OSSERVATORIO TERRORISMO - ANSSAIF...Nessun paese può combattere il terrorismo da solo e la Francia...

OSSERVATORIO TERRORISMO

Newsletter n.16

OT

ANSSAIF – Copyright 2019 Confidenziale

1

OSSERVATORIO TERRORISMO

➢ Editoriale…………………………………………...pag. 2

➢ Editorial……….………………………………….…pag. 3

➢ Geopolitical scenarios……………………………pag. 4

➢ Dall’I.R.A. allo Stato Islamico: la minaccia del

terrorismo in evoluzione in Europa……………pag. 8

➢ From I.R.A. to the Islamic State: the evolving

terrorism threat in Europe………………………pag.12

➢ “Il nemico inconfessabile: sovversione sociale, lotta

armata e stato di emergenza in Italia dagli anni

Settanta a oggi” …………………………………pag. 16

➢ L’opinione del dott. Valter Giovannini, Sostituto

Procuratore Generale presso la Corte d’Appello di

Bologna……………………………………………..pag.18

➢ The opinion of Mr. Valter Giovannini, Public

Prosecutor at the Court of Appeal of

Bologna…………………………………………...…pag.21

➢ Le aziende stanno dando la giusta attenzione al

terrorismo?..................................................pag. 24

➢ La Violenza: le sue forme multiple e i suoi

travestimenti contemporanei …………….……pag. 27

➢ __________________________________________________

Osservatorio Terrorismo –

Newsletter

Anthony Cecil Wright, (direttore responsabile). Pietro Blengino (Capo-redattore) Comitato di Redazione: Riccardo Barracchia, Stefano Cabianca, Romain Defline, Salvatore Fratejacci, Mauro Mariani, Pierluigi Martusciello, Leonardo Procopio, Mario Sestito. Collaborano anche i seguenti

Osservatori a livello

internazionale:

OT Francia OT Germania OT UK OT Spagna OT USA Translations into English by Pietro Blengino

ANSSAIF

Associazione culturale not for profit

Sito: www.anssaif.eu Email: [email protected]

http://www.anssaif.eu/

mailto:[email protected]


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Editoriale

Nessun paese può combattere il terrorismo da solo e la Francia è molto vicina.

Questo è il filo conduttore di OT 16.

Grazie ad Anthony Cecil Wright abbiamo un quadro interessante della situazione

internazionale, degli scenari geopolitici, con un aumento della criminalità nelle

regioni fino ad ora non colpite. Potrebbe essere sotto forma di atti vandalici di

basso livello e attacchi ad hoc, così come di importanti incidenti pianificati di lupi

solitari. Sono molte e diverse le possibili cause che AC Wright riassume tra le quali

il crescente senso di insicurezza politica, stagnazione finanziaria, disillusione nei

confronti della globalizzazione, nazionalismo e identità politica, ideologia e

condizioni socio-economiche, aumento dei pregiudizi e stagnazione politica ed

economica in tutto il mondo. Una fotografia articolata con un focus interessante su

cyberwar, nazionalismo e separatismo, jihad e petrolio.

In un periodo di complicate relazioni tra Italia e Francia invece decisamente buone

tra Francia / Germania, dobbiamo considerare che la Francia è molto vicina per

molte ragioni. Abbiamo diversi articoli, rapporti e recensioni che ci ricordano:

• le esperienze francese e inglese nel combattere il terrorismo vista attraverso il

report del Center for Strategic and International Studies (CSIS) di

Washington DC;

• gli ex – terroristi italiani condannati in Italia e rifugiati in Francia dove

hanno potuto condurre una vita normale grazie alla dottrina Mitterand;

• la valutazione di un responsabile della sicurezza bancaria dopo il novembre

2015 a Parigi;

• la breve presentazione del convegno sull'origine della violenza organizzato

dall'Istituto Alfred Adler di Parigi.

Siamo orgogliosi di pubblicare un'intervista al dott. Valter Giovannini, Pubblico

Ministero presso la Corte d'Appello di Bologna. V. Giovannini ha dedicato la sua

vita professionale alla lotta alla criminalità e al terrorismo e rappresenta per noi un

punto di vista importante sull'evoluzione della minaccia criminale e terroristica.

Siamo soddisfatti del numero OT 16 che rappresenta un buon livello rispetto

all'obiettivo che ci eravamo prefissati ma vogliamo continuare a migliorare.

Continuate a leggere OT e inviateci la vostra opinione


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ENGLISH VERSION

Editorial.

Any country can’t fight the terrorism alone and France is very close.

This is the thread of OT 16.

Thanks to Anthony Cecil Wright we have an interesting picture of the international

situation, Geopolitical scenarios, with an increase of crime towards regions till now

not affected. It could be in the form of low-level vandalism and ad-hoc attacks, as

well as, major planned lone-wolf incidents. We’ll have many different reasons that

AC Wright sums up to growing senses of political insecurity, financial stagnation,

disillusionment with globalization, nationalism and identity politics, ideology and

socio-economic conditions, prejudice rise and political and economic stagnation

throughout the world. A complex picture with interesting focus on cyberwar,

nationalism and separatism, Jihad and oil.

In a period of complicate relationship between Italy and France instead of excellent

relationship France/Germany we have to consider that France is very close for

many reasons. We have different articles, report and book review that remind us:

• the French and UK experiences fighting terrorism through the report of the

Center for Strategic and International Studies (CSIS);

• the Italian people condemned in Italy and escaped in France thanks to the

Mitterand doctrine;

• the evaluation of a security manager after November 2015 in Paris;

• a brief presentation of a meeting managed by Institut Alfred Adler of Paris

about the origin of the violence

We are proud to publish an interview to Mr. Valter Giovannini, Public Prosecutor at

the Court of Appeal of Bologna. V. Giovannini dedicated his professional life to fight

crime and terrorism and represents for us an important point of view about the

evolution of criminal and terrorist threat.

We are satisfied about OT 16 that represent a good level of the target that we set

ourselves but we want continue to improve.

Read OT and send us your opinion


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GEOPOLITICAL SCENARIOS

As we announced some time ago, we are trying to collect and publish news

concerning the geopolitical situation and perspectives. Even if our newsletter is

more oriented to give practical advices on prevention and reactions to be adopted

in case of terrorist attacks, and in giving an idea on the contents of recent books

on terrorism, we hope to give in this way a more complete view to our readers on

this topic.

