OP[TINA MALI ZVORNIK SLU@BENI LIST · 2019. 4. 17. · Skup{tina mo`e da radi i odlu~uje kada su...

Na osnovu ~lana 32. stav 1. ta~ka 1, ~lana 41.Zakona o lokalnoj samoupravi (''Slu`beni glasnik Republike Srbije'', broj 129/07, 83/14 - drugi zakon, 101/16 - drugi zakon i 47/18) i ~lana 40. Statutaop{tine Mali Zvornik ("Slu`beni list op{tine Mali Zvornik ", broj 21/18), Skup{tina op{tineMali Zvornik, na sednici odrànoj dana 12.04.2019 godine, donela je

P O S L O V N I KSKUP[TINE OP[TINE MALI ZVORNIK

I. UVODNE ODREDBE

1. Predmet ure|ivawa

^lan 1.

Poslovnikom Skup{tine op{tine MaliZvornik (u daqem tekstu: Poslovnik) ure|uje sekonstituisawe, organizacija i rad Skup{tineop{tine Mali Zvornik (u daqem tekstu:Skup{tina), na~in ostvarivawa prava i du`nostiodbornika,javnost rada, kao i druga pitawa vezanaza rad Skup{tine i wenih radnih tela.

^lan 2.

Skup{tina je najvi{i organ op{tine kojivr{i osnovne funkcije lokalne vlasti, utvr|eneUstavom, zakonom i Statutom op{tine (u daqemtekstu: Statut).

Skup{tinu ~ine odbornici, koje birajugra|ani na neposrednim izborima, tajnimglasawem, u skladu sa zakonom i Statutom.

^lan 3.

Skup{tinu predstavqa predsednikSkup{tine.

2. Jezik, pismo i rodna neutralnostizraza

^lan 4.

U Skup{tini je u slu`benoj upotrebi srpski jezik i }irili~ko pismo, u skladu sa Ustavom,zakonom i Statutom.

^lan 5.

Svi pojmovi u ovom Poslovniku upotrebqeniu gramati~kom mu{kom rodu podrazumevaju mu{kii ènski prirodni rod.

Imenice koje ozna~avaju slu`bene pozicije,poloàje i funkcije u Op{tini Mali Zvornik (udaqem tekstu: Op{tina), koriste se u obliku kojiizraàva pol lica koje je wihov nosilac.

3. Pe~at Skup{tine

^lan 6.

Pe~at Skup{tine je okruglog oblika,pre~nika 32 mm, sa grbom Republike Srbije usredini.

Tekst pe~ata na srpskom jeziku, }irili~kimpismom, ispisan je u koncentri~nim krugovimaoko grba Republike Srbije.

U prvom, spoqa{wem krugu, ispisan je naziv''Republika Srbija''.

U slede}em, unutra{wem krugu, ispisan jetekst: ''Op{tina Mali Zvornik - Skup{tinaop{tine''.

U dnu pe~ata ispisano je sedi{te - MaliZvornik.

II KONSTITUISAWE SKUP[TINE

1. Sazivawe konstitutivne sednice

^lan 7.

Konstitutivnu sednicu novog sazivaSkup{tine, posle sprovedenih izbora zaodbornike Skup{tine, saziva predsednikSkup{tine iz prethodnog saziva, u roku od 15 dana od dana objavqivawa kona~nih rezultata izbora.

Ako je predsednik Skup{tine iz prethodnogsaziva odsutan, spre~en ili ne èli da sazove

Republika SrbijaOP[TINA MALI ZVORNIK

SLU@BENI LIST

BROJ 04/19 Mali Zvornik, 15.04.2019. godine Besplatan primerak

konstitutivnu sednicu u roku iz stava 1. ovog~lana, to moè u~initi najstariji odbornik iznovog saziva, odnosno slede}i najstariji odbornik koji to prihvati, koji je ovla{}en da sazovekonstitutivnu sednicu u roku od 15 dana od istekaroka iz stava 1. ovog ~lana.

Predsedavaju}i ne moè odloìti, odnosnoprekinuti rad Konstitutivne sednice skup{tineop{tine, izuzev davawa kratke pauze, osim uslu~aju da na Konstitutivnoj sednici ne postojikvorum, ili ako se o prekidu izjasni ve}ina odukupnog broja odbornika.

Ukoliko predsedavaju}i iz bilo kojihrazloga samovoqno prekine Konstitutivnusednicu, protivno voqi ve}ine odbornika,Konstitutivna sednica se moè nastavitiodlukom ve}ine odbornika. Odbornici, u tomslu~aju, ve}inom od ukupnog broja svih odbornikabiraju i novog predsedavaju}eg koji }e voditiKonstitutivnu sednicu do izbora predsednikaSkup{tine op{tine.

Uz poziv za konstitutivnu sednicuOp{tinska uprava svakom kandidatu za odbornika obavezno dostavqa Statut, PoslovnikiIzve{tajIzborne komisije op{tine (u daqem tekstu:Izborna komisija) o sprovedenim izborima.

2. Predsedavawe konstitutivnom sednicom

^lan 8.

Konstitutivnom sednicom, do izborapredsednika Skup{tine, predsedava najstarijikandidat za odbornika koji je prisutan na sednicii koji se prihvata te du`nosti (u daqem tekstu:predsedavaju}i), a u radu mu pomaù sekretarSkup{tine iz prethodnog saziva i najmla|ikandidat za odbornika koji je prisutan na sednicii koji se prihvati te du`nosti.

Pre po~etka sednice,organizaciona jedinicaOp{tinske uprave nadle`na za stru~ne posloveorgana op{tine, utvr|uje ukupan broj prisutnih iobave{tava predsedavaju}eg da li je prisutanpotreban broj kandidata za odbornike za rad iodlu~ivawe.

Odredbe ovog Poslovnika koje se odnose naovla{}ewa predsednika Skup{tine, shodno seprimewuju i na ovla{}ewa predsedavaju}egkonstitutivne sednice.

3. Dnevni red sednice

^lan 9.

Na konstitutivnoj sednici Skup{tinaop{tine:

1. usvaja Dnevni red

2. razmatra i usvaja Izve{taj Op{tinskeIzborne komisije o sprovedenim izborima

3. vr{i izbor Verifikacionog odbora

4. razmatra i usvaja Izve{taj Verifikacionog odbora

5. dono{ewe odluke o potvr|ivawu mandataodbornika;

6. polagawe zakletve izabranih odbornika;

7. vr{i izbor predsednika Skup{tineop{tine

8. vr{i izbor zamenika predsednikaSkup{tine op{tine

9. postavqa sekretara Skup{tine op{tine

Osim obaveznih ta~aka dnevnog reda iz stava1. ovog Poslovnika, konstitutivna sednica Skup-{tine moè imati slede}e ta~ke dnevnog reda:

1. izbor predsednika i zamenika predsednikaop{tine

2. izbor ~lanova Op{tinskog ve}a

3. izbor predsednika i ~lanova Komisije zaizbor, imenovawa i dru{tvena priznawa,Komisije za Statut i propise, iMandatno-imunitetne komisije.

Skup{tina se smatra konstituisanomizborom predsednika Skup{tine i postavqewemsekretara Skup{tine.

4. Potvr|ivawe mandata odbornika

^lan 10.

Mandat odbornika po~iwe da te~e danompotvr|ivawa mandata i traje 4 godine, odnosno doprestanka mandata odbornika tog sazivaSkup{tine.

O potvr|ivawu mandata odbornika odlu~ujeSkup{tina na konstitutivnoj sednici.

Potvr|ivawe mandata odbornika vr{i se naosnovu uverewa o izboru za odbornika i izve{tajaIzborne komisije o sprovedenim izborima zaodbornike.

Potvr|ivawem mandatanovoizabranih odbornika prestaju funkcijepredsednika i zamenika predsednika Skup{tine iz prethodnog saziva.

5. Verifikacioni odbor

^lan 11.

Skup{tina op{tine na konstitutivnojsednici, na predlog odbornika ve}inom glasovaprisutnih odbornika javnim glasawem, obrazuje

2 strana Op{tina Mali Zvornik - SLU@BENI LIST Br. 04/19 - 15.04.2019.

Verifikacioni odbor sastavqen od predsednika idva ~lana.

Verifikacionim odborom predsedava wegovnajstariji ~lan.

Verifikacioni odbor radi na sednici kojojprisustvuju svi ~lanovi odbora i odlu~uje ve}inom glasova ~lanova odbora.

Kada Skup{tina potvrdi mandate odbornika, Verifikacioni odbor prestaje sa radom.

^lan 12.

Po imenovawu Verifikacionog odbora,predsedavaju}i odre|uje pauzu u radu Skup{tinenajduè do 30 minuta, kako bi se sastaoVerifikacioni odbor.

Na osnovu izve{taja Izborne komisije,Verifikacioni odbor utvr|uje da li su podaci izuverewa o izboru svakog kandidata za odbornikaistovetni sa podacima iz izve{taja Izbornekomisije, kao i da li je uverewe izdato od Izborne komisije, kao nadle`nog organa, te o tome podnosi pisani izve{taj Skup{tini koji sadrì predlogda li treba potvrditi mandate odbornika.

Izve{taj i predlog iz stava 2. ovog ~lanaVerifikacioni odbor donosi ve}inom glasova.

^lan 13.

Izve{taj Verifikacionog odbora sadrìpredlog:

- za potvr|ivawe mandata odbornika;

- da se ne potvrde mandati pojedinihkandidata za odbornika, sa obrazloèwem (uslu~aju smrti kandidata za odbornika ilinastupawa drugog razloga za nedodeqivawemandata novom odborniku);

- da se odloì potvr|ivawe mandatapojedinih kandidata za odbornika (u slu~ajuneslagawa, odnosno neistovetnosti podataka izuverewa o izboru i izve{taja Izborne komisijeili izdavawa uverewa o izboru od straneneovla{}enog organa).

^lan 14.

Predsedavaju}i Verifikacionog odborapodnosi Skup{tini izve{taj.

O izve{taju Verifikacionog odboraSkup{tina raspravqa u celini.

Posle zavr{ene rasprave, ukolikoVerifikacioni odbor ne ospori ni jedan mandat, o wegovom izve{taju Skup{tina odlu~uje u celini,javnim glasawem.

Ako Verifikacioni odbor u svom izve{taju,odnosno pojedini kandidat za odbornika na samojsednici, predloì da se potvr|ivawe mandatapojedinom kandidatu za odbornika odloì ili da

mu se mandat ne potvrdi, Skup{tina o tomeposebno glasa.

^lan 15.

O potvr|ivawu mandata odbornika, na osnovuizve{taja Verifikacionog odbora, Skup{tinaodlu~uje javnim glasawem.

U glasawu mogu u~estvovati kandidati zaodbornike kojima su mandati dodeqeni u skladu saZakonom o lokalnim izborima i koji imajuuverewe Izborne komisije da su izabrani.

^lan 16.

Skup{tina moè da radi i odlu~uje kada supotvr|eni mandati vi{e od 1/2 odbornika.

Skup{tina moè odloìti verifikacijumandata pojedinog kandidata za odbornika izatraìti odIzborne komisije da izvr{i proveruvaqanosti uverewa o izboru za odbornika i o tome obavesti Skup{tinu najkasnije u roku od 8 dana.

Po izvr{enoj proveri iz stava 2. ovog ~lana,kandidatu za odbornika kome je verifikacijamandata odloèna, mandat se potvr|uje ili semandat dodequje drugom kandidatu za odbornika saliste, u skladu sa zakonom.

^lan 17.

Danom potvr|ivawa mandata novoizabranihodbornika prestaje mandat odbornika Skup{tineiz prethodnog saziva.

6. Potvr|ivawe mandata odbornika poslekonstituisawa Skup{tine

^lan 18.

Kada Skup{tina posle konstituisawaodlu~uje o potvr|ivawu mandata novih kandidataza odbornika, u glasawu pored odbornika moguu~estvovati i kandidati za odbornike kojima sumandati dodeqeni u skladu sa zakonom i koji imaju uverewe Izborne komisije da su izabrani.

Poslove Verifikacionog odbora, poslekonstituisawa, vr{i Mandatno-imunitetnakomisija.

7. Zakletva

^lan 19.

Posle dono{ewa odluke o potvr|ivawumandata, novoizabrani odbornici polaùzakletvu, glasno izgovaraju}i tekst zakletve koji~ita predsedavaju}i, koja glasi: "Zakliwem se da}u se u radu Skup{tine op{tine Mali Zvornikpridràvati Ustava Republike Srbije, zakona iStatuta op{tine i da }u ~asno i odgovornovr{iti du`nost odbornika u interesu gra|anaop{tine Mali Zvornik ".

Op{tina Mali Zvornik - SLU@BENI LIST Br. 04/19 - 15.04.2019. strana 3

Po obavqenoj zakletvi, odbornici potpisujutekst zakletve koji se prilaè izbornommaterijalu.

Odbornici koji nisu prisustvovalikonstitutivnoj sednici, ili im je mandat bioosporen pa kasnije potvr|en, zakletvu dajupojedina~no na prvoj narednoj sednici kojojprisustvuju, posle potvr|ivawa wihovih mandata.

III IZBOR PREDSEDNIKA I ZAMENIKAPREDSEDNIKA SKUP[TINE IPOSTAVQEWE SEKRETARA I ZAMENIKA SEKRETARA SKUP[TINE

1. Izbor predsednikaSkup{tine

^lan 20.

