P U T U S A N Nomor : 06 /PID.SUS.K/2012/PT-MDN.- · PERTAMA) mengadakan perjanjian pemborongan...
Transcript of P U T U S A N Nomor : 06 /PID.SUS.K/2012/PT-MDN.- · PERTAMA) mengadakan perjanjian pemborongan...
P U T U S A N
Nomor : 06 /PID.SUS.K/2012/PT-MDN.-
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA “
PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili
perkara-perkara Tipikor dalam peradilan tingkat banding, bersidang dengan Hakim
Majelis berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan, tanggal 18
Januari 2012, Nomor : 06/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.- telah menjatuhkan putusan
seperti tersebut dibawah ini, dalam perkara terdakwa :
Nama lengkap : Y A K U B.
Tempat lahir : Padangsidempuan
Umur/tgl.lahir : 51 Tahun / 22 Pebruari 1960
Jenis kelamin : Laki-Laki.
Kebangsaan : Indonesia.
Tempat tinggal : Jln.Bandar Baru, No. 12-J Medan
Agama : Kristen
Pekerjaan : Wiraswasta / Direktur CV. Bangun Perkasa
Terdakwa tidak ditahan ;
PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;
Telah membaca :
1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang mengajukan Terdakwa kedepan
persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut :
PRIMAIR :
Bahwa ia terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN
PERKASA yang ditetapkan sebagai pemenang pekerjaan atas proyek
pengadaan 20 (dua puluh) unit boat beserta alat tangkap dan
perlengkapannya pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun
Anggaran 2007 sebagaimana Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran
Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor :
027/1306 tanggal 24 September 2007 tentang Penetapan Pemenang Proyek,
baik bertindak sendiri-sendiri atau bersama-sama dengan saksi Ir.KUKUH
2
PRAMUDJO SATUHU yang bertindak selaku Kuasa Pengguna Anggaran
pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007,
saksi Ir. ABDURRAHIM DAULAY dan saksi Drs. ZUKRI SYUKUR yang
bertindak selaku Pengawas Pekerjaan pada kegiatan pengadaan 20 unit boat
beserta alat tangkap pada Dinas Perikanan dan Kelantan Kota Medan Tahun
Anggaran 2007 (menjadi terdakwa dalam berkas terpisah), maupun selaku
pribadi, pada waktu antara tanggal 3 September 2007 sampai dengan 11
Pebruari 2008 atau setidak-tidaknya pada waktu antara bulan September 2007
sampai dengan bulan Pebruari 2008 bertempat di kantor Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan di Jalan Bukit Barisan No. 35 / Jl. Medan-Belawan Km 19
Kecamatan Medan Labuhan, Kota Medan atau setidak-tidaknya pada tempat
lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Medan,
sebagai orang yang melakukan atau menyuruh melakukan atau turut serta
melakukan perbuatan, secara melawan hukum melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat
merugikan keuangan negara, yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara
sebagai berikut :
− Bahwa pada Tahun Anggaran 2007, Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan
mendapat anggaran untuk kegiatan Pengadaan 20 (dua puluh) unit Boat beserta
Alat Tangkap dan Perlengkapannya yang berasal dari APBD Kota Medan TA.
2007 yang bersumber dari dana Penyesuaian APBN TA. 2007 sebesar
Rp.1.000.000.000.- (satu milyar rupiah) sesuai dengan DIPA Dana
Penyesuaian TA. 2007 No. 0083.0/071-03.2/-/2007 tanggal 15 Juni 2007 ;
− Bahwa terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA telah
mengajukan penawaran pekerjaan kepada Pengguna Anggaran cq. Panitia
Pengadaan Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun
Anggaran 2007 dengan surat Nomor. 03/BP/IX/07 tanggal 03 September 2007
perihal Penawaran Pekerjaan untuk mengadakan boat beserta alat tangkap dan
perlengkapannya sebagaimana pengumuman lelang umum pascakualifikasi
No. 07/PAN-PBJ/VIII/2007 tanggal 23 Agustus 2007 dengan nilai
anggaran yang diajukan sebesar Rp.996.314.000.- (sembilan ratus sembilan
puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah) ;
− Bahwa dari hasil pembukaan penawaran dokumen pascakualifikasi
pengadaan barang/ jasa pemerintah kota Medan SKPD Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan, untuk pekerjaan Boat beserta alat tangkap dan
perlengkapannya oleh Panitia Pengadaan Barang/ Jasa Dinas Perikanan dan
3
Kelautan Kota Medan APBD Tahun Anggaran 2007, terdapat 3 (tiga)
perusahaan yang ikut dalam pelelangan yakni :
−−−− CV. BANGUN PERKASA, dengan harga penawaran Rp.996.314.000,-
(sembilan ratus sembilan puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah)
dinyatakan lengkap ;
−−−− PT. BINTANG TIMUR BARU dengan harga penawaran Rp.997.142.300,-
(Sembilan ratus sembilan puluh tujuh juta seratus empat puluh dua ribu
tiga ratus rupiah) dinyatakan lengkap ;
−−−− CV. ALPHA CENTAURI dengan harga penawaran Rp.952.033.500,-
(sembilan ratus lima puluh dua juta tiga puluh tiga ribu lima ratus rupiah)
dinyatakan tidak lengkap ;
− Bahwa dari hasil evaluasi yang dilakukan oleh Panitia Pengadaan
Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007, maka
CV. BANGUN PERKASA dan PT. BINTANG TIMUR BARU dinyatakan
memenuhi persyaratan tekhnis dan persyaratan harga sehingga diusulkan
untuk ditetapkan sebagai calon pemenang dan cadangan pemenang kepada
Pengguna Barang/ Jasa melalui surat Nomor. 09/Pan-PBJ/IX/2007 tanggal 13
September 2007 ;
− Atas usulan tersebut maka Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa
Pengguna Anggaran pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan
Tahun Anggaran 2007 menerbitkan surat penetapan calon pemenang dan
calon cadangan pemenang Proyek Pengadaan boat beserta alat tangkap dan
perlengkapannya dana APBD Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor.
027/1253 tanggal 14 September 2007 ;
− Bahwa setelah melewati masa sanggah setelah penetapan calon pemenang I
(satu) dan calon pemenang II (dua) maka Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU
menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Pemenang Proyek Pengadaan Boat
Beserta alat tangkap dan perlengkapannya dana APBD Kota Medan Tahun
Anggaran 2007 Nomor : 027/1306 tanggal 24 September 2007 dimana
perusahaan terdakwa YAKUB yakni CV. BANGUN PERKASA ditetapkan
sebagai pemenang dan PT. BINTANG TIMUR BARU sebagai Pemenang II
(dua) ;
− Berdasarkan surat penetapan tersebut, maka kepada terdakwa YAKUB
diberitahukan bahwa pengajuan penawaran pekerjaan yang dilakukan telah
diterima/ disetujui melalui surat Nomor : 523.1/1311 tanggal 25 September
4
2007 perihal Penunjukan Penyedia Jasa yang ditanda tangani oleh saksi
Ir. H. WAHID, M.Si selaku Pengguna Anggaran/ Barang Dinas Perikanan
dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 ;
− Untuk melaksanakan pekerjaan yang telah dianggarkan tersebut maka saksi
Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa Pengguna Anggaran/
Barang pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007 (PIHAK
PERTAMA) mengadakan perjanjian pemborongan dengan terdakwa YAKUB
selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA yang dituangkan dalam Surat
Perjanjian Pemborongan Nomor : 027/1326 tanggal 27 September 2007 ;
− Bahwa selanjutnya saksi Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU menerbitkan
Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor: 027/1330 tanggal 27 September
2007 yang memerintahkan kepada terdakwa YAKUB agar pekerjaan sudah