In fact, while we recognize that we are not experts in geopolitics, we try to collect

ideas from experts, as we were informed that some of our readers would like to

understand what is currently happening worldwide and what are the forecasts.

This time, our colleague Romain has suggested us a document produced by a well-

known company: MAX Security Solutions Ltd. ( https://www.max-security.com/ ) .

While we suggest to read the full document entitled “Geopolitical predictive

analysis – Global forecast 2019”, we quote hereafter some aspects that we have

found quite interesting, hoping our readers will agree.

Summing-up

Crime will regard regions till now not affected. It could be in the form of low-level

vandalism and ad-hoc attacks, as well as, major planned lone-wolf incidents.

The possible causes and motivations:

• Growing senses of political insecurity,

• financial stagnation,

• disillusionment with globalization,

• nationalism and identity politics,

• ideology and socio-economic conditions,

• prejudice rise,

• political and economic stagnation throughout the world.

In particular, narcotraffic can provoke:

• an increased access to sophisticated weaponry from the Americas, Europe,

and the Middle East;

• the use of cyber networks for international recruiting;

https://www.max-security.com/


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• encrypted networks for international fund transfers;

• and the use of Asian-owned crypto-currencies.

Cyberwar.

The Global forecast paper: « Moving into 2019, trends seen in the previous year will

continue as attacks from both state actors and non-state actors reach unprecedented

levels. While economic and military conflicts remain tempered, the willingness to

engage in cyber attacks will see a number of countries covertly targeting each other

along political lines.».

As we all know, we are in an asymmetric cyber war and such situation forces all

countries, Italy included, to reinforce its defences. In line with our allies and

following NATO indications, in Italy new investments are been allocated to the new

CIOC (Comando Interforze per le Operazioni Cibernetiche; Joint Headquarters for

Cyber Operations) which will coordinate the present military CERTs and work

closely with EU countries and NATO to defend military networks from cyber

attacks.

We have understood that CIOC will also be available to cooperate with the Public

Administrations’ CERTs. We take the chance to express our agreement with CIOC’s

objectives, and Government support to such an important structure.

Great powers.

« China and Russia will seek to further increase their geopolitical spheres of

influence (…) Moscow will continue its attempts to encourage domestic tensions

and catalyze nationalism in Europe, while it moves to counter pro-EU trends in the

Balkans and Moldova as well within the union itself.

Russia’s backing of non-state actors in the conflict with Ukraine will remain an

obstacle to sustainable dialogue.

The rift between US President Donald Trump and the EU will continue to grow amid

debates about energy security, alleged Russian involvement in domestic US politics,

and NATO.».

Nationalism and separatism.

«As large portions of the world become disenchanted with the ideology of

globalization, populist movements will grow, capitalizing on tensions over issues

such as climate change, economic uncertainty, identity politics, and immigration.


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Many countries will see nationalist or right-wing parties come to power, as happened

in Brazil, India, or Italy, other nations will elect left-wing leaders, as occurred in

Mexico.

In juxtaposition, these frictions will also lead to political stagnation in many countries

with more proportionally representative electoral systems, as happened in Germany

and Sweden, where coalition negotiations became drawn out and complex as votes

were dispersed across ideologically opposed platforms. ».

Jihad

The experts are in line with other sources and recognize the continuous loss of

territory by IS caliphate. At the same time, al-Qaeda has the opportunity to

increase its power.

The Global forecast: «al-Qaeda, which has maintained a decentralized command

structure for years, has an advantage on IS, and may seek to increase its global

operations in order to capitalize on IS’s expected decline and to reassert itself as the

dominant group in the jihadi landscape.».

What can we expect IS will do? We can expect that lone-wolfs will be encouraged

to act and provoke: «organized attacks in the West, mostly through online

communication, though these attacks will generally be less coordinated and

sophisticated than in previous years.».

Oil

The US sanctions on Russia and the interest by OPEC to avoid increase production

rates, in order to avoid a drop in oil prices, will probably boost investments in

exploration of alternative sources of fossil fuel, which in turn: «will increase the

geopolitical power of countries in control of large deposits of natural gas and shale

gas.». And, among all, Iran will have: «needed funds to support its continued desire to

increase its influence on Iraq, Syria, Lebanon, Yemen, and the Palestinian

Territories, which in turn will be contested by numerous actors, chiefly the US, Saudi

Arabia, and Israel, thus contributing to regional instability.».

Here, in succession, we enclose Romain Defline’s comment on this article.

Romain has a long experience in managing the security of expatriates in a large

multinational banking group.


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Dear all,

Geopolitics may not always have a direct influence on the security of our

operations, but it can explain some of the phenomena that we are facing and

provide us with the broad picture. This broad picture can also lead our companies

to reconsider the way to operate in a country or zone in order to solve the security

issue without adding multiple security layers that will prove costly and inefficient

in the end of the day.

As Anthony rightly said, Geopolitics is an expert matter and banks are lucky

enough to have economic research departments that can help make good use of

this kind of documents and even be interested in reading it. It might as a matter of

fact be a good way for security functions to make new allies in the company and

being seen as a resourceful solution provider.

This being said, we should also keep in mind that the most common threats that

our organizations face are much more trivial. We can think of traffic accident when

employees travel or data leaks resulting from poor disposal process for old IT

equipment) and that basics in security can help avoiding many incidents or

emergency situation.

Even if geopolitics is not always an accurate science most of the serious analyses

available emphasize the same trends. I hope that you will enjoy reading this

document despite its rather pessimistic tone.

Romain


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Seth G. Jones, Boris Toucas, Maxwell B. Markusen,

"DALL'I.R.A. ALLO STATO ISLAMICO: LA MINACCIA DEL

TERRORISMO IN EVOLUZIONE IN EUROPA", CSIS Transnational

Threats Program, dicembre 2018, Washington, D. C.

Molto interessante è la relazione del Centro per gli studi strategici e internazionali

(CSIS), un centro di ricerca indipendente situato a Washington fondato nel 1962 e

diventato un'istituzione internazionale incentrata su difesa e sicurezza, stabilità

regionale e sfide transnazionali. Considero importante prestare attenzione a questa

analisi perché ci consente di avere una visione dei rischi. Non possiamo

dimenticare che anche i nostri colleghi potrebbero essere colpiti durante un

attacco, come accaduto l'11 marzo 2004, quando una dipendente della BNL è

morta nella stazione di Atocha a Madrid. L'attacco terroristico causò ben 191 morti

e 1.755 feriti e rimane il maggior numero di vittime di un attacco nell'Europa

continentale dalla seconda guerra mondiale.

