Cuprins

1. INTRODUCERE21.1 Scurt istoric31.2 Romnia n NATO62. Operaii curente NATO72.1 MisiuneaResolute Support (RSM)72.2 KFOR72.3 Operaia NATO de combatere a terorismului Active Endeavour82.4 Combaterea pirateriei n largul Cornului Africii92.5 Sprijinul NATO acordat Uniunii Africane103. CONCLUZII104. Bibliografie11

1. INTRODUCERE

Poziia actual a NATO reprezint un paradox. Dei Aliana a supravieuit revoluiei geopolitice cauzate de ncetarea ameninrii sovietice, de exemplu prin nzestrarea sa cu noi capabiliti precum Fora de Rspuns a NATO, viitorul Alianei este neclar, iar motivul existenei organizaiei este nc o ntrebare deschis. Sunt multe provocri de nfruntat, inclusiv nevoia ca democraiile aliate s rmn unite, terorismul i gruprile extremiste (ca de exemplu ISIS), relaiile cu lumea musulman, tensiunile create de situaia ecomonic din Europa i n special a Greciei, Ucraina i agresiunile Rusiei . n fine, exist o contradicie de interese ngrijortoare ntre NATO i politica intern i extern a Rusiei, inclusiv n ceea ce privete un sistem juridic independent, atacurile mpotriva libertii presei i preocuparea crescnd fa de securitatea energetic. Operaiile curente ale NATO i actuala sa transformare politic i militar sunt strns inter-conectate. Operaiile au devenit principalul vector al adaptrii continue la nivelul NATO a capabilitilor militare, structurilor de comand i de fore i a procesului de consultri, planificare i luare a deciziilor. n acelai timp, transformarea politic i militar manifestat prin extindere, nmulirea parteneriatelor i dezvoltarea forelor expediionare ca Fora de Rspuns a NATO (NRF) a contribuit nespus la abilitatea Alianei de a contribui operaional la eforturile mai largi n sprijinul pcii i securitii internaionale.Unul dintre motivele principale pentru care operaiile i transformarea NATO au evoluat mpreun este acela c o astfel de adaptabilitate este coninut de codul genetic de cooperare politic i militar al Alianei.

