في المشاركة

متــأخرة عمرية فئــات من وكذلك والمال الوقت يملكن ممن نســبيا إلى حاجة في أطفــال هنــاك يكــون ال حــتى غالبــا، األربعين سن بعد

ــة، ــالب في التنظيمــات هــذه تتسم كما الرعاي المــدنى بالطــابع الغ وأجيال ومناطق قطاعات تهميش يعني مما المدن، نساء فتستوعب

وخاصة النسائي األهلي العمل في المشاركة عن اجتماعية وطبقات على ســواء الفلســطينية المخيمات في الفلسطينية المراة مشاركة ذلك يــؤدي مما ، غزة قطاع مستوى على أو الغربية الضفة مستوى

فكرية أنســاق إطــار في األهلي النشــاط مضــمون صــياغة إلى حتما الفلسطينيات النساء من العظمى الغالبية تمثل ال وقيمية وثقافية

ــدور ــا: ال ــير ثالث القضــايا تنفيذ في الحكومية غــير للمنظمــات المتغالمشتركة:

فلسطين في الحكومية غير المنظمات قامت ولقد تاريخيــا وتقليــدياــدور ــال أساسي بـ ــير في وفعـ ــدمات توفـ ــحية الخـ والتعليمية الصـ

مدرة بأنشطة والقيام حرة مهن على وتدريب األمية ومحو والثقافيةــدخل ــزت الفقر لمكافحة لل ــوز. ورك والع ــا ــديم على تاريخي تلك تق

المجتمع من المحتاجة الفئـــات إلى االجتماعية والرعاية الخـــدمات الـــدخل ومحـــدودي والمعـــوزين الفقـــراء من وخاصة الفلســـطينى

والقــرى المخيمــات في الفقــيرات والنســاء والمســنين والمعــاقينوالمدن.

أثر على واإلقليمية العالمية والمســـتجدات التحـــديات ضـــوء وفي تغـير طـرأ التسـعينات في عقـدت الـتي عالمية مـؤتمرات توصـياتــوعي ــات بعض على نـ ــير المنظمـ ــداف حيث من الحكومية غـ االهـ

التغـــير هـــذا بقي ولو واالنشـــطة، من كثـــير في يتعد ولم محـــدوداــان ــداف عن اإلعالن األحي ــولت االه ــائي دور من فتح ــاعي رع اجتم

اليــزال وسياســي. فبينما اقتصــادي اجتمــاعي تنموي دور إلى صرف الحكومية غــير المنظمــات من عدد صــحية خــدمات بتقــديم مختصــا

والـدعوة التوعية عمليات على اآلخر البعض يركز ورعائية، اجتماعية نوعية تحســين لتعزيز االنسان بحقوق والمطالبة والمساندة والدفاع

في الحكومية غـير المنظمـات معظم نشـطت المـواطن. وقد حيـاةــدف والتي التسعينات في عقدت التي الدولية للمؤتمرات اإلعداد ته

كقاسم الحيــاة نوعية وتحســين المســتدامة االجتماعية التنمية إلى في ينعكس الحكومية غــير المنظمــات مهــام في مشترك. والتطــور

تتمثل الــتي أنشطتها وتوسع أهدافها تغيير والــدفاع الــدعوة في اوال الــتي المحلية المجتمعــات في العامة المصــالح ومساندة والمناصرة

ــوم ــ ــين بها تق ــ ــاع لتحس ــ ــادية االجتماعية االوض ــ خالل من واالقتص العامــة؛ السياســات على التــأثير محاوالت التــأثير محاولة في وثانيــا

. المدني المجتمع في العام الرأي علىالحكومية: غير المنظمات عمل تواجه التي والمعوقات الصعوبات

يــزال ال الحكومية غــير المنظمــات دور إن غــير وتأثيرها محــدوداــوس، ــعيف بل ال ملم ــدا، ض ــاغطة. كجهة التنموية العملية في ج ض تلعب أن الحكومية غــير المنظمــات وحــاولت دورا التنمية في فعــاالــدول معظم في والوطنية المحلية ــ ــتى العربية الـ ــ بعض في أنها حـ

