ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE EMPLEADORES San José, Costa Rica 28 Junio 2014 1.
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1
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE
EMPLEADORES
San José, Costa Rica28 Junio 2014
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• La Organización Internacional de Empleadores (OIE) es la red más amplia del sector privado del mundo.
• Tiene una gama de 150 empresas y organizaciones miembro en 143 países.
• Fundación: 1920
www.ioe-emp.org
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• La OIE es la organización reconocida para representar los intereses de los empleadores en las cuestiones de política social y laboral a escala internacional.
“THE RECOGNISED GLOBAL
VOICE OF BUSINESS”
Misión
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1. promover el entorno de la política económica, laboral y social necesario para propiciar y desarrollar la libre empresa y la economía de mercado;
2. proporcionar un foro internacional para reunir, representar y promover los intereses de las organizaciones nacionales de empleadores
3. Coordinar y defender los intereses de los empleadores en le plano internacional
Objetivos
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4. Prestar asistencia y ofrecer servicios (incluso informaciones pertinentes)
5. Informar a la opinión publica sobre el punto de vista de los empleadores
6. Facilitar y promover el intercambio y la transferencia de información, experiencia y buenas practicas entre los miembros
7. Fortalecer y apoyar las organizaciones de empleadores
Objetivos
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Afiliación • Organización central: más representativa de los
empleadores al nivel nacional
• Tiene que Representar y defender los principios de la libre empresa y la economía de mercado
• Tiene que ser una organización libre e independiente de todo tipo de control o injerencia por parte de la autoridad del gobierno u órgano exterior
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Estructura • Consejo General (150 miembros)
• Junta Directiva (2 representantes para cada región. Mandato de 2 años)
• Secretariado (20 personas) - Ginebra
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En comparación
OIE OIT
MIEMBROS 150 (143) 183
PRESUPUESTO 4 millones CHF 350 millones CHF
RECURSOS 20 2200 (1250 GVA)
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OIE en…ORGANISACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO
(OIT)
Secretariado del Grupo de Empleadores
• Conferencia Internacional • Consejo de Administración• Reuniones sectoriales• Reuniones de Expertos• Seminarios/talleres
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OIE en…• Estatus consultivo en el sistema de las
UN desde 1947• Relaciones con otras organizaciones internacionales:
OMS, OIM, Banco Mundial, Pacto Global, ECOSOC, Oficina del Alto Comisariado para Derechos Humanos
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OIE en…• Más compromiso con otros organismos
y organizaciones internacionales: OMC, Banco Mundial, G20 Rusia y G20 Australia, Consejo del Europa, ISO, OEA
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OIE en…• CEATAL (Comisión Empresarial de
Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales – OEA) en la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (IACL)
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Alianzas• Cámara de Comercio Internacional• Comité Asesor para las empresas y la
industria de la OCDE (BIAC)
• Business Europe• Business Africa
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Empresa asociadas• ¿ Es su empresa internacional ?
• ¿ SON LAS RELACIONES LABORALES
INTERNACIONALES, LA MANO DE OBRA Y EL
EMPLEO TEMAS IMPORTANTES PARA SU EMPRESA ?
• ¿Tiene inquietudes sobre los derechos humanos y los asuntos laborales en su
cadena de suministro?
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IniciativasGrupos de Trabajo de Políticas de la OIE sobre• Relaciones Laborales• Migración• Salud y Seguridad en el empleo (GOSH)• Red Global de Relaciones Laborales (GIRN)• RSE y Derechos Humanos• Desarrollo Sostenible
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RED MUNDIAL DE APRENDISAJE
Coalición de empresas (2013) con los objetivos de : • Ofrecer formación de aprendices y pasantías;• Divulgar buenas prácticas entre empresas,
federaciones de empleadores y organismos oficiales de trabajo;
• Suministrar información y desarrollar la creación de redes nacionales y regionales.
