Où trouver ce rapport - un.mr MR 2003.pdf · Sur vous pourrez consulter ce rapport dans son format...

Rapport Annuel du Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies en Mauritanie 2003

Où trouver ce rapport ?

Sur le site des Nations Unies en Mauritanie www.un.mr/publications vous trouverez un fichier pdf correspondant à une présentation du rapport formatée pour faciliter la lecture et l’impression. La taille de ce fichier permet un téléchargement rapide et le partage par email. Sur www.undg.org vous pourrez consulter ce rapport dans son format mandataire online. Le site propose une fonctionnalité de recherche permettant de choisir certaines composantes (tableau des résultats / plan de travail) ou rubriques (Plaidoyer et campagnes conjointes / Mise en oeuvre de l’UNDAF, etc.) afin de visualiser les parties pertinentes des rapports de chaque pays d’une région donnée. Le site requiert de s’enregistrer lors de la première visite, ce qui se fait rapidement et sans mot de passe.

Par demande à la Cellule d’Appui à l’Equipe de pays : Cellule d’Appui à l’Equipe Pays Nations Unies BP 620 Nouakchott Mauritanie e-mail : [email protected] tel : +222 525 24 09 fax : +222 525 26 16

http://www.un.mr/publications

http://www.undg.org

http://www.undg.org/content.cfm?id=788

mailto:[email protected]


Lettre du Coordonnateur Résident

Contexte général L’année 2003 a été marquée par une conjonction d’évènements ayant influé directement ou indirectement sur le financement et la mise en oeuvre des programmes des partenaires de développement en Mauritanie. Sur le plan géopolitique, la Mauritanie a appuyé les effort de l’envoyé personnel du Secrétaire Général pour le Sahara occidental dans le sens d’un règlement politique, juste et durable du conflit, ainsi que l’initiative du HCR de mettre en œuvre des mesures d’instauration de la confiance entre les parties, portant notamment sur l’amélioration de la communication. Des élections présidentielles pluralistes se sont tenues le 7 novembre, dont la préparation, notamment la campagne électorale, a fortement mobilisé les cadres et les ressources de l’administration, en dépit des consignes officielles de neutralité. Ce scrutin a permis l’élection pour la troisième fois consécutive du Président Maaouiya Ould Sid’Ahmed Taya avec un fort score de 67% obtenu dans le cadre d’une alliance impliquant plusieurs partis politiques. Les trois candidats d’opposition ont contesté les résultats et fait état d’irrégularités et de fraudes. Les efforts de libéralisation de l’économie se sont poursuivis. Les bonnes performances macro-économiques enregistrées en 2003 confirment la stabilité globale de l’économie malgré quelques soubresauts liés notamment aux chocs exogènes comme le choc pluviométrique observé en 2002. Ainsi, le taux de croissance réalisé en 2003 , estimé à environ 4,9%, a retrouvé son niveau moyen auquel il se trouvait depuis le début des années 1990, après avoir baissé en 2002 à cause de la grande sécheresse survenue cette année-là pour s’établir à 3,3%. En 2003, l’inflation a atteint 5,1% en moyenne contre 3,9% en 2002, ce qui indique une tendance à la maîtrise des prix depuis 2001 (4,7%) qui s’inscrit elle même dans la bonne tendance longue observée depuis 1992. Le nouvel épisode de sécheresse qui a particulièrement affecté les populations rurales, les premières concernées par la pauvreté, souligne la nécessité de mise en place d’un plan d’urgence qui permettra de réduire les délais de réaction et d’améliorer la réponse aux situations d’urgence. Deux faits politiques marquants enregistrés en 2003 sont venus s’ajouter aux conséquences économiques négatives de la sécheresse enregistrée en 2002 pour mettre en évidence la fragilité des résultats politiques et économiques acquis au cours des deux dernières décennies, c’est à dire depuis la mise en œuvre au milieu des années 1980 des politiques de démocratisation de la vie publique, de libéralisation de l’économie et de rétablissement des équilibres macroéconomiques. Le premier fait est la tentative de coup d’Etat d’une violence sans précédent qui s’est produite les 8 et 9 juin 2003, mettant ainsi fin à une longue période de stabilité et remettant en cause l’image de pôle de stabilité dans la sous-région dont la Mauritanie bénéficiait depuis 1990, année de la dernière tentative de coup d’Etat. Le second fait est l’arrestation au lendemain du scrutin présidentiel du 7 novembre 2003 puis la traduction en justice du principal candidat de l’opposition à cette élection, l’ancien chef de l’Etat Mohamed Khouna Ould Haidalla ainsi que de son état-major. Cette

Rapport Annuel du Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies en Mauritanie 2003 2

arrestation avait été précédée, le 6 novembre, d’une interpellation du candidat à quelques heures seulement du scrutin. Ce mauvais traitement infligé à ce concurrent à l’élection présidentielle est venu ternir le déroulement de ces élections pour lesquelles un ensemble de mesures de transparence avaient été prises. D’autant plus que le déroulement du procès a mis en lumière la faiblesse des preuves avancées par le Parquet. Cet épisode, qui s’ajoute à l’interdiction au cours des dernières années de plusieurs partis d’opposition et aux censures fréquentes de journaux, souligne les limites des progrès accomplis en matière de démocratie pluraliste et d’instauration de l’Etat de Droit. Le Gouvernement a annoncé fin 2002 la découverte de gisements de pétrole et de gaz naturel dans l’off shore Mauritanien. L’exploitation pétrolière devrait démarrer fin 2005 et pourrait aboutir à la production d’environ 75.000 barils par jour. Cette découverte risque de modifier considérablement la donne pour la Mauritanie du point de vue stratégique, politique et économique, en contribuant à desserrer de manière significative l’une des contraintes externes majeures qui bridait jusqu’ici la croissance de l’économie : la dépendance financière extérieure. Cependant, la manière de gérer cette ressource pétrolière sera déterminante pour les performances ultérieures de l’économie Mauritanienne et soulève à cet égard des interrogations d’autant plus que la gestion des ressources minières déjà développées comme le minerai de fer n’avait pas engendré l’effet d’entraînement escompté sur le reste de l’économie: la Mauritanie saura-t-elle éviter le Dutch disease ? Réussira-t-elle à maintenir sa discipline macro-économique qui l’a caractérisé dix huit années durant ? Les ressources du pétrole seront-elles redistribuées équitablement entre les différentes couches de la population pour contribuer effectivement à la réduction de la pauvreté? Par ailleurs, un Programme national de bonne gouvernance (PNBG) a été formulé en 2002 et 2003 et approuvé au plan technique début 2004. Le gouvernement s’est engagé à l’approuver politiquement dans les premiers mois de l’année 2004. Le plan national d’action sur les droits de l’homme (PNADH), validé techniquement en septembre 2003, en est une composante importante. La mise en œuvre de ce programme pourrait contribuer à une gestion améliorée des ressources publiques y compris celles provenant du pétrole. Progrès dans la mise en oeuvre de la réforme des Nations Unies et dans la coordination au niveau du terrain A l’occasion du démarrage du cycle de mise en oeuvre de l’UNDAF 2003-2008, une réflexion approfondie a été menée par l’équipe de pays sur les mécanismes appropriés pour son opérationalisation. Un dispositif de groupes thématiques et transversaux reflétant les axes stratégiques de l’UNDAF et pilotés par des agences chefs de file du fait de leur avantage comparatif a été re dynamisé, et diverses instances inter-agence créées pour en faciliter la mise en oeuvre et le suivi. Le principe de délégation de responsabilité du Coordonnateur Résident à d’autres chefs d’agence sur une base de présidence tournante a été retenu pour les groupes responsables du plaidoyer, des opérations, du suivi-évaluation, et de la coordination des programmes. Ces groupes ont joué un rôle prépondérant pour des activités de programmation ou de suivi telles que la revue à mi-parcours ou finale du plan de travail annuel du coordonnateur résident. Pour refléter l’importance croissante que prend la coordination au niveau des agences, le Bureau du Coordonnateur Résident (BCR) a été renforcé, s’est repositionné en 2003 comme cellule d’appui à l’équipe de pays, et a finalement été re-baptisé comme tel (CAEP).


Une zone pilote permettant de tester ces mécanismes de coordination sur le terrain a été choisie : l’Assaba, qui répond aux critères de pauvreté et de vulnérabilité et regroupe les interventions de toutes les agences. Une monographie régionale, un plan d’action conjoint, et un cadre de suivi-évaluation sont en cours d’élaboration. Avec l’appui du CAEP et du groupe inter-agence des opérations, des avancées considérables sont visibles en matière de services communs, fruit d’un réel travail conjoint. La création d’un centre d’information et de documentation conjoint pour professionnaliser la gestion des ressources documentaires des agences et les mettre à disposition du public a permis d’augmenter de manière qualitative la visibilité du SNU et de renforcer la perception des synergies entre les interventions des Agences. Le partage des ressources et d’informations s’est accru avec la création de bases de données conjointes de fournisseurs, consultants, ONGs, le lancement du site web des Agences du SNU (www.un.mr) et du site des partenaires au développement (www.pdm.mr), et la préparation d’un extranet. La dynamique des locaux communs s’est considérablement renforcée avec l’octroi par le Gouvernement d’un terrain pour une Maison des Nations Unies et la préparation d’une étude de faisabilité. Des premières économies de coûts opérationnels ont été réalisées pour toutes les agences, et une importance particulière a été accordée à la sécurité du personnel. Les dossiers administratifs et financiers ont été traités avec une efficience, une rigueur et une transparence accrues, facilitant considérablement l’accord sur les coûts partagés et le recouvrement des coûts pour les services rendus. Au vu des progrès accomplis dans ce domaine en 2003, il est clair qu’une attention particulière sera accordée en 2004 à la simplification et à l’harmonisation des procédures de gestion programmatique et financière. La revue à mi-parcours du projet conjoint sur l’Education des adolescentes a amplement nourri la réflexion sur la programmation conjointe. Une revue annuelle de la mise en œuvre de l’UNDAF a eu lieu en janvier 2004 avec la Direction du développement social (DDS) du Ministère des Affaires économiques et du développement (MAED), point focal de trois Agences du ExCom (UNICEF, FNUAP, PNUD), permettant d’entamer une réflexion conjointe sur la planification et le suivi des programmes de l’ensemble des agences des NU, et sur la coordination inter-sectorielle aux niveaux central et régional, de jeter les bases d’une rationalisation des appuis apportés par ces trois agences à la DDS, et de partager les directives des Nations Unies en matière de simplification et d’harmonisation.