Predsednik Skup{tinebira se nakonstitutivnoj sednici iz reda odbornika, napredlog najmawe 1/3 odbornika, na mandatniperiod od 4 godine, tajnim glasawem, ve}inomglasova od ukupnog broja odbornika Skup{tine.

^lan 21.

Predlog kandidata za predsednika Skup{tine podnosi se predsedavaju}em u pisanom obliku,nakon potvr|ivawa mandata odbornika.

Radi pripreme predloga iz stava 1. ovog~lana, predsedavaju}i moè, na predlog svakogodbornika kome je mandat potvr|en, da odredipauzu u trajawu do 30 minuta.

Odbornik moè da u~estvuje u predlagawusamo jednog kandidata.

Predlog iz stava 1. ovog ~lana sadrì: ime iprezime kandidata, podatak o strana~kojpripadnosti kandidata, kra}u biografiju,obrazloèwe, potpise predlaga~a, ime i prezimeizvestioca u ime predlaga~a i saglasnostkandidata u pisanom obliku.

Predsedavaju}i dostavqa odbornicima svepodnete predloge kandidata za predsednikaSkup{tine.

Predstavnik predlaga~a ima pravo da u imepredlaga~a usmeno obrazloì predlog.

Predloèni kandidat za predsednikaSkup{tine ima pravo da se predstavi u vidukra}eg obra}awa Skup{tini.

O predlogu kandidata za predsednikaSkup{tine otvara se rasprava.

Posle rasprave, predsedavaju}i utvr|ujelistu kandidata za predsednika Skup{tine poazbu~nom redu prezimena, a ispred imena svakogkandidata stavqa se redni broj.

2. Sprovo|ewe glasawa

^lan 22.

Po utvr|ivawu liste kandidata iz ~lana 21.ovog Poslovnika, obrazuje se Komisija zasprovo|ewe i utvr|ivawe rezultata tajnog glasawa od 3 ~lana (u daqem tekstu: Komisija).

^lanove Komisije bira Skup{tina javnimglasawem, ve}inom glasova prisutnih odbornika.

Predsednika Komisije biraju me|usobno~lanovi Komisije.

^lan 23.

Kad se utvrdi lista kandidata za predsednika Skup{tine, pristupa se glasawu.

Izbor predsednika Skup{tine vr{i setajnim glasawem u prostoriji gde se odràvakonstitutivna sednica.

^lan 24.

Odbornik moè glasati samo za jednogkandidata za predsednika Skup{tine.

^lan 25.

Glasawe se vr{i glasa~kim listi}ima.

Svi glasa~ki listi}i su iste veli~ine,oblika i boje i overeni su pe~atom Skup{tine.

Tekst glasa~kog listi}a ispisuje se nasrpskom jeziku, }irili~kim pismom.

Broj {tampanih glasa~kih listi}a jednak jebroju odbornika.

Glasa~ki listi} sadrì: oznaku da se glasa za izbor predsednika Skup{tine, koliko sekandidata bira, redni broj koji se stavqa ispredimena kandidata, prezime i ime kandidata premaredosledu utvr|enom na listi kandidata i wegovastrana~ka pripadnost, kao i na~in glasawa.

Glasawe se vr{i zaokruìvawem rednog broja ispred imena kandidata za koga odbornik glasa, aglasa se za jednog od kandidata izme|u kandidata~ija su imena navedena na glasa~kom listi}u.

U slu~aju da je predloèn samo jedankandidat za predsednika Skup{tine, na glasa~komlisti}u, ispod wegovog imena, stoji re~ ''za'' nalevoj, a re~ ''protiv'' na desnoj strani. Glasawe sevr{i zaokruìvawem re~i ''za'' ili ''protiv''.

3. Tok glasawa

^lan 26.

Predsednik Komisije objavquje po~etakglasawa, proziva odbornike prema spiskuizabranih odbornika, uru~uje im glasa~ki listi} i zaokruùje redni broj ispred imena i prezimenaodbornika, kao dokaz da je odborniku uru~en


glasa~ki listi}, a odbornik potpisuje spisakodbornika.

Za glasawe se obezbe|uje glasa~ka kutijakakva je propisana za izbor odbornika, kao iodgovaraju}i paravan, kako bi se obezbedilasigurnost i tajnost glasawa. Glasa se iza paravana za glasawe. Glasa~ka kutija mora biti odprovidnog materijala, prazna i pre po~etkaglasawa zape~a}ena.

Kad odbornik popuni glasa~ki listi},presavija ga tako da se ne vidi za koga je glasao,prilazi mestu gde se nalazi glasa~ka kutija ili~no ubacuje u wu glasa~ki listi}.

^lan 27.

Glasawe se zakqu~uje onda kada glasa iposledwi odbornik koji èli da glasa.

Kada je glasawe zavr{eno, predsednikKomisije konstatuje da je svim prisutnimodbornicima omogu}eno da glasaju i zakqu~ujepostupak glasawa.

Komisija utvr|uje rezultat glasawa u istojprostoriji u kojoj je glasawe i obavqeno i o tomesa~iwava zapisnik.

4. Utvr|ivawe rezultata glasawa

^lan 28.

Utvr|ivawe rezultata glasawa sprovodi se na sednici slede}im redom:

1. utvr|uje se broj pripremqenih glasa~kihlisti}a;

2. utvr|uje se broj odbornika koji prisustvujusednici;

3. utvr|uje se broj odbornika koji su glasali;

4. utvr|uje se broj neupotrebqenih, aneuru~enih glasa~kih listi}a, koji sepe~ate u poseban koverat;

5. otvara se glasa~ka kutija i ako se utvrdi da je broj glasa~kih listi}a u kutiji ve}i odbroja odbornika koji su glasali, postupakse poni{tava i sprovodi se ponavqaweglasawa, a upotrebqeni glasa~ki listi}i se pe~ate u poseban koverat;

6. ako se utvrdi da u glasa~koj kutiji imajednak ili mawi broj glasa~kih listi}a odbroja odbornika koji su glasali, nastavqase postupak tako {to se nevaè}i glasa~kilisti}i odvajaju i pe~ate u poseban koverat;

7. sa svakog vaè}eg glasa~kog listi}a ~ita se ime kandidata koji je dobio glas, {to seevidentira na posebnom obrascu,

8. utvr|uje se broj glasova koji je dobio svakiod predloènih kandidata.

Utvr|ivawe rezultata glasawa obuhvata ikonstataciju koji kandidat je izabran, odnosno dani jedan kandidat nije izabran propisanomve}inom.

^lan 29.

Nevaè}i glasa~ki listi} jeste nepopuweniglasa~ki listi}, glasa~ki listi} koji je popuwentako da se ne moè utvrditi za koji je predlogodbornik glasao, odnosno da li je odbornik glasao ''za'' ili ''protiv'' predloga, glasa~ki listi} nakome je zaokruèn ve}i broj kandidata od brojakoji se bira, kao i glasa~ki listi} na kome jezaokruèn novi kandidat koji je dopisan.

^lan 30.

O utvr|ivawu rezultata glasawa Komisijasastavqa zapisnik koji potpisuju svi ~lanoviKomisije.

U zapisnik se obavezno unosi datum i vremeglasawa.

Predsednik Komisije je duàn da pro~itazapisnik iz stava 1. ovog ~lanai objavi kojikandidat je izabran, odnosno da nijedan kandidatnije izabran propisanom ve}inom.

^lan 31.

Za predsednika Skup{tine izabran jeodbornik koji je dobio ve}inu glasova od ukupnogbroja odbornika.

^lan 32.

Ako u prvom krugu glasawa ni jedan odpredloènih kandidata ne dobije potrebnu ve}inu, u drugom krugu glasa}e se o dva kandidata koja su u prethodnom krugu imala najve}i broj glasova.

U drugom krugu izabran je kandidat kojidobije ve}inu glasova od ukupnog broja odbornika.

Ako ni u drugom krugu ni jedan odpredloènih kandidata ne dobije potrebnu ve}inuglasova, postupak kandidovawa i izbora seponavqa.

^lan 33.

Predsednik Skup{tine stupa na du`nost poobjavqivawu rezultata i preuzima daqe vo|ewesednice.

Ako izabrani predsednik Skup{tine nijeprisutan na sednici, predsedavaju}i odborniknastavqa sa predsedavawem do izbora zamenikapredsednika Skup{tine.

5. Izbor zamenika predsednika Skup{tine

^lan 34.

Predlagawe i izbor zamenika predsednikaSkup{tine sprovodi se poistom postupku koji je


ovim Poslovnikom utvr|en za izbor predsednikaSkup{tine.

6. Postavqewe sekretara i zamenika sekretara Skup{tine

^lan 35.

Skup{tina postavqa sekretara Skup{tinena konstitutivnoj sednici Skup{tine, a zasekretara Skup{tine moè biti postavqeno licekoje ima ste~eno visoko obrazovawe iz nau~neoblasti pravne nauke na osnovnim akademskimstudijama u obimu od najmawe 240 ESPB bodova,master akademskim studijama, specijalisti~kimakademskim studijama, specijalisti~kimstrukovnim studijama, odnosno na osnovnimstudijama u trajawu od najmawe ~etiri godine ilispecijalisti~kim studijama na fakultetu, sapoloènim stru~nim ispitom za rad u organimauprave i radnim iskustvom od najmawe tri godine.

Kandidata za sekretara Skup{tine predlaèpredsednik Skup{tine.

Predlog kandidata za sekretara Skup{tinepodnosi se Skup{tini usmeno ili u pisanomobliku.

Predlog iz stava 1. ovog ~lana sadrì: ime iprezime kandidata, kra}u biografiju,obrazloèwe i saglasnost kandidata datu upisanom obliku.

^lan 36.

Sekretar Skup{tine postavqa se javnimglasawem, na ~etiri godine i moè biti ponovopostavqen.

Za sekretara Skup{tine postavqen jekandidat za koga glasa ve}ina od prisutnog brojaodbornika.

Postavqewem sekretara Skup{tine prestajefunkcija sekretara Skup{tine iz prethodnogsaziva.

^lan 37.

Ukoliko predloèni kandidat ne dobijepotrebnu ve}inu glasova, predsednik Skup{tineponovo }e predloìti kandidata za sekretaraSkup{tine.

Do postavqewa sekretara Skup{tine poslove iz wegove nadle`nosti obavqa}e sekretar izprethodnog saziva Skup{tine.

^lan 38.

Zamenik sekretara Skup{tine postavqa sena isti na~in i pod istim uslovima kao i sekretar Skup{tine.

IV IZBOR I RAZRE[EWE IZVR[NIHORGANA

1. Izbor izvr{nih organa

^lan 39.

Izvr{ne organe Skup{tina, po pravilu, bira na konstitutivnoj ili prvoj narednoj sednici, anajkasnije u roku od mesec dana od danakonstituisawa.

Predsednika op{tine i zamenikapredsednika op{tine bira Skup{tina, iz redaodbornika, na vreme od 4 godine, tajnim glasawem,ve}inom glasova od ukupnog broja odbornikaSkup{tine.

^lanoveOp{tinskog ve}a bira Skup{tina, na vreme od 4 godine, tajnim glasawem, ve}inomglasova od ukupnog broja odbornika Skup{tine.

^lanovi Op{tinskog ve}a ne moguistovremeno biti i odbornici.

^lan 40.

Predsednik Skup{tine predlaè kandidataza predsednika op{tine.

Predlog kandidata za predsednika op{tinepodnosi se Skup{tini u pisanom obliku.

Predlog iz stava 2. ovog ~lana sadrì ime iprezime kandidata, li~nu i radnu biografiju,obrazloèwe i saglasnost kandidata u pisanomobliku.

^lan 41.

Kandidat za predsednika op{tine predlaèkandidata za zamenika predsednika op{tine izreda odbornika, koga bira Skup{tina na istina~in kao predsednika op{tine.

Kandidat za predsednika op{tine predlaè i kandidate za ~lanove Op{tinskog ve}a.

Predlog iz st. 1. i 2. ovog ~lana sadrì ime i prezime kandidata, nazna~ewe funkcije za koju sekandidat predlaè, li~nu i radnu biografiju,obrazloèwe i saglasnost kandidata u pisanomobliku.

O kandidatima za predsednika op{tine,zamenika predsednika op{tine i ~lanoveOp{tinskog ve}a vodi se objediwena rasprava.

^lan 42.

Skup{tina istovremeno i objediwenoodlu~uje o izboru predsednika op{tine, zamenikapredsednika op{tine i ~lanova Op{tinskog ve}a.

^lan 43.

Skup{tina bira izvr{ne organe op{tineneposrednom primenom postupka koji je utvr|en


zakonom, Statutom i ovim Poslovnikom za izborpredsednika i zamenika predsednika Skup{tine.

^lan 44.

Predsedniku op{tine i zamenikupredsednika op{tine izborom na ove funkcijeprestaje mandat odbornika u Skup{tini.

Predsednik op{tine i zamenik predsednikaop{tine su na stalnom radu u Op{tini.

Odborniku koji bude izabran za ~lanaOp{tinskog ve}a prestaje odborni~ki mandat.

^lanovi Op{tinskog ve}a mogu biti nastalnom radu u Op{tini.

2. Razre{ewe i ostavka izvr{nih organa

^lan 45.

Predsednik op{tine moè biti razre{en pre isteka vremena na koje je biran, na obrazloènipredlog najmawe 1/3 odbornika, na isti na~in nakoji je izabran.