1.1 Scurt istoric

n urma celui de-al Doilea Rzboi Mondial, mai multe democraii vest-europene s-au reunit pentru a pune n aplicare diferite proiecte de cooperare militar i de aprare colectiv. n cele din urm, s-a hotrt c doar un adevrat tratat trans-atlantic de securitate ar putea descuraja agresiunea sovietic, prevenind n acelai timp renaterea militarismului european. Astfel, la 4 aprilie 1949, s-a semnat Tratatul Nord-Atlantic. Acesta reprezint baza legal i contractual a Alianei i a fost stabilit n cadrul Articolului 51 al Cartei Naiunilor Unite, care reafirm dreptul inalienabil al statelor independente la aprarea individual sau colectiv. nc de la nceputurile sale, Aliana a depus eforturi pentru stabilirea unei ordini juste i durabile de pace n Europa, bazat pe valorile comune ale democraiei, drepturilor omului i n conformitate cu litera legii.Principiul fundamental care st la baza Alianei este un angajament comun fa de cooperarea mutual ntre statele membre, axat pe indivizibilitatea securitii acestora. Solidaritatea i coeziunea din cadrul Alianei susin faptul c nici o ar membr nu poate fi forat s se bazeze doar pe propriile eforturi naionale n cazul apariiei unor ameninri asupra securitii sale. Fr a priva statele membre de drepturile i obligaiile de a-i asuma responsabilitile suverane n domeniul aprrii, Aliana le ajut s-i ating obiectivele de securitate naional n urma unui efort colectiv.Semnarea tratatului a creat aliai, ns nu a creat o structur militar care ar putea coordona n mod eficient aciunile lor. Acest lucru s-a schimbat n 1949, cnd Uniunea Sovietic a detonat o bomb atomic, dar i n 1950, la nceputul rzboiului coreean. Astfel a aprut comandamentul militar al NATO lng Versailles. Ca rspuns la aderarea Germaniei de Vest la NATO, Uniunea Sovietic i statele est-europene au semnat Pactul de la Varovia n 1955, iar n 1961, a fost ridicat Zidul Berlinului. Politica adoptat de NATO n aceast perioad consta n faptul c dac Uniunea Sovietic ar fi atacat, NATO ar fi rspuns cu arme nucleare. Efectul dorit al acestei politici era descurajarea ambelor pri de la asumarea unor riscuri, deoarece orice atac, orict de mic, ar fi dus la un atac nuclear. De asemenea, aceast politic le permitea rilor aliate s se concentreze asupra dezvoltrii economice, mai degrab dect asupra meninerii unei armate de mari dimensiuni. La 10 martie 1966, ntr-un memorandum adresat celorlalte 14 ri membre NATO, guvernul francez i-a anunat intenia de a retrage personalul francez din comandamentele militare integrate ale NATO, de a ncheia activitatea forelor franceze n cadrul comandamentelor internaionale i de a solicita Cartierului General al NATO, unitilor aliate i altor baze care nu se aflau sub autoritatea francez s prseasc teritoriul Franei. Anul 1967 a fost un an greu pentru NATO. Datorit faptului c Frana a prsit aliana, cartierul general NATO trebuia sa-i schimbe locaia de la Paris la Bruxelles. A fost o perioada de instabilitate deoarece in 1969 se implineau 20 de ani de la semnarea Tratatului de la Washington i conform articolului 13 orice parte se putea retrage din alian dup aceast perioad.[footnoteRef:1] [1: ARTICOLUL 13 Dup douzeci de ani de la intrarea n vigoare a Tratatului, oricare Parte poate s se retrag din cadru; acestuia la un an de la depunerea notificrii de denunare la guvernul Statelor Unite ale Americii, care va informa guvernele celorlalte Pri n legatur cu depunerea fiecrei astfel de notificri de denunare.]

Dac acest lucru s-ar fi ntmplat, rile mai puin dezvoltate ar fi avut de suferit. Din fericire nu au existat retrageri iar mutarea Cartierului General la Bruxelles s-a realizat fr a se interveni n agenda de lucru NATO.Cderea Zidului Berlinului la 9 noiembrie 1989 a prut s proclame o nou er a pieelor deschise, democraiei i pcii. ns, au aprut ntrebri precum: Ce s-ar ntmpla cu armele nucleare din fostele republici sovietice?, Ar fi o Germanie unit neutr?. Pentru NATO, o ntrebare era existenial: mai era necesar Aliana Nord-Atlantic? n timp ce Tratatul de la Varovia se dezintegra odat cu cderea Uniunii Sovietice, iar majoritatea analitilor preziceau dezmembrarea NATO, n virtutea dispariiei inamicului tradiional, Aliana a nceput un proces de transformare fundamental, izvort att din interesele americane de a menine echilibrul strategic pe teritoriul european[footnoteRef:2], ct i dintr-un puternic instinct instituional de conservare. [2: Noul concept strategic al NATO(1991), http://www.nato.int/docu/comm/49-95/c911107a.htm]

Asistm la saltul conceptual de la to keep theRussiansout, theAmericans in, and theGermansdown[footnoteRef:3] la out of area or out of business[footnoteRef:4], ct i a campaniei de diplomaie public, destinat s vnd noua imagine a NATO, ambele demersuri fiind necesare supravieuirii Alianei. [3: Scopul organizaiei, declarat de ctre primul Secretar General al NATO, lordul Hastings Ismay, http://en.wikipedia.org/wiki/NATO ] [4: Aprecierea senatorului american Richard Lugar (Fareed Zakaria, Cant Russia Join the Club, Too?, Newsweek, http://www.fareedzakaria.com/ARTICLES/newsweek/050498.html). ]