L’équipe de pays a d’ores et déjà prévu l’élaboration de plusieurs outils pour faciliter le processus, dont le plan de travail annuel conjoint, la matrice de résultats UNDAF et le cadre de suivi-évaluation. Par ailleurs, les agences ExCom se sont alignées autour de la proposition de commencer à préparer ensemble en 2004 leurs revues à mi-parcours, prévues pour 2005, et d’intégrer ce processus dans la revue à mi-parcours de l’UNDAF. Il est à noter que depuis 2002 le principe de participation croisée à la programmation et aux revues des agences a été instauré.

Contributions du SNU à l’atteinte nationale des OMDs, et priorités pour 2004 Les progrès qui restent à accomplir dans ce domaine (d’après le premier rapport sur la mise en oeuvre des OMD, publié en janvier 2003, la Mauritanie est « on track » pour six des onze cibles analysées) n’ont pas pour autant empêché l’atteinte de résultats marquants en 2003 : le SNU a considérablement contribué à aider la Mauritanie à passer le cap de l’urgence alimentaire due à la sécheresse aiguë de 2002, avec la distribution de 27 000T d’aide, touchant un 1/5 de la population ; des avancées notoires sont constatées dans la prise en compte des besoins spécifiques des femmes, avec la reconnaissance officielle des

http://www.un.mr

http://www.pdm.mr


problématiques de violences et de MGFs ; le plaidoyer a été varié et efficace, se soldant par l’adoption nationale de plusieurs programmes spécifiques (Santé de la reproduction, nutrition, etc.) ; une nette amélioration des taux de couverture en vaccination des enfants a été constatée ; l’appui au processus de planification stratégique sectorielle de lutte contre le SIDA s’est soldé par l’élaboration de huit plans sectoriels ; la Mauritanie a accueilli la rencontre de suivi de l’initiative des pays riverains du Sahara en matière de lutte transfrontalière contre le SIDA ; l’appui du SNU à l’élaboration du Programme national de bonne gouvernance et du Plan national d’action sur les droits de l’homme a permis d’instaurer un vrai débat public sur ces deux thèmes, impliquant l’administration, les institutions de l’Etat, la société civile organisée et les partenaires au développement. La forte augmentation des dépenses de l’Etat dans les secteurs sociaux (réformes sectorielles, ressources PPTE) offre de meilleures perspectives d’atteindre les objectifs nationaux dans ces domaines tels que fixés dans le CSLP et les OMDs. Cependant les déterminants clés seront le renforcement des compétences et des capacités d’absorption et l’amélioration de la qualité de la gestion des ressources de l’Etat et des partenaires, pour renforcer l’équité et lutter contre la pauvreté. En 2004, la préparation du nouveau CSLP donnera l’occasion de poursuivre le plaidoyer pour l’intégration des dimensions genre et environnement et la prise en compte de la problématique des DH au niveau national. Le SNU entend rationaliser ses interventions dans le secteur de l’éducation en appui au PNDSE. Au niveau de la santé il contribuera à réduire davantage la prévalence de la malnutrition aiguë, et à renforcer les approches communautaires à la santé, notamment la santé maternelle. La mise en oeuvre des plans sectoriels de lutte contre le SIDA se poursuivra, et de nouveaux plans seront élaborés. Un appui spécifique au parlement est envisagé pour la ratification effective des textes autour desquels un large plaidoyer a été mené en 2003. Par ailleurs, la confirmation par DMTP de sa disponibilité à former l’équipe de pays et plusieurs partenaires nationaux en gestion des urgences devrait permettre de contribuer à doter la Mauritanie d’un plan d’urgences effectif. Prise en compte des OMDs dans les priorités nationales, et renforcement des capacités nationales de gestion des processus de développement De plus en plus les OMDs font l’objet de discussions et de débats sur le plan national. L’élaboration et la mise en oeuvre d’une campagne d’appropriation nationale des OMDs, ciblant particulièrement les décideurs, y a fortement contribué. Par ailleurs, le partage continu du premier rapport national de suivi des OMDs a permis de focaliser l’attention nationale sur les problématiques de santé, où les indicateurs d’atteignabilité sont encore au rouge. En 2004 un effort particulier sera consacré au renforcement effectif des capacités nationales de programmation, de coordination, et de suivi des projets, au niveau inter-ministériel, central, et régional pour permettre une meilleure gestion du développement national. Le SNU et les autres partenaires de développement apporteront leur plein soutien à l’élaboration du nouveau CSLP. Le travail d’harmonisation et de normalisation des indicateurs avec l’office national des statistiques se poursuivra, notamment pour l’intégration des indicateurs OMD au système national de suivi de la pauvreté.

Rapport Annuel du Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies en Mauritanie – Résultats 2003 5

Résultats du Système de coordination des Nations Unies en Mauritanie en 2003

Fonds dépensés Résultats attendus (selon plan de travail 2003)

Résultats effectifs atteints Mécanismes de coordination et modalités du programme

SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res

1. Objectif de coordination : Améliorer l’appui aux efforts nationaux pour atteindre les OMD 1.1 Activités de plaidoyer, communications et campagnes menées conjointement

• Harmonisation de la communication et plaidoyer plus soutenu autour de l’UNDAF

• Meilleure connaissance et appropriation des OMDs par les décideurs

• Plaidoyer commun pour meilleure prise en compte de thèmes d’intérêt par les décideurs, la société civile et la population : Pauvreté, HIV/ SIDA, scolarisation des filles, tabagisme, violences envers les femmes et DH

• Production d’un Calendrier SNU 2003 sur les jeunes

• Promotion de l’image d’équipe du SNU

• Synergies dans le domaine de l’IEC pour un impact amélioré

• Harmonisation de l’approche médias; accès facilité et harmonisé

• Information régulière sur les activités du SNU à travers ONUFlash, la revue de presse, et ONU-Magazine

• Négocier avec la radio nationale une plage horaire pour couverture des activités SNU

• Participation des parlementaires effective dans les GTés soutenus par le SNU

Visibilité de qualité Inauguration du CID, revue de presse hebdomadaire plus conviviale, publication régulière de l’ONUFlash par axes thématiques, ONU-Mag produit et diffusé à 500 partenaires ; sites pdm.mr/un.mr, Calendrier 04, ré-édition CCA/UNDAF Meilleure harmonisation des approches des agences : Démarche concertée à la célébration des journées mondiales, partage des expériences des agences en matière de relations avec les médias et constat sur la similitude des approches existantes Plaidoyer renforcé sur des thèmes clés : Sensibilisation autour des OMDs des journalistes, de l’assemblée, des décideurs (production de posters en français/arabe ; débats TV/Radio) ; célébration de journées internationales (VNU, population, santé, LCP, SIDA, réfugiés, enfants) ; Sensibilisation des populations, du SNU, et du gouvernement sur le Paludisme, tabac, SOUB, vaccinations, Perception du SNU comme famille unie et image de marque renforcé Groupe infocoms fonctionnel appuyant des activités de communication mieux concertées et valorisant l’approche SNU (travail d’équipe ; bases méthodologiques claires) ; Partenariats renforcés à travers la célébration de journées, avec des ONGs locales et internationales (World Vision, FLM, Oxfam, SOS Pairs Educateurs, etc.) Parlementaires sensibilisés et appuyés autour des thèmes de l’éducation des filles, les vaccinations, l’enfant (UNICEF), la population et le développement (FNUAP), l’environnement et la sécurité alimentaire (FAO)

Comité des infocoms, BCR pour les sites-web et la production du calendrier ; implication de tous les GTés pour le magazine, CID Implication de la société civile et des médias

17170 2330 (ONU-Mag) 1089 (outils pr onu-flash) 5700 (J des NU) 220 (posters MDGs) 7831 (calendrier 2004)

80594 1400 (inauguration CID) sur reliquat campagne CEDEF; Journées : 9394 UNV 5200 Env 6000 LCP 3500 dîner OMD; 7000 (SIDA) 4000 (enf. africain) 12000 (populatn) 600 affiches OMD 10000 (pop.) 1500 (violence) 20000 (enfant)

7700 fonds BNM pour calendrier 2004, versés sur le DO11



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


1.2 Suivi et établissement de rapports Appuyer la création d’un réseau de chercheurs et universitaires pour Implication dans le suivi-éval des programmes SNU

• Appui à l’ancrage de la culture de suivi-évaluation au niveau de la société civile à travers la mise en place d’un réseau des évaluateurs ; rencontres et plaidoyer menés, et bureau provisoire mis en place qui élabore les textes et les plans d'action

• Appui au suivi de la mise en œuvre du CSLP : élaboration du rapport de mise en œuvre 2003

• Appui à la collecte d’informations et de données de base dans le domaine de la santé

• Recherche sur le paludisme ; recherche sur la commercialisation du tabac

Groupe suivi-évaluation ; Groupes thématiques et techniques pilotés par le Gvt ; Groupe partenaires santé/sous-groupe indicateurs

7 000

MAED, CDHLCPI, MSAS

ONGs nationales

1.3 Appui opérationnel aux MDG –résultats stratégiques de l’UNDAF 1.3.1 OMD 1 Eradication de la pauvreté et de la faim

• ONG et assocs de jeunes formées en LCP, en vue d’une implication dans les PRLPs

• Mettre en place une base de données des ONG

• Evaluations réalisées par des ONGs dans la zone de concentration

• Formations via le CyberForum et les CyberCommunes

• Evaluations participatives des PRLCP avec ONGs

• Résultats d’évaluation diffusés • Démarche LCP intégrée approfondie • Formulation d’un projet intégré pilote

dans le cadre de la zone de concentration

• Etude d’évaluation des capacités des ONGs nationales menée dans 5 régions (Aioun, Kiffa, Kaedi, Nouadhibou, Nouakchott)

• Démarche SNU test lancée dans la région Assaba ; élaboration d’une monographie, analyse des programmes des agences ; élaboration d’un plan d’action (voir mise en oeuvre de l’UNDAF)

• Formation de coopératives et d’ONG à la gestion participative agricoles

• Appui technique et méthodologique à l’Observatoire de la sécurité alimentaire (CSA)

• Appui aux éleveurs et agriculteurs touchés par la sécheresse de la campagne 2002 .