Il rapporto ci aiuta a capire i problemi terroristici europei visti da un punto di vista

americano e confrontati con l'esperienza degli Stati Uniti per definire alcune

importanti lezioni.

Il CSIS presta attenzione all'evoluzione del terrorismo, in particolare in U. K. e in

Francia, e alla risposta anti-terrorismo dei governi europei. La relazione evidenzia

diverse tendenze:

• Il numero di attacchi terroristici falliti, sventati e di successo perpetrati dagli

estremisti islamici in Europa è aumentato del 725% tra il 2007 e il 2017, anche se

i numeri del 2018 probabilmente diminuiranno;


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• Il materiale estremista islamico su Internet e le piattaforme di social media è

pervasivo, il che probabilmente contribuirà a un'ulteriore radicalizzazione in

Europa. Anche il materiale di estrema destra è sempre più disponibile online;

• Il terrorismo dei gruppi estremisti islamici ha rappresentato il 3,78% di tutti gli

attacchi tra il 2000 e il 2017, ma rappresenta un notevole 71,15% di tutti gli

attacchi terroristici mortali;

• La distribuzione geografica degli attacchi in Europa è aumentata. Regno Unito,

Francia, Germania, Spagna, Belgio, Svezia, Danimarca e Finlandia hanno subito

attacchi da parte del terrorismo islamico;

• come abbiamo ripetuto molte volte gli attacchi terroristici più recenti sono stati

semplici (usando armi come veicoli, coltelli e dispositivi incendiari grezzi) e non

sono riusciti a uccidere un gran numero di persone;

• abbiamo assistito ad un aumento dal 2000 dell'estremismo di estrema destra in

Europa poiché gruppi e network si sono radicalizzati a causa di criticità come i

rifugiati e i richiedenti asilo dalla Siria e da altri paesi. Nel 2017 l'Europa ha

registrato il maggior numero di attacchi del terrorismo di estrema destra negli

ultimi vent’anni.

Gli autori considerano importante l'esperienza europea rispetto a Internet e alla

propaganda sui social media come il principale strumento dello Stato islamico, di

al Qaeda e di altri gruppi per la radicalizzazione, il reclutamento, la raccolta di

fondi e altre attività terroristiche. La facilità di accesso alle informazioni online è

particolarmente preoccupante perché consente una radicalizzazione più rapida di

quanto visto in precedenza. Conoscenze di reti terroristiche e individui saranno in

grado di incorporare i progressi nella tecnologia commerciale, come la crittografia.

Alcuni estremisti hanno già spostato i loro video da piattaforme di grandi

dimensioni come YouTube su piattaforme più piccole come Dailymotion. Altri si

sono trasferiti sul Dark Web.

I governi europei, tra cui Francia e Regno Unito, sono stati proattivi nel combattere

l'ideologia estremista. Hanno esercitato una pressione significativa sulle società

che gestiscono i social media per eliminare contenuti che sostengono in altro modo

il terrorismo o l'estremismo violento. La restrizione dell'accesso degli estremisti ai

social media richiede un grande sforzo da parte delle aziende private per rilevare

tali contenuti e abbatterli.

A ciò aggiungiamo che la Francia è stata sempre più disposta a utilizzare le forze

militari contro i gruppi jihadisti all'estero. La Francia è stata particolarmente attiva


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nel Sahel nell'ambito dell'operazione Barkhane, iniziata nel 2014 e che ha

comportato operazioni aggressive di antiterrorismo contro al-Qaeda e gruppi legati

allo stato islamico. La coalizione anti-islamica di Stato dispiegata in Iraq nel 2014

includeva una grande componente europea, e alcuni paesi hanno inviato forze

operative speciali in Iraq per imprigionare o uccidere i propri cittadini che

combattono con lo Stato islamico. Queste nuove pratiche sono state accompagnate

da una retorica più aggressiva. Nel novembre 2015, dopo gli attacchi di Parigi, il

presidente François Hollande ha dichiarato che "la Francia è in guerra". Nel 2017 il

ministro degli Esteri, Florence Parly, ha dichiarato: "Quello che vogliamo è andare

alla fine di questo combattimento e, naturalmente, se i jihadisti muoiono in

combattimento, quindi direi che è per il meglio. "

A mio parere è importante sottolineare questo argomento per il collegamento con la

recente controversia sollevata dal presidente Trump che il 17 febbraio ha

minacciato di rilasciare combattenti dell'ISIS se l'UE non li avesse presi nei propri

paesi. Fondamentale per capire l'approccio usato dal governo francese contro i

salafiti-jihadisti che includeva l'omicidio degli autori dell'attacco terroristico il 13

novembre 2015 (Matthieu Suc, Les espions de la terreur, Harper Collins 2018).

Alcuni giornalisti hanno dato questa interpretazione al recente attacco aereo (20

febbraio) durante la battaglia di Baghouz Fawqani che ha ucciso Fabien Clain

responsabile della pubblicazione di una registrazione audio il giorno prima

dell'attacco di novembre a Parigi.

Il rapporto si concentra poi sui programmi di “disimpegno” che rimangono cruciali.

Diversi governi europei evitano di usare il termine "deradicalizzazione" (perché

richiederebbe un cambiamento della mentalità individuale) e preferiscono il

termine "disimpegno" (più orientato a dissuadere un individuo dalla violenza o da

altre attività illegali). Questo potrebbe essere, per gli autori, un suggerimento

interessante anche per i responsabili delle politiche statunitensi.

Come avevamo anticipato, gli autori sono preoccupati per l'aumento delle reti

violente di destra in Europa, legate alla paura dell'immigrazione, che dovrebbe

essere tenuto in debito conto per gli Stati Uniti. In risposta alle crescenti

preoccupazioni interne su rifugiati e richiedenti asilo provenienti da paesi come la

Siria o il Nord Africa, gli Stati Uniti e la Francia hanno subito minacce di destra.

Anche la minaccia terroristica degli estremisti di destra violenti negli Stati Uniti

sembra crescere, quadruplicata tra il 2016 e il 2017 (+ 43% in Europa nello stesso

periodo).