harus dimulai paling lambat 7 (tujuh) hari setelah tanggal penerbitan
SPMK ;
− Atas dasar SPMK tersebut, terdakwa YAKUB mulai melakukan
pekerjaan dengan acuan spesifikasi pekerjaan sebagaimana termuat dalam
perjanjian pemborongan yakni :
No. Uraian
Pekerjaan
Bahan /
Jenis Ukuran Vol/Sat
Vol/Sat
(1 Unit)
Vol/Sat
(20 Unit)
1 2 3 4 5 6 7
A. Kasko dan Kelengkapannya
1 Lunas kapal Kayu
Manggis 4" x 5" x 8 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3
2 Kulit lambung
kapal
Meranti
Merah 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 1,32 m3
22,8
2 m3
3 Gading-gading
kapal
Kayu
Halaban 3" x 5" x 4,8 m 0,04 m3 0,8 m3 16 m3
4 Kepala Meranti 5" x 8" x 3,5 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3
5 Buaya Meranti
Merah 3" x 3" x 4,8 m 0,01 m3 0,01 m3 0,25 m3
6 Kayu tepi Meranti
Merah
11/2" x 5" x 4,8
m 0,03 m3
0,22
5 m3 4,5 m3
7 Senta dalam Meranti
Merah
11/2" x 5" x 4,8
m 0,03 m3 0,21 m3 4,2 m3
8 Lantai Meranti 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 0,84 m3 16,8 m3
9 Broti Meranti 2" x 4" x 4,8 m 0,03 m3 0,14
4 m3 2,88 m3
10 Rumah2 kapal Semb. Merah 0,75" x 8" x 4,8 0,18 m3 0,27 m3 5,4 m3
5
m
11 Tiang rumah2
kapal Semb. Merah 2" x 3" x 4,8 m 0,03 m3 0,24 m3 4,8 m3
12 Tiang Haluan Meranti 2" x 3" x 4,8 m 0,027 m3 0,05
4 m3 1,08 m3
13 Pipa besi - D. 1,5 inchi @ 6
m 1 Btg 1 btg 20 Btg
14 Minyak Lampu - - 6 Ltr 6 ltr 120 Ltr
15 Cat Minyak - - 15 Kg 15 kg 300 Kg
16 Baut Besi Hitam D. 0,5" @ 6" 110 Bh 110 bh 2200 Bh
17 Baut Besi Hitam D. 3/8" @ 6" 100 Bh 100 bh 2000 Bh
18 Paku Sampan 35 Kg 35 kg 700 Kg
No. Uraian
Pekerjaan
Bahan /
Jenis Ukuran Vol/Sat
Vol/Sat
(1 Unit)
Vol/Sat
(20 Unit)
1 2 3 4 5 6 7
19 Paku Biasa 3 Kg 3 kg 60 Kg
20 Tali Goni 3 Kg 3 kg 60 Kg
21 Damar 5 Kg 5 kg 100 Kg
22 Minyak kotor 3 Ltr 35 ltr 700 Ltr
B. Mesin dan Perlengkapannya
1 Mesin 23 PK 1 unit 1 unit 20 unit
2 As 1.25 Inchi 2 M 2 m 40 M
3 Pipa 2" @ 1,2 m 1 M 1 m 20 M
4 Kemudi BT 1 Inchi 1,6 m 1 buah 1 unit 20 buah
5 Karangan Air 1" 1 buah 1 buah 20 buah
6 Pompa Keong 1 Inchi 1 unit 1 unit 20 unit
7 Paci Kemudi 3/8" @ 2,5" 2 buah 2 buah 40 buah
8 Tali Ban 3 buah 3 buah 60 buah
9 Selang Air D. 1" @ 10 m 10 M 10 m 200 M
10 Tali Belting 75 Cm 1 M 1 m 20 M
11 Sok Join
Lubang 1 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah
12 Tutup Air
Mesin 1 buah 1 buah 20 buah
13 Selatip 1 Buah 1 buah 1 buah 20 buah
14 Kipas 25" x 22" 1 buah 1 buah 20 buah
15 Mur anti karat 1 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg
16 Mur anti karat 1 1/4 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg
17 Pipa Gagang
Kemudi 1 Inchi 1,5 M 1,5 m 30 M
18 Pompa Air 3/8 x 2 1 unit 1 unit 20 unit
6
19 Knalpot D. 1.5" 1 btg 1 btg 20 Btg
20 Klam 2 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah
21 Plastik Lapis
Atap 6 m 6 m 120 M
22 Minyak Gemuk 1 klg 1 klg 20 Klg
23 Minyak Gerbok 1 unit 1 unit 20 unit
C. Gear Box 1 unit 1 unit 20 unit
D. Radio Komunikasi + Antena
1 Radio 1 unit 1 unit 20 unit
2 Antena 1 unit 1 unit 20 unit
E. G P S 1 unit 1 unit 20 unit
F. LAMPU 1 ttk 1 ttk 20 unit
G. JANGKAR 1 unit 1 unit 20 Buah
H. Dinamo dan Travo Cas
1 Dinamo /
Baterai 1 unit 1 unit 20 Unit
2 Travo Cas 1 unit 1 unit 20 Unit
I. PETI IKAN 1 unit 1 unit 20 Unit
J. ALAT TANGKAP
1 Bubuh 1 unit 1 unit 20 Unit
2 Jaring Bendera 1 unit 2 unit 20 Unit
No. Uraian
Pekerjaan
Bahan /
Jenis Ukuran Vol/Sat
Vol/Sat
(1 Unit)
Vol/Sat
(20 Unit)
1 2 3 4 5 6 7
3 Jaring Bendera 1 unit 2 unit 20 Unit
4 Pancing Kacar 1 unit 1 unit 20 Unit
5 Pancing
Tenggiri 1 unit 1 unit 20 Unit
6 Pancing Bawah 1 unit 1 unit 20 Unit
− Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan, terdakwa YAKUB telah membuat
boat yang tidak sesuai dengan spesifikasi sebagaimana yang termuat di
dalam kontrak namun pada saat pengajuan permintaan pembayaran pada
setiap tahapan/ termijn, terdakwa YAKUB telah melampirkan dokumen-
dokumen pendukung pada surat permohonan pembayaran antara lain
Laporan Pekerjaan Pengawasan yang dibuat dan ditandatangani oleh
Drs. ZUKRI SYUKUR dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY dengan
menyatakan bahwa pekerjaan tersebut telah dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan yang termuat di dalam kontrak tanpa melakukan pemeriksaan
7
secara seksama spesifikasi bahan yang digunakan, sebagaimana laporan-
laporan sebagai berikut :
• Laporan Pengawasan Pekerjaan I (ke-satu) tanggal 8 Oktober
2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan II (ke- dua) tanggal 16 Oktober
2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan III (ke-tiga) tanggal 26 Oktober
2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan IV (ke-empat) tanggal 5
Nopember 2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan V (ke-lima) tanggal 15
Nopember 2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan VI (ke-enam) tanggal 26
Nopember 2007;
− Bahwa dokumen laporan tersebut merupakan lampiran dari surat CV.
BANGUN PERKASA Nomor : 26/BP/XI107 tanggal 26 Nopember 2007
perihal permohonan pembayaran yang ditujukan kepada Pengguna
Anggaran / Barang Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan untuk
pencairan anggaran termijn I (pertama) sebesar 30% dari nilai kontrak yakni
30% x Rp.996.314.000.- = Rp.298.894.200.- (dua ratus sembilan puluh
delapan juta delapan ratus sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah);
Permohonan pembayaran tersebut direkomendasikan oleh Ir. KUKUH
PRAMUDJO SATUHU kepada Ir. WAHID, M.Si selaku Pengguna
Anggaran Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan, untuk diterbitkan Surat
Perintah Membayar (SPM). Setelah SPM Nomor : 036/SPM-DPK/XII/2007
tanggal 4 Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si.- selanjutnya
berkas SPM tersebut diajukan kepada saksi DJOHANSYAH, SE. selaku
Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota Medan dengan surat Nomor :
900/1633 tanggal 4 Desember 2007 ;
− Setelah diteliti kelengkapan dokumen pencairan anggaran yang diajukan
terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA melalui
Pengguna Anggaran, maka diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Nomor : 01994/K-NGj/07.- tanggal 10 Desember 2007 dan dilakukan
pembayaran dengan cara pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan
Nomor : 1002414-02-0 ke rekening CV. BANGUN PERKASA sebesar
8
Rp.267.646.170.- (dua ratus enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh
enam ribu seratus tujuh puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh
sebesar Rp.31.248.030.- (tiga puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan
ribu tiga puluh rupiah) ;
− Bahwa pada pengajuan perrnohonan pembayaran Termijn II (kedua),
terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA kembali
melakukan hal yang sama bersama Drs. ZUKRI SYUKUR dan
Ir. ABDURRAHIM DAULAY dimana pada surat permohonan pembayaran
Nomor : 05/BP/X11/07.- tanggal 05 Desember 2007 untuk Termijn II (kedua)
sebesar 30 % dari nilai kontrak yakni 30% x Rp.996.314.000.- =
Rp.298.894.200.- (dua ratus sembilan puluh delapan juta delapan ratus
sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah) telah dilampirkan dokumen
Laporan Pengawasan Pekerjaan VII (ke-tujuh) tanggal 5 Desember 2007.
Permohonan pembayaran tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir. KUKUH
PRAMUDJO SATUHU untuk diterbitkan Surat Perintah Membayar oleh Ir.