كانت الدول مســتقرة غـير سياســية أحوال ظل في للحكومات بديال في جمة صعوبات واجهت ذلك من بالرغم (، لبنان و فلسطين )مثلــا، تنفيذ وفي عملها كمشــارك وفاعليتها نشــاطها من حد مما مهامه

ــتي العالمية المــؤتمرات توصــيات تنفيذ وفي التنموية العملية في ال التنمية وتحقيق الحيـــاة نوعية لتحســـين التســـعينات في عقـــدت

منها: عوامل عدة إلى ذلك والمستدامة. ويعود الشاملة االجتماعية الجهود؛ لتوحيد والتنظيم التنسيق ( غياب1) إلى تســير الــتي حكومية غــير المنظمــات بين فيما العالقة ( نمط2)

مؤسسية(. وليست )فردية عليها القيمين اجتهادات وفق بعيد حد ليس الوثيــق، والتعــاون المتبادلة الثقة إلى العالقة تلك ( اختصــار3)

ــان في تنافسية زالت ما وهي الدولة، مع ولكن بينها فيما فقط المكــتي األنشطة نوع من يمتد والتنافس تكاملية، وليست األول ــوم ال تق

االنســانية والمســاعدات الخــدمات تقديم مجال )االزدواجية( في بها

الدولــة( وفيما وبين بينها فيما )حتى التمويل مصدر على تنافس إلى: المعوقات تلك أهم يلي

: )أ( التمويلــات عمل تعرقل التي العوامل أهم من التمويل تعتبرمشكلة المنظم

المادية المســاعدات نشــاطها. وتلعب من وتحط حكومية الغير دورا غير المنظمات عمل اتجاهات تحديد في محوريا الحكوميــة. وإجمــاال

على اعتمادها بســبب تمويل مشــاكل الطائفية المنظمــات تواجه ال مالية المســاعدات وحــتى والهبــات الزكــاة مثل ذاتية تمويل مصــادر

ــأثر الحكومية المؤسســات من ــة. وتت على الحصــول مســألة المعني للــدعم، المانحة للجهــات المعلنة واالهــداف باالســتراتجيات التمويلــددة الثنائية ــ ــراف متع ــ ــأثر بل األط ــ ــات العمل بخطط وتت ــ واألولي

ــطة ــ ــناديق قبل من المقترحة واألنش ــ والدولية اإلقليمية التمويل ص الــدعم تقــديم على تحــرص التي ومنظماتها المتحدة األمم ووكاالت

الحصــول فرصة الحكوميــة. وتتــأثر غــير للمنظمــات والمــادي الفني المعلنه واالهــداف والتوجيهــات النشــاط بنوعية كــذلك التمويل علىــات قبل من ــير المنظم ــة، غ ــان ســواء الحكومي جهة من التمويل ك

ــافة أو محلية ــة. باالض ــك، إلى دولي ــإن ذل ــافس ف ــادر على التن مص يشكل ذاتها التمويل عائقــا الالزم. التمويل على الحصــول في كبــيرا

الحصــول منها عديــدة بشــروط ذلك يرتبط األحيــان من الكثــير وفي المقدمة المشـــاريع جـــودة ومنها الرســـمية، الجهـــات موافقة على

والمدروسة ــا ــذها، وامكانية تقني ــتى تنفي ــها طريقة وح حسب عرضــري الكادر وجود ومنها المقبولة، المخططات تلك لتنفيذ الالزم البش

النوعية مطابقة ومنها التمويل جهــــــات إلى المقدمة المشــــــاريعالممولة. الجهة وأولويات أهداف مع والمقترحة المقدمة االنشطة

الديمقراطية: الممارسات غياب او )ب( ضعف البنية وضــعف السياسي االستقرار وعدم السياسي المناخ نوعية إنــاب أو ــات غي من تعد التنظيمي الهيكل داخل الديمقراطية الممارس

الحكومية غــير المنظمــات وفعالية عمل على تــؤثر الــتي العوامل اتخـــاذ وآلية الحركة في وحريتها واســـتقالليتها نشـــاطها من وتحد

