P R O C O S I Hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio Avances y dificultades en...

P R O C O S IP R O C O S I

Hacia el logro de Hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Mileniolos Objetivos de Desarrollo del Milenio

Avances y dificultades en BoliviaAvances y dificultades en Bolivia

Claudia Muñoz-Reyes P.Red PROCOSI

Seminario de la América Latina y el CaribeAsociación para una Nueva Era

Santiago de Chile, 1 – 4 Junio 2004

Programa de Coordinación en Salud Integral - PROCOSI

22

Lo avanzado hasta ahora…Lo avanzado hasta ahora…

A partir de los A partir de los años 90años 90, la orientación de las políticas , la orientación de las políticas públicas en Bolivia da un significativo giro hacia la públicas en Bolivia da un significativo giro hacia la política social.política social.

Conjunto de Conjunto de Reformas Estructurales en el sector Reformas Estructurales en el sector social: social:

Ley de Participación Popular y Descentralización Ley de Participación Popular y Descentralización Administrativa Administrativa

Reforma EducativaReforma Educativa Reforma del sector saludReforma del sector salud

Diálogo Nacional 2000:Diálogo Nacional 2000: Concertación público- Concertación público-privada de políticas públicas a nivel territorial privada de políticas públicas a nivel territorial (central, departamental y municipal).(central, departamental y municipal).


33

Lo avanzado hasta ahora…Lo avanzado hasta ahora… EBRP 2001:EBRP 2001: Enfoque integral y multidimensional Enfoque integral y multidimensional

para superar la pobreza, con temas transversales para superar la pobreza, con temas transversales como género, etnias y medio ambiente.como género, etnias y medio ambiente.

Pre-Diálogo Nacional 2003:Pre-Diálogo Nacional 2003: Hacia pactos Hacia pactos productivos en el nivel central, departamental y productivos en el nivel central, departamental y municipal.municipal.

EBRP 2004:EBRP 2004: Enfoque de transformación productiva Enfoque de transformación productiva concentrada en sectores agropecuario e industrial concentrada en sectores agropecuario e industrial para generar un crecimiento sostenible, que para generar un crecimiento sostenible, que incremente la productividad y la competitividad y incremente la productividad y la competitividad y acelere el cumplimiento de los Objetivos de acelere el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.Desarrollo del Milenio.


44

Dificultades para el logro de los Dificultades para el logro de los Objetivos de Desarrollo del MilenioObjetivos de Desarrollo del Milenio

La situación actual del país plantea dificultades La situación actual del país plantea dificultades para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del MilenioMilenio

BajoBajo crecimiento económicocrecimiento económico Necesidad de más recursos económicosNecesidad de más recursos económicos Inestabilidad política y socialInestabilidad política y social Limitada capacidad técnica operativa en el Limitada capacidad técnica operativa en el ámbito de municipios rurales ámbito de municipios rurales


55

Los ODM son logrables en el largo plazoLos ODM son logrables en el largo plazo50 60 70 80 90 100

Africa SubsaharianaAsia Meridional

Asia Oriental y el PacíficoEstados Árabes

América Latina y el CaribeBolivia

Europa Central y Oriental y la CEI

200 150 100 50 0Africa Subsahariana

Asia MeridionalAsia Oriental y el Pacífico

Estados ÁrabesAmérica Latina y el Caribe

BoliviaEuropa Central y Oriental y la CEI

60 70 80 90 100Africa Subsahariana

Asia MeridionalAsia Oriental y el Pacífico

Estados ÁrabesAmérica Latina y el Caribe

Bolivia

Educación primaria

Mortalidad infantil

Agua potable


66

Avance en Avance en Indicadores NacionalesIndicadores NacionalesMetas

Nacionales 1990Año más reciente

Incidencia de pobreza extrema (% de población) (a) 38.1 (1997) 36.8 (2002)

Incidencia de pobreza moderada (% de población) (a) 63.6 (1997) 64.6 (2002)

Tasa de término a 8vo. De Primaria (%) 55.4 (1992) 71.5 (2001)

Brecha de género en la tasa de término a 8vo. de Primaria (%) 6.6 (1992) 3.7 (2001)