• fourniture d’équipements techniques et formation en informatique aux cadres nationaux et réalisation d’étude sur la vulnérabilité dans les milieux rural et urbain

• 13.500 agriculteurs et éleveurs touchés par la distribution de semences céréalières (200T de sorghé), de produits vétérinaires et de matériel horticole (5000 unités).

• Fournitures de semences maraîchères et matériels horticoles pour jardins scolaires

Plus grand appui des agences au Cyberforum ONGs, appui SNU CyberForum, un.mr, OnuFlash, agences Groupes programmes et suivi-évaluation FAO/PAM (activités agricoles) FAO/PAM/PNUD (plan d’urgence)

565000 135000 (équipements) 430000 (semences et matériel horticole)

CDHLCPI MAED/ DPE DDS



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


1.3.2 OMD 2 Education de base universelle • La contribution du SNU au PNDSE

est visible et quantifiable • Augmentation du taux de

scolarisation filles 1AS et du taux de rétention en 3AS par rapport à 2002 dans 6 moughataa cibles, supérieure à la moyenne nationale

• 6 moughataa bénéficient de la mise en place du paquet complet d’activités du projet

• Réviser le Cadre stratégique du projet UNF et simplifier les mécanismes de coordination, avec la revue à mi-parcours

• Organiser au moins deux missions de supervision communes

• Consolidation des rapports d’activités semestriels et annuels

• Réalisation de 80% des activités planifiées dans le PAA 2003

Contribution à la réforme sectorielle PNDSE ; avec positionnement du SNU/projet UNF comme leader dans la nouvelle réflexion sur la réforme du secondaire Développement d’approches innovantes, favorisant un changement de comportement : AGRs, approche communautaire (AMEs, ECPSVs, Clubs EMP) Participation aux revues semestrielles ; qualification de la MR à l’initiative fast-track EPT (appuis BM, CF) ; clarification de l’orientation stratégique du projet UNF /RMP réalisée ; Validation de la politique nationale d’hygiène scolaire et finalisation de la politique de la petite enfance (l’éveil, l’éducation pré-scolaire, l’éducation parentale)et politique de santé scolaire (BM/UNICEF/OMS) Approche concertée effective du SNU pour l’appui à 6 moughataa ; amélioration des infrastructures scolaires (12 établissements du secondaire + primaire ? ; interaction renforcée entre le primaire/secondaire/non-formel ; formation de 238 enseignants et 38 formateurs, implication renforcée de la société civile Meilleure sensibilisation sur l’éducation des filles et le projet UNF Formation des parlementaires de l’EST et des maires du Brakna, des AME, APE et Clubs, lancement du rapport les enfants dans le monde ; RMP UNF impliquant X partenaires Réduction de déperditions scolaires et la faim de courte durée/ alimentation des élèves améliorée : Cantines scolaires dans 1 374 écoles primaires dont 35 Mahadras = 64 440 élèves bénéficiaires

Revues semestrielles, missions avec aide mémoire conjoint Groupe Technique inter agence CTPF Groupe Thématique Education Réforme sectorielle appuyée par UNFPA, UNICEF PNUD

2991300 197000 (réforme sectorielle) 156000 (Revues semestrielles) 184500 (appui à 6 depts) 53800 (projet UNF) 2.4m (cantines scolaires)

260 000 (cantines scolaires) MEN SECF MCRP MSAS SE

BNM BAD CF Société civile/ONG/ OBC pour la réforme sectorielle



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


1.3.3 OMD 3 Promotion de l’égalité entre les sexes et promotion de la femme

• 50% des bénéficiaires des progs d’éducation sont des filles

• Appuyer la scolarisation des filles • 25% de femmes dans les comités

locaux de gestion (éduc / santé) • Former les femmes pour le

développement de leur localité • Outils juridiques vulgarisés : CSP,

CEDEF et CDE • Mise en place de cellules juridiques

pour les conflits conjugaux • Lutte contre les violences envers les

femmes et les pratiques néfastes • Analyse et diffusion des données

genre

• Commémoration le 09 décembre 2003 par le Gouvernement de la journée internationale pour l’élimination des violences envers les femmes

• Appui aux initiatives pilotes de prise en charge des femmes victimes de violences, particulièrement le centre de l’ONG AMSME ;

• Coordination et mise en œuvre par le gouvernement de la première campagne officielle de lutte contre les MGF ;

• Missions d’identification et de sélection des OACs qui seront impliquées dans la campagne ; Elaboration d’un module de formation sur les MGF et organisation d’une journée pour son partage

Plaidoyer commun et continu ; programmation commune et coordination des activités ; partage des coûts UNFPA, PNUD, UNICEF, OMS,BM

69000 29 000 (Violences envers les femmes) 40 000 (Campagne MGFs)

SECF MJ

ONG’s nationales; leaders religieux et communautaires

1.3.4 OMD 4 Réduction de la mortalité infantile • Réponse adéquate à l’urgence

aliment. dans 4 wilayas • Prise en charge adéquate des

enfants mal-nourris dans 245 CAC • Miss en œuvre effective du PNAN

dans 2 Wilayas (Gorgol ; Brakna) • Coordination de la contribution des

agences à la mise en œuvre du PNAN

• Appui aux JNV et au PEV : Maintien du taux de couverture vaccinale DTC3 supérieur à 80% ; 90% d’enfants vaccinés lors des JNVPolio

• La PECIM mise en œuvre au Brakna

Adoption de politiques : Politique nationale de nutrition élaborée; Amélioration de la couverture de vaccination Tx de couverture du PEV à 80% ; campagne UNICEF de rougeole dans Brakna et Tagant (couverture 93%) ; Mise en place pilote du PCIME dans 3 moughataas (Rosso, Boghé, Barkéol) ; Formation d’un responsable et participation à un atelier ; Adaptation des modules de formation de formateurs

Contributions de l’UNICEF, de l’OMS, du PAM

1959095 1037927 (PEV) 170 000 (rougeole) 751168 (PCIME)

112 000



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


1.3.5 OMD 5 Amélioration de la santé maternelle

• Recentrage du PNSR sur la réduction de la mortalité maternelle

• Initiative Make Pregnancy Safer (MPS): SOUC/SOB fonctionnels dans le Gorgol/Brakna

• Système de micro assurance testé dans 3 Moughataa : (Poursuite de la mise en œuvre lancée en 2002 dans le Brakna ; Plateau technique et réfs dispo / fonctionnels)

Adoption de politiques : Validation technique du plan stratégique national de santé de la reproduction ; Appui à l’organisation de la 1ère journée nationale de la maternité sans risque Renforcement des SOU dans Brakna, Gorgol et Assaba : Equipement et ambulances (FNUAP, BM, UNICEF); Meilleure prise en charge communautaire de la santé Suivi conjoint de la mise en place de système de financement communautaire des soins de SR (forfait obstétrical à Nouakchott et mutuelles de santé dans 9 moughataa à travers le projet commun « Qualité des soins SR » (FNUAP, UNICEF, OMS)

Réunions de préparation de la journée, du comité technique d’appui au PNSR ; Réunions du comité technique de concertation sur les MAS

304000 6000 (PNSR) 298000 (SOU)

132105 81800 (SOU - crédit IDA) 50305 UNF

1.3.6 OMD 6 Lutte contre le SIDA, le paludisme et autres maladies • Elaboration des plans sectoriels de

lutte contre le SIDA, finalisation et recherche de financements

• Appui au mécanisme national de coordination, par l’élaboration d’un plan intégré SNU de lutte contre le SIDA, y compris projet MAP

• Mobilisation de ressources : organisation table ronde

• Bureau-pays ONUSIDA plus fonctionnel : préparation du Budget prévisionnel et revue de l’ancrage

Processus de planification stratégique : 10 plans sectoriels élaborés ; Ressources mobilisées pour la mise en oeuvre de 8 plans sectoriels pour $21m / 5 ans Renforcement de la coopération transfrontalière dans la lutte contre les IST et le VIH/SIDA : organisation de la rencontre de Nouakchott dans le cadre de l’Initiative de Pays Riverains du Sahara (Initiative de Tamanrasset) Participation de la société civile et mobilisation sociale pour la lutte contre le SIDA Participation de la société civile à la mise en place du projet MAP (décaissement de 50% des fonds sur 5 ans) ; Mobilisation sociale durant les journées internationales de lutte contre le SIDA et de la population ; Ressources mobilisées pour la subvention à l’association SOS Pairs Educateurs ; Formation de 112 filles relais sur les IST/SIDA dans 9 sites cibles du projet UNF Validation nationale du document Petite enfance et VIH/SIDA au cours d’un atelier Plaidoyer sur le thème du SIDA auprès des décideurs et leaders : journée de sensibilisation des leaders politiques et religieux à Kiffa, Nouadhibou et Mederdra (Trarza) Bureau ONUSIDA fonctionnel

Planification stratégique avec ONUSIDA, MAP, SNU, MSAS, CF. Co-organisation de l’atelier de Tamanrasset par CNLS, BCR Alger et NKC, GT ONUSIDA. Collaboration GT ONUSIDA / PeaceCorps pour plaidoyer. Cost-sharing agences co-parrainantes pour le fonctionnement du bureau ONUSIDA

11184 4590 (Pays riverains Sahara) 6594 (fonct. bureau ONUSIDA)

2220 (Pays riverains Sahara – CNLS)

46977 28200 (fonds PAF – plans stratégiques) 15000 (mobilisation sociale – UNIFIP) 3777 (fonct. bureau ONUSIDA –Genève)



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


1.3.6.1 Lutte contre la malaria et les autres maladies Plan stratégique de lutte contre le Paludisme mis en oeuvre dans 5 moughataa

3e soumission au Fonds Mondial de lutte contre le SIDA, lA Tuberculose et le Paludisme : $2m / 3 ans mobilisés, pour exécution PNUD, MSAS, OMS pour la lutte contre la Tuberculose et le Paludisme Augmentation de la couverture nationale de la moustiquaire imprégnée dans la lutte contre le paludisme (52000 confectionnées, 65000 offertes ; insecticides ; formation en paludologie) Réduction de l’incidence du vers de Guinée de 60% : évaluation du prog ; formation ; confection et distrib de filtres ; surveillance

2 semaines de travaux du GTc ONUSIDA avec participation active de la Coop. FR pour la soumission au fonds mondial.