O predlogu za razre{ewe predsednikaop{tine mora se raspravqati i odlu~ivati u roku od 15 dana od dana dostavqawa predlogapredsedniku Skup{tine, uz primenu minimalnogroka za sazivawe sednice, u skladu sa zakonom.

Ako Skup{tina ne razre{i predsednikaop{tine, odbornici koji su podneli predlog zarazre{ewe ne mogu ponovo predloìti razre{ewe predsednika op{tine, pre isteka roka od 6 meseci od odbijawa prethodnog predloga.

Razre{ewem predsednika op{tine prestajemandat zamenika predsednika op{tine iOp{tinskog ve}a.

^lan 46.

Zamenik predsednika op{tine, odnosno ~lanOp{tinskog ve}a, mogu biti razre{eni pre isteka vremena na koje su birani, na predlog predsednikaop{tine ili najmawe 1/3 odbornika, na isti na~inna koji su izabrani.

Istovremeno sa predlogom za razre{ewezamenika predsednika op{tine ili ~lanaOp{tinskog ve}a, predsednik op{tine je duàn daSkup{tini podnese predlog za izbor novogzamenika predsednika op{tine ili ~lanaOp{tinskog ve}a, koja istovremeno donosi odluku o razre{ewu i o izboru, u skladu sa odredbamaovog Poslovnika o wihovom izboru.

U slu~aju da Skup{tina op{tine razre{izamenika predsednika Op{tine ili ~lanaOp{tinskog ve}a na predlog jedne tre}ineodbornika, predsednik op{tine je duàn da naprvoj narednoj sednici Skup{tine op{tinepodnese predlog za izbor novog zamenika

predsednika Op{tine, odnosno ~lana Op{tinskogve}a.

^lan 47.

O podnetoj ostavci predsednika op{tine,zamenika predsednika op{tine ili ~lanaOp{tinskog ve}a se ne otvara rasprava, ve} seprestanak funkcije zbog podnete ostavke samokonstatuje, bez glasawa, tako {to to ~inipredsednik Skup{tine u ime Skup{tine.

Predsednik op{tine, zamenik predsednikaop{tine ili ~lan Op{tinskog ve}a koji surazre{eni ili su podneli ostavku, ostaju nadu`nosti i vr{e teku}e poslove, do izbora novogpredsednika op{tine, zamenika predsednikaop{tine ili ~lana Op{tinskog ve}a.

Prestankom mandata Skup{tine prestajemandat izvr{nih organa Op{tine, s tim da onivr{e teku}e poslove iz svoje nadle`nosti dostupawa na du`nost novog predsednika op{tine iOp{tinskog ve}a, odnosno predsednika i ~lanovaprivremenog organa, ako je Skup{tini mandatprestao zbog raspu{tawa Skup{tine.

V ORGANIZACIJA SKUP[TINE

1. Predsednik Skup{tine

^lan 48.

Predsednik Skup{tine organizuje radSkup{tine, saziva sednice, predlaè dnevni red,predsedava sednicama, stara se o primeniPoslovnika i ostvarivawu javnosti radaSkup{tine, potpisuje akta koja donosiSkup{tina, predstavqa Skup{tinu, ostvarujesaradwu sa predsednikom op{tine i Op{tinskimve}em, stara se o blagovremenom i uskla|enomradu radnih tela Skup{tine i vr{i druge poslove utvr|ene zakonom i Statutom.

Predsednik skup{tine moè biti na stalnom radu u op{tini.

^lan 49.

Predsedniku Skup{tine prestaje funkcijapre isteka vremena nakoje je izabran, ukolikopodnese ostavku, bude razre{en ili muprestanemandat odbornika, na na~in utvr|enzakonom.

Ako je ostavka podneta na sedniciSkup{tineusmeno ili u pisanoj formi,Skup{tina na istoj sednici, bez otvarawarasprave i bez glasawa, konstatuje dajepredsedniku Skup{tine prestala funkcija.

Ako je ostavka podneta izme|u dvesedniceSkup{tineu pisanoj formi, o ostavcipredsednika Skup{tine obave{tavaju se


odbornici Skup{tinena po~etku prve narednesednice Skup{tina, bez otvarawa rasprave i bezglasawa.

Predsednik Skup{tine moè biti razre{eni pre isteka vremena nakoje je izabran, na istina~in na koji se bira.

Skup{tina je obavezna da se o predlogu zarazre{ewe predsednika Skup{tine izjasni naprvoj narednoj sednici od dana podno{ewa zahtevaza razre{ewe.

^lan 50.

U slu~aju prestanka funkcije predsednikaSkup{tine pre isteka vremena na koje je izabran,Skup{tina }e na istoj, a najkasnije na narednojsednici, zapo~eti postupak izbora predsednikaSkup{tine, u skladu sa odredbama Poslovnika.

U slu~aju iz stava 1. ovog ~lana, du`nostpredsednika Skup{tine, do izbora novog, vr{izamenikpredsednika Skup{tine.

^lan 51.

U slu~aju prestanka mandata odbornika,predsedniku Skup{tine prestaje funkcijapredsednika danom odràvawa sednice na kojoj jeutvr|eno da mu je mandat prestao.

2. Zamenik predsednika Skup{tine

^lan 52.

Predsednik Skup{tine ima zamenika kojipomaè predsedniku u obavqawu poslova izwegove nadle`nosti i zamewuje ga u slu~ajuwegoveodsutnosti ili spre~enosti da obavqa svojudu`nost.

^lan 53.

Ako zameniku predsednika Skup{tine mirujuprava iz radnog odnosa usled izbora na tufunkciju, zamenik predsednika Skup{tine moèbiti na stalnom radu u Op{tini.

Zamenik predsednika Skup{tine moèpodneti ostavku ili bitirazre{en sa funkcije popostupku predvi|enom ovim Poslovnikom zapodno{ewe ostavke,odnosno razre{ewepredsednika Skup{tine.

3. Sekretar Skup{tine

^lan 54.

Sekretar Skup{tine stara se o obavqawustru~nih i drugih poslovau vezi sa sazivawem iodràvawem sednica Skup{tine i wenihradnihtela i rukovodi administrativnimposlovima vezanim za wihov rad.

Sekretar Skup{tine prisustvuje sednicamaSkup{tine i po potrebi daje stru~no mi{qewe uvezi primene Poslovnika i drugih pitawa vezanihza rad Skup{tine.

Sekretar Skup{tine odgovoran je zablagovremeno dostavqawe obave{tewa, traènihpodataka, spisa i uputstava, kada se oni odnose nadelokrug i rad Skup{tine.

^lan 55.

Skup{tina moè, na predlog predsednikaSkup{tine razre{itisekretara Skup{tine i preisteka vremena na koje je postavqen.

Sekretar Skup{tine moè podneti ostavku.U slu~aju podno{ewa ostavke, sekretaruSkup{tine prestaje funkcija danom odràvawasednice na kojoj je podneo ostavku, odnosno naprvoj narednoj sednici Skup{tine, ako je ostavkupodneo u periodu izme|u dve sednice. O podnetojostavci ne otvara se rasprava, niti se odlu~uje,ve} se prestanak funkcije sekretara po ovomosnovu samo konstatuje.

4. Zamenik sekretara Skup{tine

^lan 56.

Sekretar Skup{tine moè ima zamenika,koji ga zamewuje u slu~aju wegoveodsutnosti ilispre~enosti da obavqa svoju du`nost.

Zamenik sekretara Skup{tine se postavqa irazre{ava na istina~in i pod istim uslovima kaoi sekretar Skup{tine i moè podnetiostavku.

VI ODBORNI^KE GRUPE

1. Obrazovawe odborni~ke grupe

^lan 57.

Odbornici Skup{tine imaju pravo daobrazuju odborni~ke grupe.

Odborni~ku grupu ~ine odbornici jednepoliti~ke stranke, koalicije politi~kih stranaka ili grupe gra|ana koja ima najmawe 3 odbornika uSkup{tini.

Odborni~ku grupu od najmawe 3 odbornikamogu udruìvawem da obrazuju i odbornicipoliti~kih stranaka, koalicije politi~kihstranaka ili grupe gra|ana koje imaju mawe od 3odbornika.

Odbornici koji pripadaju politi~koj stranci ili koaliciji politi~kih stranaka koje su uizborima u~estvovale kao stranke ili koalicijenacionalnih mawina mogu da formirajuodborni~ku grupu sa najmawe 3 odbornika.


O obrazovawu odborni~ke grupeobave{tavase predsednik Skup{tine, kome se podnosi spisaksa potpisima ~lanova odborni~ke grupe. Naspisku se posebno nazna~ava {ef odborni~kegrupe i wegov zamenik.

Odbornik moè biti ~lan samo jedneodborni~ke grupe.

Odbornik koji nije ~lan nijedne odborni~kegrupe, dostavqa obave{tewe predsednikuSkup{tine da }e u Skup{tini istupatisamostalno.

^lan 58.

Odborni~ka grupa u~estvuje u raduSkup{tine na na~in utvr|en ovim Poslovnikom.

Odborni~ka grupa zauzima stavove opitawima koja razmatra Skup{tina, pokre}einicijativu za razmatrawepojedinih pitawa,predlaè dono{ewe op{tih akataSkup{tine ipreduzima i druge aktivnosti u skladu sa ovimPoslovnikom.

2. [ef odborni~ke grupe

^lan 59.

Odborni~ku grupu predstavqa {efodborni~ke grupe.

Odborni~ka grupa ima zamenika {efaodborni~ke grupe koji ga zamewuje u slu~ajuodsutnosti ili spre~enosti.

U toku sednice Skup{tine, odborni~ka grupa moè ovlastiti jednog svog ~lana da predstavqaodborni~ku grupu po odre|enoj ta~ki dnevnog reda, o ~emu {ef odborni~ke grupe pismeno obave{tava predsednika Skup{tine, najkasnije do otvarawarasprave po toj ta~ki dnevnog reda.

Ako odborni~ku grupu predstavqa zamenik{efa, odnosno ovla{}eni predstavnik, onpreuzima ovla{}ewa {efa odborni~ke grupe.

^lan 60.

[ef odborni~ke grupe, u pisanom obliku,obave{tava predsednika Skup{tine o promenisastava odborni~ke grupe.

Prilikom pristupawa novih ~lanovaodborni~koj grupi, {ef odborni~kegrupedostavqa predsedniku Skup{tine wihovepotpisane izjave o pristupawu.

U slu~aju da odbornik istupa iz sastavaodborni~ke grupe, o tome pisanim putemobave{tava predsednika Skup{tine.

O obrazovawu nove ili o promeni sastava upostoje}im odborni~kim grupama, predsednikSkup{tine obave{tava odbornike na prvojnarednoj sednici.

^lan 61.

Stru~ne i administrativno-tehni~ke poslove za potrebe odborni~kih grupa obavqaorganizaciona jedinica Op{tinske upravenadle`na za stru~ne poslove organa op{tine.

VII RADNA TELA SKUP[TINE

1. Stalna radna tela

^lan 62.

Za razmatrawe pojedinih pitawa iznadle`nosti Skup{tine, davawe mi{qewa napredlogepropisa i odluka koje donosi Skup{tinai vr{ewe drugih poslova u skladu sa Statutom iovim Poslovnikom, obrazuju sestalna radna telaSkup{tine.

Stalno radno telo prati stawe u oblasti zakoju je obrazovano, izve{tava Skup{tinu o tome iSkup{tini predlaè mere za poboq{awe stawa uoblasti za koju je osnovano.

^lanovi stalnih radnih tela biraju se izreda odbornika i gra|ana, na mandatni period zakoji su izabrani i odbornici Skup{tine.

Stalno radno telo Skup{tine imapredsednika i 4 ~lana.

^lan 63.

Odbornik moè biti ~lan najvi{e 2stalnaradna tela Skup{tine.

^lanovi Op{tinskog ve}a ne mogu biti~lanovi radnih tela Skup{tine.

Pored odbornika, ~lanovi stalnih radnihtela Skup{tine moraju biti i gra|ani, stru~waciza pojedine oblasti, s tim da wihov broj mora biti mawi od broja ~lanova koji su odbornici.

^lanove stalnih radnih tela iz reda gra|ana- stru~wake za pojedine oblasti, odborni~kimgrupamamogu predlagati mesne zajednice, javneslu`be, kao i udruèwa gra|ana osnovana uoblasti za koju se radno teloobrazuje.

^lan 64.

O predloènoj listi za izbor ~lanovastalnog radnog telaSkup{tina odlu~uje u celini,javnim glasawem.

Stalno radno telo je izabrano ako je za wegaglasala ve}inaprisutnih odbornika.

Ako stalno radno telo ne bude izabrano, ceopostupak se ponavqasa novim kandidatima.

^lan 65.

Stalno radno telo na prvoj sednici birapredsednika i zamenikapredsednika ve}inom


glasova od ukupnog broja ~lanova, ukolikozakonomnije druga~ije predvi|eno.

Do izbora predsednika stalnog radnog tela,prvom sednicompredsedava najstariji odbornik,~lan stalnog radnog tela.

^lan 66.

Predsednik stalnog radnog tela organizujerad, saziva i predsedavasednicama stalnog radnogtela, formuli{e zakqu~ke i o tomeobave{tavapredsednika i sekretara Skup{tine.