وتوضع فيها القرار إدارتها. على قيودا: البشرية القدرات ونقص المؤسسي البناء )ج( ضعف

للقيام واإلداريين الفنيين والخبراء والمهارات الكوادر في النقص إن باالضــافة تطورها؛ من يعوق قد الحكومية غير المنظمات بنشاطات

تنشــيط في أساســيان العامالن المؤسسي. وهذان البناء ضعف إلىالحكومة. مع والشراكة الحكومية غير المنظمات دور

: الحكومية غير المنظمات بين والتنظيم التنسيق )د( ضعفــدم المنظمات، بين فيما التنسيق بأهمية الوعي وضعف سوء إن وع

الفقر أو االنســان وحقــوق كالبئية معينــة، قضــية في الجهــود توحيد لتحقيق الالزمة الجهـــود تشـــتت إلى األحيـــان من كثـــير في يــؤدي

غــير للمنظمــات المــرتقب الفعــال الــدور ويضعف المبتغاة االهداف ذلك العامة. ويعود السياسات على للتأثير ضاغطة كجهات الحكومية

الالزم الدعم على الحصول في والتنافس والوصولية الثقة عدم إلى والمســاعدات الخدمات وتقديم واألنشطة المشاريع لتنفيذ والتمويلاالنسانية.: االنمائية االستراتيجيات )هـ( غياب

ــاب إن تضــعها أن يجب الــتي االنمائية واالســتراتيجيات التخطيط غي من يعتــبر عملها وتنشــيط عملها لتســيير الحكومية غــير المنظمــات

المحلية. التنمية في المنظمات هذه لدور المعوقات أهم زال ما الحكومية غير المنظمات دور أن بالذكر والجدير وغير ضعيفا رغم جدل موضوع تزال ما السلطة مع المطلوبة والشراكة ملموس

عملها دائــرة واتســاع أنشــطتها وتنــوع المنظمــات هــذه عــدد تزايد في عقـــدت الـــتي العالمية المـــؤتمرات في ومشـــاركتها جغرافيـــا

ــعينات ــادة وانفتاحها أفقها وسع مما التسـ ــايا وعيها وزيـ ذات بالقضـ تلك توصــيات معظم عليها ركــزت الــتي المشتركة الحاسمة األهمية

عن والــدفاع الفقر قضــايا ومنها الحيــاة نوعية لتحســين المــؤتمرات المـــرأة وتمكين والقانونية األبجدية األمية ومحو االنســـان حقـــوق وقضــايا والرجل المــرأة بين والمســاواة االجتمــاعي النــوع وقضــايا

ــات وادمــاج المنتج والعمل المســتدامة البشــرية والتنمية البيئة الفئــايا المجتمع في المهمشة ــكان وقض ــحة الس والتنمية االنجابية والص

. والبشرية المؤسسية القدرات بناء على والعمل المحلية : التطوعي العمل في المرأة : مشاركة رابعا

التاسع القرن في العربي العالم في التطوعي العمل بدايات ظهرت واالقتصادية االجتماعية الظروف حسب مختلفة بوتائر واستمر عشر

كبــيرة اســهامات له وكــان العربية الــدول من دولة لكل والسياســيةالمحرومة. االجتماعية للفئات والمساعدات العون تقديم في

القيمي الثقـــافي البعد ويعتــبر عـــامال لما التطـــوعي بالعمل مهمــا الــتي واألســباب الــدوافع على تأثير من والقيمية الثقافية للمنظومة

ــراد يحملها ــوروث أن شك وال األف ــافي الم ــربي الثق ــالمي الع االس والثقافية االجتماعية القيم من العديد على يحتـــــوي والمســـــيحي

ــاون االيجابية ــاة والتكافل كالتع ــبر والزك ــان وال من وغيرها واالحس عبد الغــير.)محمد أجل من التفــاني على المــواطن تحفز التي القيم

(1, ص2001التطوعي, والعمل الحق, االعالمــاريخ للمتتبع ويمكن ــالمي للت ــال أثر يالحظ أن االس التطوعية األعم