NATO a continuat totui s existe deoarece alte dou scopuri ale alianei mai erau valabile: s mpiedice renaterea naionalismului militant i a pune bazele unei securiti colective care s ncurajeze democratizarea i integrarea politic n Europa. n decembrie 1991, aliaii au nfiinat Consiliul de Cooperare Nord-Atlantic, redenumit Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic n 1997. Acesta i-a adus mpreun cu vecinii din Europa Central, Europa de Est i Asia Central pentru cooperri. Multe dintre rile noi eliberate , sau Partenerii, cum au fost numii, au vzut o relaie cu NATO ca fundamental pentru propriile aspiraii de stabilitate, democraie i integrare european. Prin crearea Dialogului Mediteranean (Egipt, Israel, Iordania, Mauritania, Maroc i Tunisia) se urmrete ntrirea securitii i stabilitii n jurul Mrii Mediterane.Prbuirea comunismului a permis ascensiunea naionalismului i a violenei etnice, mai ales n fosta Iugoslavie. La nceput, Aliaii au ezitat s intervin n ceea ce a fost perceput ca un rzboi civil. ns NATO a decis s intervin, iniial prin oferirea sprijinului su deplin ONU pentru a pune capt crimelor de rzboi. n final, campania militar aerian de nou zile a jucat un rol major n ncheierea conflictului. n urma acestor tipuri de conflicte, aliaii au creat programul Parteneriat pentru Pace (1994), ce le oferea rilor non-membre NATO s coopereze cu Aliana, s i modernizeze armata n conformitate cu standardele democratice moderne. Prin extindere, NATO a jucat un rol crucial n consolidarea democraiei i stabilitii n Europa. Romnia a facut parte din Parteneriatul pentru Pace nainte de aderarea sa la NATO n 2004. Activitatile desfurate n cadrul Parteneriatului includeau exercitii militare, seminarii si cursuri de pregatire. O atentie speciala a fost acordata activitatilor de asigurare a transparentei n procesul de reforma a fortelor armate si de creare a premiselor necesare unui control civil asupra acestora. Experienta dobndit[ n cadrul Parteneriatului pentru Pace a contribuit n modsemnificativ la cooperarea dintre statele participante n cadrul fortelor de mentinere a pacii precum Forta de Stabilizare din Bosnia-Hertegovina (SFOR) si Forta din Kosovo (KFOR).

1.2 Romnia n NATO

Romnia a urmrit cu consecven creterea capacitii Alianei de a se adapta la un mediu de securitate internaional tot mai complex i dinamic, iar Conceptul Strategic din 2010 a rspuns obiectivelor generale urmrite de ara noastr, fiind remarcate atenia acordat formulelor de echilibru i caracterul concis i pragmatic al documentului, ceea ce a facilitat obinerea consensului la Lisabona.Domeniile de interes particular pentru Romnia, cum ar fi aprarea antirachet, securitatea energetic, parteneriatele i politica NATO auilor deschiseau fost reflectate ntr-un mod care corespunde preocuprilor rii noastre. Dezvoltarea unei capaciti de aprare a populaiilor i teritoriilor mpotriva atacurilor cu rachete balistice a fost prezentat drept un element-cheie pentru asigurarea securitii colective. A fost, de asemenea, evideniat importana securitii energetice, inclusiv prin protecia infrastructurii energetice critice i a zonelor de tranzit.Ameninrile la adresa securitii cibernetice au devenit din ce n ce mai serioase n ultimii ani. Ele nu sunt limitate de frontiere i nregistreaz o cretere a frecvenei i a gradului de sofisticare. Apartenena universal a spaiului cibernetic, riscurile de securitate pe care le implic atacurile cibernetice i caracterul global al efectelor lor impun eforturi de cooperare internaional pentru asigurarea securitii sistemelor informatice. ara noastr i-a exprimat angajamentul de a contribui activ la implementarea politicilor Aliate n domeniulcyber defence, prin participarea la proiecte multinaionale dedicate dezvoltrii capabilitilor n domeniul aprrii cibernetice.Romnia a avut contribuii substaniale la operaiile i misiunile NATO, n anumite teatre de operaii implicndu-se nc din perioada de pre-aderare. Astfel, Romnia s-a alturat eforturilor comunitii internaionale i ale NATO, participnd cu efective i mijloace militare la: Fora Internaional pentru Asisten de Securitate (ISAF), misiunea NATO KFOR, Operaia Unified Protector (OUP), Misiunea NATO de instruire a forelor de securitate irakiene (NTM-I), operaia Active Fence, operaia NATO de combatere a terorismului Active Endeavour (OAE) i operaia de contracarare a pirateriei Ocean Shield (OOS)i MisiuneaResolute Support(RSM) din Afganistan.