343523 140000 (Palu – OMS) 203523 (vers de guinée)

300 (soumission fonds mondial –CNLS)

1277330 (Palu – fonds Jap)

1.3.7 OMD 7 Garantie de la durabilité de l’environnement • Meilleure prise en compte par le

gouvt. de l’environnement • ONG appuyées dans la

problématique de l’environnement. • Mettre en place 2 projets pilotes dans

le domaine de l’environnement (1 urbain : assainissement ; et 1 rural : LC la désertification)

Approche gouvernementale en Environnement renforcée Accord tri-partite sur les priorités d’une politique environnementale (PANE), échange d’expériences avec le Mali, élaboration des décrets d’application de la législation Eau et assainissement ; participation à la conférence internationale de LC Désertification Meilleure implication de la société civile dans le secteur Env. Création d’un réseau de journalistes , sensibilisation des parlementaires----, appui à 22 ONGs via le GEF/SGP; renforcement de l’esprit communautaire à travers le programme « Vivres contre travail » Mesures d’amélioration de l’environnement du secteur santé : Gestion des déchets biomédicaux selon les normes ; 5 laboratoires de contrôle de la qualité de l’eau potable Renforcement des infrastructures et installations rurales : 213 Micro-réalisations dans le cadre du programme vivres contre travail; lutte contre l’ensablement de Nouakchott (ceinture verte) : fixation mécanique (10000m) et biologique (45000 plants 70ha) des dunes

Collaboration avec la GTZ et la BM sur le PANE, et financement conjoint PNUD-GTZ pour la participation à la conférence Comité de pilotage GEF/SGP pour l’implication de la société civile. Code d’hygiène élaboré avec le CNH ; collaboration OMS/CNH/MSAS pour les labos. Collaboration étroite PAM – FAO pour la ceinture verte de Nouakchott.

2732960 5 000 (legislation eau) 137800 (PANE) 3000 (LC Dés) 5160 (Voyage au Mali) 422000 (SGP) 4000 (code d’hygiène) 28000 (labos) 1.9million (vivres contre travail) 228 000 (ceinture verte)

112 000 MDRE MHE CSA MDRE, CDHLCPI, MAED

ONGs internationales (FOM) et nationales



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


1.3.8 OMD 8 Partenariat mondial 1.3.9 Droits de la personne et Gouvernance

• Plans locaux et régionaux de développement élaborés

• Appuyer la planification régionale (DRPSS, commune, ONGs, association) dans la zone de concentration

• Plan national des DH finalisé, appuyé par le biais du projet Hurist

Promotion du débat sur la gouvernance, par le biais d’échanges autour du PNBG avec le MAED et les partenaires au développement (4 rencontres) Amélioration des conditions de vie des personnes vulnérables : accès à la justice, amélioration du statut des réfugiés avec l’adhésion de la MR aux conventions, structures nationales relatives à l’asile, assistance aux réfugiés urbains Prise en compte élargie de la problématique des DH par les agences : Vulgarisation Conventions et Codes ; Protection spéciale des enfants et des femmes, Reforme judiciaire et justice juvénile (UNICEF) 108 ONG’s nationales formées et impliquées dans la vulgarisation du code du statut personnel en Assaba et au Gorgol (FNUAP) PNADH élaboré via des ateliers en région ; atelier national de validation en septembre. Décentralisation et Gouvernance Locale : Plans de Développement communaux ; Analyse de situation et renforcement capacités ONG et Associations société civile ; Création/encadrement Union des Maires du Brakna (Brakna et Zones péri-urbaines Nouakchott/Nouadhibou) ; Installation Portail DCL ; Appui à la DCL et aux communes

GT Gouv. et droits humains Réunions de concertation avec partenaires GT genre Comité de pilotage du PNADH avec implication des agences et des partenaires. Groupe de concertation décentralisation des partenaires piloté par le SCAC

635500 22400 (formulation PNBG) 100000 (réfugiés) 250 000 (conventions) 33000 (PNADH) 192000 (décentralisation) 38100 (DCL)

Primature, MAED pour le PNBG. SECF, Ministère de la Justice pour les DH. CDHLCPI pour le PNADH.

44216 ( PNADH – HCNUDH, Allemagne, et FLM ; BDP SURF ONGs nationales pour autres aspects DH)

1.3.10 Gestion des catastrophes, prévention des conflits et transition au développement • Définition d’une stratégie de

coordination élargie et multi-sectorielle de réponse rapide aux urgences et catastrophes

• Formation de l’équipe SNU par DMTP

• Appropriation du plan d’urgence par le gouvernement

• Contribution SNU à l’atténuation de l’urgence alim.

• Réponse du SNU à l’appel d’urgence du gouvernement

Formation DMTP reprogrammée en 2004. Amélioration de la sécurité alimentaire Stabilisation de la malnutrition et crise alimentaire évitée par la distribution de 27600T d’aide alimentaire d’urgence à 420 000 bénéficiaires; 200T de semences de sorgho, 4000 unités horticoles, et produits vétérinaires (13 000 bénéficiaires FAO). Distribution générale de 4700T dans 1374 cantines scolaires et 185 CACs, pour toucher 105 000 bénéficiaires (+ 135 CACs UNICEF) ; infrastructures rurales

Collaboration PAM FAO pour la distribution d’urgence, avec recours aux ONGs internationales pour la logistique; contribution du PNUD à la logistique

17.25m Urgence



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


1.3.11 Autres résultats (activités liées aux initiatives régionales (NEPAD) • Suivi du NEPAD et de ses

implications pour l’UNDAF • Prise en compte systématique des

problématiques jeune et genre • Démultiplication des partenariats et

renforcement des capacités nationales par le suivi des conférences internationales et appui à la participation du Gouvt et de la société civile

Première sensibilisation autour du NEPAD, stimulant une forte curiosité de la société civile (atelier de 100 participants) Prise en compte des besoins spécifiques des jeunes par les agences : Préparation + élaboration du projet de politique nationale de la jeunesse (Consultation internationale) Organisation des semaines Culturelles et Artistiques au niveau local et régionales regroupant plus de 10000 jeunes Mobilisation sociale durant les journées commémoratives (Femme, Population, LC VIH / Sida)

Consultant NEPAD financé par la FAO, et implication du MAED. Réunions du Groupe jeune ; collaboration avec World Vision. Concertation des agences sur les participants aux conférences

830 (atelier NEPAD)

55200 8000 (projet de politique nationale) 23000 (semaines culturelles) 8200 (mobilisation sociale) 16 000 (suivi conf-érences)

1400 (Jeunes - World Vision)



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


2. Objectif de coordination : Améliorer la coordination au niveau national 2.1 Préparation et utilisation du CCA Partage continu du CCA / UNDAF avec les partenaires

Réimpression du CCA / UNDAF de meilleure qualité, et distribué

7620

2.2 Préparation et mise en oeuvre de l’UNDAF

• Programmation commune : Participation des agences à la préparation des programmes des autres agences et à leurs revues

• Harmoniser revues annuelles et mi-parcours des progs. de dévt.

• Revue annuelle de la mise en œuvre CCA/UNDAF avec le gouvernement

• Mise en œuvre et suivi de l’UNDAF testé à une région pilote

Revue à mi-parcours du plan de travail de la coordination effectué ; Revue annuelle avec le MAED, et atelier SNU pour le rapport annuel ; Région pilote sélectionnée en fonction des critères de pauvreté et de vulnérabilité. Monographie et plan de travail élaborés, et partagés avec le MAED : appui institutionnel décentralisé, cadre de suivi-évaluation établi ; mécanisme de coordination pour la mise en oeuvre défini

Collaboration Agences BCR, Comité de pilotage UNDAF, GTés,

3548 1576 (région pilote) 1972 (Revue MAED et atelier SNU)

4000 (région pilote)

2.3 Appui aux processus nationaux, y compris les Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (PRSP)

• Renforcer le lien entre l’UNDAF et le CSLP

• Harmoniser le suivi/éval de l’UNDAF avec le CSLP

• Meilleur suivi des indicateurs des conférences Internationales et du CSLP

• Préparation du Rapport MDGs • Prise en compte des OMDs dans

cadre du CSLP • Renforcer les mécanismes de

suivi/évaluation du CSLP • Appuyer l’adhérence des statistiques

nat. aux normes internationales

Amélioration du système statistique national: Définition des enquêtes requises ; atelier d’harmonisation indicateurs OMD et CSLP ; harmonisation et normalisation de 98 indicateurs (FISP 2003) ; 2ème Rapport MDGs reporté Liens entre interventions du SNU et la programmation nationale raffermis Re dynamisation de la base de données sociales - MauritInfo avec l’ONS; Mise en place du SIG Dev-Info + Equipement de deux cellules régionales statistiques ONS L’appropriation nationale du suivi des OMD renforcée intégration des indicateurs OMD au système national de suivi de la pauvreté ; l’adoption d’un plan d’action pour l’appropriation nationale des OMD ; approfondissement du système de suivi des indicateurs santé (BM et CF)

Groupe suivi-évaluation et GTc partenaires des indicateurs; Rencontres des partenaires pour le site www.pdm.mr et les mécanismes de suivi-éval. OMD/CSLP/UNDAF et sur les ressources à mobiliser

87200 37600 (système statistique national) 6000 (base de données sociales) 43600 (suivi des OMDs)

ONS / MAED ; CDHLCPI, MEN MSAS

Afristat



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


3. Objectif de coordination : Accroître l’efficacité et la rentabilité de la coordination 3.1 Locaux communs

• Octroi d’un terrain par les autorités pour la maison des Nations Unies

• Démarrer la recherche de fonds pour la construction d’une maison des NU

• Mission UNDGO d'évaluation des besoins des agences

• Etude de faisabilité et des coûts • Place des NU aménagée et agréable • Etudier la re-localisation du BCR /