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È importante - per il nostro Osservatorio - ricordare l'uso di internet e dei social

media da parte degli estremisti di estrema destra per diffondere la propaganda e

coordinare le loro azioni in modo più efficace.

In relazione a questa minaccia, la relazione fornisce prove, nonostante la retorica

anti-immigrazione promossa dagli estremisti di destra, secondo cui l'Europa non

ha riscontrato un grave problema con il terrorismo dei rifugiati o dei richiedenti

asilo appena arrivati. I più importanti complotti terroristici e attacchi terroristici

islamici in Europa sono stati perpetrati da cittadini di paesi europei. Dobbiamo

continuare il monitoraggio perché abbiamo avuto pochi casi di attacchi terroristici

perpetrati dai rifugiati che non rappresentano una reale origine della minaccia.

Mentre prestiamo attenzione ai dati individuali di 130 terroristi condannati,

ricordiamo che il 91% dei jihadisti aveva la cittadinanza francese e praticamente

nessuno era rifugiato. La maggior parte erano cittadini di origine francese e aveva i

due genitori originari del Maghreb.

S. G. Jones, B. Toucas e M. B. Markusen sottolineano infine l'importanza della

cooperazione antiterrorismo europea negli Stati Uniti che deve continuare.

L'intelligence europea, l'esercito, le forze dell'ordine e la cooperazione diplomatica

sono continuate dopo la fine della Guerra Fredda, così come il sostegno reciproco

per le popolazioni colpite dal terrorismo. Dopo gli attacchi dell'11 settembre, gli

Stati Uniti e l'agenzia di polizia dell'Unione europea hanno firmato il loro primo

accordo di cooperazione, che ha consentito lo scambio di "informazioni strategiche

e tecniche" su questioni come le attività terroristiche. Gli autori chiudono il loro

rapporto dichiarando che la cooperazione anti-terrorismo sia diventata sempre più

importante per il contrasto del fenomeno.

Pietro Blengino


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Seth G. Jones, Boris Toucas, Maxwell B. Markusen, “FROM THE

IRA TO THE ISLAMIC STATE: THE EVOLVING TERRORISM

THREAT IN EUROPE”, CSIS Transnational Threats Program,

December 2018, Washington, D. C.

Very interesting is the report of the Center for Strategic and International Studies

(CSIS), an independent research center located in Washington founded in 1962.

The CSIS became international institution focused on defence and security,

regional stability and transnational challenges. I consider important to pay

attention to this analysis because it allows us to have a picture of the risks. We

can’t forget that also our colleagues could be hit during an attack as happened in

March 11, 2004 when an employee of BNL died in the Atocha Station in Madrid.

The attack left 191 dead and 1,755 injured and remains the largest number of

casualties from an attack in continental Europe since World War II.

The report helps us to understand the European terrorist trouble seen by an

American point of view and compared with the U. S. experience to define some

lessons learned.

The CSIS pays attention to the evolution of terrorism especially in U. K. and France

and the counterterrorism response by European governments. The report

highlights several trends:

• The number of failed, foiled, and successful terrorist attacks perpetrated by

Islamic extremists in Europe increased by 725 percent between 2007 and 2017,

though 2018 numbers will likely decrease;


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• Islamic extremist material on the internet and social media platforms is

pervasive, which will likely contribute to further radicalization in Europe. Far-right

material is also increasingly available online;

• Terrorism from Islamic extremist groups accounted for 3.78 percent of all attacks

between 2000 and 2017, but a notable 71.15 percent of all fatalities;

• The geographic distribution of attacks in Europe has increased. United Kingdom,

France, Germany, Spain, Belgium, Sweden, Denmark, and Finland have been

experienced by Islamic terrorism;

• as we repeated many times most recent terrorist attacks have been simple (using

such weapons as vehicles, knives, and crude incendiary devices) and failed to kill

large numbers of people;

• we assisted to an increase since 2000 of far-right extremism in Europe as groups

and networks have radicalized because of such issues as refugees and asylum-

seekers from Syria and other countries. In 2017, Europe saw the highest number

of right-wing attacks in over two decades.

The authors consider important the European experience on the internet and

social media propaganda as the major tool of the Islamic State, al-Qaeda, and

other groups for radicalization, recruitment, fundraising, and other terrorist

activities. The ease of accessing online information is particularly concerning

because it allows for more rapid radicalization than previously seen. Savvy terrorist

networks and individuals will be able to incorporate advances in commercial

technology, such as encryption. Some extremists will—and already have—moved

their videos from large platforms like YouTube to smaller platforms like

Dailymotion.1 Others have moved to the Dark Web.

European governments, including France and the United Kingdom, have been

aggressive in combating extremist ideology. They have put significant pressure on

social media companies to take down content that advocates or otherwise supports

terrorism or violent extremism. The restriction of the extremists access to social

media requires a big effort by the private companies to detect such content and

take it down.

Furthermore, France has been increasingly willing to use military forces against

jihadist groups abroad. France has been particularly active in the Sahel as part of

Operation Barkhane, which began in 2014 and has involved aggressive

counterterrorism operations against al-Qaeda and Islamic State-linked groups.


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The anti-Islamic State coalition deployed to Iraq in 2014 including a large

European component, and some countries sent special operations forces to Iraq to

detain or kill their own citizens fighting with the Islamic State. These new practices

have been accompanied by more-aggressive rhetoric. In November 2015 after the

Paris attacks, then- President François Hollande declared that “France is at war.”

In 2017 Foreign Minister Florence Parly said: “What we want is to go to the end of

this combat and of course if jihadists die in the fighting, then I’d say it’s for the

best.”

In my opinion is important to underline this topic for the link with the recent

controversy arising from the President Trump who on February 17th threatened to

release ISIS fighters if EU doesn’t take them. Crucial to understand the approach

used by French Government against Salafi-jihadists that included the murder of

the authors of the terrorist attack on November 13th 2015 (see Matthieu Suc, Les

espions de la terreur, Harper Collins 2018). Some journalists gave this

interpretation to the recent (February 20th) airstrike during the battle of Baghouz

Fawqani that killed Fabien Clain. He became famous because released an audio

recording on the day before the November Paris attack in which he personally

claimed responsibility for the attacks.