Zamenik predsednika stalnog radnog telazamewuje predsednikastalnog radnog tela u slu~aju wegoveodsutnostiili spre~enosti.

^lan 67.

Skup{tina moè, i pre isteka vremena nakoji su izabrani,razre{iti pojedine ~lanovestalnih radnih tela i izabrati noveputempojedina~nog predlagawa i izbora.

Predlog za razre{ewe ~lana stalnog radnogtela moè podnetipredsednik Skup{tine,predsednik stalnog radnog tela iliodborni~kagrupa na ~iji je predlog taj ~lan iizabran.

^lan stalnog radnog tela razre{en je kada zato glasa ve}inaodbornika koji prisustvuju sednici Skup{tine.

2. Sednice stalnih radnih tela

^lan 68.

Predsednik stalnog radnog tela duàn je dasazove sednicu na zahtevnajmawe 1/3 ~lanovastalnog radnog tela, kao i na zahtevpredsednikaSkup{tine.Rok za sazivawe sednice je 15 dana oddana podno{ewa zahteva.

Ako to ne u~ini predsednik stalnog radnogtela u zahtevanom roku, sednicustalnog radnogtela moè sazvati predsednik Skup{tine.

^lan 69.

Radna tela Skup{tine rade u sednicamakojima prisustvuje ve}ina ~lanova, a odlu~ujuve}inom glasova od ukupnog broja ~lanova.

Obave{tewe o datumu odràvawa, dnevnomredu i materijali za sednicustalnogradnog teladostavqaju se ~lanovima stalnog radnog telanajkasnije 24 sata pre odràvawa sednice.

Izuzetno od stava 2. ovog ~lana, obave{teweo datumu, dnevnom redu i materijali za sednicumogu se dostaviti i u kra}em roku, u kom slu~aju je predsednikradnog tela duàn da na sednici radnog tela obrazloì takav postupak.

Izuzetno od stava 2. ovog ~lana, sednicaradnog tela moè se sazvati i neposredno prepo~etka ili u pauzi zasedawa Skup{tine, osim u

slu~aju kada je na dnevnom redu sednice radnogtela predlog op{teg akta.

^lan 70.

Na sednicu stalnog radnog tela obavezno sepoziva predstavnikpredlaga~a, kao i obra|iva~aakta koji se na sednici razmatra.

U radu stalnog radnog tela po pozivu moguu~estvovati stru~ni inau~ni radnici iz oblastikoja se razmatra na sednici stalnog radnogtela,bez prava odlu~ivawa.

Sednici stalnog radnog tela moguprisustvovati i u~estvovati uradu bez pravaodlu~ivawa i odbornici koji nisu ~lanovi togstalnog radnogtela, kao i Lokalni ombudsman.

^lan 71.

U izvr{avawu poslova iz svog delokruga,radno telo Skup{tine moè traìti odnadle`nih organa i slu`bi podatke i informacije od zna~aja za svoj rad.

Na predlog Sekretara Skup{tine, uciqu boqe saradwe i koordinacije i zavisno odsrodnosti ta~aka dnevnog reda, dva ili vi{eradnih tela mogu odràti zajedni~ku sednicuradnih tela.

^lan 72.

Po zavr{enoj sednici stalno radno telo,dostavqa Skup{tiniizve{taj koji sadrìmi{qewa ili predloge stalnog radnog tela.

Mi{qewa i predloge radnih tela Skup{tine potpisuju predsednik i zapisni~ar.

Stalno radno telo odre|uje izvestioca kojina sednici Skup{tine,po potrebi, obrazlaèizve{taj stalnog radnog tela.

^lan 73.

Na zahtev pojedinog ~lana radnog tela,wegovo izdvojeno mi{qewe izne}e se u izve{taju,odnosno predlogu tog radnog tela.

^lan radnog tela Skup{tine koji je izdvojiomi{qewe ima pravo da ga obrazloì pre otvarawa rasprave na sednici Skup{tine.

^lan 74.

Na sednici stalnog radnog tela vodi sezapisnik, u koji seobavezno unose imenaprisutnih, predlozi izneti na sednici,stavovistalnog radnog tela, rezultati svakogglasawa, svako izdvojeno mi{qewe, kao iizvestioci.

3. Javna slu{awa

^lan 75.

Stalno radno telo moè organizovati javnoslu{awe o predlozima op{tih akata koje donosiSkup{tina.


Javno slu{awe iz stava 1. ovog ~lanaorganizuje se radi pribavqawa informacija,odnosno stru~nih mi{qewa opredlogu op{tegakta koji je u skup{tinskoj proceduri, razja{wewa pojedinihre{ewa iz predloènog ili vaè}egop{teg akta, razja{wewa pitawa zna~ajnihzapripremu predloga op{teg akta ili drugog pitawa koje je u nadle`nosti stalnog radnog tela, kao iradi pra}ewa sprovo|ewa i primene vaè}egop{teg akta.

^lan 76.

Predlog za organizovawe javnog slu{awamoè da podnese svaki~lan stalnog radnog tela.

Predlog iz stava 1. ovog ~lana sadrì temujavnog slu{awa ispisak lica koja bi bila pozvana.

Odluku o organizovawu javnog slu{awadonosi stalno radno telo.

O odluci iz stava 3. ovog ~lana, predsednikstalnog radnog tela obave{tavapredsednikaSkup{tine.

Predsednik stalnog radnog tela na javnoslu{awe poziva ~lanove stalnog radnog tela,odbornike i druga lica ~ije je prisustvo odzna~aja za temujavnog slu{awa.

Poziv iz stava 5. ovog ~lana sadrì temu,vreme i mestoodràvawa javnog slu{awa, kao iobave{tewe o pozvanim u~esnicima.

Javno slu{awe se odràva bez obzira na brojprisutnih ~lanova stalnog radnog tela.

Nakon javnog slu{awa, predsednik stalnogradnog tela dostavqa informaciju ojavnomslu{awu predsedniku Skup{tine, ~lanovimastalnog radnog tela iu~esnicima javnog slu{awa.Informacija sadrì imena u~esnika najavnomslu{awu, kratak pregled izlagawa, stavova ipredloga iznetih najavnom slu{awu.

^lanovi stalnog radnog tela i u~esnicijavnog slu{awa mogu da podnesupisane primedbena informaciju o javnom slu{awu predsednikustalnog radnog tela,koji ih dostavqa licima izstava 8. ovog ~lana.

4. Stalna radna tela

^lan 77.

Stalna radna tela Skup{tinesu:

- Komisija za Statut i propise;

- Komisija za izbor, imenovawa i dru{tvenapriznawa;

- Komisija za gra|evinsko zemqi{te,komunalne delatnosti i za{titu ̀ ivotne sredine;

- Komisija za predstavke i pritu`be

- Mandatno - imunitetnu komisiju i

- Savet za me|unacionalne odnose.

a) Komisija za Statut i propise

^lan 78.

Nadle`nosti Komisije za Statut i propise:

- Prati primenu Statuta Op{tine;

- Pokre}e inicijativu i priprema predlogeza izmenu Statuta i Poslovnika Skup{tine;

- Razmatra nacrte i predloge odluka i drugih op{tih akata sa stanovi{ta wihoveusagla{enosti sa Ustavom, Zakonom i StatutomOp{tine, kao i u pogledu wihove pravno-tehni~ke obrade i o tome daje mi{qewe Skup{tini;

- Utvr|uje pre~i{}ewe tekstoveodluka i drugih op{tih akata koje je donelaSkup{tina i razmatra predloge autenti~nogtuma~ewa propisa ~iji je donosilac Skup{tina;

- Po potrebi u~estvuje sapredlaga~em op{tih akata u pripremawuautenti~nog tuma~ewa odluka i drugih op{tihakata i pojedinih odredbi u wima;

- Razmatra op{ta akta javnihpreduze}a i slu`bi na koja saglasnost dajeSkup{tina;

- Utvr|uje predlog mi{qewa iliodgovora Ustavnom sudu Republike Srbije upostupku za ocenu ustavnosti, odnosnozakonitosti Statuta, odluka i drugih op{tihakata koje je donela Skup{tina.

- Vr{i i druge poslove koje joj odrediSkup{tina.

Predsednika i zamenika Komisije imenuje Skup{tina iz reda odbornika.

Za ~lanove Komisije pored odbornikamogu se imenovati i gra|ani.

b) Komisija za izbor, imenovawa i dru{tvena priznawa

^lan 79.

Nadle`nosti Komisije za izbor, imenovawa i dru{tvena priznawa:

- podnosi predlog za izbor, imenovawa irazre{ewa iz nadle`nosti Skup{tine;


- prati ostvarivawe i zasluge pojedinaca,preduze}a, ustanova i drugih subjekata i predlaèSkup{tini dodeqivawe odgovaraju}ih dru{tvenihpriznawa;

- predlaè sastav radnih tela;

- predlaè ~lanove upravnih i nadzornihodbora javnih preduze}a i slu`bi ~iji je osniva~Skup{tina op{tine, ukoliko Zakonom iliposebnom odlukom nije druga~ije propisano,sprovodi predhodni postupak i predlaèimenovawe odnosno izbor direktora tih slu`bi iobavqa i druge poslove u oblasti kadrovskepolitike op{tine;

- u~estvuje u pripremawu i podnosi predlogepropisa o naknadama tro{kova, zarada i nagradaodbornicima, licima biranim i imenovanim uorgane Skup{tine i licima angaòvanim u raduorgana Skup{tine;

- odlu~uje o pravima, obavezama iodgovornostima iz radnih odnosa izabranih,imenovanih i postavqenih lica.

Komisija ima predsednika, zamenika i 3~lana koji se imenuju na 4 godine iz redaodbornika i gra|ana.

v) Komisija za urbanizam, komunalnedelatnosti i za{titu ìvotne sredine

^lan 80.

Nadle`nosti Komisije za urbanizam,komunalne delatnosti i za{titu ̀ ivotne sredine:

- razmatra predloge odluka, drugih op{tihakata i druga pitawa iz oblasti: urbanizma,stambeno-komunalnih delatnosti, ure|ewa ikori{}ewa gra|evinskog zemqi{ta i poslovnogprostora i za{tite ìvotne sredine, odràvawe,kori{}ewe i izgradwa komunalnih objekata, ulica i puteva, snabdevawe gra|ana vodom, planirawa iizgradwe energetskih kapaciteta i snabdevawasvim vrstama goriva, odràvawe ~isto}e izelenila, postavqawe mawih monta`nih objekata,kori{}ewe javnih povr{ina,

- prati i uskla|uje aktivnosti javnihpreduze}a ~iji je osniva~ Skup{tina op{tine uoblastima iz svoje nadle`nosti.

Komisija ima predsednika, zamenika i3 ~lana koji se imenuju na 4 godine iz redaodbornika i gra|ana, a na predlog Komisije zaizbor, imenovawa i dru{tvena priznawa.

g) Komisija za predstavke i pritu`be

^lan 81.

Nadle`nosti Komisije za predstavke ipritu`be:

- razmatra predstavke, pritu`be i àlbegra|ana i drugih organa, ispituje wihovuopravdanost i predlaè mere za wihovo re{avaweodgovaraju}im organima;

- Komisija prati pojave na koje se ukazuje uàlbama i predstavkama i obave{tava Skup{tinuo najva`nijim pitawima koja proizilaze iz takvihanaliza i predlaè preduzimawe odgovaraju}ihmera.

Komisija ima predsednika, zamenika i 3~lana koji se imenuju na 4 godine iz redaodbornika, a na predlog Komisije za izbor,imenovawa i dru{tvena priznawa.

d) Mandatno-imunitetna komisija

^lan 82.

Nadle`nosti Mandatno-imunitetne komisije:

- Razmatra razloge prestanka mandatapojedinih odbornika i o tome podnosi izve{tajSkup{tini op{tine i predlaè Op{tinskojizbornoj komisiji da donese uverewe o izborunovog odbornika;

- Predlaè pojedina~ne akte o statusnimpitawima odbornika i lica koja bira, imenuje ipostavqa Skup{tina;

- Razmatra Uverewa o izboru novog odbornika i predlaè Skup{tini op{tini potvr|ivawemandata novom odborniku;

- Razmatra pitawa koja se odnose naimunitetska prava odbornika.

Komisija ima predsednika, zamenika i 3~lana koji se imenuju iz reda odbornika na ~etirigodine, a na predlog Komisije za izbor, imenovawa i dru{tvena priznawa.

5. Posebna stalna radna tela

^lan 83.

Pored stalnih radnih tela predvi|enih ovim Poslovnikom, Skup{tina osniva posebna stalnaradna tela Skup{tine, u skladu sa zakonom iStatutom, i to:

1. Savet za mlade,

2. Komisija za rodnu ravnopravnost,

3. Savet za zdravqe,

4. Savet za pra}ewe primene Eti~kogkodeksa,

5. Korisni~ki savet javnih slu`bi.

Pored odbornika, ~lanovi posebnih stalnihradnih tela Skup{tine mogu biti i gra|ani,stru~waci za pojedine oblasti, s tim da wihov


broj moè biti i ve}i od broja ~lanova koji suodbornici.

6. Povremena radna tela

^lan 84.

Skup{tina, po potrebi, na predlogodbornika, predsednika op{tine ili Op{tinskogve}a, osnivapovremena radna tela radi razmatrawa odre|enih pitawa, odnosno zaobavqawe odre|enogzadatka iz nadle`nosti Skup{tine, koja ne spadaju u delokrug stalnih radnih tela,a wihov mandatprestaje izvr{ewem posla i podno{ewemizve{taja Skup{tini.