CID

Plus forte dynamique de locaux communs : Locaux actuels des agences ex-com nommés UN House; terrain octroyé par les autorités et étude de pré-faisabilité réalisée pour une UN House pour toutes les agences CID conjoint du SNU crée avec les fonds documentaires des agences, et re-localisation effective du BCR dans le même temps

SNU, Comité des Chargé d’Admin. UNDGO, Common premises taskforce

5320 (BCR/CID)

12200 3000 (Etude Maison NU) 9200 (BCR/CID)

3.2 Services communs

Services communs • Réalisation du site des partenaires • Approche commune NTIC • Visibilité accrue du SNU • Site-web commun actualisé • Mise en place de l’intranet SNU • Comité des chargés d’admin.

opérationnel • Communications téléphoniques à

moindre coût • Connexion des agences restantes au

v-Sat et services étendus CID • Base de données bibliographique

actualisée, on-line et mise à jour du fonds mauritanien

• Poursuite des services • Planifier pour l’espace nécessaire

Services communs rendus de qualité étendus aux agences : formations + présentations (UNFIP, UNDAF, maintenance de sites-web, logiciels) résolution de problèmes serveurs/ réseaux, partage de ressources (extranet), facilitations de missions ; Connexion du PAM et de l’OMS au vSat et accélérateur de bande passante ; terminal de résa/voyages au SNU ; comités de recrutement inter-agence ad hoc CID conjoint plus fonctionnel, modernisé, et davantage visité Visibilité du SNU à travers le CID Meilleur accès à la documentation et partage de l’information Assistance aux agences en matière de documentation

Réunion des partenaires pour le site pdm.mr, élaboré par le BCR avec appui financier de la Partnership Facility;

10800 100 (pdm.mr) 9700 (CID conjoint) 1000 (extranet)

11534 2000 DSS (intranet) 4534 (CID conjoint) 5000 (sécurité)

17300 (UNSECOORD)



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


Dispensaire • Optimisation de la gestion • Planification préventive des besoins

et suivi des familles Réduire les frais, parfois doubles (MIP et disp.) Economies de coûts Base de données commune des consultants, prestataires, et fournisseurs "agrées" Sécurité :

• MOSS compliance des agences pour la phase 0, et prépa de phase 1

• Meilleure intégration des nationaux dans le plan de sécurité

Système de comm d’urgence (VHF) performant

Fermeture du dispensaire Economie de coûts de $61880 fermeture du dispensaire ($53700), test d’achat groupé pour les fournitures ($1170), vSat, ré-évaluation des contrats de fournisseurs du compound ($4000); CID ($3000) Sécurité améliorée du personnel : Passage en phase 1 MOSS ; Inclusion des ONGs dans le plan de sécurité ; recrutement du FSA et Identification d’une salle partagée de sécurité (bureau FSA, cellule de crise, salle radio) Mise à jour du plan de sécurité Mise à jour des listes de radios, et appels périodiques

Fermeture du dispensaire en concertation avec les agences et les assocs. du personnel

3.3 Mesures d’harmonisation / simplification

• Mise en place d'un compte commun pour les services administratifs

• Harmonisation des procédures financières

• Harmonisation des barèmes pour les consultants, DSAs agents de la fonction publique,

• Systématisation des comités conjoints (achats, recrutement)

• Mise à jour des accords de base TVA des agences, et harmonisation

• Enquête approfondie sur les salaires • Renforcement des relations

interpersonnelles du staff à travers les Associations du personnel

• Octroi d'un terrain pour le personnel

Compte commun non réalisé Simplification et l’harmonisation accrue : Partage des ressources (BD consultants via extranet) ; barème harmonisé des consultants ; négociation pour l’exonération égale de la TVA pour tout le SNU Enquête finalisée et salaires ré-haussés. Attribution de 14 terrains, distribués parmi le staff par tirage au sort.

Chargés des opérations et des finances Etude menée en tenant compte des barèmes du MSAS, partagée avec les bailleurs et le MAED ; Mise en place d’une fédération des associations du personnel

4800 (barème)



SRC

ON

U

Gou

vt

Aut

res


4. Objectif de coordination : Renforcer la capacité de coordination de l’UNCT 4.1 Appui au recrutement du personnel du système du Coordonnateur résident • Personnel recruté et opérationnel • Renforcement des capacités du

BCR

• Salaires assistante admin et documentaliste ré-haussés, web-master payé sur fonds SRC, documentaliste senior CID recrutée

• Plan de formation du BCR

Doc senior payée en cost-sharing agences;

30025 28212 (salaires) 1813 (formation)

10666 (salaires)

4.2 Formation de l’UNCT Team-building et création d’un esprit de coordination

Atelier de formation de l'équipe de pays en matière d’urgences reporté

4.3 Autres mesures, notamment la constitution d’un réseau de connaissances et la participation des institutions non résidentes aux processus nationaux de planification stratégique Fonctionnement courant du BCR • Fonctionnement courant assuré.

Ressources additionnelles mobilisées pour les activités du BCR : $49 500 (Partenariat BNM, accord cost-sharing agences CID, collaboration PNUD (fonds DSS et TTF), alloc extra UNDGO)

14240 (fonctionnement)

TOTAL 89553 26,88 486 520

1,53m

Rapport Annuel du Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies en Mauritanie – Plan de travail 2004 17

Plan de travail 2004 de la coordination du système des Nations Unies en Mauritanie

Montants requis ($ US) Objectifs de coordination

Résultats à atteindre en 2004

Date cible Activités prévues pour atteindre les résultats

Mécanisme de coordination et modalités de programme

SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres

1. Objectif de coordination : Améliorer l’appui aux efforts nationaux pour atteindre les MDG Activités de plaidoyer, communication et campagnes conjointes

• OMDs mieux vulgarisés

• Plaidoyer accru autour de thèmes clés

• Meilleure image du SNU

• Capacités en IEC du staff renforcés

2004 • Sensibilisation en vue d’une meilleure appropriation par la société civile de son rôle ; Visibilité de la contribution de toutes les agences à leur atteinte

• Publications (ONU-Mag, ONU-Flash ; site web commun un.mr ; calendrier) ; célébration de journées mondiales ; promotion des radios-rurales ; IEC sur conventions et codes

• Etude de perceptions sur l’image du SNU ; Activités conjointes avec la presse

• Formation en communication du staff

collaboration CAEP et comité infocoms pour la campagne OMDs ; appui des infocoms aux agences ; appropriation du CID par les agences et GTs pour appuyer le plaidoyer ;

25000 13000 (campagne OMDs) 8000 (ONU-Mag) 4000 (étude percept.)

58 500 50 000 (radios rurales) 8500 (semaine NU)

10 000 (calendrier – BNM)

Suivi et établissement de rapports

• Suivi de Beijing effectif • Capacités nationales

de suivi-évaluation et de reporting renforcées

• Appropriation nationale du suivi des OMD

• Beijing : Appui au processus d’élaboration du rapport national ; Organisation d’un atelier de validation du rapport national

• Elaboration du second rapport OMD ; développement de la base de données sociales ; ancrage de la culture de suivi-évaluation au niveau de la société civile ; analyse approfondie des enquêtes et du recensement ; définit. d’une méthodologie de collecte, traitement et analyse de l’info sur l’aide extérieure

• Appui à la mise en œuvre du plan d’action national OMDs; poursuite des efforts d’intégration des indicateurs OMD au niveau du système national de suivi-évaluation

GT genre en appui au SECF pour suivi Beijing. Appui à l’office national des statistiques par le PNUD, l’UNICEF, le FNUAP dans le cadre du groupe inter-agences de suivi-évaluation. Ancrage des OMDs dans les groupes programmes (région pilot e Assaba) et suivi-évaluation (indicateurs)

89500





SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres


1.1 Appui opérationnel aux MDG – résultats stratégiques de l’UNDAF (voir sous-sections ci-après) OMD 1 Eradication de l’extrème pauvreté et de la faim

Amélioration de la sécurité alimentaire ;

Décembre 2004

Poursuite du Projet vivres-contre-travail orienté à créer des biens durables (ressources en eau) dans le cadre de la réhabilitation de la ceinture verte de Nouakchott et Tiguent. Renforcement de l’esprit communautaire (appui aux coopératives agricoles en matière de diversification des productions et appui aux associations oasiennes)

PAM et FAO en concertation bailleurs GT Environnement /sécurité alimentaire et le comité de pilotage du programme OASIS pour les associations oasiennes

2110880 1.4m (vivres contre travail) 710.880 (renforcement de l’esprit communautaire)

FIDA et FADES

OMD 2 Education de base universelle

• Intégration formelle des activités des agences SNU dans le PNDSE assurée

• Couverture universelle EPT dans 6 moughataa appuyée

• Coordination du projet de scolarisation des adolescentes efficace

• Rôle et les capacités des ONGs et OBCs dans le système éducatif renforcée

• Révision des curricula appuyé de manière concertée par le SNU

• Déperditions scolaires et faim de courte durée réduites et alimentation des élèves améliorée

Jan-Mai Jan- Dec Jan-Dec Jan-Jul Jan-Dec

• Participation aux revues semestrielles et missions de supervision conjointe du PNDSE ; intégration de 100% des activités du SNU dans les plans d’action PNDSE

• Appui concerté à la planification, mise en œuvre et suivi/eval du paquet d’activités d’éducation préconisées aux niveaux primaire et 1er cycle secondaire

• Faciliter la mise en œuvre du plan d’action annuel conjoint UNF 2004 ;

• Identification, formation/équipement des ONGs/OBCs impliquées dans la planification et mise en œuvre des activités éducatives et péri-éducatives

• Participation aux exercices de revue des curricula des programmes scolaires et production d’un fascicule intégrant les principaux messages de sensibilisation sur les life skills; formation de 460 enseignants

• Cantines scolaires dans 1169 écoles primaires dont 35 Mahadras, pour 78 200 élèves bénéficiaires

Groupe thématique Education ; groupe technique Inter-agences de suivi ; comité technique UNF «programmation & finances»

4133000 833 000 3.3 million (cantines scolaires)

BM, BAD Coop Française, Peace Corps FLM, ONGs /OBCs locales





SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres


OMD 3 Promotion de l’égalité entre les sexes et promotion de la femme

• Accès équitable des hommes et femmes à une justice de proximité renforcée

• Première campagne officielle de lutte contre les MGF en Assaba, Gorgol et NKC lancée

• Acquis en matière de lutte contre les violences envers les femmes consolidés

• Dimension genre intégrée dans le CSLP révisé en 2004

Fév- déc ; Fév- août ; Fév- déc ; Fév- déc

• Vulgarisation des lois; accompagnement juridique ; médiation ; appui socio-économique

• Lancement de la campagne de sensibilisation MGFs (Gorgol, Assaba et NKC) ; formation des réseaux locaux, élaboration des plans d'action régionaux, suivi-évaluation de la campagne

• Consolidation du plaidoyer, appui au centre d’accueil des femmes victimes de violences, réforme de la prison des femmes

• Participation active aux groupes thématiques CSLP ; production et diffusion des indicateurs genre

Concertation étroite dans le cadre du GT genre élargi ; partenariat avec le Groupe de suivi Genre au niveau du SECF. Contributions financières de PNUD, UNFPA, UNICEF, OMS, BM

170000 (

OMD 4 Réduction de la mortalité infantile

• Décès infantiles réduits de 87 à 80/ 1000 .

