PAC POST 2020

BIESCAS, 18 de octubre de 2019

PAC 2014-2020

ACTUALIZACIÓN SIGPAC

PAC 2014-2020

CONTROL POR MONITORING

Análisis de imágenes del satélite Sentinel en diversas épocas del año

Campaña 2019 se ha aplicado al Régimen de pequeños Agricultores

Campaña 2020 se ampliara a algún nuevo Régimen de Ayudas

2015

Abril17

Julio18 Agosto18

2018

Agosto17

CONTROL POR MONITORING

Diagrama de procesado de la parcela

en fase automática y semiautomática

Propuesta de trabajo

Identificación de parcelas y

asignación a lane (A1)

Generación de FOI e identificación

de escenarios (A2)

Formulación de reglas de decisión

(A3)

Análisis de marcadores de

cumplimiento (A4)

Verde Amarillo Rojo

Marcadores de

incumplimiento

concluyentes

Marcadores de

cumplimiento

suficientes

Evidencias

insuficientes

Evidencias opcionales (S2.1)(ausencia de marcadores de riesgo) Si (S3)

Aviso al agricultor (S2)

Julio 2019

Inicio amarillo en 2020

No aporta evidencias en

plazo (S3.2)

Aporta evidencias

en plazo (S3.1)

Si

Proposición de

escenario alternativo/

Modificación (S3.1.1)

Valoración actividad

tras aviso / Evidencias

(S3.1.2)

Proceso automático

Proceso semi-automático

Verde

Verde

Verdeo V-A

Solución por

revisión de LPIS

¿Requiere evidencias

adicionales del agricultor?

Amarillo

Audiencia / Solicitud de

evidencias - Juicio experto

(análisis )

Rojo

NoSi

Control

calidad

¿Mayor

naturalización?

Sí

Rojo

Insuficiente

Impacto económico y juicio experto

Juicio experto: tratamiento de parcelas con semáforo amarillo en fases previas

Amarillo1

Amarillo2

Amarillo n

Amarillo…

Cálculo de impacto financiero

en la explotación

Impacto < 50€

Verde

250€ < Impacto

Muestreo 5%

50€ < Impacto < 250€

Inicio amarillo en 2020

Verde

No incluido Incluido AZUL

Juicio experto:Análisis de evidencias adicionales

Fotografía/HHR/Orto/…/Campo

Verde

Se comprueba

cumplimiento

Rojo

Se comprueba

incumplimiento

IMPACTO ECONÓMICO

Amarillo1

Amarillo2

Amarillo n

Amarillo…

Cálculo de impacto

financiero en la explotación

Impacto < 50€

Verde

250€ < Impacto

Muestreo 5%

50€ < Impacto < 250€

Inicio amarillo en 2020

Verde

No incluido Incluido AZUL

Juicio experto:Análisis de evidencias adicionales Fotografía/HHR/Orto/…/Campo

Verde

Se comprueba

cumplimiento

Rojo

Se comprueba

incumplimiento

Color Número de parcelas

% Notas

Rojo 900 2,18

Rojas – Juicio experto

Amarillo 1.056 2,55

Amarillas – Juicio Experto

Amarillo de bajo impacto

2.942 7,12

Pasan verdes por impacto económico

Verde 36.443 88,1

5

Verdes en distintas situaciones

Total 41.341

Distribución de parcelas: juicio experto

Fase semiautomática

Provincia Número de expedientes notificados por

carta

Huesca 311

Teruel 326

Zaragoza 518

Total 1.155

Fase automática y marcadores plurianuales

Juicio experto:

• Resultado de monitorización actual amarilla

• Aporta Fotografía, que apunta a falta de actividad

• Declara Barbecho

• En la fotointerpretación no se observa un laboreo claro

Juicio experto:

• Limitaciones en marcadores.

• Resultado de monitorización: amarilla

• Aporta Fotografía – Rastrojo de cereal

• Declara Cebada

Desafíos

• Problemas de fotointerpretación:

• Declara almendro

• Aporta fotografía

• Tímido pase de labor sin actividad en árboles.

• Puede generar dudas (visitas)

Desafíos en juicio experto

Problemas en la declaración:

Diferentes usos en la parcela no coincidentes con cebada

Aporta fotografía en lugar de modificar la declaración.

• Declara Cebada

Desafíos: presencia de elementos del paisaje

• Aporta Fotografía

• Se confirma actividad.

• Eventuales zonas no admisibles

• Elementos del paisaje

PAC 2014-2020

https://aplicaciones.aragon.es/siciw/iniciarAction.do

OFICINA VIRTUAL

PAC 2021-2027

Elaborados por los Estados Miembros

Se establecerán metas

Se definirán intervenciones

Se asignarán los recursos financieros

Enfocados a la consecución de unos objetivos

PLAN ESTRATÉGICO PAC

Intervenciones pilares I y II

Análisis de la situación actual

Orientación a resultados

PAC 2021-2027

PLANES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS GENERALES

Fomentar un sector agrícola inteligente, resiliente y diversificado que garanticé la seguridad

Alimentaria.