^lan 85.

Skup{tina osniva povremena radna telaaktom kojim se utvr|ujunaziv radnog tela i oblastza koju se osniva, zadaci radnog tela, broj isastav~lanova radnog tela, rok za izvr{ewe zadatka,prava i du`nostipredsednika i ~lanova radnogtela i druga pitawa od zna~aja za radradnog tela.

Aktom o osnivawu povremenog radnog telaure|uje se i obavqawestru~nih iadministrativno-tehni~kih poslova za to radnotelo.

Predsednik i ~lanovi povremenog radnogtela biraju se iz reda odbornika i gra|ana,ve}inom glasova prisutnih odbornika.

Broj ~lanova povremenog radnog telakoji se biraju iz reda gra|ana moè biti i ve}i odbroja ~lanova izabranih iz reda odbornika.

Na rad povremenih radnih tela shodno seprimewuju odredbe ovog Poslovnika o radustalnih radnih tela.

7. Anketni odbor

^lan 86.

Skup{tina moè iz reda odbornikaobrazovatianketni odbor radi sagledavawa stawau odre|enoj oblasti i utvr|ivawa ~iwenica opojedinim pojavama ili doga|ajima.

Skup{tina obavezno obrazuje anketni odborako to zatraì najmawe 1/3 odbornika.

Odlukom o obrazovawu anketnog odborautvr|uje se sastav i zadatak odbora.

Anketni odbor ne moè vr{iti istra`ne idruge sudske radwe.

Odbor ima pravo da traì od dràvnihorgana, preduze}a, ustanova, organizacija i slu`bi podatke, isprave i obave{tewa, kao i da uzimaizjave od pojedinaca koje su mu potrebne.

Predstavnici dràvnih organa, preduze}a,ustanova, organizacija i slu`bi, kao i gra|ani,

dostavqaju istinite izjave, podatke, isprave iobave{tewa u radu anketnog odbora.

Posle obavqenog rada, anketni odborpodnosi Skup{tini izve{taj sa predlogom mera.

Anketni odbor prestaje sa radom danomodlu~ivawa o wegovom izve{taju na sedniciSkup{tine.

VIII SEDNICE SKUP[TINE

1. Pripremawe i sazivawe sednice

^lan 87.

Skup{tina radi i odlu~uje u sednicama.

Sednice Skup{tine mogu biti:

- redovne, koje se odràvaju po potrebi, aobavezno jednom u 3 meseca;

- sve~ana sednica, koja se odràva povodomDana op{tine - 17.septembra.

^lan 88.

Sednice Skup{tine odràvaju se po praviluradnim danom.

Redovna sednica Skup{tine zapo~iwe u 10,00sati, a zavr{ava se najkasnije u 18,00 sati.

Na predlog predsednika Skup{tine ili {efa odborni~ke grupe, Skup{tina moè produìti rad i posle 18,00 sati.

Predlog iz stava 3. ovog ~lana moè seizneti najkasnije do 17,00 sati.

O predlogu za produèwe Skup{tina seizja{wava odmah po wegovom izno{ewu, a predlogje prihva}en ako je za wega glasala ve}ina odprisutnih odbornika.

^lan 89.

O pripremawu sednica Skup{tine stara sepredsednik Skup{tine, uz pomo} sekretaraSkup{tine, koji se stara o obavqawu stru~nihposlova u vezi sa sazivawem i odràvawemsednica.

Pre zakazivawa sednice Skup{tine,predsednik Skup{tine moè da sazove zajedni~kisastanak sa {efovima odborni~kih grupa radiupoznavawa i dogovora o predloènom dnevnomredu i radu na sednici Skup{tine. Na sastanak semogu pozvati i odbornici koji ne pripadaju nijednoj odborni~koj grupi.

2. Predlog dnevnog reda

^lan 90.

Dnevni red sednice predlaè predsednikSkup{tine.


Predlozi koji se mogu uvrstiti u dnevni redsednice predsedniku Skup{tine mogu podneti:Op{tinsko ve}e,predsednik op{tine, odborni~kagrupa,odbornik, radna tela Skup{tine, kao ipredlaga~i ovla{}eni zakonom, Statutom iodlukama Skup{tine.

Ukoliko su predlaga~i odborni~ka grupa ili1/3 odbornika, a predlog ne sadrì ime i prezimepredstavnika predlaga~a, smatra}e se da jepredstavnik predlaga~a {ef odborni~ke grupe,odnosno prvopotpisani odbornik.

Op{tinsko ve}e kao predlaga~, zaobrazlagawe podnetog materijala na sednici, moè odrediti vi{e predstavnika predlaga~a.

^lan 91.

Materijali iz ~lana 90. ovog Poslovnika,koji se kao predlozi upu}uju predsednikuSkup{tine radi uvr{}ivawa u dnevni red sednice, dostavqaju se u pisanoj formi, u 2 primerka saobrazloèwem, ili u elektronskom obliku.

Predlog op{teg akta podnosi se u obliku ukome ga Skup{tina donosi, sa obrazloèwemsa~iwenim u skladu sa odredbama ~lana 144. ovogPoslovnika.

Predlog pojedina~nog akta podnosi se uobliku u kome ga Skup{tina donosi, saobrazloèwem.

Predlozi koji nemaju karakter op{teg,odnosno pojedina~nog akta, kao {to su preporuke,izve{taji, planovi, programi i sli~no, podnose se Skup{tini u obliku u kome ih Skup{tinarazmatra, sa predlogom akta u obliku u kome gaSkup{tina prihvata, donosi, usvaja ili dajesaglasnost.

^lan 92.

U predlog dnevnog reda sednice Skup{tinemogu se uvrstiti samo oni predlozi akata koji supripremqeni u skladu sa Statutom i ovimPoslovnikom.

^lan 93.

Predsednik Skup{tine se stara damaterijali koji su uvr{}eni u predlog dnevnogreda sednice, kao i materijali koji su u skladu saodredbama ovog Poslovnika upu}eni kao predloziza izmenu i dopunu predloènog dnevnog reda,izuzev predloga za dopunu dnevnog reda po hitnompostupku, budu razmatrani na nadle`nom radnomtelu Skup{tine.

^lan 94.

Sednice Skup{tine saziva predsednikSkup{tine po potrebi, a najmawe jedanput u 3meseca.

Predsednik Skup{tine je duàn da na zahtev1/3 odbornika, Op{tinskog ve}a ili predsednikaop{tine zakaè sednicu Skup{tinei odredi dan i ~as wenog odràvawa najkasnije u roku od 7 danaod dana podno{ewa pisanog zahteva, ukoliko su uzzahtev dostavqeni materijali sa~iweni u skladusa odredbama ovog Poslovnika, s tim da danodràvawa sednice bude najkasnije u roku od 15dana od dana podno{ewa zahteva.

Ako predsednik Skup{tine ne zakaèsednicu Skup{tine u roku iz stava 2. ovog ~lana, a to ne u~ini ni zamenik predsednika, sednicumoè zakazati podnosilac zahteva, koji predlaèdnevni red sednice, a sednicom predsedavaodbornik koga odredi podnosilac zahteva.

^lan 95.

Predsednik Skup{tine pisanim putemodre|uje dan i ~as odràvawa sednice Skup{tine,sa predlogom dnevnog reda, najmawe 7 dana pre dana za koji se saziva sednica.

^lan 96.

U situacijama koje opravdavaju hitnost usazivawu sednice Skup{tine, predsednikSkup{tine moè zakazati sednicu u roku koji nije kra}i od 24 ~asa od prijema zahteva.

Zahtev za sazivawe sednice iz stava 1. ovog~lana mora da sadrì razloge koji opravdvajuhitnost sazivawa, kao i obrazloèwe posledicekoje bi nastupile wenim nesazivawem.

Minimalan rok za sazivawe sedniceSkup{tine iz stava 1. ovog ~lana ne odnosi se nasazivawe sednice Skup{tine u uslovimaprogla{ene vanredne situacije.

3. Poziv za sednicu

^lan 97.

Sednice Skup{tine sazivaju se pisanim ilielektronskim putem.

Poziv za sednicu obavezno sadrì: mesto ivreme odràvawa sednice i predlog dnevnog reda.

Poziv i materijal za sednicu obavezno sedostavqa svim odbornicima,predsedniku op{tine,zameniku predsednika op{tine, ~lanovimaOp{tinskog ve}a, pomo}nicima predsednikaop{tine, Lokalnom ombudsmanu, na~elnikuOp{tinske uprave, zameniku na~elnikaOp{tinske uprave i predstavnicima sredstavajavnog informisawa.

^lan 98.

Uz poziv za sednicu odbornicima se obaveznodostavqa materijal koji se odnosi na predloènidnevni red i izvod iz zapisnika sa predhodnesednice.


Materijal za sednicu, kao i izvod izzapisnika sa prethodne sednice moè seodbornicima dostaviti u elektronskom obliku, po prethodnom dogovoru sa {efovima odborni~kihgrupa ili sa pojedinim odbornicima.

Izuzetno, u situacijama koje opravdavajuhitnost u sazivawu sednice Skup{tine, saglasno~lanu 96. ovog Poslovnika, materijal koji seodnosi na predloèni dnevni red i izvod izzapisnika sa predhodne sednice moè se odbornicima dostaviti i na samoj sedniciSkup{tine, pre utvr|ivawa dnevnog reda sednice,u kom slu~aju je predsednik Skup{tine duàn daobrazloì razloge za takvo postupawe.

Materijali koji se iz tehni~kih razloga nemogu na ekonomi~an i celishodan na~in umnoìtii dostaviti odbornicima uz poziv za sednicu(prostorni plan, urbanisti~ki planovi sagrafi~kim prilozima, skice u ve}oj razmeri,obimnije studije i izve{taji i sli~no), stavqajuse na uvid kod sekretara Skup{tine, a kada je totehni~ki mogu}e, ovakav materijal se moèodbornicima dostaviti u elektronskoj formi iliobjaviti na internet stranici op{tine MaliZvornik.

4. Promene predloènog dnevnog reda

^lan 99.

Na predloèni dnevni red sedniceSkup{tine, ovla{}eni predlaga~i iz ~lana 90.stav 2. Poslovnika, mogu predlagati izmene idopune predloènog dnevnog reda.

Predlozi se dostavqaju predsednikuSkup{tine, u pisanoj formi, neposredno napisarnici Op{tinske uprave kao i sekretaruSkup{tine.

Predlozi za dopunu dnevnog reda, dostavqajuse najkasnije 24 sata pre odre|enog sata po~etkasednice Skup{tine, a izuzetno pre po~etkasednice Skup{tine, kada se u pisanomobrazloèwu predloga akta navede razloge iliposledice koje bi nastale zbog nedono{ewa ovogakta.

Ako je predlaga~ odborni~ka grupa, odnosno1/3 odbornika, u predlogu mora biti nazna~en jedan predstavnik predlaga~a. Ako to nije u~iweno,smatra se da je predstavnik predlaga~a {efodborni~ke grupe, odnosno prvi potpisaniodbornik.

^lan 100.

Predlog za povla~ewe pojedine ta~ke dnevnog reda moè podneti samo wen predlaga~.

Predlog za povla~ewe iz stava 1. ovog ~lanamoè se podneti pisanim putem predsedniku

Skup{tine, ili usmeno na sednici Skup{tine, sve do zakqu~ewa rasprave po toj ta~ki dnevnog reda.

O predlogu za povla~ewe pojedine ta~kednevnog reda Skup{tinase ne izja{wava, ve}predsednik Skup{tine o tome samo obave{tavaodbornike i konstatuje povla~ewe.

^lan 101.

O predlozima za izmene i dopunepredloènog dnevnog reda ne otvara se rasprava, a samo ih predlaga~ moè obrazlagati, najduè 3minuta.

5. Otvarawe sednice i u~e{}e na sednici

^lan 102.

Sednicom Skup{tine predsedava predsednikSkup{tine, koga u slu~aju odsutnosti ilispre~enosti zamewuje zamenik predsednikaSkup{tine.

^lan 103.

Ukoliko zakazanoj sednici Skup{tine neprisustvuju predsednik i zamenik predsednikaSkup{tine, ili predsednik i zamenik predsednika Skup{tine odbiju da predsedavaju zakazanomsednicom, sednicom }e predsedavati najstarijiodbornik koji tu du`nost prihvati.

^lan 104.

Sednici Skup{tine prisustvuju pozvanalica.

Predstavnici javnih preduze}a i ustanova~iji je osniva~ Op{tina pozivaju se na sednicukada se razmatraju pitawa iz wihovog delokruga.

Na sednicu Skup{tine mogu se pozivatiposlanici, na~elnik upravnog Okruga, predsta-vnici drugih dràvnigh organa, predstavniciverskih zajednica i druga lica za koja predsednikSkup{tine proceni da je potrebno wihovoprisustvo ili u~e{}e u radu sednice, o ~ijemu~e{}u }e se izjasniti Skup{tina.

^lan 105.

Na po~etku rada, predsednik Skup{tineobave{tava Skup{tinuo odbornicima koji suspre~eni da prisustvuju sednici Skup{tine, kao i o tome ko je pozvan na sednicu.

Istovremeno, predsednik Skup{tine dajepotrebna obja{wewa u vezi sa radom na sednici idrugim pitawima, ukoliko oceni da za tim imapotrebe.