The report focusses on the disengagement programs that remain crucial. Several

European governments avoid using the term “deradicalization” (because it requires

a change of the individual’s mindset) and prefer the term “disengagement” (more

oriented to dissuade an individual from violence or other illegal activity). This could

be an interesting suggestion also for the U.S. policymakers.

As we anticipated the authors are worry about the rise of violent right-wing

networks in Europe, related to the immigration fear, which could be a warning to

the United States. Effectively in response to rising domestic concerns about

refugees and asylum-seekers from countries like Syria or North- Africa the U. K.

and France has experienced right-wing threats. The terrorism threat from violent

right- wing extremists in the United States also appears to be growing, quadrupled

between 2016 and 2017 (+43% in Europe in the same period).

It’s important - for our Observatory - to remember the use of the internet and

social media by far-right extremists to spread propaganda and coordinate their

actions more effectively.


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Related to this threat the report give evidence, despite the anti-immigration

rhetoric promoted by right-wing extremists, that Europe has not experienced a

major problem with terrorism from newly-arrived refugees or asylum seekers. Most

significant Islamic extremist terrorist plots and attacks in Europe have been

perpetrated by citizens of European countries. We have to continue the monitoring

because we had few cases of terrorist attacks perpetrated by refugees, but they

don’t represent a real origin of the threat. As we pay attention to individual data of

130 convicted terrorists, 91 percent of the jihadists had French citizenship and

virtually none were refugees. Most were French-born citizens whose two parents

were from the Maghreb.

At the end S. G. Jones, B. Toucas and M. B. Markusen underline the importance of

U.S.-European counterterrorism cooperation that needs to continue. U.S.-

European intelligence, military, law enforcement, and diplomatic cooperation

continued after the Cold War ended, as did mutual support for those populations

affected by terrorism. After the 9/11 attacks, the United States and the European

Union’s law enforcement agency signed its first cooperation agreement, which

allowed for the exchange of “strategic and technical information” on issues like

terrorist activities. The authors close their report declaring that U.S.-European

counterterrorism cooperation became more important than in the past.

Pietro Blengino


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“Il nemico inconfessabile: sovversione sociale, lotta armata e

stato di emergenza in Italia dagli anni Settanta a oggi”, di Paolo

Persichetti e Oreste Scalzone. Ed. Odradek

“Il nemico inconfessabile” è il titolo di un piccolo volume pubblicato nel 1999, la

cui lettura non può lasciare indifferenti perché, attraverso una narrazione densa e

serrata, ci costringe a guardare il lungo periodo di sovversione sociale, che ha

contrassegnato il nostro Paese dagli anni ‘60 agli inizi degli anni ’80, con gli occhi

di due protagonisti della lotta armata di quegli anni, Paolo Persichetti e Oreste

Scalzone.

L’approccio ai fatti, assolutamente controcorrente, spalanca le porte di un capitolo

ritenuto dai più definitivamente chiuso, stimolando lo spirito critico ed un’attenta

riflessione da parte del lettore.

Considerato che la Francia, in applicazione della dottrina Mitterand, ha offerto

asilo politico a molti protagonisti degli anni di piombo il volume, come ci viene

spiegato nella nota editoriale, è principalmente rivolto al popolo francese,

nell’intento di spiegare le ragioni, non compiutamente comprese, del carattere di

lotta armata assunto dal movimento sovversivo italiano di quegli anni. Si rivolge

tuttavia anche al popolo italiano, al fine di indurlo a riflettere sull’avvenuta

negazione da parte dello Stato del carattere, puramente politico, di lotta di classe, o

ancor più di guerra civile, che caratterizzò, secondo gli autori, la sovversione

sociale propria di quel periodo.

Gli autori, in realtà, sono dei vinti, i protagonisti di una rivoluzione sconfitta, ma,

nonostante ciò, espongono le proprie tesi con dovizia di argomentazioni e senza

ripensamenti, nella convinzione che uno scontro così violento fosse inevitabile in

una situazione di contrasto insanabile fra le politiche “accomodanti” imposte dal

sistema e la dinamicità del contesto sociale.

Infatti, secondo gli autori, si sarebbe trattato di una vera e propria rivoluzione, in

cui furono coinvolti strati sociali massicci della popolazione italiana, giovani,


17

operai, disoccupati, donne, e quindi di un movimento di massa dalle enormi

potenzialità, capace di destabilizzare, con il proprio impeto, l’ordine costituito.

Gli autori si soffermano quindi sulla reazione che tale movimento suscitò nella

società politica per la quale, negli anni del “compromesso storico” e dei governi “di

unità nazionale”, la guerra sociale in corso rappresentò un “nemico inconfessabile”,

da cancellare e rimuovere. Fu così che fu instaurato uno “stato di emergenza

permanente”, dissimulato “sotto l’apparente aspetto della normalità giuridica”,

disconoscendo la connotazione politica della rivolta.

In conclusione, Scalzone e Persichetti auspicano l’avvento di una soluzione politica

per i “ribelli” degli anni di piombo, in un’ottica rivolta anche al futuro dei

movimenti sociali che verranno.

Una serie di “Appendici” completano l’opera, approfondendo alcuni aspetti ed

offrendo così ulteriori spunti di riflessione al lettore. Fra le altre quella che affronta

la questione, di scottante attualità, dei fuoriusciti italiani che hanno trovato rifugio

in territorio francese, recante il testo di una lettera aperta, indirizzata al Presidente

della Repubblica Chirac ed al Primo Ministro Jospin e pubblicata su Le Monde nel

1998, dalla quale si evince con chiarezza il punto di vista degli espatriati italiani

sulla situazione da essi vissuta e sulle possibili decisioni da assumere nei loro

confronti.

Carla Capobianchi


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L’opinione del dott. Valter Giovannini, Sostituto Procuratore

Generale presso la Corte d’Appello di Bologna.

Oggi abbiamo il piacere di avere con noi il dott. Valter Giovannini (Sostituto

Procuratore Generale presso la Corte d’Appello di Bologna dopo avere fatto parte

per circa sette anni della Direzione Distrettuale Antimafia della Procura di Bologna

ed essere stato, per otto anni, Procuratore Aggiunto presso il medesimo ufficio) che,

oltre ad essere un affezionato lettore fin dal primo numero della nostra newsletter,

è un nostro graditissimo interlocutore.