Tasa de Mortalidad Infantil (por mil nacidos vivos) 89 (1989) 67 (1998)

Tasa de Mortalidad Materna (por 100.000 n.v) 416 (1989) 390 (1994)

Porcentaje de municipios con una tasa de infestación de chagas mayor a 3% (%) (b) n.d 48 (2003)

Cobertura de agua potable (% de hogares) 53.9 (1992) 72.2 (2001)

Cobertura de saneamiento básico (% de hogares) 42.8 (1992) 40.7 (2001)

Observado

Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y el hambre

Objetivo 2: Alcanzar la educación primaria universal

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Objetivo 3: Promover la equidad de género

Objetivo 4: Reducir la mortalidad de la niñez

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades

Fuente: UDAPE, en base a información INE, Ministerio de Educación y PNUD.


77

Ejemplo: Objetivo 4: Reducir la Mortalidad InfantilEjemplo: Objetivo 4: Reducir la Mortalidad Infantil


88

100 0 100 200 300 Kilometers

Eligible Children9 - 10001000 - 20002000 - 30003000 - 50005000 - 70000

Cities are included in the summaries

Niños no matriculados en la escuela (en términos absolutos)

Ejemplo: Objetivo 2: Alcanzar la educación primaria universalEjemplo: Objetivo 2: Alcanzar la educación primaria universal


99

Proyecciones para el 2015 en BoliviaProyecciones para el 2015 en BoliviaMetas MDM

Nacionales 2004 2007 2015 2015

Incidencia de pobreza extrema (% de población) (a) 33.7 29.6 20 19.2

Incidencia de pobreza moderada (% de población) (a) 60.6 55 41 n.d

Tasa de término a 8vo. De Primaria (%) 75.3 80.7 88.8 100

Brecha de género en la tasa de término a 8vo. de Primaria (%) 2.5 0 0 0

Tasa de Mortalidad Infantil (por mil nacidos vivos) 58.8 55.2 45.1 32

Tasa de Mortalidad Materna (por 100.000 n.v) 317 279 200 104

Porcentaje de municipios con una tasa de infestación de chagas mayor a 3% (%) (b) 38 10 0 0

Cobertura de agua potable (% de hogares) 74.3 79 86.5 76

Cobertura de saneamiento básico (% de hogares) 43.6 52.8 72.6 nd

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Objetivo 3: Promover la equidad de género

Objetivo 4: Reducir la mortalidad de la niñez

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades

Proyecciones

Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y el hambre

Objetivo 2: Alcanzar la educación primaria universal

Fuente: UDAPE, en base a información INE, Ministerio de Educación y PNUD.


1010

Desafíos para el logro de los Desafíos para el logro de los Objetivos de Desarrollo del MilenioObjetivos de Desarrollo del Milenio Se precisa:Se precisa: Buscar Buscar sostenibilidadsostenibilidad de las reformas sociales. de las reformas sociales.

Asegurar Asegurar recursos suficientesrecursos suficientes y oportunos. y oportunos. Garantizar Garantizar asignación eficienteasignación eficiente de recursos de recursos

con un con un enfoque por resultados.enfoque por resultados.

Mejoramiento de laMejoramiento de la gestióngestión públicapública en los en los diferentes niveles de gobierno: central, diferentes niveles de gobierno: central, departamental y municipal.departamental y municipal.


1111

Hacia el logro de los Hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del MilenioObjetivos de Desarrollo del Milenio

Para el cumplimiento de los ODM en Bolivia es Para el cumplimiento de los ODM en Bolivia es necesario además de un fuerte incentivo al crecimiento necesario además de un fuerte incentivo al crecimiento económico del país, tres elementos principales:económico del país, tres elementos principales:

1.1. La generación de nuevas políticas sociales y La generación de nuevas políticas sociales y económicas más eficaces que apunten a una económicas más eficaces que apunten a una agenda descentralizada para su implementación.agenda descentralizada para su implementación.

2.2. Una sólida alianza estratégica entre el Gobierno, la Una sólida alianza estratégica entre el Gobierno, la sociedad civil y la Cooperación Internacional.sociedad civil y la Cooperación Internacional.