Coordinada para la OIE y el BIAC con la colaboración de la OIT
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Posición de la OIE en…Globalización• Promoción de sus elementos positivos• Identificación de barreras a la integración
económica y desarrollo de la empresa• Apoyo a las políticas para eliminar los
obstáculos
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Posición de la OIE en…Principios y derechos básicos en el trabajo • Declaración de la OIT adoptada en 1998• Iniciativa de los empleadores• Compromete TODOS los Estados Miembros de la
OIT a respetar y promover los principios de: libertad de asociación y sindical, y reconocimiento
efectivo del derecho a la negociación colectiva, la eliminación del trabajo forzoso, la abolición del trabajo infantil, la eliminación de la discriminación en materia de empleo.
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Posición de la OIE en…Responsabilidad social de empresa• Apoyo a las iniciativas voluntarias de las empresas• En tema como el social, el de gobernanza y
medioambiental• No hay concreta obligación legal pero hay un nivel
de compromiso que se tiene que respetar• Códigos de Conducta, Acuerdo Marco
Internacionales• Prometer lo que se puede asegurar• Cadena de suministro
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Posición de la OIE en…Empresa y derechos humanos• Lobbying para involucrar la perspectiva de los
empleadores: “promoción del progreso social tomando en cuenta los valores de las empresas, el libre mercado y la competitividad”
• Los derechos humanos son, y deben continuar siendo, la responsabilidad del gobierno y no se debe “privatizar” transfiriendo dichas responsabilidades a las empresas.
• Si existieran lagunas legales, se debería apoyar e incitar a los gobiernos nacionales para que las solucionen.
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Posición de la OIE en…Ruggie Principles• 1999, Consejo de Derechos Humanos de la ONU:
investigación sobre la relación entre las empresas con las obligaciones internacionales sobre los derechos humanos. Proceso normativo sin éxito.
• 2003, Prof. John Ruggie: marco de política de 3 pilares
• Aprobadas por el Consejo de Derechos Humanos en 2011
• No imponen nuevas obligaciones legales a las empresas
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Posición de la OIE en…1. El deber estatal de proteger contra los abusos de
los derechos humanos por parte de terceros, incluidas las empresas, a través de políticas, regulación y resolución de conflictos.
2. La responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos, es decir, actuar con la debida diligencia para evitar infringir los derechos de los demás.
3. El acceso a mecanismos de reparación eficaces para las victimas de violaciones de derechos humanos, incluyendo el uso de tribunales o procesos internos.
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Posición de la OIE en…Iniciativa Ecuador• Ecuador, junto con otros países, ha propuesto el
desarrollo de un marco jurídicamente vinculante para regular el trabajo de las empresas transnacionales
• La OIE ha cuestionado la justificación y el valor añadido de un nuevo tratado sobre empresas y derechos humanos
• La resolución sobre un tratado internacional, propuesto de Ecuador y Sud África ha sido adoptado con 20 “si”, 13 abstenciones and 14 “no”. 27 Junio 2014
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NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO (NIT)
• Instrumentos jurídicos elaborados de manera tripartita;
• Convenios (legalmente vinculantes si han sido ratificados) y Recomendaciones (directrices no legalmente vinculantes)
• 189 Convenios y 202 Recomendaciones
• 8 Convenios fundamentales, 4 Convenios de gobernanza
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Las NIT desde un punto de vista de las empresas:
• Marco normativo básico y general
• Flexibles
• Que se puedan ratificar
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Relevancia de las NITLas NIT se dirigen a los Estados, no a las empresas. Pero, su relevancia para las empresas deriva de:
• Posibles cambios en la legislación como consecuencia de la ratificación (nuevas leyes laborales, modificaciones de las leyes existentes o nuevas directrices de aplicación)
• Posibles cambios en la legislación como consecuencia de la supervisión
• Justicia
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Relevancia de las NIT (cont.)• Contenido de los convenios colectivos
• Orientaciones practicas en áreas no cubiertas por la legislación nacional o los convenios colectivos (códigos de conducta u otras iniciativas RSE)
• Referencias en los Acuerdos Marco Internacionales (AMI)
• Referencias en el acuerdo de asociación Unión Europea - América Central
• Referencias en el CAFTA
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EjemploAcuerdo UF/COLSIBA AND CHIQUITA sobre libertad de asociación, estándares mínimos en el trabajo y empleo en las operaciones de Latino América.