P. Blengino: Dott. Giovannini, innanzitutto grazie per aver accettato la nostra

richiesta di un’intervista. Lei fa il Pubblico Ministero da circa 35 anni e nella sua

carriera si è occupato di molteplici fenomeni criminali. Dal 1994, vive e lavora a

Bologna dove il fenomeno del ’68 (su cui nei nostri numeri abbiamo soffermato la

nostra attenzione) ha manifestato insieme a una fortissima carica innovativa delle

derive violente sia a livello di massa (ricordo per tutti quanto accaduto nel ’77 a

Bologna) sia a livello di gruppi terroristici organizzati. Per questo motivo vorremmo

sapere come vede oggi la situazione italiana dal punto di vista della sicurezza.

V. Giovannini: le statistiche, che peraltro non sempre fotografano con assoluta

precisione la realtà, ci dicono che il numero complessivo dei reati è in diminuzione.

Tuttavia tra la gente è sempre alta la percezione di insicurezza e questo sentimento

deve essere rispettato e mai criticato.

P. Blengino: e del terrorismo?

V. Giovannini: abbiamo i nostri servizi di intelligence e quelli di polizia giudiziaria

che operano sul territorio impegnati al massimo nell’azione di prevenzione e

contrasto di un fenomeno assai variegato. Oltre a possibili iniziative criminali

riconducibili all’estremismo di matrice religiosa non dobbiamo mai dimenticare che

nel nostro paese, da anni, l’anarcoinsurrezionalismo ha dichiarato una guerra per

il momento di “bassa intensità” allo Stato; fatta di attentati incendiari a sedi di enti

economici pubblici o privati e al sistema delle telecomunicazioni.


19

Poi è sempre in auge il criminale utilizzo delle buste contenenti esplosivo, inviate a

mezzo posta a persone che costoro hanno individuato come avversari politici.

P. Blengino: in cosa si differenzia l’odierna minaccia rispetto a quella che abbiamo

conosciuto in passato?

V. Giovannini: sicuramente nel nostro passato l’originario ribellismo ha virato, nel

corso degli anni, in forme violente di stampo terroristico. I fondatori delle Brigate

Rosse agivano in nome del mito “della resistenza tradita”. L’estremismo di destra

agiva perché vedeva un nemico non solo nell’avversario politico ma anche nei

rappresentati di uno Stato percepito, da un certo momento in avanti, come un

bieco repressore. Certo è che entrambe le parti hanno versato troppo sangue

innocente intossicando la società per decenni. Oggi, al momento, la situazione non

è paragonabile; è per così dire molto fluida. Penso però che non sia immaginabile

quel consenso, sotto traccia che, purtroppo, in alcuni ambienti ci fu negli anni più

violenti del terrorismo.

P. Blengino: le pongo una domanda che spero non sia fonte di difficoltà. Quali

sono le iniziative che potrebbero essere messe in atto per migliorare la

prevenzione? Ricordo che parlammo alcuni mesi fa di una sua visita a Strasburgo

in cui lei mi raccontò le diverse misure di prevenzione messe in atto dalle locali

Forze dell’Ordine. Purtroppo, a dicembre abbiamo dovuto assistere a un grave fatto

di sangue proprio a Strasburgo. Che indicazioni ha tratto anche dalla sua

esperienza personale?

V. Giovannini: penso che sia giunto il momento, per noi europei, di porci, senza

steccati ideologici, la domanda: è ancora possibile pretendere il massimo delle

libertà individuali e collettive unitamente al massimo della sicurezza possibile? Se

la risposta è che non siamo disposti a rinunciare neppure a controlli a campione

di natura preventiva, ad esempio sulla rete web, allora, onestamente, dobbiamo

ammettere che siamo disponibili a correre ulteriori rischi di utilizzo distorto della

rete da parte di chi, pur richiamandosi a modelli sociali vecchi di millenni, utilizza i

più moderni sistemi informatici per divulgare i propri proclami di guerra, tenere

contatti tra gli accoliti e creare proseliti.

Pietro Blengino: continuando il tema toccato dalla precedente domanda mi

soffermo su un punto. Negli anni ’70 per il contrasto del terrorismo furono

sicuramente importanti gli interventi messi in atto dalle Forze dell’Ordine e dalla

Magistratura ma sicuramente fu importante il ruolo che la classe politica e la

popolazione ebbero nel far mancare al terrorismo quell’humus favorevole di cui

aveva inizialmente goduto. Cosa manca oggi?


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V. Giovannini: personalmente credo che negli anni ottanta il terrorismo oltre ad

essere stato contrastato con grande efficacia dalle forze dell’ordine e dalla

magistratura, che per questo hanno pagato grandi tributi di sangue, è imploso per

cause interne. La spinta propulsiva è venuta meno quando il furore ideologico è

stato prima affiancato e poi sostituito dalla consapevolezza di un totale fallimento

umano e politico del progetto insurrezionale o eversivo.

Pietro Blengino: e dal punto di vista tecnico giudiziario?

V. Giovannini: abbiamo un tessuto normativo assolutamente adeguato a

contrastare e reprimere qualsiasi fenomeno criminale. Rimane però fondamentale

la collaborazione da parte di noi tutti nel segnalare fatti ed episodi che potrebbero

essere sintomatici di attività criminali anche molto gravi. Penso, come esempio, alla

possibilità astratta che un giovane, apparentemente inserito nel contesto sociale,

inizi ad assumere atteggiamenti sintomatici di una qualche forma di

radicalizzazione. Chi è vicino a lui, e non ne condivide le scelte, non può non

accorgersi di quanto stia accadendo. Ecco, nell’interesse di tutti a cominciare dal

giovane che forse è attirato da sirene estremistiche, sarebbe meglio trovare il modo

di segnalare, anche in forma riservata, quanto sta accadendo. Il risultato positivo

potrebbe essere duplice: impedire la commissione di reati e di conseguenza

recuperare anche il potenziale estremista. Non sarebbe delazione ma sana

collaborazione alla gestione corale di una società estremamente complessa quale

quella in cui noi tutti viviamo.


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ENGLISH VERSION

The opinion of Mr. Valter Giovannini, Public Prosecutor at the

Court of Appeal of Bologna.

Today we have the pleasure of an interview with Mr. Valter Giovannini (Public

Prosecutor at the Court of Appeal of Bologna after having been part of the

District Anti-Mafia Directorate of Bologna for about seven years and having been,

for eight years, Assistant Prosecutor at the same office) that in addition to being a

fond reader from the first issue of our newsletter and an important interlocutor.