3.3. Herramientas eficaces para el seguimiento y Herramientas eficaces para el seguimiento y monitoreo de los ODM a nivel territorial.monitoreo de los ODM a nivel territorial.


1212

1. Nuevas políticas socio-económicas 1. Nuevas políticas socio-económicas Agenda descentralizadaAgenda descentralizada

ODM sociales

Cambio demográfico 1990-2015

Reformas Educativa y de Salud

Participación Popular y DA

60%

100%

Tipologías descentralizadas

Acuerdos de gestión descentralizados

Sistemas de monitoreo y evaluación descentralizados


1313

2. Establecer alianzas2. Establecer alianzas entre entre sociedad civilsociedad civil, , ONGsONGs, , Gobierno y donantes para trabajar Gobierno y donantes para trabajar

hacia los ODMhacia los ODM Es necesario trazar metas comunes que Es necesario trazar metas comunes que

alcanzar.alcanzar. Acuerdo sobre el enfoque para alcanzar esas Acuerdo sobre el enfoque para alcanzar esas

metas.metas. Compartir tareas y responsabilidades.Compartir tareas y responsabilidades. Revisión y análisis sistemático del conjunto Revisión y análisis sistemático del conjunto

del progreso.del progreso.


1414

Alianza estratégica entre Banco Mundial, Alianza estratégica entre Banco Mundial, Red PROCOSI, UDAPE y Naciones UnidasRed PROCOSI, UDAPE y Naciones Unidas

Se ha firmado un Se ha firmado un Convenio interinsititucionalConvenio interinsititucional con tres principales objetivos: con tres principales objetivos: Difundir los ODM a la gran mayoría de la población, tanto a Difundir los ODM a la gran mayoría de la población, tanto a

instancias estatales descentralizadas como a Organizaciones de instancias estatales descentralizadas como a Organizaciones de Base a nivel de comunidades.Base a nivel de comunidades.

Dar seguimiento y monitoreo al cumplimiento de los ODM.Dar seguimiento y monitoreo al cumplimiento de los ODM. Generar capacidad local en organizaciones de la sociedad civil, a Generar capacidad local en organizaciones de la sociedad civil, a

través de la oferta de herramientas eficaces en el monitoreo de través de la oferta de herramientas eficaces en el monitoreo de los ODM (Ej. Modelos de simulación dinámica “I-think”).los ODM (Ej. Modelos de simulación dinámica “I-think”).

BANCO MUNDIAL RED PROCOSI

NACIONES UNIDASUDAPE


1515

Siete elementos clave para el futuroSiete elementos clave para el futuroDefinir con más precisión la naturaleza de los obstáculos para Definir con más precisión la naturaleza de los obstáculos para

alcanzar los ODM.alcanzar los ODM. Establecer vínculos explícitos entre acciones de política y Establecer vínculos explícitos entre acciones de política y

resultadosresultados Crear incentivos para cumplir con la entrega de resultadosCrear incentivos para cumplir con la entrega de resultados Desarrollar programas adecuados de monitoreo y evaluaciónDesarrollar programas adecuados de monitoreo y evaluación Asegurar que los esfuerzos adicionales para alcanzar los Asegurar que los esfuerzos adicionales para alcanzar los

ODM son compatibles con recursos actuales y con los que ODM son compatibles con recursos actuales y con los que se esperan en el futuro.se esperan en el futuro.

Establecer alianzasEstablecer alianzas entre la entre la sociedad civilsociedad civil, , ONGONG, , Gobierno Gobierno y donantes para trabajar hacia los ODM.y donantes para trabajar hacia los ODM.

Fortalecer la coordinación con donantes alrededor del logro Fortalecer la coordinación con donantes alrededor del logro de los ODM y la agenda de resultados en generalde los ODM y la agenda de resultados en general


1616

Perspectivas y tareas a futuroPerspectivas y tareas a futuro Difundir resultados de investigaciones realizadas tanto por el Difundir resultados de investigaciones realizadas tanto por el

Gobierno como por organizaciones de la sociedad civil y la Gobierno como por organizaciones de la sociedad civil y la Cooperación Internacional en cuanto al avance de los ODM Cooperación Internacional en cuanto al avance de los ODM en Bolivia.en Bolivia.