WAHID, M.Si. Setelah SPM Nomor : 048/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal 11
Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si. permohonan
pembayaran tersebut diajukan kepada Kepala Bagian Sekretariat Kota
Medan dengan surat Nomor: 900/1667 tanggal 11 Desember 2007 ;
− Bahwa SP2D untuk Termijn II (kedua) diterbitkan dengan Nomor : 02259/K-
NGj/07.- tanggal 13 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan cara
pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor: 1002414-02-0 ke
rekening CV BANGUN PERKASA sebesar Rp.267.646.170.- (dua ratus
enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh enam ribu seratus tujuh puluh
ribu rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar Rp.31.248.030.- (tiga
puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan ribu tiga puluh rupiah) ;
− Bahwa terdakwa YAKUB selaku direktur CV BANGUN PERKASA melalui
surat permohonan pembayaran Nomor : 07/BP/XII/07.- tanggal 12 Desember
2007, mengajukan pencairan anggaran Termijn III (ketiga) dengan
melampirkan dokumen laporan Pengawasan Pekerjaan VIII (ke-delapan) yang
ditandatangani oleh Drs. ZUKRI SYUKUR dan Ir. ABDURRAHIM
DAULAY dan permohonan tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir. KUKUH
PRAMUDJO SATUHU untuk dilakukan penerbitan SPM oleh Ir. WAHID,
M.Si. dengan SPM Nomor : 066/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal 12 Desember
2007 kepada Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota Medan dengan surat
Nomor : 900/1677.- tanggal 12 Desember 2007. Terhadap SPM tersebut
9
dilakukan proses pencairan melalui SP2D Nomor : 05604/K-NGj/07.-
tanggal 28 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan cara
pemindahbukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor : 1002414-02-0
ke rekening CV.BANGUN PERKASA sebesar Rp.356.861.560.- (tiga
ratus lima puluh enam juta delapan ratus enam puluh satu ribu lima
ratus enam puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar
Rp.41.664.040.- (empat puluh satu juta enam ratusenam puluh empat
ribu empat puluh rupiah) ;
− Bahwa pada tanggal 27 Desember 2007, terdakwa YAKUB selaku
direktur CV. Bangun Perkasa menyerahkan basil pekerjaan pengadaan 20
(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap pertama
kepada Ir. Kukuh Pramudjo Satuhu dan disepakati bahwa penyerahan
pekerjaan tersebut telah sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan
(kontrak) Nomor : 027/1326.- tanggal 27 September 2007 dan dalam
keadaan baik dan cukup sesuai dengan Berita Acara Serah Terima
Pelaksanaan Pekerjaan Pertama Nomor : 027/1804.- tanggal 27 Desember
2007 ;
− Bahwa pada tanggal 11 Pebruari 2008, terdakwa YAKUB selaku
direktur CV. Bangun Perkasa menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan 20
(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap kedua
kepada saksi Ir. WAHID, M.Si. selaku Kepala Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Serah
Terima Pelaksanaan Pekerjaan Kedua Nomor : 027/182.- tanggal 11 Pebruari
2008 ;
− Bahwa selanjutnya boat-boat tersebut diserahkan kepada 20 (dua puluh)
kelompok nelayan yakni :
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-01 diserahkan kepada
Kelompok Pesisir Bahari diwakili oleh Nurdin Latuperissa ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-02 diserahkan kepada
kelompok Kuala Deli diwakili oleh Arifin Purba ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-03 diserahkan kepada
kelompok DNSU-I diwakili oleh Syaiful Anwar ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-04 diserahkan kepada
kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Abd. Rahim ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-05 diserahkan kepada
10
kelompok DNSU-III diwakili oleh Baharuddin ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-06 diserahkan kepada
kelompok KUBE Pesisir Madani diwakili oleh Burhanuddin ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-07 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Pesisir diwakili oleh Suratman ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-08 diserahkan kepada
kelompok Pancing Muara Deli diwakili oleh Johari Ayat ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-09 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Bubu Kurnia Bahari diwakili oleh Ahmad
Dani ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-10 diserahkan kepada
kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Ridwan ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-11 diserahkan kepada
kelompok NelayanII Tunas Hijau diwakili oleh Ruslan ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-12 diserahkan kepada
kelompok Tani Nelayan Deli diwakili oleh Abdurrahman ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-13 diserahkan kepada
kelompok Sampan- II diwakili oleh Legino ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-14 diserahkan kepada
kelompok DNSU-II diwakili oleh Usman ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-15 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Pancing diwakili oleh Syahrial ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-16 diserahkan kepada
kelompok Sampan-I diwakili oleh Hidayat ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-17 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Perintis diwakili oleh Akhyar ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-18 diserahkan kepada
kelompok Rukun HNSI Belawan Bahari diwakili oleh
Hermansyah ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-19 diserahkan kepada
kelompok Putra Laut diwakili oleh Bustami ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-20 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Deli maju Bersama diwakili oleh Syahran
Razali ;
− Bahwa pada saat boat-boat tersebut dioperasikan oleh kelompok nelayan
11
tersebut, banyak timbul masalah pada fisik boat antara lain masih adanya
kebocoran sehingga perlu dilakukan pernakalan (menambal yang bocor pada
sambungan papan dengan papan), tidak berfungsinya dinamo cas, as mudah
patah, papan haluan boat lepas terkena ombak ;
− Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan saksi ahli CITO, SH, M.Si, dari
Adpel Utama Belawan yang didukung oleh basil pemeriksaan saksi ahli
M. JANDI PINEM,S.Hut dari BP2HP Wilayah II Medan, diketahui bahwa
20 unit boat yang dikerjakan oleh terdakwa YAKUB dan selanjutnya diserah
terimakan kepada Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU adalah tidak layak
laut karena bagian-bagian penting dari kapal telah dibuat dengan
menggunakan kayu jenis Melur, Mensida, Kandis yang tidak layak untuk
diperuntukkan sebagai lunas kapal ;
− Bahwa berdasarkan perhitungan kerugian Negara yang dilakukan oleh
BPKP Perwakilan Propinsi Sumut, perbuatan terdakwa YAKUB bersama-
sarna dengan Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU, Drs. ZUKRI SYKUR
dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY telah mengakibatkan kerugian keuangan
negara sebesar Rp.286.166.000.- (dua ratus delapan puluh enam juta
seratus enam puluh enam ribu rupiah) dengan uraian :
No. Uraian Pekerjaan
Kerugian karena tidak
sesuai spesifikasi
(Rp)
1 2 3
A. Kasko dan Kelengkapannya
1. Lunas kapal 5.500.000
2. Kulit lambung kapal 45.640.000
3. Gading-gading kapal 19.200.000
4. Kepala 3.500.000
5. Buaya 500.000
6. Kayu tepi 9.000.000
7. Senta dalam 8.400.000
8. Lantai 29.400.000
9. Broti 5.040.000
10. Rumah2 kapal 7.560.000
11. Tiang rumah2 kapal 6.720.000
12. Tiang Haluan 1.890.000
12
13. Pipa besi 2.600.000
14. Minyak Lampu 360.000
15. Cat Minyak 9.000.000
16. Baut 5.170.000
17. Baut 4.400.000
18. Paku Sampan 10.500.000
19. Paku Biasa 480.000
20. Tali Goni 1.080.000
21. Damar 1.800.000
22. Minyak kotor 4.200.000
23. Upah Kerja 118.000.000
Jumlah Kasko dan Kelengkapannya 299.940.000
B. Mesin dan Perlengkapannya
1. Mesin 23 PK 0
2. As 0
3. Pipa 0
4. Kemudi BT 0
5. Karangan Air 0
6. Pompa Keong 0
7. Paci Kemudi 0
8. Tali Ban 0
9. Selang Air 0
10. Tali Belting 0
11. Sok Join Lubang 0
12. Tutup Air Mesin 0
13. Selatip 0
14. Kipas 0
15. Mur anti karat 0
16. Mur anti karat 0
17. Pipa Gagang Kemudi 0
18. Pompa Air 0
19. Knalpot 0
20. Klam 0
21. Plastip Lapis Atap 0
13
22. Minyak Gemuk 0
23. Minyak Gerbok 0
24. Transport 0
25. Upah Bubut As 0
26. Upah Bubut Boli 0
27. Upah Las Kemudi 0
28. Upah Pasang Mesin 0
Jumlah Mesin dan Perlengkapannya 0
C. Gear Box 49.800.000
D. Radio Komunikasi + Antena
1. Radio 5.600.000
2. Antena 7.700.000
Jumlah Radio Komunikasi + Antena 43.300.000
E. G P S 0
F. LAMPU 9.500.000
G. JANGKAR 13.500.000