6. Kvorum

^lan 106.

Po otvarawu sednice, pre utvr|ivawa dnevnog reda, predsednik Skup{tine, na osnovu izve{tajasekretara Skup{tine, utvr|uje da li sednici


prisustvuje dovoqan broj odbornika, odnosno vi{e od polovine od ukupnog broja odbornika (u daqemtekstu: kvorum).

Kvorum se utvr|uje prebrojavawem odbornika.

Ako se utvrdi da sednici nije prisutnapotrebna ve}ina odbornika za rad Skup{tine,odnosno da nema kvoruma, predsednik Skup{tineodlaè po~etak sednice dok se kvorum neobezbedi, a najduè 2 sata.

Ako se utvrdi da ni posle odlagawa sednicinije prisutna potrebna ve}ina odbornika,predsednik odlaè sednicu za odgovaraju}i dan isat.

^lan 107.

Skup{tina zaseda, raspravqa i odlu~ujeukoliko sednici prisustvuje ve}ina od ukupnogbroja odbornika.

Ako predsednik Skup{tine u toku sednicepre glasawa posumwa da sednici ne prisustvujeve}ina odbornika, naloì}e prozivawe iliprebrojavawe. Prozivka ili prebrojavawe preglasawa izvr{i}e se i kad to zatraì neki ododbornika. Prozivawe na sednici vr{i sekretarSkup{tine.

7. Tok sednice

^lan 108.

Pre utvr|ivawa dnevnog reda usvaja sezapisnik sa prethodne sednice Skup{tine.

O primedbama na zapisnik Skup{tinaodlu~uje bez rasprave.

^lan 109.

Skup{tina odlu~uje posebno o svakompredlogu za izmenu i dopunu predloènog dnevnogreda, slede}im redosledom predloga:

- za hitan postupak;

- za izmenu dnevnog reda;

- za dopunu dnevnog reda;

- za promenu redosleda pojedinih ta~aka;

- za spajawe rasprave.

^lan 110.

Nove ta~ke koje su unete u dnevni red naosnovu predloga za dopunu dnevnog reda, predlogaza spajawe raspraveili predloga za hitanpostupak, uvr{}uju se u dnevni redpo redosledupredlagawa, osim ako je predlaga~ ili predsednikSkup{tine predloìo drugi redosledrazmatrawa,o ~emu se Skup{tina izja{wava bezpretresa.

^lan 111.

O dnevnom redu u celini Skup{tina odlu~ujebez rasprave, ve}inom glasova prisutnihodbornika.

Skup{tina u toku sednice, na predlogpredsednikaSkup{tine, bez rasprave,moè daodlu~i o promeni redosleda ta~aka u dnevnomredu.

8. Rasprava

^lan 112.

Po odlu~ivawu o dnevnom redu u celini,predsednik Skup{tine otvara raspravu pota~kama usvojenog dnevnog reda, osim onih za kojeje ovim Poslovnikom, odnosno posebnom odlukomSkup{tine, ure|eno da o wima Skup{tinaodlu~uje bez rasprave.

^lan 113.

Odbornici su du`ni da po{tuju dostojanstvoSkup{tine i odredbe Eti~kog kodeksa.

Odbornici su du`ni da se jedni drugimaobra}aju sa uvaàvawem.

Nije dozvoqeno kori{}ewe uvredqivihizraza, kao ni izno{ewe ~iwenica i ocena koje seodnose na privatni ìvot drugih lica.

^lan 114.

Niko ne sme pri}i govornici dok mupredsednik Skup{tine to ne dozvoli.

Niko ne moè da govori na sedniciSkup{tine pre nego {to zatraì i dobije re~ odpredsednika Skup{tine.

^lan 115.

Prijava za re~ podnosi se predsedniku ~imrasprava po~ne i moè se podneti sve dozakqu~ewa rasprave po ta~ki dnevnog reda za kojuse govornik prijavquje, u usmenoj ili pisanojformi.

Predsednik Skup{tine daje re~ govornicimapo redosledu prijave, osim predsedniku op{tine i zameniku predsednika op{tine, kojima daje re~odmah po{to je zatraè.

^lan 116.

Na sednici Skup{tine ima pravo da govorisvaki odbornik, predsednik op{tine, zamenikpredsednika op{tine i ~lan Op{tinskog ve}a, kao irukovodioci organa Op{tine, u skladu saodredbama ovog Poslovnika.

Predlaga~, odnosno predstavnik predlaga~a,ima pravo da govori 45 minuta i to 30 minutaodmah po otvarawu rasprave po ta~ki dnevnog reda


~iji je predlaga~, odnosno predstavnik predlaga~a, odnosno izvestilac, kao i da bude posledwigovornik pre zakqu~ewa rasprave po toj ta~ki, utrajawu od 15 minuta.

Ukoliko predlaga~, u skladu sa odredbamaovog Poslovnika, odredi vi{e od jednog lica zapredstavnika predlaga~a, vreme za wihovo ukupnoizlagawe ne moè biti duè od vremena utvr|enogstavom 2. ovog ~lana.

[ef svake odborni~ke grupe, predsednikop{tine, zamenik predsednika op{tine i ~lanOp{tinskog ve}a, ima pravo da govori ukupno 10minuta po svakoj ta~ki dnevnog reda.

Govor odbornika u raspravi po ta~ki dnevnog reda moè trajati do 5 minuta, a odbornik moè da dobije re~ po drugi put tek po{to se iscrpi lista odbornika koji govore prvi put i samo ako pitawekoje je po oceni predsednika Skup{tine, nijedovoqno raspravqeno.

Skup{tina moè da odlu~i da po odre|enimpitawima govori predstavnik pojedinih preduze}a, ustanova i drugih oblikaorganizovawa, kao ipojedini gra|ani, najvi{e do 5 minuta.

Izuzetno, na predlog predsednikaSkup{tine, Skup{tina moè daodlu~i da vremetrajawa govora pojedinih predstavnika iz stava 6.ovog ~lana traje i duè od utvr|enog vremena.

Predsednik Skup{tine }e u slu~ajuprekora~ewa vremena izlagawa utvr|enogodredbama ovog ~lana, opomenuti govornika da jevreme proteklo, a ako ovaj u toku narednog minutane zavr{i govor, oduze}e mu re~.

^lan 117.

Svako pitawe se raspravqa dok o wemu imaprijavqenih govornika.

Raspravu po odre|enoj ta~ki dnevnog redazakqu~uje predsednik Skup{tine, kada se iscrpilista prijavqenih govornika izlagawempredlaga~a, ukoliko predlaga~ to pravo èli daiskoristi.

Kad se zakqu~i rasprava o odre|enom pitawu, ne moè se ponovo otvarati.

^lan 118.

Niko ne moè prekidati govornika niti gaopomiwati, osim predsednika Skup{tine uslu~ajevima predvi|enim ovim Poslovnikom.

Predsednik Skup{tine je duàn da se starada govornik ne bude ometan u svom izlagawu.

Za vreme govora odbornika ili drugihu~esnika u raspravi nije dozvoqeno dobacivawe,odnosno ometawe govornika.

Govornik moè da govori samo o pitawu kojeje na dnevnom redu.

Ako se govornik udaqi od ta~ke dnevnog redao kojoj traje rasprava, ili od definisawa povredePoslovnika, predsednik }e ga opomenuti.

Ukoliko odbornik i pored opomene nastavida govori ~ine}i povredu iz stava 5. ovog ~lana,predsednik }e mu oduzeti re~.

^lan 119.

Predsednik Skup{tine, kada predsedavasednicom Skup{tine, ako èli da u~estvuje uraspravi, prepu{ta predsedavawe zamenikupredsednika Skup{tine.

9. Replika

^lan 120.

Ukoliko se govornik u svom izlagawu nasednici Skup{tine uvredqivo izrazi o odborniku, odnosno drugom pozvanom licu na sednici, narasnoj, verskoj, nacionalnoj ili rodnoj osnovi, ili na drugi na~in uvredi wegov ugled i dostojanstvonavode}i wegovo ime i prezime ili funkciju, iligovori o stvarima koje se odnose na wegovprivatni ìvot ili privatni ìvot ~lanovawegove porodice, odbornik, odnosno drugo pozvano lice na koga se izlagawe odnosi, ima pravo narepliku.

Ukoliko se uvredqivi izrazi odnose naodborni~ku grupu, odnosno politi~ku stranku ~iji odbornici ~ine neku od odborni~kih grupa, u imeodborni~ke grupe pravo na repliku ima {efodborni~ke grupe.

Postojawe osnova za repliku procewujepredsednik Skup{tine.

Predsednik Skup{tine moè uskratitipravo na repliku, ukoliko oceni da nisu ispuweni uslovi iz stava 1. i 2. ovog ~lana.

Ukoliko predsednik Skup{tine procenipostojawe osnova za repliku, licima iz stava 1. i2. ovog ~lana daje re~ ~im je zatraè.

Replika ne moè trajati duè od 3 minuta.

^lan 121.

Ukoliko odbornik, {ef odborni~ke grupe,odnosno drugo pozvano lice pri kori{}ewu pravana repliku, uvredi odbornika, drugo pozvano liceili odborni~ku grupu na na~in utvr|en ~lanom120. ovog Poslovnika, predsednik Skup{tine}e gaopomenuti, a ukoliko nakon opomene nastavi sapovredama iz ~lana 135. ovog Poslovnika,predsednik Skup{tine }e mu oduzeti re~.

10. Povreda Poslovnika

^lan 122.

Odborniku koji zatraì da govori o povrediovog Poslovnika, predsednik daje re~ ~im jezatraì.


Odbornik moè da ukaè na povreduPoslovnika u svakom trenutku, i pre otvarawarasprave.

Obrazloèwe povrede ovog Poslovnika nemoè trajati duè od 3 minuta.

Odbornik koji je zatraìo da govori opovredi Poslovnika obavezan je da preobrazloèwa povrede, navede ~lan ovogPoslovnika koji je po wegovom mi{qewupovre|en.

Ako odbornik pre po~etka obrazloèwa nenavede ~lan ovog Poslovnika koji je po wegovommi{qewu povre|en, predsednik je duàn da gaopomene.

Ako i posle izre~ene opomene odborniknastavi da govori ~ine}i povrede iz stava 4. ovog~lana ili na drugi o~igledan na~in zloupotrebipravo naukazivawe na povredu Poslovnika,predsednik Skup{tine }e mu oduzeti re~.

Predsednik Skup{tine moè da daobja{wewe povodom izre~ene primedbe na povredu Poslovnika.

Ako odbornik ne bude zadovoqan datimobja{wewem, predsednik Skup{tine odmah pozivaodbornike da odlu~e o izre~enoj povredinavedenog ~lana ovog Poslovnika.

11. Odlagawe, prekid i pauze u toku sednice

^lan 123.

Predsednik Skup{tine moè odloìtisednicu Skup{tineu slu~ajevima predvi|enim~lanom 106. ovog Poslovnika.

U slu~aju iz stava 4. ~lana 106. ovogPoslovnika, predsednik Skup{tine obavesti}eodbornike i druga lica koja su po odredbama ovogPoslovnika pozvana, o po~etku sednice koja jeodloèna, u skladu sa odredbama ovog Poslovnika.

^lan 124.

Sednica Skup{tine moè se odloìti i kada usled obimnosti dnevnog reda ili iz drugihrazloga, ne moè da se zavr{i rasprava iliodlu~ivawe po svim ta~kama dnevnog reda uzakazani dan, u slu~ajevima koji onemogu}avaju radSkup{tine, kao i iz drugih opravdanih razloga.

U slu~ajevima iz stava 1. ovog ~lana,predsednik Skup{tine ili {ef odborni~ke grupemogu predloìti da se sednica Skup{tineodloì.

O odlagawu sednice Skup{tine u slu~aju izstava 1. ovog ~lana, Skup{tina odlu~uje ve}inomglasova prisutnih odbornika, odmah po izno{ewupredloga.

^lan 125.

Predsednik Skup{tine odre|uje prekidsednice Skup{tine u slu~ajevima nastankaincidentnih okolnosti zbog kojih Skup{tina nemoè da nastavi rad.

O danu i ~asu nastavka prekinute sednice izstava 1. ovog ~lana, predsednik Skup{tineobave{tava odbornike odmah po prekidu sedniceili naknadno, pisanim putem.

Nastavak sednice po~iwe ta~kom dnevnogreda kod koje je prekid i nastupio.

^lan 126.

Predsednik Skup{tine moè da odredi pauzuu raduSkup{tine i utvr|uje trajawe pauze.

U toku sednice Skup{tine, predsednikSkup{tine moè odrediti pauzu sednice, ne duùod 20 minuta,kako biodrào zajedni~ki sastanak sa {efovima odborni~kih grupa radi usagla{avawastavova o odre|enim ta~kama dnevnog reda, kao iradi obezbe|ivawa normalnog rada i odlu~ivawa u Skup{tini.O rezultatima usagla{avawapredsednik Skup{tine obavezno izve{tavaodbornike u nastavku sednice Skup{tine.

Skup{tina moè na predlog predsednikaSkup{tine ili na predlog {efa odborni~kegrupe, da odlu~i da radi bez pauze, o ~emu odlu~ujeodmah po izno{ewu predloga.

12.Odràvawe reda na sednici

^lan 127.

O redu na sednici Skup{tine stara sepredsednik Skup{tine.