Definir mecanismos y herramientas de seguimiento y Definir mecanismos y herramientas de seguimiento y evaluación del avance de las ODM.evaluación del avance de las ODM.

Incorporar resultados del seguimiento y de las investigaciones Incorporar resultados del seguimiento y de las investigaciones en las estrategias sectoriales como parte de un proceso de en las estrategias sectoriales como parte de un proceso de retroalimentación.retroalimentación.

Impulsar procesos de evaluación permanente con Impulsar procesos de evaluación permanente con participación del gobierno, sociedad civil y cooperación participación del gobierno, sociedad civil y cooperación internacionalinternacional


1717

Los ODM son logrables, pero requieren de Los ODM son logrables, pero requieren de un trabajo coordinado y enfoque holístico un trabajo coordinado y enfoque holístico entre actores de gobierno, sociedad civil, entre actores de gobierno, sociedad civil, ONGs y cooperación internacional.ONGs y cooperación internacional.

Son logrables los Objetivos de Son logrables los Objetivos de Desarrollo del Milenio ?Desarrollo del Milenio ?

P R O C O S ILa mayor Red de ONG trabajando La mayor Red de ONG trabajando

por la Salud y el Desarrollo en Boliviapor la Salud y el Desarrollo en Bolivia


1919

Miembros de la RedMiembros de la Red

SexSalud

Fundación “Cuerpo de Fundación “Cuerpo de Cristo”Cristo”

Centro de Centro de Investigaciones de Investigaciones de

Energía y Población Energía y Población


2020

“Un pueblo con dignidad que ejerce sus derechos y responsabilidades, que participa en procesos de desarrollo, con el fin de asegurar el acceso equitativo

a servicios de salud

Integral, comporta-

mientos saludables

y una mejor calidad

de vida.”

“Un pueblo con dignidad que ejerce sus derechos y responsabilidades, que participa en procesos de desarrollo, con el fin de asegurar el acceso equitativo

a servicios de salud

Integral, comporta-

mientos saludables

y una mejor calidad

de vida.”

VisiónVisión


2121

Nuestro concepto de Salud Nuestro concepto de Salud IntegralIntegral

La salud integral es un proceso dinámico de

interrelación entre el individuo

y su entorno social, económico, cultural,ambiental y político que permite su desarrollo físico, mental y social.


2222

Áreas temáticas de intervención Áreas temáticas de intervención de la Red PROCOSIde la Red PROCOSI

• Salud Pública

• Desarrollo comunitario

• Microfinanzas

• Desarrollo rural agropecuario

• Desarrollo local

• Educación

• Seguridad Alimentaria

• Género

• Participación ciudadana


2323

Apoyo a Políticas PúblicasApoyo a Políticas Públicas

Con el fin de lograr un mayor impacto en beneficio de la población, y no duplicaresfuerzos,

una de las principales líneas estratégicas de PROCOSI es el apoyo a las políticas públicasvigentes, con mayor énfasis en áreas sociales.


2424

Interrelación con el EstadoInterrelación con el Estado

Ministerio de Salud y Deportes

Ministerio de Desarrollo Económico

Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano

Ministerio de Participación Popular

Ministerio de Educación

Ministerio de Obras Públicas

Viceministerio de Servicios Básicos

Viceministerio de Asuntos de Género y Generacionales

Despacho de la Primera Dama

UDAPE

INE


2525

Socios y/o financiadores Socios y/o financiadores estratégicosestratégicos

USAIDUSAID

Banco MundialBanco Mundial

BID BID

Comunidad Europea Comunidad Europea

KELLOGG FoundationKELLOGG Foundation

DFIDDFID

PMAPMA

CAFCAF

JICA JICA

Interamerican Interamerican FoundationFoundation

OPS/OMSOPS/OMS

UNICEFUNICEF

UNFPAUNFPA


2626

Se ha beneficiado a más de 1.5 millones de personas, la mayoría de ellas, de el 55% de las provincias más pobres de Bolivia.

Población beneficiariaPoblación beneficiariade 1988 a 2004de 1988 a 2004


2727

Cobertura de la RedCobertura de la Red20042004 = 253 municipios19941994 = 76 municipios

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