ــاة في ــالمي للمجتمع العامة الحي ــالمية والدولة اإلس العهد في اإلس األعمــال بفضل إال الرائد الحضــاري بــدورهما ويقوما ينهضا لم األول

كـانت إنها بل اإلســالمي، المجتمع أفــراد يبــذلها كـان التي التطوعية وديمومته بقائه على والمحافظة اإلســالمي المجتمع اســتمرار وراءاآلن. إلىــالمي المجتمع في والتربية التعليم إلى نظرنا ولو اإلسـ أنها نجد مثالــان ما ــرز أن الممكن من ك ــدم يح ــذهل التق ــار الم الواسع واالنتش

األعمـــال أحد هو الـــذي – الخـــيري الواقف النظـــام لـــوال النطـــاق على والتعليم التربية عملية تمويل يتم طريقه عن الــــذي التطوعية

ــتويات، جميع ــ ــاتذة علم وطلبة مـــدراس المس ــ والكتابة تعليم وأسذلك. وغير عامة ومكتبات

التطــوعي العمل لعب فقد للصــحة، بالنســبة األمر كذلك دورا مهمــا وذلك وتفاقمهــا، انتشــارها دون والحيلولة األمراض على القضاء في من عليه واالنفــاق الطب ودراسة المستشفيات بناء حركة خالل من

الصحي.)صــالح والتثقيف التوعية خالل ومن الخيرية، األوقاف موارد(94التطوعي, ص العمل األحمد, أهمية

المثلي- الســبل أحد كونها في التطــوعي العمل أهمية تــأتي هنا من واجــاد المعيشــية االحــوال تحســين عملية في تسلك أهمها- التي بل

المجتمع. ألفراد أفضل حياة

ــوم فمن ــاالت من أن المعل ــوعي العمل مج ــتي التط ــدين حث ال ال المحرومة للتطبيقات االجتماعية الرعاية بها اإلهتمام على اإلسالمي

والعناية ، المرضى كــذلك والمســاكين والفقــراء كاأليتام والمعدومةــالعجزة ــات، واألرامل ب والمطلق ــوائج قضــاء إلى مضــافا ــاس ح الن

استقاء )مواضع كاألسبلة للمجتمع العام النفع ذات المشاريع واقامةــات ــاء( والحمام ــدارس والمستشــفيات العامة الم ــات والم والمكتب

الناس. عموم بها ينتفع التي االخرى االمور وسائرالتطوعي: العمل اشكال من اساسين شكلين بين التمييز ويمكن

الفردي: التطوعي . العمل1 وبرغبة نفسه تلقــاء من الفرد يمارسه اجتماعي سلوك أو عمل وهو اعتبــارات على ويقــوم ، مــادي مــردود أي منه ينبغي وال وإرادة منه

مثال- – األمية محو مجال في دينية أو انسانية أو اجتماعية أو أخالقية ممن والكتابة القــراءة األفــراد من مجموعة بتعليم فــرد يقــوم قد

. االميين بتعليم تعني لجمعية بالمال يتبرع أو يعرفهم،: المؤسسي التطوعي . العمل2

أكثر وهو أكــثر و الفــردي التطوعي العمل من تقدما وأوسع تنظيمــا متعــددة مؤسســات توجد العــربي الــوطن في المجتمــع، في تــأثيرا

المجتمع. لخدمة كبيرة تطوعية أعمال في تساهم أهلية وجمعيات ــا ــبر وعموم ــوعي العمل تمويل يعت ــال المهم العنصر الط في والفع

أن األمل إذ والبلدان بلد أي في وتطورها الخيرية المؤسسات تطور صــرف بنــود وجودها عــدم حــاالت في الطــوعي، للعمل الناس يلجأ

الطــوعي العمل يكون أن حكومية. ويكاد أو الــذاتي، للعــون مرادفــا من الــرغم بالجهد. وعلى والتطوع التنفيذ خالل من المشاريع تمويل