Predsednik Skup{tine, zbog povrede reda nasednici, izri~e mere:

- opomenu i

- oduzimawa re~i.

Skup{tina, na predlog predsednikaSkup{tine, izri~e i meru udaqewa sa sednice,ve}inom glasova prisutnih odbornika.

Evidenciju o izre~enim merama vodi sekretar Skup{tine.

^lan 128.

Opomena se izri~e odborniku:

- koji govori pre nego {to je zatraìoi dobio re~;

- koji, i pored upozorewa predsednikaSkup{tine, govori o pitawu koje nije na dnevnomredu;

- ako na bilo koji na~in ometaizlagawe govornika;


- ako iznosi ~iwenice i ocene koje seodnose na privatni ìvot drugih lica;

- ako upotrebqava psovke i drugeuvredqive izraze;

- ako drugim postupcima naru{ava redna sednici ili postupa protivno odredbama ovogPoslovnika.

^lan 129.

Mera oduzimawa re~i izri~e se odbornikukome je prethodno izre~ena opomena, a koji iposle toga ~ini povredu iz ~lana 128. ovogPoslovnika.

Odbornik kome je izre~ena mera oduzimaware~i duàn je da se, bez odlagawa, udaqi odgovornice. U suprotnom predsednik Skup{tinenalaè iskqu~ewe ozvu~ewa, a po potrebiodre|uje prekid sednice Skup{tine.

Mera oduzimawa re~i ne odnosi se na pravoodbornika na repliku u daqem toku sednice.

^lan 130.

Mera udaqewa sa sednice izri~e seodborniku koji i posle izre~ene mere oduzimaware~i ometa ili spre~ava rad na sednici, nepo{tuje odluku predsednika Skup{tine oizricawu mere oduzimawa re~i, ili nastavqa da~ini druge prekr{aje u smislu ~lana 128. ovogPoslovnika, kao i u drugim slu~ajevima odre|enim ovim Poslovnikom.

Mera udaqewa sa sednice izri~e seodborniku i bez prethodno izre~enih meraopomene i oduzimawa re~i, u slu~aju fizi~kognapada, odnosno drugog sli~nog postupka kojim seugroàva fizi~ki ili moralni integritetu~esnika sednice u sali Skup{tine.

Odbornik kome je izre~ena mera udaqewa sasednice duàn je da se odmah udaqi iz sale u kojojse odràva sednica Skup{tine.

Ukoliko odbornik odbije da se udaqi iz saleu kojoj se sednica Skup{tine odràva, predsednikSkup{tine }e naloìti Slu`bifizi~ko-tehni~kog obezbe|ewa ovla{}enoj zaodràvawe reda u zgradi koju koriste organiOp{tine, da tog odbornika udaqi sa sednice iodredi}e prekid do izvr{ewa mere udaqewa.

Odbornik kome je izre~ena mera udaqewa sasednice nema pravo na naknadu tro{kova nastalihvr{ewem odborni~ke du`nosti iz ~lana 182. ovogPoslovnika, za sednicu na kojoj je mera izre~ena.

^lan 131.

Ako predsednik Skup{tine redovnim meramane moè da odrì red na sednici, odredi}e prekid u trajawu potrebnom da se uspostavi red.

^lan 132.

Mere opomene, oduzimawa re~i i udaqewa sasednice primewuju se za sednicu Skup{tine nakojoj su izre~ene.

^lan 133.

U prostoriji u kojoj se odràva sednicaSkup{tine zabraweno je uno{ewe oru`ja,kori{}ewe mobilnih telefonai drugih sredstavai predmeta koji mogu ometati rad Skup{tine.

Na sednicu nije dozvoqen dolazak lica kojasu pod dejstvom narkotika ili su u alkoholisanomstawu.

13.Odlu~ivawe

^lan 134.

Po zakqu~ivawu rasprave po ta~ki utvr|enog dnevnog reda, Skup{tina prelazi na odlu~ivawe.

^lan 135.

Skup{tina odluke donosi ve}inom glasovaprisutnih odbornika, ukoliko zakonom iliStatutom nije utvr|eno druga~ije.

Izuzetno od stava 1. ovog ~lana, Skup{tina,ve}inom glasova od ukupnog broja odbornika:

1) donosi Statut;

2) donosi buyet i usvaja zavr{ni ra~unbuyeta;

3) donosi plan razvoja Op{tine i strategijekojima se utvr|uju pravci delovawa Op{tine uodre|enoj oblasti;

4) donosi prostorni plan;

5) donosi urbanisti~ke planove;

6) odlu~uje o javnom zaduìvawu Op{tine;

7)odlu~uje o saradwi i udruìvawu sa drugimjedinicama lokalne samouprave i o saradwi sajedinicama lokalne samouprave u drugimdràvama;

8) odlu~uje o obrazovawu, podru~ju za koje seobrazuje, promeni podru~ja i ukidawu mesnihzajednica i drugih oblika mesne samouprave;

9)odlu~uje o nazivima ulica, trgova, gradskih~etvrti, zaselaka i drugih delova naseqenihmesta;

10) utvr|uje praznik Op{tine;

11) odlu~uje o dodeli zvawa "po~asnigra|anin "Op{tine;

12) usvaja Eti~ki kodeks i

13)odlu~uje i u drugim slu~ajevima utvr|enim zakonom i Statutom.


^lan 136.

Skup{tina odlu~uje glasawem odbornika, nana~in, po postupku i ve}inom utvr|enom zakonom,Statutom, odlukama Skup{tine i ovimPoslovnikom.

Glasawe na sednici Skup{tine je javno, osimkada je zakonom, Statutom ili ovim Poslovnikomure|eno druga~ije,ili ako se tako izjasni ve}inaodbornika.

Odbornici glasaju izja{wavawem "za"predlog ili "protiv" predloga ili se uzdràvajuod glasawa.

Glasawe se vr{i dizawem ruke.

Predsednik Skup{tine prvo poziva da seizjasne odbornici koji glasaju "za", zatim onikoji glasaju "protiv" a potom oni koji seuzdràvaju od glasawa.

^lan 137.

Na zahtev odbornika ili odborni~ke grupe,Skup{tina moè, bez rasprave, odlu~iti da seglasa prozivkom, na na~in odre|en ovimPoslovnikom.

Ako Skup{tina odlu~i da se glasaprozivkom, sekretar Skup{tine prozivaodbornike po spisku odbornika, a svaki prozvaniodbornik izgovara re~ "za", "protiv", ili"uzdràn". Predsednik Skup{tine ponavqa ime iprezime odbornika koji je glasao i wegovu izjavu,odnosno utvr|uje da je odsutan ili da ne èli daglasa.

Sekretar Skup{tine zapisuje izjavuodbornika ili wegovu odsutnost, uz wegovo ime iprezime na spisku.

Ako Skup{tina odlu~i da se glasa prozivkom u postupku imenovawa, odnosno postavqewa u kome je predloèno dva ili vi{e kandidata odbornicikoji pristupaju glasawu izgovaraju puno ime iprezime kandidata za koje glasaju.

^lan 138.

Nakon obavqenog glasawa, predsednikSkup{tine zakqu~uje glasawe i saop{tavarezultat glasawa.

Odluka se smatra donetom ako je za wuglasalo vi{e od polovine prisutnih odbornika,ukolikozakonom, odnosno Statutom ili odlukomSkup{tine nije druga~ije predvi|eno.

^lan 139.

Sednicu Skup{tine zakqu~uje predsednikSkup{tine posle sprovedenog odlu~ivawa podnevnom redu.

14.Zapisnik

^lan 140.

O radu na sednici Skup{tine vodi sezapisnik.

Tok sednice Skup{tine beleì se tonskimili digitalnim zapisom itrajno se ~uva.

Sa sednice se pravi izvod iz zapisnika kojise dostavqa odbornicima uz poziv za narednusednicu.

Izvod iz zapisnika obavezno sadrì: vreme imesto odràvawa sednice, imena predsedavaju}eg i sekretara, imena opravdano i neopravdanoodsutnih odbornika, kratak tok sednice sanaznakom pitawa o kojima se raspravqalo iodlu~ivalo i imenima govornika, rezultatglasawa o pojedinim pitawima, ime i prezimeodbornika koji je izdvojio mi{qewe (ukoliko jeodbornik zahtevao da se izdvajawe mi{qewa uneseu zapisnik) i naziv svih akata donetih na sednici.

IX POSTUPAK DONO[EWA ODLUKA IDRUGIH AKATA U SKUP[TINI

1. Akta Skup{tine i postupak predlagawa akata

^lan 141.

Skup{tina kao osnovni pravni akt donosiStatut.

Skup{tina u vr{ewu poslova iz svojenadle`nosti donosi: odluku, poslovnik, re{ewe,zakqu~ak, deklaraciju, rezoluciju, preporuku,plan, program i druge akte u skladu sa zakonom,Statutom i ovim Poslovnikom.

^lan 142.

Odlukom se na op{ti na~in ure|uju pitawa iz nadle`nosti Skup{tine.

Poslovnikom se ure|uju pitawa od zna~aja zaorganizaciju i rad Skup{tine.

Re{ewem se odlu~uje o pojedina~nim pravima, obavezama i pravnim interesima lica u skladu sazakonom, Statutom i odlukama Skup{tine.

Zakqu~kom se odlu~uje o proceduralnimpitawima, o prihvatawu odre|enih predloga,utvr|uju stavovi o tome, {ta, kako i na koji na~intreba ubudu}e postupati u pojedina~nim pitawima, odnosno stvarima, inicira dono{ewe odluka,odnosno drugog op{teg ili pojedina~nog akta.

^lan 143.

Predlog za dono{ewe ili promenu Statutaop{tine moè podneti najmawe 5% gra|ana sa


bira~kim pravom na teritoriji Op{tine, 1/3odbornika, predsednik op{tine i nadle`no radnotelo Skup{tine.

Pravo predlagawa odluka i drugih akataimaju Op{tinsko ve}e, odbornik, odnosnoodborni~ka grupa, radna tela Skup{tine, kao ipredlaga~i ovla{}eni zakonom i Statutom.

^lan 144.

Ovla{}eni predlaga~ akta iz ~lana 143. ovogPoslovnika podnosi predlog akta u obliku u komese akt donosi, sa obrazloèwem.

Obrazloèwe bi trebalo da sadrì ura|enuanalizu efekata propisa, a u svakom slu~aju onomora da sadrì:

- pravni osnov;

- razloge za dono{ewe akta;

- obja{wewe ciqa koji se dono{ewem aktaèli posti}i;

- obja{wewe osnovnih pravnih instituta iobrazloèwe konkretnih re{ewa;

- procenu iznosa finansijskih sredstavapotrebnih za sprovo|ewe akta;

- pregled odredaba odluke koje se mewaju,odnosno dopuwuju, ako se predlaè odlukaoizmenama, odnosno dopunama.

Predlog akta koji je utvr|en nakonsprovedene javne rasprave obavezno sadrì iizve{taj koji sadrì prikaz svih predloga isugestija datih u javnoj raspravi, sa obrazloèwem razloga zbog kojih pojedini predlozi ili sugestije nisu prihva}eni.

Predlog akta iz stava 3. ovog ~lana objavquje se na zvani~noj internet prezentaciji Op{tinenajkasnije 8 dana pre razmatrawa na sedniciSkup{tine.

^lan 145.

Predlog akta koji je upu}en Skup{tini,predsednik Skup{tine odmah po prijemu obaveznodostavqa nadle`nim radnim telima i Op{tinskom ve}u, ako Op{tinsko ve}e nije predlaga~.

Ako predlog akta nije pripremqen u skladusa ovim Poslovnikom, predsednik Skup{tinezatraì}e od predlaga~a da predlog akta uskladisa odredbama ovog Poslovnika, pri ~emu }eprecizno navesti u ~emu se sastoji taneuskla|enost.

Predlaga~ akta moè u roku od 15 dana dapodnese predlog akta uskla|en sa odredbama ovogPoslovnika.

Ukoliko predlaga~ ne uskladi predlog akta uskladu sa stavom 1. i 2. ovog ~lana, predlog aktasmatra se povu~enim.

^lan 146.

Predsednik Skup{tine, na osnovuobave{tewa sekretara Skup{tine o pristiglimmaterijalima, odlu~uje na kojoj sednici }e sematerijali, odnosno akti upu}eni i dostavqenipredsedniku Skup{tine u skladu sa odredbamaovog Poslovnika, uvrstiti u predlog dnevnog redasednice, osim kada se radi o predlozima za koje jeovim Poslovnikom utvr|eno da se moraju uvrstiti u predlog dnevnog reda prve naredne sednice.

^lan 147.

Predlog akta, pre razmatrawa u Skup{tini,obavezno razmatraju nadle`na radna tela iOp{tinsko ve}e, ako Op{tinsko ve}e nijepredlaga~ akata.

Nadle`na radna tela i Op{tinsko ve}e, akonije predlaga~ akta, u svojim izve{tajima ipredlozima akata, mogu predloìti Skup{tini daprihvati ili ne prihvati predlog akta.

Ukoliko nadle`na radna tela i Op{tinskove}e predloè prihvatawe akta, du`ni su danavedu da li akt prihvataju u celini ili saizmenama koje predlaù u formi amandmana.

2. Amandman

^lan 148.

Amandman - predlog za promenu ~lanapredloga op{teg akta, mogu podneti Op{tinskove}e, predsednik op{tine, odborni~kagrupa,odbornik iradna tela Skup{tine.