No. Uraian Pekerjaan
Kerugian karena tidak
sesuai spesifikasi
(Rp)
1 2 3
H. Dinamo dan Travo Cas
1. Dinamo / Baterai 13.500.000
2. Travo Cas 10.500.000
Jumlah Dinamo dan Travo Cas 24.000.000
I. PETI IKAN 59.500.000
J. ALAT TANGKAP
1. Bubuh 55.000.000
2. Jaring Bendera 10.000.000
3. Jaring Bendera 10.000.000
4. Pancing Kacar 7.000.000
5. Pancing Tenggiri 1.500.000
6. Pancing Bawah 6.000.000
Jumlah Alat Tangkap 89.500.000
TOTAL KERUGIAN KARENA TIDAK SESUAI
DENGAN SPESIFIKASI 376.740.000
14
PAJAK YANG SUDAH DIBAYAR 90.574.000
TOTAL KERUGIAN KEUANGAN NEGARA 286.166.000
Sebagaimana tertuang dalam laporan hasil perhitungan kerugian keuangan
negara oleh pihak BPKP Perwakilan Provinsi Sumut Nomor. SR-
1505/PW02/5/2009 tanggal 29 Maret 2010 ;
Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal
2 ayat (1) Jo. pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dengan Undang-
Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ;
SUBSIDAIR :
Bahwa ia terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN
PERKASA yang ditetapkan sebagai pemenang pekerjaan atas proyek
pengadaan 20 (dua puluh) unit boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya
pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007
sebagaimana Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor : 027/1306.- tanggal 24
September 2007 tentang Penetapan Pemenang Proyek, baik bertindak sendiri-
sendiri atau bersama-sama dengan saksi Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU
yang bertindak selaku Kuasa Pengguna Anggaran pada Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007, saksi Ir. ABDURRAHIM
DAULAY dan saksi Drs. ZUKRI SYUKUR yang bertindak selaku Pengawas
Pekerjaan pada kegiatan pengadaan 20 unit boat beserta alat tangkap pada Dinas
Perikanan dan Kelantan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 (menjadi terdakwa
dalarn berkas terpisah), maupun selaku pribadi, pada waktu antara tanggal 3
September 2007 sampai dengan 11 Pebruari 2008 atau setidak-tidaknya pada
waktu antara bulan September 2007 sampai dengan bulan Pebruari 2008
bertempat di kantor Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan di Jalan Bukit
Barisan No. 35 / Jl. Medan-Belawan Km 19 Kecamatan Medan Labuhan Kota
Medan atau setidak-tidaknya pada tempat lain yang masih termasuk dalam
daerah hukum Pengadilan Negeri Medan, sebagai orang yang melakukan
atau menyuruh melakukan atau turut serta melakukan perbuatan, dengan
tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya
karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau
perekonomian negara, yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai
berikut :
15
− Bahwa pada Tahun Anggaran 2007, Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan
mendapat anggaran untuk kegiatan Pengadaan 20 (dua puluh) unit Boat
beserta Alat Tangkap dan Perlengkapannya yang berasal dari APBD Kota
Medan TA. 2007 yang bersumber dari dana Penyesuaian APBN TA. 2007
sebesar Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) sesuai dengan DIPA
Dana Penyesuaian TA. 2007 No. 0083.0/071-03.2/-/2007 tanggal 15 Juni
2007 ;
− Bahwa terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA telah
mengajukan penawaran pekerjaan kepada Pengguna Anggaran cq. Panitia
Pengadaan Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan
Tahun Anggaran 2007 dengan surat Nomor : 03/BP/IX/07.- tanggal 03
September 2007 perihal Penawaran Pekerjaan untuk mengadakan boat beserta
alat tangkap dan perlengkapannya sebagaimana pengumuman lelang umum
Pascakualifikasi No. 07/PAN-PBJ/VIII/2007.- tanggal 23 Agustus 2007
dengan nilai anggaran yang diajukan sebesar Rp.996.314.000.- (sembilan
ratus sembilan puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah) ;
− Bahwa dari hasil pembukaan penawaran dokumen pascakualifikasi
pengadaan barang / jasa pemerintah kota Medan SKPD Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan, untuk pekerjaan Boat beserta alat tangkap dan
perlengkapannya oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan APBD Tahun Anggaran 2007, terdapat 3 (tiga)
perusahaan yang ikut dalam pelelangan yakni :
−−−− CV. BANGUN PERKASA, dengan harga penawaran Rp.996.314.000.-
(sembilan ratus sembilan puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah)
dinyatakan lengkap ;
−−−− PT. BINTANG TIMUR BARU dengan harga penawaran Rp.997.142.300.-
(Sembilan ratus sembilan puluh tujuh juta seratus empat puluh dua ribu
tiga ratus rupiah) dinyatakan lengkap ;
−−−− CV. ALPHA CENTAURI dengan harga penawaran Rp.952.033.500,-
(sembilan ratus lima puluh dua juta tiga puluh tiga ribu lima ratus rupiah)
dinyatakan tidak lengkap ;
− Bahwa dari hasil evaluasi yang dilakukan oleh Panitia Pengadaan
Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007,
maka CV. BANGUN PERKASA dan PT. BINTANG TIMUR BARU
dinyatakan memenuhi persyaratan tekhnis dan persyaratan harga sehingga
diusulkan untuk ditetapkan sebagai calon pemenang dan cadangan
16
pemenang kepada Pengguna Barang/ Jasa melalui surat Nomor : 09/Pan-
PBJ/IX/2007.- tanggal 13 September 2007 ;
− Atas usulan tersebut maka Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa
Pengguna Anggaran pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan
Tahun Anggaran 2007 menerbitkan surat penetapan calon pemenang dan
calon cadangan pemenang Proyek Pengadaan boat beserta alat tangkap dan
perlengkapannya dana APBD Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor :
027/1253.- tanggal 14 September 2007 ;
− Bahwa setelah melewati masa sanggah setelah penetapan calon pemenang
I (satu) dan calon pemenang II (dua) maka Ir. KUKUH PRAMUDJO
SATUHU menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Pemenang Proyek
Pengadaan Boat Beserta alat tangkap dan perlengkapannya dana APBD
Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor : 027/1306 tanggal 24 September
2007 dimana perusahaan terdakwa YAKUB yakni CV. BANGUN
PERKASA ditetapkan sebagai pemenang dan PT. BINTANG TIMUR BARU
sebagai Pemenang II (dua) ;
− Berdasarkan surat penetapan tersebut, maka kepada terdakwa YAKUB
diberitahukan bahwa pengajuan penawaran pekerjaan yang dilakukan telah
diterima/ disetujui melalui surat Nomor : 523.1/1311.- tanggal 25
September 2007 perihal Penunjukan Penyedia Jasa yang ditanda tangani
oleh saksi Ir. H. WAHID, M.Si selaku Pengguna Anggaran / Barang Dinas
Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 ;
− Untuk melaksanakan pekerjaan yang telah dianggarkan tersebut maka saksi
Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa Pengguna Anggaran/
Barang pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007 (PIHAK
PERTAMA) mengadakan perjanjian pemborongan dengan terdakwa YAKUB
selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA yang dituangkan dalam Surat
Perjanjian Pemborongan Nomor : 027/1326 tanggal 27 September 2007 ;
− Bahwa selanjutnya saksi Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU menerbitkan
Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor : 027/1330.- tanggal 27
September 2007 yang memerintahkan kepada terdakwa YAKUB agar
pekerjaan sudah harus dimulai paling lambat 7 (tujuh) hari setelah tanggal
penerbitan SPMK ;
− Atas dasar SPMK tersebut, terdakwa YAKUB mulai melakukan
pekerjaan dengan acuan spesifikasi pekerjaan sebagaimana termuat dalam
17
perjanjian pemborongan yakni :
No. Uraian
Pekerjaan
Bahan /
Jenis Ukuran Vol/Sat
Vol/Sat
(1 Unit)
Vol/Sat
(20 Unit)
1 2 3 4 5 6 7
A. Kasko dan Kelengkapannya
1 Lunas kapal Kayu
Manggis 4" x 5" x 8 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3
2 Kulit lambung
kapal
Meranti
Merah 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 1,32 m3
22,8
2 m3
3 Gading-gading
kapal
Kayu
Halaban 3" x 5" x 4,8 m 0,04 m3 0,8 m3 16 m3
4 Kepala Meranti 5" x 8" x 3,5 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3
5 Buaya Meranti
Merah 3" x 3" x 4,8 m 0,01 m3 0,01 m3 0,25 m3
6 Kayu tepi Meranti
Merah
11/2" x 5" x 4,8
m 0,03 m3
0,22
5 m3 4,5 m3
7 Senta dalam Meranti
Merah
11/2" x 5" x 4,8
m 0,03 m3 0,21 m3 4,2 m3
8 Lantai Meranti 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 0,84 m3 16,8 m3
9 Broti Meranti 2" x 4" x 4,8 m 0,03 m3 0,14
4 m3 2,88 m3
10 Rumah2 kapal Semb. Merah 0,75" x 8" x 4,8
m 0,18 m3 0,27 m3 5,4 m3
11 Tiang rumah2
kapal Semb. Merah 2" x 3" x 4,8 m 0,03 m3 0,24 m3 4,8 m3
12 Tiang Haluan Meranti 2" x 3" x 4,8 m 0,027 m3 0,05
4 m3 1,08 m3
13 Pipa besi - D. 1,5 inchi @ 6
m 1 Btg 1 btg 20 Btg
14 Minyak Lampu - - 6 Ltr 6 ltr 120 Ltr
15 Cat Minyak - - 15 Kg 15 kg 300 Kg
16 Baut Besi Hitam D. 0,5" @ 6" 110 Bh 110 bh 2200 Bh