Pietro Blengino: Mr. Giovannini, first of all thanks for accepting our request for an

interview. You have been a Public Prosecutor for about 35 years and had dealt with

many criminal phenomena in your career. Since 1994, you live and work in

Bologna where the phenomenon of '68 (on which in our previous issues we have

focused our attention) manifested along with a very strong innovative charge and

violent drifts both at mass level (remember for all what happened in ' 77 in

Bologna) and at the level of organized terrorist groups. For this reason we would

like to know how you see today the Italian situation from a security point of view.

V. Giovannini: figures do not always accurately represent reality but they tell us

that the total number of crimes is decreasing. However the people perception of

insecurity is always high and this feeling must be respected and never criticized.

Pietro Blengino: and what about the terrorism?

V. Giovannini: we have our intelligence services and the judicial police that

operate on the territory committed to the maximum in the action of prevention and

contrast of a very varied phenomenon. In addition to possible criminal initiatives

related to religious extremism we must never forget that in our country, for years,

anarcho-insurrectionalism declared a war till now of "low intensity" to the State.

This war has been made of incendiary attacks to the headquarters of public

Institutions or private companies and to the telecommunications system. Then the


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criminal use of envelopes containing explosives is always used, sent by post to

people they have identified as political enemies.

Pietro Blengino: what is the difference between today's threat and what we have

known in the past?

V. Giovannini: certainly in our past the original rebellion has turned, over the

years, into violent forms of terrorist mould. The founders of the Red Brigades acted

in the name of the myth of "betrayed resistance". Right-wing extremism acted

because it saw an enemy not only in the political adversary but also in the

representatives of a state perceived, from a certain moment on, like a repressor. It

is sure that both sides have poured too much innocent blood intoxicating society

for decades. Today the situation is not comparable; we can say it is very fluid. I

think that consensus can not be imagined, on the track that, unfortunately, in

some political and social area there was in the most violent years of terrorism.

Pietro Blengino: I ask you a question that I hope will not create troubles. Which

initiatives could be put in place to improve the prevention? I remember few months

ago we talk about a visit you did in Strasbourg where you told me about the

preventive measures put in place by the local law enforcement. Unfortunately, in

December we had a terrorist attack. What did you learn from your personal

experience?

V. Giovannini: I think it’s time as Europeans to ask, without ideological fences, a

crucial question: is it still possible to demand the maximum of individual and

collective freedom and the maximum possible security? If the answer is that we are

not able to renounce even to some sample preventive checks, for example on the

web, then we must admit that we have to accept to take further risk. We have to

remember the distorted use of the network by those who, from one side refer to old

social models, from the other side use the most modern information systems to

spread its war proclamations, to keep contacts among the followers and to create

proselytes.


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Pietro Blengino: I’d like to continue the topic of the previous question. In the '70s

we fought the terrorism with important actions of the police and the judiciary but it

had been certainly important the role that the political sector and the population

had in the failure to terrorism. They cut the link with the favourable humus of

which the terrorists had initially enjoyed. What's missing today?

V. Giovannini: personally, I think that in the eighties terrorism as well as

being countered with great effectiveness by the police and the judiciary, which for

this have paid great tributes of blood, is imploded for internal causes. The

propulsive drive has failed when the ideological fury was first joined and then

replaced by the awareness of a human and political failure of the insurrectional or

subversive project.

Pietro Blengino: and from a judicial technical point of view?

V. Giovannini: we have a normative corpus that is absolutely adequate to combat

and repress any criminal phenomenon. However, the collaboration of us all in

reporting the facts and episodes that could be symptomatic of very serious criminal

activities remains fundamental. I think, as an example, to the abstract possibility

that a young man, apparently inserted in the social context, begins to assume

symptomatic attitudes of some form of radicalization. People who are close to him,

and does not share his choices, surely understand what is happening. For this

reason it would be better to find a way to signal, even in a confidential way, what is

happening. The positive result could be twofold: to prevent crimes and

consequently to recover the potential extremist. It would not be delation but

healthy collaboration in the choral management of an extremely complex society.

Pietro Blengino: Mr. Giovannini, thank you for the availability and for the

ideas that you shared with us. We will use your suggestions for our work and for

our projects. Meantime I hope we’ll could continue to host you as a guest and to

receive your critic and support.

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Le aziende stanno dando la giusta attenzione al terrorismo?

Nei giorni scorsi, impegnandomi nel vano tentativo di mettere un po’ di ordine nella

casella di posta, mi è capitato di aprire una comunicazione che con il mio team

mandammo al board a valle di quei terribili eventi di novembre 2015.

In quelle righe traspariva, al di là del freddo report sulla situazione dei colleghi

italiani che erano li in trasferta (tutti in salvo), la convinzione che quegli eventi

avrebbero cambiato il nostro modo di gestire la sicurezza a 360 gradi.

Descrivevamo con dovizia di particolari l’incremento di presidi sui building

considerati strategici e tutta una serie di accorgimenti che avremmo preso, nel

fondato timore che qualcosa sarebbe successo anche in Italia.

Poi sono successe ancora cose terribili, in Spagna, Inghilterra ancora in Francia, in

Belgio… fortunatamente in Italia no. Questa circostanza se da una parte

ovviamente ci rasserena e ci tranquillizza, dall’altra rende il nostro lavoro sempre

più difficile in quanto le nostra sempre alta attenzione a temi di prevenzione

diventa fisiologicamente meno compresa, meno tollerata.

In questo periodo poi, l’importanza dei temi legati al GDPR hanno spostato molto

l’attenzione sulle conseguenze economico/legali dei data breach tanto che la

generale sensibilità mi sembra molto maggiore sulla privacy che su temi di

sicurezza e prevenzione di atti terroristici.

Io temo che il rischio terrorismo sia invece ancora attuale e debba muovere ancora

le scelte chi si fanno in termini di iniziative di: formazione, prevenzione e sicurezza

partecipata. Su quest’ultimo tema è fondamentale mantenere sempre attivo il link

con le FF.OO. condividendo informazioni, mettendo a disposizione tecnologia,

integrando, quando e se possibile, con la propria sicurezza privata la pubblica

sicurezza.

In questo contesto vanno avanti numerose iniziative mirate a fare crescere

awareness da parte dei colleghi. Tra le più efficaci ci sono senz’altro le esercitazioni

per i grandi building che facciamo con cadenza annuale coinvolgendo il board che

prova a misurarsi con scenari che sono ahinoi possibili.