Intensificar el cuidado del medio ambiente y la acción climática, contribuyendo a alcanzar

los objetivos medioambientales y climáticos de la UE.

Fortalecer el tejido socio-económico de las zonas rurales

OBJETIVO TRANSVERSAL, MODERNIZAR EL SECTOR

Fomento del conocimiento

Innovación y digitalización de las zonas agrícolas y rurales

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Apoyar una renta viable y la resiliencia de las explotaciones

2. Mejorar la orientación al mercado y aumentar la competitividad

3. Mejorar la posición de los agricultores en la cadena de valor;

4. Contribuir a la atenuación del cambio climático y a la adaptación a sus efectos

5. Promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales

6. Contribuir a la protección de la biodiversidad

7. Atraer a los jóvenes agricultores

8. Promover el empleo, el crecimiento, la inclusión social y el desarrollo local en las zonas

rurales

9. Responder a las exigencias sociales en materia de alimentación y salud

PAC 2021-2027

FEAGA

100 % financiación FEAGA

PAGOS DIRECTOS

Disociados

• Ayuda básica a la renta para la sostenibilidad

• Ayuda complementaria redistributiva

• Ayuda a la renta complementaria para jóvenes

• Regímenes voluntarios para el clima y medio ambiente

Ecoesquemas

Asociados

• Ayuda a la renta asociada

• Algodón

Financiación FEAGA

PAGOS SECTORIALES

Frutas y hortalizas

• Vino

• Sector apícola

• Otros sectores

FEADER PAGOS DIRECTOS

• Compromisos medioambientales y climáticos

• Zonas con limitaciones específicas

• Desventajas por requisitos obligatorios

• Inversiones

• Intercambio de conocimiento e información

• Jóvenes y nuevas empresas

• Instrumentos de gestión de riesgos

• Cooperación

INTERVENCIONES EN EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA PAC

PAC 2021-2027

DISOCIADOS

Ayuda básica a la renta para la sostenibilidad (Mínimo 60 %) Opción a la regionalización y al mantenimiento de derechos

Sin derechos, estos caducan el 31 de diciembre de 2020.

No hay nueva asignación de derechos

Si no opta por un único valor medio, convergencia hacia la media regional.

Ayuda complementaria redistributiva Pago disociado anual por hectárea admisible.

Redistribución más equilibrada de los pagos (de grandes a medianas y pequeñas explotaciones)

Ayuda a la renta complementaria para jóvenes (Mínimo 2 %, Pilares I y II) Ayuda al relevo generacional.

Ayuda a la renta o a tanto alzado

Regímenes voluntarios para el clima y medio ambiente (Ecoesquemas)

ASOCIADOS

Ayuda a la renta asociada (Máximo 10% sobre AD + 2% proteicos) Ayudas asociadas semejantes a las actuales

Algodón

PAGOS DIRECTOS

PAC 2021-2027

CAPPING

Se descontarán al importe pagado:

Los salarios relacionados con la actividad agraria declarada por el agricultor, incluidos

los impuestos y contribuciones sociales.

Los costes del trabajo regular y no remunerado practicado por personas que trabajan

en la explotación.

TRAMOS DE REDUCCIÓN DE LAS AYUDAS

AFECTA A TODOS LOS PAGOS DIRECTOS

60.000 75.000 90.000 100.000

Reducción al

menos el 25 %

Reducción al

menos el 50 %

Reducción al

menos 75 %

Reducción al menos

100 %

PAC 2021-2027

PAC 2014-2020

GREENING

• Diversificación de cultivos

• Pastos permanentes

• Superficies de interés ecológico (SIE)

CONDICIONALIDAD

• Clima y medio ambiente

• BCAM

• Directiva de Nitratos

• Directiva Red Natura 2000

• Directiva Marco del Agua

PAC 2020-2027

NUEVA CONDICIONALIDAD REFORZADA

• Clima y medio ambiente

• Prácticas requisitos mínimos UE

• Cambio climático

• Agua, suelo

• Biodiversidad

• Directiva de Nitratos

• Directiva Red Natura 2000

• Directiva Marco del Agua

CONDICIONALIDAD

PAC 2021-2027

Agricultores genuinos

Se definirán de forma que se garantice que no se concede ayuda a la renta a

aquellos cuya actividad agraria constituye solo una parte insignificante de la totalidad

de sus actividades económicas generales o cuya actividad económica principal no sea

agraria

No se excluyen agricultores pluriactivos

En base a qué:

• Ingresos

• Insumos de trabajo en la explotación

• Objeto de la empresa

• Inclusión en registros

Actividad agraria

Superficie agraria

Tierras de cultivo

Cultivos permanentes

Pastos permanentes

Hectárea admisible

Agricultor genuino

Joven agricultor

DEFINICIONES

DEBEN RECOGERSE EN LOS PLANES ESTRATÉGICOS

PAC 2014-2020

Proporción ayudas RPB en los pagos directos de la UE por Estado miembro en 2015

PAC 2014-2020

Promedio de valores en 2015 de los derechos de pago del RPB

PAC 2014-2020. ARAGÓN

Resultados en función de la edad <=25 años 25-40 años 40-65 años >=65 años Total

Número de beneficiarios 175 2.530 16.336 11.977 31.018

Porcentaje de declaraciones PAC 0,56% 8,16% 52,67% 38,61% 100,00%

Suma de Producción Estándar 10.769.779 161.070.121 811.541.356 251.190.076 1.234.571.332

Suma de Ingresos agrarios 10.794.559 184.194.082 920.465.959 258.666.939 1.374.121.539

Suma de Renta Agraria con ayudas 1.043.987 19.719.659 103.436.963 36.242.962 160.443.571

Suma de Renta Agraria sin ayudas -2.477.149 -26.212.431 -120.887.783 -48.609.874 -198.187.237

Importe de ayuda a la renta 3.521.136 45.932.091 224.324.745 84.852.836 358.630.807

Rentabilidad s/Prod. Estándar 10% 12% 13% 14% 13%

Rentabilidad s/Ingresos Agrarios 10% 11% 11% 14% 12%

Promedio de Producción Estándar 61.542 63.765 49.742 20.999 39.853

Promedio de Ingresos_agrarios 61.683 72.804 56.346 21.597 44.301

Promedio de Renta Agraria con ayudas 5.966 7.794 6.332 3.026 5.173

Promedio de Renta Agraria sin ayudas -14.155 -10.361 -7.404 -4.063 -6.394

Promedio de Ayuda a la renta 20.121 18.155 13.732 7.085 11.562

Promedio de edad 23 34 53 75 60

Coef. Medio Profesionalidad 0,85 0,70 0,60 0,40 0,53

Coef. Medio de Productividad 0,67 0,71 0,68 0,57 0,64

Coef. Medio Dimensión Económica 0,75 0,73 0,60 0,37 0,52

Num Declarantes con renta sin ayuda

negativa 136 1.896 12.149 9.919 24.100

Promedio Renta trabajo agricultor 17.487 20.640 15.974 6.123 12.559

Promedio Renta trabajo agricultor sin

ayudas -2.634 2.485 2.242 -962 997

PAC 2021-2027

ELABORACIÓN PLAN ESTRATÉGICO

Un solo Plan Estratégico por Estado Miembro

España sólo tendrá un Plan estratégico

Las intervenciones en el Pilar I serán iguales en todo el Estado

Las intervenciones en el Pilar II las definirán cada Comunidad Autónoma

deberán sumar a los objetivos globales

CALENDARIO DE LOS TRABAJOS

Junio 2018 se publican los borradores de Reglamentos

Inicios 2019 el MAPA constituye grupos de trabajo con las Comunidades Autónomas

9 grupos de trabajo, tantos con los objetivos que define el Reglamento

El Departamento de AGMA viene trabajando ya con anterioridad

grupo de trabajo con participación de todas las Direcciones Generales

Mediados de 2020 borrador del Plan Estratégico

PAC 2021-2027

Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente

El objetivo es que la PAC 2021-2027 sea más justa y eficaz, ya que el actual

sistema:

No ha logrado la equiparación de la renta de los agricultores que más

dependen de la agricultura y que configuran el modelo de agricultura familiar

Ha favorecido la “patrimonialización” de los derechos individuales,

Ha dificultado el acceso a la tierra y las incorporaciones de jóvenes y mujeres

Ha comprometido el modelo de ganadería extensiva, las ayudas deben

concentrarse en los ganaderos con ganado

Ha favorecido los desequilibrios territoriales

Ha resultando un obstáculo para la lucha contra la despoblación

PAC 2021-2027

Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente

Se está trabajando para conseguir los siguientes propósitos en la PAC 2021-

2027:

Eliminar los derechos individuales y las referencias históricas.

Caracterizar al “Agricultor genuino” en función de la dependencia agraria en

sus ingresos totales.

Modular la aplicación de la nueva Ayuda básica a la renta para la sostenibilidad

y de la ayuda complementaria a la renta en función de su brecha de renta,

dependencia agraria, productividad, dimensión económica y contribución

ambiental.

Muchas gracias

Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente

Gobierno de Aragón

http://www.aragon.es/