17 Baut Besi Hitam D. 3/8" @ 6" 100 Bh 100 bh 2000 Bh
18 Paku Sampan 35 Kg 35 kg 700 Kg
No. Uraian
Pekerjaan
Bahan /
Jenis Ukuran Vol/Sat
Vol/Sat
(1 Unit)
Vol/Sat
(20 Unit)
1 2 3 4 5 6 7
19 Paku Biasa 3 Kg 3 kg 60 Kg
20 Tali Goni 3 Kg 3 kg 60 Kg
21 Damar 5 Kg 5 kg 100 Kg
22 Minyak kotor 3 Ltr 35 ltr 700 Ltr
18
B. Mesin dan Perlengkapannya
1 Mesin 23 PK 1 unit 1 unit 20 unit
2 As 1.25 Inchi 2 M 2 m 40 M
3 Pipa 2" @ 1,2 m 1 M 1 m 20 M
4 Kemudi BT 1 Inchi 1,6 m 1 buah 1 unit 20 buah
5 Karangan Air 1" 1 buah 1 buah 20 buah
6 Pompa Keong 1 Inchi 1 unit 1 unit 20 unit
7 Paci Kemudi 3/8" @ 2,5" 2 buah 2 buah 40 buah
8 Tali Ban 3 buah 3 buah 60 buah
9 Selang Air D. 1" @ 10 m 10 M 10 m 200 M
10 Tali Belting 75 Cm 1 M 1 m 20 M
11 Sok Join
Lubang 1 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah
12 Tutup Air
Mesin 1 buah 1 buah 20 buah
13 Selatip 1 Buah 1 buah 1 buah 20 buah
14 Kipas 25" x 22" 1 buah 1 buah 20 buah
15 Mur anti karat 1 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg
16 Mur anti karat 1 1/4 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg
17 Pipa Gagang
Kemudi 1 Inchi 1,5 M 1,5 m 30 M
18 Pompa Air 3/8 x 2 1 unit 1 unit 20 unit
19 Knalpot D. 1.5" 1 btg 1 btg 20 Btg
20 Klam 2 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah
21 Plastik Lapis
Atap 6 m 6 m 120 M
22 Minyak Gemuk 1 klg 1 klg 20 Klg
23 Minyak Gerbok 1 unit 1 unit 20 unit
C. Gear Box 1 unit 1 unit 20 unit
D. Radio Komunikasi + Antena
1 Radio 1 unit 1 unit 20 unit
2 Antena 1 unit 1 unit 20 unit
E. G P S 1 unit 1 unit 20 unit
F. LAMPU 1 ttk 1 ttk 20 unit
G. JANGKAR 1 unit 1 unit 20 Buah
H. Dinamo dan Travo Cas
1 Dinamo /
Baterai 1 unit 1 unit 20 Unit
2 Travo Cas 1 unit 1 unit 20 Unit
I. PETI IKAN 1 unit 1 unit 20 Unit
19
J. ALAT TANGKAP
1 Bubuh 1 unit 1 unit 20 Unit
2 Jaring Bendera 1 unit 2 unit 20 Unit
No. Uraian
Pekerjaan
Bahan /
Jenis Ukuran Vol/Sat
Vol/Sat
(1 Unit)
Vol/Sat
(20 Unit)
1 2 3 4 5 6 7
3 Jaring Bendera 1 unit 2 unit 20 Unit
4 Pancing Kacar 1 unit 1 unit 20 Unit
5 Pancing
Tenggiri 1 unit 1 unit 20 Unit
6 Pancing Bawah 1 unit 1 unit 20 Unit
− Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan, terdakwa YAKUB telah membuat
boat yang tidak sesuai dengan spesifikasi sebagaimana yang termuat di
dalam kontrak namun pada saat pengajuan permintaan pembayaran pada
setiap tahapan/ termijn, terdakwa YAKUB telah melampirkan dokumen-
dokumen pendukung pada surat perimohonan pembayaran antara lain
Laporan Pekerjaan Pengawasan yang dibuat dan ditandatangani oleh Drs.
ZUKRI SYUKUR dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY dengan
menyatakan bahwa pekerjaan tersebut telah dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan yang termuat di dalam kontrak tanpa melakukan pemeriksaan
secara seksama spesifikasi bahan yang digunakan, sebagaimana laporan-
laporan sebagai berikut :
• Laporan Pengawasan Pekerjaan I (ke-satu) tanggal 8 Oktober
2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan II (ke- dua) tanggal 16 Oktober
2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan III (ke-tiga) tanggal 26 Oktober
2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan IV (ke-empat) tanggal 5
Nopember 2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan V (ke-lima) tanggal 15
Nopember 2007;
• Laporan Pengawasan Pekerjaan VI (ke-enam) tanggal 26
Nopember 2007;
− Bahwa dokumen laporan tersebut merupakan lampiran dari surat CV.
BANGUN PERKASA Nomor : 26/BP/XI107 tanggal 26 Nopember 2007
20
perihal permohonan pembayaran yang ditujukan kepada Pengguna
Anggaran/ Barang Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan untuk
pencairan anggaran Termijn I (pertama) sebesar 30% dari nilai kontrak yakni
30% x Rp.996.314.000,- = Rp.298.894.200.- (dua ratus sembilan puluh
delapan juta delapan ratus sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah);
Permohonan pembayaran tersebut direkomendasikan oleh Ir. KUKUH
PRAMUDJO SATUHU kepada Ir. WAHID, M.Si selaku Pengguna
Anggaran Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan, untuk diterbitkan Surat
Perintah Membayar (SPM). Setelah SPM Nomor : 036/SPM-DPK/XII/2007
tanggal 4 Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si. selanjutnya
berkas SPM tersebut diajukan kepada saksi DJOHANSYAH, SE. selaku
Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota Medan dengan surat Nomor :
900/1633 tanggal 4 Desember 2007 ;
− Setelah diteliti kelengkapan dokumen pencairan anggaran yang diajukan
terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA melalui
Pengguna Anggaran, maka diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Nomor : 01994/K-NGj/07.- tanggal 10 Desember 2007 dan dilakukan
pembayaran dengan cara pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan
Nomor : 1002414-02-0.- ke rekening CV. BANGUN PERKASA sebesar
Rp.267.646.170.- (dua ratus enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh
enam ribu seratus tujuh puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh
sebesar Rp.31.248.030.- (tiga puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan
ribu tiga puluh rupiah) ;
− Bahwa pada pengajuan perrnohonan pembayaran termijn II (kedua),
terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA kembali
melakukan hal yang sama bersama Drs. ZUKRI SYUKUR dan
Ir. ABDURRAHIM DAULAY dimana pada surat permohonan pembayaran
Nomor : 05/BP/X11/07 tanggal 05 Desember 2007 untuk Termijn II (kedua)
sebesar 30 % dari nilai kontrak yakni 30% x Rp.996.314.000,- =
Rp.298.894.200,- (dua ratus sembilan puluh delapan juta delapan ratus
sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah) telah dilampirkan dokumen
Laporan Pengawasan Pekerjaan VII (ke-tujuh) tanggal 5 Desember 2007.
Permohonan pembayaran tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir. KUKUH
PRAMUDJO SATUHU untuk diterbitkan Surat Perintah Membayar oleh
Ir. WAHID, M.Si. Setelah SPM Nomor : 048/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal
11 Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si, permohonan
21
pembayaran tersebut diajukan kepada Kepala Bagian Sekretariat Kota
Medan dengan surat Nomor : 900/1667.- tanggal 11 Desember 2007 ;
− Bahwa SP2D untuk termijn II (kedua) diterbitkan dengan Nomor : 02259/K-
NGj/07.- tanggal 13 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan cara
pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor : 1002414-02-0
rekening CV. BANGUN PERKASA sebesar Rp.267.646.170.- (dua ratus
enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh enam ribu seratus tujuh puluh
ribu rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar Rp.31.248.030.- (tiga
puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan ribu tiga puluh rupiah) ;
− Bahwa terdakwa YAKUB selaku direktur CV BANGUN PERKASA melalui
surat permohonan pembayaran Nomor: 07/BP/XII/07 tanggal 12 Desember
2007 mengajukan pencairan anggaran termijn III (ketiga) dengan
melampirkan dokumen laporan Pengawasan Pekerjaan VIII (ke-delapan) yang
ditandatangani oleh Drs.ZUKRI SYUKUR dab Ir.ABDURRAHIM DAULAY
dan permohonan tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir.KUKUH
PRAMUDJO SATUHU untuk dilakukan penerbitan SPM oleh
Ir.WAHID,M.Si dengan SPM Nomor : 066/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal 12
Desember 2007 kepada Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota medan
dengan surat Nomor : 900/1677.- tanggal 12 Desember. Terhadap SPM
tersebut dilakukan proses pencairan melalui SP2D Nomor : 05604/K-
NGj/07.- tanggal 28 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan
cara pemindahbukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor : 1002414-
02-0 ke rekening CV.BANGUN PERKASA sebesar Rp.356.861.560.-
(tiga ratus lima puluh enam juta delapan ratus enam puluh satu ribu lima
ratus enam puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar
Rp.41.664.040.- (empat puluh satu juta enam ratusenam puluh empat
ribu empat puluh rupiah) ;
− Bahwa pada tanggal 27 Desember 2007, terdakwa YAKUB selaku
direktur CV.Bangun Perkasa menyerahkan basil pekerjaan pengadaan 20
(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap pertama kepada
Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU dan disepakati bahwa penyerahan
pekerjaan tersebut telah sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan
(kontrak) Nomor: 027/1326 tanggal 27 September 2007 dan dalam keadaan
baik dan cukup sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pelaksanaan
Pekerjaan Pertama Nomor : 027/1804.- tanggal 27 Desember 2007 ;
− Bahwa pada tanggal 11 Pebruari 2008, terdakwa YAKUB selaku