2. Operaii curente NATO

La ora actual, NATO desfoar urmtoarele misiuni: MisiuneaResolute Support (RSM) KFOR Operaia NATO de combatere a terorismului Active Endeavour Combaterea pirateriei n largul Cornului Africii Sprijinul NATO acordat Uniunii Africane. 2.1 MisiuneaResolute Support (RSM)

ncepnd cu 1 ianuarie 2015, NATO continu sprijinirea Forelor Naionale Afgane de Securitate i Aprare (ANSDF) prin intermediul MisiuniiResolute Support.n acest scop, acord asisten n procesul de planificare, programare i bugetare a ANSDF; acord sprijin n procesul de generare a forei, recrutare, instruire, conducere i dezvoltare a resurselor umane; consiliaz autoritile afgane n vederea respectrii principiilor statului de drept i bunei guvernri la nivelul forelor afgane de securitate i aprare.Baza legal a RSM este stipulat nAcordul privind Statului Forelor NATO n Afganistan (SOFA),semnat la 30 septembrie 2014 i ratificat de Parlamentul afgan la 27 noiembrie 2014. Acordul stipuleaz condiiile n care pot fi dislocate trupe NATO n Afganistan, precum i tipul de activiti ce pot fi desfurate pe teritoriul statului afgan.n cuprinsul Rezoluiei 2189 din 12 decembrie 2014, Consiliul de Securitate ONU evideniaz faptul c Acordul SOFA, precum i invitaia pe care Guvernul afgan a adresat-o NATO de a lansa o nou misiune, constituie o baz legal solid pentru desfurarea activitilor de consiliere, asisten i instruire a Forelor Naionale Afgane de Aprare i Securitate.

2.2 KFOR

NATO este implicat n Kosovo din 1999, ca urmare a Rezoluiei 1244 a CS ONU, cu misiunea de a asigura un mediu de securitate sigur i stabil. n acest scop, a desfurat n provincie o for militar (KFOR).Dup declaraia de independen a Kosovo din 17 februarie 2008, Aliana a reafirmat c fora militar KFOR va rmne n Kosovo pe baza Rezoluiei 1244 a CS ONU, conform celor hotrte la reuniunea minitrilor de externe ai rilor NATO, din decembrie 2007, cu excepia cazului n care CS ONU nu ia o alt decizie. Meninerea KFOR n Kosovo pe baza Rezoluiei CS ONU 1244/1999 a fost reiterat n Declaraia Summit-ului NATO de la Lisabona, n noiembrie 2010. Tranziia KFOR spre "postura de descurajare se va face n ritmul permis de condiiile din teren i sub control politic. Pe tot parcursul procesului, va fi meninut capacitatea KFOR necesar pentru ndeplinirea misiunii sale. KFOR va continua s coopereze strns cu populaia din Kosovo, ONU, UE i ali factori internaionali. n prezent, Aliana i continu eforturile n vederea asigurrii unei dezvoltri stabile, democratice i multietnice a Kosovo. Romnia i menine i dup prezentarea de ctre CIJ, la 22 iulie2010, a Avizului Consultativ privind Kosovo, poziia privind nerecunoaterea statalitii Kosovo.Dup declaraia unilateral de independen a Kosovo, Romnia i menine angajamentul fa de KFOR. Militarii romni i continu ndeplinirea misiunilor n baza mandatului ncredinat, acela de a asigura securitatea populaiei civile. Contribuia Romniei la KFOR este, n prezent, de 60 de militari.

