Oportunidades en el mercado de Compras

Públicas en Estados UnidosAbril 2013

Generalidades

El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos no

sólo abre las puertas a un mercado de 309 millones de

habitantes, con un PIB per cápita de US$48.100 y un

PIB superior a US$15 trillones, el acuerdo vigente

desde el 15 de mayo del 2012 también implica miles de

oportunidades comerciales con el gobierno norte

americano, es decir, las compras que realiza el

gobierno para cubrir las necesidades administrativas y

operativas de sus entidades adscritas. Según la OCDE

(Organización para la Cooperación y Desarrollo

Económicos), el 11% del PIB de sus países se debe a

compras públicas, por esta razón muchos expertos

proyectan que las compras públicas serán el principal

motor de recuperación económica estadounidense

durante los próximos años y resaltan la importancia

que tienen las mismas en el desarrollo económico de

muchos países.

General service

administration

State of Florida

Department of

defense

Información general sobre compras públicas

Qué implica negociar con

Estados Unidos

Las compras del Gobierno Federal

asciende a US$ 340,000 millones,

mientras que las compras de los

Gobierno Estatales suman

US$375,000 millones.

El valor del gasto de consumo y de

las inversiones brutas del

Gobierno de Estados Unidos ascendió a US$

2,9.000 millones en 2009.

Nueva York, Illinois, Texas,

Colorado y Puerto Rico son los Estados que más participan

en el mercado de compras públicas.

Las compras por parte de las entidades

estadounidenses a proveedores

latinoamericanos alcanzaron

US$511 millones para 2006.

Casi el 70% de las compras en 2011 correspondió al Departamento

de Defensa, seguido del

Departamento de Energía con el

6%.

Casi el 70% de las compras en 2011 correspondió al Departamento

de Defensa, seguido del

Departamento de Energía con el

6%.

Datos importantes

Compras públicas

Principio de Trato Nacional

Está prohibido entregar regalos

o comisione

Causales para llevar a cabo un proceso

de contratación directa

Buenas prácticas en los procesos No exigir

especificaciones técnicas

innecesarios en materia de compras

públicas

Suministrar información que

dificulte los procesos

La contratación directa no se puede

emplear para impedir la

competencia

Principios con los cuales se rigen las compras públicas en el TLC

Como quedaron negociadas las compras

públicas en el TLC

Como son las compras públicas en estados unidos

COMPRAS

FEDERALES

Son aquellas licitaciones y contratos que celebran lasentidades y agencias del gobierno federal de los EstadosUnidos que se encuentran adscritas a una de las ramasdel poder público (Legislativa, Ejecutiva y Judicial).

COMPRAS ESTATALES

Son todas las compras que realizan los estados de launión para el funcionamiento de sus entidades, desdeel nivel Federal hasta las compras locales en lasciudades del estado.

Estados de la unión: se denomina cada una de las50 entidades subnacionales de los Estados Unidosde América que comparten soberanía con elgobierno federal.

GSA (U.S. General Services Administration) LaAdministración de Servicios Generales es unaagencia del gobierno de Estados Unidos, establecidaen 1949 para ayudar a controlar y apoyar elfuncionamiento básico de las agencias federales. ElGSA suministra productos y comunicación para lasoficinas del gobierno de Estados Unidos, ofreceservicio de transporte y espacio de oficinas para losempleados federales, y se desarrolla actividades paratodo el gobierno minimizando costos, políticas yotras tareas de gestión.

Donde pueden vender las empresas colombianas

Nivel Federal: En total el Tratado de LibreComercio cubre 78 agencias a nivel federalcon las cuales las empresas colombianaspodrán celebrar contratos.

Nivel Estatal: En total el Tratado de LibreComercio cubre 9 estados a nivel federal conlas cuales las empresas colombianas podráncelebrar contratos.

ESTADO

Arkansas

Colorado

Florida

Illinois

Mississippi

Utah

New york

Puerto rico

Texas

ENTIDAD

Department of Defense

State Department

Department of Veterans

Affairs

National Aeronautics and

Space Administration (NASA)

Peace Corps

United States International

Trade Commission

PRINCIPALES AGENCIAS ESTADOS ADHERIDOS AL TLC

Puntos a tener en cuenta a nivel federal

Altos niveles de competencia; hay muchos contratistas establecidos.

Nuevos participantes típicamente tardan 3-5 años antes de ganar contratos rentables.

Regulaciones proteccionistas (BAA).

Toma tiempo para desarrollar un historial de buen rendimiento/ actuación.

Buen precio y calidad no son suficientes; hacen falta buenas relaciones.

Federal Acquisition Regulation ó Regulación Federal para las Adquisiciones

(FAR)

Buy American Act (BAA)

Trade Agreements Act (TAA)

Procurement Integrity Act

Las normas federales más importantes en materia de compras públicas en ee.uu. son:

Estados y agencias suscrita en el Tratado de Libre

Comercio

ESTADO AGENCIAS

ARKANSAS

Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo, incluyendo las

universidades. Se excluyen los servicios de construcción y las

contrataciones realizadas por el Office of Fish and Game.