Amandman sadrì naziv predloga akta na koji se amandman odnosi, pun tekst izmene,obrazloèwe sa razlozima za podno{eweamandmana i naziv podnosioca amandmana.

Predlog za promenu ~lana predloga op{tegakta kojim se ispravqaju o~igledne, odnosno{tamparske gre{ke na koje u toku sedniceskup{tine ukaè odbornik ili nadle`no radnotelo skup{tine, ne podnosi se u formi amandmana i predlaga~ akta ga moè odmah prihvatiti u komslu~aju postaje sastavni deo op{teg akta.

^lan 149.

Amandman se podnosi predsedniku Skup{tine u pisanom obliku, sa obrazloèwem, po~ev od dana dostavqawa predloga akta, a najkasnije 24 sata pre sata odre|enog za odràvawe sednice za koju jepredloèno razmatrawe tog predloga akta.

Podnosilac amandmana ne moè da sam ilizajedno sa drugim odbornicima, podnese vi{eamandmana na isti ~lan predloga akta.

^lan 150.

Podnete amandmane predsednik Skup{tineupu}uje predlaga~u akta, nadle`nim radnim telima i Op{tinskom ve}u ako ono nije predlaga~ akta.


Amandmane koje Komisija za Statut i propise odbaci kao neblagovremene, nepotpune, suprotnezakonu, uvredqive ili upu}ene suprotno odredbama ovog Poslovnika, ne mogu biti predmet rasprave,ni odlu~ivawa na sednici Skup{tine.

^lan 151.

Predlaga~ akta, nadle`na radna tela iOp{tinsko ve}e, du`ni su da, pre sedniceSkup{tine, razmotre amandmane koji su podnetina predlog akta i da Skup{tinuobaveste za kojeamandmane predlaù da ih Skup{tina prihvati, aza koje da ih odbije.

^lan 152.

Amandman sa kojim se saglasi predlaga~ aktapostaje sastavni deo predloga akta i o wemu seSkup{tina posebno ne izja{wava.

Ukoliko predlaga~ akta podnese amandman naakt ~iji je predlaga~, amandman postaje sastavnideo predloga akta i o wemu se Skup{tina posebnone izja{wava.

^lan 153.

O podnetom amandmanu otvara se rasprava.

Izlagawe o podnetom amandmanu ne moètrajati duè od 3 minuta.

^lan 154.

Skup{tina odlu~uje o podnetim amandmanima po redosledu ~lanova predloga op{teg akta.

Ako je podneto vi{e amandmana na isti ~lanpredloga akta, prvo se odlu~uje o amandmanu kojimse predlaè brisawe odredbe toga ~lana, a zatim o amandmanu kojim se predlaè izmena celog ~lana.

O amandmanima odbornici glasaju "za","protiv" ili se uzdràvaju od glasawa.

O amandmanima na akt se odlu~uje istomve}inom glasova koja je potrebna za dono{eweakta.

3. Dono{ewe akatapo hitnom postupku

^lan 155.

Akt se izuzetno moè doneti i po hitnompostupku.

Ako za dono{ewe pojedinog akta postojineodlo`na potreba ili akobi nedono{ewe takvogakta u odre|enom roku imalo ili mogloimati{tetne posledice po interese gra|ana ilipravnih lica, odnosno zaobavqawe poslova iznadle`nosti Op{tine, predlog akta moèseizneti Skup{tini na razmatrawe i odlu~ivawebez prethodnograzmatrawa u radnim telimaSkup{tine.

Predlaga~ akta je duàn da u pisanomobrazloèwu predloga akta navede razloge ili

posledice koje bi nastale zbog nedono{ewa ovogakta po hitnom postupku.

^lan 156.

Predlog akta za ~ije se dono{ewe predlaèhitni postupak moè se staviti na dnevni redsednice Skup{tine ako je podnet najkasnije doutvr|ivawa dnevnog reda te sednice.

^lan 157.

Predlog da se akt donese po hitnom postupkuSkup{tini mogu podneti Op{tinsko ve}e ili 1/3odbornika.

Predlog se podnosi predsedniku Skup{tine u pisanoj formi, sa obrazloèwem.Skup{tina seodmah izja{wava o tome da liprihvata predlog.

Ako Skup{tina prihvati predlog da se aktdonese po hitnom postupku, taj predlog postajeprva ta~ka dnevnog reda.

Predlog akta, koji je predmet razmatrawa,rasprave i odlu~ivawa na sednici Skup{tinezakazanoj po hitnom postupku, ne razmatrajunadle`ni odbori.

^lan 158.

O predlogu akta posebno se izja{wavaOp{tinsko ve}e, u pisanoj ili usmenoj formi,ukoliko ono nije predlaga~ akta.

Amandman na predlog akta koji se donosi pohitnom postupku moè biti dat u pisanoj iliusmenoj formi do zakqu~ivawa rasprave po tojta~ki dnevnog reda.

4. Postupak za dono{ewe pojedina~nihakatapo skra}enom postupku

^lan 159.

U skra}enom postupku Skup{tina odlu~ujebez prethodne rasprave.

^lan 160.

U skra}enom postupku Skup{tina moè daodlu~uje opojedina~nim aktima.

Odlu~ivawe po skra}enom postupku moè dase sprovede samo ako su predlozi iz stava 1. ovog~lana, upredlogu dnevnog reda sednice Skup{tineposebno grupisani i ozna~eni kao"predlozi okojima se odlu~uje po skra}enom postupku".

^lan 161.

U materijalu koji se odbornicima dostavqauz pozivza sednicu, mora se u propisanoj formidostaviti predlog akta okome se odlu~uje poskra}enom postupku, i obrazloèwepredloga.


5. Izrada, potpisivawe i objavqivawe akata

^lan 162.

Akta Skup{tine izra|uju se na osnovuizvornika zapisnika o radu sednice na kojoj sudoneti.

Akta Skup{tine potpisuje predsednikSkup{tine.

Izvornik akta podnetog na potpispredsedniku Skup{tine svojim potpisomprethodno overava sekretar Skup{tine. Na osnovu izvornika akta sa~iwavaju se otpravci akta kojisu istovetne sadrìne kao izvornik akta.

O izradi izvornika akata i wihovihotpravaka, o ~uvawu izvornika akata i wihovojevidenciji, objavqivawu akata Skup{tine iwihovom dostavqawu zainteresovanim organima iorganizacijama stara se organizaciona jedinicaOp{tinske uprave nadle`na za stru~ne posloveorgana op{tine.

Akta Skup{tine objavquju se u "Slu`benomlistu op{tine Mali Zvornik, u skladu saposebnom odlukom Skup{tine.

X SVEÂNA SEDNICA

^lan 163.

Sve~anu sednicu Skup{tine sazivapredsednik Skup{tine povodom Dana op{tine -17.septembra..

Sednica Skup{tine sazvana povodom Danaop{tine je sve~anog i protokolarnog karaktera.

Sve~ana sednica Skup{tine odràva se usali Skup{tine ili na drugom prikladnom mestukoje odgovara sve~arskom povodu wenogodràvawa.

^lan 164.

Sve~anu sednicu Skup{tine sazivapredsednik Skup{tinesve~anom pozivnicom.

Sve~ana pozivnica sadrìprogramsve~anosti povodom obeleàvawa praznikaOp{tine i u woj je obavezno nazna~en dan i ~asodràvawa sednice, odnosno sala u kojoj }esednica biti odràna.

Na sve~anoj sednici Skup{tine uru~uju sepriznawa i nagrade Op{tine.

^lan 165.

Za odràvawe sve~ane sednice Skup{tinenije potrebno prisustvo ve}ine od ukupnog brojaodbornika.

Na sve~anoj sednici Skup{tine ne otvara serasprava.

Na sve~anu sednicu Skup{tine obavezno sepozivaju dobitnici priznawa po~asnog gra|anina.

Na sve~anoj sednici Skup{tine, poredpredsednika Skup{tine, odnosno predsednikaop{tine koji uru~uju priznawa i nagrade, mogugovoriti laureati, odnosno dobitnici priznawa inagrada za godinu u kojoj im se priznawe i nagradadodequje, kao i istaknuti gosti koji èle da seobrate odbornicima i pozvanim gostima.

XI RAD SKUP[TINE U SLUÂJUNEPOSREDNE RATNE OPASNOSTI,RATNOG STAWA ILI VANREDNOGSTAWA

^lan 166.

U slu~aju neposredne ratne opasnosti ilivanrednog stawa Skup{tina radi po ovomPoslovniku, ako konkretne prilike i okolnostito dozvoqavaju.

Ako u navedenim uslovima nije mogu} rad poovom Poslovniku, Skup{tina na prvoj sednicidonosi poseban Poslovnik o svom radu iostvarivawu funkcija u nastalim okolnostima.

^lan 167.

Predsednik Skup{tine u slu~aju neposredneratne opasnosti ili vanrednog stawa:

- odre|uje vreme i mesto odràvawasednice Skup{tine;

- odlu~uje o na~inu pozivawaodbornika na sednicu i o na~inu i rokovimadostavqawa materijala za sednicu;

- po potrebi moè odrediti posebanna~in vo|ewa i ~uvawa zapisnika, beleàka idrugih dokumenata Skup{tinei wenih organa,naloìti da se odre|eni materijali ne stavqaju na raspolagawe sredstvima javnog informisawa ipreduzeti druge mere u ciqu bezbednosti iza{tite;

- uspostavqa kontakte i saradwu saodgovaraju}im dràvnim i vojnim organimaRepublike Srbije i preduzima mere za realizacijudonetih zakona, odluka, zakqu~aka, nare|ewa idrugih akata ovih organa;

- odlu~uje o na~inu rada Op{tinskeuprave u ciqu {to uspe{nijeg ostvarivawaposlova i zadataka u nastalim okolnostima.

^lan 168.

Odbornici su du`ni da u slu~ajevimaneposredne ratne opasnosti, ratnog ili vanrednogstawa, izve{tavaju sekretara Skup{tine o svakojpromeni adrese, prebivali{ta ili boravi{ta.


^lan 169.

U slu~aju ratnog stawa Op{tinsko ve}edonosi akte iz nadle`nosti Skup{tine, s tim {to je du`no da ih podnese na potvrdu Skup{tini, ~imona bude u mogu}nosti da se sastane.

XII JAVNOST RADA SKUP[TINE IRADNIH TELA SKUP[TINE

^lan 170.

Sednice Skup{tine su javne.

Za javnost rada Skup{tine odgovoran jepredsednik Skup{tine.

Sednice Skup{tine su otvorene zajavnost i mogu se direktno prenositi putem TVprenosa.

^lan 171.

Sednica Skup{tine moè biti ucelini ili delimi~no zatvorena za javnost, izrazloga bezbednosti i odbrane zemqe, i drugimslu~ajevima predvi|enim zakonom.

Obrazloèni predlog za iskqu~ewejavnosti moè dati predsednik Skup{tine,Op{tinsko ve}e ili najmawe 1/3 odbornika i owemu se glasa bez pretresa.

Odluka o iskqu~ewu javnosti jedoneta ako se za wu izjasnila ve}ina od ukupnogbroja odbornika.

Sednici Skup{tine koja je zatvorenaza javnost mogu prisustvovati samo odbornici,predsednik op{tine i stru~na lica koja pomaù uradu sednice Skup{tine.

Predsednik Skup{tine je duàn dalica iz stava 4. ovog ~lana upozori na obavezu da~uvaju kao tajnu ono {to saznaju tokom sednicekoja je zatvorena za javnost.

Skup{tina moè odlu~iti da objavi kratakizve{taj o radu sa sednice koja nije javna.

^lan 172.

Sednici Skup{tine mogu da prisustvuju izainteresovani gra|ani, odnosno predstavnicipreduze}a, ustanova i drugih javnih slu`bi ~iji jeosniva~ Op{tina, mesnih zajednica, udruèwa isli~no, koji svojeprisustvo najave organizacionojjedinici Op{tinske uprave nadle`noj zaskup{tinske poslove, najkasnije 48 sati preodràvawasednice, osim kada se sednica drì bezprisustva javnosti.

U slu~aju da ne postoje tehni~ke mogu}nostiili za to potreban prostor da svi zainteresovani

prisustvujusednici Skup{tine, predsednikSkup{tine moè, u ciqu obezbe|ivawa nesmetanog toka sednice, ograni~iti ukupan broj gra|ana iodlu~itikome }e omogu}itiprisustvo sednici,polaze}i od redosleda prijavqivawa iinteresaprijavqenih za ta~ke na dnevnom redu iistovremeno }e pozvati ostale prijavqene gra|ane i predstavnike udruèwa da svoje predloge ikomentare dostave u pisanoj formi, koje }epredsednik Skup{tine dostaviti odbornicimanajkasnije do po~etka sednice .

Gra|anin kome je omogu}eno da prisustvujesednici Skup{tine, u obavezi je da na ulazu u salu za sednice ovla{}enom licu pokaè svoju li~nukartu radi identifikacije i uno{ewa u evide

OP[TINA MALI ZVORNIK SLU@BENI LIST · 2019. 4. 17. · Skup{tina mo`e da radi i odlu~uje kada su...

Documents

Transcript of OP[TINA MALI ZVORNIK SLU@BENI LIST · 2019. 4. 17. · Skup{tina mo`e da radi i odlu~uje kada su...