22
direktur CV. Bangun Perkasa menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan 20
(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap kedua
kepada saksi Ir. WAHID, M.Si. selaku Kepala Dinas Perikanan dan
Kelautan Kota Medan sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Serah
Terima Pelaksanaan Pekerjaan Kedua Nomor : 027/182.- tanggal 11 Pebruari
2008 ;
− Bahwa selanjutnya boat-boat tersebut diserahkan kepada 20 (dua puluh)
kelompok nelayan yakni :
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-01 diserahkan kepada
Kelompok Pesisir Bahari diwakili oleh Nurdin Latuperissa ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-02 diserahkan kepada
kelompok Kuala Deli diwakili oleh ArifIn Purba ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-03 diserahkan kepada
kelompok DNSU-I diwakili oleh Syaiful Anwar ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-04 diserahkan kepada
kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Abd. Rahim ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-05 diserahkan kepada
kelompok DNSU-III diwakili oleh Baharuddin ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-06 diserahkan kepada
kelompok KUBE Pesisir Madani diwakili oleh Burhanuddin ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-07 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Pesisir diwakili oleh Suratman ;
• Boat dengan kode KM. MINAKOM-08 diserahkan kepada
kelompok Pancing Muara Deli diwakili oleh Johari Ayat ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-09 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Bubu Kurnia Bahari diwakili oleh Ahmad
Dani ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-10 diserahkan kepada
kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Ridwan ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-11 diserahkan kepada
kelompok NelayanII Tunas Hijau diwakili oleh Ruslan ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-12 diserahkan kepada
kelompok Tani Nelayan Deli diwakili oleh Abdurrahman ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-13 diserahkan kepada
kelompok Sampan- II diwakili oleh Legino ;
23
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-14 diserahkan kepada
kelompok DNSU-II diwakili oleh Usman ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-15 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Pancing diwakili oleh Syahrial ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-16 diserahkan kepada
kelompok Sampan-I diwakili oleh Hidayat ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-17 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Perintis diwakili oleh Akhyar ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-18 diserahkan kepada
kelompok Rukun HNSI Belawan Bahari diwakili oleh
Hermansyah ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-19 diserahkan kepada
kelompok Putra Laut diwakili oleh Bustami ;
• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-20 diserahkan kepada
kelompok Nelayan Deli maju Bersama diwakili oleh Syahran
Razali ;
− Bahwa pada saat boat-boat tersebut dioperasikan oleh kelompok nelayan
tersebut, banyak timbul masalah pada fisik boat antara lain masih adanya
kebocoran sehingga perlu dilakukan pernakalan (menambal yang bocor pada
sambungan papan dengan papan), tidak berfungsinya dinamo cas, as mudah
patah, papan haluan boat lepas terkena ombak ;
− Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan saksi ahli CITO, SH, MS.i. , dari
Adpel Utama Belawan yang didukung oleh basil pemeriksaan saksi ahli
M. JANDI PINEM, S.Hut. dari BP2HP Wiiayah II Medan, diketahui bahwa
20 unit boat yang dikerjakan oleh terdakwa YAKUB dan selanjutnya diserah
terimakan kepada Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU adalah tidak layak
laut karena bagian-bagian penting dari kapal telah dibuat dengan
menggunakan kayu jenis Melur, Mensida, Kandis yang tidak layak untuk
diperuntukkan sebagai lunas kapal ;
− Bahwa berdasarkan perhitungan kerugian negara yang dilakukan oleh
BPKP Perwakilan Propinsi Sumut, perbuatan terdakwa YAKUB bersama-
sarna dengan Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU, Drs. ZUKRI SYUKUR
dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY telah mengakibatkan kerugian keuangan
negara sebesar Rp.286.166.000.- (dua ratus delapan puluh enam juta
seratus enam puluh enam ribu rupiah) dengan uraian :
24
No. Uraian Pekerjaan
Kerugian karena tidak
sesuai spesifikasi
(Rp)
1 2 3
A. Kasko dan Kelengkapannya
1. Lunas kapal 5.500.000
2. Kulit lambung kapal 45.640.000
3. Gading-gading kapal 19.200.000
4. Kepala 3.500.000
5. Buaya 500.000
6. Kayu tepi 9.000.000
7. Senta dalam 8.400.000
8. Lantai 29.400.000
9. Broti 5.040.000
10. Rumah2 kapal 7.560.000
11. Tiang rumah2 kapal 6.720.000
12. Tiang Haluan 1.890.000
13. Pipa besi 2.600.000
14. Minyak Lampu 360.000
15. Cat Minyak 9.000.000
16. Baut 5.170.000
17. Baut 4.400.000
18. Paku Sampan 10.500.000
19. Paku Biasa 480.000
20. Tali Goni 1.080.000
21. Damar 1.800.000
22. Minyak kotor 4.200.000
23. Upah Kerja 118.000.000
Jumlah Kasko dan Kelengkapannya 299.940.000
B. Mesin dan Perlengkapannya
1. Mesin 23 PK 0
2. As 0
3. Pipa 0
25
4. Kemudi BT 0
5. Karangan Air 0
6. Pompa Keong 0
7. Paci Kemudi 0
8. Tali Ban 0
9. Selang Air 0
10. Tali Belting 0
11. Sok Join Lubang 0
12. Tutup Air Mesin 0
13. Selatip 0
14. Kipas 0
15. Mur anti karat 0
16. Mur anti karat 0
17. Pipa Gagang Kemudi 0
18. Pompa Air 0
19. Knalpot 0
20. Klam 0
21. Plastip Lapis Atap 0
22. Minyak Gemuk 0
23. Minyak Gerbok 0
24. Transport 0
25. Upah Bubut As 0
26. Upah Bubut Boli 0
27. Upah Las Kemudi 0
28. Upah Pasang Mesin 0
Jumlah Mesin dan Perlengkapannya 0
C. Gear Box 49.800.000
D. Radio Komunikasi + Antena
1. Radio 5.600.000
2. Antena 7.700.000
Jumlah Radio Komunikasi + Antena 43.300.000
E. G P S 0
F. LAMPU 9.500.000
G. JANGKAR 13.500.000
26
No. Uraian Pekerjaan
Kerugian karena tidak
sesuai spesifikasi
(Rp)
1 2 3
H. Dinamo dan Travo Cas
1. Dinamo / Baterai 13.500.000
2. Travo Cas 10.500.000
Jumlah Dinamo dan Travo Cas 24.000.000
I. PETI IKAN 59.500.000
J. ALAT TANGKAP
1. Bubuh 55.000.000
2. Jaring Bendera 10.000.000
3. Jaring Bendera 10.000.000
4. Pancing Kacar 7.000.000
5. Pancing Tenggiri 1.500.000
6. Pancing Bawah 6.000.000
Jumlah Alat Tangkap 89.500.000
TOTAL KERUGIAN KARENA TIDAK SESUAI
DENGAN SPESIFIKASI 376.740.000
PAJAK YANG SUDAH DIBAYAR 90.574.000
TOTAL KERUGIAN KEUANGAN NEGARA 286.166.000
Sebagaimana tertuang dalam laporan hasil perhitungan kerugian keuangan
negara oleh pihak BPKP Perwakilan Provinsi Sumut Nomor. SR-
1505/PW02/5/2009 tanggal 29 Maret 2010 ;
Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal
3 jo pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor
20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ;
2. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum yang menuntut Terdakwa agar
dijatuhi pidana sebagai berikut :
1. Menyatakan terdakwa Yakub bersalah melakukan tindak pidana” dengan
tujuan menuntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya
27
karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara
atau perekonomian negara yang dilakukan secara bersama-sama”
sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 jo pasal 18 Undang Undang Nomor
13 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana
diubah dengan Undang Undang Nomor 20 Tahun 2001 Jo pasal 55 ayat (1)
ke 1 KUHPidana;
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa dengan pidana penjara selama 2
(dua) tahun dan denda Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) subsidair 3
(tiga) bulan kurungan;
Menetapkan agar terdakwa membayar uang pengganti sebesar
Rp.168.166.000,- (seratus enam puluh delapan juta seratus enam puluh
enam ribu rupiah), dan jika uang pengganti tersebut tidak dibayar dalam
waktu 1 bulan sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap maka harta benda milik terpidana akan disita dan
dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, jika terpidana tidak
mempunyai harta yang mencukupi untuk uang pengganti tersebut , maka
diganti dengan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan, apabila terdakwa
membayar uang pengganti yang jumlahnya kurang dari seluruh kewajiban
membayar uang pengganti maka uang pengganti yang dibayarkan tersebut
akan diperhitungkan dengan lamanya pidana tambahan berupa pidana
penjara sebagai kewajiban membayar uang pengganti ;
3. Menyatakan barang bukti berupa :
- 61 (enam puluh satu) bundel dokumen yang disita dari DIBERI
TANDA Djohansyah, SE ;