• Prévalence de la malnutrition aigue réduite de 32% à 20%

• Appuyer le gouvernement pour l’organisation de campagnes de vaccination contre la rougeole ; appuyer le PEV de routine ; appuyer l’introduction de nouveaux vaccins

• Appuyer l’élaboration d’une politique nationale de nutrition ; appuyer la lutte contre les carences en vit A , Fer et Iode

OMS,UNICEF, FAO, PAM(déparasitage), FNUAP BM, et Groupe thématique santé

1574000

OMD 5 Amélioration de la santé maternelle

• La lutte contre la mortalité maternelle et néonatale renforcée

• Les approches communautaires de financement et gestion des services de santé améliorées

• La proportion d’accouchements assistés est portée de 57 à 70%

• Formation des prestataires en SOU et SONU et équipement, notamment de réanimation néonatale en salle de naissance;

• Extension du forfait obstétrical et de l’initiative MPS ;

• mécanismes d’assurance et de financement des services de santé ;

• IEC pour augmenter la demande pour les services de proximité

• Mutuelles de santé : renforcer les initiatives existantes;

• renforcement de la gestion communautaire (dynamisation des comités de santé) ; PHAST

Concertation ou actions complémentaires de: OMS, UNICEF, BM, FNUAP, PAM

303000





SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres


OMD 6 Lutte contre le SIDA, le paludisme et autres maladies

• Taux de prévalence maintenu à moins de 1%.

• Le taux d’utilisation des condoms s’est accru

• Programme PTME élaboré

• Appuyer l’élaboration de deux autres plans sectoriels ; appuyer la soumission au fonds mondial 4eme tour ; appuyer la mise en œuvre des plans sectoriels élaborés ; assurer le suivi de l’initiative des pays riverains du Sahara ; mener une campagne de sensibilisation et d’information du personnel du SNU

• Réaliser une étude sur l’utilisation des préservatifs

• Appuyer l’élaboration du PTME

GROUPE THEMATIQUE ONUSIDA ;

63210 54400 (plan sect santé) ; 8810 (fonct. bureau ONUSIDA)

4213900 9900 (ONUSIDA Genève pour fonct. bureau ONUSIDA ; Plan sect : 4000 à rechercher ; fonds MAP : 21m / 5ans)

Paludisme et autres maladies

50% des femmes enceintes et enfants dans les zones cibles dorment sous moustiquaires imprégnées, consultent dans les 24 heures suivants les premiers symptômes de fièvre, et/ou utilisent la chimio-prophylaxie

Améliorer la disponibilité des moustiquaires imprégnées longue durée et redynamiser les centres/ateliers d’imprégnation, mener des activités à base communautaire à travers les agents relais et les ONGs, développer le marketing social sur les moustiquaires imprégnées et la chimioprophylaxie ; et rendre disponible la chloroquine

collaboration OMS, UNICEF BM, FNUAP pour le paludisme

OMD 7 Garantie de la durabilité de l’environnement

• Appropriation inter-sectorielle du PANE et problématiques Env. pris en compte systématiquement

• LC Désertification / reboisement renforcée

• Projets de gestion des ordures ménagères et des déchets biomédicaux mis en oeuvre

• Ancrage d’une structure de coordination env. à haut niveau ; élaboration des décrets d’application de la loi cadre environnement ; élaboration de la politique nationale de santé environnementale

• Appui à la mobilisation de ressources et à l’exécution du projet UNESCO villes anciennes ; poursuite du projet de ceinture verte de NKC ; poursuite du programme vivres contre travail pour préserver les infrastructures existantes

• Projet AVIA ordures ménagères; projet PPUE à Basra ;

Appui de toutes les agences pour le PANE et plaidoyer commun sur l’environnement ; Ordures ménagères : collaboration OMS, UNICEF, et ONG Eco-Dev / MR-Canada ; déchets bio : OMS/CNH

480480

81500 à rechercher





SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres


OMD 8 Partenariat Mondial

Etude des coûts nécessaires à la réalisation des OMDs en Mauritanie effectuée

Concertation facilitée autour des programmes de développement par le biais du site des partenaires et l’enrichissement continu de la base de données des programmes et la rubrique APD

Réunions périodiques des partenaires Collaboration PNUD/ BM/MAED pour l’étude des coûts

20000

Droits de la personne et gouvernance

• Approche largement participative à la problématique DH adoptée

• Relations parlement / SNU rationalisées

• Gouvernance économique renforcée

• Décentralisation plus opérationnelle et toponymie harmonisée

• Création GT DH et HR Mainstreaming (SNU) ; Mise en œuvre du PNADH; Sensibilisation DH

• Appui au parlement ; Concertation sur les textes à ratifier (PNBG, Code de protection des enfants, statut de réfugiés); appui à la modernisation ---du sénat

• Réforme des marchés, revue des dépenses et transparence dans la gestion des finances publiques ; programme d’analyse des pol. publiques

• Appui à la DCL poursuivi en concertation avec le SCAC et la GTZ ; actualisation des cartes et de la Toponymie ; harmonisation des SIGs + MauritInfo

Implication toutes agences ; coordination GTZ pour relations parlement ; groupe des partenaires sur la décentralisation et le développement local ; collaboration CF pour l’aménagement du territoire

362000 205 000 (DH) ; 97300 (parl.) 53000 (pol. publ.) 6700 (PNBG)

Gestion des catastrophes, prévention des conflits et transition au développement

Plan de réponse aux urgences élaboré

Formation DMTP prévue en 2004 ; mise en place d’un mécanisme de réponse rapide aux urgences et catastrophes

Sous-comité urgences

4000 (élab. plan et missions)

Autres résultats (activités liées aux initiatives régionales (NEPAD)

• Participation nationale au NEPAD appuyée

• Besoins spécifiques des jeunes mieux pris en compte

• Ressources mobilisées et projets anti-mines du MAP mis en oeuvre

• Plaidoyer pour l’intégration des aspects gouvernance du NEPAD dans les politiques nationales ; encourager la participation de la Mauritanie au APRM ; préparation d’un Plan National d’Investissement Moyen Terme en agriculture (PNIMT) ; Préparation de projets bancables à soumettre à la conférence du NEPAD de juin 2004.

• Projet de déclaration de la Politique Nationale de la Jeunesse ; émission jeunesse à la radio ; sensibilisation des jeunes ; sensibilisation des leaders religieux ; enquête CAP

Groupe transversal Jeunes ; MAP country team (UNICEF, HCR, PNUD, BNDH, bilatéraux)

3000 (formation ONGs et cadres)

100000 (PNIMT)





SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres


2. Objectif de coordination : Améliorer la coordination au niveau national Préparation et utilisation du CCA

Préparation et mise en oeuvre de l’UNDAF

• Plan de travail conjoint du SNU en Assaba finalisé et mis en oeuvre

• Interventions du SNU en appui à la programmation nationale

• Préparation de la revue à mi-parcours de l’UNDAF entamée ; matrice des résultats et cadre de suivi-évaluation élaborés

• Appui à la cellule de coordination, de suivi et d’évaluation du MAED en Assaba ; appui au PRLP/Assaba ; appui aux communes et institutions décentralisées (Assaba, Gorgol) ; test d’un mécanisme de coordination des interventions ; élaboration d’un cadre spécifique de suivi-évaluation

• Définition d’une liste d’indicateurs de suivi de l’UNDAF (harmonisés avec ceux du CSLP et OMDs)

Groupes programmes et suivi-évaluation Mécanisme de coordination SNU/MAED (DDS)

13000 (Assaba : études et missions)

85000 (cellule MAED)

Appui aux processus nationaux, y compris les Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (PRSP)

• Planification centrale et régionale renforcée

• Nouveau CSLP élaboré avec l’appui du SNU, intégrant les dimensions genre et environnement

• Réflexion sur la coordination inter-ministérielle; Appui à la DCL; Création cellule centrale de planification, suivi et évaluation ; système de s-é de la pauvreté au niveau central et régional

• Participation aux GTés pour élaboration du rapport de suivi du CSLP et élaboration du nouveau CSLP ; études (mise à jour des stats ; harmonisation des indicateurs OMDs, CSLP ; guide d’élaboration des PRLP ; Intégration des dimensions genre et environnement dans le nouveau CSLP

Groupe partenaires décentralisation et développement local et groupe partenaires suivi et mise en œuvre du CSLP (CF, GTZ, UE, SNU, etc.)