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Interessante come emerga sempre durante le simulazioni l’importanza e l’assoluta

necessità del lavoro sinergico tra le strutture di sicurezza, HR e comunicazione in

un mondo dominato dalla velocità del propagarsi delle informazioni, spesso

travisate se non addirittura fake. Diventa fondamentale avere mezzi tecnici per

comunicare quasi in tempo reale, messaggi con cui tranquillizzare chi si trova nel

building interessato all’emergenza, fornendo la sensazione di avere la situazione

sotto controllo, di sapere esattamente quello che c’è da fare, dando disposizioni di

comportamento rigide ed “autorevoli”.

Altro esercizio utilissimo che facciamo abitualmente sono i penetration test di

physical security dove emerge sempre, come vulnus principale, la poca attenzione

da parte di colleghi e fornitori a temi di security in relazione al controllo accessi,

alla riservatezza, alla poca attenzione ai beni aziendali.

Il prossimo passo sarà quello di parlare a tutti i colleghi, e non solo al board, ma

l’obiettivo è particolarmente complicato perché è difficile riuscire ad ottenere la

giusta attenzione senza essere allarmistici, e visti come i “cassandra” della

situazione.

Le piccole attenzioni devono entrare nel DNA di ognuno; ad esempio, deve essere

naturale chiedere l’identità a chi si accoda dietro di noi all’apertura di un varco

protetto da lettore di badge a cui noi siamo abilitati, anche se l’intruso indossa

giacca e cravatta; rispettare il lavoro di chi fa sicurezza non sentendosi offeso dalla

guardia che ti chiede chi sei per verificare la tua identità; evitare di polemizzare con

l’addetto alla portineria che ti impedisce di portare il trolley all’interno degli uffici

ma ti chiede di lasciarlo nell’apposito locale…etc.

Paradossalmente l’obiettivo che deve porsi il responsabile della sicurezza di una

qualsiasi azienda è che quella azienda un giorno non dovrà avere più bisogno di un

responsabile della sicurezza… tranquilli colleghi… siamo ancora molto lontani da

quel giorno.

Invece l’obiettivo più vicino che dobbiamo porci è di non abbassare mai la guardia,

tenere sempre alta l’attenzione e non lasciarci condizionare dalla sensazione di

essere in Italia in una comfort zone in cui nulla può accadere.

Pierluigi Martusciello


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La Violenza: le sue forme multiple e i suoi travestimenti

contemporanei

Percorso di Riflessione sulla natura psichica della violenza come risposta compensatoria

maladattiva e i suoi legami con il processo tecnologizzato di mondializzazione

L’Institut Alfred Adler riprende il dialogo iniziato con i lettori di OT attraverso

l’articolo “Stavo per diventare un terrorista” pubblicato sul n°8 di OT, che

presentava in un racconto la prospettiva adleriana della genesi dell'odio, e che

terminava con due domande rimaste aperte ed altre due rimaste nella penna, da

cui oggi vorrei ripartire : « Dove sono i luoghi in cui la nostra società sa ancora

creare l'appartenenza? Anche e soprattutto nella differenza culturale ed etnica oggi

così caratterizzante la nostra epoca? ».

Se l'adolescenza costituisce una categoria sociale ben determinata, rivelatrice del

contesto socio-culturale-economico nel quale si sviluppa, l'Institut Alfred Adler de

Paris ( http://institut-alfred-adler-paris.fr ), ne ha fatto uno dei punti nodali della

sua formazione psicanalitica, e della programmazione dei suoi convegni aperti al

pubblico, centrati sulla comprensione e gestione psicoeducativa e terapeutica di

questa complessa e creativa età, dove si forgia l'essenza dell'adultità. Forti

dell'euristico paradigma biopsicosociale e della metodologia scientifica

interdisciplinare e internazionale, abbiamo creato un percorso interattivo con altri

specialisti per capire come accompagnare a integrare le nuove forme della violenza

che l'adolescenza attraversa oggi.

Già nel nostro convegno di giugno 2017 affrontavamo la problematica dell'identità

(“Quel être Adolescent aujourd'hui”), che passa dall'analisi delle nuove forme

dell'inferiorità, in un mondo dove la conquista della superiorità non è più un ideale

ma un ingiunzione sociale (ottobre 2017), tanto legate oggi ai disturbi alimentari

(giugno 2018), quanto ai nuovi meccanismi del cyber-bullismo potenziato

dall'invadente e concretissimo mondo virtuale dei social networks (ottobre 2018)

che contrassegnano in modo particolarmente indiscreto l'adolescente oggi.

Oggi il percorso di riflessione e formazione prevede un convegno che si terrà il 16 e

17 Marzo 2019 rivolto al tema della violenza nei suoi contemporanei travestimenti

multiformi, con un'attenzione precisa alla violenza rivolta alle donne,

particolarmente nel loro quotidiano, e riprendendo l'adolescente nell'analisi del

fenomeno “neet” (not engaged in education, employment or training) e dei suoi

legami col fenomeno del terrorismo e della criminalità giovanile. La prospettiva

adleriana coniuga le due interpretazioni vettoriali che gli esperti del “Special

Committee on Terrorism,” del Parlamento europeo ipotizzano della matrice

terroristica (ch'essa sia guidata da leader secondo la direzione top-down oppure

http://institut-alfred-adler-paris.fr/


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prodotte da networks locali secondo la direzione bottom-up) come complementari e

sinergiche.

Nel prossimo numero vi illustreremo più compiutamente gli approfondimenti che

emergeranno nel convegno del 16 e 17 marzo 2019 e le successive iniziative che

intendiamo adottare con importanti riflessi sul tema della violenza e del terrorismo

su cui OT ha un focus particolarmente attento.

Mme Alessandra Zambelli

Supervisore Psicoterapeuta Analista Adleriana e Responsabile dei Rapporti Internazionali e delle

Formazioni de l'Institut Alfred Adler de Paris (IAAP)

http://institut-alfred-adler-paris.fr

http://institut-alfred-adler-paris.fr/


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Terminata di comporre il giorno 28 febbraio 2019.

Sponsor della associazione:

OSSERVATORIO TERRORISMO - ANSSAIF...Nessun paese può combattere il terrorismo da solo e la Francia...

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