- 16 (enam belas) bundel dokumen yang disita dari Ir. Kukuh Paramudjo
Satuhu ;
- 7 (tujuh) bundel dokumen yang disita dari Bambang Riyadi,SP.i ;
- 35 (tiga puluh lima) bundel dokumen yang disita dari Yakub ;
Terlampir dalam berkas perkara ;
- 10 (sepuluh) unit boat yang diserahkan kepada Nelayan yaitu :
• KM.Minakom- 14 dikembalikan kepada Ruslan ;
• KM.Minakom-13 dikembalikan kepada Legino ;
• KM.Minakom-16 dikembalikan kepada Hidayat ;
• KM.Minakom-07 dikembalikan kepada Ahmad Yani ;
• KM.Minakom-10 dikembalikan kepada Ismail ;
28
• KM.Minakom-03 dikembalikan kepada Syaiful Anwar ;
• KM.Minakom-05 dikembalikan kepada Baharuddin ;
• KM.Minakom-08 dikembalikan kepada Johati Hayat ;
• KM.Minakom-15 dikembalikan kepada Ismail ;
4. Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,-
(lima ribu rupiah) ;
3. Putusan Pengadilan Negeri Medan telah tanggal 12 Oktober 2011, Nomor :
106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- yang amarnya berbunyi sebagai berikut :
1. Menyatakan terdakwa YAKUB tidak terbukti secara sah dan meyakinkan
bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dakwaan Primair ;
2. Membebaskan terdakwa tersebut oleh karena itu dari dakwaan Primair ;
3. Menyatakan terdakwa YAKUB telah terbukti secara sah dan meyakinkan
bersalah melakukan tindak pidana “KORUPSI” ;
4. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa tersebut oleh karena itu dengan
pidana penjara selama 1 (satu) tahun 2 (dua) bulan dan pidana denda
sebesar Rp. 50.000.000.- (lima puluh juta rupiah) apabila denda tidak
dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ;
5. Memerintahkan barang bukti berupa :
- 61 (enam puluh satu) bundel dokumen yang disita dari DT.Djohansyah,
SE.-
- 16 (enam belas) bundel dokumen yang disita dari Ir. Kukuh Pramujo
Satuhu ;
- 7 (tujuh) bundel dokumen yang disita dari Bambang Riyadi, SP.i ;
- 35 (tiga puluh lima) bundel dokumen yang disita dari Yakub ;
Terlampir dalam berkas perkara ;
- 9 (sembilan) unit boat yang diserahkan kepada nelayan yaitu :
• KM.Minakom -14 dikembalikan kepada Ruslan ;
• KM.Minakom -13 dikembalikan kepada Legino ;
• KM.Minakom -16 dikembalikan kepada Hadiyat ;
• KM.Minakom -07 dikembalikan kepada Ahmad Yani ;
• KM.Minakom -10 dikembalikan kepada Ismail ;
• KM.Minakom -03 dikembalikan kepada Syaiful Anwar ;
• KM.Minakom -05 dikembalikan kepada Baharuddin ;
• KM.Minakom -08 dikembalikan kepada Johati Hayat ;
29
• KM.Minakom -15 dikembalikan kepada Ismail ;
6. Membebankan biaya perkara kepada terdakwa sebesar Rp. 5.000.- (lima
ribu rupiah) ;
4. Akta Perlawanan Tahapan Putusan No. 03/Akta.Pid/PLW/2011/PN.Mdn.-
yang diperbuat dan ditandatangani oleh H. EDY NASUTION, SH.MH. Panitera
pada Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 01
Maret 2012, Terdakwa melalui kuasa hukumnya telah mengajukan perlawanan
terhadap putusan Sela Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Pebruari 2011,
Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- perlawanan tersebut telah diberitahukan
kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 01 Maret 2012 ;
5. Memori Perlawanan yang diperbuat dan ditandatangani oleh kuasa hukum
Terdakwa bertanggal 08 Maret 2011, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan
Negeri Medan pada tanggal 08 Maret 2011, Memori Perlawanan mana telah
diberitahukan dan salinannya telah diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum
pada tanggal 04 April 2011 ;
6. Akta Permintaan Banding Nomor : 215/Akta.Pid/2011/PN-Mdn.- yang
diperbuat dan ditanda tangani oleh : H. EDY NASUTION, SH.MH.-
Panitera pada Pengadilan Negeri Medan, menerangkan bahwa pada tanggal
17 Oktober 2011, Terdakwa telah mengajukan permintaan banding terhadap
putusan tersebut diatas, permintaan banding mana telah diberitahukan dengan
sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum, pada tanggal 19 Oktober 2011 ;
7. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh kuasa hukum
Terdakwa bertanggal 26 Oktober 2011, serta diterima dikepaniteraan
Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 27 Oktober 2011, Memori Banding
mana telah diberitahukan dan salinannya telah diserahkan kepada Jaksa
Penuntut Umum pada tanggal 01 Nopember 2011 ;
8. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh Jaksa Penuntut
Umum bertanggal 16 Nopember 2011, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan
Negeri Medan pada tanggal 17 Nopember 2011, Memori Banding mana telah
diberitahukan dan salinannya telah diserahkan kepada Terdakwa pada tanggal
14 Desember 2011 ;
30
8. Surat Pemberitahuan Untuk Mempelajari Berkas Perkara, bertanggal 25
Oktober 2011, No. W2.U1/ 15.356 /Pid.B.01.10/X/2011.- yang diperbuat dan
ditanda tangani oleh BILLIATER SITEPU, SH.- Wakil Panitera pada
Pengadilan Negeri Medan, menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum
dan Terdakwa telah diberitahukan akan haknya untuk mempelajari berkas
perkara dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan, dalam tenggang waktu 7
(tujuh) hari kerja, terhitung mulai tanggal 25 Oktober 2011 s/d tanggal 31
Oktober 2011 ;
Menimbang, bahwa permintaan dalam pemeriksaan tingkat banding oleh
Terdakwa dan Penuntut Umum diajukan dalam tenggang waktu dan dilakukan
dengan cara-cara serta telah memenuhi syarat-syarat sebagaimana yang ditentukan
oleh Undang Undang, oleh karena itu permintaan banding tersebut secara juridis
formal dapat diterima ;
Menimbang, bahwa Penuntut Umum dalam Memori Bandingnya pada
pokoknya mengemukakan antara lain sebagai berikut :
- Bahwa putusan Pengadilan Negeri Medan tersebut dalam menjatuhkan
hukuman terhadap Yakub terlalu ringan dan tidak mencerminkan rasa keadilan
bagi masyarakat pencari keadilan dan tidak menimbulkan efek jera kepada
Terdakwa dan secara filosofi, pemberian hukuman yang ringan akan
mengundang orang lain untuk melakukan perbuatan yang sama ;
Menimbang, bahwa Terdakwa dalam Memori Bandingnya pada pokoknya
mengemukakan antara lain sebagai berikut :
- Bahwa perkara a quo adalah perkaea Perdata. Terdakwa Yakub tidak
melaksanakan Perjanjian Pemborongan sesuai dengan spesifikasi, maka
seluruh kegiatan Pemeriksaan Terdakwa melalui forum hukum Pidana
adalah batal demi hukum, dan tidak mempunyai akibat hukum sama sekali;
- Bahwa dengan diselesaikannya sengketa Kontrak dalam perkara a quo
kedalam forum hukum Pidana, telah terjadi kriminalisasi atas diri
Terdakwa oleh Penuntut Umum dan Majelis Hakim ;
- Bahwa dalam persidangan terbukti, menurut saksi ahli M. Jandi Pinem,
adanya perobahan jenis kayu dari segi kualitas barang (awet dan kuatnya)
kayu tidak terjadi penyimpangan ;
Berdasarkan hal tersebut, maka Terdakwa diberi putusan :
31
- Membebaskan Terdakwa dari segala dakwaan dan tuntutan,
A t a u :
- Melepaskan Terdakwa dari segala dakwaan dan tuntutan hukum ;
Menimbang, bahwa Terdakwa telah mengajukan perlawanan terhadap
Putusan Sela Pengadilan Negeri Medan Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- yang
pada pokoknya adalah sebagai berikut :
1. Bahwa Eksepsi Penasehat Hukum Terdakwa tidak menyangkut Pokok Perkara,
melainkan membicarakan / mempersalahkan Hukum Acara yang dipergunakan
untuk membuktikan perbuatan terdakwa Yakub yang diduga tidak memenuhi
spesifikasi dalam kontrak, sehingga diduga pula menimbulkan kerugian Negara
Perkara a quo adalah perkara dalam domain hukum Perdata, bukan hukum
Pidana ;
2. Perbuatan kontraktual atau perjanjian dan tidak memenuhi isi perjanjian, bukan
merupakan perbuatan pidana, melakukan wanprestasi ; Sehingga Terdakwa
mohon supaya Pengadilan Tinggi memberi amar putusan : - Membatalkan
putusan Sela Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Pebruari
2011 Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- ;
- Menyatakan dakwaan Penuntut Umum batal demi hukum, atau setidak-
tidaknya tidak menerima surat dakwaan Penuntut Umum ;
Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mencermati dan
memperhatikan dengan seksama Memori Perlawanan Terdakwa, maka Pengadilan
Tinggi berpendapat bahwa Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan
Hakim tingkat Pertama yang pada pokoknya menyatakan Eksepsi Penasehat
Hukum Terdakwa telah memasuki Pokok Perkara dan Surat Dakwaan Penuntut
Umum telah memenuhi ketentuan Pasal 143 ayat (2) UU No. 8 Tahun 1981,
dimana Penuntut Umum telah menguraikan dengan cermat, jelas dan lengkap
mengenai tindak pidana yang didakwakan, dengan menyebut waktu dan tempat
tindak pidana dilakukan, sehingga putusan Sela Pengadilan ;
Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan Memori