272000 6000 (s-e pauvreté)113000 Ass/Gorg 111000 DCL 20000 (stats) 20000 (guide PRLPs) 2000 (GTs suivi pauvreté)

24000 (contn gouvt - GTs suivi pauvreté)





SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres


3. Objectif de coordination : Accroître l’efficacité et la rentabilité de la coordination Locaux communs UN House partagé par

toutes les agences financé et en construction

Finaliser le rapport de l’architecte pour transmission à UNDGO ; recherche de financement pour la construction (gouvernement, siège, promoteurs privés)

2000

Services communs • Communication améliorée

• Budgets de fonctionnement réduits

• Sécurité et bien-être du staff au travail et à domicile améliorés

• Accès plus large aux ressources documentaires du SNU (CID)

• Elargir le GFU; assurer la sécurité des réseaux et améliorer la connectivité

• Elargir les commandes groupées ; négocier l’exonération TVA pour le SNU

• Evaluer le gardiennage ; créer une cellule de crise avec une salle radio commune et un opérateur / Personnel informé sur les services de santé, sensibilisé au VIH/SIDA ; conditions de travail du personnel améliorées

• Harmoniser les outils techniques et de gestion documentaire ; traitement des documents en instance ; intégration des fonds FAO ; création d’une salle multi-média et d’une biblio. virtuelle

Groupe des opérations et cost-sharing agences concernées

10000 8000 (DB ONGs, progs. sécurité réseaux) 2000 (mise à jour fds doc. CID)

81451 25000 (sécurité) 17951 (CID) 38500 (compound)

17300 (UNSECOORD)

Mesures d’harmonisation et de simplification

• Modalités d’exécution des programmes des agences ExCom harmonisées

• Informations partagées en interne via l’extranet

• Mise en œuvre des nouvelles procédures de simplification et d’harmonisation ; préparation du premier plan d’action annuel conjoint ; contribution à la préparation du TCPR

• Intégration du roster des consultants, de la base des ONGs à l’extranet ; développement d’une base de données des programmes

Groupe programmes UNDAF et groupe suivi-évaluation pour modalités S&H ; développement de l’extranet par le CAEP





SRC / UNCCF

Agences ONU

Autres


4. Objectif de coordination : Renforcer la capacité de coordination de l’UNCT Appui au recrutement du personnel du RCS

• Prestation continue de services de qualité (CID et NTIC)

• DB programmes du SNU élaborée pour faciliter la programmation commune

• Reconduction des contrats assistante et documentaliste junior pris en charge sur fonds de la coordination

• Formations : Chargé de coordination formé à DévInfo ; web-master : sécurité des réseaux ; assistante : comptabilité ; documentalistes : ?

Participation agences aux salaires de la documentaliste senior et du web-master

18250 18250 (personnel)

22573 (personnel)

Formation de l’UNCT

Cohésion renforcée du UNCT

Formation DMTP du UNCT, formation complémentaire à la gestion du stress ; formation du chargé de coordination par le UN Staff college comme personne ressource / facilitateur

1800 2800

Autres mesures, notamment la constitution d’un réseau de connaissances et la participation des institutions non résidentes aux processus nationaux de planification stratégique

• Contribution du staff aux activités de coordination prise en compte dans leurs évaluations

• Meilleures synergies des activités des associations du personnel

• Fonctionnement courant du CAEP ; • Atelier annuel de la coordination • Fédération dynamique des associations du

personnel

22000 2000 (atelier annuel) ; 20000 (fonct. CAEP)

TOTAL

99 050

9 928 394

4 322 700


Composition de l’équipe de pays du système des Nations Unies en Mauritanie 27 Février 2004

Coordonnateur résident et représentant résident du PNUD: Mme Cécile Molinier a) Agences résidentes PNUD : Mme Rosine Sori Coulibaly, Représentante résidente adjointe FNUAP: M. Mohamed Baraket, Représentant UNICEF: Dr. Souleymane Diallo, Représentant PAM: M. Sory Ouane, Représentant FAO: M. Sory Ouane, Représentant a.i. OMS: Pr Pathé Mamadou Diallo, Représentant HCR: M Hamdi Bukhari, Chef de mission Banque Mondiale M. Yves Duvivier, Représentant FMI M. Prosper Youm, Représentant b) Agences non-résidentes BIT/Dakar : M. Mohamed Ali Ould Sidi, Directeur ONUDI/Dakar : M. Alain Nickels, Directeur UNESCO/Dakar : M. Armoogum Parsuramen, Directeur UNIFEM/Dakar : Mme Micheline Ravalolonarisoa, Coordinatrice régionale IDEP/Dakar : M. Diéry Seck, Représentant OACI/Dakar : M. Amadou Cheiffou, Représentant UIT/Dakar : M. Yapi Bancouli, Représentant ONUDC/Dakar M. Antonio Luigi Mazzitelli, Représentant IOM/Dakar M. Philippe Galabert Représentant Régional ai FIDA/Rome : M. M. Beavogui, Directeur Division Afrique 1 ECA/Addis Abebba M. K.Y. Amoako, Executive Secretary BAD/Abidjan Bisi Ogunjobi, Directeur Région Nord


Liste des groupes thématiques, techniques, comités inter-agences, et groupes de concertation

Instance inter-agence

Présidence / Leadership

Participants Partenaires

Groupes thématiques et transversaux SNU Groupe thématique Gouvernance (Axe UNDAF 1)

PNUD UNICEF, UNHCR, FNUAP, FAO, PAM, OMS, BM, FMI

Groupe thématique Education (Axe UNDAF 2)

UNICEF PNUD, FNUAP, PAM, OMS, coordination SNU du projet Education des adolescentes

BM,

Groupe thématique Santé – Mortalité (Axe UNDAF 3)

OMS UNICEF, PNUD, FNUAP, PAM, BM, bureau ONUSIDA Mauritanie

Groupe thématique Pauvreté / Environnement (Axe UNDAF 4)

PNUD/FAO UNICEF, FNUAP, PAM, OMS, BM

Groupe Thématique ONUSIDA (TT UNDAF)

UNICEF (reconduit de 2003)

Agences résidentes, Service de Coopération et d’Action Culturelle (SCAC), Coopération Espagnole, FLM (coordination des ONGs internationales), Secrétariat Exécutif National de Lutte contre le SIDA, Banque Mondiale, Union Européenne, Peace Corps, GTZ

Groupe Technique ONUSIDA (TT UNDAF)

ONUSIDA ONG Stop SIDA, SOS Pairs Educateurs, World Vision, Croix rouge française en plus des membres du groupe thématique

Groupe transversal Jeunes (TT UNDAF)

FNUAP PNUD, UNICEF, PAM, OMS FLM, World Vision, Corps de la Paix, Caritas, Coopération Française, AMPF, SOS Pairs Educateurs, Stop SIDA, AFVP

Groupe transversal Genre (TT UNDAF)

FNUAP PNUD, UNICEF, UNHCR, FAO, PAM, OMS, BM

Dispositif fonctionnel de mise en oeuvre de l’UNDAF Groupe Programmes UNDAF

PAM (PNUD en 2003)

Chargés des programmes des agences résidentes

MAED, DDS

Groupe de suivi-évaluation

UNICEF (OMS en 2003)

Chargés de suivi-évaluation des agences résidentes

Groupe de gestion des opérations

PNUD (UNICEF en 2003)

Chargés d’administration ou d’opérations des agences représentées des Nations Unies


Comité des Infocoms FNUAP (reconduit de 2003)

Chargés d’information et de communication des agences représentées des Nations Unies, CID

Groupes de concertation avec les partenaires au développement Rencontres de concertation des partenaires

Coordonnateur résident

Agences du SNU résidentes et non résidentes, IBW (BM et FMI), Union Européenne, Coopérations et ambassades française, espagnole, allemande, américaine, AFD

Les représentations diplomatiques installées à Dakar de pays ayant des activités en Mauritanie sont également invitées.

Groupe des donateurs sur la sécurité alimentaire

PAM France, USA, Allemagne, Espagne, Union Européenne, Chine, FAO, PNUD, BM

Comité des donateurs pour le suivi du CSLP

MAED et CDHLCPI

Institutions de Bretton Woods, Coopérations bilatérales et multilatérales, SNU

Groupe partenaires décentralisation et développement local

SCAC GTZ, UE, PNUD, BM, Coopération Espagnole

Groupe technique inter-agences sur les indicateurs de suivi-évaluation

PNUD Agences représentées des Nations Unies : PNUD, UNICEF, OMS, FNUAP, FAO, PAM, UNHCR ; Institutions de Bretton Woods : BM, FMI ; Coopérations bilatérales : GTZ, AFD, SCAC, UE ; Office National de la Statistique

Groupe partenaires environnement

GTZ UE, PNUD, BM, Coopération Espagnole, SCAC, FAO

Groupe partenaires Suivi de la mise en oeuvre du CSLP

BM FMI, PNUD, UE, SCAC, GTZ, Coopération Espagnole

Groupe partenaires Santé

OMS UNICEF, FNUAP, PNUD, BM, SCAC, GTZ, Coopération espagnole, UE, Ambassade USA

Groupe partenaires Education (PNDSE)

BM (présidence tournante)

SCAC, UNICEF, PAM, BAD, BID, coordination SNU du projet Education des adolescentes