ــاني كل ــتي المعـ ــاحب أن ينبغي الـ ــوعي العمل تصـ ــاء الطـ وعضـــع، ــتثمار على ومقدرته تكاليفه في والمتمثلة المجتم وجهد زمن اس

ــوعين ــاء المتطـ ــتي المجتمع وأعضـ قيمة ذو تمويل حقيقته في والـ لتســيير النقدي للتمويل بحاجة الطوعي العمل يبقى ملموسة مادية

ــبرامج ــات ورصد الـ ــورة المتقدمة اإلمكانـ ــراء للحركة والمتطـ وإجـــبر العمــل، لحاجيات استراتيجي رصيد وإعداد الدراسات تمويل ويعت

هــذا في العــاملين تواجه الــتي االشــكاالت من واحد الطوعي العملــتفيدين . ألن الحقل ــدمات من المس ــوعي العمل خ الط ــا في دائم

ــتي منه الصــغيرة الهينة الفئة المســاهمة تســتطيع ال وال ــدر إال بالق المحدود ــرأة وتلعب الطوعي العمل تمويل في جدا العربية الم دورا

أو المناحة الجهــات في ســواء الطــوعي العمل مؤسســات في بارزاالمستفيدة.

وهي: رئيسيتين بسمتين يتسم أن البد الطوعي العمل فإن هذا ومع طواعيه الطــوعي العمل لتمويل ماله المــال صــاحب يــدفع . ان1

ــراه ودون ــتى إك ــون ح ذلك يك ــيا ــوعي العمل طبقة مع متمش الطاإلدارية. الطوعية

المــال هــذا يقــدم أن الطــوعي العمل لممــول البد الثانية . السمة2اخرى. اهداف له يكون ال وأن الطوعي العمل دعم بهدف يزدهر وال ينمو ال الطــوعي العمل فــإن نعــرف وكما وجــود في إال

ــوم بالله اإليمــان هو وذلك خصــبة أرضــية ــالجزاء اآلخر والي ــوم وب ي يعتبر بالعبادة جوانبه كل في الطوعي العمل ربط وأن القيامة، أمرا

ــا ــتى وتقدمه لتطــويره مهم ترضى بصــورة المنشــود دوره يلعب حــدم ــال مق ــوعي للعمل الم ــوقت وفي الط كرامة وتصــون تحفظ الالطوعية. الخدمة متلقى

ذاتيه مصــادر إلى الطــوعي العمل تمويل مصــادر تقســيم يمكن كمايلي: كما التمويل منها ياتي التي الجهة حسب خارجية ومصادرالطوعي: العمل لتمويل الذاتية المصادر

داخل من عليه الحصــول يتم التمويل أن الذاتية المصــادر بها وتعني بإتاحة النــوع هــذا الــبرامج. ويتمــيز ومن األعضــاء من سواء المنظمــال عضو تشــكل وأن المرأة لمشاركة فرصة من النــوع هــذا في فع

التمويل.الطوعي: العمل لتمويل الخارجية المصادر خــارج مصــادر من جمعه يتم التمويل أن الخارجية بالمصــادر وتعــني

. جماعات أم حكومات أم أفراد من كان سواء الطوعية المنظمة المصادر هذه ويمثل جزءا ويمكن الطــوعي العمل التمويل في كبيرا

من تمتلك وأنها خاصة المــوارد هــذه ادارة في المشــاركة للمــرأة

ــارات ــدرة اإلدارية المه تلعب أن يمكن كما التخطيط على والق دورا ــارزا ــذه تطــوير في ب ــوارد ه ــذه تشــغيل طريق عن الم ــوال ه األم

الســـليم والتوجيه الفعـــال اإلنمـــائي التخطيط أن إذ واســـتثمارها مع األعمــال لقطــاع الكاملة المشاركة بغير يتحققان ال لالستثمارات

المرأة. قبل من الحكومي القطاع المتاحة المؤسســات في المــرأة قبل من األدوار هــذه أداء إن كما