2.3 Operaia NATO de combatere a terorismului Active Endeavour

Operaia Active Endeavour (OAE) este parte a rspunsului imediat al NATO la atacurile teroriste asupra Statelor Unite de la 11 septembrie 2001,ca urmare a invocrii, pentru prima dat n istoria Alianei, a Articolului 5 al Tratatului Nord-Atlantic semnat la Washington, la 9 aprilie 1949. Operaia a fost lansat n luna octombrie 2001, cu scopul combaterii terorismului, al detectrii i prevenirii aciunilor teroriste n Marea Mediteran.Avnd n vedere procesul constant de adaptare de ctre Alian a rolului su n domeniul combaterii terorismului, mandatul operaiei este periodic revizuit i prelungit.Navele statelor participante la OAE desfoar activiti de patrulare, monitorizare a traficului navali control i pot oferi escort navelor civile care tranziteaz strmtoarea Gibraltar. Totodat, ncepnd din aprilie 2003 au fost realizate aciuni de inspectare a vaselor, pentru a descuraja proliferarea armelor.ncepnd cu 2004, la Operaia Active Endeavour particip i state partenere, ofertele primite fiind evaluate de NATO de la caz la caz. Pn n prezent, NATO a realizat schimburi de scrisori sau Memorandumuri tactice de nelegere cu Israel, Maroc, Rusia i Ucraina, iar Suedia i Finlanda i-au exprimat interesul de a participa la operaie. Dat fiind prezena crescut a NATO n Mediterana, Operaia Active Endeavour constituie un cadru concret de consolidare a relaiilor NATO cu statele partenere din regiune, n special cu cele apte state care fac parte din Dialogul Mediteranean (Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Mauritania, Maroc i Tunisia). Statele din bazinul acestei mri sunt la fel de preocupate de ameninarea terorismului i coopereaz cu NATO n cadrul OAE, furniznd informaii despre vase suspecte care ar opera n apele lor teritoriale.n prezent, se realizeaz tranziia OAE de la o operaie bazat pe platforme (nave/aeronave) la o operaie bazat pe reea, prin care forele dislocate permanent sunt nlocuite de un sistem care reduce cerinele pentru resurse, prin utilizarea eficient a capacitilor din domeniul supravegherii i al schimbului de informaii. De asemenea, se depun eforturi pentru consolidarea cooperrii cu rile non-NATO i cu organizaiile internaionale n vederea mbuntirii cunoaterii situaiei maritime n timp real. n perioada 2005 2011, precum i n 2013, Romnia a participat la OAE, anual, cu o fregat avnd un echipaj de 205 militari. Pentru 2014, contribuiile Romniei la activitile maritime Aliate au fost desfurate ca parte a Fortei Navale Permanente a NATO, ceea ce este planificat i pentru 2015.

2.4 Combaterea pirateriei n largul Cornului Africii

Bazndu-se pe experiena anterioar a Alianei de combatere a pirateriei (misiunile Allied Provider i Allied Protector), Operaia Ocean Shield (OOS) se concentreaz pe executarea de pe mare a aciunilor de combatere a pirateriei n largul Cornului Africii. Operaia a fost aprobat la 17 august 2009, de ctre Consiliul Nord-Atlantic, mandatul su fiind n prezent extins pn la finalul 2016. De asemenea, NATO ofer, la solicitarea statelor din aceast regiune, asisten n dezvoltarea capacitiilor proprii de combatere a activitilor de piraterie. Acest element al operaiei este conceput pentru a completa eforturile internaionale existente i a contribui la o soluie durabil de securitate maritim n largul Cornului Africiisi Oceanul Indian.Operaia Ocean Shield este compus n principal din trei misiuni majore care se deruleaz concomitent: descurajarea aciunilor de piraterie, neutralizarea capacitilor piratereti i protecia navelor care tranziteaz zona.n cadrul NAC, forumul politic i decizional principal al Alianei, Romnia a sprijinit i sprijin, alturi de ceilali Aliai, asumarea i executarea de ctre NATO a acestei operaii, n vederea creterii contribuiei Alianei la securizarea rutelor maritime importante care tranziteaz aceast zon.