LECON APPRISE : Dynamisation et responsabilisation des groupes inter-agence par les chefs d’agence (Objectif de coordination : Renforcer la capacité de coordination de l’UNCT) En 2003 le dispositif de groupes inter-agence a été redéfini et re-dynamisé en vue de faciliter la mise en oeuvre de l’UNDAF. Afin de favoriser l’appropriation de ce dispositif par les agences, et de faciliter le travail du Coordonnateur Résident, la présidence de plusieurs groupes a été déléguée aux chefs d’agence. Les 7 groupes thématiques ou transversaux ont été ‘attribués’ selon les spécialisations des agences. Pour les 4 groupes fonctionnels correspondant aux besoins de coordination en matière de programmes, de plaidoyer, de suivi-évaluation, et d’opérations, la présidence a été établie sur un principe tournant, chaque année ou tous les deux ans, à l’image de ce qui est recommandé pour le groupe ONUSIDA. En début d’année des termes de référence et de plans d’action ont été définis de manière concertée, en cours d’année les présidents rendent compte de l’avancée des travaux et du fonctionnement des groupes aux réunions de chefs d’agence. En fin d’année chaque groupe a mené une auto-évaluation des résultats atteints, contribuant notamment à l’élaboration du tableau des résultats pour le rapport annuel du coordonnateur résident. Cette approche a permis de donner une forte impulsion à ces divers groupes et de responsabiliser les staff des agences impliqués par rapport à leur contribution au travail de l’équipe de pays. Pour renforcer davantage ce processus, il serait souhaitable que chaque agence réfléchisse aux meilleurs moyens d’évaluer la performance de leur staff en fonction de leurs contributions aux actions de coordination. Contact : Cécile Molinier (Coordonnateur Résident) [email protected], +222 525 24 09 BONNE PRATIQUE : Barème harmonisé de rémunération du SNU pratiqué par la communauté internationale et partagé avec la contrepartie nationale (Objectif de coordination : Accroître l’efficacité et la rentabilité de la coordination) A la demande des agences, le groupe de gestion des opérations s’est penché sur la question de l’harmonisation des pratiques des agences relatives à la participation d’experts ou de cadres nationaux aux activités programmatiques. Le besoin était ressenti face à la constatation que des écarts dans les rémunérations pratiquées tendait à créer une situation de compétition allant à l’encontre des intérêts de tous. Une étude a été engagée par un bureau d’études, supervisé par le groupe des opérations, pour connaître les pratiques des partenaires au développement, et ses conclusions et recommandations ont été prises en compte au même titre que le seul barème officiel en usage, celui du Ministère de la Santé et des Affaires Sociales. Un partage inter-agence, puis avec les bailleurs et ambassades a permis de finaliser le barème de rémunération des consultants locaux, et indemnités de séjour des encadreurs et participants de la partie nationale à des ateliers. Reflet de la réflexion approfondie et de la démarche inclusive qui ont permis son élaboration, ce barème a été bien accueilli par l’ensemble des acteurs du développement, et partagé avec le ministère responsable de la coordination inter-sectorielle, le MAED lors de l’atelier annuel de revue de la mise en oeuvre de l’UNDAF, ce qui a été l’occasion de faire un


plaidoyer convaincant pour son partage avec et sa mise en oeuvre par les départements ministériels concernés. Contact : Souleymane Diallo (Représentant de l’UNICEF et président du groupe inter-agences des opérations en 2003). [email protected], +222 525 37 60 BONNE PRATIQUE : Concertation approfondie pour la campagne du SNU de lutte contre les MGF (Objectif de coordination : Améliorer l’appui aux efforts nationaux pour atteindre les MDG) Pendant la célébration d’un atelier sur les droits catégoriels (femme, enfants et groupes vulnérables), le PNUD, le FNUAP, et l’UNICEF ont réalisé avoir déjà travaillé sur la défense des droits de la femme, en particulier la lutte contre les mutilations génitales féminines (MGF). Dans le cadre de la mise en œuvre de la CEDEF, de la CDE, du Code du Statut du Personnel et plus globalement de la Stratégie Nationale de la Promotion Féminine le SNU a mené un plaidoyer actif. L’UNICEF, l’OMS et le FNUAP ont pris en charge de manière conjointe la participation de cinq personnes à une rencontre à Addis Abeba sur la question. Ceci a permis d’aboutir à un engagement du gouvernement dans le cadre de la lutte contre les violences envers les femmes, dont les MGF. Un embryon de projet commun a été crée, pour permettre une optimisation des ressources disponibles, et l’augmentation des bénéficiaires à atteindre. Une campagne de six mois de lutte contre les MGF a été élaborée, ciblant trois régions où le taux de femmes mutilées entre 15 et 45 ans est de presque 90%. La méthodologie est innovatrice puisque les antennes régionales du Secrétariat d’Etat à la Condition Féminine (SECF) collaborent étroitement avec une ONG locale dans chaque région pour la gestion des fonds et le suivi. L’exécution se fait avec des Organisation à Base Communautaire (OBC) identifiées. Ainsi une plus grande décentralisation des instances de prise de décision est encouragée et les structures communautaires sont appuyées. Bien que la forme de projet commun n’ait pas encore été réalisée, dans la pratique il y a eu une collaboration complète, avec le partage d’information, transparence, et un calendrier et une méthodologie communs. L’image de concertation et de cohérence au niveau du SNU a d’ailleurs mobilisé d’autres acteurs : la Banque Mondiale a participé en finançant l’ONG Chef de File du Gorgol. Finalement, une coordination efficace se met en place en vue de rationaliser l’appui commun des agences du SNU à un centre pilote de lutte contre les violences envers les femmes. Contact : Mohamed Baraket (Représentant du FNUAP et président du groupe transversal Genre) [email protected], +222 525 48 08 BONNE PRATIQUE : Contributions documentaires et financières pour un service commun hors pair (Objectif de coordination : Accroître l’efficacité et la rentabilité de la coordination) Un Centre d’Information et de Documentation (CID) des Nations Unies en Mauritanie a été crée en juin 2003. De nouveaux locaux ont permis de réunir dans un premier temps les


fonds documentaires du PAM, du PNUD, de l’UNFPA, et de l’UNICEF, ainsi que plusieurs donations du HCR et de l’OMS. En 2004 les fonds de la FAO seront également intégralement transférés. Projet réalisé par l’ancien BCR au titre des services communs, les coûts ($30 000 annuels) de fonctionnement ont été partagés entre les agences et les fonds SRC. Les avantages pour les agences ont été de :

- Professionnaliser la gestion de leurs fonds documentaires avec une structure moderne d’accès à l’information tirant parti des nouvelles technologies, notamment avec la création d’une base de données bibliographique online, accessible via le web ; et grâce au recrutement d’une bibliothéconome en plus du documentaliste existant.

- Donner de la visibilité aux Nations Unies en Mauritanie, et partager des informations relatives à ses agences et à ses programmes

- Réaliser une économie globale de coûts pour le SNU de la gestion de sa documentation, de 10%.

Au final plus de 12 000 ouvrages et 100 titres de périodiques et journaux seront mis à la disposition du public, dont une collection unique de plus de 3000 études spécifiques à la Mauritanie. L’appropriation par le public est déjà forte, avec une centaine d’inscrits et une moyenne de 10 visites par jour. Contact : Barnaby Rooke (Chargé de coordination et responsable du CID en 2003) [email protected], +222 525 24 09 NB Ce rapport a été préparé par le chargé de coordination sur la base d’une sélection des meilleures pratiques et leçons apprises par l’équipe de pays lors de la retraite annuelle, et avec les contributions textuelles de chaque groupe ayant participé aux activités mentionnées.


31

Liste des Acronymes utilisés

AGR Activité Génératrice de Revenus APD Aide publique au développement APRM African Peer Review Mecanism (NEPAD) BCR Bureau du Coordonnateur Résident – rebaptisé CAEP en 2004 BNDH Bureau National du Déminage Humanitaire (Mauritanie) BNM Banque Nationale de Mauritanie CAP Connaissances – Attitudes – Pratiques (enquêtes) CAEP Cellule d’appui à l’équipe de pays (anciennement BCR) CCA Bilan Commun de Pays CDE Code du développement de l’enfant CEDEF Convention sur l’élimination de Discrimination à l’Egard de la Femme CF Coopération Française CID Centre d’Information et de Documentation des Nations Unies (en Mauritanie) CNH Centre National d’Hygiène (Mauritanie) CNLS Comité National de Lutte contre le SIDA (Mauritanie) CSLP Cadres Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté CSP Code du Statut Personnel DB Database DCL Direction des Collectivités Locales DDS Direction du développement Social (au MAED) DH Droits de l’homme DMTP Disaster Management Training Programme DOTS Directly Observed Treatment Shortcourse (tuberculose) DSAS Daily subsistence allowance EPT Education pour tous GEF/SGP Gobal Fund Environment/Smal Grant Program GFU Groupe Fermé Usagers (Mauritel) GTc Groupe technique GTs Groupes thématiques GTZ Agence de coopération allemande HR Human Rights IEC Information Education et Communication LC Lutte contre... LCP Lutte contre la pauvreté MAED Ministère des Affaires Economiques et du Développement (Mauritanie) MAP Multi-Country HIV/AIDS Programme MDG Millenium Development Goal MEN Ministère de l’Education Nationale (Mauritanie) MIP Medical Insurance Plan MGF Mutilations Génitales Féminines MOSS Minimum Operating security standards MPS Make pregnancy safer MR Mauritanie MSAS Ministère de la Santé des Affaires Sociales NEPAD Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique NKC Nouakchott NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication OBC Organisation à Base Communautaire OMD Objectif du Millénaire pour le développement ONG Organisation non gouvernemental PAA Plan d'Action Annuel PANE Plan National d’Action en Environnement


32

PASS Plan d’Action du Secteur de la Santé PEV Programme élargi de vaccination PHAST Participatory Hygiene and Sanitation Transformation PNADH Plan National d’Action en Droits de l’Homme PNAN Plan National d’Action en Nutrition PNBG Programme National de Bonne Gouvernance PNDSE Programme National du Secteur de l’Education PNSR Programme National en Santé de la Reproduction PPPUE Partenariat Public-Privé pour l’Environnement Urbain PRLP Plans Régionaux de Lutte contre la Pauvreté PTME Programme thérapeutique et de médicaments essentiels S&H Simplification et Harmonisation SCAC Service de Coopération et d’Action Culturelle (à la Coopération Française) SECF Secrétariat d’Etat à la Condition Féminine (Mauritanie) SENLS Secrétariat Exécutif National de Lutte contre le SIDA (Mauritanie) SIG Système d’Information Géographique SNU Système des Nations Unies (en Mauritanie) SONU Soins obstétricaux néo-nataux d’urgence SOUB Soins obstétricaux d’urgence de base SRC Support to Resident Coordination TCPR Triennial Comprehensive Policy Review TTF Thematic Trust Fonds TVA Taxe sur la valeur ajoutée UE Union Européenne UNDAF Plan Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement UNCT UN Country Team UNDGO UN Development Group Office UNF United Nations Fund UNFIP Fonds des Nations Unies pour les Partenariats Internationaux

Où trouver ce rapport - un.mr MR 2003.pdf · Sur vous pourrez consulter ce rapport dans son format...

Documents

Transcript of Où trouver ce rapport - un.mr MR 2003.pdf · Sur vous pourrez consulter ce rapport dans son format...