قــدراتهن ويطــور العــامالت النســاء خــبرات من يعمق والمســتفيدة نطــاق من ويزيد المهارات من العديد ويكسبهن واالبتكارية اإلبداعية والمتلقية النانحة الجهــات في بالعمل للمــرأة مشــاركة أي تفاعلهنــادية االجتماعية المشكالت بعض حل على سيساعد الناجمة واالقتص

المـــراة تحياها آلـــتي الحياتية وواالوضـــاع العالمية التغـــيرات عن يفــرزة وما اإلحتالل ظل في الفلســطيني المجتمع في الفلســطينية

وتــدهور والفقر البطالة مشــكلة رأســها وعلى مشــاكل من اإلحتالل على قــادرة ســتكون أنها إلى باالضــافة والتعليمية الصحية الخدمات

ــاكل تفهم ــاء من العديد مشـ ــيتيح مما النسـ ــاهمة لها سـ في المسـ المجتمع في النســاء من عــريض لقطاع المختلفة الخصائص تحسين

واألســرية واالقتصــادية األمية التعليمية الخصائص ومنها الفلسطينىوالصحية.

المنظمــات به تقــوم الــذي الــدور وتزايد بروز إلى هنا نشير أن ونودــالوعي واالرتقــاء التوعية في النســائية ــدور االجتمــاعي ب الجهــات ل

الخصـــائص تحســـين على العمل جـــانب إلى والمســـتفيدة المانحة هؤالء منها يعاني التي للمشكالت والتصدي المجتمع ألفراد المختلفة

هــــــذه أداء فاعلية أن شك وال خاصة والمــــــرأة عامة األفــــــراد التنظيمية قـدرتها وكفـاءة بناءاتها بقـوة يرتبط ألدوارها المؤسسـات

الخاصة برامجها لتنفيذ الالزم المــالي الــدعم وتــوافر عامة واإلدارية المانحة الجهـــات في والمســـاهمات العـــامالت للنســـاء يمكن وهنا

ــتفيدة ــدور تعميق أن والمسـ ــراكة" مع بـ ــذه " الشـ ــات هـ المنظمـــبرامج وتنفيذ المــالي، الدعم خالل من األدوار أداء في لمسانداتها ال

التعـاون أواصر وتوطيد التطـوعي العمل وتشجيع المختلفة التدريبية المشـــــكالت من عديد وتحليل لتـــــدارس االجتماعية واللقـــــاءات

لها. الحلول وايجاد المرأة منها تعاني التي االجتماعية المــرأة اشــراك إلى تــدعو أســباب عدة توجد الحقيقة وفي اشــراكا

ــامال ــ ــنع في ك ــ ــرار ص ــ ــادي الق ــ ــات في االقتص ــ المانحة المؤسس

أن وينبغي االشــتراك ذلك في الحقوق نفس للمرأة والممتلقية: أوال المهــارات إلى الوصــول على القــدرة في الرجل مع المرأة تتساوى

ــوغ الالزمة والوظــائف والمكاسب ــاذ مســتويات لبل ــرار اتخ في القوالمتلقية. المانحة والجهات المؤسسات

ــرأة أن كما ــارات للم بشــكل وتتناسب التطــوعي العمل تناسب مه تلك من العديد المـرأة اكتسبت اذ العصرية االدارة مبادىء مع خاص

ووقتها الشـــــحيحة مواردها إدارة في خبرتها واقع من المهـــــارات والقيــام الرعاية وتوفــير المتعــددة بمســؤولياتها مهامها وفي الضيق مهــام بعــدة القيام على القدرة وهذه االسرة داخل أجر دون بالعمل

ــوقت نفس في ثمينة الـ ــدا ــتثمارها يمكن جـ ــراك خالل من اسـ اشـ إلى ذلك يدفع كما التطوعي العمل المؤسسات في المرأة مساهمة

الــبر ألعمــال والتلقية المناحة الهيئــات في المرأة تمثيل نسبة زيادة ايصــال في خاصة حيوي بدور القيام للمرأة ذلك سيتيح حيث والخيرــدمات من العديد ــتي الخـ ــبي الـ ــات تلـ ــرأة احتياجـ ــوم كما المـ تقـ