2.5 Sprijinul NATO acordat Uniunii Africane

Aliana a sprijinit i continu s sprijine Uniunea African (UA) n misiunile de meninere a pcii de pe continentul african.ncepnd cu luna iunie 2007, NATO a asistat Misiunea Uniunii Africane n Somalia (AMISOM), prin acordarea de sprijin pentru transportul aerian al trupelor de meninere a pcii din Uniunea African.n urma relurii solicitrilor UA, Consiliul Nord-Atlantic a fost de acord s prelungeasc sprijinul NATO pe perioade de 6 la 12 luni, n mai multe rnduri. De asemenea, NATO continu cooperarea cu UA n identificarea domeniilor n care NATO ar putea acorda sprijinul necesar n operaionalizarea Forei de Reacie a Uniunii Africane.La solicitarea AU, NATO a sprijinit Misiunea de meninere a pcii a Uniunii Africane n Darfur, prin asigurarea transportului aerian n procesul de rotaie a contingentelorn teatru i prin oferirea de cursuri de pregtire pentru personalul Uniunii Africane.n perioada iulie 2005 - iunie 2007, NATO a sprijinit transportul n i din teatru a unui numr de 24.000 de soldai i a 500 de poliiti civili din partea statelor africane contributoare la Uniunea African. n acest proces, NATO a cooperat ndeaproape cu Uniunea European, care, la rndul su, a sprijinit misiunea Uniunii Africane.n cadrul NAC, forumul politic i decizional principal al Alianei, Romnia a sprijinit, alturi de ceilali Aliai, furnizarea de ctre NATO de asisten ctre Uniunea African.

3. CONCLUZII

NATO a iniiat un proces de transformare care reprezint un pas major nainte, dac Aliana dorete s rmn organizaia politic i militar principal pentru abordarea ameninrilor curente i viitoare. Provocrile majore rmn, inclusiv eliminarea decalajului dintre ambiiile politice crescnde i capabilitile militare reale, realizarea corespondenei ntre actualele capabiliti i cerinele misiunii, care acoper un spectru de la ducerea rzboiului pn la cooperarea civil, i coordonarea cu alte organizaii de aprare i securitate, precum UE, pentru a evita duplicarea i friciunile.Operaiile curente n care este implicat Aliana demonstreaz gradul ridicat de implicare pe scena internaional n lupta mpotriva diverselor pericole aprute n mediul contemporan de operaii. 4. Bibliografie

1. Mooiu Ovidiu, NATO 28. POLITICI I STRATEGII LA NCEPUT DE SECOL XXI, Editura Academiei Forelor Aeriene Henri Coand, Braov, 2014.2. NATO Public Diplomacy Division, A short history of NATO, Brussels, 2012.3. NATO Public Diplomacy Division, NATO A-Z pages, Brussels, 2014.4. The North Atlantic Treaty. Washington D.C. , 1949.5. (***) Noul concept strategic al NATO (1991), http://www.nato.int/docu/comm/49-95/c911107a.htm6. (***)Scopul organizaiei, declarat de ctre primul Secretar General al NATO, lordul Hastings Ismay, http://en.wikipedia.org/wiki/NATO7. (***) Aprecierea senatorului american Richard Lugar (Fareed Zakaria, Cant Russia Join the Club, Too?, Newsweek, http://www.fareedzakaria.com/ARTICLES/newsweek/050498.html).8. (***) Ministerul Afacerilor Externe. http://www.mae.ro9. (***) NATO operations and missions. http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_52060.htmPage 5 of 11