Chiquita reafirma su compromiso a respetar los siguientes convenios de la OIT: - C. 87,98
- C.100,111
- C. 138, 182
- C. 29,105
- C. 135 sobre los representantes de los trabajadores
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Papel de las OE• Al nivel internacional: en la fase de adopción de
las NIT y de su supervisión
• En la fase de adopción de normas a nivel nacional
• En el marco de los servicios ofrecidos a sus miembros (asistencia durante la negociación colectiva o informaciones sobre RSE/códigos de conducta/AMI)
• En caso de campañas de sensibilización de los sindicatos
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Supervisión regular
1. CEACR – Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones
2. CAN – Comisión TRIPARTITA de la Conferencia Internacional del Trabajo
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Desafíos para los empleadoresLa manera de acuerdo a la cual la CEACR cumple con su mandato:
Interpretaciones extensivas de las NIT sobre • Derecho de huelga – Convenio 87• Consulta – Convenio 169 (modificado)• Horas de trabajo – Convenio 1• Salarios – Convenio 95
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Desafíos para los empleadoresClarificación sobre el mandato de la CEACR: desafío solucionado (Nuevo párrafo 31 del informe de la CEACR)
“Sus opiniones y recomendaciones no son imperativas [VINCULANTES], y buscan orientar las acciones de las autoridades nacionales.”
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Comité de Libertad Sindical• Un organismo tripartito (del CA) peculiar en la OIT
• Establece recomendaciones sobre quejas presentadas para organizaciones de empleadores y trabajadores contra los Estados miembros
• Por violación de los principios de libertad sindical y negociación colectiva como contenidos en la Constitución de la OIT/en la Declaración de Philadelphia
• Es un mecanismo muy valioso para proteger el derecho de los empleadores de asociarse
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Características principales
• Composición tripartita
(+ un presidente independiente)
• Establece recomendaciones incluso para los Estados miembros que no han ratificados los Convenios sobre libertad sindical y derecho a la negociación colectiva (C.87 y 98)
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Particularidades/desafíos
• El comité siempre trata de adoptar decisiones por unanimidad [SIEMPRE??]
• Criterios de admisibilidad muy blandos (no hay que utilizar previamente todos los medios de recurso interno). Se expone a ABUSOS
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39
Casos Pro EO
• Caso No. 1084 – Nicaragua
(detención del presidente y vicepresidente del COSEP)
• Caso No. 2254 – Venezuela
(exclusión de FEDECAMARAS en el proceso de toma de decisiones, del dialogo social y el tripartismo en general)
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40
Referencia a empresas
• muy común / muchos abusos
• Sus recomendaciones a los Estados no son directamente vinculantes
• Daño de reputación a las empresas
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Ejemplo 1: Nestlé• En NORMLEX Nestlé sale en 25 casos
entre 1974 y 2009
• No siempre tuvo falta de respecto de libertad de Asociación
• Caso 2719 en Colombia – faltaban pruebas
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42
Ejemplo 2: Ryanair
• A veces el CLS puede contrastar con decisiones de los jueces (aún de la Corte Suprema)
• Caso 2780 in Irlanda contra Ryanair
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43
Situación en Latino América
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44
Situación en América LatinaArgentina: 6
Bolivia: 2
Brasil: 1
Chile: 4
Colombia: 14
Costa Rica: 1
R. Dominicana: 2
Ecuador: 2
El Salvador: 12Guatemala: 16 Honduras: 2 México: 1 Nicaragua: 1 PanamáR : 3 Paraguay: 4 Perú́M : 12 Venezuela: 7
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45
CETCOIT en ColombiaLa Comisión Especial de tratamiento de conflictos ante la OIT, CETCOIT, es una instancia tripartita creada para tratar y resolver los casos de libertad sindical y derecho a la asociación previniendo que lleguen a instancias internacionales como a OIT.
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En el futuro• Discusión tripartita (derecho de huelga)• Mecanismo de Examen de las Normas
(SRM) • Mejor gobernanza del entero sistema de
supervisión (en el marco del Consejo de Administración)