COLORADO Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.

FLORIDA Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.

ILLINOIS Incluye al Department of Central Management Services.

MISSISSIPPIIncluye al Deparment of Finance and Administration. Excluye la

contratación de servicios.

UTAH Incluye todas las agencias del Poder Ejecutivo.

NEW YORK

Incluye a todas las agencias estatales, al sistema universitario estatal y a

las autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública.

Excluye las adquisiciones que realicen las autoridades públicas y

corporaciones de beneficencia pública con mandatos multi-estatales.

Igualmente excluye la contratación de carros de transporte, buses o

equipo relacionado.

PUERTO RICO

Incluye el Department of State, Department of Justice, Department of

Treasury, Department of Economic Development and Commerce,

Department of Labor and Human Resources, Department of Natural and

Environmental Resources, Department of Consumer Affairs y el

Department of Sports and Recreation. Se excluyen los servicios de

construcción.

TEXAS

Incluye al Texas Building and Procurement Comission. Excluye las

preferencias para automotores, agentes de viaje localizados en Texas y

pavimentos asfálticos fabricados de llantas de deshecho en plantas

localizadas en Texas.

Estados de la unión: se denomina cada unade las 50 entidades subnacionales de losEstados Unidos de América que compartensoberanía con el gobierno federal.

Para participar en los diferentes contratos y licitaciones de los gobiernos estatales, es necesario registrase ante laoficina encargada de los procesos licitatorios dependiendo del estado en el cual este interesado en participar.Generalmente este lugar incluye y tiene relación directa con el “Department of Management Services”.

Conozca el capítulo nuevedel TLC Colombia – EstadosUnidos.

Analice cuales bienes yservicios necesita elgobierno.

Enfóquese en unmercadopequeño/especializado. Puedeiniciar el procesocomosubcontratista deuna compañíamás establecida.

Registre su compañía:como regla general lospaíses tienen registroscentralizados deproveedores.

Realice investigación demercados: conozca cuálesson los proveedores delgobierno más importantespara su producto o sector.

Consiga elpaquete de laoferta: contactea la entidadcontratante ypídale el paquetede la oferta.

Revise la oferta: leacuidadosamente la oferta yasegúrese de entender loque significa.

Calcule cuidadosamente elprecio: sea competitivo a la horade fijar el precio y cerciórese decubrir todos sus costos y protegersu utilidad.

Como aprovechar las oportunidades

Existen empresas en Estados Unidos que se especializanobtener contrataos públicos, estas son denominadas``vehículos de compra´´ o Multiple Award Contacts.

Estas empresas cuentan con la experiencia y el personalespecializado para realizar todos los procesos necesarioscon las agencias gubernamentales y de esta maneraconseguir los contratos, dado el tamaño de los contratosadjudicados estas empresas realizan procesos desubcontratación para cumplir con los términos, de estamanera buscan proveeduría de diferentes tipos deproductos.

Otras formas de acceder al mercado de Compras

Públicas

Asesora en cuanto a la gestión de losriesgos y beneficios de obtener uncontrato.

Ayudar en la preparación de laspropuestas para productos de laindustria y servicios diversos comocomputadoras, herramientas, ropa,dispositivos biométricos entre otros.

Prestar asistencia en la negociaciónde los contratos y en la modificaciónde los contratos existentes, porejemplo, para redefinir la categoríaaplicable del cliente para finesprecios y otros.

Asesorar a clientes durante losanálisis realizados por los Analistasde Operaciones Industriales (IOA).

Desarrollar e implementarprogramas integrales para elcumplimiento interno de loscontratos

Donde encontrar información

https://www.fpds.gov/fpdsng_cms/index.php/reports

Información general del mercado de compras públicas en Estados Unidos

https://www.fbo.gov/

Identificación de oportunidades de negocio con el gobierno federal

http://www.gsa.gov/Portal/gsa/ep/home.do?tabId=0

En este sitio los potenciales proveedores podrán inscribirse para las compras que realiza el GSA,

y acceder así a los contratos que se negocian a las condiciones y precios más atractivos.

http://www.fedbizopps.gov/

Punto único de entrada para compras públicas federales sobre US$ 25.000. Incluye los anuncios

de apertura de un proceso de adquisición.

http://prod.nais.nasa.gov/pub/fedproc/home.html

Federal Acquisition Jumpstation - se encuentra un índice de sitios relacionados, de cada

organismo federal, así como el vínculo a una página general de compras públicas.

http://www.naspo.org

National Association of State Procurement Officials - listado completo de los Directores de

Compra de los 50 estados de la Unión

https://www.federalregister.gov/topics/government-procurement

Registro como proveedor del gobierno federal