Banding dari Penuntut Umum, berpendapat sebagai berikut :
Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi sependapat dengan Penuntut
Umum, kalau hukuman yang dijatuhkan oleh Pengadilan Negeri Medan terlalu
ringan, yang mana hukuman bagi Terdakwa tersebut tidak mencerminkan rasa
32
keadilan masyarakat dan tidak memberi efek jera kepada Terdakwa ;
Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan Memori
Banding dari Terdakwa, berpendapat sebagai berikut :
- Memori Banding tersebut hanya pengulangan dari Eksepsi dan Pledoi dari
Penasehat Hukum Terdakwa dan tidak merupakan hal-hal yang baru, hal itu
semua telah dipertimbangkan dengan seksama oleh Hakim tingkat Pertama
dalam putusannya ;
Menimbang, bahwa berdasarkan segala pertimbangan tersebut diatas,
maka menurut hemat Pengadilan Tinggi, Pengadilan Tinggi sependapat dengan
pertimbangan Hakim Pertama dalam putusannya, bahwa Terdakwa terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dalam
Dakwaan Subsidair, dan pertimbangan Hakim tingkat Pertama tersebut diambil
alih dan dijadikan sebagai pertimbangan Pengadilan Tinggi sendiri dalam
memutus perkara ini dalam tingkat banding, dengan perbaikan pertimbangan
hukum, mengapa Terdakwa dikenakan Dakwaan Subsidair, dan sekedar mengenai
lamanya pidana yang dijatuhkan kepada Terdakwa, menurut pendapat Pengadilan
Tinggi terlalu ringan, serta pembayaran Uang Pengganti ;
Menimbang, bahwa pertimbangan hukum mengapa Terdakwa dikenakan
Dakwaan Subsidair, adalah sebagai berikut :
Menimbang, bahwa Terdakwa dalam perkara ini telah didakwa
melanggar :
PRIMAIR :
- Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 UU No. 31 Tahun 1999 Yo. UU No. 20 Tahun
2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;
SUBSIDAIR :
- Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU No. 31 Tahun 1999 Yo. UU No. 20 Tahun 2001
Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;
33
Menimbang, bahwa apabila Pengadilan Tinggi mencermati Surat
Dakwaan Penuntut Umum tersebut, maka Terdakwa dikenakan delik Penyertaan
(Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP) yang mana Terdakwa dalam melakukan tindak
pidana tersebut tidak seorang diri, melainkan dilakukan bersama-sama dengan
orang lain, yaitu Ir. Kukuh Pramudjo Satuhu dalam perkara Nomor :
30/PID.SUS/2011/PT-Mdn.- yang telah diputus oleh Pengadilan Tinggi Medan
tanggal 02 Pebruari 2012, serta Abdurrahim Daulay dan Zukri Syukur dalam
perkara Nomor : 31/PID.SUS/2011/PT-MDN.- yang telah diputus oleh Pengadilan
Tinggi Medan tanggal 27 Pebruari 2012, yang mana para Terdakwa di kedua
perkara tersebut dikenakan Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU No. 31 Tahun 1999 Yo. UU
No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;
Menimbang, bahwa oleh karena Ir. Kukuh Pramudjo Satuhu Ir.
Abdurrahim Daulay dan Zukri Syukur telah dikenakan Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU
No. 31 Tahun 1999 Jo. UU No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP,
maka sudah adil Terdakwa Yakub juga dikenakan Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU No. 31
Tahun 1999 Jo. UU No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;
Menimbang, bahwa terdapat fakta dipersidangan, akibat perbuatan
Terdakwa, Negara telah dirugikan ;
Menimbang, bahwa berdasarkan hasil perhitungan mengenai kerugian
Negara oleh BPKP Perwakilan Sumatera Utara Nomor : SR-1505/PW02/5/2009.-
tanggal 29 Maret 2010, total kerugian Negara adalah sebesar Rp.286.166.000.- ;
Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mencermati perhitungan
BPKP tersebut, ternyata upah kerja untuk membuat kapal ikut dihitung yaitu
sebesar Rp.118.000.000.- ;
Menimbang, bahwa menurut hemat Pengadilan Tinggi, seharusnya upah
kerja tidak masuk dalam kerugian Negara, sehingga menurut hemat Pengadilan
Tinggi, kerugian Negara akibat perbuatan Terdakwa adalah : Rp.286.166.000.-
dikurangi Rp.118.000.000.- menjadi Rp.168.166.000.- ;
34
Menimbang, bahwa dengan terbuktinya terdapat kerugian Negara dan
Terdakwa telah menerima semua uang proyek, maka terbukti Terdakwa telah
menikmati hasil dari tindak pidana yang dilakukannya ;
Menimbang, bahwa berdasarkan hal tersebut diatas, dan sesuai dengan
pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana dirubah dengan UU Nomor 20
Tahun 2001, Terdakwa harus dihukum untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp.168.166.000.- (seratus enam puluh delapan juta seratus enam puluh enam ribu
rupiah) ;
Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa telah menikmati hasil dari
tindak pidana, maka pidana yang dijatuhkan terhadap Terdakwa harus setimpal
dengan perbuatannya ;
Menimbang, bahwa disamping pertimbangan hal-hal yang memberatkan
tersebut diatas, perlu dipertimbangkan hal-hal yang meringankan dan
memberatkan bagi Terdakwa ;
Hal-hal yang memberatkan :
- Perbuatan Terdakwa tidak mendukung Program Pemerintah dalam
Pemberantasan Korupsi ;
Hal-hal yang meringankan :
- Terdakwa sopan dipersidangan ;
- Terdakwa mengakui terus terang perbuatannya ;
- Terdakwa belum pernah dihukum ;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka
putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 12 Oktober 2011 Nomor :
106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- haruslah diperbaiki sekedar menganai pidana yang
dijatuhkan kepada Terdakwa dan Terdakwa dihukum untuk membayar Uang
Pengganti, sedangkan putusan selebihnya dapat dikuatkan, yang amarnya
sebagaimana tersebut dibawah ini ;
Menimbang, bahwa karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka kepadanya
dibebani membayar biaya perkara dikedua tingkat peradilan ;
35
Mengingat dan memperhatikan Pasal 3 UU No. 31 Tahun 1999
sebagaimana dirubah dengan UU No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1
KUHP serta peraturan perundang-undangan lainnya yang berhubungan dengan
perkara ini ;
M E N G A D I L I :
- Menerima permintaan banding dari Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum;
- Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri medan tanggal 12 Oktober 2011
Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- sekedar mengenai pidana yang
dijatuhkan kepada Terdakwa dan Terdakwa dihukum untuk membayar
Uang Pengganti, sehingga amarnya berbunyi sebagai berikut :
- Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Yakub oleh karena itu dengan
pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan dan pidana
denda sebesar Rp.50.000.000.- (lima puluh juta rupiah) dengan
ketentuan apabila denda tidak dibayar, diganti dengan pidana kurungan
selama 2 (dua) bulan ;
- Menghukum Terdakwa membayar Uang Pengganti sebesar
Rp.168.166.000.- (seratus enam puluh delapan juta seratus enam puluh
enam ribu rupiah) dengan ketentuan jika Uang Pengganti tersebut tidak
dibayar dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan Pengadilan yang
telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta benda milik
terpidana akan disita dan dilelang untuk menutupi Uang Pengganti
tersebut, jika terpidana tidak mempunyai harta yang mencukupi untuk
membayar Uang Pengganti tersebut, maka diganti dengan pidana
penjara selama : 3 (tiga) bulan ;
- Menguatkan putusan Pengadilan Negeri Medan tersebut untuk
selebihnya ;
- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dikedua tingkat
peradilan, yang ditingkat banding sebesar Rp.5.000.- (lima ribu rupiah)
DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis
Hakim Pengadilan Tinggi Medan, pada hari : S E N I N , tanggal :
12 MARET 2012, oleh Kami : ELANG PRAKOSO. WIBOWO, SH.MH.
Hakim Karier pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Ketua Majelis,
36
DR. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn dan ROSMALINA SITORUS,
SH.MH. masing-masing selaku Hakim Ad Hock Tipikor pada Pengadilan
Tinggi Medan sebagai Hakim Hakim Anggota, putusan mana diucapkan dalam
persidangan yang terbuka untuk umum pada hari : R A B U , tanggal :
28 MARET 2012, oleh Hakim Ketua Majelis, dengan dihadiri oleh Hakim
Hakim Anggota tersebut diatas, serta : H A R S O N O, SH. Plt. Panitera Muda
Tipikor pada Pengadilan Tinggi Medan, sebagai Panitera Pengganti, akan tetapi
tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa maupun kuasanya.-
HAKIM-HAKIM ANGGOTA : HAKIM KETUA MAJELIS,
ttd. ttd.
DR. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn. ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.MH.
ttd.
ROSMALINA SITORUS, SH.MH.
PANITERA PENGGANTI,
ttd.
H A R S O N O, SH
Untuk salinan sesuai dengan aslinya.
PANITERA,
TJATUR WAHJOE B. SP, SH.M.Hum.
NIP. 1963 0517 199103 1 003.