مع المــرأة مشــاركة تفعيل في أساسي بــدور النســائية المنظمــات المهــارات على المـرأة وتـدريب تأهيل ناحية من خاصة الجهات هذه

ــتي والفنية المهنية ــات هـــذه في العمل أنظمة تطلبها الـ المؤسسـ المنظمات هذه وبإمكان تقوم الذي الدور اعتبارها في تأخذ أن أيضا

دعم في الناجحة الــبرامج وتتضــمن المشــاريع منظمة في المرأة بهــاء ــات النس ــاريع منظم ــبة خاصة المش ــاعدة للتمويل بالنس والمسالمشورة. واسداء والتدريب والمعلومات التقنيةــاء ــدور توصــيف يمكن ذلك على وبن في العاملة للمــرأة التنمــوي ال

بأنه: والمستفيدة المانحة الجهاتــادي § دور ــيس في يتمثل قيـ ــروعات من عديد تأسـ االنتاجية المشـ

ــاركة ــاع مع والمش ــاص القط ــروعات من عديد تنفيذ في الخ المشاالجتماعية. التنمية وتحقيق االقتصادي لدعمــدريب في يتمثل المــرأة ألدوار تفصــيلي § دور المشــكالت وحل الت

من عــريض لقطــاع متزايدة عمل فرص وإيجاد المشروعات وإقامة والحضرية الريفية القطاعات في النساء خالل من المــرأء بخصــائص لإلرتقــاء التنمية لــبرامج تنشيطي § دور

لالرتقــاء خدمية مشــروعات وتأســيس الــبرامج من لعديد التمويل

واالقتصادية االجتماعية يالخصائص ــاهمة درجة بأن للمرأة. علما مســرأة ــذه في الم ــات ه حجم حسب آلخر مجتمع من يختلف المؤسس

أجل من تمنحها الــتي التســهيالت وطبيعة المؤسسة ودور وخصائص المساهمة هذه تتأثر كما بها للعمل المرأة ومشاركة استقطاب أيضا

ــروعات بنوعية ــاالت المش ــات والمج ــتي واالحتياج ــدمها ال ــذه تق ه. المستفيدات النساء لكافة المؤسسة

الغــير المنظمــات في الفلســطينية المــرأة مشــاركة تتعــزز وحــتىأهمها: متطلبات عدة للمرأة تتوافر ان يجب حكومية

ــير ــوقت § توف ــافي ال ــراف والالزم الك ــال على واإلدارة لإلش األعمخدماتها. وتنسيق بها األداء طرق ومتابعة والمشروعات

وتحقيق الخــيري العمل مجــال في واالبتكــار اإلبــداع على § القــدرةــبرامج أفكاره بلورة طريق عن الخيرية للمؤسسات المالية القدرة ل

المتلقية النســائية للمنظمــات بالنسبة خاصة استثمارية ومشروعاتــذه ــاعدات لهـ ــاعد مما المسـ ــوير على يسـ ــوارد تطـ أو الذاتية المـ

خارجية. مصادر من المقدمة المساعداتــات أواصر § تعزيز ــات بين والروابط العالق العربية النســائية الجمعي

ــات ــات بين وما عربية دولة كل في المانحة والهيئ ــائية الجمعي النس الشــراكة تفعيل إلى تــؤدي بطريقة المتعددة والهيئات فلسطين في

بـــــالمرأة النهـــــوض إلى الرامية التنموية الـــــبرامج لتنفيذ بينهماــطينية ــ ــمودها وتعزيز الفلس ــ ــاركتها ص ــ المجتمع في اإليجابية ومش

. الفلسطينى المهنية والرابطــات النقابــات في النسائية اللجان وتشكيل § تنشيط

عمل فــرص ايجــاد طريق عن وذلك المانحة بالمؤسســات وربطها قبل من المقدمة المــرأة برامج ولدعم المؤسسات هذه في للمرأة

االنســانية الخــدمات وتقــديم المانحة الجهــات بمســاعد اللجــان هذه. العمل عن للعاطالت